URBANISMO DE ALTA COMPLEXIDADE

Entre Memórias e
Desafios:
Revitalizando o
Centro Histórico
de Salvador
 SÍNTESE ANHANGUERA SALVADOR
CURSO: ARQUITETURA E URBANISMO
O seminário "Entre mémorias e desafios: revitalizando o DISCIPLINA: URB. DE ALTA COMPLEXIDADE
centro historico de salvador" abordará a importância da ALUNOS:
preservação e revitalização do centro histórico dessa LARISSA LUZ,
cidade tão emblemática. Durante o evento, será NICOLAS PORTUGAL,
discutidos os principais desafios enfrentados, como o KATY NASCIMENTO,
abandono, a falta de infraestrutura, a ocupação JEIMY KELLY,
irregular e a desvalorização imobiliária. Além disso, MAURICIO XAVIER
serão apresentadas iniciativas e projetos que visam DIMILLE FERREIRA
resgatar o valor cultural, arquitetônico e histórico desse DANIELE NOGUEIRA
patrimônio. RAIMUNDO
CARLOS
LEONARDO
Importância histórica e cultural
do Centro Histórico

• A cidade de Salvador, fundada em 1549, foi a primeira

capital do Brasil (1549 a 1763). Edificada sobre uma colina,
dominando uma imensa baía em ponto estratégico da
costa brasileira, teve como objetivo centralizar as ações de
Portugal, na América, e facilitar as transações comerciais
com a África e o Oriente.

• O Centro Histórico de Salvador é uma área de grande

importância cultural e turística para cidade e para o Brasil,
pela riqueza de suas construções, foi inscrita no Livro de
Tombo Arqueológico, Etnográfico e Paisagístico em 1984, e
considerada Patrimônio Mundial pela UNESCO em 1985.
 • O conjunto arquitetônico, paisagístico e urbanístico, contido no
Importância histórica e cultural do
centro histórico de Salvador, é um dos mais importantes exemplares
do urbanismo ultramarino português, aliada a uma topografia
singular, a paisagem dessa área é formada basicamente por edifícios
dos séculos XVI ao XIX, na qual se destacam os conjuntos
monumentais da arquitetura religiosa, civil e militar.
Centro Histórico

• O centro histórico de Salvador apresenta grupos de

construções e espaços que permitem a leitura do modelo das
cidades fundadas pelos portugueses. Os limites da primeira
cidade, a sua expansão (de características menos rigorosas,
formada por ruas constituídas por um casario uniforme,
entremeado por conjuntos de arquitetura monumental) e,
principalmente, a distinção entre a Cidade Alta e a Cidade Baixa
garantem a identificação de uma paisagem herdada do período
colonial.

• Seus principais traços são suas ruas, ladeiras e becos, formando um

dos mais ricos conjuntos urbanos. Entre 1938 e 1945, vários
monumentos do centro histórico foram tombados como patrimônio
nacional, para garantir a preservação do Largo do Pelourinho e do
seu entorno imediato. Esse instrumento não impediu, no entanto, a
progressiva degradação da área, sobretudo a partir de 1960.
 Degradação e desafios enfrentados:
A degradação do Centro Histórico de Salvador é resultado de uma série de problemas e desafios
enfrentados ao longo do tempo. Alguns dos principais problemas que contribuíram para a deterioração
desse importante patrimônio histórico são:o abandono, ocupação irregular e desvalorização imobiliária.

1. Abandono

Por muitos anos, o Centro Histórico de Salvador sofreu com o abandono por parte das autoridades e da
população em geral. A falta de manutenção adequada e investimentos na conservação dos edifícios
históricos levou à deterioração física e estrutural de muitos imóveis.
 Degradação e desafios enfrentados:
2. Ocupação irregular
Alguns dos principais são:
1. Pressão populacional: A alta demanda por moradia e a falta de políticas habitacionais adequadas levam
muitas pessoas a ocuparem áreas no centro histórico de forma irregular, em busca de moradia acessível.
2. Pobreza e desigualdade social: A falta de condições socioeconômicas adequadas faz com que muitas
famílias busquem abrigo em locais onde a ocupação é irregular, mesmo que isso signifique viver em
condições precárias.
3. Ausência de planejamento urbano: A falta de um planejamento urbano eficiente contribui para a ocupação
irregular, uma vez que não são estabelecidas diretrizes claras para o uso do espaço e a regularização das
ocupações.
4. Descaso das autoridades: A falta de fiscalização e o descaso das autoridades em relação às ocupações
irregulares permitem que elas se perpetuem e se intensifiquem.

Abandono + Ocupação irregular

=DESVALORIZAÇÃO IMOBILIÁRIA

Para reverter a desvalorização imobiliária, é necessário um esforço conjunto.

Medidas como a requalificação urbana, investimentos em infraestrutura,
estímulo à preservação do patrimônio histórico, promoção de serviços e
comércio diversificados e criação de políticas de incentivo podem contribuir
para a valorização e revitalização do Centro Histórico de Salvador.
 Degradação e desafios enfrentados:
Do Passado ao Presente: A Marginalização do Centro Histórico - Uma Reflexão Sobre a Escravidão e
a Lei de Terras
Ao observarmos a marginalização do centro histórico, somos levados a refletir sobre o passado marcado pela escravidão e pela
implementação da lei de terras. Durante o período da escravidão, o centro histórico foi testemunha de inúmeras atrocidades, onde africanos
foram escravizados e explorados em plantações e construções. Essa violência e opressão deixaram um legado de desigualdades que ainda
persiste nos dias de hoje.
O Pelourinho, por exemplo, era utilizado como espaço de punição e
controle dos escravizados. Ali, eles eram expostos publicamente e
submetidos a castigos físicos, como açoites, como forma de exercer o
controle social e intimidar os demais escravizados.

Com a promulgação da lei de terras, no século XIX, a propriedade e a posse da terra foram
regulamentadas, muitas vezes excluindo as comunidades mais pobres. Essa exclusão dificultou o
acesso dessas comunidades ao direito à moradia adequada e contribuiu para a formação de
ocupações informais e condições precárias de vida no centro histórico.

A transformação do centro histórico requer um olhar sensível para a história e um compromisso com a justiça social. Somente ao reconhecer e
enfrentar as consequências do passado é que poderemos criar um futuro mais inclusivo e igualitário, onde o centro histórico seja um espaço de
valorização da cultura, de dignidade e de oportunidades para todos os seus habitantes.
 Programa Pelourinho Dia e Noite
O programa Pelourinho Dia e Noite é uma iniciativa voltada para a promoção
e valorização do patrimônio histórico, cultural e artístico do Pelourinho. O
objetivo do programa é oferecer uma programação diversificada de eventos e
atividades que ocorrem durante o dia e à noite, para atrair tanto turistas
como moradores locais. Essas atividades incluem apresentações musicais,
espetáculos de dança, exposições de arte, feiras de artesanato,
manifestações folclóricas, entre outras.
"O Pelourinho/Maciel deveria ser uma vitrine do turismo baiano,
e, portanto deveriam se realizar ali obras que recuperassem
fisicamente a área, mas que estivessem atentas às novas
necessidades, que seriam instalar lojas de artigos turísticos,
bares, etc." ~ RODRIGUES, João Jorge. O Olodum e o Pelourinho.

Buscando resgatar a vida noturna do bairro e proporcionar experiências

culturais memoráveis para os visitantes. Muitas vezes, as ruas são fechadas
para o trânsito de veículos, permitindo que as pessoas caminhem livremente e
aproveitem as atrações. Os visitantes podem desfrutar de apresentações
musicais ao vivo em bares, restaurantes e espaços abertos, bem como
participar de eventos especiais, como festivais temáticos.
 Programa Pelourinho Dia e Noite
UNESCO
Em 1985, a Unesco concedeu ao Pelourinho o título de Patrimônio Mundial
da Humanidade, reconhecendo sua importância cultural, histórica e
arquitetônica. O Pelourinho é considerado um exemplo notável da
arquitetura colonial portuguesa na América Latina e um testemunho da
influência africana na formação cultural e social do Brasil.

Esse reconhecimento trouxe visibilidade internacional ao Pelourinho,

contribuindo para a preservação e valorização do seu patrimônio cultural.
Além disso, o título de Patrimônio Mundial também incentiva ações de
conservação, restauração e desenvolvimento sustentável do bairro,
promovendo o turismo cultural e fortalecendo a identidade local.
A preservação do Pelourinho como Patrimônio Mundial da
"[...] é importante lembrar que a tentativa de recuperar o centro antigo de Salvador
UNESCO trouxe um aumento significativo no interesse turístico e com fins explicitamente turísticos não é uma novidade. Isto vem sendo tentado, de
na revitalização do bairro. Esforços foram feitos para restaurar e forma mais ou menos direta, há aproximadamente 20 anos. Essas tentativas de
preservar os edifícios históricos, bem como promover a cultura requalificação do centro antigo de Salvador vão se desenvolver em paralelo à
afro-brasileira e as tradições locais. O Pelourinho é um destino própria redefinição do papel desempenhado pela área central da cidade: a partir do
momento em que certos setores perdem dinamismo, os veremos emergir como
popular para turistas nacionais e internacionais que desejam objeto de ações de preservação." ~ FERNANDES e GOMES, 1995
explorar a rica história e cultura da Bahia.
 Programa Pelourinho Dia e Noite
1. Organização
A edição de verão do Pelourinho Dia e Noite envolveu 370 artistas, 106 profissionais diretos e 580 indiretos, 476
postos de trabalho diretos, sete ações, 53 eventos e público estimado de 60 mil pessoas durante o projeto. O projeto
integra o programa Salvador 360, eixo Centro Histórico, e é concebido e coordenado pela Diretoria de Gestão do
Centro Histórico, vinculada à Secretaria Municipal de Cultura e Turismo (Secult).

2. Referencias
Existem vários locais de referência no Pelourinho que são
populares entre os visitantes. Aqui estão alguns deles:

Largo do Pelourinho;
Igreja e Convento de São Francisco;
Fundação Casa de Jorge Amado;
Museu Afro-Brasileiro;
Igreja do Rosário dos Pretos;
Museu de Arte da Bahia;
Museu de Arte da Bahia.
Programa de Aceleração do Crescimento
PAC CIDADES HISTÓRICAS
OBJETIVOS PARA SALVADOR
Intervenções no Pelourinho
Barroquinha,
Cidade Baixa
Frontispício
Retomada da relação entre Cidade Alta e Cidade Baixa

JUSTIFICATIVA DO PROGRAMA
Brasil é um dos 30 países com maior potencial turístico do mundo
Parceria público-privada maximiza os recursos para afirmação
das cidades históricas brasileiras como destinos turísticos
Desenvolvimento e atração de novos investimentos
.
Programa de Aceleração do Crescimento
PAC CIDADES HISTÓRICAS
Iniciado em 2007 pelo Governo Federal/ Ministério do Planejamento
para retomada do planejamento e execução de grandes obras de
Restauração de conjunto de imóveis da Conceição da Praia
infraestrutura social, urbana, logística e energética do Brasil. Ano de 2019

Em 2013 o Ministério do Planejamento autorizou a

criação de uma linha destinada exclusivamente aos
sítios históricos urbanos protegidos pelo Iphan,
dando origem ao PAC Cidades Históricas.

Para cidades que possuem bens tombados pelo Iphan

R$ 1,6 bilhão destinado a 425 obras de

restauração de edifícios e espaços públicos Igreja do Corpo Santo
Integra um processo
mais amplo, de
44 cidades de 20 estados brasileiros revitalização do Comércio
Parceria com a CODEBA
em contrapartida às
Co-executores: municípios, universidades e
intervenções no Porto.
outras instituições federais, com apoio técnico
da CAIXA e governos estaduais. Junho de 2016.
Programa de Aceleração do Crescimento
PAC CIDADES HISTÓRICAS
Igreja do Passo Casa do Carnaval

Recursos do IPHAN Localizado no Plano Inclinado Gonçalves, importante

equipamento de mobilidade vertical de Salvador e
Intabilidade, fissuras e rachaduras muito utilizado para apreciação da cidade baixa e da
,fechado devido ao mau uso e má Baía de Todos os Santos, o edifício foi adequado para
conservação. receber um acervo fixo de exposições dedicado à
história e à riqueza do Carnaval na Bahia..
Foram restaurados bens, imagens
sacras, feitas soluções de acessibilidade
universal, como implantação de elevador,
rampas e plataformas para cadeirantes. Esta igreja conecta a Rua do Passo
à Ladeira do Carmo e sua escadaria de 55 degraus destaca sua monumenta-
lidade, vista no filme O Pagador de Promessas.
.
Projeto Monumenta
O Projeto Monumenta é um programa do Ministério da Cultura, que tem como objetivo principal a
preservação do patrimônio histórico com desenvolvimento econômico e social. o projeto age de forma
integrada proporciona obras de restauração dos bens tombados e de edificações que estão localizadas
nas áreas do projeto. o programa também conta com a adesão de agentes locais de cultura e turismo,
favorece atividades econômicas e programas educativos.
O movimenta atua nas cidades históricas protegidas pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional (Ipahn), dentre algumas cidades estão:

Salvador, Bahia
Cachoeira, Bahia
Lençóis, Bahia
Ouro Preto, Minas Gerais
Olinda, Pernambuco
Rio de Janeiro (Centro Histórico)
Santana de Parnaíba, São Paulo
Num total somam 26 cidades...
Projeto Monumenta
O Monunmenta atua utilizando o financeiro do Banco Internacional de Desenvolvimento (BID) e
juntamente com o apoio da Unesco busca a garantia de sustentabilidade do Patrimônio

Um dos objetivos para o equilibrio das atividades financeiras é que se

mantenham conservado os imoveis na area do projeto, facilitando assim a
manuntenção das caractristicas primarias dos bens, sem que seja
necessario futuros incentivos publicos. uma forma de promover esse
obejtivo é estabelecer novos usos para imoveis e monumentos recuperados.

Outro Objetivo do projeto é permitir que o patrimonio historico e

artistico com protenção federal tenha suas caracteristias restauradas e que
tenha cada vez menos a dependencia de recursos federais para a
preservaçaõ
O Programa conta com apoio dos estados e municípios, de modo
que suas intervenções afetem, direta e indiretamente, a economia, a
educação e a cultura local, facilitando assim, a inclusão cultural, social e
econômica da população.
Projeto Monumenta
O Monumenta é implementado nas cidades a partir da assinatura de convênios firmados entre o
Ministério da Cultura, prefeituras e/ou estados, mediante o qual se estabelecem as atribuições de cada
uma das partes, os valores a serem repassados e os prazos de execução das obras. Para acompanhar
e conduzir as ações do Programa são formadas equipes compostas por técnicos do município ou do
estado em conjunto com o Iphan. As equipes compõem a Unidade Executora de Projeto (UEP) que
recebe orientações da Unidade Central de Gerenciamento, com sede no Ministério da Cultura.

São monumentos como museus, igrejas, fortificações, casas de câmara e cadeia, palacetes,
conjuntos escultóricos, conventos, fortes, ruas, logradouros, espaços públicos e edificações privadas
em todas as áreas tombadas pela União.

Monumenta busca estimular ações compartilhadas entre governo, comunidade e iniciativa privada,
para isso foi criado o Fundo Municipal que busca financiar ações de preservação e conservação das
áreas submetidas à intervenção do Programa. Os recursos financeiros gerados pelas iniciativas do
Monumenta em cada cidade são direcionados para o Fundo Municipal e usados para cobrir os custos
de conservação do Patrimônio Histórico de cada município.
 Projeto Elevador Lacerda e Entorno
O Elevador Lacerda é o primeiro elevador urbano do mundo. Em 8 de
dezembro de 1873, quando foi inaugurado, era o mais alto do mundo,
com 63 metros. Localizado na Praça Municipal, no Centro Histórico de
Salvador, cumpre a função de transporte público entre a Praça Cairu,
na Cidade Baixa, e a Praça Tomé de Sousa, na Cidade Alta.

Praça Visconde de Cairu, localizada no Comércio, na Cidade Baixa, em

Salvador é rodeada pelo Mercado Modelo, estação inferior do Elevador
Lacerda. A Praça foi construída entre o fim do século XIX e início do
século XX. O nome é em homenagem a José da Silva Lisboa, o Visconde
de Cairu, político baiano. No local, encontra-se uma estátua de bronze
do Visconde.

A Praça Cairu, foi completamente requalificada pela Prefeitura e

entregue dia 30 de maio 2020, dentro das ações do programa Salvador
360. O projeto de requalificação foi coordenado pela Fundação Mário
Leal Ferreira (FMLF) e possibilitou melhorias em toda a infraestrutura e
entorno da praça.
 Projeto Elevador Lacerda e Entorno
Entre as intervenções estão a construção do deque de contemplação e a colocação de piso em granito.
Já o piso geral do calçamento é de concreto usinado cinza. A rampa de acesso a veículos ao Terminal
Náutico foi completamente refeita, também em concreto, como as rampas para pessoas com
deficiência. A parada de ônibus de turismo foi totalmente revitalizada. No entorno do Mercado
Modelo, foi realizado o rebatimento da fachada, a substituição do piso por pedra portuguesa nas cores
branca e preta. Foram colocados novos bancos, reforma do busto do Visconde de Cairu, fechamento do
canteiro de árvores, reforma do guarda-corpo do cais e do gradil do estacionamento do Terminal
Náutico.
A iluminação da praça e de todo o seu entorno também recebeu importantes intervenções. De acordo
com a Diretoria de Iluminação (Dsip), foram instaladas 97 luminárias e 13 projetores.
PROJETO PELAS RUAS DO CENTRO HISTÓRICO DE SALVADOR

CONECENDO O Em todo o Centro Antigo de Salvador, 299

vias estão sendo requalificadas, com um
CENTROS investimento de R$ 125,7 milhões, por meio
do projeto Pelas Ruas. Desse total, em 18
H I S TAntigo
O Centro Ó R IdeCSalvador
O : (CAS) engloba vias do Centro Histórico, são realizadas
o Centro Histórico (CHS) e o Entorno do reformas na pavimentação e nas calçadas,
Centro Histórico (ECH). São 15 bairros, onde com melhorias na acessibilidade, além das
vivem, aproximadamente, 80 mil pessoas. ações permanentes de reparo e pintura dos
Deste total, 5,9 mil residem no Centro antigos casarões e troca de luminárias.
Histórico da capital, onde circulam,
anualmente, 530 mil pessoas. De 2021 até o
momento, o Governo do Estado realizou
serviços de limpeza e pintura em mais de
oito mil metros quadrados de área de
casarões e prédios históricos da região. Foto: Elói Corrêa/GOVBA

“O Centro Histórico é tombado pelo Instituto

do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
[Iphan], desde 1984, e reconhecido pela
Unesco [Fundo das Nações Unidas para a
Educação, a Ciência e a Cultura] como
Patrimônio da Humanidade.
Foto: Elói Corrêa/GOVBA

Foto: Elói Corrêa/GOVBA

PROJETO PELAS RUAS DO CENTRO HISTÓRICO DE SALVADOR

ABANDONO E DESCASO:
A partir da década de 1970, a Rua Chile e o
Centro Histórico de Salvador foram
negligenciados. O surgimento de shoppings e
de novas avenidas transferiu boa parte do
comércio para a região norte da cidade. Dessa
forma, o hotel fechou e a sede do governo
mudou de lugar. Com o tempo, vários imóveis
foram sendo abandonados e ficaram ociosos e
muitos foram alvo de vandalismo.
Em 2018, várias obras de revitalização do
Centro Histórico de Salvador foram aprovadas;
entre elas, as melhorias na rua mais antiga do
Brasil. O governo estadual pretende reconstruir
fachadas históricas e resgatar ruas, Foto da primeira rua do Brasil, na
paralelepípedos e calçadas para explorar o década de 1930. (Fonte: Salvador-
poder turístico do local. Descontos e isenção de Antiga/Reprodução)
impostos serão oferecidos para quem comprar Fachada recuperada do Hotel Palace
imóveis antigos e restaurá-los. na rua mais antiga do Brasil
PROJETO PELAS RUAS DO CENTRO HISTÓRICO DE SALVADOR

A requalificação de ruas que fazem parte do Centro Antigo de Salvador segue

em ritmo acelerado.
Na Rua Chile foi tudo construído no
sentido de destacar o patrimônio histórico,
Salvador se renova sem abrir mão do Na Rua Chile, via conhecida por ser a com todo o sistema de fiação subterrânea.
passado, reforçando a vocação turística. primeira rua do Brasil, os trilhos por onde
Roteiros interessantes, que unem o circulou o bondinho já foram totalmente
tradicional e o moderno, podem ser removidos e as intervenções nos passeios
experimentados no Centro Histórico, em concluída.
sintonia com as obras de requalificação e
revitalização feitas na área, principalmente
da Rua Chile. A novidade integra parte do
projeto ‘Pelas Ruas do Centro Antigo de
Salvador’, desenvolvido pelo Governo do
Estado, por meio da Companhia de
Desenvolvimento Urbano (Conder).

Pelo menos 330 metros da via deverão voltar a ser

de paralelpípedo e os trilhos dos antigos bondes
que percorriam a Rua Chile deverão ficar à mostra,
além reformas para a melhoria da acessibilidade e
rebaixamento da fiação aérea. A ideia é devolver as
características originais da rua, que é considerada
Patrimônio da Humanidade e tombada pelo
Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional.
PROJETO PELAS RUAS DO CENTRO HISTÓRICO DE SALVADOR
 REVITALIZE
Revitalize é o programa de Incentivo à Restauração e Recuperação de Imóveis do Centro Antigo de Salvador e tem como objetivo estimular
a requalificação dos imóveis aí localizados, trazendo de volta a vida, o movimento e a circulação de pessoas.
Poligonal Revitaliar
Graças ao Programa Revitalizar foi possível obter os benefícios fiscais previstos na
Lei n° 9.215/2017 ao REFORMAR, RECUPERAR ou EDIFICAR imóveis dentro da
área que o programa abrangia, alem da REDUÇÃO de 50% do IPTU futuro, perdão
das dívidas, REDUÇÃO do ISS e isenção de ITIV.
Relação Bairros da Poligonal Revitaliar

link

G1 link

“Os imóveis que estão ocupados não são objetos do processo,

salvo se tiver risco de desabamento, aí teria a ver com a Defesa
Civil para avaliar [a possibilidade de retirada de pessoas]. Os
imóveis ocupados nos interessam porque nos interessa que
link
tenham pessoas no centro”, diz Guilherme Bellintani.
 REVITALIZE
A revitalização do centro histórico de Salvador pode ser dividida em várias fases, cada uma com suas próprias características específicas.
Aqui estão as cinco fases comumente mencionadas e cinco características associadas a esse processo:

FASE 1- Mapeamento e Diagnóstico Fase 2: Planejamento estratégico Fase 3: Restauração e requalificação

Levantamento detalhado do estado

atual do centro histórico, incluindo Definição de uma visão clara e de Restauração e conservação de
análise arquitetônica, urbana e objetivos para a revitalização do edifícios históricos, monumentos e
social. centro histórico. espaços públicos.

Elaboração de um plano de ação Recuperação de elementos

Identificação dos principais desafios
e problemas enfrentados pela área.
Levantamento do patrimônio
histórico e cultural existente e sua
importância.
abrangente, incluindo medidas de
preservação, restauração e
requalificação.
Identificação de estratégias de
financiamento e captação de
recursos para viabilizar o projeto.
arquitetônicos e estruturais
danificados.
Adequação dos espaços públicos
para promover acessibilidade e
segurança.

Valorização do patrimônio cultural e

Engajamento da comunidade local e
dos principais stakeholders no
processo de revitalização.
Coleta de dados e informações para
embasar o planejamento das etapas
subsequentes.
Estabelecimento de parcerias entre
órgãos governamentais, iniciativa
privada e sociedade civil.
Criação de instrumentos de gestão e
governança para garantir a
implementação efetiva do plano.
histórico, destacando sua
importância e promovendo a
consciência patrimonial.
Integração de tecnologias modernas
e sustentáveis na requalificação
urbana.
 REVITALIZE
Fase 4: Reabilitação socioeconômica Fase 5: Monitoramento e avaliação

Estímulo à ocupação residencial no Acompanhamento contínuo do

centro histórico, por meio de
incentivos e programas
habitacionais.
Fomento à diversificação econômica,
promovendo o estabelecimento de
comércios, serviços etc.
processo de revitalização,
monitorando o cumprimento das
metas e prazos estabelecidos.
Avaliação periódica dos resultados
alcançados, tanto em termos de
impacto social e econômico quanto
de preservação do patrimônio.

Criação de espaços para atividades Realização de ajustes e correções de

culturais e de lazer, como praças, rota, se necessário, para garantir o
teatros e centros culturais. sucesso da revitalização

Incentivo ao empreendedorismo
local, com a promoção de
capacitação e apoio técnico aos
pequenos negócios.

Políticas de inclusão social e

combate à desigualdade, para
melhoria das condições de vida.
Exploração das estratégias adotadas para a gestão dos
programas de recuperação
Recuperação do Centro
Histórico de Salvador

Na perspectiva da reconstrução e do progresso do Estado proclamados

pelo governo como seus principais objetivos – uma Bahia moderna e
preservada –, o centro antigo, portanto, parece capaz de aglutinar três
estratégias de governo. Dessa forma, os objetivos definidos para a ação são:

A de investir pesadamente no turismo, como nova perspectiva de

crescimento e desenvolvimento econômico;

A de agir simbolicamente na retomada do “orgulho de ser baiano” –

particularmente significada na questão de seu patrimônio histórico – num
momento de enorme frustração frente às perspectivas concretas colocadas
para a população;

A de construção da hegemonia de um grupo político-econômico no Estado,

desenvolvendo política de visibilidade e credibilidade na cidade do
Salvador, cuja prefeitura lhe fugia das mãos desde 1985.
Exploração das estratégias adotadas para a gestão dos
programas de recuperação

Características do projeto

A ativação do ciclo econômico da área como

maneira de alcançar efetivamente a manutenção
dos bens e valores culturais;

A recuperação e a restauração física da área,

“redefinindo sua função em relação à cidade e à
região metropolitana”;

A criação de condições para o desenvolvimento de

potencial produtivo e de organização social da área
.
 AVANÇOS E CONQUISTAS OBTIDAS PELOS PROGRAMAS DE
RECUPERAÇÃO DO CENTRO HISTÓRICO DE SALVADOR
10

INCENTIVO AO TURISMO

P E L O U R I N H O
UM DOS PONTOS POSITIVOS DECORRENTE DA RECUPERAÇÃO DO

CENTRO HISTÓRICO, POIS OCORRE A VALORIZAÇÃO DO ESPAÇO QUE

CONSEQUENTEMENTE IMPULSIONA O TURISMO NA REGIÃO. O QUE

OCASIONA NA CRIAÇÃO DE INFRAESTRUTURA ADEQUADA PARA O

TURISMO, COMO HOTÉIS, RESTAURANTES, LOJAS E OUTROS SERVIÇOS,

QUE EM CONJUNTO AJUDAM A IMPULSIONAR A ECONOMIA LOCAL.

''Salvador recebeu mais de R$ 260 milhões entre os anos de 2013 e 2015,

investidos em revitalização, reforma e construção de espaços históricos
culturais, praças e orla[...]
 AVANÇOS E CONQUISTAS OBTIDAS PELOS PROGRAMAS DE
RECUPERAÇÃO DO CENTRO HISTÓRICO DE SALVADOR
10

FORTALECIMENTO DA ECONOMIA LOCAL

A REQUALIFICAÇÃO DO CENTRO HISTÓRICO AJUDOU A IMPULSIONAR

A ECONOMIA DA REGIÃO, COM A CRIAÇÃO DE NOVOS NEGÓCIOS, E

SERVIÇOS. ALÉM DISSO, COMO JÁ MENCIONADO OCORRE TAMBÉM O

AUMENTO NO FLUXO DE PESSOAS QUE CONTRIBUI PARA A GERAÇÃO

DE EMPREGOS DIRETOS E INDIRETOS, BENEFICIANDO A POPULAÇÃO.

REQUALIFICAÇÃO DE ESPAÇOS PÚBLICOS

OCORRE INTERVENÇÕES URBANAS PARA REQUALIFICAR E REVITALIZAR

PRAÇAS, RUAS, CALÇADAS E OUTROS ESPAÇOS PÚBLICOS. ISSO

INCLUIU A MELHORIA DA INFRAESTRUTURA, ILUMINAÇÃO,

ACESSIBILIDADE, PAISAGISMO E CONSEQUENTEMENTE A VALORIZAÇÃO

DO ESPAÇO.
 AVANÇOS E CONQUISTAS OBTIDAS PELOS PROGRAMAS DE
RECUPERAÇÃO DO CENTRO HISTÓRICO DE SALVADOR
10

VALORIZAÇÃO CULTURAL
ALÉM DA RESTAURAÇÃO FÍSICA, OS PROGRAMAS DE

C U L T U R A
RECUPERAÇÃO TAMBÉM INCENTIVAM A VALORIZAÇÃO CULTURAL
DA CIDADE. COM ISSO, SÃO PROMOVIDAS ATIVIDADES
CULTURAIS, COMO FESTIVAIS, EXPOSIÇÕES E APRESENTAÇÕES DE
MÚSICA E DANÇA, PARA CELEBRAR A HERANÇA CULTURAL DA
REGIÃO. ESSE CONJUNTO DE AÇÕES SERVEM PARA INCENTIVAR E
PROPAGAR A EDUCAÇÃO PATRIMONIAL COM O OBJETIVO DE
CONSCIENTIZAR OS MORADORES E VISITANTES SOBRE A
IMPORTÂNCIA HISTÓRICA DA REGIÃO.
O Estatuto da Cidade de Salvador é uma legislação municipal que estabelece diretrizes e normas para o
planejamento urbano, o desenvolvimento sustentável e a gestão democrática da cidade. Foi criado com o
objetivo de promover o pleno exercício do direito à cidade, a justa distribuição dos benefícios e ônus
decorrentes do processo de urbanização, e a participação da população nas decisões sobre o espaço urbano.

O estatuto estabelece princípios fundamentais, como a função social da

propriedade urbana, a gestão democrática por meio de conselhos e
conferências, e a garantia do acesso a moradia digna e a serviços públicos de
qualidade. Também define instrumentos urbanísticos, como o plano diretor,
que orienta o desenvolvimento da cidade, e a regularização fundiária, que
busca resolver conflitos e garantir o direito à moradia.
O Estatuto da Cidade de Salvador e o Centro Histórico estão intrinsecamente ligados, pois ambos
são elementos fundamentais para a preservação, revitalização e desenvolvimento sustentável da
cidade.
No caso específico de Salvador, o Estatuto da Cidade é de extrema importância
para a preservação do seu Centro Histórico, que é reconhecido como Patrimônio
Cultural da Humanidade pela UNESCO desde 1985. O Centro Histórico de
Salvador é um verdadeiro tesouro cultural, com construções coloniais, igrejas
seculares, praças e ruas históricas que testemunham a rica história da cidade.

O Estatuto da Cidade estabelece diretrizes para a preservação do patrimônio

cultural e histórico das cidades, e isso se aplica diretamente ao Centro Histórico de
Salvador. Ele prevê a elaboração de planos de preservação e revitalização, a
definição de áreas de interesse cultural e a promoção de políticas de incentivo à
conservação e recuperação de imóveis históricos.
Uma das principais conexões entre o Estatuto da Cidade de Salvador e a regularização fundiária é a
preocupação em regularizar áreas ocupadas de forma irregular. A regularização fundiária é o
processo pelo qual se busca legalizar a posse da terra e das edificações em áreas urbanas
ocupadas irregularmente, garantindo o direito à moradia e à propriedade para a população.

O Estatuto da Cidade de Salvador estabelece diretrizes e instrumentos para

promover a regularização fundiária, como a identificação e regularização de
assentamentos informais e a implementação de programas e projetos de
regularização fundiária de interesse social

Essa ligação direta entre o estatuto e a regularização fundiária é fundamental para

enfrentar a questão das ocupações irregulares em Salvador, promovendo a inclusão
social e a melhoria das condições de vida da população, além de contribuir para a
ordenação do território urbano e o desenvolvimento sustentável da cidade.
Desafios futuros e perspectivas: Continuidade da recuperação do Centro
Histórico de Salvador, incluindo a necessidade de manutenção
CARTAS PATRIMONIAIS

Apesar das Cartas Patrimoniais reforçarem em certos momentos o turismo como uma atividade e função
para áreas históricas, elas reforçam que os usos devem ser compatíveis com o contexto econômico e
social de cada área, respeitando as necessidades sociais das comunidades locais.

As Normas de Quito, de 1967, por exemplo, apesar de incentivar o desenvolvimento da atividade turística,
alerta para o perigo que o processo pode trazer se não for bem controlado, causando a perda dos
aspectos particulares da área. Esta Carta ressalta ainda a importância da função social de todo
monumento, que deve ser respeitada e que tem por objetivo tornar o monumento acessível a todos.

Reforçando este conceito, a Carta de Petrópolis aponta que o valor social de um “bem” deve estar sempre
acima de sua condição de mercadoria.

Para que a atividade turística não ameace a integridade local, a Carta de Burra esclarece que o uso não
deve mudar a significação cultural local.
Desafios futuros e perspectivas: Continuidade da recuperação do Centro
Histórico de Salvador, incluindo a necessidade de manutenção
GENTRIFICATION

Traduz um processo de enobrecimento nas áreas históricas sob intervenção a partir, em geral, da
valorização do turismo e da indústria cultural, acima das questões sociais presentes nesses locais,
transitando a cultura local para o universo da cultura de massa, descaracterizando-a e acarretando, entre
outras coisas, em forças de expulsão da população local residente.

PATRIMÔNIO CULTURAL IMATERIAL

A importância de um conjunto histórico revela-se não apenas pelo conjunto arquitetônico e urbanístico que
representa, mas também, e com igual importância, pela conjugação de elementos indenitários da população
que habita a área e daqueles que com ela interagem de alguma forma, compondo seu patrimônio imaterial.
Dessa forma, arquitetura, população, cultura e identidade, acabam por relacionar-se intimamente dentro do
que se denomina conjunto histórico.
Desafios futuros e perspectivas: Continuidade da recuperação do Centro
Histórico de Salvador, incluindo a necessidade de manutenção
VITÓRIA DOS ALFAIATES

A 7ª etapa do Programa de Recuperação do Centro Histórico de Salvador ainda estava em disputa. A

insatisfação dos 698 moradores que ainda residiam na área, o ganho de causa dos alfaiates e a
confluência de várias instâncias institucionais atuando no programa levaram a que uma contestação mais
vigorosa fosse encaminhada.

Participação da AMACH (Associação dos Moradores e Amigos do Centro Histórico). Resultando na

primeira entrega de imóvel de habitação de interesse social em 2007. O que indica a possibilidade de
futuras decisões sobre a área possam ser tomadas de forma compartilhada.

Criação de um novo conselho para gerenciar o processo, o Conselho Gestor do Antigo Centro. Esta
mudança representa a alteração do foco de abrangência do projeto, cujo nome foi alterado para “Centro
Antigo de Salvador. Plano de Reabilitação Integrado e Participativo”.
Desafios futuros e perspectivas: Continuidade da recuperação do Centro
Histórico de Salvador, incluindo a necessidade de manutenção
MAPA DA ETAPA 7 - PELOURINHO

"[...] Nós somos, na realidade, a oposição a essa política; nós somos oposição a essa forma de viver
em cidade. Mais do que isso, nós travamos nos últimos 10 anos uma grande luta para que o
Pelourinho/Maciel fosse recuperado, mas o nosso principal objetivo era a recuperação humana, era
a recuperação social e a recuperação cultural [...]." (JOÃO JORGE ROGRIGUES, 1995)