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Salud Uninorte
ISSN: 0120-5552
saluduninorte@uninorte.edu.co
Universidad del Norte
Colombia

Cardona Arango, Doris; Pelaez, Enrique


Population ageing in the 21st century: opportunities, challenges and concerns
(Envelhecimento da população no século 21: oportunidades, desafios e
preocupações) Salud Uninorte, vol. 28, no 2, maio-agosto, 2012, pp. 335-348.
Universidad del Norte
Barranquilla, Colômbia

Disponível em:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=81724957014
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ARTIGO DE REFLEXÃO / artigo de reflexão

Envelhecimento da população no século XXI:


oportunidades, desafios e preocupações

Envelhecimento da população no século XXI:


oportunidades, desafios e preocupações

Doris Cardona Arango1 , Enrique Peláez2

Resumo

Com um enfoque demográfico, essa reflexão procurou destacar os desafios, as


oportunidades, as transformações e as preocupações que o envelhecimento da
população representa, o que requer uma visão abrangente do fenômeno em diferentes
esferas. Para isso, foi descrito o comportamento das transformações populacionais ao
longo de um século (1950-2050) no mundo, na América Latina e no Caribe e na
Colômbia, destacando as mudanças em alguns indicadores demográficos. Essa reflexão
levou à conclusão de que as oportunidades, os desafios e as preocupações impostas pelo
envelhecimento populacional no século XXI serão um fator determinante no
desenvolvimento dos povos, que terão de enfrentar uma diminuição da fertilidade e um
aumento da expectativa de vida, causando mudanças na estrutura populacional,
aumentando as exigências dos serviços de saúde e dos sistemas econômicos e de
seguridade social para atender a uma demanda maior com novas estruturas familiares e
relações intergeracionais, mas a força de trabalho produtiva, potencialmente contribuinte
para os dois sistemas, aumentará.
Palavras-chave: Envelhecimento da população, fertilidade, mortalidade,
e x p e c t a t i v a d e vida.

Resumo

Esta discussão tenta mostrar os desafios, as oportunidades, as mudanças e as


preocupações de uma população que está envelhecendo, o que exige uma visão holística
do fenômeno a partir de diferentes perspectivas. Para isso, descrevemos o
Data de recebimento: 17 de abril de 2012
Data de aceitação: 14 de junho de 2012

comportamento das mudanças populacionais durante um século (1950-2050) no mundo,


na América Latina e no Caribe e na Colômbia, destacando as mudanças nos
indicadores demográficos. Esse raciocínio levou à conclusão de que as oportunidades,
os desafios e as preocupações apresentados pelo envelhecimento da população no
século XXI serão um fator de desenvolvimento dos povos, que enfrentarão um declínio
na fertilidade e um aumento na expectativa de vida, causando mudanças na estrutura
populacional, aumentando as demandas nos serviços de saúde e nos sistemas
econômicos e de seguridade social para atender ao aumento da demanda com novas
estruturas familiares e relações intergeracionais, mas que aumentarão a força de
trabalho produtiva potencialmente contribuinte dos dois sistemas.
Palavras-chave: Envelhecimento demográfico, fertilidade, mortalidade, expectativa de vida.

1 Professor pesquisador da Universidade CES, Colômbia. 2


2 Professor de pesquisa da Universidade Nacional de Córdoba, Argentina. 6
8
Correspondência: Endereço postal: Calle 10A, 22-04. Telefone (57-4) 4440555, ramal 1445, fax (57-4) 2
Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348 335
876. doris.cardona@gmail.com

Vol. 28, No. 2, 2012


ISSN 0120-5552

336 Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348


Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

desafio do envelhecimento da população?


INTRODUÇÃO

O crescente envelhecimento da população


que os países estão enfrentando representa
um desafio para os governos e as
instituições adotarem medidas para lidar
com os efeitos do crescimento
populacional e se prepararem para as
necessidades futuras, com soluções
institucionais, sociais, econômicas, políticas
e culturais que respondam à complexidade
do fenômeno.

À já premente lista de problemas não


resolvidos nos países latino-americanos,
como a pobreza, a exclusão social e a
vulnerabilidade, devem agora ser
acrescentados os custos sociais e
econômicos do envelhecimento, em um
contexto de pleno posicionamento de um
padrão de desenvolvimento que, com
algumas nuances, favorece a estabilidade
macroeconômica em detrimento do bem-
estar social das pessoas (1). Essas
considerações tornam oportuno analisar a
vida das populações que enfrentam um
processo de envelhecimento gradual, com
uma redução no número de menores e um
aumento no número de adultos mais
velhos.

As desigualdades sociais, econômicas e


políticas tecem uma teia de desvantagens
em torno dos idosos que os tornam
vulneráveis em relação a outros grupos
populacionais, levantando questões de
interesse e relevância: haverá capacidade
econômica, organizacional e institucional
para suportar a população idosa cada vez
maior? Além de uma vida mais longa, que
políticas públicas devem ser adotadas hoje
para garantir uma vida de qualidade
amanhã? Que consequências e desafios o
envelhecimento da população traz para o
desenvolvimento dos povos? A sociedade
do futuro estará preparada para enfrentar o
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Doris Cardona Arango,juventude
Enrique Peláeze
se aproxima da morte; é
Para aprofundar essa situação,
este artigo procura mostrar, a sobrecarregado com o estigma social e, por
partir de uma abordagem isso, deve se afastar da sociedade, isolar-se
demográfica, os desafios, as de corpos perfeitos, porque a velhice se
consequências, as torna uma doença incurável. A psicologia
transformações e as tem estudado a dificuldade de adaptação,
preocupações que o que se torna uma situação estressante (3).
envelhecimento da população
representa, o que exige uma
visão abrangente do fenômeno
em diferentes esferas.

Conceitos e definições fundamentais

Etimologicamente, a velhice é
derivada do latim veclus,
vetulus, que significa "pessoa
muito velha". Desde a
antiguidade, a velhice tem sido
dividida em duas visões: uma
completamente negativa,
representada por Aristóteles,
que apontou que a senescência
é sinônimo de deterioração e
ruína, e Sêneca, que afirmou
que a velhice é uma doença
incurável. A outra visão é a
otimista de Platão e Cícero,
que argumentam que a velhice
traz consigo o domínio das
paixões e que o velho é
respeitado desde que mantenha
sua autoridade e o respeito
pelos seus. A relevância dessas
contribuições reside no fato de
que ambas as visões
filosóficas permearam as
representações sociais da
velhice ao longo da história
humana (2).

A imagem da velhice tem um


componente psicossocial
relacionado ao estereótipo
atual, orientado para a
juventude, para o cultivo da
saúde corporal a fim de se
sentir jovem, de parecer
jovem. Ninguém quer
envelhecer,
338
porque se afasta da Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348
Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

A perspectiva do ciclo de vida introduz a idade (4). Embora a idade


noção de que a velhice é apenas mais um pareça ser
estágio no processo total do ciclo de vida.
Em outras palavras, a velhice não implica
necessariamente uma ruptura no tempo ou
a entrada em um estágio terminal, mas faz
parte de um processo no qual o indivíduo
continua a ser integrado à sociedade, assim
como nos estágios anteriores; ela não teria,
por definição, razão para ser um estágio de
exclusão social (1). Em meados da década
de 1960, foi proposto que a idade
inevitavelmente leva à formação de uma
subcultura, que determina e direciona o
comportamento de seus membros; as
sociedades estariam, então, forçando as
pessoas além de uma certa idade a se
tornarem uma minoria (1).

O conceito que cada indivíduo tem de


velhice é uma construção cultural que
invoca formas de parentesco, economia,
saúde, capacidade funcional, modos de
comportamento, educação, religião,
marginalização, ética, política e outras
áreas de organização social e cultural.
Nesse sentido, os elementos predominantes
que caracterizam a vida cotidiana de
muitos adultos mais velhos são a solidão e
a marginalização como consequência da
diferença familiar e social, portanto, a
velhice é muitas vezes interpretada como
sinônimo de doenças indesejáveis, proxi-
midade de morte, pobreza e negligência
(2).

O envelhecimento, por outro lado, é um


processo que se desenvolve gradualmente
entre os indivíduos e no coletivo
demográfico. As pessoas envelhecem à
medida que passam pelo ciclo de vida e o
processo é irreversível; a população
envelhece à medida que as coortes de idade
mais avançada aumentam seu peso na
população como um todo e o processo é
reversível; mas a diferença entre os dois é a
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Embora a idade possa ser o critério Dorismais
Cardonaadequado
Arango, Enrique Peláez

para delimitar o envelhecimento, a determinação de


um valor numérico preciso sempre estará sujeita a
arbitrariedades; vários significados são conhecidos,
tais como idade biológica, mediada por fatores
ambientais e traços genéticos individuais; idade
psicológica ou subjetiva, referente à capacidade de
aceitar a si mesmo e de se ajustar ao ambiente; idade
social, que reflete os efeitos das normas que regem o
comportamento dos indivíduos no campo social (4); e
idade cronológica, ou cada um dos períodos
(geralmente anos) em que se considera que a vida está
dividida.

Essas abordagens deixam claras as diferenças entre


velhice e envelhecimento. A velhice é um estágio do
ciclo de vida humano que começa no nascimento e
termina na morte e, embora muito tenha sido feito
para impedi-la, não há tecnologia que possa manter o
corpo humano vivo para sempre, pois o
envelhecimento é resultado do acúmulo de danos às
células e aos tecidos, só pode ser retardado e, quando
é inexoravelmente alcançado, é socialmente chamado
de velhice, idoso, terceira idade, velho, ancião, avô,
avó, idoso, entre outros. O envelhecimento, por outro
lado, é um fenômeno que se evidencia pelo aumento
do número de idosos como proporção da população
total.

MATERIAIS E MÉTODOS

Com base na abordagem empírico-analítica, foi


elaborado um estudo descritivo e prospectivo para
projetar o envelhecimento da população de 1950 a 2050,
a f i m d e analisar seus desafios e implicações, do
ponto de vista demográfico, devido à velocidade com
que a população adulta está aumentando.

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Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

na América Latina e no Caribe. sistemas previdenciários, enquanto os


Caribe, e na Colômbia em particular. países em desenvolvimento são
confrontados com os problemas de
As informações sobre as populações foram desenvolvimento ao mesmo tempo em que
retiradas das Nações Unidas: Population suas populações estão envelhecendo (8).
Di- vision of the Department of Economic
and Social Affairs. Foram preparadas tabelas Globalmente, o índice de envelhecimento
e gráficos comparativos, e alguns (IE) aumentará de 15 pessoas com mais de
indicadores demográficos foram 65 anos de idade para cada 100 jovens com
calculados, como idade média (MA), índice menos de 15 anos em 1950 para 83 em 2050;
de envelhecimento (AI), taxa de fertilidade na América Latina e no Caribe, esse índice
total (TFR), expectativa de vida (LE) (6), aumentará de 9 para 114 idosos para cada
índice ou escala de Madri (MI) e índice de 100 jovens e, na Colômbia, de 8 para 96,
apoio dos pais (7), a fim de determinar o quase igualando esses dois grupos
grau de demandas e apoio recebido pelos populacionais. De acordo com o
idosos. Departamento de Assuntos Econômicos e
Sociais das Nações Unidas, estima-se que
RESULTADOS em 2006 havia 688 milhões de pessoas
com mais de 60 anos no mundo, e projeta-
A natureza sociodemográfica do processo se que em 2050 haverá 2 bilhões,
de envelhecimento é evidente em suas ultrapassando, pela primeira vez na história
causas e consequências, originadas em da humanidade, os menores de 15 anos (9).
diferentes esferas: social, econômica,
política e cultural. Em muitos países da Oportunidades, desafios e preocupações
América Latina e do Caribe, a consciência
das tendências atuais está aumentando, As oportunidades, os desafios e as
exigindo o reajuste das instituições preocupações impostas pelo
econômicas e sociais para atender a envelhecimento populacional no século
demandas anteriormente desconhecidas. XXI serão um fator determinante para o
desenvolvimento dos povos, uma vez que
O envelhecimento da população é uma eles terão de enfrentar uma diminuição dos
questão importante nos países em componentes demográficos (fecundidade e
desenvolvimento, que, segundo as mortalidade), com a consequente mudança
projeções, crescerão de 8% dos adultos na estrutura populacional por idade, o que
com mais de 60 anos de idade em 1950 criará demandas nos serviços de saúde e
para 22% em 2050, enquanto os menores nos sistemas econômicos e de seguridade
de 15 anos aumentarão de 34% em meados social para atender a um volume maior de
do século XX para 20% cem anos depois. população idosa, novas estruturas
Essa mudança demográfica representa um familiares e mudanças nas redes sociais
grande desafio de recursos: os países que dão suporte afetivo a grupos
desenvolvidos estão envelhecendo homogêneos de indivíduos.
dramaticamente e enfrentam problemas
relacionados ao desemprego e à 1. Declínio da fertilidade e da
sustentabilidade de suas economias. mortalidade

A queda acentuada nas taxas de fertilidade


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e a melhoria na saúde dos Doris Cardona Arango, Enrique Peláez

adultos na UE levaram a um
declínio acentuado na taxa de
fertilidade e a uma melhoria
na saúde da população adulta.

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Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

O processo de envelhecimento está local, enfrentando a coexistência de todos


ocorrendo mais rapidamente nos países que os grupos populacionais, com maior
registraram os declínios mais acentuados expectativa de vida e a coabitação de
nas taxas de fertilidade; entre 2000 e 2050, várias gerações (avós, pais, filhos e netos)
a porcentagem da população com 65 anos (11).
ou mais aumentará para 65 anos ou mais.
O processo de envelhecimento está De acordo com as Nações Unidas, está
ocorrendo mais rapidamente nos países ocorrendo uma transição com a redução
q u e r e g i s t r a r a m os declínios dos níveis de fertilidade no mundo, cuja
mais acentuados nas taxas de fertilidade; taxa de fertilidade total (TFR) passou de
entre 2000 e 2050, a porcentagem da 4,95 para 2,17 filhos por mulher entre
população com 65 anos ou mais 1950-1955 e 2005-2010, e o nível de
aumentará, por exemplo, de 10 para quase substituição geracional, se as tendências
27% em Cuba e de 5 para 18% no Brasil continuarem, será alcançado entre 2065-2070
(10). (TFR=2,09) (5). Na América Latina e no
Caribe, a taxa de fertilidade foi a que mais
O aumento de nascimentos durante a era diminuiu, passando de 5,86 no período de
do "baby boom" na América Latina 1950-1955 para 2,16 filhos por mulher
significa que a região está enfrentando uma entre 2010-2015, e nos próximos cinco
onda de crescimento na faixa etária acima anos terá ultrapassado o nível de reposição
de 60 anos e, desde 2000, a população de (TFR=2,05). A Colômbia caiu de 6,76 filhos por
idosos dobrou em apenas duas décadas, mulher entre 1950-1955 para 2,29 em 2010-
atingindo aproximadamente 80 milhões de 2015, e atingirá o nível de reposição
pessoas. Essa mudança demográfica afeta (TFR=2,04) no período de cinco anos 2020-
toda a humanidade, mas as condições de 2025, para 1,77 filhos por mulher em 2045-
vida e desenvolvimento de cada país farão 2050, semelhante à taxa de fertilidade total
com que os desafios sejam diferentes, na América Latina e no Caribe (TFR=1,79)
dependendo do estágio de transição pelo (5) (Figura 1).
qual estão passando.

TGF
7

Mundo
América Latina
Colômbia
5

0
1950- 1955- 1960- 1965- 1970- 1975- 1980- 1985- 1990- 1995- 2000- 2005- 2010- 2015- 2020- 2025- 2030- 2035- 2040- 2045-
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Ano

Fonte: Nações Unidas, World Population Prospects: The 2008 Revision (2009).

Figura 1. Taxa de fertilidade total (filhos por mulher). Mundo,


Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348 341
América
Doris Cardona Latina e Caribe
Arango, Enrique e Colômbia, 1950-2050.
Peláez

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Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

O declínio da mortalidade nos países ganhos no futuro. Nos primeiros anos do


desenvolvidos dependeu de p r o g r a m a s século XXI, será alcançada uma taxa de
de saúde pública, avanços tecnológicos, mortalidade bruta mais baixa, que
desenvolvimento de tecnologia médica, aumentará novamente devido ao crescente
acesso a serviços de saúde, entre outros. envelhecimento das estruturas
Nos países da América Latina, foram populacionais, com mais mortes ocorrendo
adotadas medidas de saúde pública em grupos etários mais velhos e, nas
(programas de nutrição, condições de vida, próximas décadas, a maior porcentagem de
tecnologias médicas, novos medicamentos, mortes ocorrerá após os 75 anos de idade
equipamentos médicos etc.), (13).
principalmente nos países mais
desenvolvidos, independentemente do Em termos globais, a expectativa de vida
sistema econômico nacional, o que levou a ao nascer aumentará de 46,6 anos em
uma redução mais rápida da mortalidade 1950-1955 para 75,5 anos entre 2045-
(12) e, portanto, a um aumento da 2050; na América Latina e no Caribe,
expectativa de vida da população. aumentará de 51,4 para 79,6 anos para
ambos os sexos, e na Colômbia aumentará
A expectativa de vida (EV) ao nascer e em de 51,3 para 79,8 anos em 2045-2050; ou seja,
todas as idades aumentou a vida será prolongada, em média, em 28,4
consideravelmente, e a projeção é de que anos ao longo de apenas 100 anos (Figura
seja maior nos próximos anos. 2).

90
anos

80

70

50

40

30

Mundo
América Latina
10 Colômbia

0
1950- 1955- 1960- 1965- 1970- 1975- 1980- 1985- 1990- 1995- 2000- 2005- 2010- 2015- 2020- 2025- 2030- 2035- 2040- 2045-
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Ano

Fonte: Nações Unidas, World Population Prospects: The 2008 Revision (2009).

Figura 2. Expectativa de vida ao nascer. Mundo,


América Latina e Caribe, e Colômbia, 1950-2050

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Doris Cardona Arango, Enrique Peláez

2. Mudança na estrutura da população 100+

1950 2050
90 a 94

A estrutura etária de uma população 80 a 84

depende principalmente da fertilidade; 70 a 74

mudanças moderadas na mortalidade não a 60 a 64

alteram substancialmente (14). As 50 a 54

tendências históricas mostram que as 40 a 44

populações são muito mais afetadas pelo 30 a 34

declínio da fertilidade do que pelo declínio 20 a 24

gradual da mortalidade, mas se a 10 a 14

mortalidade diminuir repentina e 0a4


700.000 500.000 300.000 100.000 100.000 300.000 500.000 700.000
continuamente, a estrutura etária é afetada, Milhares de pessoas

levando a um aumento nos grupos extremos População mundial


de expectativa de vida (14).
100+
1950 2050
Junto com a mudança absoluta devido ao 90 a 94

aumento de sua população, a população 80 a 84

mundial está caminhando para o 70 a 74

envelhecimento de sua estrutura etária, com 60 a 64

uma diminuição nos grupos mais jovens e 50 a 54

40 a 44
um aumento na população de adultos mais
30 a 34
velhos, que em 1950 era de 2.529.345.000 e
20 a 24
5,2% (130.543.000) com 65 anos ou mais, 10 a 14
e em 2050 está projetada para 0a4
9.149.983.000 habitantes, triplicando a 60.000 40.000 20.000 0 20.000 40.000 60.000
Milhares de
participação de adultos mais velhos para pessoas

16,3% (1.486.861.000). A América Latina e Caribe


e x p e c t a t i v a d e vida mais longa
das mulheres também é evidente, tanto em 100+

1950 2050
números quanto no peso relativo desse 90 a 94

80 a 84
grupo etário em particular (5).
70 a 74

60 a 64
A estrutura etária da população da América 50 a 54
Latina e do Caribe passará por uma 40 a 44
evidente mudança absoluta, com um 30 a 34

aumento da população no final da vida e 20 a 24

uma diminuição do número de jovens; uma 10 a 14

mudança que é relativamente evidente no 0a4

final da população de 167.307.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1 .000 2.000 3.000 4.000 5.000
Milhares de pessoas

habitantes na região, onde os adultos mais


Colômbia
velhos representavam 3,5% (5.873.000) em
Fonte: Nações Unidas, World Population Prospects: The
1950 e está projetado para aumentar para 2008 Revision (2009).
729.184.000 habitantes em 2050, subindo
Figura 3. estrutura populacional. Mundo,
para 19,5% (142.078.000) (5) (figura 3).
América Latina e Caribe e Colômbia, 1950-
2050.

344 Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348


Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

A idade média (IM) da população mundial Na família, o envelhecimento de seus


aumentou de 24 anos em 1950 para 27 membros repercute na economia familiar,
anos em 2000, e aumentará para 38 anos na atenção e nos cuidados que devem ser
em 2050; a América Latina e o Caribe dispensados às crianças e aos idosos, e no
aumentaram de 20 anos em 1950 para 25 tecido social em geral, que vê como seus
anos em 2000, e a projeção é de 42 anos recursos devem ser distribuídos em
em 2050, e a Colômbia aumentará de 19 diferentes direções. A longevidade
anos em 1950 para 39 anos em meados do possibilita que membros de três ou quatro
século XXI; ou seja, passou de uma idade gerações vivam juntos, força mudanças no
média de jovem para adulto. ciclo de trabalho e aposentadoria e obriga
as instituições a investirem em equipar os
3. Novos relacionamentos intergeracionais prestadores de serviços sociais e de saúde
com o conhecimento e as habilidades
O envelhecimento da população no século necessárias para prestar assistência em um
XXI traz mudanças profundas nas ciclo de vida cada vez mais longo (18).
estruturas sociais, econômicas e culturais
dos países, uma situação já vivenciada nos Da mesma forma, a proporção de apoio aos
países desenvolvidos (1). Esse fenômeno pais, considerando a população de 50 a 64
tem repercussões consideráveis sobre o anos que poderia cuidar de seus pais com
funcionamento das estruturas sociais, nesse mais de 80 anos, cai globalmente de 18,7
caso, as redes de apoio social, pessoas por idoso registrado em 1950 para
principalmente as redes informais 4,1 em 2050; na América Latina, cai de
(compostas por membros da família e 19,5 para 3,5 e, na Colômbia, de 19,5
coabitantes), que provaram ser um recurso adultos por idoso para 3,6.
formidável para as pessoas otimizarem sua
saúde e bem-estar (15). Vale a pena observar que, em muitos
casos, são os idosos que contribuem
A família é a principal provedora de significativamente para a renda familiar,
cuidados para adultos mais velhos, mas a incidência de pobreza é maior nos
geralmente com capacidade funcional e lares em que os idosos contribuem com
cognitiva reduzida, o que leva à mais de 50%. Essa situação pode ser
dependência. Em muitos casos, a família devida à dificuldade dos jovens de
do idoso fornece apoio social, funcional, contribuir para a economia familiar ou de
financeiro ou material, afeto e assistência depender economicamente dos idosos,
de várias formas, embora a grande maioria como ocorre no Brasil, Chile, El Salvador,
dos idosos seja relativamente independente Guatemala, Honduras, Panamá,
e fisicamente apta e funcional, o grupo de Argentina, Peru e República Dominicana.
pessoas com mais de 80 anos é mais Em países como Colômbia, Bolívia,
dependente, ainda mais se sua condição Equador, México, Paraguai e Uruguai, os
socioeconômica e de saúde for limitada idosos contribuem com menos de 25% e,
(16); além disso, há dúvidas sobre a portanto, dependem economicamente de
capacidade da família de absorver um outros (19).
número maior de idosos (17).

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Doris Cardona Arango, Enrique Peláez

4. Mudanças nas necessidades de saúde (22).

A demanda por serviços de saúde é o


resultado de uma necessidade sentida que
não pode ser definida apenas do ponto de
vista do médico, mas deve levar em
conta os aspectos pessoais e socioculturais
dos indivíduos que procuram os serviços
de saúde.
(20). E m g e r a l , a necessidade excede a
demanda, às vezes as pessoas não
percebem que precisam de cuidados ou os
custos dos cuidados as impedem de
procurá-los (20).

Paradoxalmente, um dos objetivos dos


sistemas de saúde e, especificamente, das
instituições de saúde, é fazer com que as
demandas e as necessidades dos usuários
coincidam, mas muito poucas medidas
foram tomadas para eliminar as barreiras
de acesso que os sistemas de saúde
colocam no caminho das pessoas,
especialmente as menos favorecidas e
onde, infelizmente, os problemas de saúde
são mais graves. Mas a grande lacuna entre
a demanda por serviços e as necessidades
da população também indica a existência
de problemas culturais ou a falta de
conhecimento dos problemas
epidemiológicos (21).

Existe uma relação entre a saúde dos


idosos, as condições de vida e o uso de
serviços de saúde e estilo de vida. Não há
coerência entre a atenção à saúde da
população com mais de 60 anos e sua
caracterização como grupo vulnerável
devido à baixa cobertura dos serviços, à
sua má qualidade, à gestão inadequada, à
escassez de recursos humanos capacitados,
à falta de conscientização sobre o
autocuidado e de programas específicos de
promoção, prevenção, diagnóstico,
tratamento e reabilitação, que para esse
grupo não tem sido considerado prioritário
346 Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348
Envelhecimento da população no século XXI:
Com o envelhecimento da população, OPORTUNIDADES
estamos , desafios e PREOCUPAÇÕES
e n t r a n d o e m novos estágios da transição ou
polarização epidemiológica, passando da demanda por
doenças infecciosas e parasitárias para o aumento das
doenças crônicas e degenerativas, que exigem maior
intervenção multissetorial, uma vez que a saúde não
depende apenas do setor de saúde, pois necessita de
outros, como educação, transporte etc.

De acordo com a Organização Pan-Americana da


Saúde (OPAS), os desafios de saúde impostos à
sociedade por uma população que está envelhecendo
são: carga dupla de doenças, aumento do risco de
incapacidade, atendimento a populações que estão
envelhecendo, feminização do envelhecimento, ética,
desigualdades e economia populacional (23).

A deterioração do estado de saúde da população idosa


exige mais cuidados, que em muitos casos não podem
ser prestados pela família, transferindo a obrigação
para o sistema ou para a sociedade (voluntários) (7).
De acordo com o Índice de Madri (IM), supõe-se que
uma pessoa com idade entre 18 e 64 anos necessite de
apenas uma unidade de atendimento por pessoa,
enquanto os adultos com idade entre 65 e 74 anos e
aqueles com idade entre 15 e 17 anos necessitem de
1,2 unidade; aqueles com idade entre 5 e 14 anos
necessitem de 1,5 unidade; aqueles com idade entre
75 e 84 anos necessitem de 1,7 unidade e aqueles com
mais de 85 anos necessitem de duas unidades per
capita, assim como aqueles com menos de 4 anos de
idade (24).

Em 1950, eram necessários 35,3 cuidadores para cada


100 pessoas com mais de 65 anos de idade no mundo
naquela época, com taxas muito semelhantes na
América Latina e no Caribe (35,5% de cuidadores) e
na Colômbia (36,1% de cuidadores). Até o ano de
2050, essa demanda aumentará para 46,9% (11,6%
pontos percentuais) na América Latina e no Caribe.

Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348 347


Doris Cardona Arango, Enrique Peláez

Na Colômbia, as unidades necessárias Isso é de vital importância, pois os


aumentarão para 48,1% (aumento de 12,6%) sistemas de pensão se tornam o principal
e na Colômbia será de 47,6% (aumento de mecanismo de renda econômica para esse
11,5%). grupo populacional.

5. Aumento das demandas do Sistema As aposentadorias são um mecanismo para


Geral de Previdência Social melhorar a qualidade de vida na velhice, o
que torna necessário um sistema de bem-
Com o aumento da população adulta, estar social adequado que incorpore não
principalmente dos aposentados, e a apenas uma renda, mas também cobertura
mudança na carga geral de doenças para total (universal) de saúde e serviços sociais
doenças crônicas, o modelo de seguridade exigidos pelos idosos. O aumento da
social dos países deve garantir um longevidade determina os níveis de
atendimento coordenado e eficiente. Isso prevenção para uma qualidade de vida
exigirá uma reorientação dos sistemas de digna, respeitável, pacífica e tranquila. O
saúde que atualmente estão organizados aspecto previdenciário contribui para
em torno de experiências de doenças melhorar a qualidade de vida em termos de
agudas e episódicas, que são inadequadas garantia de uma renda monetária que reduz
para atender às necessidades de saúde das a dependência dos idosos de suas famílias
populações que estão envelhecendo (25). ou da sociedade (11).

As condições econômicas e sociais dos 6. No sistema econômico


idosos dependem não apenas dos
mecanismos oferecidos pelos sistemas de O aumento da proporção de adultos mais
seguridade social, sejam eles estatais ou velhos ocorre em um contexto econômico
privados, mas também do papel da família em que o desenvolvimento das populações
e das relações entre seus membros. é afetado por: insegurança econômica,
Tradicionalmente, as famílias com muitos desvinculação do trabalho em idades mais
filhos eram vistas como uma garantia de avançadas, aumento das populações
segurança para os idosos, tanto em termos vulneráveis com maiores necessidades não
de sustento econômico e condições de vida atendidas, mudanças na estrutura familiar,
quanto para sua integração na sociedade. aumento da urbanização, feminização de
Entretanto, a mudança demográfica alguns fenômenos e participação
provocará uma grande transformação na econômica sem poupança e pensões etc.
estrutura familiar, que se tornará menor,
com menos filhos e composta por várias Os efeitos dessas tendências sobre o
gerações simultaneamente (11). consumo, a poupança, o investimento, a
distribuição de renda, a flexibilidade da
Os sistemas de previdência social e de mão de obra, a oferta de serviços de vários
saúde se tornaram as redes de serviços tipos, as relações intergeracionais, a
mais importantes para os idosos (26), igualdade social e de gênero, a gestão
fornecendo cobertura, acesso e qualidade econômica e sociopolítica, entre outros,
nos serviços de saúde, permitindo o são desafios e preocupações.
"subsídio" intergeracional, em que as
pessoas em idade economicamente ativa

348 Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348


Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

O impacto do envelhecimento da e serviços de saúde para atender às


população sobre a estrutura, as funções e o necessidades de uma população que está
desenvolvimento das sociedades é de longo envelhecendo.
alcance. Esse impacto multifacetado do
envelhecimento populacional motiva a O envelhecimento da população e o
exploração de suas tendências e de seus aumento da população adulta idosa são
antecedentes mais próximos (4), mas é caracterizados por uma alta incidência de
preciso mais amplitude e profundidade no pobreza, desigualdade social aguda, baixa
estudo do envelhecimento populacional cobertura de seguridade social e uma
para explicar suas causas e avaliar suas provável tendência à deterioração das redes
consequências (13). de apoio familiar (17).

Pressão sobre os sistemas de saúde, devido As implicações econômicas e sociais do


à alta demanda por atendimento em envelhecimento decorrem mais do número
serviços para tratar problemas crônicos; crescente de pessoas idosas do que do
menor produtividade e maior demanda por envelhecimento da população em si, mas o
aposentadorias, porque aumenta a demanda envelhecimento da população não faz parte
por pagamentos às economias em da maioria das agendas governamentais da
desenvolvimento; juntamente com a carga região. O envelhecimento na pobreza está
sobre os sistemas informais de apoio, ocorrendo atualmente, pois o aumento da
devido ao número crescente de pessoas expectativa de vida oferece novas
divorciadas, viúvas ou sem filhos que oportunidades; em um mundo em
demandarão institucionalização; e a desenvolvimento, as populações estão
feminização do envelhecimento, devido à envelhecendo a uma taxa sem precedentes,
maior probabilidade de ser deficiente, enquanto a maioria permanece na pobreza,
viúvo ou com menos recursos financeiros, mas os adultos mais velhos continuam
são os principais problemas que os países sendo uma população invisível para
enfrentarão devido ao envelhecimento de aqueles que promovem o desenvolvimento
suas populações, devido às dificuldades de econômico, a assistência médica e a
estabelecer políticas que atendam às educação, pois são considerados
necessidades dessa população (27). economicamente dependentes e passivos,
portanto irrelevantes para o
CONCLUSÕES desenvolvimento e, em alguns casos, uma
barreira para a prosperidade, de acordo
A mudança demográfica que ocorrerá em com o relatório sobre envelhecimento e
mais algumas décadas impõe desafios e desenvolvimento (28).
preocupações sobre a velocidade da
mudança, a capacidade do sistema de O declínio da mortalidade e da fertilidade é
seguridade social de lidar com as a principal causa do envelhecimento na
demandas de saúde e previdência, o papel América Latina e no Caribe (19), como
da família no cuidado com os idosos, as resultado da redução da mortalidade na
combinações nas transferências década de 1950 e da fertilidade na década
econômicas familiares, a discriminação no de 1960, alterando a estrutura etária com
emprego e a necessidade de planejar uma uma redução no nível de reemergência dos
sociedade envelhecida e orientar as funções diferentes grupos.
do sistema de seguridade social.
Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348 349
Doris Cardona Arango, Enrique Peláez

Na previdência social, as repercussões se A oportunidade de ter um "bônus


expressam principalmente nos demográfico" ou uma "janela de
sistemas de pensão e oportunidade demográfica" que forneça
aposentadoria, maior necessidade de uma força de trabalho e uma força de
assistência médica, psicológica e trabalho ativa que, se adequadamente
socioeconômica, devido ao aumento da direcionada, poderia servir para aliviar o
apresentação de doenças crônicas, sistema previdenciário, não foi explicitada,
incapacitantes e degenerativas que exigem No entanto, a tendência é considerar o
serviços especializados, de alto custo e envelhecimento da população não como
atendimento multidisciplinar (29). um fator de desenvolvimento, mas como
uma barreira ao desenvolvimento de
A Colômbia está passando por uma fase comunidades, que desperdiçam o
moderada de envelhecimento, com uma patrimônio intelectual dos adultos mais
taxa de fertilidade entre 3 e 2,3 filhos por velhos acumulado de geração em geração.
mulher (TFR=2,29 no quinquênio 2010-
2015) e um índice de envelhecimento entre Esses desafios tornam necessário pensar na
20 e 32% (EI=20% em 2010) (19); Isso construção de sociedades para todas as
contrasta com a baixa cobertura de adultos idades, com mudanças no papel do Estado
mais velhos que recebem aposentadoria ou diante do envelhecimento da população,
pensão (23%); a situação é mais grave adaptando seus sistemas e políticas
entre as mulheres adultas, em que 41% não públicas ao comportamento das variações
têm renda própria (30), exigindo mais dos demográficas, atribuindo novas
sistemas de proteção social, da sociedade e responsabilidades ao indivíduo, à família e
da família. à sociedade, de acordo com o processo de
velhice e envelhecimento, sem criar
Espera-se que o processo de subculturas ou minorias e entendendo que
envelhecimento da população do país se o desenvolvimento das sociedades deve ser
torne mais evidente em mais alguns anos, semelhante ou superior ao
com uma taxa de envelhecimento estimada desenvolvimento de seu povo; Isso implica
em 101 pessoas com mais de 65 anos para a satisfação das necessidades crescentes de
cada 100 jovens com menos de 15 anos de toda a população e a consequente melhoria
idade, uma taxa de fertilidade abaixo do dos padrões de vida, sem hipotecar as
nível de reposição e uma expectativa de condições de vida das gerações futuras.
vida de 79,2 anos ao nascer, com as
mulheres atingindo 82 anos de idade até Essas políticas incluem: melhorar as
2050. condições de vida de uma população que
está envelhecendo, manter a autonomia
Os desafios e as oportunidades gerados para evitar a dependência, reavaliar todos
pelo envelhecimento da população já os estágios do ciclo de vida de acordo com
foram documentados várias vezes (31), suas diferenças, adotar estilos de vida
pois, embora haja uma diminuição no saudáveis desde cedo, aumentar a
comportamento da fertilidade e da cobertura de saúde e melhorar a qualidade
mortalidade, levando a uma mudança na de vida dos idosos.
estrutura da população, as demandas sobre
o Sistema Geral de Previdência Social e
novas formas de apoio
350 Salud Uninorte. Barranquilla (Col.) 2012; 28 (2): 335-348
Envelhecimento da população no século XXI:
OPORTUNIDADES, desafios e PREOCUPAÇÕES

com cuidados familiares primários, Sociais.


planejamento de moradias para adultos, já
que serão sociedades em transição,
programas de assistência social que
superem a ideia de mendicância, incentivo
à participação dos idosos nas decisões
sociais e familiares, promulgação de
normas de segurança para pedestres para
idosos, novos projetos de veículos e
adaptações de estradas e maior uso do
capital intelectual e cultural depositado nos
idosos (32).

Agradecimentos: Os pesquisadores gostariam


de agradecer à Universidad Nacional de
Córdoba (Argentina) por ter permitido o
desenvolvimento desse processo de pesquisa.

Financiado por: CES University, Faculty of


Medicine, Medellín (Colômbia).

Conflito de interesses: Nenhum.

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