FUNDAÇÕES

▪ Para criar uma fundação, o seu instituidor fará, por escritura pública ou testamento, dotação especial de bens
livres, especificando o fim a que se destina, e declarando, se quiser, a maneira de administrá-la. (art. 62)
CESPE - 2010 - MPE-ES / 2011 - MPE-PB / 2013 - MPE-GO / 2014 - MPE-SC / 2014 - MPE-MG / 2014 - MPE-MA / 2015 - MPE-BA / 2016 - MPE-SC / CESPE - 2017 - MPE-RR / 2017 - MPE-SP / 2019 - MPE-GO /
2019 - MPE-SP / 2022 - MPE-MS / CESPE - 2023 - MPE-AM

▪ Pode ser criada uma fundação por meio de testamento particular mediante dotação de bens livres, determinando-
se o fim a que se destina e, facultativamente, o modo de administrá-la. (certa) CESPE - 2009 - MPE-RN
▪ Fica ao arbítrio do instituidor declarar a maneira de administrar a fundação por ele criada. (certa) CESPE - 2010 - MPE-ES /
2016 - MPE-SC

▪ As associações têm seu elemento principal nas pessoas e as fundações têm seu elemento essencial no patrimônio.
(certa) 2015 - MPE-SP

▪ A fundação adquire personalidade jurídica com o registro de seu estatuto. (certa) FCC - 2022 - MPE-PE

▪ A fundação somente poderá constituir-se para fins de: (art. 62, § único)
2015 - MPE-BA / 2016 - MPE-PR / CESPE - 2016 - PGE-AM / CESPE - 2017 - MPE-RR / 2019 - MPE-GO / FUNDEP - 2022 - MPE-MG / FGV - 2022 - AGE-MG / CESPE - 2023 - MPE-AM

• assistência social; (I)

• cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico; (II)
• educação; (III)
• saúde; (IV)
• segurança alimentar e nutricional; (V)
• defesa, preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável; (VI)
• pesquisa científica, desenvolvimento de tecnologias alternativas, modernização de sistemas de gestão, produção e
divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos; (VII)
• promoção da ética, da cidadania, da democracia e dos direitos humanos; (VIII)
• atividades religiosas; (IX)

▪ Quando insuficientes para constituir a fundação, os bens a ela destinados serão, SE DE OUTRO MODO NÃO
DISPUSER O INSTITUIDOR, incorporados em outra fundação que se proponha a fim igual ou semelhante. (art. 63)
CESPE - 2010 - MPE-ES / 2011 - MPE-PB / 2013 - PC-PR - DELEGADO DE POLÍCIA / FCC - 2014 - DPE-CE / 2015 - MPE-BA / 2016 - TRF - 3ª REGIÃO - JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO / FCC - 2019 - MPE-MT /
CESPE - 2021 - MPE-SC / FGV - 2022 - DPE-MS / 2022 - MPE-MS /

▪ Constituída a fundação por negócio jurídico entre vivos, o instituidor é obrigado a transferir-lhe a propriedade,
ou outro direito real, sobre os bens dotados, e, se não o fizer, serão registrados, em nome dela, por mandado
judicial. CESPE - 2012 - TJ-BA - JUIZ SUBSTITUTO / 2013 - PC-PR - DELEGADO DE POLÍCIA / FCC - 2019 - MPE-MT
▪ Aqueles a quem o instituidor cometer a aplicação do patrimônio, em tendo ciência do encargo, formularão logo, de
acordo com as suas bases (art. 62), o estatuto da fundação projetada, submetendo-o, em seguida, à aprovação
da autoridade competente, com recurso ao juiz. (art. 65)
▪ Se o estatuto não for elaborado no prazo assinado pelo instituidor, ou, não havendo prazo, em 180 dias, a
incumbência caberá ao Ministério Público. (art. 65, § único)
2010 - MPE-MG / 2011 - MPE-PB / FCC - 2012 - MPE-AP / 2012 - MPE-SC / 2013 - MPE-GO / 2014 - MPE-MA / 2018 - MPE-BA / FGV - 2022 - DPE-MS / FCC - 2022 - MPE-PE / 2022 - MPE-MS

▪ Velará pelas fundações o Ministério Público do Estado onde situadas. (art. 66)
2010 - MPE-PB / 2010 - MPE-SP / 2011 - MPE-PR / FCC - 2012 - MPE-AP / 2013 - MPE-GO / 2015 - MPE-BA / 2018 - MPE-BA / FCC - 2018 - MPE-PB / 2019 - MPE-GO

▪ Se funcionarem no Distrito Federal ou em Território, caberá o encargo ao MPDFT. (§ 1º)

▪ Se estenderem a atividade por mais de um Estado, caberá o encargo, em cada um deles, ao respectivo Ministério
Público. (§ 2º) 2010 - MPE-PB / 2011 - PGE-RS / 2012 - TJ-PR – JUIZ / FCC - 2018 - MPE-PB
Ex.: As fundações que estenderem suas atividades por mais de um Estado da Federação serão fiscalizadas pelo Ministério
Público Federal. (errada) 2022 - MPE-MS
CESPE - 2010 - MPE-ES / 2011 - MPE-PR / MPE-PR – 2012 / 2014 - MPE-MA / 2015 - MPE-MS
 FUNDAÇÕES
▪ Para que se possa alterar o estatuto da fundação é mister que a reforma: (art. 67)
▪ seja deliberada por 2/3 dos competentes para gerir e representar a fundação; (I)
FCC - 2009 - MPE-CE / 2009 - MPDFT / 2011 - TJ-RO - JUIZ SUBSTITUTO / FCC - 2012 - MPE-AP / 2012 - PGE-SC / 2013 - MPE-GO / 2014 - MPE-MA / 2015 - MPE-AM / 2016 - MPE-SC / 2018 - MPE-BA / 2019
- MPE-GO / 2019 - MPE-SP / FGV - 2022 - DPE-MS

▪ não contrarie ou desvirtue o fim desta; (II) FUNDEP - 2011 - MPE-MG / 2012 - PGE-PA / 2016 - MPE-SC / FGV - 2022 - DPE-MS

▪ seja aprovada pelo órgão do Ministério Público no prazo máximo de 45 dias, findo o qual ou no caso de o
Ministério Público a denegar, poderá o juiz supri-la, a requerimento do interessado. (III) CESPE - 2010 - MPE-ES / 2011 - MPE-PB /
2015 - MPE-BA / 2016 - MPE-SC / 2016 - MPE-PR / 2017 - MPE-RS / FCC - 2019 - MPE-MT / FGV - 2022 - DPE-MS / 2022 - MPE-MS

▪ Quando a alteração não houver sido aprovada por votação unânime, os administradores da fundação, ao submeterem o
estatuto ao órgão do Ministério Público, requererão que se dê ciência à minoria vencida para impugná-la, se quiser, em 10
dias. (art. 68) FCC - 2009 - MPE-CE / 2013 - TJ-SC – JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO
▪ Tornando-se ilícita, impossível ou inútil a finalidade a que visa a fundação, ou vencido o prazo de sua existência,
o órgão do Ministério Público, ou qualquer interessado, lhe promoverá a extinção, incorporando-se o seu
patrimônio, salvo disposição em contrário no ato constitutivo, ou no estatuto, em outra fundação, designada pelo
juiz, que se proponha a fim igual ou semelhante. (art. 69) 2009 – MPDFT / 2011 - MPE-PR / 2012 - MPE-PR / FCC - 2012 - MPE-AP / 2013 - MPE-GO / 2013 – MPDFT
/ 2015 - MPE-BA / 2016 - PGE-MS / 2018 - MPE-BA / 2019 - MPE-GO / FCC - 2019 - MPE-MT / FCC - 2022 - MPE-PE

▪ Para a validade da alienação do patrimônio da fundação é imprescindível a autorização judicial com a participação
do órgão do Ministério Público com atribuição para o velamento das fundações, formalidade que, se suprimida,
acarreta a nulidade do ato negocial. (certa) 2013 – MPDFT (REsp n. 303.707/MG, DJ de 15/4/2002, p. 216.)

NÃO CONFUNDIR
▪ “Convivem no ordenamento jurídico brasileiro três tipos de fundação:

▪ FUNDAÇÃO DE DIREITO PRIVADO, INSTITUÍDA POR PARTICULARES;

▪ FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PRIVADO, INSTITUÍDAS PELO PODER PÚBLICO; e
▪ FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PÚBLICO, QUE POSSUEM NATUREZA JURÍDICA DE AUTARQUIA.” (EDcl no REsp n.
1.409.199/SC, 4ª Turma, DJe de 3/11/2021)

FUNDAÇÃO DE DIREITO PRIVADO

▪ As fundações privadas são pessoas jurídicas instituídas por particular, por ato unilateral e irrevogável, por meio
de escritura pública ou testamento, com dotação especial de bens livres para determinada finalidade, sendo
regidas exclusivamente pelo Direito Civil. (EDcl no REsp n. 1.409.199/SC, 4ª Turma, DJe de 3/11/2021)
FUNDAÇÕES PÚBLICAS
▪ Nos termos da jurisprudência do STF e do STJ, fundação pública é toda fundação instituída pelo Estado, podendo
sujeitar-se ao regime público ou privado, a depender do estatuto da fundação e das atividades por ela exercidas.
(EDcl no REsp n. 1.409.199/SC, 4ª Turma, DJe de 3/11/2021)

FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PÚBLICO FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PRIVADO

As fundações públicas de direito público são CRIADAS No caso das fundações públicas de direito privado,
por LEI ESPECÍFICA, também chamadas de fundações uma LEI específica é editada AUTORIZANDO sua
autárquicas. (EDcl no REsp n. 1.409.199/SC, 4ª Turma, DJe de 3/11/2021) criação. (EDcl no REsp n. 1.409.199/SC, 4ª Turma, DJe de 3/11/2021)
▪ As FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PRIVADO integram a Administração Pública indireta e estão sujeitas ao
controle financeiro e orçamentário realizado pelo Tribunal de Contas. (certa) FGV - 2022 - MPE-GO
▪ As fundações públicas de direito público (Administração Indireta) e as fundações públicas de direito privado, cuja
instituição ocorre por autorização legislativa, submetem-se à SUPERVISÃO DETERMINADA PELO
MINISTRO DE ESTADO competente, por motivo de interesse público, nos termos do Decreto nº 200/1967 (art. 26,
parágrafo único, "i"), prescindindo, portanto, da manifestação do órgão do Ministério Público nas ações em que
são parte. (EDcl no REsp n. 1.409.199/SC, 4ª Turma, DJe de 3/11/2021.)
▪ A qualificação de uma fundação instituída pelo Estado como sujeita ao regime público ou privado depende do
estatuto de sua criação ou autorização e das atividades por ela prestadas. (certa) FUNDEP - 2022 - MPE-MG / RE 716378/SP, 1º e
7/8/2019 (repercussão geral) (Info 946).