DISCIP.

: GESTÃO DOS SISTEMAS DE ENSINO - T01 - 2023/1

Data de Entrega: 19/04

BLOCO I- OS SISTEMAS DE ENSINO NO CONTEXTO DO NEOLIBERALISMO,

FEDERALISMO E MUNICIPALIZAÇÃO

Acadêmico: Ana Paula Ortiz Arguelo

Samira Danieli Lopes Pazeto

Descentralização e municipalização da educação brasileira

Texto 4: BELLO DE SOUZA, Donaldo e MACEDO DE FARIA, Lia Ciomar. Reforma do

Estado, Descentralização e Municipalização do Ensino no Brasil: A Gestão Política dos
Sistemas Públicos de Ensino Pós-LDB 9.394/96. Ensaio: aval. pol. públ. Educ., Rio de
Janeiro, v.12, n.45, p. 925-944, out./dez. 2004.

Atividades:

a) Façam leitura do texto.

b) Destaquem 5 (cinco) aspectos que considere mais importantes do texto.

-Nos anos 90, no contexto das relações internacionais constituído após o Consenso de
Washington, formou-se a ideia hegemônica de que o Estado – sobretudo nos países
periféricos – deveria focar sua atuação nas relações exteriores e na regulação
financeira, com base em critérios negociados diretamente com os organismos
internacionais.

- As Leis Orgânicas Municipais Um primeiro reflexo gerado pela atribuição de uma

maior autonomia aos Municípios refere-se à contemplação da educação nas Leis
Orgânicas Municipais (LOMs), estas podendo ser consideradas, enquanto
“Constituições Municipais”.

- Na atual política de educação no Brasil se prevê a própria escola como uma das
instâncias do processo de descentralização em curso, definindo, pela primeira vez, o
 conceito de autonomia escolar, dando continuidade ao texto da CF, de 1988, que
institui, também por ineditismo, a concepção de Gestão Democrática.

- Gomes e Verhine (1996, p. 216), ao analisarem o sistema de financiamento da

educação no Brasil, concluem que a descentralização corre o risco de se transformar
num “perigoso processo” caso não se implantem e aperfeiçoem mecanismos
apropriados à avaliação e ao controle da aplicação dos recursos públicos em
educação. Para que haja essa fiscalização, inicialmente importa considerar que as
várias instâncias do Poder Público publiquem os dados que remetem aos seus
balanços anuais (conforme prevê o Artigo n° 72 da nova LDB), assim como que os
órgãos competentes a este tipo de fiscalização cumpram suas obrigações (Artigo n° 73
da nova LDB), como os Tribunais de Contas (TC), os CEEs e os CMEs, o Ministério
Público (MP) e, ainda, os chamados Conselhos de Acompanhamento e Controle
Social (CACS):

- O Regime de Colaboração e Gestão Democrática irá vir se efetivar quando o

financiamento da atividade – fim – educação se materializar de forma autônoma entre
(União, Estados, Distrito Federal e Município). Para isso acontecer precisa se definir
estratégias e exequíveis que dessem conta do conteúdo democrático.

c) Estabeleça relação entre Relações Federativas e Municipalização.

R= O federalismo é uma forma de partilhar o poder político do estado dentre vários entes
num determinado território, os três entes federativos é a união, os estados, o Distrito
Federal e os municípios, a autonomia dos entes federativos vem da distribuição
constitucional de competências e de suas capacidades de auto-organização, auto
legislação, autogoverno e de autoadministração, já o objetivo da municipalização é a
tomada de decisões mais próximas, os municípios podem melhor atender e detectar os
problemas locais de forma mais eficaz, pois são autônomos nos termos da constituição
federal, mas inexistindo subordinação entre eles, a política de municipalização insere-se
no movimento de descentralização resultante das modificações econômicas, sociais e
políticas presentes no contexto da globalização. A constituição de 1988, ao dar estatuto
de entes federativos aos municípios, consolidou a linda municipalista que ensejou,
posteriormente, o processo de descentralização e municipalização das políticas sociais
levado a termo pelos governos federais na década de 1990.

d) Análise a reforma do Estado implementada nos anos 1990 e suas implicações

para a gestão da educação.

R=