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13/11/2023, 22:31 Postlight Reader

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IVA do Brasil será o maior do


mundo? Entenda
Nov. 13th, 2023 Send to Kindle

Aprovada pelo Senado na semana passada, a proposta de reforma tributária


retorna à Câmara dos Deputados em meio a discussões sobre isenções incluídas
na proposta original e, também, sobre o valor da alíquota-padrão, estimada em
27,5%.

O percentual final deverá ser estipulado na regulamentação da proposta de


emenda à Constituição (PEC 45/2019), mas os críticos da reforma apontam que -
se a projeção se concretizar - o Brasil terá o maior IVA (Imposto sobre Valor
Agregado) do mundo, superando o da Hungria (27%).

“O tamanho da alíquota vai ser aquele necessário para repor a


arrecadação atual. Ou seja, se tivermos a maior alíquota de IVA do
mundo, só vamos dar transparência para aquilo que nós já pagamos. A
maior alíquota de IVA do mundo a gente já tem, a gente só não sabe que
tem”, explica Vanessa Rahal Canado, professora do Insper.

Uma alíquota alta não significa necessariamente maior ou menor competitividade


de um país, explica Canado. “Do ponto de vista de competitividade internacional, é
mais importante o sistema de IVA que vamos implementar, com alíquota de 27%
ou 27,5%, do que o que temos hoje, que até tem esta carga e a gente não sabe, mas
que efetivamente a gente acaba exportando um resíduo dela sem enxergar e sem
poder desonerar”, argumenta ela.

Consultor do Banco Mundial, Eduardo Fleury também relativiza a questão da


futura alíquota do IVA: “Não estamos criando o maior IVA do mundo. Ele já está
aí”, diz o advogado e economista, que participou da elaboração da PEC 110, a qual
deu origem à PEC 45.
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Fleury conta que a taxação do consumo responde por 32% a 33% da arrecadação
tributária na Inglaterra, enquanto no Brasil este percentual está em torno de 43% a
44%. No caso dos países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento
Econômico (OCDE), essa participação é de 33% a 34%, em média. “Já temos a
maior tributação sobre consumo do mundo”, ressalta.

Na visão de Fleury, a aprovação da proposta pela Câmara simplificaria


drasticamente o conjunto brasileiro de regras tributárias, que abrange 27
regulamentos de ICMS distintos e mais de 5 mil para o ISS, no caso dos municípios
brasileiros.

Em relação às isenções tributárias incluídas na proposta, o consultor argumenta


que “houve excesso nas críticas”. Na legislação vigente na União Europeia, por
exemplo, o número de exceções é muito maior do que na PEC que agora segue
para a Câmara, compara.

Sócio do escritório Machado Associados e professor do Insper, Júlio de Oliveira


reconhece que a alíquota do IVA brasileiro seria a maior do mundo, mas enfatiza
que esta já é a realidade do país.

“Nenhum país no mundo tem tanto tributo sobre o consumo”, afirma o


especialista. “Já temos o maior IVA do mundo, só que com vários
nomes”.

Em segmentos como o de bebidas, cigarros e produtos de higiene pessoal a


tributação já é superior a 30%, exemplifica Oliveira.

O mérito da proposta em tramitação é o de evidenciar de forma concreta o alto


nível de tributação incidente sobre o consumo, sustenta o especialista. “A
legislação é tão confusa e há tantos modos de apurar [o imposto] que a resposta
[sobre quanto de imposto incide sobre determinado produto] não é precisa e às
vezes está até errada”, diz Oliveira.

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