UNIVERSIDADE DE PERNAMBUCO

NÚCLEO EM EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Edson Romero Bezerra

Jânisson Coelho de Vasconcelos
Wellbya Bruna de Melo Souza

Atividade Webquest – O Brasil e o Parlamento do MERCOSUL

POLO OURICURI-PE

2021
 Edson Romero Bezerra
Jânisson Coelho de Vasconcelos
Wellbya Bruna de Melo Souza

Atividade Webquest – O Brasil e o Parlamento do MERCOSUL

Trabalho apresentado a
Universidade de Pernambuco
UPE, Polo Ouricuri, como
Requisito na obtenção do título
de Bacharel em Administração
Pública.
Disciplina: Relações
Internacionais
Prof.: Bruno Manoel

POLO OURICURI-PE

2021
Introdução

O Mercado Comum do Sul, popularmente conhecido como Mercosul é

uma bloco de integração econômica, aduaneira e de livre-comércio entre cinco
países da América do Sul. O bloco foi fundado em 1991 pelo o Tratado de
Assunção e ratificado pelo Protocolo de Ouro Preto em 1994.
Seu contexto de formação, no final da década de 80, visou a reaproximação
dos países da região sul do continente americano, principalmente no contexto
econômico.Os membros fundadores do Mercosul foram: Brasil, Argentina,
Uruguai, Paraguai. Posteriormente a Venezuela aderiu.
A composição atual do Parlamento foi definida em outubro de 2010,
segundo critério de representação cidadã (Decisão CMC Nº 28/10). A
representação cidadã implica a atribuição de pesos diferenciados na
representação das populações dos Estados Partes, com base no critério da
proporcionalidade atenuada: há um mesmo número mínimo de representantes
por cada Estado Parte (18 por país) e uma escala de assentos adicionais a ser
aplicado para cada Estado Parte em proporção à sua população. Tal escala,
contudo, define taxas crescentes de proporcionalidade, por isso a denominação
"proporcionalidade atenuada".
Atualmente, o Brasil é representado por 37 parlamentares; a Argentina,
por 43; a Venezuela, por 22; o Uruguai e o Paraguai, por 18 cada. A
composição final das bancadas (Brasil: 75; Argentina 43; Venezuela
32; Paraguai e Uruguai: 18 cada) está condicionada à realização de eleições
diretas, que deverão observar a regulamentação do pleito em cada Estado
Parte. Atualmente, Paraguai e Argentina já elegem diretamente seus
parlamentares do MERCOSUL.
O Brasil e o Parlamento do MERCOSUL

O famoso Mercosul é, na verdade, uma sigla para Mercado Comum do

Sul. Fazem parte dele todos os países da América do Sul, mesmo que em
condições diferentes, o que faz dele a mais abrangente iniciativa de integração
regional da América Latina. O bloco econômico foi criado em 1991 pela
Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. Os chamados Estados
Parte administram e tomam decisões dentro do Mercosul, sendo eles todos os
fundadores, mais a Bolívia. O restante dos países da América do Sul
são países associados, que podem participar das reuniões dos órgãos do
Mercosul como convidados para discutir termas de interesse comum. São eles:
Chile, Colômbia, Equador, Peru, Guiana e Suriname.

O Mercado Comum do Sul resultou de negociações que surgiram ainda

na década de 1980. Na ocasião, em 1985, José Sarney (então presidente do
Brasil) e Raúl Alfonsin (então presidente da Argentina) conversavam sobre
um projeto de integração que envolvia Brasil e Argentina. As conversas
amadureceram e, no início da década de 1990, em pleno período de Nova
Ordem Mundial e predominância do capitalismo, outros dois países foram
convidados a participar dessa integração: Uruguai e Paraguai.

No dia 26 de março de 1991, na cidade de Assunção, capital do

Paraguai, foi assinado o Tratado de Assunção, documento que oficializou a
criação do Mercosul, que tem sua sede oficial localizada em Montevidéu,
Uruguai. A partir dessa data, estava oficializado o bloco econômico que
envolve os quatro países: Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.

Principais Objetivos

O objetivo principal do Mercosul, no início de sua criação, era

estabelecer uma zona de livre comércio entre os países envolvidos. Essa zona
garantiria a circulação comercial de produtos sem precisar dos trâmites
burocráticos em relação a uma exportação.
 Esse objetivo foi alcançado em 1994. A partir daí, outro objetivo foi
idealizado: a criação de uma Tarifa Externa Comum (TEC), em 1995. Essa
tarifa é utilizada para produtos importados que entram nos países envolvidos.
Todos os quatro (Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai) devem cobrar um
imposto comum e único para esses produtos que vêm de fora (importados),
evitando, assim, que um dos países dê preferência a um tipo de produto e que
esse país seja porta de entrada de algumas mercadorias.
Entretanto, alguns produtos não se enquadram na TEC, como alguns
medicamentos e produtos de higiene (fraldas para bebês e absorventes), o que
revela a união aduaneira (zona de livre comércio que adotou uma TEC)
imperfeita do Mercosul. Essa prática é fundamentada pela Lista de Exceções à
Tarifa Externa Comum (LeTec).

De forma resumida, estes são alguns dos objetivos principais do Mercosul:

 Zona de livre comércio, com liberação de mercadorias.

 Tarifa externa comum (TEC), um imposto único para produtos que
entram nos países-membros;
 União aduaneira, que completa a TEC.

Principais características do Mercosul

Além da criação de uma zona de livre comércio, a TEC e uma gradual

integração entre os países-membros, o Mercosul possui livre circulação de
pessoas e serviços. Isso significa que profissionais de várias áreas (médicos,
professores, jornalistas, entre outros) podem exercer suas funções em
qualquer um desses países (Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai), com diploma
validado, além da entrada permitida apenas com o documento de identidade do
país de origem.
Outra característica do Mercosul é o aumento das negociações entre os países
fundadores. Em 1991, as trocas comerciais eram de 4,5 bilhões de dólares. Em
2018, esse número subiu quase 10 vezes, totalizando 44 bilhões. Se visto
como um todo, o Mercosul seria a quinta maior economia do mundo, com
um Produto Interno Bruto (PIB) de quase 2,8 trilhões de dólares. Além disso,
esse bloco é um espaço privilegiado para investimentos, associações
empresariais, turismo, comércio, entre outros cenários econômicos.
Nos últimos anos, o número de turistas argentinos no Brasil cresceu
significativamente e o oposto também ocorreu: turistas brasileiros na Argentina.
Além disso, várias multinacionais abriram filiais em um país-membro para
exportar para os demais. Entretanto, caso uma crise ocorra em um dos países,
todos são afetados, como a que aconteceu em 1999, com a desvalorização da
moeda brasileira naquele ano.
Para um país se tornar membro oficial, algumas cláusulas que estão no
Tratado de Assunção devem ser respeitadas. Uma delas é a de respeito
à democracia (cláusula democrática). Caso um país passe por uma ditadura ou
desrespeite os ritos de ampla defesa em seus processos judiciários, há a
suspensão do bloco até que a ordem seja restabelecida.
Em 2012, o Paraguai abriu processo de impeachment contra o então
presidente Fernando Lugo em menos de 24 horas, não garantindo ao político o
direito de defesa. O país foi suspenso do bloco até que fossem realizadas
novas eleições, fato que ocorreu em 2013.
No ano de 2016, a crise na Venezuela atingiu níveis alarmantes, com um
governo autoritário e com pouca liberdade de expressão. Diante disso, esse
país foi suspenso do bloco, fato que permanece até hoje.
Considerações Finais

Como visto no decorrer do trabalho, o Mercosul é um processo de

integração regional conformado inicialmente pela Argentina, Brasil,
Paraguai e Uruguai ao qual posteriormente incorporaram-se a Venezuela
e a Bolivia.

Existem vantagens de um país estar num bloco econômico, como já foi

dito, o que vale também para a população. Como o intuito é a integração,
não só econômica, mas também social e cidadã, os cidadãos desse bloco
econômico têm alguns direitos de habitar os países membros.

O Mercosul tem como objetivo promover a integração dos países da América

do Sul, especialmente os do Cone Sul, nos âmbitos econômico, político e
social. Igualmente, deseja preservar democracia dos países do continente sul-
americano.

O principal requisito para entrar no Mercosul é possuir um governo

democrático. Países que não cumprirem esta regra são suspensos de forma
temporária ou permanente do bloco, como já aconteceu com o Paraguai (2012)
e a Venezuela (2017).
Referências

BRASIL ESCOLA. Mercosul. Disponível em:<

https://brasilescola.uol.com.br/geografia/mercosul.htm>. Acesso 19 Abr 2021.

MERCOSUL. O Mercosul na vida do cidadão. Disponível

em:http://www.mercosul.gov.br/o-mercosul-na-vida-do-cidadao/parlamento-do-
mercosul>. Acesso 20 Abr 2021.

MERCOSUL. Parlamento do Mercosul(PARLASUL). Disponível em:<

https://www.mercosur.int/pt-br/quem-somos/parlasul/>. Acesso 20 Abr 2021.

SUNO. Mercosul: conheça melhor como funciona o bloco comercial sul-

americano. Disponível
em:https://www.suno.com.br/artigos/mercosul/#:~:text=O%20tratado%20de%20
forma%C3%A7%C3%A3o%20do,a%20ser%20uma%20uni%C3%A3o%20adua
neira>. Acesso 20 Abr 2021.