Material de Apoio - Curso Gestã

CURSO PRERATÓRIO PARA IMPLANTAÇÃO DO
MODELO DE GOVERNANÇA E GESTÃO

Olá!!!
O curso começará em instantes!
1º Módulo Maio/2022
Apresentações!
Maio/2022
Acordos
PERGUNTE. Não fique com dúvidas.
Use a ferramenta “levantar a mão” ou o “chat”.
Maio/2022
Acordos
Teams: câmeras ligadas, áudio desligado.
Maio/2022
Acordos
Problemas técnicos podem acontecer, então tenha paciência.

A GENTE SE ADAPTA.
Maio/2022
Acordos
As pessoas aprendem umas

com as outras,
assim como o ferro afia o
próprio ferro. Maio/2022
Provérbios 27:17
Acordos
PARTICIPE! Não deixe o instrutor falando sozinho, é um curso e não reunião.
Maio/2022
Material de Apoio
Maio/2022
Material de Apoio
https://gov.br/plataformamaisbrasil
Maio/2022
Material de Apoio
MODELO DE
GOVERNANÇA E Gestão.gov.br
GESTÃO
INSTRUMENTO DE
Gestão.gov.br MATURIDADE DA
GESTÃO
IMG – 100 PONTOS
Maio/2022
Folder
versão janeiro 2022
versão janeiro 2022

Objetivos
Maio/2022
Objetivos do Curso
• Apresentar o Gestão.gov.br;
• Aplicar o IMG 100 PONTOS no sistema Gestão.gov.br;
• Capacitar facilitadores internos para atuarem no processo de melhoria contínua

da gestão dos órgãos/entidades que operam transferências da União.
Maio/2022
Marco Legal
Maio/2022
Marco legal
• Portaria nº 66/2017-MP, de • Decreto nº 10035 de 1º/10/2019 - Institui a Plataforma +Brasil no âmbito
31/03/2017 (alterada pela da administração pública federal.
Portaria ME Nº 1.511, de
9/02/2021) - "Dispõe sobre
critérios de excelência para a
governança e gestão de • Lei nº 14.129, de 29/03/2021 - Dispõe sobre princípios, regras e
transferências de recursos da instrumentos para o Governo Digital e para o aumento da eficiência
União, operacionalizadas por pública. (CAPÍTULO VII - DA GOVERNANÇA, DA GESTÃO DE RISCOS, DO
meio da Plataforma +Brasil." CONTROLE E DA AUDITORIA - Art. 47)
Marco legal
Instrução Normativa SEGES/ME nº 19, de 4 de abril de 2022.
• Modelo passa a se chamar "Modelo de Governança e Gestão (Gestão.gov.br)";
• Instrumento passa a se chamar " Instrumento de Maturidade da Gestão (IMG);
• Ciclo de aplicação será sempre o ano imediatamente anterior ao da aplicação.
• Nível de maturidade da gestão comporá o Índice de Capacidade Técnica das Transferências da União
– ICTRU-DL.
Marco legal
CERTIFICAÇÃO DO DECLARAÇÃO DE
REALIZAR A PRIMEIRA APLICAÇÕES A CADA 2 NÍVEL DE MATURIDADE APLICAÇÃO - FACULTADA A APLICAÇÕES
APLICAÇÃO DO IMG EM ANOS DE GESTÃO - APLICAÇÕES COM APLICAÇÃO PELOS REALIZADAS DE
ATÉ 150 DIAS APÓS A APLICAÇÕES COM PONTUAÇÃO MENOR ÓRGÃOS DA ACORDO COM A IN Nº
PUBLICAÇÃO DA PONTUAÇÃO MAIOR OU IGUAL A 50% DO ADMINISTRAÇÃO 5/2019, FICAM
INSTRUÇÃO VALIDADE DA QUE 51 PONTOS DO IMG 100 PONTOS, SEM PÚBLICA FEDERAL AUTOMATICAMENTE
NORMATIVA. CERTIFICAÇÃO DO IMG 100 PONTOS E VALIDAÇÃO EXTERNA INSERIDOS NO RECEPCIONADOS NO
NÍVEL DE MATURIDADE COM MAIS DE 20 PROGRAMA GESTÃO.GOV.BR
DA GESTÃO - 2 ANOS PONTOS NOS PRÉ- TRANSFORMAGOV
REQUISITOS P/ Maio/2022
CERTIFICAÇÃO
Marco legal
Os órgãos e entidades deverão:

• Realizar a primeira aplicação do IMG em até 150 dias após a entrada em vigor desta instrução normativa.
• Aplicar um novo IMG a cada dois anos, a partir do segundo ciclo de implementação do Gestão.gov.br,
observando os seguintes prazos:
• Órgãos e entidades da Administração direta e indireta do Poder Executivo Federal;

• Estados e Distrito Federal; Até 31 de março.
• Capitais; e
• Municípios com população a partir de 40.001 habitantes;
• Municípios com população entre 10.001 e 40.000 habitantes. Até 30 de junho. Maio/2022
• Municípios com população até 10.000 habitantes. Até 30 de setembro.

Propósito do Gestão.gov.br
Maio/2022
Gestão pública
+ÍNTEGRA
+INTEGRADA
Propulsor +INOVADORA
da melhoria
continua da gestão
+TRANSPARENTE
+SIMPLES
+EFETIVA Maio/2022
Gestão pública
+ÍNTEGRA
+INTEGRADA
https://www.menti.com/4bmtg3rq5j Propulsor +INOVADORA

da melhoria
continua da gestão
+TRANSPARENTE
+SIMPLES
+EFETIVA
O que é preciso para implantar o Gestão.gov.br
1. Conhecer
Critérios de Maturidade de Governança e Gestão Aproximação às diretrizes do
governo digital.
P D C L
Maior aproximação aos
• Governança • Capital • Valor • Governança princípios da Administração
• Estratégias e Intelectual Público • Estratégias e Pública.
Planos • Processos Planos
• Sustentabilidade • Sustentabilidade Alinhamento aos princípios:
• Público-alvo • Público-alvo
• ISO 37000:2021-
• Capital
Intelectual Governança das
• Processos Organizações;
• Valor Público • ISO 9000:2015 e ISO
9001:2015 – Sistemas
de Gestão da Qualidade.
A Governança define como as Estratégias e Planos devem ser implementados e Maio/2022
IMG focado na Governança e
materializados, considerando a Sustentabilidade e o Capital Intelectual existente,
Gestão.
mediante orientação por Processos, visando assegurar o Valor Público assumido
com o Público-alvo.
Critérios
Governança
Processos
Valor público
Alcance
• Estratégias deeresultados
•Estabelecimento
Reconhecimento
planos dede econômicos,
sistemas sociaisé e
de governança,
que a organização
ambientais,
gestão,
formada bem
medição
por ecomo dederesultados
liderança;
conjunto processos, dos
•Capital intelectual
Formulação das políticas públicas e que
processos
precisamque
• Sustentabilidade
Compromisso os
sercom potencializam,
entendidos
a ética e de
a em níveis
ponta a ponta
excelência; dee
programas
Desenvolvimento
•excelência e manutenção do sistema
e quena
considerados atendam
definição às das
necessidades
estruturas: e
Compromisso
• Público-Alvo
•Mobilização da
das organização em responder pelos
de informação
expectativas daspessoas
Desenvolvimento
organizacional,
e da
partes
de
em torno
degestão
processos
interessadas.
trabalho e de
de valores,
do conhecimento;
para gerar
gestão.
impactos dee suas decisões ecom
atividades, na
•princípios
valor
Pessoas
Representacom
• Estabelecimento objetivos
acontrole,
motivadas,
o da
implementação
de pactos organização;
engajadas
pois destes.
asepartes
apenas satisfeitas
pelos e
Os processos
•interessadas
sociedade e no devem
meio ser
ambiente,
e suas inter-relações gerenciados
e de visando
contribuir à
para
com asé possível
• Explorar asproduzidos
potencialidades
suas habilidades
resultados das culturas
e competências;
pela organização
a busca da
melhoria
estratégias eficiência
das
e condições
processos, e numa
dadeeficácia
vida, nas atuais
tanto
perspectivaatividades,
presentes.
analisar
• A a qualidade
inteligência do sistema
da organização; de gestão e o nível
quanto
de de
curtoforma
para
e a
as
longo agregar
gerações
prazos. valor para
futuras, as
porpartes
meio de um
de desempenho institucional .
•Tratamento
• comportamento dosde
interessadas.
Capacidade riscos e organizacionais.
corrigir,
ético melhorar ou inovar.
transparente.
Maio/2022
Temas e Processos
Governança
valores e princípios definição

organizacionais engajamento
estruturação do sistema de governança
sistema de monitoramento e controle
governança e gestão estruturação do sistema de gestão
estruturação do sistema de medição
identificação das informações

tomada de decisão Maio/2022
utilização das informações disponíveis
riscos gestão de riscos

Temas e Processos
Estratégias e Planos
políticas públicas formulação das políticas públicas

estruturação dos programas de governo
projetos gestão do portfólio de projetos de transferências voluntárias

gestão de projetos
Maio/2022
Temas e Processos
Sustentabilidade
econômico-financeiro planejamento
execução
monitoramento
ambiental prevenção de impactos ambientais
tratamento de impactos ambientais
social prevenção de impactos sociais

tratamento de impactos sociais
Maio/2022
Temas e Processos
Público-Alvo
requisitos dos definição das partes interessadas
públicos-alvo definição dos requisitos identificação
das necessidades e expectativas
relacionamento com estabelecimento de canais de relacionamento

públicos-alvo comunicação
tratamento das manifestações
cidadão-usuário relacionamento com o cidadão-usuário
fornecedor desenvolvimento de fornecedores Maio/2022

relacionamento com fornecedores
Temas e Processos
Capitas Intelectual
força de trabalho desenvolvimento da força de trabalho

relacionamento com a força de trabalho
sucessão identificação de novos líderes e sucessores

preparação de novos líderes e sucessores
redes organizacionais atuação em rede

Maio/2022
Temas e Processos
Processos
gestão por modelagem

processos projeto
gerenciamento
análise da estrutura organizacional
Temas e Processos
Valor Público
resultados geração de resultados estratégicos
sustentáveis geração de resultados econômico-financeiros
geração de resultados ambientais
geração de resultados sociais
geração de resultados relativos ao capital intelectual
geração de resultados relativos aos fornecedores
geração de resultados relativos aos processos
Estrutura do Modelo
Critérios Temas Processos
formulação das
políticas públicas
políticas públicas
estruturação dos
programas de
estratégias e governo
planos gestão do
portfólio de
projetos Maio/2022
projetos
gestão de
projetos
Melhoria Continua da Gestão
Avaliar + Agir = Melhoria da Maturidade da Gestão
Consiste em identificar e
Analisar e melhorar
as práticas de gestão
e os resultados de uma
organização, tendo por
Referência os Critérios
de Maturidade de
Governança e Gestão.
Maio/2022
Melhoria Continua da Gestão
Reinício do ciclo
Orientações preliminares para a
Implantação do Gestão.gov.br
Os órgãos e entidades
deverão
Representantes das Unidades:
1. Constituir Comitê de Aplicação. • Finalísticas; e
• De apoio a gestão
2. Designar servidor para atuar com o perfil de Presidente do Comitê de Aplicação para:
✓Realizar a adesão do órgão/entidade ao Gestão.gov.br;

✓Definir o IMG a ser aplicado e Ciclo de aplicação;
✓Ativar o cadastro dos membros do Comitê de Aplicação (previamente cadastrados) para
acesso/aplicação do IMG.
Optativo: Reunião de Sensibilização (DETRU/ME)

✓ Enviar solicitação para modelodegestaogov@economia.gov.br
Oficina de Melhoria da Gestão
• Apresentação do Comitê de Aplicação
• Realização da adesão ao GestãoGov
• Apresentação do IMG 1º momento – Reuniões de
• Definição do ciclo de aplicação (ano de referência para avaliação) planejamento (08 horas)
• Definição dos Grupos de Trabalho (GT) por fundamento para aplicação do IMG
• Definição de calendário de reuniões
❑ Sugestão: Um reunião semanal para acompanhamento das ações
• Aplicação do IMG para todos os fundamentos distribuída em reuniões 2º momento - Reuniões

• Apresentação da avaliação das práticas e dos resultados e dos planos de melhoria de consenso (80 horas)
da gestão por cada (GT)
• Validação dos requisitos e metodologia de aplicação do IMG 3º momento – Eventos

• Certificação do nível de maturidade de gestão da organização externos (20 horas)
Orientações de realização da Oficina de
Melhoria da Gestão
Oficina de Melhoria da Gestão – Reunião de Planejamento
Apresentação dos campos da tela inicial da

aplicação
Acessar:
https://modulos-hom.plataformamaisbrasil.gov.br/
• Entre com seu login e senha demo

(Que você recebeu quando da confirmação da sua inscrição no curso)
Exercício
• Dê o aceite no "Termo de adesão" (Perfil Presidente)
• Inicie a aplicação do IMG 100 Pontos
Cadastro da organização
Cadastro da organização
• Descrição geral da organização que será avaliada;

• Seu objetivo principal é proporcionar ao Comitê de Aplicação, uma visão sistêmica da sua organização;
• Relevante para entes externos no momento da validação do processo de aplicação do IMG;
• Referencial imprescindível para a análise da consistência das práticas e dos resultados relatados em
relação à pontuação atribuída na avaliação.
• Deve ser elaborado, em conjunto, pelo Comitê de Aplicação, antes de iniciar o processo avaliativo.
Apresentação dos campos da tela Cadastro da

organização
Acessar:
• Entre com seu login e senha demo
Exercício
Selecione o requisito 1, da alínea "a" do Critério 1
• Faça o cadastro da organização
Olá!!!
Oficina de Melhoria da Gestão – Reuniões de Consenso
Avaliação e pontuação dos Critérios

Estrutura dos Critérios

• Os Critérios são constituídos por alíneas.
Exemplos
Critério 1 – Governança (Pontuação máxima 10)

Alínea a) A alta direção promove a avaliação das prioridades e dos resultados alcançados
considerando as competências regimentais ou a missão da instituição.
Critério 7 - Geração de Valor Público

Alínea b) Os indicadores de desempenho para medir os resultados relativos ao atendimento
aos cidadãos estão definidos e são avaliados periodicamente.
Estrutura das alíneas

• As alíneas são constituídas por requisitos.
Requisitos das alíneas

• São as condições que devem ser satisfeitas, as exigências legais ou as
particulares essenciais para o atendimento de sua respectiva alínea.
Identificação dos requisitos
• Verificar quantas ações e seus complementos a alínea possui;

• Atentar para todas as combinações (ações e complementos)
expressas na alínea.

Exemplo 1
Critério 3 Público-Alvo
b) As necessidades e expectativas dos cidadãos-usuários estão identificadas e classificadas.
1. As necessidades dos cidadãos-usuários estão identificadas e classificadas;
2. As expectativas dos cidadãos-usuários estão identificadas e classificadas.


Exemplo 2
c) A alta direção promove o monitoramento e a divulgação do desempenho institucional com foco

nos resultados estratégicos ou nas prioridades estabelecidas.
1. A alta direção promove o monitoramento do desempenho institucional com foco nos resultados estratégicos ou nas
prioridades estabelecidas;
2. A alta direção promove a divulgação do desempenho institucional com foco nos resultados estratégicos ou nas
prioridades estabelecidas.
Atendimento aos requisitos das alíneas (Critérios de 1 – 6)
Práticas de Gestão
• São atividades executadas sistematicamente com a finalidade de gerenciar uma organização,
consubstanciadas nos padrões de trabalho.
• São também chamadas de processos, métodos ou metodologias de gestão.
Disseminação Sugestões Análise

de Valores Reclamações Critica
Decisão Clima Monitora-
Organizacional mento
Avaliação Desempenho
Planejamento
Satisfação Global
Células do processo de avaliação e melhoria da gestão

Oficina de Melhoria da Gestão – Reuniões de Consenso A organização deverá
apresentar práticas de
Atendimento aos Requisitos das alíneas (Critérios 1 – 6) gestão implementadas
a pelo menos um ano
Descreve-se uma prática de gestão respondendo objetivamente: anterior ao ciclo de
“como a organização executa esta ou aquela ação de gestão?”. aplicação.
• Em atendimento aos requisitos da alínea - Adequação (o que faz) e:
• O início da utilização (desde quando) e com que periodicidade ocorre – Continuidade.
Atenção
• Sempre que uma prática de gestão contemplar indicadores de desempenho, estes deverão ser relacionados na
descrição dessa prática de gestão.
• Inserir documentos que comprovem a prática de gestão apresentada, uma vez que estes subsidiarão a análise pelos
validadores externos:
• Os anexos devem ser explicados de forma clara na descrição da prática de gestão de forma que o validador
externo encontre subsídios para verificar a comprovação do atendimento aos fatores de avaliação;
• Devem ser assinados ou provenientes de publicações oficiais, a exemplo dos diários oficiais;
• Inserir o passo a passo para acessar um endereço eletrônico de comprovação de uma prática.
• Práticas de gestão e arquivos comprobatórios que atendam outros requisitos deverão ser
inseridos novamente nos outros requisitos.
Atendimento aos Requisitos das alíneas (Critérios 1 – 6)
Exemplo de descrição de Prática de Gestão
Critério 1 – Governança
A alta direção promove o monitoramento e a divulgação do desempenho institucional com foco nos resultados
estratégicos ou nas prioridades estabelecidas.
Requisito da alínea
1. A alta direção promove o monitoramento do desempenho institucional com foco nos resultados estratégicos ou nas
prioridades estabelecidas.
Descrição das Práticas de Gestão
Ocorrem, mensalmente, desde 2019, (continuidade) reuniões do Comitê Gestor, que têm como foco principal o
acompanhamento e a aprovação de ações de melhoria relacionadas à análise crítica do desempenho da organização
(Prática de Gestão) por meio da avaliação dos principais indicadores de desempenho abaixo relacionados. Participam da
reunião o colegiado formado pela Alta Administração e a Assessoria de Gestão Estratégica.
Principais indicadores de desempenho: - Índices de satisfação dos cidadãos-usuário; Percentual de arrecadação de
Receitas; Percentual de desempenho de Despesas; Índice de investimentos em áreas verdes; Índice de Desenvolvimento
Humano; Percentual de retorno dos programas sociais Percentual de absenteísmo; e Índice de melhoria da qualidade dos
produtos fornecidos.
Acessar:
Exercício
Selecione o requisito 1, da alínea "a" do Critério 1
• Descreva a prática de gestão
• Faça o upload de um arquivo.
Priorização das Oportunidades de Melhoria
• Estabelecemos prioridades
porque não podemos fazer tudo
ao mesmo tempo.
• Selecionar um conjunto de
oportunidades de melhoria dentre as
identificadas na avaliação.
Critérios de priorização das Oportunidades de Melhoria
1. Oportunidade de melhoria identificada que diga respeito a:
• Um problema;
• Uma melhoria, ou Manifestado interesse da alta administração em resolver ou implementar.
• Inovação.
2. Projetos já em desenvolvimento que têm relação direta com pelo menos

uma das Oportunidades de Melhorias identificadas.
Critérios de priorização das Oportunidades de Melhoria
3. Matriz GUT
Gravidade: impacto do problema sobre as coisas,

pessoas, resultados, processos ou organizações e
efeitos que surgirão em longo prazo, caso o problema
não seja resolvido.
Urgência: relação com o tempo disponível ou
necessário para resolver o problema.
Tendência: potencial de crescimento do problema,
avaliação da tendência de crescimento, redução ou
desaparecimento do problema.
Acessar:
Exercício
• Descreva uma oportunidade de melhoria para a prática de gestão
descrita.
• Habilite a oportunidade de melhoria - OM para um Plano de Melhoria
da Gestão – PMG.
Atendimento aos requisitos das alíneas do Critério 7

Indicador de Desempenho
Descrição dos resultados de metas

e indicadores
As Metas são formuladas a partir das oportunidades de Melhoria priorizadas.
• Metas são objetivos quantificados.
• Um objetivo indica uma direção, um estado futuro desejado específico para uma área de atuação da
organização.
• Meta é uma “demarcação objetiva ” em tempo e quantidade dos objetivos estabelecidos.


Indicadores para Monitoramento

• Resultado: avaliar se a meta foi alcançada ou não.
• Alertas: avaliar a evolução dos resultados obtidos
e orientar o redirecionamento das ações.
Essencial na definição de uma meta

são os seus indicadores, ou seja,
que “ponteiros” o gestor da meta
vai utilizar para monitorar a sua
execução e, principalmente,
os seus resultados.


Tipos de Indicadores
Fazer o que tem que ser feito
Eficácia
(cumprir meta).
Fazer otimizando custos

Eficiência
(financeiro e tempo).
Efetividade Impacto dos resultados

percebido pelos usuários.
Veja o exemplo abaixo
Critério 5 - Capital Intelectual
b) O plano de capacitação está definido e divulgado, priorizando os conhecimentos necessários ao atendimento das
prioridades ou das estratégias estabelecidas.
Oportunidade de melhoria priorizada:
Aprimorar a execução dos projetos para aplicação dos recursos das transferências da União.
Breve análise
Situação atual Resultado esperado Meta Ano
Os projetos apresentam um índice elevado de inconsistências
Reduzir retrabalho. 90% 2020
(100%).
O tempo médio de execução dos projetos está acima do Reduzir tempo médio de
1 ano 2020
desejável (Média de 5anos) execução dos projetos.
Elevar a aplicação dos recursos
Baixa captação de recursos da União (apenas 10%) 100% 2020
da União
Exemplo
Com base na análise preliminar, estabeleça os indicadores de desempenho e respectivas metas para a oportunidade
de melhoria priorizada abaixo:

b) O plano de capacitação está definido e divulgado, priorizando os conhecimentos necessários ao atendimento das
prioridades ou das estratégias estabelecidas.
Oportunidade de melhoria priorizada:

Aprimorar a execução dos projetos para aplicação dos recursos das transferências da União.
b) O plano de capacitação está definido e divulgado, priorizando os conhecimentos

necessários ao atendimento das prioridades ou das estratégias estabelecidas.
Índice de redução de retrabalho x

Tempo médio de execução dos x
projetos
Percentual de aplicação de
recursos da União x
Acessar:
• Apresentação da tela de avaliação dos requisitos das alíneas do Critério

7
Exercício
• Insira as informações relativas aos indicadores para os requisitos da
alínea "a".
• Descreva e habilite uma oportunidade de melhoria.
Olá!!!
Práticas Destacadas e
Pré-requisitos para
Certificação
Práticas Destacadas
• Identificação de boas práticas

já implementadas, testadas e
que já apresentam bons
resultados; • Cada prática destaque de melhoria
de processo gerencial vale 1 ponto;
• Deve apresentar de forma
sucinta o seu propósito, sua • Cada prática destaque de melhoria
justificativa e o público alvo de atendimento ao cidadão vale 2
que pretende atender pontos;
• Formação de banco de práticas • Até o total de 5 pontos.
de excelência.
Pré-requisitos para Certificação
Critérios Pré-requisitos Pontos 1. Condições para Validação Externa
Governança Código de Ética 2
Aplicações do IMG com pontuação total:
Plano de Gestão de Risco 4
Estratégias e
• maior que 51 pontos no IMG 100
Planejamento Estratégico 4 pontos; e
Planos
Público-Alvo Carta de Serviço 3 • Com 20 pontos ou mais nos Pré-
Ouvidoria 2 requisitos para Certificação.
Sustentabilidade Plano Orçamentário e financeiro 2
Portal de Transparência (próprio ou de 2. Declaração de Aplicação
2
terceiro)
• Emitida no Relatório preliminar, no caso
Regra de ouro - STN 5
do não atendimento das Condições para
Plano de Capacitação 2
Capital Validação Externa;
Intelectual Avaliação de Desempenho das pessoas e
equipes
2 • Sem necessidade de encaminhamento
Processos Cadeia Integrada de Valor 3 para Validação Externa.
Sistema de avaliação por meio de
Valor Público 4
Indicadores
Total 35
REGRA DE OURO
O que é a Regra de Ouro?

• Veda a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta.
• Cumprida no orçamento e também na execução financeira.
• Em cada exercício financeiro, deverão ser considerados o total dos recursos de operações de crédito
nele ingressados e o das despesas de capital executadas.
Fonte: Manual de Demonstrativos Fiscais/2022 https://www.tesourotransparente.gov.br/publicacoes/manual-de-demonstrativos-fiscais-

mdf/40050
REGRA DE OURO
Fonte: Site do Tesouro

Nacional: Conhecendo a Regra de
Ouro - Série Regra de Ouro1/5 —
TesouroTransparente
PASSO A PASSO PARA ANÁLISE DA REGRA DE OURO
Acessar o site da Secretaria do Tesouro Nacional: https://siconfi.tesouro.gov.br/siconfi/index.jsf
No menu "Consultas" escolher "Consultar Declarações" e em seguida a opção "Siconfi"
Preencher os campos disponibilizados na tela. Ex: Estado do Ceará
O exercício será sempre anterior ao ano do ciclo de aplicação.

Escolher o "Relatório Resumido da Execução Orçamentária - 6º Bimestre" (arquivo .xls)
Será gerada uma planilha com vários anexos, distribuídos por abas. A Regra de Ouro está disponível na aba
"RREO Anexo nº 9"
PASSO A PASSO PARA ANÁLISE DA REGRA DE OURO – RREO ANEXO Nº 9

Receitas de Operações de Crédito
Receitas SALDO NÃO
PREVISÃO RECEITAS
REALIZADO (c) = (a -
ATUALIZADA (a) REALIZADAS (b)
b)
Receitas
RECEITAS DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO (I) 2.534.377.177,00 1.406.915.418,29 1.127.461.758,71
Despesas de Capital
SALDO NÃO
Despesas DOTAÇÃO DESPESAS
EXECUTADO (f) = (d
ATUALIZADA (d) EMPENHADAS (e)
- e)
Despesas
DESPESAS DE CAPITAL 7.226.860.777,82 5.021.907.859,17 2.204.952.918,65
Investimentos 5.340.223.057,77 3.499.385.767,44 1.840.837.290,33
Inversões Financeiras 314.484.187,34 312.576.977,88 1.907.209,46
Amortização da Dívida 1.572.153.532,71 1.209.945.113,85 362.208.418,86
(-) Incentivos Fiscais a Contribuinte 24.449.627,02 22.862.406,39 1.587.220,63
(-) Incentivos Fiscais a Contribuinte por
Instituições Financeiras
DESPESA DE CAPITAL LÍQUIDA (II) 7.202.411.150,80 4.999.045.452,78 2.203.365.698,02
PASSO A PASSO PARA ANÁLISE DA REGRA DE OURO – RREO ANEXO Nº 9

Segundo o Manual de Demonstrativos Fiscais/2022, em sua página 365, o RESULTADO PARA APURAÇÃO
DA REGRA DE OURO será registrado pela diferença entre a despesa de capital líquida e as receitas de
operações de crédito. O resultado positivo representa o cumprimento do dispositivo constitucional, que
veda a realização de receitas de operações de créditos que excedam o montante das despesas de
capital.
Assim, para a análise em questão, deve-se levar em consideração a diferença entre as DESPESAS
EMPENHADAS e as RECEITAS REALIZADAS.
Resultado para Apuração da Regra de Ouro

(d - a) (e - b) (f - c)
RESULTADO PARA APURAÇÃO DA REGRA DE OURO
4.668.033.973,80 3.592.130.034,49 1.075.903.939,31
(III) = (II - I)
Observações:
• Esse relatório só é válido para análise da Regra de Ouro no nível de Estados e Municípios. Para a
União, os dados são consolidados em um único painel no site do Tesouro Nacional, não sendo
possível a extração de um relatório de um órgão ou entidade em separado.
• Com relação aos Estados, o relatório extraído é consolidado para as todas secretarias/unidades
orçamentárias, ou seja, todas as instituições públicas estaduais terão como base a Regra de Ouro
do Governo do Estado.
• Para os Municípios, é possível verificar individualmente o atendimento à Regra de Ouro, por meio
do relatório extraído.
Práticas Destacadas e
Pré-requisitos para
Certificação
Acessar:
• Apresentação dos campos das telas.

PLANO DE MELHORIA DA GESTÃO

Plano de Melhoria da Gestão - PMG
• Instrumento de gestão constituído
de metas e ações estabelecidas a
partir da avaliação, voltado
exclusivamente para a melhoria da ATENÇÃO: Não é, não depende, nem
gestão. substitui o planejamento estratégico
Pode, no entanto, conter metas para

implementar ou melhorar o
• De pouco adianta o esforço de planejamento estratégico enquanto
avaliação do sistema gerencial da prática de gestão.
organização, se as informações
levantadas não forem organizadas
e analisadas com vistas ao A elaboração do Plano de Melhoria da
planejamento das ações de Gestão é a principal finalidade do
melhoria. processo de avaliação da gestão.
Relembrando... Veja o exemplo abaixo
Fundamento 5 - Capital Intelectual

Alínea b) O plano de capacitação está definido e divulgado, priorizando os conhecimentos necessários ao
atendimento das prioridades ou das estratégias estabelecidas.
Oportunidade de Melhoria Priorizada: Aprimorar a execução dos projetos para aplicação dos recursos das
transferências da União.
Breve análise
Situação atual Resultado esperado Meta Ano
Os projetos apresentam um índice elevado de inconsistências
Reduzir retrabalho. 90% 2022
(100%).
O tempo médio de execução dos projetos está acima do Reduzir tempo médio de
1 ano 2022
desejável (Média de 5anos). execução dos projetos.
Elevar a aplicação dos recursos
Baixa captação de recursos da União (apenas 10%). 100% 2022
da União.
Relembrando...
Estabeleça os indicadores de desempenho e respectivas metas para a oportunidade de melhoria priorizada para a
alínea “b” do Critério 5 – Capital Intelectual
b) O plano de capacitação está definido e divulgado, priorizando os conhecimentos necessários ao

atendimento das prioridades ou das estratégias estabelecidas.
Percentual de redução de retrabalho

Tempo médio de execução dos x
projetos x
Percentual de aplicação de recursos
da União x
Acessar:
• Apresentação dos campos das telas:

• PMG para alínea “a” do Critério 1; e
• PMG para alínea “a” Critério 7.
Exercício
Elaborar os PMG para as Oportunidades de Melhorias priorizadas na:
• alínea “a” do Critério 1; e

• alínea “a” Critério 7.
MONITORAMENTO DO PLANO DE
MELHORIA DA GESTÃO
Monitoramento dos PMGs
Definição:
a) Periodicidade de aplicação dos resultados; e
b) Periodicidade de avaliação dos resultados.
Registrar:
a) Considerações;
b) O que fazer;
c) Prazo; e
d) Responsáveis.
É IMPOSSÍVEL ser proativo sem a prática do monitoramento em tempo de execução

Acessar:
• Apresentação dos campos da tela Monitoramento do PMG.
Exercício
a) Estabelecer a periodicidade de aplicação e avaliação do indicador de desempenho
estabelecidos no Plano de Melhoria da Gestão - PMG 1;
b) Descrever as considerações, o que fazer, prazo e responsáveis para os resultados dos

indicadores de desempenho estabelecidos no PMG 1, tendo em vista que a primeira avaliação
apresentou um resultado muito abaixo da meta estabelecida.
Validação interna
Validação Interna
• Apresentação pelos grupos da pontuação das práticas de gestão, dos resultados e dos planos
de melhoria da gestão.
• Deve iniciar uma semana depois da Reunião de Planejamento, com a participação apenas
dos membros dos grupos que participaram do 1° encontro.
• Encerrar com a apresentação dos Planos de Melhoria da Gestão – PMG e do Relatório
Preliminar de Melhoria da Gestão – RMG pelo Comitê de Aplicação para a alta direção do
órgão/entidade.
• O sistema do Gestão.gov.br ativará, ao final do Relatório Preliminar de Melhoria da Gestão,
no perfil do Presidente do Comitê de Aplicação, o botão de emissão da Declaração de
Aplicação ou o botão para encaminhamento da aplicação do IMG 100 Pontos para a Validação
Externa.
Relatório Preliminar de
Melhoria da Gestão
• Gerado automaticamente pelo sistema Gestão.gov.br;
• Apresenta:
• Ciclo de aplicação;
• Comitê de aplicação;
• Cadastro da organização;
• Pontuação geral;
• Certificado do nível de maturidade da gestão; e
• Instrumento de Melhoria da Gestão recomendado para o próximo ciclo.
Acessar:
• Apresentação da tela Relatório Preliminar de Melhoria da

Gestão.
EVENTOS EXTERNOS
Eventos Externos
Validação Externa 1. Condições para Validação Externa
Critérios Pré-requisitos Pontos Aplicações do IMG com pontuação total:
Governança Código de Ética 2 • maior que 51 pontos no IMG 100 pontos; e
Plano de Gestão de Risco 4 • Com 20 pontos ou mais nos Pré-requisitos
para Certificação.
Estratégias e
Planejamento Estratégico 4
Planos 2. Declaração de Aplicação
Público- Carta de Serviço 3 • Emitida no Relatório preliminar, no caso do
Alvo Ouvidoria 2 não atendimento das Condições para
Sustentabilid Plano Orçamentário e financeiro 2 Validação Externa;
ade Regra de ouro - STN 5 • Sem necessidade de encaminhamento para
Plano de Capacitação 2 Validação Externa.
Capital
Intelectual Avaliação de Desempenho das pessoas 3. Validação Externa
2
e equipes Inicia com a análise preliminar da documentação
Processos Cadeia Integrada de Valor 3 apresentada como evidência de atendimento a
Valor Sistema de avaliação por meio de cada um dos Pré-requisitos para Certificação.
4
Público Indicadores
Total 35
Eventos Externos
Validação Externa
• Os validadores externos são indicados pela Secretaria-Executiva da Rede +Brasil.
Os validadores externos deverão:

1. Verificar, preliminarmente, o atendimento aos pré-requisitos para Validação Externa.
• No caso de não atendimento deverá emitir a Declaração de Aplicação.
2. Examinar inconsistências, atendando para as inter-relações dos Fundamentos, devendo, ainda:
• Verificar se as práticas de gestão (Critérios de 1 a 6 - Processos Gerenciais), os resultados dos
indicadores de desempenho (Critério 7 – Valor Público) e a documentação apresentada atendem os
fatores de avaliação dos requisitos das alíneas:
• Adequação – as práticas e os resultados de gestão atendem aos requisitos da alínea; e

• Continuidade – identificar o início da utilização (desde quando) e com que periodicidade ocorre.
• Sinalizar os fatores de avaliação (Adequação e Continuidade) dos requisitos das alíneas considerando o
atendimento pelas práticas e resultados de gestão apresentados.
Eventos Externos
Declaração de Aplicação
Declaração de Aplicação IMG
Aplicação IMG 100 Pontos -
100 Pontos (sem validação
Se < 51 Pontos
externa)
Atendimento aos Pré- Declaração de

Aplicação IMG 100
requisitos para Aplicação IMG 100
Pontos - Se = ou > 51
Validação - Se < 20 Pontos (sem validação
Pontos
Pontos externa)
IMG 100 IMG 100 Pontos

Pré-requisitos para Se < 51 Pontos e/ou
Pontos - Validação Declaração de
Certificação - Pré-requisitos
Se = ou > Externa Aplicação
Se = ou > 20 Pontos para Certificação
51 Pontos
Se < 20 pontos
Eventos Externos
Certificação do Nível de Gestão
IMG 100 Pontos - Se = ou > 51
Certificação do
Pontos; e Pré-requisitos para
Nível de Gestão
Validação - Se = ou > 20
(validade 2 anos).
pontos
IMG 100 Pontos - Se > 76

IMG 100 Pré-requisitos para Certificação na
Pontos; e Pré-requisitos
Pontos - Certificação - Validação Categoria Bronze
para Validação - Se > ou =
Se = ou > Se = ou > 20 Externa 4 (validade 2
20 pontos (inclusive “Regra
51 Pontos Pontos anos).
de Ouro”).
IMG 100 Pontos - Se > 76

Certificação na
Pontos; e
Categoria Bronze
Pré-requisitos para Validação
3 (validade 2
Se > ou = 20 pontos
anos).
(sem “Regra de Ouro”).
Eventos Externos
Faixa de Pontuação
INSTRUMENTO DE MATURIDADE DA GESTÃO
IMG 100 PONTOS
FAIXA DE PONTUAÇÃO GLOBAL
CATEGORIA PONTUAÇÃO ESTÁGIO DA ORGANIZAÇÃO
Bronze 4 Excelente! A priorização, sistematização e implementação das ações de melhoria da gestão e dos processos
gerenciais estabeleceu as bases para a consolidação de uma cultura de excelência da gestão em sua organização.
76 a 100 Os resultados apresentados refletem uma elevação da satisfação com a prestação dos serviços, em decorrência
do atendimento das necessidades e expectativas das partes interessadas. Lembre-se que "sucesso de hoje não
garante o sucesso de amanhã".
Bronze 3 Muito Bom! Em decorrência da continuidade na implementação das ações de aprimoramento, sua organização
apresenta muitas melhorias na gestão e na prestação dos serviços. Surgem muitos resultados de satisfação das
51 a 75 partes interessadas. Foque nas ações de aprimoramento dos processos de relacionamento e atendimento das
necessidades e expectativas das partes interessadas. Pergunte-se sempre: qual o valor público que estamos
entregando?
Bronze 2 Parabéns! Sua organização já apresenta algumas melhorias na sua gestão e na prestação dos serviços. Surgem
alguns resultados decorrentes da priorização e adoção de algumas boas práticas de gestão. Agora é buscar
26 a 50
maior continuidade na implementação das ações. Lembre-se que a regularidade de sua ação é o que levará a
organização a novas conquistas.
Bronze 1 Ok! Sua organização já deu os primeiros passos visando a melhoria de sua gestão. Com a implementação dos
planos de melhoria priorizados, logo surgirão melhores resultados na gestão e no desempenho dos processos
0 a 25
gerenciais. Tenha em mente que a persistência é fundamental para o sucesso da organização na prestação dos
serviços públicos.
Acesso ao Ambiente de Treinamento
OBRIGADO!
esau61@gmail.com

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MODELO DE GOVERNANÇA E GESTÃO

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versão janeiro 2022

• Aplicar o IMG 100 PONTOS no sistema Gestão.gov.br;

• Capacitar facilitadores internos para atuarem no processo de melhoria contínua

• Modelo passa a se chamar "Modelo de Governança e Gestão (Gestão.gov.br)";

• Instrumento passa a se chamar " Instrumento de Maturidade da Gestão (IMG);

• Ciclo de aplicação será sempre o ano imediatamente anterior ao da aplicação.

Os órgãos e entidades deverão:

• Órgãos e entidades da Administração direta e indireta do Poder Executivo Federal;

• Municípios com população até 10.000 habitantes. Até 30 de setembro.

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valores e princípios definição

identificação das informações

riscos gestão de riscos

políticas públicas formulação das políticas públicas

projetos gestão do portfólio de projetos de transferências voluntárias

social prevenção de impactos sociais

relacionamento com estabelecimento de canais de relacionamento

cidadão-usuário relacionamento com o cidadão-usuário

fornecedor desenvolvimento de fornecedores Maio/2022

força de trabalho desenvolvimento da força de trabalho

sucessão identificação de novos líderes e sucessores

redes organizacionais atuação em rede

gestão por modelagem

Critérios Temas Processos

✓Realizar a adesão do órgão/entidade ao Gestão.gov.br;

Optativo: Reunião de Sensibilização (DETRU/ME)

• Aplicação do IMG para todos os fundamentos distribuída em reuniões 2º momento - Reuniões

• Validação dos requisitos e metodologia de aplicação do IMG 3º momento – Eventos

Apresentação dos campos da tela inicial da

• Entre com seu login e senha demo

• Descrição geral da organização que será avaliada;

Apresentação dos campos da tela Cadastro da

• Entre com seu login e senha demo

Avaliação e pontuação dos Critérios

Estrutura dos Critérios

Critério 1 – Governança (Pontuação máxima 10)

Critério 7 - Geração de Valor Público

Estrutura das alíneas

Requisitos das alíneas

Identificação dos requisitos

• Verificar quantas ações e seus complementos a alínea possui;

Estrutura das alíneas

Requisitos das alíneas

1. As necessidades dos cidadãos-usuários estão identificadas e classificadas;

2. As expectativas dos cidadãos-usuários estão identificadas e classificadas.

Estrutura das alíneas

c) A alta direção promove o monitoramento e a divulgação do desempenho institucional com foco

Requisitos das alíneas

Atendimento aos requisitos das alíneas (Critérios de 1 – 6)

Disseminação Sugestões Análise

Células do processo de avaliação e melhoria da gestão

Priorização das Oportunidades de Melhoria

Critérios de priorização das Oportunidades de Melhoria

1. Oportunidade de melhoria identificada que diga respeito a:

2. Projetos já em desenvolvimento que têm relação direta com pelo menos