Novo Guia BPC 2023

Guia dos
Benefícios Assistenciais à
Pessoa Idosa e à
Pessoa com Deficiência
(B87 e B88)
4ª Atualização: Abril/2023
Anexo I - Guia dos Benefícios Assistenciais (B87 e B88) (11345100) SEI 35014.139193/2023-18 / pg. 1
2023 Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
Presidente
Glauco André Fonseca Wamburg
Diretor de Benefícios e Relacionamento com o Cidadão

André Paulo Félix Fidelis
Coordenadora-Geral de Reconhecimento de Direitos

Patrícia Pinto Coutinho
Coordenação do Projeto
Arnaldo Prisco Silva de Deus – Coordenador de Reconhecimento Inicial de
Direitos/CRIDIR
Desenvolvimento
Andréia Xavier Reis – SEGEP/SRSE III
Aruana Espíndola M. de Salles – AUDBEN/SR Sul
Daniela Leão de Oliveira – SGREC/GEXPOA/SR Sul
Dario Bezerra Freire – APS Junqueiro/GEXMCO/SRNE
Dissiane Cibele Lopes – GEXPOA/SR Sul
Janaína Brissow Fruet – Divisão de Reconhecimento Inicial de Benefícios
Assistenciais/DBAS
Priscilla Montalvão Outerelo – CRPS
Revisão
Arnaldo Prisco Silva de Deus – Coordenação de Reconhecimento Inicial de
Direitos/CRIDIR
Janaína Brissow Fruet – Divisão de Reconhecimento Inicial de Benefícios
Assistenciais/DBAS
Diagramação e Projeto Gráfico

Flávia Cristina Cereja – Assessora Técnica Especializada
SUMÁRIO
Apresentação ............................................................................................................. 4
Unidade I – Conceitos essenciais............................................................................... 6
Unidade II – Procedimentos para análise do requerimento pelo servidor administrativo

no sistema Sibe-PU .................................................................................................. 10
2.1 Localização do benefício a ser analisado ........................................................ 10
2.2 Análise do requerimento ................................................................................. 13
2.2.1 Aba Dados Cadastrais .............................................................................. 18
2.2.2 Aba Dados do Requerimento .................................................................... 26
2.2.3 Aba Solicitante .......................................................................................... 30
2.2.4 Aba Relações Previdenciárias .................................................................. 33
2.2.4.1 Vínculo de Regime Próprio de Previdência Social – RPPS ................ 42
2.2.4.2 Seguro-Desemprego........................................................................... 43
2.2.5 Aba Grupo Familiar ................................................................................... 45
2.2.5.1 Local de Convívio .............................................................................. 46
2.2.5.2 Forma de Convívio ............................................................................ 47
2.2.5.3 Família Declarada .............................................................................. 49
2.2.5.4 CadÚnico ........................................................................................... 51
2.2.5.5 Definir Parentesco e Renda ............................................................... 57
2.2.5.6 Apuração de Renda ........................................................................... 61
2.2.5.6.1 Análise do Comprometimento de Renda ......................................... 64
2.2.5.6.1.1 Requerimentos do Legado ............................................................ 67
2.2.5.6.1.2 Requerimentos Formalizados a partir de 4/2/2022 ....................... 72
2.2.5.6.1.3 Análise das Categorias de Comprometimento de Renda ............. 75
2.2.5.7 Família Filtrada ................................................................................... 84
2.2.6 Aba Forma de Pagamento ........................................................................ 85
2.2.7 Aba Exigências ......................................................................................... 87
2.2.8 Aba Verificar Pendências .......................................................................... 91
2.2.8.1 Baixa do Bloqueio de Indeferimento por Renda ................................. 93
2.2.8.2 Reabertura do Requerimento que estiver aguardando Parecer Social 94
2.2.8.3 Requerimentos com comprometimento de renda apurado em parecer
social .............................................................................................................. 97
Unidade III – Orientações para tratamento de pendências ...................................... 99

3.1. Pendência Necessidade de reabrir o requerimento verificada ....................... 99
3.2 Pendências relacionadas ao titular.................................................................. 99
3.3 Pendências relacionadas às Relações Previdenciárias – Necessidade de análise
de benefício homônimo ....................................................................................... 100
3.4 Pendência NIT do familiar inconsistente ou inexistente no CNIS-PF ............ 104
3.5 Pendências relacionadas ao Grupo Familiar ................................................. 104
3.6. Pendência de não Agendamento de Avaliação Social e Perícia Médica ..... 105
3.7 Pendência de Benefício em Manutenção Incompatível ................................. 107
3.8 Pendência de Informação de Recebimento de Benefício no CadÚnico para o
Titular .................................................................................................................. 107
3.9 Análise de Benefício Anterior Cessado ......................................................... 108
3.10 Verificar Diferença de Dados Cadastrais com o CNIS-PF .......................... 109
Unidade IV - Conclusão do Processo ..................................................................... 111

4.1 Finalização da análise ................................................................................... 111
4.2 Desistência do Benefício ............................................................................... 112
4.3 Indeferimento do Benefício ........................................................................... 112
4.3.1 Indeferimento em razão de Análise Independente e Não Sequencial..... 114
4.3.2 Indeferimento Sumário ............................................................................ 114
4.3.2.1 Motivo 152 – Vínculo Aberto ............................................................. 114
4.3.2.2 Motivo 46 – Recebimento de outro benefício .................................... 116
4.3.2.3 Motivo 146 – Requerente recluso mantido pelo Estado.................... 118
4.3.2.4 Motivo 143 - Não atende ao critério de miserabilidade para renda mensal
familiar per capita de ¼ do salário mínimo ................................................... 118
Apresentação
As orientações deste Guia devem ser observadas na análise dos requerimentos de

Benefícios Assistenciais à Pessoa Idosa (B88) e à Pessoa com Deficiência (B87)
operacionalizados por meio do sistema Sibe-PU.
Foi disponibilizada a integração entre os sistemas SAG Meu INSS, SAG, Portal de
Atendimento - PAT, Sibe-PU e sistemas do Departamento de Perícia Médica Federal,
viabilizando, assim, a possibilidade de reconhecimento automático dos Benefícios
Assistenciais à Pessoa Idosa e à Pessoa com Deficiência – B87, visto que para o Benefício
à Pessoa Idosa – B88, tal situação já ocorre desde 31/5/2020. A partir dessa disponibilização,
o B87 e o B88 passam a ser operacionalizados no sistema Sibe-PU e não mais no sistema
Sibe-LOAS, como era feito até então.
Dessa forma, as tarefas de B87 e B88 com data de entrada de requerimento – DER a
partir de 13/3/2021 e as com DER anteriores a 13/3/2021, mas que não possuam avaliações
sociais e médicas agendadas no Sibe-LOAS, devem observar as orientações deste Guia,
cuja operacionalização se dará por meio do Sibe-PU e PAT, conforme disciplina a Portaria
Conjunta DIRBEN/DIRAT/INSS nº 36, de 11 de junho de 2021.
Os requerimentos com DER anteriores a 13/3/2021 possuirão dois tratamentos:

a) para aqueles que já possuírem as avaliações social ou médica agendadas no
Sibe-LOAS (www-Sibe/): análise e o processamento do benefício prosseguirão
nesse sistema, nos moldes anteriores de análise.
CRIDIR/DIRBEN 4
Anexo –I -4ªGuia
Atualização: Abril/2023
dos Benefícios Assistenciais (B87 e B88) (11345100) SEI 35014.139193/2023-18 / pg. 5
b) para aqueles que não possuírem as avaliações social e médica agendadas no
Sibe-Loas (www-Sibe/): serão desistidos automaticamente neste sistema, caso
já tenham sido habilitados, e integrados ao Sibe-PU (www-portalSibe/), cuja
análise deverá respeitar o disposto neste guia.
CRIDIR/DIRBEN 5
Anexo –I -4ªGuia
Unidade I – Conceitos essenciais
Para fins de análise e reconhecimento do direito ao benefício assistencial, faz-se

necessário esclarecer alguns conceitos básicos, nos termos da Lei nº 8.742, de 7 de
dezembro de 1993, e do Regulamento do Benefício de Prestação Continuada, aprovado pelo
Decreto nº 6.214, de 26 de setembro de 2007:
a) Pessoa com deficiência é aquela que tem impedimento de longo prazo de

natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma
ou mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade
em igualdade de condições com as demais pessoas.
b) Pessoa idosa, para fins de concessão do benefício de prestação continuada
da Lei Orgânica da Assistência Social – BPC-Loas, é a que possui 65 (sessenta
e cinco) anos ou mais.
c) Família de baixa renda é aquela incapaz de prover a manutenção da pessoa
com deficiência ou idosa, cuja renda mensal per capita é inferior a ¼ do salário
mínimo.
d) Critério de Miserabilidade é o critério de enquadramento como família de
baixa renda incapaz de promover a manutenção da pessoa com deficiência ou
da pessoa idosa, conforme disposto no item “c”. Veja a seguir a tabela com a
demonstração das mudanças do critério de miserabilidade para o
reconhecimento do direito ao benefício assistencial1 na linha2 do tempo3.
Data de entrada do requerimento - DER
de 2/4/2020 a de 1º/1/2021 a a partir de

até 1/4/2020
31/12/2020 1 22/6/2021 2 23/6/2021 3
Critério de renda mensal renda mensal

renda mensal renda mensal
miserabilidade per capita igual per capita igual
per capita per capita
para o ou inferior a 1/4 ou inferior a 1/4
inferior a 1/4 do inferior a 1/4 do
reconhecimento do salário do salário
salário mínimo salário mínimo
do direito mínimo mínimo
1
Período de vigência da Lei nº 13.982, de 2 de abril de 2020.
2
Período de vigência da Medida Provisória nº 1.023, de 1º de janeiro de abril de 2021.
3
Publicação da Lei nº 14.176, de 22 de junho de 2021.
CRIDIR/DIRBEN 6
Anexo –I -4ªGuia
e) Família para cálculo da renda per capita é o conjunto de pessoas composto
pelo(a) requerente, o(a) cônjuge, o(a) companheiro(a), os pais e, na ausência
de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmãos solteiros, os filhos e enteados
solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto.
f) Renda mensal bruta familiar é a soma dos rendimentos brutos auferidos

mensalmente pelos membros da família composta por: salários, proventos,
pensões, pensões alimentícias, benefícios de previdência pública ou privada,
seguro-desemprego, comissões, pró-labore, outros rendimentos do trabalho
não assalariado, rendimentos do mercado informal ou autônomo, rendimentos
auferidos do patrimônio, Renda Mensal Vitalícia e Benefício de Prestação
Continuada. Para fins de concessão do benefício de prestação continuada à
pessoa idosa ou pessoa com deficiência da mesma família, o benefício de
prestação continuada ou o benefício previdenciário no valor de até 1 (um)
salário mínimo concedido à pessoa idosa acima de 65 (sessenta e cinco) anos
de idade ou à pessoa com deficiência não será computado no cálculo da renda.
O benefício de prestação continuada será devido a mais de um membro da
mesma família enquanto atendidos os requisitos exigidos.
g) Comprometimento de renda anteriormente era o conceito estabelecido por

algumas Ações Civis Públicas, tanto em âmbito nacional, quanto em âmbito
regional, cuja caracterização era de competência do Serviço Social do INSS,
por meio de Parecer Social. Com a publicação da Lei nº 14.176, de 22 de junho
de 2021, da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 7 de outubro de 2021,
e da Portaria PRES/INSS nº 1.380, de 16 de novembro de 2021, o
comprometimento do orçamento do núcleo familiar será considerado levando-
se em conta exclusivamente os gastos médicos, com tratamentos de saúde,
com fraldas, com alimentos especiais e com medicamentos da pessoa idosa
ou da pessoa com deficiência não disponibilizados gratuitamente pelo SUS, ou
com serviços não prestados pelo Suas, desde que comprovadamente
necessários à preservação da saúde e da vida, considerando o desconto da
renda mensal bruta familiar dos valores médios dos gastos realizados pelas
famílias exclusivamente com essas finalidades, facultada ao interessado a
possibilidade de comprovação.
CRIDIR/DIRBEN 7
Anexo –I -4ªGuia
h) Avaliação conjunta é composta por avaliação médica e avaliação social
realizadas por médicos peritos do Departamento da Perícia Médica Federal e
por assistentes sociais do INSS. Consoante disposição da Portaria Conjunta nº
7, de 14 de setembro de 2020, as avaliações para a comprovação da
deficiência poderão ser sempre realizadas em paralelo pelo Serviço Social do
INSS e pela Perícia Médica Federal, de forma a minimizar o tempo de espera
pelo requerente.
i) Avaliação social média, nos termos da Lei nº 14.176, de 2021, é o padrão

médio aplicado à avaliação social, que compõe a avaliação da deficiência de
que trata o § 6º do artigo 20 da Lei nº 8.742, de 1993, desde que tenha sido
realizada a avaliação médica e constatado o impedimento de longo prazo. Com
a publicação da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, 2021 e Portaria
Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 30 de dezembro de 2022, o prazo para
aplicação da avaliação social média foi prorrogado até disposição em contrário.
O padrão médio é aplicado exclusivamente quando o resultado do instrumento
de avaliação da deficiência (ou seja, combinado com a avaliação médica)
permitir a concessão ou a manutenção do benefício, sendo obrigatória a
realização da avaliação social nos demais casos. Dessa forma, o Sibe-PU está
parametrizado para aplicação da avaliação social média com as seguintes
condições:
CRIDIR/DIRBEN 8
Anexo –I -4ªGuia
 perícia médica realizada com indicação de impedimento de longo prazo;
 avaliação social não realizada, agendada ou não, independentemente
do prazo de agendamento;
 resultado conjunto dos indicadores estabelecidos pela perícia médica e
os dispostos para a avaliação social média enquadrar o requerente no
conceito de deficiência estabelecido no anexo II da Portaria Conjunta
MC/MTP/INSS nº 14, de 2021.
CRIDIR/DIRBEN 9
Anexo I–-4ª Atualização:
Guia Abril/2023
Unidade II – Procedimentos para análise do
requerimento pelo servidor administrativo no
sistema Sibe-PU
Para iniciar a análise do requerimento, o servidor deve acessar o sistema Sibe-PU,
por meio do endereço http://www-portalSibe/.
2.1 Localização do benefício a ser analisado
Para localizar o benefício a ser analisado, siga as instruções a seguir:
1) O benefício pode ser localizado digitando o NB constante na tarefa do PAT, no

campo NB localizado no canto superior direito da tela inicial do sistema,
conforme tela abaixo.
2) Caso não seja possível localizar o NB na tarefa principal do PAT, o servidor

poderá consultá-lo acessando o menu Requerimento e escolhendo a opção
Consultar. Em seguida, deverá clicar na opção Pesquisa por Cidadão e
verificará que há duas opções de pesquisas: Pesquisa Básica e Pesquisa
Avançada. Na Pesquisa Básica, deverá digitar o número do CPF ou NIT do
requerente e clicar em Pesquisar para que o sistema exiba os dados
CRIDIR/DIRBEN 10
Guia Abril/2023
localizados. Na Pesquisa Avançada, ainda é possível pesquisar por nome.
Para seguir, deve-se clicar em Selecionar este Cidadão.
3) Quando o requerimento é localizado na pesquisa, são disponibilizados os

seguintes ícones:
CRIDIR/DIRBEN 11
Guia Abril/2023
Ícone Ação Descrição
Navegar pelo requerimento e visualizar as

Detalhar
informações, mas sem possibilidade de alteração.
Tratar os dados, alterar informações e realizar a

Alterar
conclusão do benefício.
Desistência Desistir do requerimento, finalizando-o.
Consultar
Visualizar a decisão emitida, o tipo de carta gerada
comunicado de
e gerar o PDF para impressão.
decisão
4) O servidor deverá clicar no botão Alterar para iniciar a análise do requerimento.
5) Caso o requerimento tenha sido habilitado em OL diverso daquele em que o

servidor esteja logado, deverá ser confirmada a transferência do requerimento
para dar prosseguimento à análise.
CRIDIR/DIRBEN 12
Guia Abril/2023
2.2 Análise do requerimento
Cumpridas as etapas mencionadas acima, será exibida a tela inicial do Sibe-PU. O

requerimento no Sibe-PU é composto por 9 (nove) abas:
CRIDIR/DIRBEN 13
Guia Abril/2023
Ícone Aba
Dados Cadastrais
Dados do Requerimento
Solicitante
Relações Previdenciárias
Grupo Familiar
Forma de Pagamento
Exigências
Verificar Pendências
Desistência
Em cada aba existirá o botão , por meio do qual será possível compreender a
função de cada uma delas.
CRIDIR/DIRBEN 14
Guia Abril/2023
Ao clicar no botão Fazer um Tour, o sistema demonstrará a funcionalidade de cada
aba e tela.
CRIDIR/DIRBEN 15
Guia Abril/2023
Outra funcionalidade disponibilizada recentemente, permite que o Número do
Benefício seja copiado automaticamente assim que o servidor clicar sobre o respectivo
número no canto superior direito da tela, facilitando a realização de consultas e a análise do
processo.
CRIDIR/DIRBEN 16
Guia Abril/2023
Caso seja necessária a alteração da DER, o servidor deverá clicar no botão Informar
DER de Contingência, digitar a DER correta, informar o motivo da alteração e confirmar. O
botão que possibilita a alteração da DER está ativo nas abas, Dados Cadastrais, Dados do
Requerimento, Solicitante, Relações Previdenciárias, Grupo Familiar, Forma de Pagamento
e Exigências.
CRIDIR/DIRBEN 17
Guia Abril/2023
2.2.1 Aba Dados Cadastrais
Nessa aba, é possível verificar os dados cadastrais do requerente. Caso seja

necessário atualizá-los, o servidor, após acerto no Portal CNIS, deverá importá-los por meio
do botão .
O botão permite o acesso direto ao Painel do Cidadão do CNIS. Clicando na

referida opção, o servidor será automaticamente redirecionado ao Painel do Portal CNIS. É
possível ainda verificar o momento em que ocorreu a última importação dos dados do CNIS.
CRIDIR/DIRBEN 18
Guia Abril/2023
Na aba Dados Cadastrais também é possível copiar o CPF do requerente para
facilitar nas demais consultas necessárias, bastando clicar sobre o número.
CRIDIR/DIRBEN 19
Guia Abril/2023
Até a publicação da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, em caso de
óbito, a análise do requerimento era dispensada e o requerimento indeferido sem verificação
do preenchimento dos requisitos para o benefício. A partir da publicação da Portaria
Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, deverá ser verificado se o requerente preencheu
todos os requisitos para o benefício até a data do óbito. Caso o requerente tenha falecido
antes de comprovar todas as condições do benefício, tais como cumprimento de exigência
ou realização da avaliação da deficiência, o benefício deverá ser indeferido. No entanto,
tendo o requerente comprovado todos os requisitos necessários ao benefício até a data do
óbito, será devida a sua concessão até a data do óbito.
Em 2/2/2023, com a versão 5.0.42-B3, o Sibe-PU foi adequado parcialmente às

alterações promovidas pela Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, no que diz
respeito ao óbito. O Sibe-PU passou a contar com integração com o Sirc na fase de
reconhecimento de direito, realizando consulta, no próprio Sirc, pelo CPF do requerente. Se
fosse encontrado algum registro de óbito para o CPF do requerente do benefício e o registro
existisse no CNIS, o requerimento teria seguimento normal, conforme regras expostas
acima. Contudo, caso o registro de óbito encontrado no Sirc não constasse no CNIS, o
requerimento ficava pendente para análise de um servidor para confirmação do óbito. O Sibe-
PU apresentaria a seguinte pendência impeditiva: Observações: Portaria Conjunta
MC/MP/INSS N° 22/2022. Encontrado óbito no SIRC para o titular do benefício,
matrícula 00xxxxxxxx-xxxx-4-xxxxx-xxx-xxxxxxx-xx. Requerimento sobrestado.
CRIDIR/DIRBEN 20
Guia Abril/2023
Com a versão 5.0.44, disponibilizada em 6/4/2023, o Sibe-PU passa a realizar a
consulta ao Sirc no momento da entrada do requerimento e no momento do reconhecimento
do direito. Os dados encontrados no Sirc são apresentados na aba Dados Cadastrais,
conforme tela a seguir.
Além disso Sibe-PU passou a realizar batimentos dos dados constantes no registro
de óbito encontrado para o CPF, para confirmação de que o registro pertence ao requerente.
Dessa forma, caso o registro não esteja no CNIS, o Sirc será utilizado como prova
plena do óbito quando nome e data de nascimento do requerente convergirem com os dados
cadastrais do CNIS.
Caso o nome ou a data do nascimento divergirem do CNIS e o óbito não estiver
registrado no CNIS, será apresentada pendência impeditiva para que o servidor proceda à
confirmação do óbito.
CRIDIR/DIRBEN 21
Guia Abril/2023
CRIDIR/DIRBEN 22
Guia Abril/2023
Caso existam erros nos dados cadastrais do CNIS, o servidor deverá realizar a
correção necessária e importar os dados atualizados para o Sibe-PU. Caso haja algum erro
ou inconsistência no registro do Sirc, o servidor deverá seguir as orientações contidas no
Anexo III da Portaria Dirben/INSS nº 1.123, de 24 de março de 2023.
Após a confirmação do óbito do requerente, deverá ser realizada a verificação quanto
ao preenchimento dos requisitos do benefício até a data do óbito. Caso estejam preenchidos
os requisitos, o Sibe-PU concederá o benefício com data de cessação – DCB fixada no óbito.
Entretanto será necessária a liberação da crítica II – Análise Gerencial – Titular
encontrado no Sist. Óbito para que o requerimento seja processado.
Atualmente essa crítica é gerada sempre que for realizado o envio de uma concessão
para o SUB em nome de requerente que tenha óbito registrado no Sistema de Controle de
Óbito – SCO administrado pelo SUB, a partir de informações migradas do Sirc. Está em
desenvolvimento melhoria para otimização desse processo, garantindo-se ainda mais
segurança das concessões.
A partir da vigência da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, para fazer jus
ao BPC, o requerente deve comprovar inscrição em situação regular no Cadastro de Pessoas
Físicas – CPF.
CRIDIR/DIRBEN 23
Guia Abril/2023
O Sibe-PU foi adequado com a versão 5.0.44, disponibilizada em 6/4/2023, passando
a realizar consulta a base da Receita Federal do Brasil – RFB para verificar a situação
cadastral do CPF na entrada do requerimento e na fase de reconhecimento de direito. A
situação do CPF na RFB será apresentada na aba Dados Cadastrais.
Se a situação a situação do CPF na criação do requerimento for diferente de regular,

será criada automaticamente a exigência Situação do CPF diferente de regular na base
da Receita Federal.
CRIDIR/DIRBEN 24
Guia Abril/2023
Será apresentada, ainda, uma pendência impeditiva na aba Verificar Pendências:
CPF não encontrado ou possui inconsistência junto ao cadastro da Receita Federal.
Caso o requerente cumpra a exigência de regularização do CPF, o servidor deverá

efetuar o cumprimento da exigência na aba Exigência e importar os dados cadastrais
atualizados do requerente na aba Dados Cadastrais para que o status do CPF na RFB seja
atualizado. Caso a exigência não seja atendida dentro do prazo legal, após registrar o seu
não atendimento no Sibe-PU, será possível indeferir o requerimento.
Destaca-se que a pendência impeditiva na aba Verificar Pendências só deixará de
ser apresentada caso os dados estejam atualizados na RFB, não bastando que a exigência
seja marcada como atendida na aba Exigência.
Nos casos de óbito do requerente, o óbito registrado no Sirc é informado
automaticamente a RFB, que atualiza o status do CPF do requerente para Cancelado por
Óbito. Para viabilizar o cumprimento da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, e
possibilitar a concessão do BPC-Loas em caso de óbito, será possível conceder o benefício
ainda que o status do CPF na RFB seja Cancelado por óbito sem espólio ou Cancelado
por óbito com espólio e a certidão de óbito conste no SIRC. Nesse caso, não será gerada
exigência automática na aba Exigências, nem será apresentada pendência impeditiva na aba
Verificar Pendências.
CRIDIR/DIRBEN 25
Guia Abril/2023
2.2.2 Aba Dados do Requerimento
A aba Dados do Requerimento foi criada para que o Sibe-PU pudesse tratar de forma
automática informações prestadas no requerimento.
Atualmente a aba conta com informações sobre a autorização da reafirmação de DER,

cujo intuito é a automatização desse procedimento, de modo que o Sibe-PU possa promover
a reafirmação automática da DER para a data da vigência de norma mais benéfica quando
for identificado que o requerente não preencheu os requisitos do benefício da DER, mas
tenha autorizado sua alteração.
A autorização para reafirmação da DER passou a ser exigida no requerimento de

BPC-Loas em meados de outubro de 2022, contudo o Sibe-PU passou a tratar essa
informação somente com a versão 5.0.44, de 6/4/2023.
CRIDIR/DIRBEN 26
Guia Abril/2023
Assim, para requerimentos firmados antes da vigência de norma mais benéfica e que
seriam indeferidos na vigência da norma antiga, o Sibe-PU verificará a resposta para o
questão Autoriza a reafirmação da DER e, a depender do cenário, terá o seguinte
comportamento:
a) resposta Não Informado: o interessado não se manifestou quanto à
autorização para reafirmação da DER no requerimento eletrônico, portanto, ao
enviar o requerimento para o processo de reconhecimento de direito, o Sibe-
PU apresentará ao servidor as seguintes opções para prosseguimento:
CRIDIR/DIRBEN 27
Guia Abril/2023
O servidor deverá, inicialmente, verificar no processo administrativo a
existência de documento que autorize a reafirmação da DER. Caso não exista no
processo autorização e for constatado que o requerimento seria indeferido em
razão da norma anteriormente vigente, o servidor deverá emitir exigência para o
requerente se manifestar sobre a reafirmação da DER.
Contudo, em se tratando de óbito, caso não exista autorização expressa
quanto à reafirmação de DER no processo administrativo, não caberá a emissão
de exigência. A vedação dá-se em razão da autorização para a reafirmação da
DER constituir ato personalíssimo que deve ser realizado apenas pelo requerente
e não pode ser manifestado pelos herdeiros.
b) resposta Sim: o interessado manifestou-se positivamente quanto à autorização

para reafirmação da DER no requerimento eletrônico ou o servidor marcou a
opção Solicitante autoriza a alteração da DER na tela apresentada
anteriormente em razão da concordância do interessado registrada em
cumprimento à exigência; nesses casos, o Sibe-PU procederá a reafirmação
automática da DER para a data do início da vigência da norma mais benéfica.
Tendo o próprio servidor concluído o requerimento, ele será direcionado à tela
de consulta e será informado da atualização automática da DER.
Contudo, em razão de limitações sistêmicas, a conclusão efetiva do

requerimento dependerá de uma confirmação do reprocessamento do direito na
nova DER. Essa confirmação será realizada diariamente por meio de uma rotina
criada para esse fim. Todavia o servidor poderá concluir imediatamente o
benefício, detalhando o requerimento e clicando em Confirmar o
reprocessamento do benefício na aba Verificar Pendências.
CRIDIR/DIRBEN 28
Guia Abril/2023
Caso o requerimento careça de outras ações, ao conclui-lo será exibida
mensagem informando sobre a necessidade de realizar nova tentativa de
conclusão, hipótese em que o servidor deverá clicar no botão Alterar e tratar a
pendência apresentada, conforme indicado na imagem a seguir.
Destaca-se que, se após a reafirmação automática da DER, o Sibe-PU

identificar que não há direito ao benefício na nova DER, será apresentada uma
exigência impeditiva informando que o benefício será reprocessado na DER
original, pois não atendeu os requisitos à concessão na nova DER, seguido do
demonstrativo com o motivo de indeferimento.
CRIDIR/DIRBEN 29
Guia Abril/2023
c) resposta Não: discordância do interessado quanto à reafirmação da DER,
portanto o sistema procederá ao reconhecimento do direito somente com as
informações constantes na DER original, podendo, inclusive, indeferir
automaticamente caso não sejam atendidos os requisitos nessa data.
2.2.3 Aba Solicitante
Nessa aba, podem ser consultadas e atualizadas as informações do solicitante do

benefício. Por meio dela, será possível incluir, alterar ou excluir o procurador ou
representante legal do benefício. Importante ressaltar que se mantém a necessidade de
apresentação e análise dos documentos comprobatórios de representação.
A seguir, tabela com descrição dos ícones destacados na imagem acima.
CRIDIR/DIRBEN 30
Guia Abril/2023
Para situações em que o requerimento foi

solicitado por procurador ou representante legal,
Incluir procurador
sendo fundamental a apresentação da
do representante
documentação comprobatória, conforme cada
legal
caso, bem como da assinatura do termo de
responsabilidade.
Excluir Exclusão do representante legal ou procurador.
Alterar Alteração tipo de representação.
Havendo ausência e/ou divergência de dados

cadastrais básicos do solicitante, como nome,
nome da mãe, endereço etc., o servidor deverá
Atualizar
atualizar os dados no Portal CNIS e, em seguida,
importar as informações atualizadas para o Sibe-
PU.
O cadastramento de procurador no módulo de reconhecimento inicial do SIBE-PU

apenas se direciona ao requerimento do benefício e não ao seu recebimento.
CRIDIR/DIRBEN 31
Guia Abril/2023
É possível ainda cadastrar procurador para um representante legal, bastando clicar
no ícone e informar o NIT ou o CPF do procurador, conforme demonstrado a seguir.
Estão planejadas as seguintes melhorias para o módulo Solicitante:

a) permissão de cadastramento de procuração particular conferido a advogado,
em situação regular perante a Ordem dos Advogados do Brasil – OAB, quando
o requerente for analfabeto ou pessoa com deficiência visual ou física (com
impedimento de assinar o instrumento de procuração), nos termos da Portaria
PRES/INSS nº 1.341, de 20 de agosto de 2021, e;
b) permissão para cadastramento de procuração particular para representante
legal do tipo tutor nato, nos termos do §13 do artigo 527 da Instrução Normativa
PRES/INSS nº 128, de 2022.
CRIDIR/DIRBEN 32
Guia Abril/2023
2.2.4 Aba Relações Previdenciárias
Nesta aba, o sistema apresentará os benefícios que a pessoa requereu e/ou outros
benefícios dos quais ela seja titular, bem como seus vínculos e remunerações. Caso sejam
apresentadas inconsistências ou necessidades de acertos de dados cadastrais ou de
vínculos e remunerações, elas deverão ser sanadas no Portal CNIS e posteriormente
importadas para o sistema Sibe -PU, por meio do botão .
Demonstraremos a seguir um exemplo de requerimento em que, nas relações

previdenciárias, além de vínculos e remunerações, foi encontrado um benefício
previdenciário.
CRIDIR/DIRBEN 33
Guia Abril/2023
Após o detalhamento, serão apresentados os dados gerais do benefício, bem como
os valores de recebimento. Nos dados gerais, dentre outras informações, o servidor poderá
observar os dados do benefício, tais como: renda mensal, DIB, se o benefício recebido é
Pensão Alimentícia – PA, conforme destacado abaixo:
Também é possível apurar as informações de vínculos e remunerações, verificando-

se os dados gerais dos registros, das contribuições e os valores remuneratórios, conforme
telas a seguir.
CRIDIR/DIRBEN 34
Guia Abril/2023
No campo Tipo de Contrato é possível identificar se o contrato é de aprendizagem,
hipótese em que a remuneração não integra o cálculo da renda familiar do benefício, na
forma do artigo 4º, §2º, inciso VI, do Regulamento do Benefício de Prestação Continuada.
CRIDIR/DIRBEN 35
Guia Abril/2023
Importa destacar que existem regras específicas no sistema para o fechamento de
vínculo empregatício ou atividade remunerada sem data de rescisão no Portal CNIS. Para
os casos em que empregados, inclusive domésticos, possuírem vínculo aberto na data de
entrada do requerimento de BPC-Loas, o sistema verificará o lapso entre a última
remuneração existente e a DER e fará os seguintes ajustes:
CRIDIR/DIRBEN 36
Guia Abril/2023
a) se esse período superior a 6 (seis) meses, o vínculo será devidamente
encerrado no Sibe -PU (apenas para fins de reconhecimento do direito do
benefício em análise), sendo o requerente considerado desempregado; ou
b) se o intervalo entre a última remuneração e a DER for igual ou inferior a 6
(seis) meses, o titular/componente será considerado empregado.
Para o contribuinte individual – CI, inicialmente, o sistema verificará a existência de

contribuições, sejam estas realizadas por meio de Guia da Previdência Social – GPS (no
caso de CI que trabalha por conta própria) ou de GFIP/eSocial (no caso de prestador de
CRIDIR/DIRBEN 37
Guia Abril/2023
serviço). A depender do momento da contribuição em relação à DER, será adotado um dos
seguintes tratamentos:
a) quando existir contribuição como CI na competência da DER do BPC-Loas, o
titular/componente será considerado em atividade e o salário de contribuição
considerado no cálculo da renda familiar; ou
b) quando não existir contribuição como CI na competência da DER do BPC-Loas:
I. se o lapso entre a última contribuição como CI e a DER for superior a 6
(seis) meses, o período contributivo será devidamente encerrado no
Sibe-PU (apenas para fins de reconhecimento do direito do benefício em
análise), sendo o titular/componente considerado sem atividade
remunerada; ou
II. se o lapso entre a última contribuição como CI e a DER for igual ou

inferior a 6 (seis) meses, será verificado se existe cadastro de atividade
no Portal CNIS sem data-fim para ser empregado um destes
procedimentos:
1º) se houver atividade aberta no Portal CNIS na DER, será presumida
a continuidade da atividade do titular/componente e este será
considerado em atividade remunerada; ou
CRIDIR/DIRBEN 38
Guia Abril/2023
2º) se não houver atividade aberta (inexistir atividade cadastrada ou a
atividade estiver encerrada antes da DER), o período contributivo
será considerado encerrado no Sibe-PU, sendo o
titular/componente considerado sem atividade remunerada.
Por meio do fluxograma a seguir, apresentamos uma outra forma de visualizar as

orientações acerca da análise de contribuições do CI nos requerimentos de B87 e B88.
CRIDIR/DIRBEN 39
Guia Abril/2023
Os critérios acima descritos para verificação do exercício de atividade remunerada
serão aplicados observando-se as seguintes situações:
a) quando o benefício pleiteado for o B88 e o titular e/ou os componentes de seu
grupo familiar se enquadrarem como exercentes de atividade remunerada, seja
CRIDIR/DIRBEN 40
Guia Abril/2023
como empregado ou CI, a renda por ele(s) percebida comporá o cálculo da
renda mensal familiar per capita; e
b) quando se tratar de requerimento de B87, caso o titular se enquadre como
exercente de atividade remunerada, seja como CI ou empregado, o benefício
será indeferido pelo motivo 152 - Vínculo em aberto, nos termos do artigo 47-
A do Regulamento do Benefício de Prestação Continuada, conforme subitem
4.3.2.1 deste guia; para os componentes do grupo familiar, a renda por eles
percebida comporá o cálculo da renda mensal familiar per capita.
Resumindo:
Exercente de atividade remunerada na DER
Quem exerce a
Benefício Conclusão
atividade?
O B87 será indeferido pelo motivo 152
Titular
– Vínculo em aberto.
B87
Componente do A renda percebida comporá a renda
grupo familiar mensal bruta familiar.
A renda percebida comporá a renda

Titular
mensal bruta familiar.
B88
Componente do A renda percebida comporá a renda
grupo familiar mensal bruta familiar.
CRIDIR/DIRBEN 41
Guia Abril/2023
2.2.4.1 Vínculo de Regime Próprio de Previdência Social – RPPS
A partir da versão 5.0.43 do Sibe-PU, disponibilizada em 9/2/2023, nos casos em que,

na criação do requerimento de B87, for identificado vínculo de Regime Próprio de Previdência
Social – RPPS sem data de rescisão para o titular do benefício, o Sibe-PU vinculará
automaticamente a exigência Apresentar comprovação do desligamento da(s)
atividade(s) exercida(s) no Regime Próprio de Previdência.
Caso o requerente comprove o desligamento do vínculo, o servidor deverá marcar a

exigência como atendida, hipótese em que o requerimento de B87 não será indeferido em
razão da existência de vínculo em aberto. Não deverá ser realizada alterações no vínculo no
CNIS, conforme orientações da Coordenação-Geral de Administração de Informações do
Segurado – CGAIS.
Caso a exigência seja marcada como não atendida ou cancelada pelo servidor, o
vínculo de RPPS será considerado em aberto, o requerente em atividade e o requerimento
de B87 será indeferido pelo motivo 152 - Vínculo em aberto, nos termos do artigo 47-A
Regulamento do Benefício de Prestação Continuada.
Na aba Verificar Pendências será apresentado o alerta de existência de vínculo de
RPPS: Vínculo de RPPS aberto na DER: CNPJ: xx.xxx.xxx/xxxx-xx – NOME DO
CRIDIR/DIRBEN 42
Guia Abril/2023
EMPREGADOR. Destaca-se que, mesmo após o atendimento da exigência, o alerta de
vínculo de RPPS aberto continuará aparecendo na aba Verificar Pendências, entretanto o
vínculo será desconsiderado no processo de reconhecimento de direitos do Sibe-PU.
Para requerimentos anteriores a 9/2/2023, aos quais não foi vinculada exigência
automática na criação do requerimento, o servidor deverá cadastrar a exigência Apresentar
comprovação do desligamento da(s) atividade(s) exercida(s) no Regime Próprio de
Previdência, que, caso marcada como atendida, desconsiderará o vínculo de RPPS e o
requerimento de B87 terá seguimento normal.
2.2.4.2 Seguro-Desemprego
O Sibe-PU verificará a base de dados do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE

em busca de informações sobre recebimento de seguro-desemprego. Caso o requerente ou
algum integrante do grupo familiar estiver recebendo seguro-desemprego na competência
da DER do benefício, o valor correspondente ao seguro será considerado no cálculo da renda
familiar.
Dessa forma, se o Sibe-PU não indicar a existência de recebimento de seguro-
desemprego na DER do benefício, ainda que tenha sido declarada, no CadÚnico, renda
proveniente de seguro-desemprego, seu valor não será considerado para o cálculo da renda
familiar. Essa regra parte da premissa de que a informação sobre o recebimento ou não de
seguro-desemprego já é importada de base atualizada do MTE, com valores e períodos de
CRIDIR/DIRBEN 43
Guia Abril/2023
recebimento fidedignos, diferente da informação prestada no CadÚnico, que pode estar
desatualizada e não refletir o caráter temporário do benefício.
CRIDIR/DIRBEN 44
Guia Abril/2023
Ressalta-se que novas funcionalidades estão em desenvolvimento no sistema Sibe-
PU e entre elas está a possibilidade de verificação da ratificação da atividade de segurado
especial para fins de exercício de atividade.
2.2.5 Aba Grupo Familiar
Nesta aba, é possível atualizar os dados de local e forma de convívio do titular, bem
como verificar o grupo familiar declarado no requerimento e o migrado do CadÚnico, além
de poder detalhar os dados cadastrais e as relações previdenciárias dos componentes do
grupo familiar e atualizar as rendas da família, considerando as informações apresentadas e
apuradas no momento da análise.
CRIDIR/DIRBEN 45
Guia Abril/2023
2.2.5.1 Local de Convívio
Neste campo, será apresentada a informação do local de convívio declarado pelo

titular, procurador ou representante legal no requerimento do benefício.
Importa ressaltar que para o Local de Convívio – Vive internado na instituição,
deverá ser apresentada a respectiva documentação comprobatória.
As informações vinculadas ao local de convívio poderão ser consultadas nos Campos
Adicionais da tarefa principal.
CRIDIR/DIRBEN 46
Guia Abril/2023
2.2.5.2 Forma de Convívio
Neste campo constará a informação declarada sobre a Forma de Convívio do

Titular. As opções estão vinculadas ao Local de Convívio previamente informado.
Para os locais de convívio Vive em residência e Vive em situação de rua serão
disponibilizadas as formas de convívio: Sozinho, Com a família e Com pessoas que não
fazem parte do grupo familiar.
Quando informado o local de convívio: Vive internado na instituição, não será
necessário preencher a Forma de convívio.
Quando informado o local de convívio: Vive em instituição carcerária ou

socioeducativa, o campo Forma de Convívio do Titular será substituído por Regime de
Reclusão, com as opções de Fechado, Semiaberto e Aberto.
Quando informado o local de convívio: Vive internado em instituição sob custódia,
o campo Forma de Convívio do Titular será substituído por Regime de custódia, com as
opções de Fechado, Semiliberdade, Liberdade assistida ou Outra medida em meio
aberto.
CRIDIR/DIRBEN 47
Guia Abril/2023
Para as demais formas de convívio relacionadas às Instituições Carcerária,
Socioeducativa ou de Custódia, deverá ser apresentada comprovação emitida pelo órgão
competente, confirmando o regime do requerente.
As informações vinculadas à forma de convívio podem ser consultadas nos Campos
Adicionais da tarefa principal.
CRIDIR/DIRBEN 48
Guia Abril/2023
2.2.5.3 Família Declarada
Nessa aba, será apresentado o grupo familiar presente no CadÚnico no momento do

requerimento do benefício. Destaca-se que desde 23/12/2022, passaram a migrar as
informações da base do CadÚnico online para o PAT e o CNIS, de modo que as informações
aqui dispostas serão as mesmas que estavam no CadÚnico na data do requerimento.
CRIDIR/DIRBEN 49
Guia Abril/2023
Até dezembro de 2022, era possível que a base de consulta não fosse a do CadÚnico
online no momento do requerimento. Nesses casos, era apresentada uma pergunta ao
interessado na tela do grupo familiar nos seguintes termos: Considerando as pessoas aqui
listadas: há alguém do seu grupo familiar que você queira incluir ou excluir desta lista?
As possibilidades de resposta são: Sim ou Não. A resposta do requerente ficava registrada
no PAT por meio de uma divergência. Dessa forma, caso a divergência apresentada fosse a
“88 - Os dados do grupo familiar não estão completos”, deveria o servidor verificar no
CNIS, por meio das Bases Governamentais – Cadastro Único, se houve atualização após
a data do requerimento. Se os dados do CadÚnico não tivessem sido atualizados, caberia
emissão de exigência para regularização do grupo familiar.
Destaca-se ainda que nas situações em que o requerente, no momento do pedido,
não possua CadÚnico ou este esteja desatualizado há mais de 24 (vinte e quatro) meses,
além das divergências presentes no PAT, o Sibe-PU apresentará nessa aba apenas o
requerente, além de pendência impeditiva para prosseguimento da análise, cabendo ao
servidor verificar se a situação foi regularizada (por meio das Bases Governamentais –
Cadastro Único). Se, no momento da análise, não constar CadÚnico ou este estiver
desatualizado, deverá o servidor emitir exigência para regularização. Caso a comunicação
com o CadÚnico esteja indisponível no momento do requerimento, não serão apresentadas
informações sobre a Família Declarada, aplicando-se a mesma análise descrita neste
parágrafo.
CRIDIR/DIRBEN 50
Guia Abril/2023
2.2.5.4 CadÚnico
Nesta aba, são apresentadas as informações provenientes da base governamental

CadÚnico. Nela, o servidor irá verificar se as informações declaradas encontram-se
atualizadas. Além do código familiar, podem ser consultadas a data de cadastro, rendas
declaradas no Cadúnico e atualização das informações. Também é nesta aba que o servidor
irá consultar os integrantes informados no CadÚnico como pertencentes à família do titular.
CRIDIR/DIRBEN 51
Guia Abril/2023
É possível, nessa tela, detalhar as informações de cada componente do grupo familiar,
apresentando detalhes como CPF, nome da mãe, data de nascimento e das rendas
informadas.
CRIDIR/DIRBEN 52
Guia Abril/2023
As informações presentes no item Indicadores de deficiência CADUNICO serão
desconsideradas para fins de análise do direito ao benefício por se tratarem de informações
declaradas no CadÚnico. Para fins de reconhecimento de direito, as informações sobre
deficiência a serem consideradas são as provenientes da avaliação conjunta (social e
médico-pericial).
CRIDIR/DIRBEN 53
Guia Abril/2023
Fundamental ainda destacar as situações em que o titular está desobrigado de possuir
ou atualizar CadÚnico, nos termos do artigo 42 da Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018.
Dessa forma, quando, no momento do requerimento, o requerente não possuir ou estiver
com o CadÚnico desatualizado, como já informado anteriormente, aparecerá pendência na
tela Verificar Pendências nos moldes da figura abaixo.
Caso se trate da exceção prevista no artigo 42 da portaria supracitada, após a devida

confirmação por parte do Centro de Referência de Assistência Social – CRAS, o servidor
deverá retornar à aba Grupo Familiar, à opção Cadunico e clicar no botão Liberar família
CADUNICO.
CRIDIR/DIRBEN 54
Guia Abril/2023
Será apresentada uma caixa de texto para justificativa do servidor, com necessidade
de confirmação, conforme figura a seguir.
Após a confirmação, constará a informação da justificativa legal da inexistência ou

desatualização do CadÚnico.
Importante ressaltar que, se necessário, o servidor poderá retornar o requerimento ao

status anterior, mantendo a pendência de liberação. Para tanto, basta clicar no ícone
e cancelar a liberação anteriormente efetuada. Ao fazer isso, a caixa de texto será aberta
para o cancelamento da liberação.
CRIDIR/DIRBEN 55
Guia Abril/2023
Cancelada a liberação, o sistema retornará com a crítica anterior.
CRIDIR/DIRBEN 56
Guia Abril/2023
2.2.5.5 Definir Parentesco e Renda
Nesta aba, deverão ser informados o parentesco e o estado civil dos componentes do
grupo familiar em relação ao titular do benefício, bem como as respectivas rendas que
eventualmente não tenham sido automaticamente computadas e/ou desconsideradas pelo
Sibe.
As pessoas exibidas nesta aba são as declaradas no CadÚnico. Serão apresentadas
as seguintes opções de parentesco:
a) Cônjuge;
b) Filho;
c) Pai/Mãe/Padrasto/Madrasta;
d) Irmão/Irmã;
e) Companheiro(a);
f) Enteado(a);
g) Menor tutelado;
h) Outros.
Foi desenvolvido no Sibe-PU o batimento de parentescos com os dados do CadÚnico.

Dessa forma, ao receber os dados declarados pelo requerente, é feito batimento com os
dados constantes no CadÚnico e o Sibe tenta formar a família filtrada, já incluindo o grau de
parentesco. Caso a definição de parentesco não tenha sido feita automaticamente pelo Sibe-
PU, o servidor deverá selecionar o grau de parentesco de cada componente em relação ao
requerente do benefício.
Quando o sistema identificar que algum integrante do grupo familiar não teve seu
parentesco definido, será exibida crítica para o Grupo Familiar. Para tratá-la, o servidor
deverá acessar o componente Grupo Familiar, na aba Definir Parentesco e Renda e
informar qual o parentesco do componente em relação ao requerente do benefício.
Outrossim, quando houver divergência entre o parentesco informado no requerimento
e o informado no CadÚnico, será apresentada a seguinte pendência impeditiva na tela
Verificar Pendências: Operação concluir não permitida. Motivo: Incompatibilidade de
parentescos entre grupo familiar e CADUNICO. XXXXXXXXXX NIT X.XXX.XXX.XXX-X
CPF XXX.XXX.XXX-XX com incompatibilidade de parentesco: CONJUGE (Grupo
Familiar) X FILHO_FILHA (CADUNICO). Para tratá-la, o servidor deverá acessar o
componente Grupo Familiar, na aba Definir Parentesco e Renda e informar qual o
parentesco do componente em relação ao requerente do benefício.
CRIDIR/DIRBEN 57
Guia Abril/2023
Após a atribuição do parentesco, o servidor deverá marcar o campo quando o
componente do grupo familiar for pessoa não solteira, ou seja, possuir união estável, for
casado, separado, separado de fato, divorciado ou viúvo. As informações ajustadas dessa
aba sobrepõem o que consta na aba Família Declarada. Tal opção trará reflexos na Família
Filtrada (grupo familiar do requerente), uma vez que alguns componentes, quando não
solteiros, deixam de fazer parte do grupo familiar para fins de Benefício Assistencial.
CRIDIR/DIRBEN 58
Guia Abril/2023
A seguir, tabela com descrição dos ícones destacados na imagem acima.
Exibe os dados cadastrais e as relações

Detalhar previdenciárias de cada componente do grupo
familiar.
CRIDIR/DIRBEN 59
Guia Abril/2023
Exibe a renda declarada/apurada e a renda

Informar rendas deduzida para o titular ou componente, conforme
será demonstrado no subitem 2.2.5.6 deste guia.
Importar informações Importa a informações atualizadas no CNIS para

atualizadas do CNIS cada um dos componentes do grupo familiar.
Liberar pendência de
Libera a pendência de incompatibilidade de
incompatibilidade de
parentesco, apresentando a devida justificativa.
parentesco
A opção Liberar pendência de incompatibilidade de parentesco poderá ser

utilizada quando for identificada alguma incompatibilidade de parentesco entre as abas
Cadúnico e Definir Parentesco e Renda ou se a informação constante na família indicada
na aba Cadúnico for divergente dos dados de filiação no batimento com o CNIS, o que
poderá ocorrer caso o requerente possua padrasto ou madrasta. Nessas situações, o
servidor deverá analisar a incompatibilidade apresentada e, se for o caso, fará a liberação
da incompatibilidade de parentesco clicando no botão Liberar pendência de
incompatibilidade de parentesco. A crítica apresentada será substituída pela crítica não
impeditiva Integrante 1: Liberação de incompatibilidade de parentesco feita pelo
servidor no INSS.
Essa liberação foi disponibilizada como um tratamento de excepcionalidade, face à
possibilidade de relações de parentescos comprovadas, apesar da divergência apontada
pelo sistema. Após liberação de pendência de incompatibilidade de parentesco, o ícone é
alterado para , demonstrando que a referida pendência de incompatibilidade foi
liberada. É possível, mesmo após liberação da pendência, cancelar essa liberação.
Destaca-se ainda que a função Liberar pendência de incompatibilidade de
parentesco também pode ser utilizada para os casos em que é identificado o cadastramento
de representante legal no CadÚnico. Com a publicação da Instrução Operacional Conjunta
SNAS/SECAD n° 1/2022 passou a ser possível a inclusão no CadÚnico de requerentes ou
beneficiários menores de 16 (dezesseis) anos ou pessoas interditadas total ou parcialmente
que:
a) possuam família de referência e estejam internados em instituição, abrigo, asilo
ou hospital há 12 (doze) meses ou mais; ou
b) não possuam família de referência;
CRIDIR/DIRBEN 60
Guia Abril/2023
Nesses casos, a inscrição no CadÚnico é realizada por meio de um representante
legal que não integra o grupo familiar do requerente, não divide renda ou despesas com o
requerente nem reside no mesmo domicílio. Geralmente, o grupo familiar será formado
apenas pelo requerente e não terá Responsável Familiar – RF, uma vez que o representante
legal do CadÚnico, responsável por prestar as informações, não integra o grupo familiar.
Sendo assim, por não possuir responsável familiar, a informação de parentesco migrará
como Não Informada e será apresentada uma divergência no Sibe-PU. Dessa forma,
quando identificado cadastramento no CadÚnico por meio de representante legal, será
necessário utilizar a função Liberar pendência de incompatibilidade de parentesco para
prosseguimento da análise.
Não caberá ao servidor do INSS exigir o cadastramento de Representante Legal no
CadÚnico. Permanecerão dispensados da inscrição no CadÚnico os requerentes previstos
no artigo 42 da Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018, que ainda não constituíram
representante legal no CadÚnico ou aqueles que tiverem dados atípicos (sem sobrenome,
com sobrenome com apenas uma letra ou data do nascimento zerada ou inválida). Nesses
casos, permanece a obrigatoriedade de apresentação de Formulário de Impossibilidade de
Inclusão ou Atualização no Cadastro Único, disponibilizado pelo CRAS, e liberação da família
do Cadúnico no Sibe-PU, conforme tratado no subitem 2.2.5.4.
2.2.5.6 Apuração de Renda
O Sibe-PU computa automaticamente as rendas migradas do CNIS, SUB, CadÚnico

e seguro-desemprego, de acordo com a competência informada para a DER. Registra-se
que o sistema calcula a renda de cada componente do grupo familiar, realizando o batimento
automático dos dados declarados no CadÚnico e com os dados existentes nas demais bases
governamentais, da seguinte forma:
 para a apuração de renda de remuneração, o Sibe-PU compara os valores
declarados no campo Remuneração bruta do trabalho no último mês –
código 8.05 do Cadastro Único com os dados provenientes do CNIS,
prevalecendo a renda de maior valor dentre as duas;
 para a apuração de rendas provenientes de benefícios, o Sibe-PU faz uma
comparação entre os valores declarados no CadÚnico no campo
Aposentadoria, aposentadoria rural, pensão ou BPC-Loas – código 8.09,
subitem 2, do CadÚnico e os valores de benefícios encontrados no SUB,
prevalecendo aquele de maior valor;
CRIDIR/DIRBEN 61
Guia Abril/2023
 para a apuração de rendas provenientes de Pensão Alimentícia, o Sibe-PU faz
uma comparação entre os valores declarados no CadÚnico no campo Pensão
alimentícia – código 8.09, subitem 4, do CadÚnico e os valores de benefícios
de pensão alimentícia encontrados no SUB, prevalecendo aquele de maior
valor;
 para a apuração dos valores provenientes de seguro-desemprego, o Sibe-PU
faz a consulta de forma automática na base de dados governamental, sendo
computado automaticamente se, na DER, houver recebimento desse benefício;
 os valores declarados no campo Ajuda/doação regular de não morador –
código 8.09, subitem 1, do Cadastro Único são computados automaticamente
pelo Sibe-PU;
 os valores declarados no campo Outras fontes de renda, exceto bolsa-
família, ou outras rendas similares – código 8.09 são computados
automaticamente pelo Sibe-PU.
Caso haja alguma renda que não foi computada automaticamente pelo sistema, ela
poderá ser informada nesta aba, clicando no botão Informar Rendas.
Em seguida, será apresentada uma tela para que o servidor informe as Rendas
Declaradas/Apuradas.
CRIDIR/DIRBEN 62
Guia Abril/2023
Caso tenha sido computada, de forma automática, alguma renda que,
comprovadamente deve ser excluída do cálculo, na forma estabelecida pelo §2º do artigo 4º
do Regulamento do Benefício de Prestação Continuada, o servidor deverá incluir os valores
a serem deduzidos do cálculo, clicando no botão Informar Rendas e selecionando a opção
no campo Rendas Deduzidas.
CRIDIR/DIRBEN 63
Guia Abril/2023
2.2.5.6.1 Análise do Comprometimento de Renda
Como já citado anteriormente, com a publicação da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS

nº 14, de 2021, que alterou a Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018, a análise da renda familiar
per capita foi ampliada de forma a verificar se os gastos do requerente, com determinados
itens de uso contínuo, poderão ser deduzidos da renda bruta familiar calculada, a fim de
CRIDIR/DIRBEN 64
Guia Abril/2023
enquadramento no critério de miserabilidade previsto no parágrafo 3º do artigo 20 da Lei nº
8.742, de 1993.
Antes dessa alteração normativa, realizada a análise administrativa, caso a renda
mensal per capita familiar não se enquadrasse no critério legal de miserabilidade, o
requerimento poderia, dependendo do município de moradia do interessado, ser submetido
a uma análise complementar sobre comprometimento da renda familiar, considerando o
disposto em variadas ações civis públicas, por meio de parecer social a cargo do Serviço
Social do INSS.
Dessa forma, a partir de 4/2/2022, data de implementação da nova versão do sistema
Sibe-PU, mesmo para os requerimentos ainda pendentes de análise, o comprometimento do
orçamento do núcleo familiar será considerado para aferição da renda per capita, levando-
se em conta exclusivamente os gastos: médicos, com consultas e tratamentos de saúde;
com fraldas; com alimentos especiais e com medicamentos da pessoa idosa ou da pessoa
com deficiência, não disponibilizados gratuitamente pelo SUS, ou com serviços não
prestados pelo Suas, desde que esses sejam necessários à preservação da saúde e da vida.
Os valores desses gastos, desde que devidamente comprovados, serão descontados da
renda mensal bruta familiar, como será demonstrado a seguir.
Importante destacar que a análise do comprometimento de renda pode ser dividida
em duas fases para os itens medicamentos, consultas/tratamentos de saúde, fralda e
alimentação especial. A primeira diz respeito à comprovação de seu uso contínuo e à
comprovação da negativa de sua distribuição pelo poder público. Nessa fase, será
necessário apresentar:
a) documentação médica contemporânea, seja receita ou declaração, informando
de maneira explícita que o requerente faz uso contínuo do item; e
b) declaração do poder público sobre a sua não disponibilização gratuita.
A não apresentação de um dos documentos descaracteriza o comprometimento do

item assinalado, ou seja, ele não poderá ser considerado na análise do BPC-Loas.
A segunda fase diz respeito ao aceite do valor médio fixado pela Portaria Conjunta
MC/MTP/INSS nº 14, de 2021. Essa fase apenas terá prosseguimento se, e somente se, os
requisitos previstos na primeira forem cumpridos, ou seja, se for apresentada a
documentação referente ao uso contínuo e à negativa do poder público. Dessa forma,
mesmo que o interessado aceite ou não os valores fixados, se não for apresentada
documentação comprobatória do comprometimento do item, os gastos do requerente não
serão objeto de análise.
CRIDIR/DIRBEN 65
Guia Abril/2023
Por outro lado, apresentada a documentação referente ao uso contínuo e à negativa
do poder público para o item destacado, o servidor deverá verificar se o interessado
concordou ou não com o valor pré-fixado do item. Se tiver ocorrido a concordância,
desnecessária é a apresentação de documentação complementar, pois o desconto do valor
pré-fixado na renda familiar bruta é realizado de forma automática pelo sistema. Caso,
todavia, o requerente informe que não concorda com o valor fixado, deverá a ele ser
facultada a apresentação de comprovantes de valores gastos, sendo tal comprovação por
meio de, no mínimo, 1 (um) recibo mensal referente aos últimos 12 (doze) meses anteriores
ao requerimento ou de, no mínimo, 1 (um) recibo mensal para cada mês correspondente ao
tempo de vida do requerente, caso sua idade seja inferior a 1 (um) ano.
Por fim, em relação ao item Serviço de Proteção Especial – SUAS, sua análise e
aprovação estão diretamente vinculadas à apresentação de documento emitido pelo Serviço
Social Público em que fique demonstrada a necessidade do requerente de utilização do
Serviço de Proteção Especial para idosos, pessoas com deficiência e suas famílias (Centro-
Dia) e de sua não disponibilização. Tal comprovação pode ser por meio de documento único
ou mais de um documento, sendo fundamental ter sido originário de um órgão vinculado ao
Serviço Social Público e constar a informação da necessidade de utilização e de sua não
disponibilização.
Para facilitar o entendimento sobre como deve ser realizada a análise administrativa,
dividiremos esse tópico em duas partes:
CRIDIR/DIRBEN 66
Guia Abril/2023
a) a primeira tratará dos requerimentos pendentes de análise e anteriores à
implementação da nova versão do Sibe-PU, os que serão denominados como
requerimentos do legado; e
b) a segunda discorrerá sobre os requerimentos formalizados a partir de 4/2/2022,
data da implementação da nova versão do Sibe-PU.
2.2.5.6.1.1 Requerimentos do Legado
Anteriormente à implementação das novas versões do PAT/GET e do Sibe-PU,

realizadas em 4/2/2022, no momento do requerimento do BPC-Loas, poderíamos ter duas
situações no legado.
A primeira situação refere-se aos casos anteriores ao requerimento qualificado,
implantado em 13/3/2021, como já destacado na apresentação do presente guia. Esses
requerimentos, além de serem habilitados e analisados no sistema Sibe-LOAS, não
possuíam qualquer questionamento prévio ao interessado sobre comprometimento de renda.
Dessa forma, para os pedidos anteriores ao requerimento qualificado, não haverá, na tarefa
ou no Sibe-PU, qualquer informação sobre itens de comprometimento.
CRIDIR/DIRBEN 67
Guia Abril/2023
No exemplo anterior, a tarefa possui DER de 3/1/2020 e nela não constam
informações sobre possível comprometimento da renda familiar.
No Sibe-PU, como será visualizado na próxima imagem, o benefício vinculado à tarefa
acima descrita, também não possui indicação de comprometimento de renda para os itens
atualmente elencados na Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021, que alterou a
Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018.
Tal informação pode ser verificada na aba Grupo familiar/definir parentesco e
renda, clicando no ícone Informar Rendas do requerente. Por isso, caberá ao servidor
administrativo, ao constatar, durante a análise, que a renda mensal familiar per capita
ultrapassa ¼ do salário mínimo, fazer exigência nos termos das supracitadas portarias a fim
de verificar o comprometimento de renda.
A segunda situação diz respeito aos benefícios protocolados entre 13/3/2021 e

3/2/2022. Com a implementação do requerimento qualificado, ao pleitear um benefício
assistencial, aparecia, após a informação do CadÚnico, a seguinte pergunta para o
requerente: Você possui gastos relacionados com sua deficiência ou idade avançada,
tais como medicamentos, consultas, tratamentos de saúde (tratamento médico,
psicológico e fisioterápico ou plano de saúde), fraldas e/ou alimentação especial, que
comprometam a renda de sua família? Caso o requerente respondesse Não, a informação
era enviada ao Sibe-PU, ficando gravada na aba Grupo familiar/Definir parentesco e
renda, no ícone Informar Rendas do requerente, conforme demonstrado a seguir.
CRIDIR/DIRBEN 68
Guia Abril/2023
Se o requerente respondesse Sim à pergunta citada no parágrafo anterior, seria
exibida uma segunda pergunta: Você teve o fornecimento de medicamentos, consultas,
tratamentos de saúde, fraldas e/ou alimentação especial, relacionados com sua
deficiência ou idade avançada, negado pela área de saúde do Poder Público, nos
termos da Ação Civil Pública – ACP - 5044874-22.2013.404.7100/RS? Caso a resposta
para essa pergunta fosse Sim, seria aberta nova página para que o requerente indicasse
quais seriam os itens comprometidos: se medicamentos, consultas, tratamentos de saúde,
fraldas e/ou alimentação especial. No Sibe-PU, apenas era enviada a resposta positiva,
como indicado na figura seguinte.
CRIDIR/DIRBEN 69
Guia Abril/2023
Importante destacar que também é possível identificar tais informações na tarefa
principal do PAT/GET no campo Divergências, conforme descrito no Guia Prático do PAT.
Para essas duas situações do legado, a análise deverá ser realizada pelo próprio
servidor, antes de dar prosseguimento à análise, da seguinte forma: emitir exigência
específica, facultando ao interessado comprovar o comprometimento de sua renda familiar
bruta nos moldes da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021. Veja abaixo uma
sugestão de texto para a exigência.
Considerando que a renda per capita ultrapassa ¼ do salário mínimo, o requerente

deverá:
1. Comprovar o uso contínuo de medicamentos e/ou consultas e/ou tratamentos de

saúde e/ou fraldas e/ou alimentação especial, mediante apresentação de
documentação médica que indique a natureza contínua do tratamento, juntamente
com declaração que comprove a não disponibilização deste pelo Poder Público.
E/OU
2. Apresentar documentação emitida pelo Serviço Social Público que demonstre

necessidade de utilização do Serviço de Proteção Especial para Pessoas Idosas ou
Pessoas com Deficiência e suas famílias – Centro-Dia, juntamente com a
comprovação da não disponibilização desse Serviço.
A fim de permitir a inclusão dos itens não previstos à época do requerimento, foi
desenvolvida no Sibe-PU a possibilidade de adicionar ou excluir cada um dos itens de
comprometimento normatizados, quais sejam: medicamentos, consultas, tratamentos de
saúde, fraldas, alimentação especial e proteção especial - SUAS. Siga o passo a passo a
seguir para informar e/ou excluir novos itens.
Passo 1: Na aba Grupo Familiar, opção Definir parentesco e renda, clique no

ícone Informar Rendas do requerente.
CRIDIR/DIRBEN 70
Guia Abril/2023
Passo 2: Abaixo do tópico Rendas comprometidas declaradas pelo
requerente, clique em Selecione…, escolha o referido item a ser adicionado,
clique em + Adicionar Categoria e depois em Confirmar. As categorias de gasto
dedutível escolhidas irão aparecer e estarão prontas para serem analisadas.
Cabe destacar que, para garantir que os requerimentos do legado ainda pendentes
de análise, em exigência ou pendentes de conclusão fossem devidamente submetidos às
novas regras da Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018, alterada pela Portaria Conjunta
MC/MTP/INSS nº 14, de 2021, foi automaticamente adicionado e fixado como Não
Analisado o item Proteção Especial – Suas a todos esses requerimentos pendentes. Com
isso, garante-se a devida análise do benefício cuja renda mensal familiar per capita
ultrapasse ¼ do salário mínimo.
CRIDIR/DIRBEN 71
Guia Abril/2023
2.2.5.6.1.2 Requerimentos Formalizados a partir de 4/2/2022
Com a implementação da nova versão dos sistemas Sibe-PU e PAT, ao pleitear um

Benefício Assistencial à Pessoa com Deficiência ou à Pessoa Idosa, aparecerá, após a
informação do CadÚnico, a seguinte pergunta para o requerente: Você possui gastos
devido à sua deficiência, tais como uso contínuo de: medicamentos, tratamentos de
saúde (consultas em geral, fisioterapia, psicólogo ou plano de saúde), fraldas e/ou
alimentação especial, que comprometam a renda de sua família, e a área de saúde do
Poder Público negou o fornecimento desses produtos/serviços?
Caso o requerente informe Não, a informação será enviada ao Sibe-PU, ficando
gravada na aba Grupo Familiar/Definir parentesco e renda, no ícone Informar
Rendas do requerente.
Se, ao contrário, o requerente responder Sim à pergunta citada no parágrafo anterior,

será exibida nova página para que o requerente indique quais os itens comprometidos: se
medicamentos, consultas e tratamentos de saúde, fraldas e/ou alimentação especial, bem
como se o item escolhido é de uso contínuo e se houve negativa do auxílio pelo poder
público, além da manifestação sobre a concordância do valor a ser descontado, caso o
comprometimento seja comprovado. No Sibe-PU, além da gravação da resposta, o item
informado constará na aba Grupo Familiar/Definir parentesco e renda.
CRIDIR/DIRBEN 72
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Veja abaixo um exemplo sobre como serão apresentados, no Sibe-PU, os itens
comprometidos informados no requerimento.
CRIDIR/DIRBEN 73
Guia Abril/2023
Respondido sobre o comprometimento dos itens medicamentos, consultas,
tratamentos de saúde, fraldas e/ou alimentação especial, será apresentado ao requerente a
seguinte pergunta relativa à Proteção Especial: Você possui indicação para receber
atendimento do Serviço de Proteção Especial para idosos, pessoas com deficiência e
suas famílias (Centro-Dia) e teve o fornecimento negado pelo Poder Público? Em
resposta o interessado deverá informar se depende da utilização do Serviço de Proteção
Especial para idosos, pessoas com deficiência e suas famílias (Centro-Dia), mas não lhe foi
devidamente disponibilizado. No Sibe-PU, a resposta será exibida na aba Grupo
Familiar/Definir parentesco e renda. Veja a seguir um exemplo que demonstra como será
apresentado, no Sibe-PU, o referido item, gravado na aba Grupo Familiar/Definir
parentesco e renda, clicando no ícone Informar Rendas do requerente.
Note que tanto os itens vinculados ao SUS quanto o item vinculado ao SUAS serão
apresentados com a opção Não Analisado no campo Análise do Servidor, mas com as
opções Sim ou Não selecionadas, conforme o caso, para o campo Aceite do Requerente.
CRIDIR/DIRBEN 74
Guia Abril/2023
2.2.5.6.1.3 Análise das Categorias de Comprometimento de Renda
Antes de analisar cada item indicado para comprometimento de renda, o servidor

deverá observar 2 (dois) requisitos principais:
CRIDIR/DIRBEN 75
Guia Abril/2023
a) para os itens Medicamentos, Consultas e Tratamento de Saúde, Fraldas e
Alimentação Especial, faz-se necessária a comprovação de que esses itens
são de uso contínuo, por meio de documentação médica que afirme a natureza
contínua do tratamento. Também deverá haver a demonstração da não
disponibilização gratuita do item ou da negativa de sua disponibilização pelo
Sistema Único de Saúde – SUS, por meio de declaração do órgão responsável
pelo seu fornecimento. Além disso, deverá o interessado informar se concorda
com o valor dedutível previsto para a categoria no ano do requerimento do
benefício, considerando os reajustes anuais com base no Índice Nacional de
Preços ao Consumidor – INPC, apurado pelo IBGE;
Valor dedutível por categoria (R$)

Categoria de gasto
dedutível
2021 4 2022 5 2023 6
Medicamentos 40,00 45,00 48,00
Consultas e tratamentos
81,00 90,00 96,00
médicos
Fraldas 89,00 99,00 105,00
Alimentação especial 109,00 121,00 129,00
b) quanto ao item Proteção Especial – Suas para pessoas com deficiência, idosas
e suas famílias (Centro-Dia), é preciso apresentar documentação que
demonstre a necessidade do requerente de utilizar o Serviço de Proteção
Especial e sua não disponibilização, no caso de desconto referente a serviço
não prestado pelo Sistema Único da Assistência Social - Suas. Ressalta-se que
para esse item não caberá manifestação do requerente sobre o aceite do valor
dedutível. Contudo, assim como as categorias anteriores, os valores médios
estabelecidos no Anexo I da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021,
4
Valores estabelecido pela Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021.
5
Valores atualizados pela Portaria Conjunta SNAS/MPT/INSS nº 1, de 16 de fevereiro de 2022.
6
Valores atualizados com base no INPC.
CRIDIR/DIRBEN 76
Guia Abril/2023
são reajustados anualmente com base no Índice Nacional de Preços ao
Consumidor – INPC, apurado pelo IBGE.
Valor dedutível por categoria (R$)

Categoria de gasto
dedutível (Suas)
2021 7 2022 8 2023 9
Centro-dia 29,00 32,00 34,00
Confira a seguir o passo a passo para a análise dos itens.
Passo 1: Comprovados o uso contínuo e a não disponibilização pelo SUS de

medicamentos, consultas e tratamento de saúde, fraldas e alimentação especial,
o servidor deverá marcar no respectivo item a opção Aprovado no campo
Analisado pelo Servidor, conforme figura abaixo; se não houver a devida
comprovação, o servidor deverá marcar a opção Não Aprovado.
Cabe destacar que o campo Valor informado corresponde ao valor

monetário do item apresentado no ato do requerimento pelo interessado. Veja
7
Valores estabelecido pela Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021.
8
Valores atualizados pela Portaria Conjunta SNAS/MPT/INSS nº 1, de 16 de fevereiro de 2022.
9
Valores atualizados com base no INPC.
CRIDIR/DIRBEN 77
Guia Abril/2023
que, na tela acima, esse campo aparece sem qualquer informação e isto ocorrerá
nos requerimentos do legado, pois à época do protocolo não existia a forma de
análise de renda comprometida atualmente vigente. No entanto tal situação não
impedirá a análise, pois, para o Sibe-PU, o campo que interferirá na renda é o
Valor dedutível por Categoria. Estando este campo preenchido, o servidor
conseguirá dar prosseguimento à análise. Todavia se, após a mudança do ano
civil, os valores não tiverem sido atualizados no Sibe-PU devido a não publicação
do índice acumulado do INPC, será apresentada, na aba Verificar Pendências,
uma mensagem específica para o item adicionado: Operação concluir não
permitida. Motivo: renda comprometida 'Medicamentos' não possui um valor
vigente cadastrado na DER do benefício.
Passo 2: Nos casos em que o requerente declarar que aceita os valores fixados,
pela Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021, para cada item, o servidor
deverá informar Sim no campo Aceite do Requerente. Ao informar Sim, o valor
presente no campo Valor dedutível por Categoria será replicado para o campo
Valor Confirmado. Se, entretanto, o requerente informar que não aceita os
valores estabelecidos normativamente, deverá o servidor marcar Não no campo
Aceite do Requerente e informar, no campo Valor Confirmado, a média
aritmética dos recibos de gastos referentes aos 12 (doze) meses anteriores ao
requerimento ou dos recibos para cada mês correspondente ao tempo de vida do
requerente, caso sua idade seja inferior a 1 (um) ano. A seguir, há demonstração
do aceite e do não aceite do requerente, respectivamente.
CRIDIR/DIRBEN 78
Guia Abril/2023
Nos casos em que o item seja devidamente aprovado pelo servidor
administrativo e o requerente tenha manifestado o não aceite pelo valor a ser
descontado, mas ele não tenha conseguido comprovar os valores variáveis por
meio de recibos, deverá ser realizada a dedução do valor médio estabelecido pela
Portaria ministerial do ano do requerimento do consoante disciplina do artigo 8º,
§6º, da Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018, sendo que no campo Valor
Confirmado não poderá ser informado valor inferior ao estabelecido pela Portaria.
Se o servidor equivocadamente informar valor inferior ao previsto no campo
Valor dedutível por Categoria, será automaticamente vinculada a seguinte
pendência impeditiva, que poderá ser visualizada na aba Verificar Pendências:
Operação concluir não permitida. Motivo: o valor confirmado da renda
comprometida 'Medicamentos' não pode ser inferior a R$ xxx, na DER do
benefício.
CRIDIR/DIRBEN 79
Guia Abril/2023
Passo 3: Após aprovação/não aprovação e verificação do aceite/não aceite dos
valores, deverá o servidor justificar sua decisão no campo Justificativa e
clicando, ao final, em Confirmar. A não informação do valor confirmado ou da
devida justificativa gerará as seguintes pendências impeditivas, que poderão ser
visualizadas na aba Verificar Pendências:
 Operação concluir não permitida. Motivo: o valor confirmado da renda
comprometida 'Medicamentos' deve ser informado.
 Operação concluir não permitida. Motivo: a justificativa da renda
comprometida 'Medicamentos' deve ser preenchida.
Passo 4: Comprovada a necessidade do requerente em utilizar o Serviço de

Proteção Especial - Suas e a sua não disponibilização, no caso de desconto
referente a serviço não prestado pelo Sistema Único da Assistência Social - Suas,
o servidor deverá marcar, no respectivo item, a opção Aprovado no campo
Analisado pelo Servidor, conforme indicado na imagem a seguir. Se não houver
a devida comprovação, o servidor deverá marcar a opção Não Aprovado.
CRIDIR/DIRBEN 80
Guia Abril/2023
Como já mencionado, o item Proteção Especial não abarca a
possibilidade de alteração do valor médio previsto em Portaria Ministerial, estando
seu desconto vinculado ao valor por ela estabelecido. A aprovação deste item
replicará a informação do campo Valor dedutível por Categoria para o campo
Valor Confirmado.
Passo 5: Após aprovação/não aprovação, deverá o servidor justificar sua decisão

no campo Justificativa, clicando, ao final, em Confirmar. A ausência da devida
justificativa gerará pendência impeditiva, que poderá ser visualizada na aba
Verificar Pendências: Operação concluir não permitida. Motivo: a
justificativa da renda comprometida 'Proteção Especial - Suas' deve ser
preenchida.
Da mesma forma que ocorre com os demais itens de comprometimento, o
campo Valor Informado corresponde ao valor monetário do item apresentado no
ato do requerimento pelo interessado. Nos requerimentos do legado, ao ser
incluído, ele aparecerá zerado, pois à época do protocolo não existia a forma de
análise de renda comprometida atualmente vigente. No entanto tal situação não
impedirá a análise, pois, para o Sibe-PU, o campo que interferirá na renda é o
Valor dedutível por Categoria. Estando este campo preenchido, o servidor
conseguirá dar prosseguimento normal à análise. Todavia se, após a mudança de
ano civil, os valores não tiverem sido atualizados no Sibe-PU, devido a não
publicação do índice acumulado do INPC, será apresentada a seguinte
mensagem na aba Verificar Pendências: Operação concluir não permitida.
CRIDIR/DIRBEN 81
Guia Abril/2023
Motivo: renda comprometida ‘Proteção Especial - SUAS’ não possui um
valor vigente cadastrado na DER do benefício. Veja a seguir como o sistema
apresentará as informações de aprovação, não aprovação ou não análise do item.
Na aba Verificar Pendências, será possível visualizar pendências

impeditivas que demonstrem a obrigatoriedade da análise dos itens de
comprometimento, quando estes forem incluídos no benefício, mas não tiverem
sido devidamente analisados, desde que a renda mensal familiar per capita bruta
seja superior a ¼ do salário mínimo, como pode ser verificado na imagem abaixo.
Tal pendência só será retirada após a análise das referidas rendas ou sua
exclusão.
CRIDIR/DIRBEN 82
Guia Abril/2023
Se, por outro lado, a renda mensal familiar per capita bruta for igual ou
inferior a ¼ do salário mínimo, a pendência se transformará em não impeditiva,
ficando apenas um alerta da existência de rendas comprometidas não analisadas,
mas permitindo prosseguir com a análise.
Do mesmo modo, a pendência se transformará em não impeditiva, quando
a renda mensal familiar per capita bruta for superior a ¼ do salário mínimo, o
campo Aceite do Requerente estiver marcado como Sim, e mesmo descontando
o valor médio dedutível para a categoria, a renda per capita familiar ficar superior
a ¼ do salário mínimo.
Para excluir um item do comprometimento, clique na aba Grupo Familiar/Definir

parentesco e renda, no ícone Informar Rendas do requerente, selecione o item a ser
deletado e clique no botão Excluir.
CRIDIR/DIRBEN 83
Guia Abril/2023
2.2.5.7 Família Filtrada
Nesta aba é exibida a família que irá compor o grupo familiar do titular. A família filtrada
só é apresentada quando não houver pendências relativas ao Grupo Familiar, o que é
verificado somente após o acionamento da aba Verificar Pendências. Os integrantes
apresentados são o resultado do batimento realizado entre a Família declarada, CadÚnico
e Definir parentesco e renda.
CRIDIR/DIRBEN 84
Guia Abril/2023
Após a retirada das pendências que impedem a geração da Família filtrada,
aparecerão as informações dos componentes que integrarão o grupo familiar do requerente.
2.2.6 Aba Forma de Pagamento
Nesta aba, será informado o local de recebimento do benefício. Caso seja necessário,
o OL mantenedor também poderá ser alterado, antes de se selecionar o órgão pagador.
Para proceder com esta ação, o servidor deverá clicar no botão Alterar. Após, deverá
digitar o OL de manutenção e clicar em Confirmar. Em seguida, deverá escolher o órgão
pagador, dentre os disponíveis para a região do beneficiário.
CRIDIR/DIRBEN 85
Guia Abril/2023
CRIDIR/DIRBEN 86
Guia Abril/2023
2.2.7 Aba Exigências
Essa aba permite que as exigências sejam vinculadas, acompanhadas e cumpridas.

Importante ressaltar a necessidade de cadastramento das exigências também no Sibe-PU
para que, em caso de não cumprimento, seja possível proceder com o indeferimento do
benefício no sistema.
Para cadastrar exigência, o servidor deverá clicar no componente Exigências e, em
seguida, clicar no botão Vincular Exigência. Depois, deverá escolher o tipo de exigência a
ser cadastrada no benefício, conforme rol apresentado.
Após o cumprimento da exigência pelo requerente, ou o decurso do prazo concedido

para apresentação da documentação, o servidor deverá acessar o componente Exigências
e clicar no botão Resolver.
CRIDIR/DIRBEN 87
Guia Abril/2023
Em seguida, será apresentada a janela abaixo, na qual o servidor poderá alterar a
situação da exigência, seja prorrogando o prazo para cumprimento ou alterando a situação
para Atendida, Não atendida ou Cancelada. Ao comandar as alterações, será necessário
preencher o campo Observações e Justificativas e clicar em Confirmar.
CRIDIR/DIRBEN 88
Guia Abril/2023
Algumas exigências são vinculadas automaticamente ao benefício pelo sistema.
Nesses casos, o servidor apenas conseguirá finalizar a análise administrativa após a
conclusão delas. É o que ocorre, por exemplo, quando o interessado estava com o CadÚnico
desatualizado no momento do requerimento, conforme demonstrado na tela abaixo. Veja que
a informação do Usuário Vinculado é 9999999999, o que significa que foi criada
automaticamente.
CRIDIR/DIRBEN 89
Guia Abril/2023
Diante da nova forma de análise da renda mensal familiar per capita, baseada na
Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021, a partir de 4/2/2022, sempre que o
requerente informar a existência de item de comprometimento de renda, de uso contínuo,
cuja distribuição foi negada pelo poder público, e a renda per capita calculada for superior a
¼ do salário mínimo, o sistema vinculará automaticamente a exigência Apresentação de
documentos referentes ao comprometimento de renda per capita.
CRIDIR/DIRBEN 90
Guia Abril/2023
2.2.8 Aba Verificar Pendências
Nessa aba, será possível verificar as pendências existentes para a conclusão do

requerimento. Ao finalizar a análise, o servidor deverá acessar a aba Verificar Pendências
e clicar no botão Concluir. Se o botão de conclusão não estiver habilitado, significa que
existe alguma pendência impeditiva, que deverá ser tratada. Observada a existência de
pendências no requerimento, clicando no botão Detalhar será possível verificar qual
informação deverá ser complementada ou tratada.
As marcações de pendência são classificadas da seguinte forma:
Sem pendências
Pendências não impeditivas
Pendências impeditivas
CRIDIR/DIRBEN 91
Guia Abril/2023
Após tratar as pendências, o servidor deve retornar à aba Verificar Pendências e
acionar o botão Concluir.
Nessa aba são disponibilizadas as seguintes funcionalidades.
Nesse botão será possível identificar todas as

Ações do Processo ações executadas no benefício, bem como o
servidor responsável por executá-las.
Avaliação Conjunta Nesse botão será possível verificar as informações

(Social e Médico- das avaliações social e médica, com a conclusão
pericial) da análise, quando for o caso.
Termo de Nesse botão será possível imprimir, se necessário,

Requerimento o termo de requerimento do benefício.
Ao clicar sobre esse ícone, será aberta uma janela

com os detalhes do processo. Nela, é possível
verificar os detalhes do requerimento, o resumo do
Detalhes benefício e o extrato de cálculo. Na aba Extrato
de cálculo será apresentado o detalhamento de
todas as rendas declaradas, apuradas e
deduzidas, por componente do grupo familiar.
CRIDIR/DIRBEN 92
Guia Abril/2023
Neste botão será possível imprimir o histórico

Histórico Detalhado
detalhado do benefício.
Também na aba Verificar Pendências, é possível verificar as informações relativas

à renda per capita familiar e se esse critério foi atendido. Ressalte-se que, para fins de análise
do BPC-Loas, o servidor deverá apenas verificar o item Limite de renda para concessão
de BPC. Abaixo dessa informação, aparecerá a renda per capita considerada para fins de
limite do critério de miserabilidade. Se estiver com marcação X, significa que a renda per
capita superou o critério exigido. Se possuir a marcação ✓, significa que foi atingido o critério
exigido de renda per capita para o direito ao benefício.
2.2.8.1 Baixa do Bloqueio de Indeferimento por Renda
Para os casos que estiverem com bloqueio do indeferimento por renda, conforme
imagem abaixo, deverá o servidor clicar em Confirmar. Dessa forma, o requerimento
retornará à situação anterior e permitirá que nova análise dos itens do comprometimento seja
realizada com base no disposto no subitem 2.2.5.6 – Apuração de Renda deste guia.
CRIDIR/DIRBEN 93
Guia Abril/2023
2.2.8.2 Reabertura do Requerimento que estiver aguardando Parecer Social
Como já citado na Unidade I, com a nova forma de análise da renda mensal familiar
per capita, baseada na Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021, não mais será
aplicada a Ação Civil Pública nº 5044874-22.2013.404.7100/RS ou outras ACPs locais, nas
situações em que o requerente informou, no momento do requerimento, que havia
comprometimento de renda e o critério de renda per capita não foi atendido.
CRIDIR/DIRBEN 94
Guia Abril/2023
Dessa forma, após análise da renda familiar, com ou sem fixação de itens que a
comprometam, a conclusão do requerimento poderá acarretar o deferimento ou
indeferimento do benefício, sem a necessidade de submissão do caso concreto à elaboração
de Parecer Social pelo Serviço Social.
Nos requerimentos que já possuíam agendamento do Parecer Social - Estudo Social
(Atendimento Presencial - Agendamento), este será mantido e seu resultado, caso seja
favorável, poderá ser aplicado diretamente no sistema Sibe-PU.
Para os casos com parecer desfavorável, o servidor administrativo não deverá

informar o resultado no Sibe-PU, visto que esse requerimento deve ser reanalisado com base
na Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018, alterada pela Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº
14, de 2021. Logo, se o parecer social constatar o não comprometimento de renda, o servidor
administrativo NÃO deve marcar a opção Parecer Social pelo NÃO COMPROMETIMENTO
DA RENDA, cabendo o seu cancelamento no sistema Sibe-PU e nova análise nos termos
das portarias supracitadas.
CRIDIR/DIRBEN 95
Guia Abril/2023
Importante destacar ainda que, com a nova versão do Sibe-PU para a nova forma de
análise do comprometimento de renda, a partir de 4/2/2022 não mais haverá o bloqueio do
indeferimento por superação do critério de renda, anteriormente fixado para as situações
abaixo elencadas:
a) quando a renda familiar per capita tivesse ultrapassado ¼ do salário mínimo
vigente e o beneficiário não cumprisse a exigência dos documentos elencados
pela ACP nacional;
b) quando a renda familiar per capita tivesse ultrapassado ¼ do salário mínimo
vigente e já existisse parecer social desfavorável (confirmando o não
comprometimento dessa renda);
c) quando a renda familiar per capita tivesse ultrapassado ¼ do salário mínimo
vigente e o interessado tivesse informado no requerimento que não havia
comprometimento de renda.
Logo, com a inexigibilidade do bloqueio do indeferimento e a não aplicação das ACPs,

nacional e/ou locais, o servidor deverá retornar o requerimento do benefício, no Sibe-PU, ao
status anterior ao bloqueio ou à pendência de análise da ACP e realizar a análise do
comprometimento conforme estabelecido na Portaria Conjunta MDS nº 3, de 2018, alterada
pela Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021.
Em decorrência da desnecessidade de prosseguimento da análise por meio de
parecer social este deverá ser cancelado.
Cancelado o parecer social, o requerimento estará disponível para ser reanalisado

nos moldes estabelecidos pela Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 14, de 2021, elencados
no item 2.2.4.6 Apuração de Renda deste guia.
CRIDIR/DIRBEN 96
Guia Abril/2023
2.2.8.3 Requerimentos com comprometimento de renda apurado em parecer social
Como já mencionado, nos requerimentos que já possuíam agendamento do Parecer

Social - Estudo Social (Atendimento Presencial - Agendamento), este será mantido e seu
resultado, caso seja favorável, poderá ser aplicado diretamente no sistema Sibe-PU.
Para os requerimentos que tiveram o comprometimento de renda apurado em Parecer
Social, com aplicação de ACP, e o servidor administrativo tiver concluído o requerimento, o
Sibe-PU gravará essa informação nos Detalhes e no Histórico Detalhado da aba Verificar
Pendências, como demonstrado a seguir.
CRIDIR/DIRBEN 97
Guia Abril/2023
Antes da finalização da análise administrativa, o servidor poderá verificar o que foi
levado em consideração pelo sistema Sibe-PU no cálculo da renda familiar per capita. Para
tanto, na aba Verificar Pendências, o servidor deverá clicar no botão Detalhes e depois na
aba Extrato cálculo.
Nessa opção constarão todas as rendas que integraram o cálculo, tanto do requerente
quanto dos demais componentes do grupo familiar, como os vínculos, as contribuições e
remunerações, as rendas declaradas, apuradas e deduzidas, bem como os valores
descontados em decorrência da aprovação de algum dos itens comprometidos.
CRIDIR/DIRBEN 98
Guia Abril/2023
Unidade III – Orientações para tratamento de
pendências
3.1. Pendência Necessidade de reabrir o requerimento verificada
Quando o último comentário na tarefa for Requerimento foi reaberto e o status Sibe
for Exigência, é necessário verificar, no sistema Sibe-PU a mensagem de retorno do
processamento, na aba Verificar Pendências.
As situações mais comuns de necessidade de reabertura do requerimento são

relacionadas às críticas 2 e às demais aplicadas no Sibe-PU, detalhadas a seguir.
3.2 Pendências relacionadas ao titular
Quando identificado no componente Dados Cadastrais algum dado do titular que

esteja divergente nos sistemas corporativos, ou que lhe falte, no cadastro, algum documento
de identificação essencial à análise do pleito, serão apresentadas críticas relacionadas ao
problema, como, por exemplo, as críticas: Titular não possui documentos de
identificação, Dados de endereço inconsistentes, Participante maior de 16 anos
precisa pelo menos um documentos de identificação cadastrado, CTPS, Carteira de
CRIDIR/DIRBEN 99
Anexo I –- 4ª Atualização:
Guia Abril/2023
Identidade (RG), Passaporte ou CNH e NIT do Titular inconsistente ou inexistente no
CNIS-PF.
As divergências cadastrais deverão ser sanadas por meio de atualização no Portal

CNIS. Após a atualização nesse sistema, deverá ser acessada a aba de Dados Cadastrais,
para efetuar a importação dos dados atualizados.
3.3 Pendências relacionadas às Relações Previdenciárias –

Necessidade de análise de benefício homônimo
Trata-se de pendência vinculada ao componente de Relações Previdenciárias e

origina-se do batimento de dados entre o Sibe-PU e o SUB/CNIS/PAT. Ela é ocasionada por
ausência ou divergências de dados cadastrais do requerente em benefício anterior, conforme
pode ser verificado no exemplo abaixo.
CRIDIR/DIRBEN 100
Guia Abril/2023
Para tratar essa pendência, o servidor deverá clicar na aba Relações
Previdenciárias. Após isso, clicar na opção Visualizar Batimentos, conforme figura abaixo.
Em seguida o sistema mostrará quais as divergências existentes. O servidor deverá

clicar em Sim na opção Marcar para análise, que fica no item Análise da titularidade.
CRIDIR/DIRBEN 101
Guia Abril/2023
Se, após a análise dos dados, verificar-se que se trata da mesma pessoa, o servidor
deverá escolher a opção Sim no campo Benefício pertence ao titular, escrever a
Justificativa e clicar em Confirmar. Caso o benefício não pertença ao requerente, deverá
clicar em Não no campo Benefício pertence ao titular, escrever a Justificativa e clicar em
Confirmar.
Em alguns requerimentos, a pendência relacionada a benefício homônimo pode ser
verificada para algum membro do grupo familiar, hipótese em que essa pendência estará
vinculada ao Grupo Familiar. Para resolver, deverá o servidor retornar à aba Grupo Familiar,
selecionar a aba Definir parentesco e renda, e clicar no botão Detalhar.
CRIDIR/DIRBEN 102
Guia Abril/2023
Depois, deverá clicar sobre a aba Relações Previdenciárias e detalhar o registro do
benefício marcado como não analisado. Na aba Visualizar Batimentos, será possível
detalhar as informações e comparar a titularidade dos benefícios, devendo marcar Sim na
Análise da Titularidade. Se, após a análise dos dados, verificar-se que se trata da mesma
pessoa, clicar em Sim no campo Benefício pertence ao titular, preencher o campo
Justificativa e clicar no botão Confirmar. Caso o benefício não pertença ao requerente,
deverá clicar em Não no campo Benefício pertence ao titular, preencher o campo
Justificativa e clicar no botão Confirmar.
CRIDIR/DIRBEN 103
Guia Abril/2023
3.4 Pendência NIT do familiar inconsistente ou inexistente no
CNIS-PF
Tal situação ocorre quando:

a) algum componente do grupo familiar possui um NIS que inexiste na base do
CNIS;
b) o NIT do componente, no CNIS, está com status inconsistente.
Essa circunstância será sanada com a inclusão de NIT inexistente ou regularização

do NIT inconsistente via Portal CNIS, com a posterior comunicação no Sibe-PU.
3.5 Pendências relacionadas ao Grupo Familiar
Quando identificado, na aba Grupo Familiar, algum integrante que esteja com os
dados cadastrais faltantes ou divergentes nos sistemas corporativos, serão apresentadas
críticas correspondentes ao problema. Em todos os casos, as divergências cadastrais
deverão ser sanadas por meio de atualização no Portal CNIS.
CRIDIR/DIRBEN 104
Guia Abril/2023
Após a devida atualização, o servidor deverá acessar a abas Grupo Familiar e Definir
parentesco e renda para efetuar a importação dos dados atualizados.
3.6. Pendência de não Agendamento de Avaliação Social e

Perícia Médica
Concluída a análise administrativa, sem que tenha ocorrido o indeferimento do

benefício pelo critério de miserabilidade da renda per capita, o requerimento fica com
exigência impeditiva de implantação no SUB de Agendamento/realização de avaliação
social e/ou Agendamento/realização da avaliação médico pericial, caso uma ou ambas
as avaliações ainda não tenham sido realizadas, conforme demonstrado na imagem abaixo.
CRIDIR/DIRBEN 105
Guia Abril/2023
Ocorrendo essa situação, o servidor deverá verificar no sistema PAT se as avaliações
foram devidamente agendadas, cujas próximas ações devem seguir as orientações
presentes no Guia Prático do PAT.
O botão Reabrir permite ao servidor administrativo retornar o requerimento ao status
anterior, no qual é permitido alterar e atualizar os dados do titular e dos componentes do
grupo familiar, caso necessário, devendo, após os acertos, concluir novamente o
requerimento. O botão Confirmar irá processar o indeferimento do benefício, dessa forma é
essencial a conferência no PAT se não há avaliação agendada ou com exigência para
agendamento não vencida antes do indeferimento do benefício.
CRIDIR/DIRBEN 106
Guia Abril/2023
3.7 Pendência de Benefício em Manutenção Incompatível
Nos termos do artigo 651 da Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 28 de março

de 2022, ao titular de benefício previdenciário que se enquadrar no direito ao recebimento
de benefício assistencial será facultado o direito de renúncia e de opção pelo mais vantajoso,
exceto nos casos de aposentadoria por idade, tempo de contribuição e especial, haja vista o
contido no artigo 181 do Regulamento da Previdência Social – RPS, aprovado pelo Decreto
nº 3.048, de 6 de maio de 1999.
Dessa forma, com a finalização das análises administrativa e da deficiência (esta
última apenas para o B87) e conclusão do requerimento no Sibe-PU, quando for verificado o
direito ao benefício assistencial, caso o beneficiário já seja titular de benefício previdenciário
e este seja passível de renúncia (exemplos: B36, B94, B21), o requerimento será reaberto
no sistema Sibe-PU para que o servidor, após a manifestação expressa do requerente do
BPC-Loas, informe se este optou pela cessação do benefício previdenciário na DIB do
assistencial a ser concedido ou se a referida opção foi pelo benefício previdenciário já ativo
com indeferimento do BPC-Loas em análise pelo motivo Recebimento de outro benefício.
3.8 Pendência de Informação de Recebimento de Benefício no

CadÚnico para o Titular
Diante da previsão do parágrafo 4º do artigo 20 da Lei nº 8.742, de 1993, relativa à

impossibilidade de acumulação pelo beneficiário com qualquer outro no âmbito da
seguridade social ou de outro regime, salvo os da assistência médica e da pensão especial
de natureza indenizatória, nos casos em que o titular tiver informação de recebimento de
benefício no CadÚnico, aparecerá pendência impeditiva para esclarecimento. Para essa
CRIDIR/DIRBEN 107
Guia Abril/2023
situação, deverá o servidor emitir exigência para que o requerente esclareça a referida
informação.
No caso de erro de preenchimento do CadÚnico, após a devida atualização, o servidor

poderá reimportar os dados do CNIS e dar prosseguimento à análise. Se o requerente
confirmar que recebe benefício de outro regime de previdência, o requerimento deverá ficar
sobrestado até regulamentação normativa pelo INSS sobre benefícios do RPPS.
Está em desenvolvimento no Sibe-PU módulo que permitirá a análise desses casos.
3.9 Análise de Benefício Anterior Cessado
Essa pendência diz respeito às situações em que exista benefício anterior cessado
por situações específicas que possam interferir no reconhecimento do novo benefício, tais
como cessação do benefício anterior por óbito do titular ou por irregularidade ou fraude.
Dessa maneira, antes da conclusão do processo, o servidor deverá se certificar sobre
a cessação do benefício anterior citado, escolhendo posteriormente uma das opções
apresentadas e confirmar. Após a confirmação, o Sibe-PU irá processar o reconhecimento
do direito.
CRIDIR/DIRBEN 108
Guia Abril/2023
3.10 Verificar Diferença de Dados Cadastrais com o CNIS-PF
Essa pendência ocorre quando o Sibe-PU identifica que houve uma atualização nos
dados cadastrais de algum componente do grupo familiar e o CNIS. O Sibe-PU não compara
os dados em si, apenas identifica a existência de atualização realizada no CNIS após a última
importação realizada exibindo uma pendência impeditiva na conclusão do requerimento.
CRIDIR/DIRBEN 109
Guia Abril/2023
Dessa forma, deverá o servidor confirmar se a data de óbito do componente já consta
no CNIS e reimportar os dados cadastrais no Sibe-PU, na opção Definir parentesco e renda
da aba Grupo Familiar, com posterior conclusão do requerimento.
CRIDIR/DIRBEN 110
Guia Abril/2023
Unidade IV - Conclusão do Processo
4.1 Finalização da análise
Quando finalizada a análise cabível ao servidor administrativo, ele deverá concluir o

processo no Sibe. Caso se trate de B88, o servidor poderá encerrar a tarefa principal no PAT.
No caso de B87, todavia, a tarefa principal do PAT deverá se manter pendente até
que a etapa das avaliações social e/ou médica sejam concluídas. Após a finalização de uma
ou de ambas as avaliações da deficiência, o Sibe-PU processará o indeferimento ou o
deferimento.
Para ambos os benefícios, B87 e B88, o Sibe-PU encaminhará ao PAT despacho
específico para o caso concreto, conforme modelo apresentado abaixo.
Conforme disposição do artigo18-A do Livro IV das Normas Procedimentais em

Matéria de Benefícios que versa sobre o Processo Administrativo Previdenciário – PAP,
aprovado pela Portaria Dirben/INSS nº 993, de 28 de março de 2022. No entanto, para o
BPC-Loas, o Histórico Detalhado disponibilizado pelo Sibe-PU contempla as informações
disponibilizadas pelo Portal CNIS, inclusive o CadÚnico atualizado, portanto é desnecessária
a juntada de consultas e extratos já contempladas nesse histórico.
Convém salientar que também há a necessidade de anexação de despacho sucinto
acerca do objeto do requerimento administrativo, contemplando fundamentação baseada na
análise das provas constantes no processo. O despacho deverá apresentar a conclusão da
análise indicando o deferimento ou o indeferimento do pedido formulado, nos termos do
artigo 574 da Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 2022. Para isso, sugerimos o uso
da ferramenta de geração e edição de despachos automáticos do Sibe-PU, disponível na
CRIDIR/DIRBEN 111
Guia Abril/2023
aba Despachos. Na Biblioteca do Portal da IN consta um guia prático para utilização dos
despachos automáticos.
4.2 Desistência do Benefício
Será permitido ao requerente o cancelamento direto do requerimento de BPC-Loas

realizado. Desta forma, caberá ao interessado que não tiver mais interesse no pedido pleitear
a desistência do requerimento.
É possível também ao servidor administrativo realizar a desistência do benefício no
Sibe-PU. Todavia, é importante destacar que, caso assim o faça, não será possível reabrir o
benefício desistido, estando encerrada a análise.
4.3 Indeferimento do Benefício
O pedido deverá ser indeferido pelo INSS, além das demais regras de indeferimento
já previstas normativamente, nas hipóteses em que restar verificado:
 que a renda familiar mensal per capita não atende aos requisitos de
concessão do benefício, sendo desnecessária a avaliação da deficiência pelo
Serviço Social e pela Perícia Médica Federal;
 que o titular do Benefício Assistencial à Pessoa com Deficiência esteja
exercendo atividade remunerada na DER, conforme registro presente no CNIS;
 que, após a realização da avaliação conjunta, não houve comprovação da
deficiência, mesmo antes de qualquer análise administrativa;
 que não houve comparecimento à avaliação social ou perícia médica, sem
remarcação dentro do prazo estabelecido, situação em que a avaliação da
renda não será obrigatória;
 que, após a realização da perícia médica, não foi constatado o impedimento
de longo prazo previsto no §10 do artigo 20 da Lei nº 8.742, de 1993.
CRIDIR/DIRBEN 112
Guia Abril/2023
Com a publicação da Portaria PRES/INSS nº 1.380, 2021, nos casos em que, na
avaliação da Perícia Médica, ficar definido que inexiste impedimento de longo prazo,
caberá o indeferimento do pedido de maneira sumária, sem necessidade de efetivação das
demais etapas da análise. A informação sobre a definição do impedimento de longo prazo
pode ser verificada no Sibe-PU na opção Avaliação Conjunta, conforme tela abaixo, ou nos
campos adicionais da tarefa PAT/GET.
CRIDIR/DIRBEN 113
Guia Abril/2023
4.3.1 Indeferimento em razão de Análise Independente e Não Sequencial
Ressalta-se que, ao contrário de como era anteriormente no sistema Sibe-Loas, agora

as análises administrativa, do Serviço Social e da Perícia Médica, nos requerimentos de
benefício assistencial à pessoa com deficiência, são independentes e não sequenciais. Logo,
se ocorrer a análise da deficiência primeiro e esta for negativa, o benefício já será indeferido.
O mesmo acontecerá se a análise da renda ocorrer primeiro e esta for superior ao limite
previsto em legislação.
4.3.2 Indeferimento Sumário
Em algumas situações, o Sibe-PU, ao realizar os batimentos das informações

apresentadas pelo requerente, processará automaticamente o indeferimento do benefício.
4.3.2.1 Motivo 152 – Vínculo Aberto
Conforme já visto no subitem 2.2.4 deste guia, ocorrerá apenas nos requerimentos de
B87, nos termos do disposto no artigo 47-A do Decreto nº 6.214, de 2007. Logo, caso na
DER do B87, exista vínculo aberto no CNIS do requerente, seja como empregado,
CRIDIR/DIRBEN 114
Guia Abril/2023
empregado doméstico, ou constem contribuições como contribuinte individual e trabalhador
avulso, ou ainda registros de bases governamentais positivos ou períodos deferidos como
segurado especial, o Sibe-PU irá automaticamente indeferir o benefício.
Além dessas situações, no período de 16/11/2021 a 29/12/2022, dia imediatamente
anterior à publicação da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, o B87 também era
indeferido nos casos em que o titular do requerimento possuísse, no CadÚnico, registro de
renda bruta do trabalho do último mês. Nesses casos, o requerimento era indeferido pelo
motivo 231 – Exerce atividade declarada no CadÚnico.
A partir da publicação da Portaria Conjunta MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, a
informação sobre exercício de atividade remunerada declarada no CadÚnico não será
considerada de forma isolada para fins de indeferimento por exercício de atividade do B87.
A informação de exercício de atividade remunerada declarada no CadÚnico, que
constituiu causa de indeferimento para requerimentos anteriores à Portaria Conjunta
MC/MTP/INSS nº 22, de 2022, pode ser visualizada tanto nas Bases Governamentais do
Portal CNIS, como também no Sibe-PU, na aba Grupo Familiar, detalhando os dados do
requerente.
Também na opção Resumos do campo Detalhes do requerimento da aba Verificar

Pendências é possível confirmar o motivo do indeferimento do benefício.
CRIDIR/DIRBEN 115
Guia Abril/2023
4.3.2.2 Motivo 46 – Recebimento de outro benefício
Nas situações em que o requerente do BPC-Loas for titular de outro benefício

inacumulável e irrenunciável, o Sibe-PU processará o indeferimento automático do B87/B88
pleiteado.
O benefício inacumulável que ensejou o indeferimento do B87/B88 pleiteado pode ser
visualizado na aba Relações Previdenciárias, conforme tela abaixo.
CRIDIR/DIRBEN 116
Guia Abril/2023
Também é possível confirmar o motivo do indeferimento do benefício acessando a
aba Verificar Pendências, clicando no botão Detalhes e selecionando a aba
Resumo.
Nos casos em que o benefício recebido pelo titular for passível de renúncia, será
facultado ao requerente do BPC-Loas optar por aquele que considerar mais vantajoso,
conforme elencado no item 3.7 deste guia.
CRIDIR/DIRBEN 117
Guia Abril/2023
4.3.2.3 Motivo 146 – Requerente recluso mantido pelo Estado
Nos casos em que, no momento do requerimento, o local de convívio do requerente

do BPC-Loas for Vive em instituição carcerária ou socioeducativa ou Vive internado em
instituição sob custódia e a Forma de Convívio do Titular estiver como Regime de
Reclusão Fechado, ou Regime de Custódia Fechado, o B87/B88 será automaticamente
indeferido, como já explicitado no subitem 2.2.5.2.
4.3.2.4 Motivo 143 - Não atende ao critério de miserabilidade para renda mensal familiar
per capita de ¼ do salário mínimo
Como destacado no subitem 2.2.5.6.1.2, caso o interessado, para os requerimentos firmados

partir de 4/2/2022, responda NÃO para as duas perguntas do comprometimento de renda
presentes no requerimento ou informe SIM para a primeira pergunta, mas marque em algum
dos itens NÃO para tratamento contínuo e/ou negativa do poder público e responda,
conjuntamente, NÃO para a segunda pergunta, o requerente poderá ter seu benefício
indeferido pelo Motivo 143 – Não atende ao critério de miserabilidade para renda mensal
familiar per capita de ¼ do salário mínimo, nas situações em que a renda mensal familiar
per capita seja superior a ¼ do salário mínimo.
CRIDIR/DIRBEN 118
Guia Abril/2023
Bom trabalho!
Este guia foi criado usando recursos do Flaticon.com
CRIDIR/DIRBEN 119
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Diretor de Benefícios e Relacionamento com o Cidadão

Coordenadora-Geral de Reconhecimento de Direitos

Diagramação e Projeto Gráfico

Unidade I – Conceitos essenciais............................................................................... 6

Unidade II – Procedimentos para análise do requerimento pelo servidor administrativo

Unidade III – Orientações para tratamento de pendências ...................................... 99

Unidade IV - Conclusão do Processo ..................................................................... 111

As orientações deste Guia devem ser observadas na análise dos requerimentos de

Os requerimentos com DER anteriores a 13/3/2021 possuirão dois tratamentos:

Para fins de análise e reconhecimento do direito ao benefício assistencial, faz-se

a) Pessoa com deficiência é aquela que tem impedimento de longo prazo de

Data de entrada do requerimento - DER

de 2/4/2020 a de 1º/1/2021 a a partir de

Critério de renda mensal renda mensal

f) Renda mensal bruta familiar é a soma dos rendimentos brutos auferidos

g) Comprometimento de renda anteriormente era o conceito estabelecido por

i) Avaliação social média, nos termos da Lei nº 14.176, de 2021, é o padrão

2.1 Localização do benefício a ser analisado

Para localizar o benefício a ser analisado, siga as instruções a seguir:

1) O benefício pode ser localizado digitando o NB constante na tarefa do PAT, no

2) Caso não seja possível localizar o NB na tarefa principal do PAT, o servidor

3) Quando o requerimento é localizado na pesquisa, são disponibilizados os

Navegar pelo requerimento e visualizar as

Tratar os dados, alterar informações e realizar a

Desistência Desistir do requerimento, finalizando-o.

4) O servidor deverá clicar no botão Alterar para iniciar a análise do requerimento.

5) Caso o requerimento tenha sido habilitado em OL diverso daquele em que o

Cumpridas as etapas mencionadas acima, será exibida a tela inicial do Sibe-PU. O

Nessa aba, é possível verificar os dados cadastrais do requerente. Caso seja

O botão permite o acesso direto ao Painel do Cidadão do CNIS. Clicando na

Em 2/2/2023, com a versão 5.0.42-B3, o Sibe-PU foi adequado parcialmente às

Se a situação a situação do CPF na criação do requerimento for diferente de regular,

Caso o requerente cumpra a exigência de regularização do CPF, o servidor deverá

Atualmente a aba conta com informações sobre a autorização da reafirmação de DER,

A autorização para reafirmação da DER passou a ser exigida no requerimento de

b) resposta Sim: o interessado manifestou-se positivamente quanto à autorização

Contudo, em razão de limitações sistêmicas, a conclusão efetiva do

Destaca-se que, se após a reafirmação automática da DER, o Sibe-PU

2.2.3 Aba Solicitante

Nessa aba, podem ser consultadas e atualizadas as informações do solicitante do

A seguir, tabela com descrição dos ícones destacados na imagem acima.

Para situações em que o requerimento foi

Excluir Exclusão do representante legal ou procurador.

Alterar Alteração tipo de representação.

Havendo ausência e/ou divergência de dados

O cadastramento de procurador no módulo de reconhecimento inicial do SIBE-PU

Estão planejadas as seguintes melhorias para o módulo Solicitante:

Demonstraremos a seguir um exemplo de requerimento em que, nas relações

Também é possível apurar as informações de vínculos e remunerações, verificando-

Para o contribuinte individual – CI, inicialmente, o sistema verificará a existência de

II. se o lapso entre a última contribuição como CI e a DER for igual ou

Por meio do fluxograma a seguir, apresentamos uma outra forma de visualizar as

Exercente de atividade remunerada na DER

A renda percebida comporá a renda

A partir da versão 5.0.43 do Sibe-PU, disponibilizada em 9/2/2023, nos casos em que,

Caso o requerente comprove o desligamento do vínculo, o servidor deverá marcar a

O Sibe-PU verificará a base de dados do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE

2.2.5 Aba Grupo Familiar

Neste campo, será apresentada a informação do local de convívio declarado pelo

Neste campo constará a informação declarada sobre a Forma de Convívio do

Quando informado o local de convívio: Vive em instituição carcerária ou

Nessa aba, será apresentado o grupo familiar presente no CadÚnico no momento do