LEI Nº 9.507, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1997.

Direito de acesso a informações e disciplina o rito processual do HABEAS DATA.

Previsão Constitucional

Art. 5º. LXXII - conceder-se-á habeas data:

a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de

registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;

b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;

✓ (AOCP – 2022 – Certo) O habeas data está previsto na CRFB, em cujo texto constam apenas duas hipóteses de
cabimento: a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. Todavia, posteriormente, por lei infraconstitucional incluiu-se
mais uma hipótese: para a anotação nos assentamentos do interessado, de contestação ou explicação sobre dado
verdadeiro, mas justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável.

Art. 1º (VETADO)

Parágrafo único. Considera-se de

✓ CARÁTER PÚBLICO
✓ todo registro ou banco de dados contendo informações
✓ que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros
✓ ou que não sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou depositária
das informações.

✓ No HD não importa se o órgão é público, mas sim, se o banco de dados é público.

✓ Portanto, mesmo pessoas físicas ou jurídicas não governamentais que contenham banco de dados nos
termos acima, são sujeitos passivos de eventual ação.

Art. 2° O requerimento será apresentado

✓ ao órgão ou entidade depositária do registro ou banco de dados
✓ e será deferido ou indeferido no prazo de 48 horas.

Parágrafo único. A decisão será comunicada ao requerente em 24 horas.

Deferimento ou indeferimento Comunicação ao requerente

48 horas 24 horas

Art. 3° Ao deferir o pedido, o depositário do registro ou do banco de dados marcará dia e hora para que o
requerente tome conhecimento das informações.

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Art. 4° Constatada a INEXATIDÃO de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em petição
acompanhada de documentos comprobatórios, poderá requerer sua RETIFICAÇÃO.

§ 1° Feita a retificação em,

✓ no máximo, 10 dias após a entrada do requerimento,
Retificação: ✓ a entidade ou órgão depositário do registro ou da informação
10 dias.
✓ dará ciência ao interessado.
§ 2° Ainda que não se constate a inexatidão do dado, se o interessado apresentar explicação ou
contestação sobre o mesmo, justificando possível pendência sobre o fato objeto do dado, tal explicação
será anotada no cadastro do interessado.

Art. 7° CONCEDER-SE-Á HABEAS DATA:

I - para assegurar o conhecimento

✓ de informações relativas à pessoa do impetrante,
✓ constantes de registro ou banco de dados de entidades governamentais
✓ ou de caráter público;

II - para a retificação de dados,

✓ quando não se prefira fazê-lo
✓ por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

III - para a anotação nos assentamentos do interessado,

✓ de contestação ou explicação sobre dado verdadeiro mas justificável
Atenção!
✓ e que esteja sob pendência judicial ou amigável.

Art. 8° A petição inicial, que deverá preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do Código de Processo
Civil, será apresentada em duas vias, e os documentos que instruírem a primeira serão reproduzidos por
cópia na segunda.

Atualmente os artigos são: 319 a 321 do CPC/2015.

Parágrafo único. A PETIÇÃO INICIAL deverá ser instruída com PROVA:

I - da recusa ao acesso às informações ou do decurso de mais de 10 dias sem decisão;

II - da recusa em fazer-se a retificação ou do decurso de mais de 15 dias, sem decisão; ou

III - da recusa em fazer-se a anotação a que se refere o § 2° do art. 4° ou do decurso de mais de 15

dias sem decisão.

✓ Recusa ao acesso à informação;

✓ Decurso de mais de 10 dias sem decisão, em caso de recusa ao acesso;
Petição inicial ✓ Recusa em fazer retificação;
(prova) ✓ Decurso de mais de 15 dias, sem decisão, em caso de pedido de retificação;
✓ Recusa em fazer anotação de explicação;
✓ Decurso de mais de 15 dias, sem decisão, em caso de pedido de explicação.

Art. 9° Ao despachar a inicial,

✓ o juiz ordenará que se notifique o coator do conteúdo da petição,
Resposta ✓ entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cópias dos
inicial: documentos,
10 dias. ✓ a fim de que, no prazo de 10 dias,
✓ preste as informações que julgar necessárias.

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Art. 10. A inicial será desde logo indeferida, quando
✓ não for o caso de habeas data, ou se lhe
✓ faltar algum dos requisitos previstos nesta Lei.

Parágrafo único. Do despacho de indeferimento caberá recurso previsto no art. 15.

CABE APELAÇÃO NO HD

✓ Despacho de indeferimento da inicial por não ser o caso de HD;

✓ Despacho de indeferimento da inicial por falta de algum requisito;
✓ Sentença que concede HD;
✓ Sentença que nega HD.

Art. 11. Feita a notificação, o serventuário em cujo cartório corra o feito, juntará aos autos cópia autêntica
do ofício endereçado ao coator, bem como a prova da sua entrega a este ou da recusa, seja de recebê-lo,
seja de dar recibo.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o art. 9°,

✓ e ouvido o representante do Ministério Público dentro de 5 dias,
✓ os autos serão conclusos ao juiz para decisão a ser proferida em 5 dias.

Lei 12.016/2009 Lei 13.300/2016 Lei 9.507/1997

Mandado de segurança
Art. 12. Findo o prazo a que se refere o
inciso I do caput do art. 7º desta Lei, o
juiz ouvirá o representante do
Ministério Público, que opinará, dentro
do prazo improrrogável de 10 (dez)
dias.
Mandado de injunção
Art. 7º Findo o prazo para apresentação
das informações, será ouvido o
Ministério Público, que opinará em 10
dias, após o que, com ou sem parecer,
os autos serão conclusos para decisão
Habeas data
Art. 12. Findo o prazo a que se refere o
art. 9°, e ouvido o representante do
Ministério Público dentro de 5 dias, os
autos serão conclusos ao juiz para
decisão a ser proferida em 5 dias.

Parágrafo único. Com ou sem o parecer

do Ministério Público, os autos serão
conclusos ao juiz, para a decisão, a qual
deverá ser necessariamente proferida
em 30 (trinta) dias.
Ministério Público em 10 dias Ministério Público em 10 dias Ministério Público em 5 dias
Juiz decide em 30 dias - Juiz decide em 5 dias

Art. 13. Na decisão, se julgar procedente o pedido, o juiz marcará data e horário para que o coator:

I - apresente ao impetrante as informações a seu respeito, constantes de registros ou bancos de

dadas; ou

II - apresente em juízo a prova da retificação ou da anotação feita nos assentamentos do impetrante.

Art. 14. A decisão será COMUNICADA AO COATOR, por correio, com aviso de recebimento, ou por
telegrama, radiograma ou telefonema, conforme o requerer o impetrante.

Parágrafo único. Os originais, no caso de transmissão telegráfica, radiofônica ou telefônica deverão ser
apresentados à agência expedidora, com a firma do juiz devidamente reconhecida.

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Art. 15. Da SENTENÇA que
✓ conceder ou negar o habeas data
✓ cabe APELAÇÃO.

Parágrafo único. Quando a sentença conceder o habeas data, o recurso terá efeito meramente devolutivo.

Concede HD Nega HD
✓ Cabe apelação. ✓ Cabe apelação.
✓ Efeito devolutivo. ✓ Efeito devolutivo + efeito suspensivo.

Art. 16. Quando o habeas data for concedido e o Presidente do Tribunal ao qual competir o
conhecimento do recurso ordenar ao juiz a suspensão da execução da sentença, desse seu ato caberá
AGRAVO para o Tribunal a que presida.

Art. 17. Nos casos de competência do Supremo Tribunal Federal e dos demais Tribunais caberá ao relator
a instrução do processo.

Art. 18. O pedido de habeas data poderá ser

✓ RENOVADO
✓ se a decisão denegatória
✓ não lhe houver apreciado o mérito.

Art. 19. Os processos de habeas data terão prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto habeas-
corpus e mandado de segurança.

PRIORIDADE (COR SEDA)

1º Habeas Corpus → 2º Mandado de Segurança → 3º Habeas Data

Lei 12.016/2009

Art. 20. Os processos de mandado de segurança e os respectivos recursos terão prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo
habeas corpus.

Na instância superior,
✓ deverão ser levados a julgamento na primeira sessão que se seguir à data em que,
✓ feita a distribuição,
✓ forem conclusos ao relator.

Parágrafo único. O prazo para a conclusão

✓ não poderá exceder de 24 horas,
✓ a contar da distribuição.

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Art. 20. O julgamento do habeas data compete:

I - originariamente:

a) ao Supremo Tribunal Federal, contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremo
Tribunal Federal;

b) ao Superior Tribunal de Justiça, contra atos de Ministro de Estado ou do próprio Tribunal;

c) aos Tribunais Regionais Federais contra atos do próprio Tribunal ou de juiz federal;

d) a juiz federal, contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competência dos tribunais federais;

e) a tribunais estaduais, segundo o disposto na Constituição do Estado;

f) a juiz estadual, nos demais casos;

II - em grau de recurso:

a) ao Supremo Tribunal Federal, quando a decisão denegatória for proferida em única instância pelos Tribunais
Superiores;

b) ao Superior Tribunal de Justiça, quando a decisão for proferida em única instância pelos Tribunais
Regionais Federais;

c) aos Tribunais Regionais Federais, quando a decisão for proferida por juiz federal;

d) aos Tribunais Estaduais e ao do Distrito Federal e Territórios, conforme dispuserem a respectiva

Constituição e a lei que organizar a Justiça do Distrito Federal;

III - mediante recurso extraordinário ao Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos na Constituição.

ORIGINARIAMENTE
Tribunais Juiz
STF STJ TRF Juiz federal
estaduais estadual
Presidente da República Ministro de TRF Autoridade Segundo o nos demais
Estado federal, disposto na casos;
Mesas da Câmara dos Deputados Juiz federal; Constituição do
STJ Excetuado os Estado;
Mesa do Senado Federal casos do TRF

Tribunal de Contas da União

Procurador-Geral da República

Supremo Tribunal Federal

RECURSO
STF STJ TRF TJ’s
quando a decisão quando a decisão
denegatória
for proferida em for proferida em conforme dispuserem a
quando a
respectiva
única instância única instância decisão for
Constituição e a lei
proferida por
que organizar a Justiça do
pelos pelos juiz federal;
Distrito Federal;
Tribunais Superiores; Tribunais Regionais Federais;

RECURSO EXTRAORDINÁRIO
Ao Supremo Tribunal Federal,
nos casos previstos na Constituição.

✓ As questões costumam confundir o candidato trazendo uma competência originária e dizendo que é recursal, ou ao
contrário.
✓ Exemplo: O julgamento do habeas data compete originariamente ao STF quando a decisão denegatória for proferida em
única instância pelos Tribunais Superiores. Errado, a competência é recursal.

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Art. 21. São gratuitos o procedimento administrativo
✓ para acesso a informações e retificação de dados e para anotação de justificação,
✓ bem como a ação de habeas data.

Disposições constitucionais aplicáveis

(gratuidade)

Art. 5º.

XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de

interesse pessoal;

✓ No que tange ao habeas data, pode-se afirmar que não é o remédio jurídico adequado para questionar a recusa
no fornecimento de certidões. O remédio adequado é o mandado de segurança.

LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:

a) o registro civil de nascimento;

b) a certidão de óbito;

LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da
cidadania.

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 JURISPRUDÊNCIA

Súmula 02 – STJ: Não cabe o habeas data (CF, art. 5., LXXII, letra "a") se não houve recusa de
informações por parte da autoridade administrativa.

STF - Repercussão geral no RE 673707/2015: O habeas data é a garantia constitucional adequada para a
obtenção, pelo próprio contribuinte, dos dados concernentes ao pagamento de tributos constantes de
sistemas informatizados de apoio à arrecadação dos órgãos da administração fazendária dos entes estatais.

STJ - REsp 1.415.741/2015: Direito processual civil. Impossibilidade de utilização de ação exibitória
como substitutiva de habeas data. Não é cabível ação de exibição de documentos que tenha por objeto a
obtenção de informações detidas pela Administração Pública que não foram materializadas em
documentos (eletrônicos ou não), ainda que se alegue demora na prestação dessas informações pela via
administrativa.

STJ - REsp 1.411.585/2014: O habeas data não é via adequada para obter acesso a dados contidos em
Registro de Procedimento Fiscal (RPF). Isso porque o RPF, por definição, é documento de uso privativo
da Receita Federal; não tem caráter público, nem pode ser transmitido a terceiros. Além disso, não
contém somente informações relativas à pessoa do impetrante, mas, principalmente, informações sobre as
atividades desenvolvidas pelos auditores fiscais no desempenho de suas funções. Nessa linha, o acesso a
esse documento pode, em tese, obstar o regular desempenho do poder de polícia da Receita Federal.

STJ – HD 160/2008: A Seção entendeu não ser possível obter, no mesmo processo de habeas data, tanto
o fornecimento de informações quanto, num segundo momento, sua eventual retificação. Se aquelas
necessitam ser retificadas, só poderão sê-lo por meio de um novo procedimento administrativo e/ou
judicial. Ademais, o presidente do Banco Central é parte ilegítima para figurar no polo passivo da
presente ação no que diz respeito à inclusão, exclusão ou alteração de dados constantes na central
de risco de crédito, uma vez que as informações constantes no banco de dados do Sistema Central de
Risco de Crédito são de inteira responsabilidade das instituições financeiras, inclusive no que se refere a
essas questões. Contudo, a Seção acolheu a pretensão relativa a saber se os nomes dos impetrantes já
foram incluídos no Sisbacen e/ou Sistema Central de Risco de Crédito e, em caso positivo, quem enviou
as informações negativas, em que data foram inseridas, se foram baixadas as restrições e em que data, se
as informações referem-se a contratos celebrados entre os impetrantes, o Banco do Brasil e a BB
Financeira. Assim, a Seção deferiu em parte o habeas data.

STJ - HD 147/2007: O cônjuge supérstite tem legitimidade para impetrar habeas data em defesa do
interesse do falecido. A utilização desse instrumento relaciona-se diretamente a uma pretensão resistida
consubstanciada na recusa de a autoridade responder, implícita ou explicitamente, a seu pedido, daí a
razão da Súm. n. 2-STJ. Dessa forma, a demora de atender o pedido formulado administrativamente (mais
de um ano) não é razoável, quanto mais ao considerar-se a idade avançada da impetrante, tudo a impor a
concessão da ordem.

STJ - REsp 904.447/2007: O habeas data é meio hábil para se proteger o direito à informação ao
possibilitar seu conhecimento ou sua retificação (art. 5º, LXXII, da CF/1988). No caso, busca-se extrair
cópia integral de autos de processo administrativo, hipótese incompatível com o uso daquele
instrumento processual (art. 7º da Lei n. 9.507/1997). Seria adequada, no caso, a utilização do mandado
de segurança.

STJ - HD 127/2006: A Lei n. 9.507/1997, art. 7º, elenca as hipóteses em que se justifica sua impetração e,
entre elas, não existe revolver os critérios utilizados na correção de provas em concurso público
realizado por fundação universitária.

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Questões consideradas corretas:

CESPE – 2021 – PRF: De acordo com o Supremo Tribunal Federal, não é cabível habeas data para
a obtenção de informações a respeito da identidade de responsáveis por agressões e denúncias feitas
contra o impetrante.

✓ O habeas data é via inadequada para a busca de informações concernente a terceiros, devendo
o impetrante pleitear seu direito por outra via, eis que não se trata de informação relativo à
pessoa do impetrante.

(CESPE - 2015 - TJDFT) O habeas data não é meio de solicitação e obtenção de informações de
terceiros, uma vez que tem como objetivo assegurar o conhecimento de informações relativas ao
próprio impetrante.

CESPE - 2013 - STF) De acordo com o STF, o habeas data não pode ser utilizado para garantir o
conhecimento de informações concernentes a terceiros.

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