GOVERNANÇA PÚBLICA

O DESAFIO DO BRASIL

Augusto Nardes
Ministro do TCU
Cenário Brasil
 PIRÂMIDES ETÁRIAS - BRASIL

2010 2060

65 anos

Passaremos de uma população predominantemente jovem para uma

com mais idosos e menos jovens!
 Posição do Brasil no Ranking do
Relatório Global de Competitividade 2006-2015

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
40

45
48

50
53

55 56 56
57
58

60
64
65 66

70 72

75
75

80

Fonte: Fundação Dom Cabral

 DESEMPENHO DO BRASIL NOS 12 PILARES DE
COMPETITIVIDADE
Requerimentos básicos 103º Potenciadores de eficiência 55º
Instituições 121º Educação superior e treinamento 93º

Infraestrutura 74º Eficiência do mercado de bens 128º

Ambiente econômico 117º Eficiência do mercado de trabalho 122º

Desenvolvimento do mercado
Saúde e Educação primária 103º 58º
financeiro

Inovação e fatores de sofisticação 64º Prontidão tecnológica 54º

Sofisticação dos negócios 56º Tamanho do mercado 7º

Inovação 84º

Fonte: Fundação Dom Cabral

PIB per capita - 2016
Evolução do Emprego Formal
 QUAIS SÃO OS DESAFIOS IMEDIATOS E URGENTES

• Resgatar a confiança da população

• Combate à corrupção
• No campo econômico, resgatar a confiança dos investidores
• Racionalizar os gastos públicos
Juros da dívida – depende do resgate da confiança Os dois
maiores gastos
Previdência – depende de reformas do governo!
GOVERNANÇA PÚBLICA
DESAFIOS PARA O DESENVOLVIMENTO

GOVERNANÇA
 GOVERNANÇA É DIFERENTE DE GESTÃO

Governança Gestão

Planejar
Direcionar
Estratégia

Agir Executar

Avaliar Monitorar
Accountability Controlar

A melhoria da gestão pública

depende da boa governança
 BOAS PRÁTICAS DE GOVERNANÇA

Escolha dos líderes com critérios – inclusive dos conselhos

Capacitação e avaliação das lideranças
Plano Estratégico - Objetivos, metas e indicadores
Participação da sociedade e partes interessadas
Articulação e cooperação
Controle Interno e Auditoria Interna independentes
Gestão de Riscos e Mecanismos de controle
Transparência e prestação de contas

12
 PROJETO TCU
Implementação da Governança – Biênio 2013/2014
Trabalhos de Governança em diversas áreas
Parcerias Internacionais
Referenciais de Governança do TCU
Do Discurso para a Prática
Índice Geral de Governança - IGG

17
Por que melhorar a governança?

19
 RESULTADOS DA CONTRIBUIÇÃO DO TCU

Embrião de nova legislação:

Instrução Normativa Conjunta Sugestão aceita pelo
nº 1 do Ministério do Presidente Michel Temer
Planejamento e da durante entrega do Prêmio
Controladoria Geral da União Mérito Brasil de Governança
e Gestão
PETROBRAS
Criação da Diretoria de Governança

ELETROBRAS
Governança e Conformidade é uma das três estratégias da
empresa para os próximos 5 anos.
 RESULTADOS DA CONTRIBUIÇÃO DO TCU

Lei de Responsabilidade das Estatais

Lei nº 13.303/2016
Práticas de governança:
 profissionalização da gestão das estatais
 novas regras para nomeação de diretores e
conselheiros de estatais
 dirigentes de partidos e pessoas que tenham atuado
em campanhas eleitorais só podem assumir cargos
depois de três anos afastados destas funções
 acesso irrestrito aos órgãos de controle
OBJETIVOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL (ODS) –
OPORTUNIDADE PARA A CONSTRUÇÃO DE UM PLANO DE
LONGO PRAZO NO BRASIL

Fonte: PNUD
 Diagnóstico do TCU sobre os ODS

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)

O papel das Entidades de Fiscalização

Superiores

Realizar auditorias de desempenho que examinem a economia,

a eficiência e a eficácia dos programas governamentais chave
destinados a contribuir com aspectos específicos dos ODS

Ser modelos de transparência e accountability em suas próprias

atividades, incluindo auditorias e relatórios
 PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

GOVERNOS
Setor
Cidadãos (Políticas Públicas)
Privado

Sociedade Civil
Organizada
 Decreto / Lei da Governança
Boas práticas de governança sob a forma de dispositivos

LIDERANÇA
CONTROLE

ESTRATÉGIA
 FÓRUM NACIONAL DO CONTROLE

Desenvolver atividades de capacitação conjuntas

Promover ações de controle integradas

Propor legislação sobre controle externo e interno

Compartilhar informações

Divulgar e disseminar boas práticas

Muito obrigado!

Ministro Augusto Nardes