UNOPAR PONTE NOVA

JULIANA MARIA NEVES

MARCELA LOURES COSTA ALVES
NATHALIA PEREIRA MARCELINO

SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA)

Análise Orçamentária, Financeira e Socioambiental do Município
Vitalidade na construção de um Hospital Municipal em tempos de
Pandemia.

PONTE NOVA
2021
 JULIANA MARIA NEVES
MARCELA LOURES COSTA ALVES
NATHALIA PEREIRA MARCELINO

SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA)

Análise Orçamentária, Financeira e Socioambiental do Município
Vitalidade na construção de um Hospital Municipal em tempos de
Pandemia.

Produção Textual em Grupo apresentada à Unopar

Ponte Nova no curso de Ciências Contábeis.

PONTE NOVA
2021

SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO.................................................................................................04
2. SITUAÇÃO PROBLEMA .................................................................................05
3. REFERENCIAL TEÓRICO ...............................................................................07
4. RESULTADOS ................................................................................................ 10
5. EXERCÍCIOS RESOLVIDOS .......................................................................... 12
6.REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................. 20
 4

1. INTRODUÇÃO
A contabilidade pública é um dos principais instrumentos à disposição
dos gestores públicos e da sociedade em geral para o controle, gerenciamento
e fiscalização dos planos e ações governamentais.
Não obstante, as informações apresentadas nos balanços públicos se
mostram insuficientes para a construção de avaliações mais específicas e
adequadas às diversas áreas que compõem um ente governamental, como,
por exemplo, uma empresa pública ou um governo estadual, pois, apesar de
disponíveis, nem sempre são de fácil compreensão pelos gestores que não
detenham o conhecimento especifico para interpreta-las.
Mostra-se necessário que essas informações sejam apresentadas de
forma mais simples e sistematizadas, de modo a facilitar sua compreensão e
utilização gerencial.
Tudo o que acontece no setor público, dos gastos à política de
investimentos, dependem dela. O resultado não pode ser uma mera prestação
de contas: a contabilidade expressa de forma precisa o que ocorreu e reúne
os elementos para a tomada de decisão. Olhar para o passado, entender o
presente e criar elementos para o futuro são os preceitos básicos da boa
contabilidade pública
No âmbito municipal, a contabilidade também tem o objetivo de auxiliar
o gestor na tomada de decisão. Na contabilidade, encontram-se os registros
orçamentários aprovados em cada ano, ou seja, receitas e despesas
autorizadas pela Lei Orçamentária Anual (LOA).
Também podem ser encontrados informações de bens (equipamentos,
imóveis), direitos (valores a receber) e obrigações (valores a pagar) do ente.
Ao assumir o seu mandato, o prefeito precisa entender a situação financeira
do município, cujos dados estão sintetizados nos relatórios.
 5

2. Situação-problema:

Preservar a saúde financeira das instituições públicas constitui relevante

requisito para o fornecimento, de forma adequada e ininterrupta, de diferentes
tipos de serviços públicos que satisfaçam as necessidades e garantam o bem-
estar da população. Uma condição financeira saudável deve ser um dos objetivos
visados pelas entidades públicas, no intuito de realizar suas funções essenciais
de educação, segurança, assistência social, saúde e saneamento básico, bem
como atender suas necessidades de investimentos em bens de infraestrutura, o
cumprimento de obrigações financeiras de curto prazo e realização dos
pagamentos dos serviços da dívida.
A Pandemia da Covid-19 trouxe à tona uma preocupação maior em relação a
área da saúde pública para os gestores públicos de Vitalidade, especialmente
depois que foi constatado uma elevação do número de casos de contaminados na
cidade. Por causa disso, a secretaria de planejamento do Município Vitalidade
apresentou um projeto ao legislativo e este aprovou a lei, dispondo sobre a
abertura de crédito adicional referente ao término do exercício anterior. Essa lei
dispõe sobre a abertura de crédito especial para a construção de um hospital
municipal, que se chamará Coração Oscilante, no valor estimado de R$ 5.000
milhões com recursos obtidos mediante empréstimo junto à Caixa Econômica
Federal (CEF).
Em decorrência da valorização regional no local onde este hospital estará
sendo construído, espera-se que haja pequenos incrementos na arrecadação do
IPTU.
Os hospitais são considerados como organizações complexas para a
prestação de atividades de alta relevância na sociedade, por isso, apresentam
patamares significativos de gastos. Os hospitais têm como função a internação, o
diagnóstico e o tratamento de pessoas que necessitam de assistência médica
diária e de cuidados constantes de enfermagem, restaurando a saúde e
prevenindo doenças. A restauração da saúde, considerada funçãoprincipal de um
hospital, inclui o diagnóstico, o tratamento e a reabilitação física, mental e social
do paciente, além dos casos de emergência.
 6

Por prezar pelas condições adequadas na área de saúde, o Município

Vitalidade tem buscado contribuir em etapas como o preparo do plano estratégico
até a avaliação de desempenho e consequentes correções, pois sabe que o
funcionamento dos órgãos de saúde depende de um Sistema de Informações (SI)
consistente que permita aplicar controles financeiro e operacional. O controle
financeiro está associado ao acompanhamento dos recursos financeiros aplicados
na prestação de serviços. O controle operacional está inerente ao monitoramento
da quantidade dos recursos aplicados na prestação de serviços e da forma como
são geridos. Esses dois tipos de controles são fundamentais que o Município
possa ter condições claras de oferecer assistência de saúde à população.
Quando se trata de saúde pública, contadores e consultadores ficam
naturalmente preocupados com o possível aumento crescente dos gastos
dedicados à saúde e seu aparente baixo nível de eficácia. Isso reforça que a
contabilidade deve exercer o seu papel para apresentar, de maneira adequada e
evidenciada, a atual saúde financeira das entidades públicas à população e a
todos que dela se interessem, auxiliando no processo de tomada de decisão. As
iniciativas públicas como a de construir um novo hospital devem ter reflexos em
caráter orçamentário, financeiro e socioambiental
A atuação governamental local precisa ser sustentável, pois grande parte
dos serviços de interesses públicos depende disso e são essenciais. Do ponto de
vista financeiro, situações de desequilíbrio fiscal no Município, por exemplo,
podem impactar nas suas próprias condições financeiras, o que prejudica a
relação orçamentária de equilíbrio entre receitas e despesas. Nesse ponto, a
saúde financeira é um processo mutável e adaptável de tomada de decisão que
exige conhecimentos de funções, serviços e práticas.
Por meio das informações orçamentárias é possível avaliar a condição
financeira do Município de Vitalidade nos anos de 2019 e 2020. Diante disso,
vocês são convidados a conhecer algumas situações orçamentárias, financeiras e
socioambientais da localidade.
 7

3. Referencial teórico

As demonstrações contábeis têm por função evidenciar a situação

orçamentária, financeira e econômica das entidades em determinando momento,
permitindo que os usuários utilizem essas informações para auxiliar em seu
processo decisório.
No Brasil, as entidades, através da Lei n.4.320/1964, estão obrigadas a
apresentar, no mínimo, quatro demonstrações contábeis, que são: Balanço
Orçamentário; Balanço Financeiro; Balanço Patrimonial; e Demonstração das
Variações Patrimoniais.
As informações obtidas através dessas demonstrações fornecerá um
resultado, naquele período, podendo ser avaliados de forma individual, bem com
em análise conjunta, a qual permite aferir melhor os resultados da gestão pública.
Sendo assim, Kohama (2006, p.143) afirma que: O importante a ser observado é
o fato de que os balanços públicos, em que se inclui a demonstração das
variações patrimoniais, podem ser analisados e interpretados individualmente,
porém, o trabalho de análise e interpretação dessas peças deve ser apresentado
de forma consolidada em seu conjunto, pois somente nessa abrangência é que se
terão as melhores condições de análise e interpretação dos resultados
apresentados pelos balanços públicos e na demonstração das variações
patrimoniais.
O Balanço Orçamentário visa o controle do Orçamento Público (Lei
Orçamentária e créditos adicionais) na sua plena execução, a qual permite o
entendimento em nível de planejamento estatal e suas variações, durante a
execução orçamentária. Evidencia os valores previstos das receitas, a fixação das
despesas e a execução (SANTOS,2008).
Segundo o art. 102, da Lei 4.320/64, o Balanço Orçamentário demonstrará
as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.
O Balanço Financeiro é o demonstrativo contábil em que se confrontam as
receitas e despesas orçamentárias, bem como os recebimentos e os pagamentos
de natureza extra-orçamentária, juntamente com os saldos em espécie
provenientes do exercício anterior, e os que se transferem para o exercício
 8

seguinte. Permite, assim, verificar o resultado financeiro do exercício, bem como o

saldo em espécie que se transfere para o exercício seguinte, podendo ser positivo
(superávit) ou zero(equilíbrio) (SENADO, 2018).
De acordo com Iudícibuset al. (2010), o balanço patrimonial é a principal
demonstração contábil.
Refere-se à demonstração financeira de uma determinada entidade que
ocorre no fim do ano ou de um período prefixado. Conforme a Lei 4.320/64, em
seu art. 105, “o Balanço Patrimonial no setor público demonstrará:
I - O Ativo Financeiro;
II – O Ativo Permanente;
III - O Passivo Financeiro;
IV -O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensação
O Balanço Orçamentário é mais um demonstrativo obrigatório por lei, e que
tem como objetivo a evidenciação das receitas e as despesas orçamentárias,
detalhando-a em níveis relevantes de análise.
É o demonstrativo que “confronta o orçamento inicial e as suas alterações
com a execução e demonstra o resultado orçamentário” (ROSA, 2011, p. 432).
No entendimento de Silva (2010, p. 294), o balanço orçamentário
apresenta o “confronto das receitas executadas com as despesas executadas”,
permitindo relevar, no exercício financeiro, a ocorrência de superávit ou déficit. De
acordo com a NBC T 16.6, em seus itens 20 e 22, o Balanço Orçamentário tem
sua estrutura em destaque à integração entre o planejamento e a execução
orçamentária.
Seguindo o mesmo pensamento Silva (2013, p. 236), argumenta que o
Balanço Orçamentário evidencia as “receitas detalhadas por categoria econômica,
origem e espécie, especificando a previsão inicial, a previsão atualizada para o
exercício”.
Uma das mudanças relevante decorrentes da nova sistemática do Balanço
Orçamentário, que passou a ser adotado de forma obrigatória em 2012 para
 9

União, Estado e Distrito Federal, e 2013 para os Municípios, é que a despesa

passará a ser demonstrada por seus estágios (empenho, liquidação e
pagamento), e não mais por tipo de crédito (MARINHO, 2010).
Deste modo, conclui-se que o Balanço Orçamentário consiste em
confrontar as receitas previstas com as realizadas, assim como as despesas
fixadas com as executadas, cumprindo com a Lei 4.320/64, em seu anexo 12.
A obrigatoriedade da elaboração do Balanço Financeiro pelas entidades do
setor público está arrolada na Lei 4.320/64, em seu artigo 103, assim segue:
Art. 103. O Balanço Financeiro demonstrará a receita e a despesa
orçamentárias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-
orçamentária, conjugados com os saldos em espécies provenientes do exercício
anterior, e os que se transferem para o exercício seguinte. Parágrafo único. Os
Restos a Pagar do exercício serão computados na receita extra-orçamentária
para compensar sua inclusão na despesa orçamentária.
Para elaboração do Balanço Financeiro, são utilizadas apenas contas do
sistema financeiro, assim, fazem parte deste balanço as contas do ativo
financeiro, do passivo financeiro, das receitas e das despesas, estas últimas duas
na condição de conta de resultado.
 10

4. RESULTADOS
Ao falarmos da gestão dos gastos e dos investimentos, no âmbito dos
governos municipais, estaduais e federal, podemos destacar um dos aliados do
cidadão: o contador público. Normalmente associado a números, contas, estratégias
e planejamentos, o trabalho desse profissional gera impactos que vão além das
respostas técnicas e operacionais. Isso porque, a partir de suas atividades, são
geradas informações e orientações que refletem na promoção de bem-estar social e
no desenvolvimento sustentável do país.

Diante das analises de cálculos das receitas e despesas dos anos de 2019 e
2020, do município Vitalidade pode-se afirmar que os indicadores das receitas
orçamentaria apresentaram resultados positivos. O desempenho de arrecadação
subiu de 1,003% para 1,008%,demonstrando a condição financeira do governo
continua maior que 1,o que significa que esta boa. O desempenho relativo da
arrecadação subiu de 0,14% de 2019 para 0,037% em 2020,demonstrando a
eficiência na arrecadação da receita orçamentaria. Na eficiência na arrecadação de
impostos o aumento de 1,082% de 2020 mostra que o governo arrecadou mais
impostos para atender as necessidades da sociedade.

A contabilidade pública é, na realidade, uma aliada da sociedade. Por meio de

normas, processos e procedimentos padronizados e requisitos mínimos de sistemas
informatizados, propicia que os recursos sejam aplicados de forma correta e, em
consequência, que a população seja atendida em suas necessidades básicas,
contribuindo para uma qualidade de vida melhor. A secretária especial adjunta da
Secretaria Especial de Fazenda, Gildenora Batista Dantas Milhomem, afirma que o
conceito de cidadania está ligado à posse dos direitos políticos, civis e sociais por
parte da população, que, por sua vez, estão relacionados, por exemplo, ao direito de
participação no exercício do poder político e ao direito ao bem-estar social e
econômico.

A contabilidade pública auxilia nesse processo, pois é responsável pelo

fornecimento das informações necessárias para que tais direitos possam ser
exercidos pela população, como a correta aplicação dos recursos pelos gestores
em prol das políticas públicas definidas no processo de planejamento. Em suma,
 11

a contabilidade pública promove a transparência, característica essencial para

promoção da cidadania. O contador público, por sua vez, também desempenha
papel essencial, contribuindo para o controle e a avaliação do custo dos serviços
públicos, ao mensurar e evidenciar os recursos consumidos pelo Governo em
suas unidades administrativas e nas atividades executadas na geração de bens e
serviços ao cidadão
 12

5. EXERCÍCIOS RESOLVIDOS
BALANÇO ORÇAMENTARIO DO MUNICIPIO VITALIDADE

RECEITAS REALIZADAS 2019- AV (%) 2019- AH (%) 2020- AV (%) 2020- AH (%)
RECEITAS CORRENTES 97,78 100 96,02 15,69
RECEITAS TRIBUTARIAS 21,08 100 21,65 18,82
Impostos 92,82 100 93,06 19,13
Taxas 6,93 100 6,69 14,7
Contribuiçoes de Melhoria 0,25 100 0,25 17,17
RECEITAS DE CONTRIBUIÇÕES 3,085 100 3,07 15,19
RECEITA PATRIMONIAL 0,002 100 0,002 4,87
RECEITA AGROPECUARIA 2,44 100 2,93 38,85
RECEITA INDUSTRIAL 0,067 100 0,036 -37,42
RECEITA DE SERVIÇOS 2,48 100 2,39 11,65
TRANSFERENCIAS CORRENTES 66,59 100 65,5 13,79
OUTRAS RECEITAS CORRENTES 4,22 100 4,39 20,10
RECEITAS DE CAPITAL 5,21 100 3,97 -13,06
OPERAÇÕES DE CREDITO 18,66 100 28,18 31,27
Operações de Credito Internas 57,28 100 64,24 47,21
Operações de Credito Externa 42,71 100 35,75 9,90
ALIENAÇÃO DE BENS 7,54 100 4,51 -48,00
AMORTIZAÇÃO DE EMPRESTIMOS 1,021 100 1,28 8,84
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 60,83 100 60,91 -12,95
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL 11,93 100 5,12 -62,74
TOTAL 69.219.828 79.041,73 14,18

BALANÇO ORÇAMENTARIO DO MUNICIPIO VITALIDADE

DESPESAS REALIZADAS 2019- AV (%) 2019-AH (%) 2020-AV (%) 2020-AH (%)
DESPESAS CORRENTES 85,02 100 84,87 13,98
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 49,59 100 50,41 15,24
JUROS E ENCARGOS DA DIVIDA 1,68 100 1,64 10,95
OUTRAS DESPESAS CORRENTES 48,71 100 48,21 12,81
DESPESAS DE CAPITAL 13,24 100 13,21 13,98
INVESTIMENTOS 80,9 100 82,21 15,82
INVERSÕES FINANCEIRAS 3,61 100 1,59 -49,65
AMORTIZAÇÃO DA DIVIDA 15,47 100 16,18 19,23
SUBTOTAL 100 13,98
SUPERÁVIT 1,73 100 1,90 25,59

B- Analisando o Balanço orçamentário do Município Vitalidade dos anos

2019 e 2020, podemos observar as seguintes situações:
Através da analise vertical podemos verificar que as Receitas Correntes
são maiores que as Despesas Correntes, e as Despesas de Capital são
 13

maiores que as Receitas de Capital. A maior concentração de valores nas

Receitas Correntes estão nas Transferências Correntes e nas Receitas
Tributarias apresentando respectivamente 66,59% e 21,08% no ano de 2019, e
no ano de 2020 65,50% e 21,65%.E os menores valores estão nas Receitas
Patrimoniais e Receita Industrial. Nas Receitas de Capital sua maior
concentração se encontra em Transferência de Capita que representa 60,83%
em 2019 e 60,91% em 2020, e o menor valor se encontra em Amortização de
Empréstimos. Nas Despesas Correntes seu maior valor se encontra em
Pessoal e Encargos Sociais apresentando 49,59%em 2019 e 50,41% em 2020,
e sua menor parte se encontram em Juros e Encargos da Divida. Nas
Despesas de Capital temos os investimentos com a maior parte representando
mais de 80% tanto em 2019 quanto em 2020, e a menor parte representada nas
contas de Inversões Financeiras. Na Analise Horizontal observamos um
grande crescimento nas Receitas Correntes na conta Receitas Agropecuárias
com o aumento de 38,85% entre o ano de 2019 e 2020, e uma queda de 37,42%
na conta Receita Industrial. A conta Receita de Capital caiu 13% de 2019 para
2020, havendo quedas também na conta de Alienação de bens com 48%, e
Outras Receitas de Capital 62% e outras Transferências de Capital 12,95%%.
A conta Operações de Credito e Amortização de Empréstimos foram as
únicas que cresceram sendo que a Operação de Credito cresceu mais de
30%.Nas Despesas Realizadas,a conta de Despesas Correntes e Despesas
de Capital cresceram o mesmo valor 13,98%.A única queda que tivemos foi na
conta de Inversões Financeiras que caiu quase 50%. Com essas analises
podemos observar que o Município Vitalidade entre 2019 e 2020 teve um
crescimento de quase 15% nos seus resultados, que as Receitas Realizadas
são maiores que as Despesas Realizadas, havendo um superávit de mais de
25%.

C- DESEMPENHO DE ARRECADAÇÃO:

2019 Receita Realizada Total = 69.219,828 = 1,003

Despesa Prevista Total 68.985.659

2020 79.041.729 = 1,008

 14

78.380.202

DESEMPENHO RELATIVO DE ARRECADAÇÃO

2019 R. Realizada Total – R. Prevista Total = 69.219.828 – 68.249.964 = 0,014

Receita Corrente Realizada = 65.606.815

2020 79.041.729 – 76.206.117= 0,037

75.900.841

EFICIENCIA NA ARRECADAÇÃO

2019 R. de Impostos Arrecadados = 12.839.313 = 1,023

R. Prevista de Impostos 12.539.297

2020 15.295.935 = 1,082

14.134.941

PARTICIPAÇÃO DA RECEITA CORRENTE

2019 Receita Corrente Realizada= 65.606.815 = 0,947

Receita Realizada Total = 69.219.828

2020 75.900,841 = 0,960

79.041.729

PARTICIPAÇÃO DA RECEITA DE CAPITAL

2019 Receita de Capital Realizada = 3.613.013 = 0,052

Receita Realizada Total =69.219.828

2020 3.140.888 = 0,039

79.041.729

DESEMPENHO DA DESPESA ORÇAMENTARIA

 15

2019 D. Empenhada Total = 68.021.573 =0,986

D. Prevista Total 68.985.659

2020 77.536.737 = 0,989

78.380.202

DESEMPENHO RELATIVO DA DESPESA

2019 D. Prevista Total – D. Empenhada Total = 68.985.659 – 68.021.573 =0,014

Despesa Liquida Total = 68.021.573

2020 78.380.202 – 77.536.737=0,010

77.536.737

PARTICIPAÇÃO DA DESPESA CORRENTE

2019 D. Liquida Corrente = 58.855.499 = 0,865

D. Liquida Total 68.021.573

2020 67.088.770 = 0,865

77.536.737

PARTICIPAÇÃO DA DESPESA DE CAPITAL

2019 D. Liquida de Capital = 9.166.074 =0,134

D. Liquida Total 68.021.573

2020 10.447.967 = 0,134

77.536.737

D- Diante das analises de cálculos das receitas e despesas dos anos de 2019
e 2020, pode-se afirmar que os indicadores das receitas orçamentaria apresentaram
resultados positivos. O desempenho de arrecadação subiu de 1,003% para
1,008%,demonstrando a condição financeira do governo continua maior que 1,o que
significa que esta boa. O desempenho relativo da arrecadação subiu de 0,14% de
 16

2019 para 0,037% em 2020,demonstrando a eficiência na arrecadação da receita

orçamentaria. Na eficiência na arrecadação de impostos o aumento de 1,082% de
2020 mostra que o governo arrecadou mais impostos para atender as necessidades
da sociedade. A participação da receita corrente em 2019 estava com 0,947% e em
2020 aumentou para 0,960%, mostrando que a entidade tem melhor capacidade de
alto financiar suas operações sem depender de operações de credito. Apesar de
uma queda na participação da receita de capital de 0,052% para 0,039%, ela é
positiva, pois demonstra que a entidade depende menos do governo e de recursos
externos, para investimentos. Já nos indicadores da despesa orçamentaria, o
desempenho da despesa orçamentaria teve um leve aumento 0,986% para 0,989%
em 2020porem continua “bom “pois seu resultado esta menor que 1 o que indica
economia orçamentaria. O desempenho relativo da despesa houve uma queda
0,004% o que indica uma pequena diminuição no gasto orçamentário. Na
participação das despesas correntes e na participação das despesas de capital
continuaram os mesmo valores durante os dois anos, o que indica um equilíbrio no
valor na relação da despesa corrente em relação à despesa total entre a despesa de
capital e a despesa total.

E- Créditos Especiais estão destinados às despesas para as quais não haja

dotação orçamentaria especifica. A sua importância para o Município Vitalidade no
momento de Pandemia, ajudou para que acelerasse as obras do hospital devido ao
momento difícil enfrentado pelas instituições de Saúde, onde houve um aumento nas
demandas de leitos hospitalares.

F-O EIA/RIMA, é uma sigla para Estudo de Impactos Ambientais e Relatório

de Impacto Ambiental.

G- EIA, é o estudo de impactos ambientais, um dos principais instrumentos

utilizados para o planejamento ambiental, avaliação de impactos e delimitação de
área de influencia.

RIMA, relatório de impacto ambiental, é um documento publico que confere

transparência ao EIA, em resumo em linguagem didática clara e objetiva, para que
qualquer interessado tenha acesso a informação e exerça controle social.
 17

H- O EIA, pode ser elaborado pelos próprios profissionais das empresas

obrigadas á elaboração, ou ainda por empresas especializadas em consultoria
técnica ambiental contrata para fazê-lo. Em ambos os casos, deve ser realizado por
um grupo de profissionais qualificados para tanto. O campo de informações deve
conter: a área de influencia, diagnostico ambiental, qualidade ambiental entre outros.

I- O passivo ambiental resulta dos malefícios que os ser humano causa ao

meio ambiente em que esta inserido, devendo assim quer quitado com
compensação. Ele representa os custos a serem pagos para reparar os estragos
causados, assim como as indenizações dele oriundos.

J- O passivo ambiental como qualquer passivo, esta dividido em capital de

terceiros e capital próprio os quais constituem origens de recursos da entidade.
Exemplos: Bancos ,empréstimos de instituições financeiras para investimentos na
gestão ambiental.

Fornecedores: compra de insumos para o controle ambiental.

K-Tecnologia mais limpa significa minimizar o impacto ambiental, provocado

pela emissão dos processos de fabricação. A filosofia do projeto é evitar a geração
dos resíduos ao invés de cuidar do seu tratamento. Todas as etapas de um
processo precisam ser otimizados para que os fluxos residuais seja minimizados.

L- A contratação do seguro der transporte de cargas será essencial já que o

hospital utilizara equipamentos médicos especializados para o funcionamento do
mesmo.

M- O seguro vai garantir que não ocorra perdas, danos ou responsabilidades

advinda de riscos diversos que possam afetar bens, obrigações, responsabilidades,
direitos e garantias.

N- E-Social, visa centralizar as informações trabalhistas, previdenciária,

fundiárias e tributarias relativas aos trabalhadores.
 18

O- O prazo de entrega na regra geral de envio do evento é ate o dia 15 do

mês subsequente ao do inicio da obrigatoriedade do evento, ou no caso de
alteração, no dia 15 subsequente ao que ocorrer alteração.

P- Todas a empresas privadas do país, incluindo micro e pequenas

empresas e microempreendedores individuais (MEIS) que possuem empregados,
deverão utilizar o sistema de escrituração digital das Obrigações Fiscais,
Previdenciárias e Trabalhista (E-Social).

Q- Empresas que não possuem movimentos, ou seja, não possuem

colaboradores ou prolaboristas. Devem fazer o fechamento da competência (S-
1299) informando o indicativo “sem movimento” para toda a empresa, esse
procedimento deve ser feito na primeira competência do ano em que esta situação
ocorrer, e caso a situação persista para os anos seguintes, a empresa deve repetir
este procedimento. Na competência de Janeiro de cada ano, exceto para o
empregador pessoa física, cuja informação é facultativa.

R- A implantação da nova versão, que estava prevista para o dia 17 de Maio,

foi reprogramada para o próximo dia 19 de Julho. Será implantada a versão S-
1.0,com os ajustes previstos na nota técnica 02/2021,publicada 06/07.

S- A pessoa física que no inicio da obrigatoriedade do e-social encontra-se na

situação em movimento “enquanto essa situação perdurar”“. O MEI sem empregado
que possua obrigação trabalhista, previdenciária ou tributaria. Os fundos de
investimentos, os quais não são revestidos de personalidade jurídica e, portanto,
não podem contratar.

No primeiro momento do trabalho foi feito a analise do Balanço Patrimonial,

comparativa das receitas e despesas através da Analise Horizontal e Vertical,
obtendo informações expressivas sobre a situação do Município. Foi apresentado o
Balanço Orçamentário, que através dos seus indicadores de receitas e despesas
pode-se fazer um analise mais detalhada do que impacta nas condições financeiras
da entidade por meio dos resultados da execução orçamentária. Os créditos
especiais aqueles que são destinados as despesas para as quais não tenha dotação
orçamentária, foi de suma importância para que acelerasse a execução das obras
do hospital. Pensando não somente na parte financeira, houve uma grande
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preocupação com o meio ambiente ecologicamente equilibrado, então foi feito um

estudo detalhado sobre os impactos ambientais (EIA) e o respectivo relatório de
impacto ao meio ambiente(RIMA),esse estudo foi preciso para que se conseguisse a
licença ambiental para poder executar a construção do hospital e todas as funções
necessária para seu funcionamento sem agredir o meio ambiente.A importância em
se ter um seguro para a proteção do patrimônio que no caso do hospital será muito
importante como também um seguro de transporte, uma vez que o hospital tem
vários equipamentos especializados ,isso garantirá que não ocorra perdas ,danos,
ou outros riscos que possam afetar bens, obrigações, responsabilidades, direitos e
garantias. O processo arrecadatório das obrigações acessórias, onde foi citado no
nível Federal o E-social. Ferramenta que visa centralizar as informações
relacionadas às relações de trabalho e emprego no setor privado, além de facilitar e
agilizar o acesso as essas informações das empresas, fazendo com que a
fiscalização do governo ocorra de maneira mais prática, o que de certa forma faz
com que as empresas prezem por informações relevantes e fidedignas ao governo.

6. Referência Bibliográfica

IUDÍCIBUS, Sérgio de. Teoria da Contabilidade. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2004.
 20

KOHAMA, H. Balanços Públicos: teoria e prática. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2006.

Lei Complementar No. 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de

finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras
providências.

MARTINHO, Márcio de Rezende. Lei Nº. 4.320/64 comentada, em esquemas. 1º

Edição, Brasília: 2010.

ROSA, Maria Berenice. Contabilidade do setor público. São Paulo: Atlas, 2011.

SANTOS, A. M. L. Análise De Indicadores Econômico-Financeiros Da Gestão

Pública: Um Estudo De Casos Múltiplos Em Entidades Federais Indiretas Do
Município De Manaus. Dissertação. Manaus: UFAM, 2008.

SENADO FEDERAL. Orçamento Federal -Balanço financeiro. 2018. Disponível em:

<https://www12.senado.leg.br/orcamento/glossario/balanco-financeiro>. Acesso em:
8 set. 2018.