História Económica e Empresarial

2023-2024 – 1º Semestre

Parte 4 – A segunda globalização

Aula 16 – A nova ordem económica internacional do segunda após guerra

• Bretton Woods e o sistema monetário internacional

• Marshal Plan

• A construção Europeia

• O bloco Sovietico

Bibliografia obrigatória
Nunes & Valério (2015) – Capítulo 7 (pp. 159-168); Capítulo 7 – Descolonização e Terceiro Mundo (p. 169);
Capítulo 8 – Caixa 8.1. Das Comunidades Europeias à União Europeia

Texto 4 – Barry Eichengreen, “Pré-requisitos institucionais para o crescimento económico: a Europa depois
da segunda guerra mundial”
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Objetivos

• Entender a ordem económica internacional do após guerra nas suas várias

vertentes e seu contributo para o crescimento económico.

• Compreender a importância da hegemonia amerciana.

• Entender o que foram o Plano Marshall, a OECE e o Comecon e sua

contextualização na divisão do mundo em dois sistemas económicos
distintos.

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Questões

• Como é que o segundo após guerra foi simultaneamente um período de

aprofundamento da globalização e divisão da sociedade e economia
mundiais?

• Que diferenças é possível encontrar no sistema monetário internacional saído

de Bretton Woods comparativamente ao sistema monetário internacional do
período entre guerras?

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Segunda Guerra Mundial
• Guerra económica e economia de guerra foram em geral semelhantes
ao verificado na Primeira Guerra Mundial.

• Guerra económica
- guerra submarina
- bloqueio do comércio
- controlo do comércio com os países neutros
- bombardeamentos estratégicos sobre setores cruciais

• Economia de guerra
- Mobilização e gestão dos recursos necessários para o conflito
numa escala que => formas de gestão mais sofisticadas
- Planificação central da economia
- criação de um aparelho burocrático de administração pública

• Em termos de armamento e destruição, a Segunda Guerra Mundial teve

uma escala superior.
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 Segunda Guerra Mundial

Despesa militar em percentagem do produto nacional líquido a custo de fatores

(%).
RU EUA Alemanha RU EUA URSS Alem. Japão
1913 4 1 — 1937 9 13
1914 9 1 14 1938 7 17
1915 34 1 41 1939 16 2 25
1916 38 1 35 1940 49 2 21 44 17
1917 38 6 53 1941 55 12 56 25
1918 32 13 32 1942 54 34 75 69 36
1919 13 9 1943 57 44 76 76 47
1920 4 3 1944 56 45 69 64
1945 47 38
1946 19 10
1947 11 5
1948 8 5 18
Feinstein, Temin & Toniolo, 1997 5
Consequências

• Alteração de fronteiras.
• Destruição de Recursos (humanos e físicos) numa escala superior
à da 1GM.
• Cooperação internacional para a paz.
• Económicas (internamente e nas relações externas) e novo
papel do Estado nas economias capitalistas.
• Alastramento dos regimes comunistas.
• Afirmação do papel hegemónico dos EUA em termos
financeiros, económicos e político-militares na ordem
internacional.
• Reparações não forma exigidas por nenhum dos vencedores com
excepão da União Soviética e as dívidas tinham prazos mais
longos.
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A Ordem Económica Internacional no após a Segunda Guerra
Mundial

• Projeto americano para a nova Ordem Económica Internacional (OEI)

• Realização de um conjunto de conferências internacionais para preparar o

enquadramento da economia internacional (para o sistema monetário
internacional, paz e cooperação, sistema de comércio e coordenação d epoliticas
económicas).
• Pretendia-se que a nova ordem económica internacional que:

– Tivesse características semelhantes à existente antes da Primeira Guerra Mundial

e que restabelecesse a prosperidade inerente ao período da Belle Epoque.

– Evitasse a falta de cooperação verificada no período entre as duas guerras

mundiais.

– Garantisse uma recuperação rápida, prosperidade económica e o pleno emprego.

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Conferências, Acordos e Organizações Internacionais

• Conferência de São Francisco (1945) – sobre a organização internacional

– Carta da Nações Unidas
– Organização das Nações Unidas (ONU)

• Conferência de Bretton Woods (1944) sobre questões monetárias e

financeiras
– Novo sistema monetário internacional
– Fundo Monetário Internacional (FMI)
– Banco Internacional para a Reconstrução e o Desenvolvimento (BIRD)

• Conferência de Genebra (1947) sobre questões comerciais

– Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT)

• Conferência de Havana (1947-1948) sobre questões comerciais e emprego

– Carta de Havana
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Paz e Segurança / Reconstrução e Desenvolvimento

Organização das Nações Unidas (ONU)

• Para a manutenção da paz e cooperação internacional em geral, nomeadamente
de enquadramento da cooperação e paz entre economias de mercado e
economias de direção central e entre economias desenvolvidas e economias em
vias de desenvolvimento.
• Papel económico das agências especializadas (algumas criadas antes da ONU) e
seu contributo para o desenvolvimento económico – exemplos:
• Alimentação e Agricultura (FAO)
• Organização Internacional do Trabalho (OIT)
• Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD)
• Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO)

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Bretton Woods (1944) - Sistema Monetário Internacional (SMI) e
o Fundo Monetário Internacional (FMI)

• Definição da unidade monetária em relação ao ouro ou a uma moeda

definida em relação ao ouro => na realidade um padrão dólar-ouro.
• Os EUA mantiveram a convertibilidade da sua unidade monetária em
ouro (apenas para bancos centrais).
• Taxas de câmbio fixas, mas ajustáveis em caso de desequilíbrio estrutural
da balança de pagamentos => elementos de maior flexibilidade do
sistema comparativamente ao SMI do primeiro após-guerra.
• Convertibilidade tendencialmente plena entre unidades monetárias.
• Criação do Fundo Monetário Internacional (FMI) em 1945 para ajudar a
fazer face a desequilíbrios de curto prazo da balança de pagamentos e
garantir a estabilidade cambial.
• Problema: escassez de dólares for dos Estados Unidos. 10
Bretton Woods (1944) - Reconstrução e desenvolvimento

• Criação do Banco Internacional para a Reconstrução e o Desenvolvimento

(BIRD) para:

- apoiar a reconstrução das economias afetadas pela guerra;

- apoiar o desenvolvimento das economias menos desenvolvidas.

• BIRD integrou o Grupo Banco Mundial, orientado para o apoio ao

desenvolvimento.

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Comércio Internacional - Carta de Havana
Princípios da Carta de Havana e a Organização para auxiliar na sua
implementação
- Projeto de constituição de uma Organização Internacional de Comércio
(OIC) com capacidade para arbitrar conflitos comerciais.
- Abolição dos obstáculos ao comércio internacional.
- Princípio da não discriminação comercial e generalização do regime da
nação mais favorecida.
- Possíveis exceções aos princípios apenas para as zonas de comércio livre e
uniões aduaneiras.

Recuo dos EUA que não ratificam a Carta de Havana => o comércio internacional seria
regulando por um outro acordo assinado anteriormente na Conferência de Genebra
(GATT=General Agreement for Tariffs and Trade)
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Comércio internacional - GATT

Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (sigla em inglês GATT)

• Continha alguns dos princípios da Carta de Havana, mas sem a Organização
Internacional do Comércio => menos exigente que a Carta de Havana.
• Princípio da não discriminação comercial e da generalização do regime da
nação mais favorecida.
• Possíveis exceções a estes princípios:
– possibilidade de estabelecimento de zonas de comércio livre e uniões
aduaneiras;

– Possibilidade de medidas de proteção a países em vias de desenvolvimento.

• Realização de rondas negociais para redução dos obstáculos ao comércio.

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A hegemonia Americana: Plano Marshall

• Oferta de uma Programa de Recuperação Europeia (conhecido por Plano

Marshall) pelos Estados Unidos da América em 1947, com vista ao
financiamento da reconstrução europeia.

• A generalidade dos países da Europa Ocidental aceitou o auxílio do Plano

Marshall e integrou a Organização Europeia de Cooperação Económica
(OECE), criada para administrar a ajuda americana.

• A URSS e seus aliados da Europa Oriental não aceitaram a ajuda e criaram o

Conselho de Auxílio Económico Mútuo (Comecon).

• Consequência: Divisão da Europa entre esferas de influência em termos de

sistema económico, uma dominado pelos EUA (sistema capitalista) e a outra
pela URSS (sistema socialista).

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As economias capitalistas de mercado – ordem económica
internacional do após guerra

• O sistema monetário internacional baseado no dólar

- inicialmente, existiu escassez de meios de pagamento internacionais,

devido aos saldos positivos da balança de pagamentos dos Estados Unidos
da América (dollar gap);

- nos finais da década de 1950 foi alcançada a convertibilidade plena entre

moedas (papel do FMI, União Europeia de Pagamentos e Acordo Monetário
Europeu).

Estabilidade cambial => aumento das trocas comerciais

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 Estabilidade
cambial

Fonte: Bordo, M. D. (2003). Exchange rate regime choice in historical perspective (No. w9654). National Bureau of Economic Research, p.15
 O caso da Europa: o processo de integração europeia

• Êxito da gradual liberalização dos movimentos de bens, pessoas e capitais:

- Entre a década de 50 e o princípio da década de 70 divisão entre:

Comunidades Europeias – cronologicamente temos a CECA (1951) + EURATOM (1958) +

CEE (1958), lideradas pela França e pela Alemanha Federal;

AECL (Associação Europeia de Comércio Livre) ou EFTA (European Free Trade

Association) (1960) liderada pela Grã-Bretanha.

- No princípio da década de 70, a Grã-Bretanha aderiu às Comunidades Europeias e a

AECL tornou-se um satélite das Comunidades Europeias.

- Restantes países da OECE mantiveram-se à margem dos dois blocos.

• Criação de um espaço de trocas comerciais e cooperação.

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Descolonização

• Início na década de 1950 do processo de descolonização ➔ ao longo do terceiro

quartel do século XX, desapareceram os impérios coloniais europeus criados na
época da primeira globalização.

• Constituição de novos estados nacionais.

• Luta pelo desenvolvimento com casos de sucesso (pleno ou parcial) e outros de

estagnação (p.e. África a Sul do Sara).

Desigualdades internacionais dos níveis de rendimento

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Balanço da Ordem Económica Internacional criada pelos EUA

• A Ordem Económica Internacional idealizada pelos Estados Unidos da

América viria a ser apenas a ordem económica internacional dos países com
economias capitalistas de mercado.

• A URSS recusou a ajuda americana e preparou a ajuda às economias

libertadas pelo exército soviético na Europa de Leste, contribuindo para a
implementação de regimes de direção central ( o bloco das economias
europeias de Leste).

• Alargamento da experiência soviética para a China, Coreia do Norte,

Vietname do Norte e Cuba.

• Consolidação desta divisão entre sistemas económicos em alianças militares

(NATO e Pacto de Varsóvia).

Divisão do mundo em termos económico e político-militar

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