Modalidades

Existem 02 modalidades fundamentais para realizar a transação:

I. Por adesão, nas hipóteses em que o devedor ou a parte adversa aderir aos termos e condições
estabelecidos em edital publicado pela Procuradoria Geral do Estado;

II. Por proposta individual ou conjunta de iniciativa do devedor ou do credor.

Conforme descrito na Exposição de Motivos que acompanha o Projeto de Lei n. 1.245/2023, a Procuradoria do
estado fundamenta que o texto reproduz diversos dispositivos de leis federais, com a finalidade de aproveitar a
expertise inerente ao regime transacional desenvolvido com sucesso pela Procuradoria da Fazenda Nacional.

Desse modo, é possível identificar, nos mesmo moldes que da lei federal, a divisão das modalidades de transação em:

1. Transação na Cobrança de Créditos Inscritos em Dívida Ativa do estado, autarquias e outros entes
estaduais;

2. Transação Por Adesão no Contencioso Tributário de Relevante e Disseminada Controvérsia Jurídica; e

3. Transação Por Adesão no Contencioso de Pequeno Valor.

Adequando os moldes da legislação federal à realidade do Estado de São Paulo, o Projeto de Lei n. 1.245/2023
trouxe, também, em seu artigo 43, mais uma modalidade excepcional de Transação:

4. Transação por Adesão no Contencioso de Relevante e Disseminada Controvérsia relativamente aos juros de
mora incidentes sobre os débitos inscritos em Dívida Ativa e decorrentes da aplicação da Lei n. 13.918/2009,
e da Lei n. 16.497/2017.

Necessidade de Regulamentação por Ato Conjunto do PGE-SP e do Secretário da Fazenda

De acordo com o artigo 13, § 1º, da Lei SP 17.843/2023, a regulamentação dos parâmetros para a aceitação da
transação na modalidade individual e a concessão de descontos será realizada por ato conjunto do Procurador
Geral do Estado e do Secretário da Fazenda e Planejamento.

Artigo 13 - Ato do Procurador Geral do Estado disciplinará:

IV- o formato e os requisitos da proposta de transação e os documentos que deverão ser apresentados;

V- os critérios para aferição do grau de recuperabilidade das dívidas, os parâmetros para aceitação da
transação na modalidade individual e a concessão de descontos, entre eles o insucesso dos meios ordinários
e convencionais de cobrança e a vinculação dos benefícios a critérios preferencialmente objetivos, que
incluam ainda a idade da dívida inscrita, a capacidade contributiva do devedor, os custos da cobrança judicial,
condição econômica do contribuinte, atributos dos créditos inscritos e o histórico de recuperação;

§ 1° - A regulamentação dos incisos IV e V do artigo 15 desta Lei será realizada por ato conjunto do
Procurador Geral do Estado e do Secretário da Fazenda e Planejamento.

Artigo 15 - A transação poderá contemplar, isolada ou cumulativamente:

V - a utilização de créditos líquidos, certos e exigíveis, próprios ou adquiridos de terceiros,

consubstanciados em precatórios decorrentes de decisões judiciais transitadas em julgado e não mais
passíveis
de medida de defesa ou desconstituição, conforme reconhecidos pelo Estado, suas autarquias, fundações e
empresas dependentes, para compensação da dívida principal, da multa e dos juros, limitada a 75% (setenta
 e
cinco por cento) do valor do débito.

REGRAS DA TRANSAÇÃO.

Descontos. A transação não poderá (Artigo 15, §3º):

1. reduzir o montante principal do crédito, assim compreendido seu valor originário, excluídos os acréscimos
de que trata o inciso I deste artigo;

2. implicar redução superior a 65% do valor total dos créditos a serem transacionados;

3. conceder prazo de quitação dos créditos superior a 120 (cento e vinte) meses

(Artigo 15, V). A utilização de precatórios para compensação da dívida principal, da multa e dos juros, limitada a 75%
do valor do débito.