Caderno de Jurisprudência SEM 14

CADERNO DE JURISPRUDÊNCIA
JULGADOS RELEVANTES
RETA FINAL – DELEGADO PARANÁ
TURMA 3 - SEMANA 01
CADERNO DE
JURISPRUDÊNCIA
SEMANA 14
1
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PREPARAÇÃO PRÉ EDITAL
DELEGADO SANTA CATARINA – TURMA 7
JULGADOS RELEVANTES - SEMANA 14/18
COMO UTILIZAR O MATERIAL
O presente material de apoio deve ser lido semanalmente aos sábados. A ideia é que,
por meio da leitura recorrente, o aluno fixe os principais entendimentos do STF e STJ.
Em caso de dúvida sobre o teor do julgado, recomendamos que o aluno recorra ao site
Dizer o Direito e estude o informativo na íntegra.
Sumário
Sumário ............................................................................................................................. 3
SEMANA 14 ....................................................................................................................... 4
6. DIREITOS POLITICOS ..................................................................................................... 4
7. SAÚDE ........................................................................................................................... 4
8. EDUCAÇÃO .................................................................................................................... 9
9. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ..................................................................... 10
9.1 ADPF ................................................................................................................................... 16
9.2 Amicus Curie ........................................................................................................................ 17
10. FORO DE PRERROGATIVA DE FUNÇÃO ..................................................................... 18
11. CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO...................................................................... 19
A cláusula de reserva de plenário se aplica também para atos de efeitos concretos. ....................... 19
12. COMPETENCIAS LEGISLATIVAS ................................................................................. 19
12.1 Livre Iniciativa .................................................................................................................... 22
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SEMANA 14
6. DIREITOS POLITICOS
NO CONCURSO SERÁ COBRADO DA SEGUINTE FORMA...

Não existe no Brasil a candidatura nata, ou seja, o direito de o titular do mandato eletivo
ser, obrigatoriamente, escolhido e registrado pelo partido como candidato à reeleição.
Nota:
A “candidatura nata” é o direito que o titular do mandato eletivo possui de,
obrigatoriamente, ser escolhido e registrado pelo partido político como candidato à
reeleição. O STF, contudo, entendeu que esse § 1º do art. 8º da Lei nº 9.504/97 é
inconstitucional, não sendo possível a chamada “candidatura nata”. O instituto da
“candidatura nata” é incompatível com a Constituição Federal de 1988, tanto por violar a
isonomia entre os postulantes a cargos eletivos como, sobretudo, por atingir a autonomia
partidária (art. 5º, “caput”, e art. 17 da CF/88).
STF. Plenário. ADI 2530/DF, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 18/8/2021 (Info 1026).

É possível aplicar o prazo de 8 anos de inelegibilidade, introduzido pela LC 135/2010 (Lei
da Ficha Limpa), às condenações por abuso de poder, mesmo nos casos em que o processo
já tinha transitado em julgado quando a Lei da Ficha Limpa entrou em vigor.
STF. Plenário. ARE 1180658 AgR/RN, rel. orig. Min. Alexandre de Moraes, red. p/ o ac. Min. Rosa Weber, julgado em
10/9/2019. (Info 951)

A suspensão de direitos políticos prevista no art. 15, III, da CF, aplica-se tanto para
condenados a penas privativas de liberdade como também a penas restritivas de direitos
RE 601182/MG, Rel. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 8/5/2019. (Info 939)
7. SAÚDE
Não se pode utilizar verbas do Fundeb para combater à pandemia da Covid-19.
Nota: Ainda que se reconheça a gravidade da pandemia da Covid-19 e os seus impactos na

economia e nas finanças públicas, nada justifica o emprego de verba constitucionalmente
vinculada à manutenção e desenvolvimento do ensino básico para fins diversos da que ela
se destina.
STF. Plenário. ADI 6490/PI, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 18/2/2022 (Info 1044).
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A União deve prestar suporte técnico e apoio financeiro para a expansão da rede de UTI’s
nos estados durante o período de emergência sanitária.
Nota: STF determinou à União o restabelecimento dos leitos de UTI destinados ao

tratamento da Covid-19 que estavam custeados pelo Ministério da Saúde até dezembro de
2020, e que foram reduzidos nos meses de janeiro e fevereiro de 2021.
STF. Plenário. ACO 3473/DF, ACO 3474/SP, ACO 3475/DF, ACO 3478/PI e ACO 3483/DF, Rel. Min. Rosa Weber, julgados em
10/11/2021 (Info 1037).
O Estado não é obrigado a fornecer medicamento para utilização off label, salvo
autorização da ANVISA.
Nota: Em regra, não é possível que o paciente exija do poder público o fornecimento de
medicamento para uso off label. • Excepcionalmente, será possível que o paciente exija o
medicamento caso esse determinado uso fora da bula (off label) tenha sido autorizado pela
ANVISA.
STJ. 1ª Seção. PUIL 2.101-MG, Rel. Min. Sérgio Kukina, julgado em 10/11/2021 (Info 717).

É incompatível com a Constituição Federal ato normativo que, ao dispor sobre a
comercialização de medicamentos anorexígenos, dispense o respectivo registro sanitário e
as demais ações de vigilância sanitária.
Nota: anorexígenos para emagrecer.

STF. Plenário. ADI 5779/DF, Rel. Min. Nunes Marques, redator do acórdão Min. Edson Fachin, julgado em 14/10/2021 (Info
1034).

Estado pode ser obrigado a fornecer medicamento não registrado na ANVISA, se a sua
importação estiver autorizada, ele se mostrar imprescindível ao tratamento e houver
incapacidade financeira do paciente.
Nota: Tese fixada pelo STF- Cabe ao Estado fornecer, em termos excepcionais,
medicamento que, embora não possua registro na Anvisa, tem a sua importação
autorizada pela agência de vigilância sanitária, desde que comprovada a incapacidade
econômica do paciente, a imprescindibilidade clínica do tratamento, e a impossibilidade
de substituição por outro similar constante das listas oficiais de dispensação de
medicamentos e os protocolos de intervenção terapêutica do SUS.
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STF. Plenário. RE 1165959/SP, Rel. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Alexandre de Moraes, julgado em 18/6/2021
(Repercussão Geral – Tema 1161) (Info 1022).

É possível condenar judicialmente Estado ou Município a investir na saúde os valores
mínimos que não foram aplicados em anos anteriores.
STF. Plenário. RE 858075/RJ, Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Roberto Barroso, julgado em 14/5/2021
(Repercussão Geral – Tema 818) (Info 1017).

É incabível a requisição administrativa, pela União, de bens insumos contratados por
unidade federativa e destinados à execução do plano local de imunização, cujos
pagamentos já foram empenhados. A requisição administrativa não pode se voltar contra
bem ou serviço de outro ente federativo. Isso para que não haja indevida interferência na
autonomia de um sobre outro.
STF. Plenário. ACO 3463 MC-Ref/SP, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 8/3/2021 (Info 1008).

STF estendeu a vigência das medidas de combate à covid-19 elencadas na Lei 13.979/2020
e que estavam previstas para terminar em 31/12/2020.
Nota: A Lei nº 13.979/2020 foi editada no início de fevereiro prevendo uma série de
medidas para enfrentamento do novo coronavírus (Sars-CoV-2). Vale ressaltar que esta Lei
foi publicada em 07/02/2020, antes do primeiro caso oficialmente confirmado da Covid-19
no Brasil, o que somente teria ocorrido em 26/02/2020.
STF. Plenário. ADI 6625 MC-Ref/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 6/3/2021 (Info 1008).

STF determinou que governo deveria detalhar a ordem de preferência na vacinação
dentro dos grupos prioritários (quem deveria ser vacinado primeiro dentro do grupo
prioritário).
STF. Plenário. ADPF 754 TPI-segunda-Ref/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 27/2/2021 (Info 1007).

É dever do Poder Público elaborar e implementar plano para o enfrentamento da
pandemia COVID-19 nas comunidades quilombolas.
STF. Plenário. ADPF 742/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Edson Fachin, julgado em 24/2/2021 (Info
1006).

É ilegítima a recusa dos pais à vacinação compulsória de filho menor por motivo de
convicção filosófica.
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Nota: É constitucional a obrigatoriedade de imunização por meio de vacina que, registrada

em órgão de vigilância sanitária, (i) tenha sido incluída no Programa Nacional de
Imunizações ou (ii) tenha sua aplicação obrigatória determinada em lei ou (iii) seja objeto
de determinação da União, estado, Distrito Federal ou município, com base em consenso
médico-científico. Em tais casos, não se caracteriza violação à liberdade de consciência e de
convicção filosófica dos pais ou responsáveis, nem tampouco ao poder familiar.
STF. Plenário. ARE 1267879/SP, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 16 e 17/12/2020 (Repercussão Geral – Tema 1103) (Info
1003)

Poder Público pode determinar a vacinação compulsória contra a Covid-19.
Nota: o que é diferente de vacinação forçada. O Estado pode impor aos cidadãos que
recusem a vacinação as medidas restritivas previstas em lei (multa, impedimento de
frequentar determinados lugares, fazer matrícula em escola), mas não pode fazer a
imunização à força. Também ficou definido que os Estados-membros, o Distrito Federal e
os Municípios têm autonomia para realizar campanhas locais de vacinação.
STF. Plenário. ADI 6586, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 17/12/2020. (Info 1003)

É inconstitucional a Lei nº 13.269/2016, que autorizou o uso da fosfoetanolamina
sintética ("pílula do câncer) por pacientes diagnosticados com neoplasia maligna mesmo
sem que existam estudos conclusivos sobre os efeitos colaterais em seres humanos e
mesmo sem que haja registro sanitário da substância perante a ANVISA.
STF. Plenário. ADI 5501/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 23/10/2020. (Info 996)

A pulverização aérea de inseticida contra Aedes aegypti precisa de autorização prévia de
autoridades sanitária e ambiental e comprovação científica da eficácia da medida.
STF. Plenário. ADI 5592/DF, rel. orig. Min. Cármen Lúcia, red. p/ o ac. Min. Edson Fachin, julgado em 11/9/2019. (Info 951)

1. O Estado não pode ser obrigado a fornecer medicamentos experimentais.
2. A ausência de registro na Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) impede,
como regra geral, o fornecimento de medicamento por decisão judicial.
3. É possível, excepcionalmente, a concessão judicial de medicamento sem registro
sanitário, em caso de mora irrazoável da Anvisa em apreciar o pedido (prazo superior ao
previsto na Lei 13.411/2016), quando preenchidos três requisitos:
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a) a existência de pedido de registro do medicamento no Brasil (salvo no caso de

medicamentos órfãos para doenças raras e ultrarraras);
b) a existência de registro do medicamento em renomadas agências de regulação no
exterior; e
c) a inexistência de substituto terapêutico com registro no Brasil.
4. As ações que demandem fornecimento de medicamentos sem registro na Anvisa
deverão necessariamente ser propostas em face da União.
Nota: Os Entes da Federação são competentes solidariamente - em decorrência da
competência comum - responsáveis nas demandas prestacionais na área da saúde (STF. RE
8555178 ED/SE, julgado em 23/05/2019 – Info 941).
Plenário. RE 657718/MG, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Roberto Barroso, julgado em 22/5/2019. (Info 941)

A concessão dos medicamentos não incorporados em atos normativos do SUS exige a
presença cumulativa dos seguintes requisitos: i) Comprovação, por meio de laudo médico
fundamentado e circunstanciado expedido por médico que assiste o paciente, da
imprescindibilidade ou necessidade do medicamento, assim como da ineficácia, para o
tratamento da moléstia, dos fármacos fornecidos pelo SUS; ii) incapacidade financeira de
arcar com o custo do medicamento prescrito; iii) existência de registro do medicamento na
ANVISA, OBSERVADOS OS USOS AUTORIZADOS PELA AGÊNCIA.
Nota: No dia 25/04/2018, o STJ decidiu que o Poder Judiciário pode determinar que o Poder
Público forneça remédios que não estão previstos na lista do SUS desde que cumpridos três
requisitos (fixada tese): 1) Comprovação, por meio de laudo médico fundamentado e
circunstanciado expedido por médico que assiste o paciente, da imprescindibilidade ou
necessidade do medicamento, assim como da ineficácia, para o tratamento da moléstia, dos
fármacos fornecidos pelo SUS; 2) Incapacidade financeira do paciente de arcar com o custo
do medicamento prescrito; e 3) Existência de registro do medicamento na Agência Nacional
de Vigilância Sanitária (Anvisa). STJ. 1ª Seção. REsp 1657156-RJ, Rel. Min. Benedito Gonçalves,
julgado em 25/04/2018 (recurso repetitivo) (Info 625).
Ocorre que, após, no Info 633, o STJ retificou o terceiro requisito para constar “existência de
registro do medicamento na ANVISA, OBSERVADOS OS USOS AUTORIZADOS PELA AGÊNCIA.”
E, como houve essa alteração, o STJ entendeu que não poderia surpreender os
jurisdicionados, razão pela qual, de ofício, resolveu modificar também o início da produção
dos efeitos do acórdão: Modula-se os efeitos do presente repetitivo de forma que os
requisitos acima elencados sejam exigidos de forma cumulativa somente quanto aos
processos distribuídos a partir da data da publicação do acórdão embargado, ou seja,
4/5/2018. STJ. 1ª Seção. EDcl no REsp 1.657.156-RJ, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em
12/09/2018 (recurso repetitivo) (Info 633).
STJ. EDcl no REsp 1.657.156-RJ, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 12/09/2018, DJe 21/09/2018. (Info 633)
Mesmo sentido: STJ. 1ª Seção. REsp 1657156-RJ, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 25/04/2018 (recurso repetitivo) (Info
625).
STF. 1ª Turma. ARE 947.823 AgR, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 28/6/2016.
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8. EDUCAÇÃO
É inconstitucional decisão judicial que, sem considerar as circunstâncias fáticas

efetivamente demonstradas, deixa de sopesar os reais efeitos da pandemia em ambas as
partes contratuais, e determina a concessão de descontos lineares em mensalidades de
cursos prestados por instituições de ensino superior.
Nota: São inconstitucionais as interpretações judiciais que, unicamente fundamentadas na

eclosão da pandemia de Covid-19 e no respectivo efeito de transposição de aulas
presenciais para ambientes virtuais, determinam às instituições privadas de ensino
superior a concessão de descontos lineares nas contraprestações dos contratos
educacionais, sem considerar as peculiaridades dos efeitos da crise pandêmica em ambas
as partes contratuais envolvidas na lide. A afirmativa cima é uma Tese fixada pelo STF.
STF. Plenário. ADPF 706/DF e ADPF 713/DF, Rel. Min. Rosa Weber, julgados em 17 e 18/11/2021 (Info 1038).

A Lei nº 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional), em seus arts. 70 e 71,
definiu quais despesas podem ser consideradas como sendo destinadas à manutenção e
desenvolvimento do ensino. As despesas com encargos previdenciários de servidores
inativos e os repasses efetuados pelo Estado para cobrir o déficit no regime próprio de
previdência não podem ser computados como aplicação de recursos na manutenção e
desenvolvimento de ensino, para os fins do art. 212 da CF/88. Logo, é inconstitucional lei
estadual que faça essa previsão.
STF. Plenário. ADI 5719, Rel. Edson Fachin, julgado em 18/08/2020. (Info 990)

Não é possível, atualmente, o homeschooling no Brasil.
Nota: Não é possível não porque há uma vedação absoluta ao ensino domiciliar na CF. A
CF/88, apesar de não o prever expressamente, não proíbe o ensino domiciliar. No entanto, o
ensino domiciliar não pode ser atualmente exercido porque não há legislação que
regulamente os preceitos e as regras aplicáveis a essa modalidade de ensino.
Ressalta-se que o homeschooling não se confunde com a desescolarização (chamada de
unschooling). Neste, a escolha feita pelos pais é no sentido de que o filho não deve receber
qualquer tipo de escolarização.
STF. RE 888815/RS, rel. orig. Min. Roberto Barroso, julgamento em 12/09/2018. (Info 915)
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São constitucionais a exigência de idade mínima de quatro e seis anos para ingresso,
respectivamente, na educação infantil e no ensino fundamental, bem como a fixação da
data limite de 31 de março para que referidas idades estejam completas.
Nota: Vale ressaltar que o STJ também possui o entendimento de que tais Resoluções são
válidas. Veja: As Resoluções nº 01/2010 e nº 06/2010, ambas emanadas da Câmara de
Educação Básica do Conselho Nacional de Educação (CNE/CEB), ao estabelecerem corte etário
para ingresso de crianças na primeira série do ensino fundamental (6 anos completos até 31
de março do correspondente ano letivo), não incorreram em contexto de ilegalidade (não
violaram a lei). Ao contrário, tais Resoluções encontram respaldo na interpretação conjunta
dos arts. 29 e 32 da Lei nº 9.394/96 (LDB). O Poder Judiciário não pode substituir-se às
autoridades públicas de educação para fixar ou suprimir requisitos para o ingresso de crianças
no ensino fundamental, quando os atos normativos de regência não revelem traços de
ilegalidade, abusividade ou ilegitimidade. STJ. 1ª Turma. REsp 1412704/PE, Rel. Min. Sérgio
Kukina, julgado em 16/12/2014.
STF. ADPF 292/DF, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 01/08/2018. (Info 909)
9. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

É constitucional o dispositivo de constituição estadual que confere ao tribunal de justiça
local a prerrogativa de processar e julgar ação direta de constitucionalidade contra leis e
atos normativos municipais tendo como parâmetro a Constituição Federal, desde que se
trate de normas de reprodução obrigatória pelos estados.
STF. Plenário. ADI 5647/AP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 3/11/2021 (Info 1036).

Não cabe ADI no TJ contra lei ou ato normativo municipal que viole a Lei Orgânica do
Município.
Nota: Em outras palavras, a Lei Orgânica do Município não é parâmetro de controle

abstrato de constitucionalidade estadual, uma vez que a Constituição Federal, no art. 125,
§ 2º, estabelece como parâmetro apenas a Constituição Estadual.
Obs. No julgado ainda restou decidido que “Não compete ao Poder Legislativo, de qualquer
das esferas federativas, suspender a eficácia de lei ou ato normativo declarado
inconstitucional em controle concentrado de constitucionalidade.” Desse modo, é
inconstitucional dispositivo da Constituição estadual que afirme que, se o Tribunal de
Justiça declarar a inconstitucionalidade de lei em ação direta de inconstitucionalidade
(controle concentrado de constitucionalidade), ele precisará comunicar essa decisão à
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Assembleia Legislativa (se for lei estadual) ou à Câmara de Vereadores (se for lei municipal)
a fim de que o órgão legislativo suspenda a eficácia dessa lei
STF. Plenário. ADI 5548/PE, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 16/8/2021 (Info 1025).

Governador de Estado afastado cautelarmente de suas funções — por força do
recebimento de denúncia por crime comum — não tem legitimidade ativa para a
propositura de ação direta de inconstitucionalidade.
Nota: O afastamento cautelar do cargo de Governador fez com que Witzel ficasse sem
poder desempenhar as funções relacionadas com o cargo, dentre elas a possibilidade de
propor ADI.
STF. Plenário. ADI 6728 AgR/DF, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 30/4/2021 (Info 1015).

Não é admitido o aditamento à inicial da ação direta de inconstitucionalidade após o
recebimento das informações dos requeridos e das manifestações do Advogado-Geral da
União e do Procurador-Geral da República.
STF. Plenário. ADI 4541/BA, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 16/4/2021 (Info 1013).

Cabe ADPF quando se alega que está havendo uma omissão por parte do poder público.
Nota: A ADPF pode ter por objeto as omissões do poder público, quer totais ou parciais,
normativas ou não normativas, nas mesmas circunstâncias em que ela é cabível contra os
atos em geral do poder público, desde que essas omissões se afigurem lesivas a preceito
fundamental, a ponto de obstar a efetividade de norma constitucional que o consagra.
STF. Plenário. ADPF 272/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 25/3/2021. (Info 1011)

É cabível ADI contra Resolução de Conselho Profissional que não tratou de mero exercício
de competência regulamentar, mas expressou conteúdo normativo que lidou diretamente
com direitos e garantias tutelados pela Constituição.
STF. Plenário. ADI 3481/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 6/3/2021 (Info 1008).

Não há impedimento, nem suspeição de ministro, nos julgamentos de ações de controle
concentrado, exceto se o próprio ministro firmar, por razões de foro íntimo, a sua não
participação.
STF. Plenário. ADI 6362/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 2/9/2020 (Info 989).
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Para ser considerada entidade de classe de âmbito nacional e, assim, ter legitimidade para
propor ações de controle abstrato de constitucionalidade, é necessário que a entidade
possua associados em pelo menos 9 Estados-membros.
Nota: não basta que a entidade declare no seu estatuto ou ato constitutivo que possui caráter
nacional. É necessário que existam associados ou membros em pelo menos 9 (nove) Estados
da Federação. Isso representa 1/3 dos Estados-membros/DF. Trata-se de um critério objetivo
construído pelo STF com base na aplicação analógica da Lei Orgânica dos Partidos Políticos
(art. 7º, § 1º, da Lei nº 9.096/95).
STF. Plenário. ADI 3287, Rel. Marco Aurélio, Relator p/ Acórdão Ricardo Lewandowski, julgado em 05/08/2020. (Info 988)

Procurador público possui capacidade postulatória para interpor recurso extraordinário em
ação de controle concentrado de constitucionalidade, desde que o legitimado tenha
outorgado poderes.
STF. Plenário. RE 1068600 AgR-ED-EDv/RN, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 4/6/2020. (Info 980)

O aditamento à petição inicial da ação direta de inconstitucionalidade para que sejam
incluídos novos dispositivos legais somente é possível nas hipóteses em que a inclusão da
nova impugnação: a) dispense a requisição de novas informações e manifestações; e b) não
prejudique o cerne da ação.
Nota: Assim, por exemplo, se o autor, depois que o processo já está em curso, pede a inclusão
no objeto da ADI de novos dispositivos legais que ampliam o escopo da ação, esse aditamento
deve ser indeferido porque isso exigiria que novos pedidos de informações à Assembleia
Legislativa ou ao Congresso Nacional, bem como novas manifestações da Advocacia-Geral da
União e da Procuradoria-Geral da República, o que violaria os princípios da economia e da
celeridade processuais. Ademais, a inclusão dos dispositivos prejudicaria o objeto da ação
direta, na medida em que ampliaria o seu escopo.
STF. Plenário. ADI 1926, Rel. Roberto Barroso, julgado em 20/04/2020. (Info 980)

Lei estadual que modifique os limites geográficos de Município pode ser objeto de ADI.
STF. Plenário. ADI 1825, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 15/04/2020. (Info 978)

Procuração com poderes específicos para o ajuizamento de ADI e possibilidade de que esse
vício seja sanado.
Nota: Caso esse requisito não seja cumprido, a ADI não será conhecida. Vale ressaltar,
contudo, que essa exigência constitui vício sanável e que é possível a sua regularização antes
que seja reconhecida a carência da ação.
STF. Plenário. ADI 6051, Rel. Cármen Lúcia, julgado em 27/03/2020. (Info 976 STF)
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É cabível, em tese, ADO pedindo a instituição de pagamento de valor mínimo em favor dos
mais necessitados durante situação de calamidade pública decorrente de pandemia.
STF. Plenário. ADO 56/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Roberto Barroso, julgado em 30/4/2020. (Info 975)

O Procurador da Câmara Municipal dispõe de legitimidade para interpor recurso
extraordinário contra acórdão de Tribunal de Justiça proferido em representação de
inconstitucionalidade em defesa de lei ou ato normativo estadual ou municipal.
Nota: Novo julgado sobre o tema: "desde que o legitimado tenha outorgado poderes" (tal
requisito não havia sido exigido pela 2ª Turma do STF - RE 1126828 AgR/SP). Procurador
público possui capacidade postulatória para interpor recurso extraordinário em ação de
controle concentrado de constitucionalidade, desde que o legitimado tenha outorgado
poderes. STF. Plenário. RE 1068600 AgR-ED-EDv/RN, Rel. Min. Alexandre de Moraes,
julgado em 4/6/2020 (Info 980).
STF. 2ª Turma. RE 1126828 AgR/SP, rel. orig. Min. Edson Fachin, red. p/ o ac. Min. Cármen Lúcia, julgado em 4/2/2020. (Info 965)

Exige-se quórum de maioria absoluta dos membros do STF para modular os efeitos de
decisão proferida em julgamento de recurso extraordinário no caso em que não tenha
havido declaração de inconstitucionalidade.
Nota: se o STF declarar inconstitucional – 2/3 membros; se não declarou a lei ou
inconstitucional – maioria absoluta.
STF. Plenário. RE 638115 ED-ED/CE, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 18/12/2019. (Info 964)

É possível, em tese, o ajuizamento de ADI contra deliberação administrativa de tribunal,
desde que ela tenha conteúdo normativo com generalidade e abstração, devendo,
contudo, em regra, a ação ser julgada prejudicada caso essa decisão administrativa seja
revogada.
STF. Plenário. ADI 1244 QO-QO/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 19/12/2019. (Info 964)

Uma lei que tenha destinatários determináveis continua possuindo caráter abstrato e
geral e pode ser impugnada por meio de ADI.
Mesmo que uma lei seja fruto de acordo homologado judicialmente, ela poderá ser
objeto de ADI, não havendo violação da coisa julgada material.
STF. 1ª Turma. RE 1186465 AgR/TO, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 8/10/2019. (Info 955)
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É formalmente inconstitucional resolução do Senado que autoriza que os Estados, o

Distrito Federal, e os Municípios transfiram a cobrança de suas dívidas ativas às
instituições financeiras.
STF. Plenário. ADI 3786/DF e ADI 3845/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgados em 3/10/2019. (Info 954)

É cabível ADI contra decreto presidencial que, com fundamento no art. 84, VI, “a”, da
CF/88, extingue colegiados da Administração Pública Federal.
Nota: O decreto é autônomo, retira seu fundamento de validade diretamente da CF,
razão pela qual é dotado de generalidade e abstração.
ADI 6121 MC/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 12 e 13/6/2019. (Info 944)

O Plenário, por maioria, julgou procedente, em parte, pedido formulado em ação direta de
inconstitucionalidade para conceder interpretação conforme a Constituição Federal (CF) ao
§ 3º do art. 29 da Lei 6.015/1973 e declarar a nulidade parcial, com redução de texto, da
expressão “independe de homologação” constante do § 4º do mesmo artigo, no sentido de
possibilitar que os ofícios do registro civil das pessoas naturais prestem outros serviços
conexos remunerados, na forma prevista em convênio devidamente homologado pelo
Poder Judiciário local, em credenciamento ou em matrícula com órgãos públicos e
entidades interessadas, podendo o referido convênio ser firmado pela entidade de classe
dos registradores civis de pessoas naturais de mesma abrangência territorial do órgão ou
da entidade interessada.
ADI 5855 MC-REF/DF, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 10.4.2019. (ADI-5855) (Info 937-STF)

Não se conta em dobro o prazo recursal para a Fazenda Pública em processo objetivo de
controle abstrato, mesmo que seja para interposição de recurso extraordinário em processo
de fiscalização normativa abstrata.
STF. Plenário. ADI 5814 MC-AgR-AgR/RR, Rel. Min. Roberto Barroso; ARE 830727 AgR/SC, Rel. para acórdão Min. Cármen Lúcia,
julgados em 06/02/2019. (Info 929)

Coexistindo duas ações diretas de inconstitucionalidade, uma ajuizada perante o tribunal
de justiça local e outra perante o Supremo Tribunal Federal (STF), o julgamento da primeira
– estadual – somente prejudica o da segunda – do STF – se preenchidas duas condições
cumulativas: 1) se a decisão do tribunal de justiça for pela procedência da ação e 2) se a
inconstitucionalidade for por incompatibilidade com preceito da Constituição do Estado
sem correspondência na Constituição Federal.
14
Nota: Caso o parâmetro do controle de constitucionalidade tenha correspondência na

Constituição Federal, subsiste a jurisdição do STF para o controle abstrato de
constitucionalidade.
STF. ADI 3659/AM, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 13/12/2018. (Info 927)

Cabe ADI contra recomendação de Tribunal que fixa a competência da Justiça do Trabalho
para autorizar o trabalho de crianças e adolescentes em eventos de natureza artística.
STF. ADI 5326/DF, rel. Min. Marco Aurélio, julgamento em 27/09/2018. (ADI-5326). (Info 917)

O STF entende que a alteração do parâmetro constitucional, quando o processo ainda está
em curso, não prejudica o conhecimento da ADI. Isso para evitar situações em que uma lei
que nasceu claramente inconstitucional volte a produzir, em tese, seus efeitos.
STF. ADI 145/CE, rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 20/06/2018. (ADI-145)

Caso seja proposta ADI em face de norma constante na Constituição Estadual e que venha
a ter seu conteúdo substancialmente alterado por emenda constitucional posterior, há
perda superveniente do objeto da ação. Não tendo havido mera redução do âmbito de
incidência da norma, mas sua alteração substancial, tal modificação deu ensejo ao prejuízo
da ação. Nesse caso, o prejuízo se equipara à revogação de ato normativo após ajuizamento
de ADI, e, como pacificado na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, acarreta a perda
de objeto.
STF. ADI 1080/PR, rel. orig. Min. Menezes Direito, red. p/ o ac. Min. Rosa Weber, julgamento 05/04/2018. (ADI - 1080) (Info 896)

Se a lei impugnada por meio de ADI for alterada antes do julgamento da ação, o autor da
ADI deverá aditar a petição inicial demonstrando que a nova redação do dispositivo
impugnado apresenta o mesmo vício de inconstitucionalidade que existia na redação
original. A revogação, ou substancial alteração, do complexo normativo impõe ao autor o
ônus de apresentar eventual pedido de aditamento, caso considere subsistir a
inconstitucionalidade na norma que promoveu a alteração ou revogação. Se o autor não
fizer isso, o STF não irá conhecer da ADI, julgando prejudicado o pedido em razão da perda
superveniente do objeto.
STF. Plenário. ADI 1931/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 7/2/2018. (Info 890)

O Plenário do STF julgou improcedente pedido formulado em ações diretas de
inconstitucionalidade ajuizadas contra determinado Decreto estadual, que dispõe sobre as
providências a serem adotadas em caso de paralisação de servidores públicos estaduais a
título de greve.
15
O Tribunal considerou tratar-se de decreto de caráter autônomo, que disciplina, nos termos
da competência reservada ao chefe do Poder Executivo pelo art. 84, IV (4), da CF, as
consequências — estritamente administrativas — do ato de greve dos servidores públicos
e as providências a serem adotadas pelos agentes públicos no sentido de dar continuidade
aos serviços públicos.
Observou que o decreto não cuida especificamente do direito de greve do servidor público,
não regulamenta seu exercício e, ainda que o fizesse, essa matéria não está incluída entre
aquelas tidas como de Direito do Trabalho, pois o vínculo do servidor com a Administração
Pública não é de natureza trabalhista, mas estatutária.
STF. ADI 1306/BA, rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 13/06/2017. (ADI-1306)
ADI 1335/BA, rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 13/06/2017. (ADI-1335) (Info 906)
9.1 ADPF

Cabe ADPF contra o conjunto de decisões judiciais que determinam medidas de constrição
judicial em desfavor do Estado-membro, das Caixas Escolares ou das Unidades
Descentralizadas de Execução da Educação UDEs e que recaiam sobre verbas destinadas à
educação.
STF. Plenário. ADPF 484/AP, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 4/6/2020. (Info 980)

Relator não pode, de ofício, na ADPF que trata sobre o Estado de Coisas Inconstitucional
dos presídios, determinar medidas para proteger os presos do Covid-19.
Nota: é certo que no controle concentrado, a causa de pedir é aberta, mas O PEDIDO É
ESPECÍFICO.
ADPF 347 TPI-Ref/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 18.3.2020. (ADPF-
347) (Info 970 STF)

É possível o conhecimento da ADPF mesmo que a lei atacada tenha sido revogada antes
do julgamento, se persistir a utilidade em se proferir decisão com caráter erga omnes
e vinculante.
ADPF 449/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 8 e 9/5/2019. (Info 939)

O STF entende possível a celebração de acordo em ADPF.
Nota: É possível a celebração de acordo num processo de índole objetiva, como a ADPF, desde
que fique demonstrado que há no feito um conflito intersubjetivo subjacente (implícito), que
comporta solução por meio de autocomposição. Vale ressaltar que, na homologação deste
acordo, o STF não irá chancelar ou legitimar nenhuma das teses jurídicas defendidas pelas
16
partes no processo. O STF irá apenas homologar as disposições patrimoniais que forem
combinadas e que estiverem dentro do âmbito da disponibilidade das partes.
STF. ADPF 165/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 01/03/2018 (ADPF-165) (Info 892)

É possível o reconhecimento de inconstitucionalidade formal no processo constituinte
reformador quando eivada de vício a manifestação de vontade do parlamentar no curso do
devido processo constituinte derivado, pela prática de ilícitos que infirmam a moralidade,
a probidade administrativa e fragilizam a democracia representativa.
Nota: Caso concreto: ADEPOL ajuizou ADI pedindo a declaração de inconstitucionalidade
formal da EC 41/2003 e da EC 47/2005 sob o argumento de que elas foram aprovadas com
votos “comprados” de Deputados Federais condenados no esquema do “Mensalão” (AP 470).
STF. Plenário. ADI 4887/DF, ADI 4888/DF e ADI 4889/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 10/11/2020. (Info 998)

Entidade de classe que representa apenas parte da categoria profissional (e não a sua
totalidade), não pode ajuizar ADI/ADC.
Nota: Para que as confederações sindicais e as entidades de classe possam propor ADI e ADC,
o STF exige o cumprimento dos seguintes requisitos: a) a caracterização como entidade de
classe ou sindical, decorrente da representação de categoria empresarial ou profissional; b) a
abrangência ampla desse vínculo de representação, exigindo-se que a entidade represente
toda a respectiva categoria, e não apenas fração dela; c) o caráter nacional da
representatividade, aferida pela demonstração da presença da entidade em pelo menos 9
(nove) estados brasileiros; e d) a pertinência temática entre as finalidades institucionais da
entidade e o objeto da impugnação. STF. Plenário. ADI 6465 AgR/DF, Rel. Min. Alexandre de
Moraes, julgado em 19/10/2020 (Info 995).
A jurisprudência do STF exige, para a caracterização da legitimidade ativa das entidades de
classe e confederações sindicais nas ações de controle concentrado de constitucionalidade,
que a entidade represente toda a respectiva categoria, e não apenas fração dela.
STF. Plenário. ADI 6465 AgR/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 19/10/2020. (Info 995)
9.2 Amicus Curie

A pessoa física não tem representatividade adequada para intervir na qualidade de amigo
da Corte em ação direta.
STF. Plenário. ADI 3396 AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 6/8/2020. (Info 985)

É possível a intervenção de amicus curiae em processos subjetivos.
17
Nota: É possível a intervenção de amicus curiae em processos subjetivos? SIM, no entanto,

de forma excepcional. O ingresso de amicus curiae é previsto para as ações de natureza
objetiva, sendo excepcional a admissão no processo subjetivo quando a multiplicidade de
demandas similares indicar a generalização do julgado a ser proferido.
STJ. 4ª Turma. EDcl no REsp 1733013/PR, Rel. Min. Luís Felipe Salomão, julgado em 29/06/2020

É recorrível a decisão denegatória de ingresso no feito como amicus curiae e a pessoa física
não tem representatividade adequada para intervir na qualidade de amigo da Corte em
ação direta.
STF. Plenário. ADI 3396 AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 6/8/2020. (Info 985)
Em sentido contrário: Tanto a decisão do Relator que ADMITE como a que INADMITE o ingresso do amicus curiae é irrecorrível (STF.
Plenário. RE 602584 AgR/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Luiz Fux, julgado em 17/10/2018. Info 920).

É irrecorrível a decisão denegatória de ingresso, no feito, como amicus curiae.
Nota: Tanto a decisão do Relator que ADMITE como a que INADMITE o ingresso do amicus
curiae é irrecorrível.
STF. RE 602584 AgR/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, julgado em 17/10/2018.
Em sentido contrário e MAIS RECENTE- É RECORRÍVEL: STF. Plenário. ADI 3396 AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em
6/8/2020. (Info 985)

Ilegitimidade do amicus curiae para pleitear medida cautelar
ADPF 347 TPI-Ref/DF, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 18.3.2020. (ADPF-
347) (Info 970 STF)
10. FORO DE PRERROGATIVA DE FUNÇÃO

É inconstitucional norma de constituição estadual que estende o foro por prerrogativa
de função a autoridades não contempladas pela Constituição Federal de forma
expressa ou por simetria.
STF. Plenário. ADI 6501/PA, ADI 6508/RO, ADI 6515/AM e ADI 6516/AL, Rel. Min. Roberto Barroso, julgados em 20/8/2021 (Info
1026).

Compete aos tribunais de justiça estaduais processar e julgar os delitos comuns, não
relacionados com o cargo, em tese praticados por Promotores de Justiça
STJ. 3ª Seção. CC 177.100-CE, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado em 08/09/2021 (Info 708).
18

É inconstitucional dispositivo da Constituição Estadual que confere foro por
prerrogativa de função, no Tribunal de Justiça, para Procuradores do Estado,
Procuradores da ALE, Defensores Públicos e Delegados de Polícia.
ADI 2553/MA, Rel. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 15/5/2019. (Info 940)
11. CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO

Viola a cláusula de reserva de plenário e a SV 10 a decisão de órgão fracionário do
Tribunal que permite que empresa comercialize produtos em desacordo com as regras
previstas em Decreto federal, sob o argumento de que este ato normativo violaria o
princípio da livre concorrência.
STF. 1ª Turma. RE 635088 AgR-segundo/DF, rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 4/2/2020. (Info 965)

É nula a decisão de órgão fracionário que se recusa a aplicar o art. 94, II (1), da Lei
9.472/1997, sem observar a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97 (2)), observado o
art. 949 (3) do Código de Processo Civil (CPC).
STF. ARE 791932/DF, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 10 e 11/10/2018.

A cláusula de reserva de plenário se aplica também para atos de efeitos concretos.
STF. 2ª Turma. Rcl 18165 AgR-ED, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 21/08/2017.
12. COMPETENCIAS LEGISLATIVAS

É inconstitucional lei estadual que vede a inscrição em cadastro de proteção ao crédito
de usuário inadimplente dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário.
Nota: A proteção do consumidor é matéria de competência concorrente, nos termos do
art. 24, V, da CF/88: Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre: (...) V - produção e consumo; Desse modo, em se tratando de
proteção do consumidor, incumbe à União fixar as normas gerais (art. 24, § 1º, da CF/88).
No exercício dessa competência, a União editou a Lei nº 8.078/1990 (Código de Defesa do
Consumidor), que em seus arts. 43 e 44 regulamenta os bancos de dados e cadastros de
consumidores. As normas gerais sobre consumo, nos arts. 43 e 44 do CDC, não preveem
qualquer restrição quanto aos tipos de débitos que possam ser inscritos nos bancos de
dados e cadastros de consumidores. Segundo as normas gerais do CDC só não poderão ser
19
inscritos os devedores com dívidas prescritas ou informações referentes a período de cinco

anos. Ademais, cabe lembrar que não compete aos Estados-membros legislar sobre
concessão de serviço público, nos termos do art. 175, parágrafo único, II, da CF/88.
STF. Plenário. ADI 6668/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 11/2/2022 (Info 1043).

É inconstitucional lei estadual que legitime ocupações em solo urbano de área de
preservação permanente (APP) fora das situações previstas em normas gerais editadas
pela União.
Nota: A legislação mineira, ao flexibilizar os casos de ocupação antrópica em áreas de
Preservação Permanente, invadiu a competência da União, que já havia editado norma que
tratava da regularização e ocupação fundiária em APPs.
STF. Plenário. ADI 5675/MG, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 17/12/2021 (Info 1042).

Não invade a competência da União para o estabelecimento de normas gerais sobre
consumo e desporto a autorização e regulamentação, por Estado-membro, da venda e
do consumo de bebidas alcoólicas em eventos esportivos.
STF. Plenário. ADI 5112/BA, Rel. Min Edson Fachin, julgado em 16/8/2021 (Info 1025).

É inconstitucional lei estadual que estabeleça prazo máximo para que os planos de saúde
autorizem solicitações de exames e procedimentos cirúrgicos.
Nota: a competência é da União para legislar sobre Direito Civil e política de seguros (art.
22, I e VII, da CF/88).
STF. Plenário. ADI 6452/ES, Rel. Min. Edson Fachin, redator do acórdão Min. Alexandre de Moraes, julgado em 11/6/2021 (Info
1021).

É inconstitucional lei estadual que obriga planos de saúde a atenderem os clientes com
Covid-19 mesmo que eles estejam no período de carência contractual.
Nota: Essa norma é inconstitucional por usurpar competência privativa da União para
legislar sobre Direito Civil, Comercial e política de seguros (art. 22, I e VII, da CF/88).
STF. Plenário. ADI 6493/PB, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 11/6/2021 (Info 1021).

É inconstitucional norma de Constituição Estadual que veda aos municípios a
possibilidade de alterarem destinação, os fins e os objetivos originários de loteamentos
definidos como áreas verdes ou institucionais.
20
Nota: é inconstitucional norma de Constituição estadual que, a pretexto de organizar e

delimitar competência de seus respectivos Municípios, ofende o princípio da autonomia
municipal, previsto no art. 18, no art. 29 e no art. 30 da CF/88.
STF. Plenário. ADI 6602/SP, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 11/6/2021 (Info 1021).

É inconstitucional lei estadual que estabeleça redução das mensalidades no âmbito da
rede privada de ensino, enquanto perdurarem as medidas temporárias para o
enfrentamento da pandemia da Covid-19.
Nota: Esse tema está relacionado com Direitos Civil e Contratual, usurpando, assim, a
competência legislativa atribuída à União pelo art. 22, I, da Constituição Federal.
STF. Plenário. ADI 6445/PA, Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Dias Toffoli, julgado em 28/5/2021 (Info 1019).

É constitucional lei estadual que proibiu o corte de energia elétrica durante a pandemia
da Covid-19.
Nota: Atendida a razoabilidade, é constitucional legislação estadual que prevê a vedação

do corte do fornecimento residencial dos serviços de energia elétrica, em razão do
inadimplemento, parcelamento do débito, considerada a crise sanitária.
STF. Plenário. ADI 6588/AM, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 28/5/2021 (Info 1019).

É inconstitucional dispositivo da CE que confere autonomia financeira e orçamentária
para a Universidade Estadual, assim como a criação de Procuradoria Jurídica própria e a
escolha do reitor sem participação do chefe do Poder Executivo.
STF. Plenário. ADI 5946/RR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 21/5/2021 (Info 1018).

É formalmente inconstitucional lei estadual, de iniciativa parlamentar, que, ao dispor
sobre ensino a distância, proíba a utilização do termo “tutor”, além de criar restrições e
requisitos para exercício da atividade de tutoria.
Nota: Conforme jurisprudência do STF, a cláusula de reserva de iniciativa decorre do

princípio da separação dos poderes e é de observância compulsória pelos demais entes
federativos. No caso concreto, a lei estadual impugnada, de iniciativa parlamentar, ao
atribuir a “função de tutoria” exclusivamente aos professores, bem como ao estender aos
professores de educação a distância o mesmo valor do piso regional estadual praticado
21
para os professores presenciais, invadiu a iniciativa do Chefe do Poder Executivo estadual

para propor leis que versem sobre criação de cargos e aumento de sua remuneração.
STF. Plenário. ADI 5997/RJ, Rel. Min. Edson Fachin, redator do acórdão Min. Roberto Barroso, julgado em 16/4/2021 (Info 1013).

Normas estaduais que disponham sobre obrigações destinadas às empresas de
telecomunicações, relativamente à oferta de produtos e serviços, incluem-se na
competência concorrente dos estados para legislarem sobre direitos do consumidor.
STF. Plenário. ADI 5962/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 25/2/2021 (Info 1007).

Os entes federativos podem decretar a requisição administrativa de bens e serviços para
enfrentar a Covid-19 sem necessidade de autorização do Ministério da Saúde.
Nota: Não se exige autorização do Ministério da Saúde para que os Estados-membros, Distrito
Federal e Municípios decretem a requisição administrativa prevista no art. 3º, caput, VII e §
7º, III, da Lei nº 13.979/2020, no exercício de suas competências constitucionais.
STF. Plenário. ADI 6362/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 2/9/2020 (Info 989).

É inconstitucional lei de iniciativa parlamentar que trate sobre as atribuições dos órgãos da
Administração Pública.
STF. Plenário. ADI 3981, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 15/04/2020. (Info 978)
12.1 Livre Iniciativa
É inconstitucional lei estadual que preveja que os serviços privados de educação são
obrigados a conceder, a seus clientes preexistentes, os mesmos benefícios de promoções
posteriormente realizadas.
Nota: A norma estadual, ao impor aos prestadores de serviços de ensino a obrigação de

estender o benefício de novas promoções aos clientes preexistentes, promove ingerência
indevida em relações contratuais estabelecidas, sem que exista conduta abusiva por parte
do prestador. Logo, afronta o art. 22, I, da CF/88.
STF. Plenário. ADI 6614/RJ, Rel. Min. Rosa Weber, redator do acórdão Min. Roberto Barroso, julgado em 12/11/2021 (Info 1037).

No exercício de sua competência para regulamentação e fiscalização do transporte
privado individual de passageiros, os municípios e o Distrito Federal não podem
contrariar os parâmetros fixados pelo legislador federal.
22
Nota: são inconstitucionais leis municipais que proíbam o serviço de transporte de

passageiros mediante aplicativo.
ADPF 449/DF, Rel. Min. Luiz Fux; RE 1054110/SP, Rel. Min. Roberto Barroso, julgados em 8 e 9/5/2019 (repercussão geral). (Info
939)

São inconstitucionais leis municipais que proíbam o serviço de transporte de
passageiros mediante aplicativo.
ADPF 449/DF, Rel. Min. Luiz Fux; RE 1054110/SP, Rel. Min. Roberto Barroso, julgados em 8 e 9/5/2019 (repercussão geral). (Info
939)

São inconstitucionais as leis que obrigam supermercados ou similares à prestação de
serviços de acondicionamento ou embalagem das compras, por violação ao princípio da
livre iniciativa (arts. 1º, IV (1), e 170 (2) da Constituição).
STF. RE 839950/RS, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 24/10/2018. (Info 921)

Não é possível o envio da Força Nacional de Segurança para atuar no Estado-membro sem
que tenha havido pedido ou concordância do Governador.
Nota: É plausível a alegação de que a norma inscrita no art. 4º do Decreto 5.289/2004, naquilo
em que dispensa a anuência do governador de estado no emprego da Força Nacional de
Segurança Pública, viole o princípio da autonomia estadual.
STF. Plenário. ACO 3427 Ref-MC/BA, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 24/9/2020. (Info 992)
23

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RETA FINAL – DELEGADO PARANÁ

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Não se pode utilizar verbas do Fundeb para combater à pandemia da Covid-19.

Nota: Ainda que se reconheça a gravidade da pandemia da Covid-19 e os seus impactos na

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Nota: STF determinou à União o restabelecimento dos leitos de UTI destinados ao

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Nota: anorexígenos para emagrecer.

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Nota: É constitucional a obrigatoriedade de imunização por meio de vacina que, registrada

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a) a existência de pedido de registro do medicamento no Brasil (salvo no caso de

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É inconstitucional decisão judicial que, sem considerar as circunstâncias fáticas

Nota: São inconstitucionais as interpretações judiciais que, unicamente fundamentadas na

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Nota: Em outras palavras, a Lei Orgânica do Município não é parâmetro de controle

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É formalmente inconstitucional resolução do Senado que autoriza que os Estados, o

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Nota: Caso o parâmetro do controle de constitucionalidade tenha correspondência na

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