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Política Social e Cooperação

no Centro-Oeste Brasileiro

Apoio:

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 Comitê Científico Alexa Cultural
Presidente
Yvone Dias Avelino (PUC/SP)
Vice-presidente
Pedro Paulo Abreu Funari (UNICAMP)
Membros
Adailton da Silva (UFAM – Benjamin Constant/AM)
Alfredo González-Ruibal (Universidade Complutense de Madrid - Espanha)
Ana Cristina Alves Balbino (UNIP – São Paulo/SP)
Ana Paula Nunes Chaves (UDESC – Florianópolis/SC)
Arlete Assumpção Monteiro (PUC/SP - São Paulo/SP)
Barbara M. Arisi (UNILA – Foz do Iguaçu/PR)
Benedicto Anselmo Domingos Vitoriano (Anhanguera – Osasco/SP)
Carmen Sylvia de Alvarenga Junqueira (PUC/SP – São Paulo/SP)
Claudio Carlan (UNIFAL – Alfenas/MG)
Denia Roman Solano (Universidade da Costa Rica - Costa Rica)
Débora Cristina Goulart (UNIFESP – Guarulhos/SP)
Diana Sandra Tamburini (UNR – Rosário/Santa Fé – Argentina)
Edgard de Assis Carvalho (PUC/SP – São Paulo/SP)
Estevão Rafael Fernandes (UNIR – Porto Velho/RO)
Evandro Luiz Guedin (UFAM – Itaquatiara/AM)
Fábia Barbosa Ribeiro (UNILAB – São Francisco do Conde/BA)
Fabiano de Souza Gontijo (UFPA – Belém/PA)
Gilson Rambelli (UFS – São Cristóvão/SE)
Graziele Acçolini (UFGD – Dourados/MS)
Iraíldes Caldas Torres (UFAM – Manaus/AM)
José Geraldo Costa Grillo (UNIFESP – Guarulhos/SP)
Juan Álvaro Echeverri Restrepo (UNAL – Letícia/Amazonas – Colômbia)
Júlio Cesar Machado de Paula (UFF – Niterói/RJ)
Karel Henricus Langermans (ECA/USP- São Paulo/SP)
Kelly Ludkiewicz Alves (UFBA – Salvador/BA)
Leandro Colling (UFBA – Salvador/BA)
Lilian Marta Grisólio (UFG – Catalão/GO)
Lucia Helena Vitalli Rangel (PUC/SP – São Paulo/SP)
Luciane Soares da Silva (UENF – Campos de Goitacazes/RJ)
Mabel M. Fernández (UNLPam – Santa Rosa/La Pampa – Argentina)
Marilene Corrêa da Silva Freitas (UFAM – Manaus/AM)
María Teresa Boschín (UNLu – Luján/Buenos Aires – Argentina)
Marlon Borges Pestana (FURG – Universidade Federal do Rio Grande/RS)
Michel Justamand (UNIFESP - Guarulhos/SP)
Miguel Angelo Silva de Melo - (UPE - Recife/PE)
Odenei de Souza Ribeiro (UFAM – Manaus/AM)
Patricia Sposito Mechi (UNILA – Foz do Iguaçu/PR)
Paulo Alves Junior (FMU – São Paulo/SP)
Raquel dos Santos Funari (UNICAMP – Campinas/SP)
Renata Senna Garrafoni (UFPR – Curitiba/PR)
Renilda Aparecida Costa (UFAM – Manaus/AM)
Rita de Cassia Andrade Martins (UFG – Jataí/GO)
Sebastião Rocha de Sousa (UEA – Tabatinga/AM)
Thereza Cristina Cardoso Menezes (UFRRJ – Rio de Janeiro/RJ)
Vanderlei Elias Neri (UNICSUL – São Paulo/SP)
Vera Lúcia Vieira (PUC – São Paulo/SP)
Wanderson Fabio Melo (UFF – Rio das Ostras/RJ)

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 Liliane Capilé Charbel Novais
Evilasio Salvador
Organizadores

Política Social e Cooperação

no Centro-Oeste Brasileiro

Embu das Artes - SP

2021

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 © by Alexa Cultura

Direção
Gladys Corcione Amaro Langermans
Nathasha Amaro Langermans
Editor
Karel Langermans
Capa
K Langer
Revisão Técnica
Evilasio da Silva Salvador
Revisão de língua
Marisa de Lucca
Editoração Eletrônica
Alexa Cultural
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

P769 Política social e cooperação no centro-oeste brasileiro / Organizadores

Liliane Capilé Charbel Novais, Evilasio Salvador. – Embu das Artes, SP:
Alexa Cultural, 2021.

268 p. : il. ; 14 x 21 cm

Inclui bibliografia
ISBN 978-65-89677-67-3

1. Política social – Brasil, Centro-Oeste. 2. Sociedade. 3. Direitos sociais.

I. Novais, Liliane Capilé Charbel. II. Salvador, Evilasio.

CDD 361.61

Elaborado por Maurício Amormino Júnior

Índices para catálogo sistemático:

Política Social
Brasil Centro-Oeste
Direitos Sociais

Todos os direitos reservados e amparados pela Lei 5.988/73 e Lei 9.610

Alexa Cultural Ltda
Rua Henrique Franchini, 256
Embú das Artes/SP - CEP: 06844-140
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www.alexaloja.com

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 PREFÁCIO

Ivanete Boschetti1

Um galo sozinho não tece uma manhã:

ele precisará sempre de outros galos.
De um que apanhe esse grito que ele
e o lance a outro; de um outro galo
que apanhe o grito de um galo antes
e o lance a outro; e de outros galos
que com muitos outros galos se cruzem
os fios de sol de seus gritos de galo,
para que a manhã, desde uma teia tênue,
se vá tecendo, entre todos os galos.
João Cabral de Melo Netto

Prefaciar esta obra coletiva que agrega textos elaborados por

docentes do Departamento de Serviço Social e Programa de Pós Gra-
duação em Política Social da UFMT e de doutorandos/as do Pro-
grama DINTER/UFMT/UnB, a maioria em co-elaboração com seus/
suas orientandos/as, me traz imensa satisfação. Especialmente por-
que acompanho, de longa data, o processo de luta desse importante
curso público para fortalecer o ensino e a pesquisa na área do Serviço
Social e da Política Social no Mato Grosso e na Região Centro-Oeste.
A inserção de seus professores e professoras nas lutas em defesa da
Universidade Pública, com participação ativa no movimento sindical
docente, se soma à pesquisa e docência, e faz um contraponto fun-
damental aos processos negacionistas da ciência e do conhecimento
científico que ganham corpo nesse Brasil profundo e de agudas desi-
gualdades estruturais e regionais. Mas, também, fiquei imensamente
feliz com o convite porque me incluo entre docentes da UnB, que
desde o final dos anos 1990 criaram uma importante articulação en-
tre as duas universidades para fomentar a pesquisa e o pensamento
crítico, em uma região com poucos cursos públicos, insuficientes in-
vestimentos em pesquisa e, até então, reduzidos cursos presenciais
privados.
Prefaciar esse livro, portanto, me remete à memória afetiva
das idas e vindas entre Brasília e Cuiabá, das aulas no cinquentenário
1 Assistente Social, professora titular da ESS/UFRJ. Mestre em Política Social pela UnB.
Doutora e Pós-doutora em Sociologia pela EHESS/Paris. Professora Titular da ESS/UFRJ.

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campus, das muitas reuniões de planejamento e elaboração do MIN-
TER e DINTER, dos processos de orientação e da calorosa acolhida
dessa cidade que é quente na temperatura e na simpatia, e refresca
seus visitantes com uma das mais belas Chapadas brasileiras. Trata-
-se, portanto, de uma atividade que não é somente tarefa de trabalho,
mas que registra o carinho e admiração por um corpo docente e dis-
cente imbuído de um compromisso e engajamento com o fortaleci-
mento do Serviço Social, para muito além de sua localidade geográ-
fica, como atesta a participação de docentes também nas entidades
da categoria como ABEPSS e CFESS.
Podemos afirmar que o/a leitor/a encontrará na coletânea que
segue uma diversidade temática que revela a riqueza das pesquisas
que estruturam a direção teórico-política do PPGPS/UFMT. Apesar
dessa diversidade, alguns elementos “costuram” as produções aqui
apresentadas ao público.
O primeiro a ser destacado é a preocupação e dedicação dos/
as autores/as com a vinculação de suas reflexões majoritariamente
ancoradas na tradição marxista ou, mais amplamente, no campo crí-
tico. Seja pelo ângulo da incursão no debate teórico metodológico da
necessária unidade entre exploração e opressão ou discussão sobre
gênero nas relações capitalistas patriarcais; seja pela ótica das expres-
sões de miserabilidade e pauperismo determinadas pela expropria-
ção de meios de produção, fundo público e direitos; seja pela pers-
pectiva da conformação de frações da sociedade civil que expressa
o avanço contemporâneo da extrema direita em sua ofensiva contra
a classe trabalhadora, especialmente na destruição dos direitos do
trabalho, e instituição de novas modalidades de tecnologia a serviço
do capital e da precarização das relações e condições de trabalho;
seja ainda pelo realce das bárbaras situações de exploração e abuso
sexual infantil e as contradições que cercam a lei de drogas no Brasil.
A miríade dos assuntos revela, como segundo elemento a ser
destacado, a interdisciplinaridade dos/as pesquisadores/as e douto-
randos/as que se agrupam em torno do Programa de Pós-Graduação
em Política Social e o atribuem uma rica possibilidade de interlocu-
ção teórica e política.
Sobressai dessa coletânea, igualmente o investimento da pes-
quisa em temas que não se restringem às particularidades regionais.
Ao contrário, as produções ganham relevância ao articular determi-

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nações estruturais dos processos analisados, com nítida perspecti-
va de totalidade, que constitui uma categoria essencial do método
dialético-materialista.
Tais considerações já justificariam sua publicação e leitura,
mas o conjunto de reflexões se preocupa em se ancorar teórica e
politicamente no tempo presente. Dito de outro modo, não foge à
exigência crítica de desnudar os agressivos e acelerados processos
em curso de avanço do ultraneoliberalismo empenhado em destruir
conquistas históricas e civilizatórias, a exemplo das contrarreformas
do trabalho, da previdência, da saúde, da educação, que transformam
direitos sociais em mercadorias para alimentar a sanha da acumula-
ção do capital. Também não se furtam de qualificar as posturas nega-
cionistas e antidemocráticas que se apoderam do Estado e o poten-
cializam como espaço de fomento da intolerância, da discriminação,
da violência contra mulheres, população LGBTQ, juventude negra,
quilombolas e povos originários. Que se esmera em (des)regulamen-
tações que favorecem a destruição das florestas, rios, cerrados e faz
avançar as mais destrutivas formas de exploração do capital sobre a
terra, a água, os minérios, as matas, e que estimula um agronegócio
exportador que enriquece os grandes latifúndios na mesma medida
em que aumenta a fome e a insegurança alimentar no Brasil.
Trata-se, portanto, de um livro que tem posição e a expres-
sa a partir de pesquisas e reflexões críticas e fundamentadas. E que,
certamente, contribuirá para consolidar o PPGPS/UFMT e mostrar
que a universidade pública é fonte pulsante de vida, de pesquisa, de
ciência, de produção, a serviço da transformação social.

Rio de Janeiro, setembro de 2021.

-9-
 SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO
- 13 -

PRINCÍPIOS METODOLÓGICOS PARA O DESVENDAMENTO

DA UNIDADE EXPLORAÇÃO-OPRESSÃO
Paulo Wescley M. Pinheiro e Ivanete Boschetti
- 15 -

ENTRE APROPRIAÇÃO E DESPOSSESSÃO:

as remoções involuntárias de moradias nas cidades
Betina Ahlert
- 35 -

A POLÍTICA DA MISERABILIDADE:
como a financeirização e as políticas governamentais levam ao
empobrecimento do trabalhador
Jonas Albert Schmidt e Evilasio da Silva Salvador
- 53 -

AVANÇOS E DESAFIOS DA EDUCAÇÃO PERMANENTE NO

BRASIL CONTEMPORÂNEO:
reflexões teóricas e concepções políticas
Vera Lúcia Honório dos Anjos e Cristiano Guedes
- 71 -

ESTADO, SOCIEDADE CIVIL E A RELAÇÃO DO

TRABALHO EM REDE
Irenilda Angela dos Santos
- 91 -

O USUÁRIO NA LEI DE DROGAS:

um desafio para o sistema de justiça
Marcos Henrique Machado e Liliane Capilé Charbel Novais
- 107 -

- 11 -
 RELAÇÕES SOCIAIS, PODER E ABUSO SEXUAL INFANTIL:
ruptura ou continuidade pós-31 anos do Estatuto da Criança e do
Adolescente no Brasil?
Leila Chaban e Maria Lúcia Pinto Leal
- 125 -
POLÍTICAS SOCIAIS ENQUANTO MEDIAÇÃO DE SEGUNDA
ORDEM DO CAPITAL E FORMAS DE ESTRANHAMENTO
Lélica Elis Pereira de Lacerda
- 143 -
AS CONTRADIÇÕES NA IMPLEMENTAÇÃO DOS SERVIÇOS
DIGITAIS E DO TELETRABALHO NO INSTITUTO NACIONAL
DO SEGURO SOCIAL
Murilo Oliveira Souza e Maria Lucia Lopes da Silva
- 161 -
CRISE ECOLÓGICA:
expressão contemporânea da crise estrutural do capital
Mariele Schmidt Canabarro Quinteiro e Perci Coelho de Souza
- 179 -
A NOVA POLÍTICA ENTRA EM CENA:
trajetória e atualidade da nova direita na América Latina no século XXI
Ruteléia C. de Souza Silva
- 197 -
A APROPRIAÇÃO DO FUNDO PÚBLICO PELO CAPITAL POR
DENTRO DO SUS:
particularidades de sua expressão no Estado de Mato Grosso
Maria Salete Ribeiro e Sandra Oliveira Teixeira
- 219 -
A CONSTRUÇÃO DA IDENTIDADE DE GÊNERO NA
SOCIABILIDADE DO CAPITAL
Qelli Viviane Dias Rocha e Sandra Oliveira Teixeira
- 241 -
SOBRE OS (AS) AUTORES (AS)
- 261 -

- 12 -