MINSS para Impressão

Material de apoio INSS
Conteudista
Alessandra Cardoso da Silva Ninin
Benjamin Celso Coelho de Oliveira
Felipe Araújo Izidro Gomes
Josmar Francisco Crystello Junior
Ilustrações vetoriais de pch.vector e de Freepik no Freepik.
Material elaborado para uso no Curso de Formação INSS 2023 para provimento de
vagas no cargo de Técnico do Seguro Social do Instituto Nacional do Seguro Social.
Brasília, 2023.
Sumário
UNIDADE 1. FORMAS DE ATENDIMENTO E CANAIS REMOTOS ................................... 4
1 Previdência Social e INSS ................................................................................................ 4
2 Transformação Digital ....................................................................................................... 8
3 Canais de Atendimento ..................................................................................................... 10
4 Atendimento Telefônico pela Central 135 ......................................................................... 13
5 Atendimento Digital – “Meu INSS” .................................................................................... 14
6 Acordos de Cooperação Técnica (ACT) ........................................................................... 17
7 PREVBARCO ................................................................................................................... 17
8 Serviços de uma APS ....................................................................................................... 18
UNIDADE 2. NOVO PORTAL DA IN Nº 128 E PORTARIAS PROCEDIMENTAIS ............. 20
1 Sobre a Instrução Normativa nº 128: breve relato histórico ............................................. 20
2 Portal IN: menus .............................................................................................................. 21
UNIDADE 3. SISTEMAS CORPORATIVOS ........................................................................ 35
1 Sistemas utilizados em uma Agência da Previdência Social e nas Centrais de Análise .. 35
2. Outros sistemas e ferramentas utilizadas pelo INSS ....................................................... 59
3 Roteiro básico para análise de benefício no INSS ........................................................... 63
4 Algumas dicas sobre os Sistemas Corporativos ............................................................... 68
UNIDADE 4. SERVIDOR COMO EDUCADOR PREVIDENCIÁRIO ................................... 69
1 O Programa de Educação Previdenciária ........................................................................ 69
2 Estrutura do PEP .............................................................................................................. 70
3 Ambiente virtual do PEP ................................................................................................... 70
REFERÊNCIAS ................................................................................................................... 73
UNIDADE 1 FORMAS DE ATENDIMENTO E CANAIS REMOTOS
Objetivo da aprendizagem
Ao final desta unidade, o aluno será capaz de conhecer melhor o INSS, sua
estrutura, formas de atendimento e canais remotos, e compreender como são
realizadas as análises de benefícios previdenciários e assistenciais e o fluxo de
entrada de requerimentos.
1 Previdência Social e INSS

No Brasil, os instrumentos de cunho previdenciário existem desde a época do Império.
Entretanto, o marco da Previdência Social ocorreu apenas com o Decreto Legislativo nº 4.682,
de 24 de janeiro de 1923 (Lei Eloy Chaves). Logo, em 2023, haverá a comemoração de seu
centenário. Por outro turno, o conceito de Seguridade Social – composto pelas áreas da Saúde,
Assistência e Previdência Social – foi criado com a Constituição vigente, de 1988.
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), autarquia federal com sede em Brasília, Distrito
Federal, teve sua criação em 27 de junho de 1990 (por meio do Decreto nº 99.350), a partir
da fusão do Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social (IAPAS)
com o Instituto Nacional de Previdência Social (INPS). Atualmente, a entidade é vinculada ao
Ministério da Previdência. Ademais, a autarquia é responsável por executar as atividades de
gestão do RGPS.
Ao INSS compete operacionalizar:
I – o reconhecimento do direito, a manutenção e o pagamento de benefícios e os serviços

previdenciários do Regime Geral de Previdência Social (RGPS);
II – o reconhecimento do direito, a manutenção e o pagamento de benefícios assistenciais

previstos na legislação;
III – o reconhecimento do direito do Seguro-Desemprego do Pescador Artesanal – Seguro-

Defeso, a partir do ano de 2015; e
IV – o reconhecimento do direito e a manutenção das aposentadorias e das pensões do

regime próprio de previdência social da União, no âmbito das autarquias e das fundações
públicas, nos termos do disposto no Decreto nº 10.620, de 5 de fevereiro de 2021.
1.1 Missão e Visão do INSS

De acordo com o seu Mapa Estratégico 2022/2023, o INSS possui a missão de “Garantir
proteção social aos cidadãos por meio do reconhecimento de direitos”. E tem como visão
institucional “Ser reconhecido pela excelência no relacionamento com o cidadão”.
1.2 Estrutura organizacional

Como toda grande organização, o INSS possui uma estrutura regimental robusta para enfrentar
os desafios que lhe são impostos. O Decreto nº 10.995, de 14 de março de 2022, aprovou a
estrutura regimental do INSS, dispondo que a autarquia será dirigida por um presidente e cinco
diretores. Vejamos a seguir a estrutura organizacional básica do INSS:
4
I. Presidência do INSS
II. Diretoria de Governança, Planejamento e Inovação (DIGOV);
III. Diretoria de Gestão de Pessoas (DGP);
IV. Diretoria de Orçamento, Finanças e Logística (DIROFL);
V. Diretoria de Tecnologia da Informação (DTI);
VI. Diretoria de Benefícios e Relacionamento com o Cidadão (DIRBEN).
Quadro 1 – Estrutura organizacional básica do INSS
Presidência
DIGOV DGP DIROFL DTI DIRBEN
Fonte: Elaboração própria.
Ademais, o Instituto possui suporte jurídico da Procuradoria Federal Especializada (PFE) e

conta com uma estrutura de controle interno de Auditoria-Geral e Corregedoria-Geral.
• Para que sua atuação seja presente junto à população, o INSS descentraliza suas
ações por meio de seis Superintendências Regionais, assim localizadas:
• Superintendência Regional Sudeste I: abrange o estado de São Paulo e tem sede na

cidade de São Paulo/SP;
• Superintendência Regional Sudeste II: abrange os estados de Minas Gerais e Espírito

Santo e tem sede na cidade de Belo Horizonte/MG;
• Superintendência Regional Sudeste III: abrange o estado do Rio de Janeiro e tem

sede na cidade do Rio de Janeiro/RJ;
• Superintendência Regional Nordeste: abrange os estados da região Nordeste e tem

sede na cidade de Recife/PE;
• Superintendência Regional Norte/Centro-Oeste: abrange os estados das regiões Norte

e Centro-Oeste e tem sede na cidade de Brasília/DF;
• Superintendência Regional Sul: abrange os estados da região Sul e tem sede na

cidade de Florianópolis/SC.
Já as Gerências Executivas são vinculadas com as respectivas Superintendências Regionais e

atuam mais próximas das Agências da Previdência Social (APS), prestando-lhes todo o suporte
para o bom andamento das unidades de atendimento ao público. Atualmente, são 97 (noventa
e sete) Gerências Executivas espalhadas pelo país.
Material de apoio INSS | 5

Quadro 2 – Localização das Gerências Executivas do INSS e quantidade de APS vinculadas
Distribuição das Unidades Descentralizadas
Quantidade de
Superintendência UF Gerência Executiva
Agências
ABCD (Santo André) 6
Araçatuba 12
Araraquara 14
Bauru 15
Campinas 11
Guarulhos 5
Jundiaí 10
Marília 12
Osasco 7
Sudeste I SP
Piracicaba 12
Presidente Prudente 11
Ribeirão Preto 13
Santos 13
São João da Boa Vista 14
São José do Rio Preto 17
São Paulo 28
Sorocaba 20
Vale do Paraíba 17
Total 18 237
Barbacena 10
Belo Horizonte 7
Contagem 14
Diamantina 10
Divinópolis 21
Governador Valadares 16
Juiz de Fora 11
MG
Sudeste II Montes Claros 19
Ouro Preto 14
Poços de Caldas 12
Teófilo Otoni 13
Uberaba 15
Uberlândia 8
Varginha 13
ES Vitória 31
Total 15 214
Campos dos Goytacazes 17

Duque de Caxias 14
Niterói 14
Sudeste III RJ
Petrópolis 11
Rio de Janeiro 25
Volta Redonda 12
Total 6 93
6
AL Maceió 41
BA Barreiras 19
BA Feira de Santana 25
BA Itabuna 22
BA Juazeiro 26
BA Salvador 19
BA Santo Antônio de Jesus 17
BA Vitória da Conquista 22
CE Fortaleza 33
CE Juazeiro do Norte 23
CE Sobral 31
Nordeste MA Imperatriz 20
MA São Luís 33
PB Campina Grande 17
PB João Pessoa 20
PE Caruaru 19
PE Garanhuns 17
PE Petrolina 18
PE Recife 15
PI Teresina 31
RN Mossoró 17
RN Natal 21
SE Aracaju 16
Total 23 522
AC Rio Branco 6
AM Manaus 30
AP Macapá 6
DF Distrito Federal 17
GO Anápolis 23
GO Goiânia 25
MS Campo Grande 20
MS Dourados 14
Norte/Centro-Oeste
MT Cuiabá 24
MT Sinop 12
PA Belém 36
PA Marabá 15
PA Santarém 8
RO Porto Velho 19
RR Boa Vista 4
TO Palmas 13
Total 16 272

Cascavel 18
Curitiba 14
PR Londrina 13
Maringá 13
Ponta Grossa 16
Canoas 10
Caxias do Sul 10
Ijuí 15
Novo Hamburgo 16
Sul RS Passo Fundo 12
Pelotas 12
Porto Alegre 4
Santa Maria 13
Uruguaiana 9
Blumenau 10
Chapecó 16
SC Criciúma 11
Florianópolis 12
Joinville 8
Total 19 232
Finalmente, temos as Agências da Previdência Social (APS), que são as unidades responsáveis
pelo contato com a população. A partir delas, são realizados atendimentos de orientações e
informações aos cidadãos. No passado, mostravam-se como o principal canal de atendimento
ao público, executando os requerimentos de análise inicial e de manutenção de benefícios.
Com o avanço do canal de atendimento “Meu INSS”, da implementação dos acordos de

cooperação técnica (ACTs) e da estruturação das centrais de análise, os serviços executados
nas APS foram mitigados. Atualmente, as agências se dedicam ao cumprimento de exigências,
à realização de avaliação social e à execução da perícia médica, além da prestação de
informações e orientações aos usuários.
2 Transformação Digital
Nos últimos anos, o INSS sofreu uma redução significativa em seu quadro de pessoal, passando
de 38 mil servidores no ano de 2010 para aproximadamente 19 mil servidores em 2022. Em
contrapartida, o volume de requerimentos cresceu exponencialmente, graças aos novos canais
disponibilizados, em especial ao "Meu INSS".
Para fazer frente a esse desafio, o INSS passou por profundas transformações, mudando a
forma de se relacionar com o cidadão e ampliando os canais de atendimento. No passado,
toda a dinâmica de atendimento do INSS se resumia às APS, onde o usuário agendava seu
requerimento para ser atendido presencialmente na unidade do INSS mais próxima de sua
residência. A data disponibilizada era definida de acordo com a capacidade operacional de
cada agência. Durante o atendimento presencial, em regra, o segurado ou usuário obtinha o
resultado de seu pleito.
8
Esse modelo mudou radicalmente com a instituição do projeto “INSS Digital”, implantado em
2017. A partir de então, o usuário passou a protocolar o seu requerimento via canais remotos
ou presenciais, gerando um processo digital, o qual seguia para o ambiente virtual, denominado
Central de Análise. Dessa feita, os principais canais de atendimento e de requerimento dos
cidadãos passaram a ser o "Meu INSS" e a Central de Atendimento 135.
Nessa transformação, também merece destaque o avanço dos ACTs, especialmente aqueles
firmados com as prefeituras municipais, a Ordem dos Advogados do Brasil, os sindicatos rurais,
as associações e as colônias de pescadores, posto que tais entidades adquiriram a possibilidade
de efetuar, por elas mesmas, os requerimentos de seus munícipes, clientes ou associados.
Diante desse novo formato, houve expressivo aumento no volume de requerimentos, uma vez
que não havia a limitação imposta pela capacidade operacional das APS. Assim, o INSS passou
a buscar maior aproveitamento da força de trabalho por meio das Centrais de Análise.
2.1 Estrutura das Centrais de Análise

As centrais de análise são compostas por servidores designados pelas Superintendências
Regionais. Ao ser designado, o servidor deverá compor uma das quatro centrais (conforme se
segue), sendo a indicação uma competência dos Gerentes Executivos.
• CEAB-RD – Análise de Reconhecimento de Direitos
• CEAB-MAN – Análise de Manutenção de Benefícios
• CEAB-DJ – Atendimento de Demandas Judiciais de Benefícios
• CEAB-MOB – Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios
A gestão das centrais no âmbito das Gerências Executivas é realizada pela:
• Seção de Análise de Reconhecimento de Direitos (SARD)
• Seção de Análise de Manutenção de Benefícios (SAMB)
• Seção de Atendimento de Demandas Judiciais (SADJ)
• Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios (SAMC)
Subindo a estrutura hierárquica, as Centrais de Análise possuem as seguintes representações

no âmbito das Superintendências Regionais:
• Coordenação de Gestão de Relacionamento com o Cidadão
• Divisão de Gerenciamento das Centrais de Análise
• Serviço de Centralização da Análise de Reconhecimento de Direitos (CEAB-RD)
• Serviço de Centralização da Análise de Manutenção de Benefícios (CEAB-MAN)
• Serviço de Centralização do Atendimento de Demandas Judiciais de Benefícios

(CEAB-DJ)
• Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de

Benefícios (CEAB-MOB)

3 Canais de Atendimento
O INSS é a maior autarquia do Poder Executivo federal, atendendo cerca de 4 milhões de
pessoas por mês. Para tanto, possui a seguinte estrutura voltada ao atendimento:
• 1.570 Agências da Previdência Social (APS);
• 2 Agências de Benefício por Incapacidade (APSBI);
• 1 Agência de Automação (APSAUT);
• 5 Agências-Móveis Flutuantes (Prevbarcos);
• 3 Centrais de Teleatendimento 135 (APSTEL); e
• 7 Agências de Acordo Internacional (APSAI).
3.1 Atendimento Presencial

O mapa a seguir demonstra a distribuição das Agências da Previdência Social nos diversos
estados da federação. Destaca-se que o INSS está presente em todos os 26 estados, além do
Distrito Federal.
Figura 1 – Número de APS por UF
4
6
30 59 53 87 38
31 37
69
6 13 41
19 16
36 150
17
48
183
34 31
237
93
74
57
101

Imagem vetorial de Freepik
10
A seguir estão alguns conceitos importantes sobre o atendimento nas agências.
• Atendimento presencial: aquele realizado por servidores e colaboradores do INSS

ao público em geral, de forma espontânea ou agendada, no âmbito das APS.
• Atendimento espontâneo: aquele realizado na triagem, no autoatendimento orientado

ou em guichê específico para informação ou orientação, sem necessidade de prévio
agendamento.
• Atendimento agendado: aquele que é realizado na APS em dia e horário previamente

marcado pelo cidadão, por meio dos canais remotos, para atendimento de serviço
específico.
• Atendimento de baixa complexidade: aquele que pode ser realizado por servidor ou
por colaborador do INSS.
• Atendimento de alta complexidade: aquele que somente pode ser realizado por
servidor do INSS.
3.1.1 Sobre a identificação do usuário

A identificação pessoal válida do interessado é pré-requisito para a realização do atendimento,
sendo obrigatória a apresentação de, pelo menos, um documento oficial original com foto. De
modo semelhante, também cabe ao representante legal e ao procurador a apresentação do
mesmo documento. Ademais, deve-se apresentar, neste último caso, o termo de representação
adequado.
Cumpre destacar que as informações dos segurados possuem caráter de sigilo e não devem
ser disponibilizadas para terceiros. É comum se deparar na APS com pessoas buscando
informações sobre benefícios de seus pais ou cônjuges, e a resposta deve ser sempre negativa
ao fornecimento de dados dos segurados, ressalvados os casos de representação legal.
O atendimento presencial deve contemplar a emissão de senhas, observada a prioridade de

atendimento prevista em lei. O direito à prioridade especial é garantido ao idoso maior de 80
(oitenta) anos. Por ocasião da emissão da senha, caso o interessado solicite informação quanto
à presença de acompanhante durante o atendimento, deverá ser informado de que:
1. é garantido à pessoa surda ou com deficiência auditiva ser acompanhada por seu
intérprete ou tradutor da Língua Brasileira de Sinais (Libras), durante todos os
atendimentos realizados no âmbito do INSS, nos termos da Portaria MTP nº 1.375, de
30 de maio de 2022.
2. nas demais solicitações de presença de acompanhante, principalmente durante da

avaliação social, caberá ao profissional responsável pelo atendimento decidir sobre o
pedido.
3. os atendimentos de perícia médica seguirão atos próprios da Subsecretaria de Perícia

Médica Federal (SPMF).
3.1.2 Triagem
A triagem do atendimento deverá ser realizada de forma célere e assertiva, de modo a evitar a
formação de filas ou aglomerações. O procedimento básico consiste em identificar o interessado
e o serviço pretendido, verificando se há agendamento e emitir a senha ao usuário por meio do
Sistema de Atendimento (SAT).

Caso a solicitação do interessado exija prévio agendamento para o seu atendimento e este
não tenha sido realizado, o interessado (ou seu representante) deverá ser orientado a realizar
o agendamento por meio dos canais remotos de atendimento disponíveis ou, caso exista na
unidade, pelo autoatendimento orientado. Se o interessado alegar dificuldades de acesso aos
canais remotos, ou o colaborador identificar essa situação, o agendamento poderá ser realizado
na APS diretamente na triagem.
Nos casos em que o atendimento não possa ser realizado por indisponibilidade momentânea
do local de atendimento, pela ausência de profissional para a realização do ato, pela
indisponibilidade de sistemas ou qualquer outro motivo cuja causa seja de responsabilidade
do INSS, a APS deverá remarcar todos os agendamentos, sem necessidade de solicitação por
parte do interessado.
Pode ocorrer de a agência não conseguir promover a remarcação do serviço. Nesse caso, o
servidor deve orientar o usuário a consultar a nova data de seu agendamento por meio do “Meu
INSS” ou da Central 135.
3.1.3 Emissão de extratos

Mediante prévio agendamento, serão emitidos alguns extratos ao usuário, como extrato
previdenciário (CNIS). Esse atendimento é promovido mediante triagem.
3.1.4 Cumprimento de Exigência

O cumprimento de exigência administrativa deverá ser precedido de agendamento, devendo a
documentação apresentada ser anexada à tarefa já existente, pelo Portal de Atendimento (PAT)
ou pelo Gerenciador de Tarefas (GET), ou, ainda, pelo Sistema de Atendimento (SAT), por meio
de upload assíncrono (mais detalhes desse procedimento serão apresentados no módulo em
que será demonstrado o passo a passo da habilitação de um benefício previdenciário).
Ao colaborador do protocolo não cabe a análise do mérito do pedido, devendo tão somente
realizar a conferência entre a integralidade dos documentos exigidos e os apresentados,
conforme despacho de exigência.
Nos casos em que o requerente apresentar parcialmente os documentos exigidos ou declarar

que não dispõe de documentos para apresentar, o colaborador deverá formalizar despacho na
tarefa e modificar o status para tarefa pendente.
3.1.5 Protocolo na APS

Em regra, os requerimentos de benefícios ou serviços do INSS, disponibilizados por meio
eletrônico, serão realizados por meio dos Canais Remotos de Atendimento. Excepcionalmente,
na hipótese em que o interessado alegue não dispor de meios para a realização do
requerimento eletrônico, a APS deverá agendar o serviço de “Atendimento Simplificado”. Por
ocasião do atendimento presencial na APS para protocolo de requerimentos, o responsável
pelo atendimento deverá:
I – criar a tarefa correspondente ao serviço solicitado pelo interessado no sistema de
requerimento correspondente;
II – entregar o comprovante de protocolo;
III – informar ao interessado de que deverá acompanhar o andamento de sua solicitação
por meio dos canais remotos, sendo dispensado o seu comparecimento na APS, exceto
se solicitado pelo INSS por meio de exigência; e
IV – finalizar o atendimento.
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3.1.6 Digitalização de Documentos
Os documentos deverão ser digitalizados, em único arquivo para cada tipo e em formato
.pdf, colorido e legível. Os arquivos digitalizados deverão ser nomeados com o padrão
“primeironomedorequerente_cpf_tipologia”, qualificado como “original”, “cópia autenticada em
cartório”, “cópia autenticada administrativamente” ou “cópia simples”, conforme o caso, fazendo
o registro no campo de Descrição do Arquivo.
Exemplo: marta_12512512510_requerimento_original
São considerados autenticados administrativamente por terceiros os documentos microfilmados

por empresas ou cartórios e, ainda, os autenticados por órgãos da justiça e seus auxiliares,
Ministério Público e seus auxiliares, Procuradorias, autoridades policiais, repartições públicas
em geral, advogados públicos e privados.
Fica dispensada a autenticação de cópias de documentos específicos nas unidades de

atendimento, nos termos do § 2º do art. 19-B do Regulamento da Previdência Social (RPS),
aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999. Por exemplo: caso um segurado
apresente uma cópia de sua certidão de nascimento, esse documento será considerado original
para fins de instrução em um processo previdenciário.
Os documentos apresentados pelo interessado, emitidos com assinatura eletrônica, são

classificados como documentos do tipo cópia simples. Já os documentos emitidos com
assinatura manuscrita devem ser classificados como documentos do tipo original.
4. Atendimento Telefônico pela Central 135

A Central de Atendimento 135 é uma velha conhecida da população e possui números
impressionantes. A estrutura foi criada com o propósito de ampliar o acesso da população aos
serviços do INSS por meio de um canal de atendimento por telefone. O atendimento humano é
de segunda a sábado, das 07h às 22h, e o eletrônico ocorre todos os dias, 24 horas.
A implantação desse canal de atendimento é considerada um marco na história da Previdência

Social, posto que (juntamente com o agendamento eletrônico) permitiu ao segurado marcar
dia e hora para ser atendido sem sair de casa, colocando fim às longas filas nas portas das
agências. Atualmente, o INSS conta com três Centrais de Atendimento 135, localizadas nas
cidades de Caruaru/PE, Recife/PE e Salvador/BA. As três centrais recebem, juntas, uma média
mensal de 5 (cinco) milhões de ligações. Atualmente, disponibiliza aos usuários mais de cem
serviços do INSS e efetua diversos tipos de requerimentos solicitados pelos cidadãos.
Por ser considerado um serviço de utilidade pública, as ligações efetuadas a partir de telefones
fixos e telefones públicos para o número 135 são gratuitas e, em breve, a chamada a partir de
telefone celular também não gerará custo ao usuário. Atualmente, a ligação a partir do celular
tem custo de uma ligação local.
Cabe registrar que é possível ao servidor e ao cidadão terem acesso à gravação de um

atendimento telefônico. Para tanto, o servidor deverá solicitar a gravação por meio do sistema
e-tarefas. É importante indicar no pedido alguns detalhes da ligação, como o horário, o número
do telefone de origem etc. Também merece registrar que os atendentes da Central 135 não
têm acesso aos arquivos em PDF dos processos. Por esse motivo, é fundamental o servidor
registrar os despachos e encaminhamentos do processo administrativo no corpo do sistema
em que são concluídos os processos (GET/PAT). Caso seja inserido um despacho em PDF, o
segurado poderá ficar sem a devida informação pela Central 135.
5. Atendimento Digital – “Meu INSS”
Criada em 2016 com o objetivo de aproximar e facilitar o acesso do cidadão a alguns serviços
da previdência social, a Central de Serviços Digitais do INSS, mais conhecida como “Meu
INSS”, permite ao usuário, entre outros serviços, solicitar extratos, certidões e benefícios. O
“Meu INSS” pode ser acessado pela internet, do computador ou telefone celular (Android e
IOS), e recebe mais de 30 (trinta) milhões de visitas por mês.
5.1 “Meu INSS”: passo a passo de como utilizar as principais funções da plataforma
O “Meu INSS” é uma ferramenta criada para dar maior facilidade à vida do cidadão. A plataforma
digital possibilita ao segurado obter extratos previdenciários, requerer benefícios, agendar
perícia e realizar vários outros serviços. Veja como utilizar as principais funções do “Meu INSS”.
Como acessar o “Meu INSS”?
1. Acesse o site “Meu INSS” ou baixe o aplicativo no seu celular Android, ou iOS.
2. Clique na opção “Entrar com gov.br”.
3. Para criar sua senha, primeiro digite seu CPF, nome completo, telefone e e-mail.
4. Valide seus dados pessoais pedidos anteriormente para continuar o cadastro no “Meu
INSS”.
5. Será preciso confirmar sua conta por e-mail ou SMS para finalizar o cadastro.
6. Pronto, basta adicionar novamente seu CPF e a senha que será utilizada sempre que
for acessar sua conta.
5.1.1 Alguns serviços disponíveis no “Meu INSS”:

• Solicitação e acompanhamento de benefícios: aposentadorias, benefício assistencial
e pensão por morte, salário-maternidade, entre outros.
• Acesso ao extrato previdenciário.
• Acesso ao extrato de empréstimo consignado.
• Acesso ao extrato de imposto de renda.
• Acesso à carta de concessão do benefício.
• Agendamento e resultado de perícia médica.
• Consulta à revisão do benefício.
• Pedido de recurso de benefício por incapacidade.
• Pedido de cessação de benefício por óbito.
• Cadastro ou renovação de representante legal.
• Atualização de dados cadastrais do beneficiário.
• Cadastro de pensão alimentícia.
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• Cálculo de contribuição em atraso, emissão e ou cálculo de GPS.
• Atualização de dados cadastrais.
A seguir destacamos roteiros básicos dos principais serviços.
Aposentadoria
1. Acesse o site do “Meu INSS”, digite seu CPF e depois sua senha.
2. Clique na opção “Pedir Aposentadoria”.
3. Clique na modalidade de aposentadoria que você deseja.
4. Agora, aparecerão as seguintes perguntas:
• você possui tempo especial?
• você possui tempo rural?
• você possui tempo trabalhado em outro país (exterior)?
• você já trabalhou como professor?
• você já trabalhou como militar e/ou funcionário/servidor público da União, estado ou

município?
• dependendo da sua situação, pode aparecer “caso não possua o tempo de contribuição
integral, você concorda com a aposentadoria proporcional?”.
5. Após essas perguntas, você chegará a outra pergunta de reafirmação da data da

entrada do requerimento (DER).
6. Agora é hora de você anexar a sua documentação. Você deve preencher as informações
solicitadas. Depois disso, deve descer um pouco até chegar à seção de anexar os
documentos.
7. Depois disso, você chegará a uma tela em que será necessário informar o CEP de sua
residência para você selecionar a Agência da Previdência Social mais próxima de sua
casa.
8. Agora, aparecerá uma tela com o resumo do seu pedido e, mais abaixo, você deverá
clicar na caixa em branco, confirmando que todas as informações que você inseriu no
requerimento são verdadeiras.
9. Pronto. Requerimento efetuado.
Acesso ao Extrato Previdenciário – CNIS

Para você conferir o nome do empregador, o período trabalhado, a remuneração recebida e a
contribuição realizada de seus empregos:
1. Acesse o “Meu INSS” com o login.
2. Clicar em “Extrato de Contribuição (Cnis)”.
3. Se quiser salvar ou imprimir, clique no canto inferior direito em “Baixar PDF”.

4. É possível optar pela versão completa, com as remunerações de cada empresa ou a
versão resumida, apenas com os registros empregatícios.
5. Ao clicar em “Continuar”, o documento será aberto.
6. Para imprimir, vá ao canto superior esquerdo e clique em “Imprimir”.
Meus Benefícios
Para visualizar os benefícios que possui ou que já possuiu:

2. Clique na opção “Meus Benefícios”.
3. Caso tenha, vão aparecer os benefícios ativos ou em análise.
4. Se preferir imprimir, clique em “Baixar PDF”.
Extrato de empréstimo
Para você consultar os empréstimos consignados ativos, que geram desconto no benefício do
INSS, e inativos:
2. Clique na opção “Extrato de empréstimo”.
3. Se receber mais de um benefício previdenciário, consulte um por vez.
4. A tela vai mostrar as informações do benefício e a margem consignável.
Agendamento e resultado de perícia médica

Para agendar:
1. Fazer login no “Meu INSS”.
2. Clicar em “Do que você precisa?” e escrever Agendar Perícia. Em seguida: Novo
Requerimento.
3. Escolher entre “Perícia Inicial”, se for a primeira vez, ou “Perícia de Prorrogação”, se

já estiver em benefício.
4. Seguir as orientações que aparecem na tela.
5. Informe os dados necessários para concluir o seu pedido.
Para conferir o resultado

2. Clique em “Do que você precisa?” e escreva “Resultado de Benefício por Incapacidade”.
3. O documento com o resultado da perícia estará disponível para consulta; nele é

possível consultar se o benefício foi ou não concedido.

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6. Acordos de Cooperação Técnica (ACT)
O Acordo de Cooperação Técnica (ACT) é um ato constitutivo em que seus partícipes se
associam para a execução de um objeto comum. É um instrumento por meio do qual o INSS
realiza parceria com órgãos da Administração Pública direta e indireta e Organizações da
Sociedade Civil devidamente legalizadas para imprimir celeridade, eficiência, economicidade e
simplificação no atendimento ao cidadão.
A expansão dos acordos visa à melhoria do atendimento à sociedade, proporcionando

condições para que direitos sejam reconhecidos sem que os cidadãos precisem se deslocar às
Agências da Previdência Social. Para atender a esse objetivo, os ACTs têm como prioridade
suprir a necessidade de municípios que não possuam agências ou cujas APS estejam com
atendimento prejudicado.
Exemplificando: o INSS realiza um ACT junto com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Lagoa do Itaenga/PE. No bojo do ACT, possibilitou-se que a entidade sindical formalizasse os
requerimentos de “acerto pós-perícia” de seus filiados. Assim, os segurados do INSS que são
filiados daquele sindicato não terão de se deslocar para o município vizinho, Carpina/PE (ante
a ausência de APS no município de Lagoa do Itaenga), para realizar tal procedimento. Com a
ação, o sindicato promove maior conforto e comodidade aos seus filiados, e o INSS ganha em
produtividade, uma vez que passa a realocar os servidores que atenderiam tal demanda para
a análise de benefícios.
7. PREVBARCO
O INSS disponibiliza atendimento, por meio dos PrevBarcos, a trabalhadores rurais, pescadores
e comunidades indígenas e quilombolas residentes em cidades ribeirinhas dos estados do
Amazonas, Pará e Rondônia.
Atualmente, o INSS conta com cinco unidades de PrevBarco, assim distribuídas:
• 2 (duas) no estado do Amazonas, vinculadas à cidade de Manaus.
• 2 (duas) no estado do Pará, vinculadas às cidades de Belém e Santarém.
• 1 (uma) no estado de Rondônia, vinculada à cidade de Porto Velho.
Tem-se a expectativa de que mais de 10 (dez) mil usuários tenham sido atendidos no ano de
2022 pelos PrevBarcos. Em média, por dia, são atendidas cerca de 60 (sessenta) pessoas com
os mais diversos serviços e requerimentos.
Com mais de 20 anos de existência, o projeto PrevBarco já atendeu cerca de 600 (seiscentos)
mil usuários de comunidades ribeirinhas na região amazônica. Em regra, os atendimentos são
realizados em localidades onde não há agência fixa do INSS. O público-alvo das ações do
PrevBarco são os segurados especiais e os beneficiários da Lei Orgânica da Assistência Social
(LOAS).
As equipes dos PrevBarcos são compostas, geralmente, por 7 (sete) servidores administrativos,
1 (um) perito médico federal e 1 (um) assistente social. As equipes atendem requerimentos de
auxílio por incapacidade temporária, aposentadorias, pensão por morte, salário-maternidade,
auxílio-reclusão e benefícios assistenciais.
Instituído em 12 de setembro de 1997, o PrevBarco completa seus 25 anos de existência,

sendo reconhecido como a primeira embarcação civil do governo federal a levar cidadania aos
rios da Amazônia. No ano de 2008, foi reconhecido pela experiência inovadora e bem-sucedida
de cobertura social de grupos excluídos. Também mereceu inúmeras premiações e citações
honrosas, como a distinção da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e da Organização
Ibero-Americana de Seguridade Social (OISS).
8. Serviços de uma APS
8.1 Perícia Médica

Inicialmente, cabe registrar que os peritos médicos não fazem parte do quadro de servidores
do INSS. A Perícia Médica Federal está vinculada a uma Subsecretaria do Ministério da
Previdência.
As agências atuam com o serviço de perícia médica para os requerimentos de benefício por
incapacidade temporária, aposentadoria por incapacidade permanente, auxílio-acidente e
avaliação conjunta de deficiência em benefícios assistenciais e as aposentadorias objeto da
Lei Complementar nº 142/2013.
Dentro do benefício de incapacidade temporária, encontramos os seguintes tipos de perícia:
Perícia inicial: destinada à primeira avaliação do requerente, visando à concessão ou não

do benefício. Quando é concedido, o perito médico federal atribui uma data de cessação do
benefício, não necessitando de nova perícia, para que o segurado retorne ao trabalho após
essa data.
Perícia de prorrogação: em que o perito médico federal avalia a possibilidade de prorrogar

o tempo de benefício concedido inicialmente. Nos casos de solicitação de prorrogação, será
agendada uma Perícia Médica Conclusiva (PMC), a qual permitirá as seguintes decisões:
a) Não existe Incapacidade;
b) Fixação da Data de Cessação do Benefício (DCB) com prazo máximo limitado a 2

(dois) anos, sem necessidade de homologação superior;
c) Reabilitação Profissional com sugestão de Data da Comprovação da Incapacidade

(DCI) de 6 (seis) meses ou 1 (um) ano.
Perícia Médica Resolutiva – PMRES: permitirá as seguintes decisões:
a) Não existe incapacidade;
b) Fixação de DCB em 2 anos, sem necessidade de homologação superior;
b) Reabilitação Profissional;
c) Auxílio-Acidente;
d) Aposentadoria por invalidez com ou sem majoração de 25%.
18
As conclusões médico-periciais podem ser:
Tipo 1 – Contrária, por não existência de incapacidade laborativa;
Tipo 2 – Data da Cessação do Benefício (DCB), por existência de incapacidade laborativa

com base na análise técnica médico-pericial, fixando o prazo estimado necessário para a
recuperação da capacidade laborativa;
Tipo 4 – Data da Comprovação da Incapacidade (DCI), nos casos de encaminhamento à

Reabilitação Profissional e sugestão de limite indefinido.
8.2 Serviço Social

Algumas agências do INSS oferecem o atendimento de avaliação social para os requerentes de
benefício assistencial à pessoa com deficiência e aposentadorias da pessoa com deficiência,
objeto da Lei Complementar nº 142, de 2013. Os agendamentos são realizados pelo próprio
interessado ou pelo servidor durante a análise, a depender do caso. O requerente comparece
à agência no dia e horário agendados, sendo atendido pelo profissional do serviço social.
8.3 Reabilitação Profissional

Também consta no rol de serviços ofertados pelo INSS a Reabilitação Profissional. O objetivo
da Reabilitação Profissional é dar ao trabalhador afastado das suas atividades em razão de
lesões decorrentes de um acidente ou doença condições de retornar ao mercado de trabalho. O
programa de Reabilitação Profissional atua com parcerias para oferta de cursos de qualificação,
disponibilização de órteses e próteses.
Geralmente, é aplicado aos segurados beneficiários de auxílio por incapacidade temporária.

Durante o prazo em que o segurado cumprir as etapas e orientações do programa de Reabilitação
Profissional, o benefício por incapacidade será mantido.

UNIDADE 2 NOVO PORTAL DA IN Nº 128 E PORTARIAS PROCEDIMENTAIS
Ao final desta unidade, o aluno será capaz de conhecer o Novo Portal da
Instrução Normativa (IN) nº 128 e compreender a importância da instrução
normativa para a execução dos trabalhos dos servidores do INSS.
1 Sobre a Instrução Normativa nº 128: breve relato histórico

A Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 28/03/2022, teve sua publicação no Diário Oficial
da União nº 60, em 29/03/2022. Essa norma visa disciplinar as regras, os procedimentos e as
rotinas necessárias à efetiva aplicação dos dispositivos previdenciários. Trata-se, em linhas
gerais, do principal normativo orientador das ações dos servidores do INSS na análise dos
requerimentos direcionados à Autarquia.
Vale destacar que a referida instrução substituiu a Instrução Normativa PRES/INSS nº 77,
de 21/01/2015. Ressalta-se que a IN nº 77 não sofreu grandes atualizações ao longo de sua
vigência, deixando de disciplinar as inovações trazidas pela Emenda Constitucional nº 103/2019
(reforma da previdência), assim como do Decreto nº 10.411/2020 (o qual atualizou o Decreto
nº 3.048/1999), devido à dificuldade de se atualizar essa espécie de documento. Dessa forma,
várias portarias buscaram elucidar as alterações promovidas pelas emendas, leis e decretos,
dificultando as ações dos servidores da Casa, os quais despendiam muito tempo pesquisando
normativos esparsos.
Pautado no princípio da eficiência que rege a Administração Pública, o Instituto procurou

elaborar a IN nº 128 em um formato que possibilitasse a atualização adequada à velocidade
das alterações legislativas na seara do Direito Previdenciário. Posto que a alteração da espécie
normativa permaneceria como entrave, idealizou-se formalizar documentos autônomos
à Instrução Normativa. Logo, dez Portarias Procedimentais foram publicadas, em forma de
livros. A elas coube a missão de elucidar as regras operacionais. Assim, as portarias foram
construídas como um passo a passo, demonstrando “como” cada procedimento deveria ser
realizado. Por outro turno, o texto da Instrução Normativa nº 128/2022 passou a concentrar as
regras e requisitos previstos na legislação previdenciária.
Com a publicação da IN nº 128/2022, o Instituto procurou elaborar uma plataforma acessível

por meio da intranet, que possibilitasse ao servidor dispor de vários recursos vinculados ao
texto da nova Instrução Normativa. Assim, nasceu o Portal IN, podendo ser acessado pelo
link www-portalin.prevnet (a partir da rede interna do INSS). Cumpre destacar que a Casa
desenvolveu uma segunda plataforma, que oferece parte dos instrumentos do Portal IN para
o público externo, notadamente aos segurados, dependentes e aos advogados. Para tanto,
basta acessar o site por meio da internet (e não necessariamente da intranet): https://portalin.
inss.gov.br/.
Ademais, buscou-se disponibilizar na plataforma do Portal IN informações e referenciais sobre

a própria Instrução visando facilitar a sua leitura e a pesquisa sobre temas importantes durante
a análise dos requerimentos.
Comprometido com a inclusão, o Instituto se preocupou em disponibilizar o portal também

em Libras. Além disso, procurando ofertar uma plataforma com o menor número de barreiras
20
possível, diversas atualizações foram implementadas, como a mudança de tamanho, coloração
e formato da fonte utilizada no Portal.
2 Portal IN: menus

O Portal IN possui, em seu menu principal, os seguintes módulos:
Início
Este menu inicial tem o condão de apresentar as últimas funcionalidades, materiais e atualizações
inseridas no portal. Trata-se de um guia para que aqueles servidores que se encontravam
afastados de suas atividades (caso do usufruto de férias) possam se atualizar e prestar um
serviço adequado.
Figura 1 – Início
Fonte: Portal IN (2023).
Interessante destacar que, como a ferramenta tem cunho colaborativo, você, enquanto servidor,
poderá indicar alguma complementação/retificação das informações contidas no Portal (ou da
própria ferramenta) por meio do módulo de sugestões.

Figura 2 – Fala servidor
Já nos links internos e externos, encontramos diversos atalhos de sistemas que serão utilizados
pelos futuros servidores em variadas circunstâncias. Aqui, localizamos ferramentas tanto do
setor da análise de benefícios (em alguns, inclusive, nos debruçaremos buscando compreender
as principais funções dos aplicativos, por meio de análise de telas, ao longo deste curso de
formação), bem como da área-meio, de gestão de pessoas, de logística e do setor financeiro.
Figura 3 – Atalhos
Por fim, o módulo “sobre o projeto” conta com alguns vídeos elaborados por servidores da Casa,
demonstrando o histórico do Portal IN. Boa parte dessas informações já foram explicitadas no
início da seção anterior.
22
Instrução Normativa
Este é o principal menu do Portal IN. É nele que encontramos o texto da Instrução Normativa nº
128/2022. Diante do tamanho da Instrução, com seus mais de 600 artigos, buscou-se auxiliar a
pesquisa mediante a disponibilização da caixa de busca por artigos, além da segmentação dos
seis livros que compõem a IN no canto superior esquerdo.
Figura 4 – IN 128 interativa
Ademais, sugere-se proceder com a pesquisa do conteúdo desejado incluindo palavras-chave,

com o atalho Ctrl + F.
O sumário disponibilizado ao lado esquerdo demonstra a estrutura em que foi idealizada a

construção da Instrução Normativa. Buscou-se alinhar a segmentação e o modelo utilizado
em outros textos normativos correlatos, como os das Leis nº 8.212/1991 e nº 8.213/1991, e do
Decreto nº 3.048/1999, para que o servidor familiarizado com os aludidos diplomas dispusesse
de um arquétipo conhecido. Destaca-se que é possível acessar o conteúdo desejado a partir
do “clique” sob a seção disponibilizada no sumário.
Avançando nos submenus da Instrução Normativa, encontramos:
IN 128 Interativa
IN 77 x IN 128 Comparada
Anexos IN 128
No segmento “IN 128 interativa”, encontramos de maneira on-line a instrução normativa.
Ressalta-se que o Instituto busca deixar o texto sempre atualizado com as últimas alterações
produzidas, já que este é o principal instrumento balizador das decisões dos servidores da
Casa.
Existem alguns recursos que localizamos no Portal IN dentro do texto da própria instrução. O
primeiro deles se encontra quando “clicamos” sobre o número do artigo selecionado. A partir
dessa ação, a página demonstra o setor de “notas” apontando (quando for o caso) a equivalência
daquele artigo com a Instrução Normativa anterior, a correspondência daquele artigo com o
constante nas Portarias Procedimentais e o material de apoio que envolve aquela temática.
Ademais, durante a leitura do texto, também é possível que o servidor encontre referências a
outros artigos da própria IN. De modo semelhante ao já descrito, basta clicar sobre o artigo em
análise. Veja na figura a seguir.

Figura 5 – Encontrando referências
No submenu “IN 77 x IN 128 Comparada”, é possível verificar as correspondências entre

os normativos de modo mais ágil. Na tela de apresentação, ambos os normativos são
disponibilizados, lado a lado. Ao clicar no artigo desejado, o sistema automaticamente seleciona
o artigo afim. Cumpre destacar que a procura pelo correspondente pode ser realizada a partir
de ambos os textos: selecionando um artigo da IN nº 77 para encontrar o seu par na IN nº 128,
como ao selecionar o artigo a partir da IN nº 128 procurando sua equivalência na antiga IN nº
77. Como exemplo, selecionou-se o art. 3º da IN nº 77/2015 e o Portal já nos trouxe o art. 2º da
IN nº 128/2022 à direita, conforme se verifica na tela a seguir.
Figura 6 – N 77 x IN 128 Comparada
24
Por fim, o último submenu do módulo da Instrução Normativa, o “Anexos IN 128”, vai
disponibilizar todos os anexos constantes na IN em formato de texto. Alguns destes também
estão disponíveis no formato .pdf editável, o que facilita o trabalho do servidor ou do usuário
em seu preenchimento.
Figura 7 – Anexos IN 128
Portarias Procedimentais
Neste menu, encontram-se as dez Portarias Procedimentais:
• Portaria DIRBEN/INSS nº 990, de 28 de março de 2022. Livro I - Da Administração das

Informações dos Segurados do Regime Geral de Previdência Social – RGPS
• Portaria DIRBEN/INSS nº 991, de 28 de março de 2022. Livro II - Benefícios
• Portaria DIRBEN/INSS nº 992, de 28 de março de 2022. Livro III - Da Manutenção de
Benefícios
• Portaria DIRBEN/INSS nº 993, de 28 de março de 2022. Livro IV - Processo
Administrativo Previdenciário
• Portaria DIRBEN/INSS nº 994, de 28 de março de 2022. Livro V - Das Acumulações
em Benefícios
• Portaria DIRBEN/INSS nº 995, de 28 de março de 2022. Livro VI - Dos Acordos
Internacionais de Previdência Social
• Portaria DIRBEN/INSS nº 996, de 28 de março de 2022. Livro VII - Recursos
• Portaria DIRBEN/INSS nº 997, de 28 de março de 2022. Livro VIII - Revisão
• Portaria DIRBEN/INSS nº 998, de 28 de março de 2022. Livro IX - Compensação
Previdenciária

• Portaria DIRBEN/INSS nº 999, de 28 de março de 2022. Livro X - Reabilitação
Profissional
Cada Portaria possui uma temática diferente, dispondo sobre a matéria daquele segmento.
Esses documentos contêm as orientações que vão nortear o servidor sobre como executar o
seu serviço. Via de regra, a IN nº 128 trará os requisitos, e a Portaria explicitará como aquele
requisito será implementado.
Buscando trazer maior clareza, apresenta-se o exemplo prático a seguir:
Um requerente solicita, por meio do Portal 135 (vide aula correspondente), um benefício
de pensão por morte ante ao óbito de sua companheira. Posteriormente, você, futuro
servidor, recepciona, a partir do sistema GET/PAT, a demanda (retorne à aula sobre o tema)
e procura os normativos correlatos ao direito pretendido pelo requerente. Compulsando o
art. 372 da IN nº 128, encontrar-se-á a regra que tratará da prestação intentada em favor
do companheiro, a qual aduz: “Para o reconhecimento do direito à pensão por morte ao
cônjuge, companheiro ou companheira, é necessária a comprovação da qualidade de
dependente nesta categoria, preenchidos os demais requisitos”. Noutro giro, o parágrafo
3º do art. 8º da Portaria Procedimental nº 991/2022, disciplina como ocorre a comprovação
desta união estável: “§ 3º Para fato gerador a partir de 18 de junho de 2019, data da
publicação da Lei nº 13.846, as provas de união estável e de dependência econômica
exigem início de prova material contemporânea dos fatos em período não superior a 24
(vinte e quatro) meses anterior à data do óbito ou do recolhimento à prisão do segurado,
não admitida a prova exclusivamente testemunhal, exceto na ocorrência de motivo de
força maior ou caso fortuito, conforme disposto no regulamento”.
Como se vê, cada normativo possui a sua finalidade. Compreendendo a sistemática do

conteúdo que abrange a IN e as Portarias, a busca pelo dispositivo pretendido se torna mais
rápida. Entretanto, destaca-se que, por vezes, o artigo desejado está previsto em ambos os
normativos, cabendo ao servidor optar pelo texto que considerar mais adequado (sugere-se a
utilização do contido na Instrução Normativa).
Figura 8 – Portarias Procedimentais
26
Biblioteca
No módulo referente à Biblioteca, encontram-se apontamentos distribuídos por temas que
servem de material de suporte no dia a dia do servidor. Como exemplo, podem ser citados
os conteúdos referentes ao Acordo Internacional e às Ações Civis Públicas. Sobre este último
conteúdo, vale um alerta: posto que você, candidato, provavelmente será alocado para a análise
de benefícios previdenciários requeridos em todo o Brasil (por mais que existam as Centrais
de Análise Regionalizadas, eventualmente o servidor se depara com pedidos formalizados em
outros estados), este material se mostra de suma importância. Ocorre que as ACPs costumam
ter abrangência local/regional além de poderem possuir vigência temporária. Logo, esse
conteúdo deve ser acessado corriqueiramente quando da análise de um processo que abranja
uma região distinta da que se costuma trabalhar.
Exemplo ilustrativo: A Ação Civil Pública sob número XXX determina que, para os moradores
das cidades Alfa e Beta, o requisito referente à renda per capita familiar na análise de um
requerimento de BPC/LOAS seja majorado para meio salário mínimo em vez do habitual ¼
de salário mínimo. Logo, caso o servidor desconheça tal ACP, ele tenderia a gerar uma série
de indeferimentos incorretos, acarretando prejuízo aos requerentes, além de futuras ações
recursais (e judiciais) buscando a reforma do ato.
Atenção! Para que haja a aplicação dessa ACP, deve-se verificar se o requerente reside na
cidade indicada no corpo da Ação Civil Pública. Para tanto, o comprovante de residência é
imprescindível.
Figura 9 – Temas
Novo alerta se faz quanto à temática atinente aos Acordos Internacionais. Quando o servidor se
depara com um requerimento que visa analisar um período laborado advindo de outro país (no
bojo da instrução de uma aposentadoria ou pensão por morte, por exemplo), faz-se necessário
encaminhar esse requerimento para a Agência de Acordos Internacionais respectiva. Cada
agência responde por um (ou alguns) país(es). Nesse segmento, encontraremos essas
informações pormenorizadas.
Mais adiante, encontra-se a base de consultas (que já se descreveu no menu início), os guias
de sistemas, mapas mentais, orientações e tabelas.

Figura 10 – Categorias
Os guias, em sua maioria, são referentes ao manuseio dos sistemas corporativos. Parte do
conteúdo ministrado nas aulas sobre sistemas foi retirada desses guias práticos, como o do
Portal CNIS.
Figura 11 – Guias (Tema, descrição e atualização)
Nos modelos mentais, é possível encontrar a estruturação em formato gráfico da maioria

das espécies de benefícios, como o de pensão por morte, auxílio-reclusão, benefício por
incapacidade e auxílio-acidente. A seguir é mostrado um dos diversos modelos disponíveis na
plataforma.
28
Figura 12 – Modelos disponíveis
Nas orientações, é possível utilizar as últimas informações prestadas pela Direção Central a
respeito de diversas temáticas. A fim de conferir maior segurança ao servidor, ao lado do título
da orientação, há a data de sua atualização.
Figura 13 – Orientações

Sintetizando todo o conteúdo transcorrido até este ponto, o Portal IN traz um organograma de
sua estrutura, conforme se verifica a seguir.
Figura 14 – Mapa do Portal
Inovações advindas da Instrução Normativa PRES/INSS nº 141, de 6/12/2022

Preliminarmente, faz-se necessário frisar que o conteúdo explanado nesta seção não será alvo
de avaliação, já que a aludida IN foi publicada posteriormente ao advento do edital que rege
o presente concurso público. Porém, alguns conteúdos já eram previstos em outros diplomas.
Quando esse for o caso, é possível que a matéria seja cobrada.
Feita essa ressalva, entende-se oportuno apresentar as novidades normativas que a Casa
produziu nas últimas semanas do ano de 2022, para que você, futuro servidor, já possa se
encontrar atualizado. Cabe destacar que as inovações no universo do Direito Previdenciário
são constantes, de modo que o servidor necessita continuamente se reciclar. Buscando auxiliar
nessa empreitada, diversos e-mails são disparados na caixa de e-mail dos servidores com as
novidades legislativas. Ademais, diversos cursos atrelados ao objeto de trabalho do INSS são
oferecidos continuamente na escola da previdência.
Alterações na IN nº 128/2022
As principais alterações que surgiram no corpo da Instrução Normativa estão descritas no

quadro subsequente.
30
Quadro 1 – Alterações da IN nº 128/2022 pela IN nº 141 de 06/12/2022
Alterações da IN nº 128/2022 pela IN nº 141 de 06/12/2022
Nº Matéria Síntese da alteração Dispositivo Legal

1 Acerto de vínculos e Retirou-se a possibilidade de se proceder Art. 50, § 4º
remunerações com a prévia análise de deficiência do
futuro dependente de pensão por morte
2 Acerto de vínculos e Ação declaratória de união estável sem Art. 51, § 4º
remunerações indicar a data da união como único
documento – não serve para processar
JA. Tem prova recente? Processa-se a JA
e, se ela for favorável, concede-se por 4
meses. Não tem prova recente? Indefere-
se o benefício
3 Acerto de vínculos e Segurado apresentou contracheque de Art. 80, § 3º
remunerações período de empregado doméstico referente
à competência na qual consta um valor
diferente ou que não consta no CNIS? Cabe
ao INSS analisar o pleito – discricionário
motivado
4 Segurado Especial Hipóteses em que todo o grupo familiar do Art. 113, parágrafo único
segurado especial perderá a sua qualidade
de segurado especial
5 Recolhimento Situações em que não haverá o pagamento Art. 125, § 3º e 4º
por DARF, mesmo quando for para atingir o
salário mínimo – complementação de 11%
para 20% e facultativo. Uso de GPS
6 Cadastro Recebimento de certidão com dados Art. 177-A
incompletos – utiliza-se o último dia do ano.
Na certidão de óbito, pode-se ainda utilizar
a data da lavratura do registro
7 Pensão por morte Não é mais necessária a declaração Art. 178, § 4º
de separação de fato para o cônjuge
comprovar a sua qualidade de dependente
8 Pensão por morte Para enteado e tutelado se equipararem Art. 178, § 7º
a filho = dependência econômica +
declaração prévia do falecido ou outro
documento equivalente
9 Aposentadoria do O período de auxílio por incapacidade Art. 214, inc. III
Professor temporária entre atividades de professor
contará como tempo de atividade para
fins de uma aposentadoria do professor,
mesmo para período após 07/2020
10 Cálculo Divisor mínimo para aposentadorias Art. 228, § 4º
(exceto a por incapacidade permanente) a
partir de 05/05/2022 = 108
11 Auxílio-Reclusão Para apurar se o segurado instituidor é de Art. 383, § 7º
baixa renda, as competências com valores
abaixo do salário mínimo não irão compor
o cálculo
12 Auxílio-Reclusão Não cabe a concessão de auxílio-reclusão Art. 392, §4º
quando este for solicitado após a soltura do
instituidor
13 CTC Devem constar na CTC os períodos que Art. 511, § 1º
serão aproveitados no RPPS

14 CTC Detentor do auxílio por incapacidade Art. 511, § 8º
temporária deseja uma CTC? Cesse o
benefício um dia antes da emissão da CTC
15 CTC É possível incluir períodos em uma CTC Art. 517, §5º
emitida, mesmo que a CTC já tenha sido
utilizada no ente, mas não caberá alterar a
destinação da certidão
16 Revisão É possível que herdeiro ou pensionista Art. 524, § 8º
de um beneficiário falecido instaure um
pedido de revisão e, caso restem valores a
receber, aufira a importância não prescrita
Alterações na Portaria de Benefícios (Portaria Dirben/INSS nº 991)
Assim como a IN nº 128/2022, grande parte das Portarias Procedimentais também sofreu
alterações. Entre elas, as destacadas a seguir.
Quadro 2 – Alterações da Portaria de Benefícios pela Portaria nº 1.080, de 06/12/2022
Alterações da Portaria de Benefícios pela Portaria nº 1.080, de 06/12/2022

1 Dependente Retirou-se a possibilidade de se proceder Art. 4, caput
com a prévia análise de deficiência do
futuro dependente de pensão por morte
2 Dependente Ação declaratória de união estável sem Art. 9, parágrafos
indicar a data da união como único
documento – não serve para processar
JA. Tem prova recente? Processa-se a JA
e, se ela for favorável, concede-se por 4
meses. Não tem prova recente? Indefere-
se o benefício
3 Qualidade de segurado Recebia o auxílio-acidente = manteve Art. 44, § 1º
a qualidade de segurado até 06/2019.
Prorrogação de 1 ano + possibilidades de
prorrogação
4 Cálculo Regra do divisor mínimo de 108 nas Art. 167, § 2º
aposentadorias (exceto para a por
incapacidade permanente) a partir de
05/05/2022
5 Atividade especial PPP: em vez de constar o NIT do emissor Art. 293, § 1º
do documento, trocou-se para o CPF
6 Atividade especial Antes, o atendente de enfermagem não Art. 303, § 1º, Inc. II
precisava comprovar que sua atividade era
igual ao do enfermeiro. Agora precisa
7 Auxílio-Reclusão Para apurar se o segurado instituidor é de Art. 521, § 1º-A
baixa renda, as competências com valores
abaixo do salário mínimo não irão compor
o cálculo
8 CTC Em uma CTC, pode-se fracionar um período Art. 544, § 1º; 548, § 1º
de RGPS para ser aproveitado em um
mesmo RPPS, porém, em cargos distintos
– quando forem legalmente acumuláveis
32
9 CTC Tempo de prestador de serviço anterior Revogação do Art. 553, §
a 04/2003 – não precisará comprovar os 4º
recolhimentos
Alterações na Portaria do PAP (Portaria Dirben/INSS nº 993)
A seguir estão as principais alterações desse normativo.
Quadro 3 – Alterações da Portaria do PAP pela Portaria nº 1.081, de 06/12/2022
Alterações da Portaria do PAP pela Portaria nº 1.081, de 06/12/2022

1 Fases do PAP Incluiu como fase do PAP a revisão Art.1, § 2º
2 Cadastro Podem ser utilizadas as consultas do SIRC Art. 60-A
para sanar a não apresentação de certidões
3 Processamento de JA JA Parcial – delimite claramente o período Art. 93, § 3º
considerado
4 Processamento de JA Voltou a ter a homologação quanto à forma Art. 94, caput
e ao mérito
5 Solicitação de cópia Cópias de laudos médicos – indicar Art. 115, § 2º e 3º
expressamente na procuração. Solicitou-se
e não tem procuração específica? Emissão
de exigência
Alterações na Portaria do Cadastro (Portaria Dirben/INSS nº 990)
A seguir estão as principais alterações desse normativo.
Quadro 4 – Alterações da Portaria do Cadastro pela Portaria nº 1.079, de 06/12/2022
Alterações da Portaria do Cadastro pela Portaria nº 1.079, de 06/12/2022

1 Segurado Intento de alteração da qualidade de Art. 2, § 15º
segurado obrigatório para facultativo
= declaração do segurado + análise
discricionária motivada do INSS
2 Acerto de vínculos e Cabe contracheque com informações para Art. 38, inc. I
remunerações atualizar as remunerações no CNIS
3 Salário-Maternidade Deve haver um instrumento ratificador da Art. 94. inc III, c
segurada especial anterior ao início da
gravidez
4 Segurado Especial Quando o elemento ratificador estiver Art. 94, § 5º
compreendido no intervalo de um primeiro
interregno de 7,5 anos e um segundo
período de 7,5 anos (simultaneamente), a
prova servirá para ambos os períodos

5 Procedimento sistêmico Parcelamento liquidado = inclui-se no CNIS Art. 112, § 2º
se o período for até 31/12/1999; inclui-se no
sistema de benefícios se posterior a 1999
Alterações na Portaria de Revisão (Portaria Dirben/INSS nº 997)
Não foram muitas as retificações dessa Portaria. A mais importante é a apresentada a seguir.
Quadro 5 – Alterações da Portaria de Revisão pela Portaria nº 1.082, de 06/12/2022
Alterações da Portaria de Revisão pela Portaria nº 1.082, de 06/12/2022

1 Revisão Herdeiros e pensionistas podem solicitar Art. 3, § 3º
revisão de benefício de falecido, ainda
que não sejam dependentes em pensão, e
receber o resíduo não prescrito
34
UNIDADE 3 SISTEMAS CORPORATIVOS
Ao final desta unidade, o aluno será capaz de conhecer os sistemas corporativos
e as ferramentas utilizadas pelo INSS para a execução de suas atividades.
1 Sistemas utilizados em uma Agência da Previdência Social e nas Centrais

de Análise
O atendimento em uma Agência da Previdência Social (APS) constitui o contato mais próximo
entre a população e o Instituto. Para que o atendimento seja bem realizado, é necessário
o conhecimento de alguns sistemas corporativos. Nesta seção, são apresentadas ao futuro
servidor as principais funções e utilidades dos aplicativos utilizados pelo INSS.
O quadro a seguir ilustra os sistemas que serão abordados neste material. A primeira coluna
apresenta o nome do sistema e a segunda coluna, um resumo da funcionalidade.
Quadro 1 – Quadro-resumo dos principais sistemas
Sistema/Ferramenta Funcionalidade
SAT Utilizado para a gestão do atendimento nas APS.

GET/PAT Sistema responsável pela gestão das tarefas. GET e PAT são os mesmos sistemas
com layouts diferentes e endereços de acessos diferentes.
Portal CNIS O Cadastro Nacional de Informações Sociais é o cérebro responsável pela análise
de benefícios no INSS.
PLENUS O sistema Plenus reúne informações sobre a manutenção dos benefícios
previdenciários e assistenciais. Também conhecido como Sistema Único de
Benefícios (SUB), com ele é possível fazer consultas a todos os benefícios
mantidos pelo INSS.
SABI O Sistema de Administração de Benefício por Incapacidade é um dos sistemas de
benefício utilizados pelo Instituto. A partir do SABI, processam-se os requerimentos
de benefícios por incapacidade (auxílio por incapacidade temporária,
aposentadoria por incapacidade permanente e auxílio-acidente).
SIBE-PU O Sistema Integrado de Benefícios – Processo Único é utilizado para a análise de
benefícios assistenciais ao idoso e à pessoa com deficiência. Também concentra e
executa boa parte das atividades de manutenção de benefícios.
PRISMA Este é o sistema de benefícios responsável pelo processamento da maioria
das espécies previdenciárias. Nele, é possível a habilitação de aposentadorias,
pensões por morte, salário-maternidade, Certidão de Tempo de Contribuição, entre
outros.
SEI O Sistema Eletrônico de Informações é utilizado pelo INSS (e por outros órgãos
públicos) para registro e tramitação de processos internos.
SIRC O Sistema Nacional de Informações de Registro Civil é um grande banco de dados
por meio do qual é possível acessar os registros civis de nascimento, casamento e
óbito oriundos dos cartórios.
E-SISREC Sistema utilizado para análise e encaminhamento de recurso administrativo. O
interessado direciona seu recurso ao Conselho de Recursos da Previdência Social,
o qual possui duas instâncias: a Junta de Recursos e a Câmara de Julgamento.

PORTAL INSS É uma ferramenta que possibilita ao servidor localizar diversos normativos,
sistemas, notícias, comunicados, publicações e ações em curso promovidas pelo
INSS (ambiente intranet).
BALCÃO GOV Sistema utilizado para emitir senhas iniciais para acesso ao aplicativo “Meu INSS”
e a outros aplicativos utilizados pelo governo.
PDF24 Programa de manipulação de arquivos no formato PDF. Essencial perante a
necessidade de se elaborar arquivo único, visando anexar documentação na tarefa
nos sistemas GET/PAT.
Pacote Microsoft Office Office 365 é um pacote de aplicativos contendo Word, Excel, Outlook, Onedrive,
Teams, entre outros. Está disponível para uso a versão online, conforme licença
atribuída ao perfil do servidor.
PMF Agenda Sistema utilizado para agendamento de alguns serviços referentes à Perícia
Médica Federal.
Escola virtual do INSS A Escola Virtual é uma plataforma de aprendizagem sob gestão da Coordenação
de Formação e Aperfeiçoamento do INSS (CFAI), em que estão disponíveis para
os servidores e estagiários cursos de aperfeiçoamento profissional.
1.1 Sistema de Atendimentos (SAT)

Utilizado para a gestão do atendimento nas APS. A partir dele, é possível:
• retirar as senhas para organizar o atendimento na agência;
• consultar os agendamentos;
• retirar extratos na triagem;
• fazer elos de NITS quando os dados cadastrais estão idênticos (nome, nome da mãe,
data de nascimento).
Veja a seguir as principais telas capturadas do sistema.
A imagem seguinte apresenta o módulo do SAT utilizado nas agências, que permite ações pelo
servidor para gestão do fluxo de atendimento na APS. É possível consultar os agendamentos,
emitir senhas para atendimento e efetuar consultas na própria triagem.
Figura 1 – Módulo do SAT utilizado nas agências
Fonte: Sistema de Atendimentos (SAT).
36
Na imagem que se segue, visualiza-se o módulo de consultas do SAT Central.
Figura 2 – Módulo de consultas do SAT Central
Na próxima imagem, tem-se o ambiente para emissão de carta de concessão de benefício.
Figura 3 – Emissão de carta de concessão de benefício

A imagem a seguir demonstra a emissão de extrato de pagamento de benefício. Observe que
é possível incluir as competências que se pretende pesquisar.
Figura 4 – Emissão de extrato de pagamento
Adiante, tem-se a imagem referente ao ambiente de formulários dinâmicos a serem emitidos

pelo SAT. Tais formulários são objetos já formatados que se adequam às informações inseridas
pelo usuário a partir da busca realizada pelo CPF ou NIT do interessado, gerando declarações,
certidões, entre outros.
Figura 5 – Ambiente de formulários dinâmicos
38
A imagem a seguir se refere à emissão de carta de concessão via formulário dinâmico.
Figura 6 – Emissão de carta de concessão via formulário dinâmico
1.2 Gerenciador de tarefas (GET)

É o sistema responsável pela gestão das tarefas. Obs.: uma tarefa nada mais é do que um
requerimento firmado por um interessado.
Vejamos alguns apontamentos relativos ao sistema GET:
• GET e PAT são os mesmos sistemas, com layouts diferentes e endereços de acessos
distintos. Enquanto o GET pode ser acessado por meio do seguinte endereço: www-
get/ o PAT pode ser acessado por meio do endereço: www-atendimento/. Ambos os
endereços estão hospedados na intraprev;
• o sistema GET foi construído previamente ao sistema PAT. Este último foi desenvolvido
com novas funcionalidades (comunicação com outros sistemas gerando automação
dos requerimentos; agendamento de avaliações sociais e médicas; atualização
cadastral etc.);
• a partir dessa ferramenta, é possível criar tarefas; anexar documentos apresentados

pelo cidadão ao cumprir uma exigência; concluir a tarefa gerada pelos interessados;
atribuir-se como responsável de uma tarefa de acordo com as competências concedidas
pela chefia;
• consultar tarefas independentemente do canal de entrada (aplicativo “Meu INSS”,

central de atendimento 135, ACTs, APS).
Adiante, a tela principal desse programa.

Figura 7 – Tela principal do Sistema GET
Fonte: Sistema GET.
A partir do painel principal “Minhas Tarefas”, é possível verificar a situação dos requerimentos
que estão sob a responsabilidade do servidor. Já a “pesquisa por interessado/protocolo”
possibilita ao usuário consultar tarefas. Por outro turno, a “nova tarefa” é o menu por meio do
qual é possível criar uma tarefa. Por fim, a opção “puxar próxima tarefa” possibilita ao servidor
se atribuir como responsável do próximo requerimento que se encontra pendente de análise,
conforme as competências definidas pela chefia imediata.
Diversas informações estão presentes em uma tarefa (requerimento) e guiam a análise do

servidor rumo ao reconhecimento de direitos. No caso a seguir, identificamos os seguintes
parâmetros:
• número da tarefa;
• espécie: pensão por morte urbana;
• unidade atual da tarefa;
• APS de manutenção solicitada pelo requerente;
• indicação se o requerente aceita acompanhar o processo (“Meu INSS”, 135, e-mail);
• data de entrada do requerimento;
• microrregião (unidade bancária onde o titular receberá o benefício);
• qual o canal de entrada do requerimento;
• qual o prazo para a análise.
Nas abas superiores, podemos encontrar os anexos inseridos pelo requerente ou por alguma
ação do INSS, dados sobre subtarefas, informações do CNIS, além do histórico de ações, que
demonstra todos os passos dados no processo.
40
Figura 8 – Abas superiores
Fonte: Sistema GET.
No ato do requerimento de um serviço/benefício, várias perguntas são realizadas para o

interessado. As respostas desse rol de questões compõem a seção dos “campos adicionais” (a
seguir). A depender da espécie do benefício, o conjunto de perguntas sofre alterações. Cumpre
destacar que as respostas proferidas pelos interessados compõem o corpo do processo
administrativo previdenciário, sendo desnecessário que o servidor realize novo questionamento
(em formato de exigência) a respeito do já pontuado.
Figura 9 – Detalhamento de uma tarefa
Fonte: Sistema GET.

Deslizando a barra de rolagem, consegue-se visualizar quem é o servidor responsável por
aquela tarefa (nesse caso específico, ainda não há servidor atribuído à demanda); quem seria
o interessado desse pedido (o requerente); e os dados do procurador ou do representante legal
(caso exista). Em “contatos”, pode-se obter as informações atinentes ao telefone(s) e e-mail(s)
do interessado e do procurador/representante legal.

Figura 10 – Servidor responsável, interessado e procurador (se houver).
Fonte: Sistema GET.
Por fim, ao final da página, chega-se ao “despacho”. Aqui, o servidor consegue inserir
informações relevantes ao processo (em formato de texto). Ressalta-se que há a opção, no
canto inferior esquerdo, de anexar documentos. Vale destacar que a Central 135 não possui
acesso aos arquivos anexados, de modo que se sugere a confecção de despachos no campo
do texto disponível nessa seção, evitando que a decisão seja disponibilizada em um arquivo
em PDF apenas. Assim, quando o requerente contactar a Central 135, este canal conseguirá
prestar as informações necessárias para o usuário.
Figura 11 – Novo despacho
Fonte: Sistema GET.
42
1.3 Portal de atendimento (PAT)
O Portal de atendimento possui a missão de substituir o sistema de gerenciamento de tarefas
(GET). Por esse motivo, o sistema possui tanto os recursos disponíveis no sistema GET como
apresenta novas funcionalidades. Por enquanto, a Diretoria de Benefícios e Relacionamento
com o Cidadão mantém os dois aplicativos ativos, porém, orienta que se utilize preferencialmente
o sistema PAT.
Importante pontuar que o PAT realiza a comunicação com diversos sistemas, a fim de garantir
o fluxo do reconhecimento automático do direito (para alguns requerimentos). Tudo isso é
possível em virtude do conceito de requerimento qualificado.
Requerimento qualificado é o pedido que é formulado pelo cidadão. Nesse pedido, o segurado
responde diversas perguntas, declara informações e é cientificado de responsabilidades,
obrigações, direitos e deveres. A partir dessas informações, há o batimento de dados nas bases
governamentais para conduzir o pedido ao reconhecimento automático gerando a concessão
ou o indeferimento sem a interferência do servidor. Essa automação já atinge cerca de 25% de
alguns requerimentos, como, por exemplo, salário-maternidade urbano.
Um exemplo de fluxo para requerimento de Benefício Assistencial ao Idoso.
1. Cidadão com 65 anos de idade faz requerimento no “Meu INSS”.
2. PAT recebe as informações do “Meu INSS”.
3. PAT recebe informações do CNIS (vínculos trabalhistas, remunerações).
4. PAT recebe informações do CadÚnico (data da última atualização, grupo familiar,

rendas informadas no cadastro, grau de parentesco entre os membros etc.).
5. PAT processa e envia informações para o SIBE-PU.
6. PAT envia informações da avaliação social (assistente social).
7. PAT recebe informações da perícia médica (PMF).
8. SIBE-PU processa informações e envia para o PAT.
9. PAT pode concluir o requerimento de forma automática, sem interferência do servidor.
A seguir, apresentam-se algumas telas extraídas do sistema PAT.
Figura 12 – Tela principal do sistema PAT
Fonte: Sistema PAT.

Abaixo temos a imagem da tela de pesquisa do sistema PAT.
Figura 13 – Tela de pesquisa
Fonte: Sistema PAT.
1.4 Portal CNIS

O Cadastro Nacional de Informações Sociais é o cérebro responsável pela análise de benefícios
no INSS. As informações disponibilizadas nesse banco de dados alimentam os diversos sistemas
de benefícios, possibilitando as análises dos requerimentos pelos servidores. Ademais, por
conta do robusto volume de informações, o sistema de benefícios eventualmente procede com
o reconhecimento automático de direitos sem a intervenção de uma ação humana (como visto
no item anterior).
No Portal CNIS podemos, entre outras ações:
• consultar os cidadãos, por NIT, CPF ou nome completo;
• consultar dados cadastrais de um cidadão (desde que possua registro);
• consultar vínculos empregatícios e contribuições de um cidadão;
• realizar acertos de dados cadastrais;
• realizar ajustes em vínculos e remunerações;
• realizar ajustes de atividade de Contribuinte Individual;
• realizar cadastro de atividade de Segurado Especial;
• consultar outras bases governamentais como seguro-desemprego, CadÚnico, TSE,

Receita Federal etc.
44
Na habilitação de benefícios previdenciários, é fundamental que o cadastro do requerente
esteja completo e com todos os elos realizados. O procedimento de “elar NITs” (Número de
Identificação do Trabalhador) é o ato de fazer constar todas as relações previdenciárias do
segurado em todos os NITs do requerente.
Qualquer pessoa pode possuir um NIT. Este, pode ter como origem o PIS, PASEP, CadÚnico,
CadSus, entre outros. Por esse motivo, é fundamental que o servidor proceda com a consulta no
CNIS antes da habilitação do benefício requerido. Tal consulta deverá ser realizada com base
em diferentes parâmetros: I) a partir do CPF; II) com base no nome completo do requerente e do
nome de sua genitora; III) a partir do nome completo do segurado e a sua data de nascimento.
Um exemplo:
Requerimento de benefício assistencial ao idoso feito por João Antônio Nunes no dia 18/01/2023.
Nome da mãe do segurado: Maria Antônia Nunes Nascimento, data de nascimento: 18/01/1953.
CPF 222.2222.222-11
1º procedimento: Pesquisa por CPF
Retorno: NIT 1111111111 Origem: PIS
2º procedimento: Pesquisa por nome completo e data de nascimento
Retorno: 1111111111 Origem: PIS - NIT 2222222222 Origem: CadSUS
3º procedimento: Pesquisa por nome completo e nome da mãe
Retorno: 1111111111 Origem: PIS - NIT 2222222222 Origem: CadSUS
Após as consultas realizadas de todos os membros do grupo familiar, verifica-se que o

requerente possui dois NITs cuja origem do primeiro é o PIS e o do segundo seria o CadSus.
Caso houvesse algum NIT cuja origem fosse PREVIDÊNCIA, este seria definido pelo sistema
como NIT PRINCIPAL e todos os demais como NITs SECUNDÁRIOS.
No exemplo, não há nenhum NIT com origem PREVIDÊNCIA. Nesse caso, após as atualizações
de ambos os NITs (origem PIS e CadSUS), o sistema cria um número NOVO com origem
PREVIDÊNCIA e o como NIT PRINCIPAL. Os demais são definidos como NIT SECUNDÁRIOS.
Cumpre destacar os dois cenários a seguir.
1. Pesquisa no CNIS realizada a partir de diferentes parâmetros. Retorna-se com dois NITs
cujos dados básicos são iguais (nome completo, nome da mãe, data de nascimento
e CPF). Nesse caso, quando o servidor fizer a consulta por CPF no SATCENTRAL,
o sistema procederá automaticamente com o elo, definindo o NIT previdência como
PRINCIPAL; caso não haja NIT previdência, o sistema criará um novo número e
configurará os demais como NITs SECUNDÁRIOS.
2. Pesquisa no CNIS realizada a partir de diferentes parâmetros. Retorna-se com dois NITs
com algum dado básico diferente (nome completo, nome da mãe, data de nascimento
e CPF). Em um NIT, o nome do segurado retornou com a seguinte informação: João
Antônio Nunes. Noutro, consta João Antônio de Nunes. Outras bases governamentais
podem ser consultadas para confirmar o nome do requerente, como a da Receita
Federal e a do Tribunal Superior Eleitoral. Nesse nosso exemplo, confirmou-se o nome
do segurado como sendo João Antônio Nunes.

Com base nas duas consultas (Receita Federal e TSE), será possível alterar o nome do
requerente para João Antônio Nunes e, em seguida, proceder com a atualização cadastral.
Nesse estágio, o CNIS executará o ELO entre os NITs. Caso haja um NIT cuja origem seja
“previdência”, este será definido como PRINCIPAL. Do contrário, o sistema criará um novo
número e configurará os demais como NITs SECUNDÁRIOS.
Veja outros exemplos práticos.
1. Requerimento de aposentadoria: ao realizar a consulta ao CNIS com diferentes

parâmetros, verifica-se a existência de dois cadastros: o primeiro consta MARIA JOSE
DA SILVA. Já o segundo consta MARIA JOSE DAMACENO. Nesse caso, verifica-
se que tanto na base do TSE como na da RFB consta o nome da requerente como
sendo MARIA JOSE DAMACENO. Logo, a atualização cadastral pode ser feita sem
necessidade de se realizar exigência para apresentação de documentos pessoais.
2. Requerimento de pensão por morte: ao realizar a consulta ao CNIS com diferentes

parâmetros, verifica-se a existência de três cadastros. No NIT principal NÃO existe a
informação relativa ao DOCUMENTO DE IDENTIDADE e ao LOCAL DE NASCIMENTO.
Entretanto, ao consultar os outros dois NITs, estes contam o RG 222222-ES e o local
de nascimento Vitória/ES. Nisso, a atualização cadastral poderá ser processada sem
necessidade de se realizar uma exigência para apresentação de documentos pessoais
quanto às informações constantes nos NITs secundários.
3. Requerimento de pensão por morte para ALINE DE BASTOS SANTOS, nascida

em 18/01/2021, mãe: ALIANA DE BASTOS SANTOS. Ao fazer consulta a partir de
diferentes parâmetros, verifica-se que a dependente possui um NIT incompleto: sem
endereço, sem local de nascimento e sem dados da certidão de nascimento. Nesse
caso, a atualização cadastral da dependente (criança) poderá ser realizada a partir da
base de dados constantes no sistema SIRC (que possui as informações das certidões
de nascimento desde o ano de 2015). Em relação ao endereço, este geralmente
é localizado no SIRC. Caso não haja, pode-se aproveitar o endereço da MÃE (no
cenário em que esta seja a representante legal da criança). Nesse caso hipotético, não
será necessário realizar exigência para que se apresente a certidão de nascimento da
menor.
Importante: buscar informações em bases governamentais deve ser um procedimento feito

por todo servidor antes de se proceder com a formulação de exigência para apresentação de
documentos. Bases governamentais utilizáveis: TSE, SIRC, Receita Federal e CadÚnico.
Observação: o Cadúnico é uma base governamental que deverá ser empregada apenas
quando da análise de requerimentos de benefícios assistenciais. Não é permitido utilizar os
dados oriundos deste para ratificar a união estável em requerimentos de pensão por morte feito
por dependentes na qualidade de companheiro ou companheira.
A seguir, algumas telas do Portal CNIS.
46
Figura 14 – Página inicial do portal CNIS
Fonte: Portal CNIS.
Figura 15 – Opções de pesquisa básica e avançada
Fonte: Portal CNIS.

A seguir, apresenta-se a tela do Portal CNIS na qual se processou uma pesquisa a partir do
CPF do interessado.
Figura 16 – Inscrição localizada
Fonte: Portal CNIS.

Ao encontrar a inscrição, o servidor poderá detalhar o cadastro, imprimir a consulta ou, ainda,
abrir o “painel cidadão”.
Figura 17 – Visão geral do painel cidadão
Fonte: Portal CNIS.

Na figura acima, apresenta-se a visão geral do painel cidadão, com diversas funcionalidades
(consultas de cadastro, de vínculos, remunerações e atividades).
1.5 Plenus
O sistema Plenus reúne informações sobre os benefícios previdenciários e assistenciais.
Também conhecido como Sistema Único de Benefícios (SUB), com ele pode-se fazer consultas
de TODOS os benefícios mantidos pelo INSS, sendo possível:
• verificar o status do benefício: ATIVO, SUSPENSO, CESSADO;
• verificar o processamento de pagamento e os dados bancários do titular do benefício;
• verificar a data na qual o crédito estará disponível na rede bancária;
• realizar pagamentos alternativos (PAB);
• pesquisar benefícios por nome;
• pesquisar benefícios por CPF;
• obter informações detalhadas de um benefício, como sua espécie, a data de concessão

e a agência de manutenção;
• consultar o procurador ou representante legal de um benefício.
As informações disponíveis nesse sistema estão migrando paulatinamente para o sistema

SIBE-PU (que veremos adiante). Assim, é possível que haja a iminente desativação do sistema
Plenus.
48
Figura 18 – Telas de login do Plenus
Fonte: Sistema Plenus.

Inicialmente, solicita-se que o servidor informe o código de acesso. Cada unidade do INSS
possui um código específico. Em seguida, devem ser digitadas a matrícula e a senha pessoal.
A partir do avanço da tela de login, deve-se escolher as opções do sistema que serão utilizadas.
Para o caso em questão, serão empregadas as opções “BENEF” (benefício) e, na tela seguinte,
“SISBEN” (sistema de benefícios).
Figura 19 – Acesso à área de benefícios

A partir do menu principal, várias opções são disponibilizadas. As mais usuais são: PESNOM,
PESCPF, CONSIT, CONBAS, HISCRE e INFBEN. Vale ressaltar que, para entrar na opção
desejada, deve-se colocar o nome do comando no campo “Escolha” (vide tela abaixo). Outra
alternativa seria por meio do “desvio”. Para tanto, digita-se, na parte superior da tela, no campo
“Acao”, a letra D + espaço + nome do comando.
Figura 20 – Tela principal para escolha das opções de consulta
50
1.6 Sistema de Administração de Benefício por Incapacidade (SABI)
Este é um dos três sistemas de benefício utilizado pelo Instituto. A partir do SABI,
processam-se os requerimentos de benefícios por incapacidade (auxílio por incapacidade
temporária, aposentadoria por incapacidade permanente e auxílio-acidente). De modo geral,
independentemente do canal de entrada, quando o cidadão marca uma perícia médica inicial
(que não seja para fins de obtenção de amparo social à pessoa com deficiência), é gerado um
requerimento no SABI com a correspondente criação de um número de benefício.
É nesse sistema que o perito médico federal vai realizar a perícia. Existem módulos específicos
do sistema para servidores administrativos e para os peritos médicos.
Cumpre destacar que nem todas as agências oferecem os serviços de perícia, mas convém
que se conheça a existência desse sistema e suas funcionalidades, posto que eventualmente
o servidor pode ser alocado em uma APS que disponha do serviço.
Algumas Gerências Executivas utilizam boa parte de seus servidores para o atendimento
de tarefas de pós-perícia, que se resumem ao tratamento administrativo de requerimentos
já submetidos à perícia médica, mas que possuem pendências a serem sanadas (como
atualização cadastral, por exemplo). Sem o tratamento administrativo, os benefícios não são
concluídos e o cidadão não recebe o resultado.
A seguir estão algumas telas extraídas do SABI – Módulo administrativo.
Figura 21 – Tela de login do SABI Controle Operacional
Fonte: SABI.
Após o login no sistema, surge a tela de pesquisa dos requerimentos. Existem diversas formas
de pesquisa, sendo a mais comum ir na opção “Avançado” e pesquisar por CPF ou NIT do
requerente.

Figura 22 – Tela principal do Sabi Controle Operacional
Fonte: SABI.
Na imagem abaixo, demonstram-se todas as opções de pesquisa.
Figura 23 – Tela de pesquisa no SABI
Fonte: SABI.
52
1.7 Sistema Integrado de Benefícios – Processo Único (SIBE-PU)
Atualmente, o INSS dispõe de três sistemas de benefícios distintos, quais sejam: o SABI (para
benefícios por incapacidade, visto anteriormente), o SIBE-PU (para benefícios assistenciais)
e o PRISMA (para os demais benefícios, como a aposentadoria). Entretanto, a Autarquia vem
trabalhando para consolidar os sistemas em apenas um único aplicativo. Nesse sentido, em que
pese a sua utilização atual ser restrita aos LOAS, o SIBE-PU (processo único) foi construído
com a finalidade de absorver os demais sistemas no futuro.
Ao solicitar um benefício assistencial, independentemente do canal de entrada (seja por meio

da Central 135 ou qualquer outro canal), o requerimento é criado na plataforma GET/PAT,
sendo gerado o respectivo número de benefício no sistema SIBE-PU. No caso específico de
benefício assistencial à pessoa com deficiência, no momento do pedido é disponibilizada a
opção para que o requerente agende a sua avaliação social e a sua perícia médica.
Cabe destacar que o SIBE-PU também possibilita a realização de diversas atividades de

manutenção de benefício. Ademais, como dito, algumas consultas do Plenus já estão disponíveis
a partir do SIBE-PU.
Este aplicativo possui a ferramenta de elaboração de despacho, na qual se reúnem informações

dos sistemas de benefícios consolidando-as em um único documento.
A seguir a tela principal do SIBE-PU.
Figura 24 – Tela inicial do SIBE-PU
Fonte: SIBE-PU.

1.8 Prisma
Este é o sistema de benefícios responsável pelo processamento da maioria das espécies
previdenciárias. Nele, é possível a habilitação de aposentadorias, pensões por morte, salário-
maternidade, entre outros. Cumpre destacar que este programa também possui o módulo de
concessão de Certidão de Tempo de Contribuição, além dos menus de atualização de benefícios
e de processamento de pedidos de revisão.
Figura 25 – Tela de login do Prisma
Fonte: Prisma.
Frisa-se que cada unidade de atendimento do INSS recebe um código específico. Ao acessar
o Prisma, é necessário informar o órgão local a que o servidor está vinculado. Posteriormente,
será apresentada a tela para inserção de matrícula e senha, conforme a imagem subsequente.
Figura 26 – Tela de login do Prisma
Fonte: Prisma.
54
Ao ingressar no sistema, será apresentado o menu inicial para que o servidor escolha a atividade
que irá executar.
Figura 27 – Menu inicial do Prisma
Fonte: Prisma.
Acessando a opção “BENEFICIOS”, o servidor poderá selecionar as opções de promover a
habilitação de um benefício previdenciário, fazer uma atualização ou proceder com a revisão de
um benefício já existente. Por outro lado, ao acessar o menu “CERTIDAO/AVERBACAO TEMPO
DE CONTRIBUIÇÃO”, o servidor poderá proceder com a expedição do aludido documento.
Vale ressaltar que o sistema Prisma também é disponibilizado aos peritos médicos federais.
Ocorre que as perícias de aposentadoria da pessoa com deficiência são lançadas a partir deste
programa por meio de um módulo específico.
A seguir, apresenta-se a tela principal após se ter selecionado a opção “BENEFICIOS”.
Figura 28 – Menu Benefícios
Fonte: Prisma.
1.9 Sistema Eletrônico de Informações (SEI)
O Sistema Eletrônico de Informações é utilizado pelo INSS (e por outros órgãos públicos)
para registro e tramitação de processos internos. A partir dele, criam-se processos, anexam-se
documentos e elaboram-se despachos. Todos os processos recebem número de identificação,
o que facilita a organização e o acompanhamento. A título de exemplificação, quando o INSS
promove uma licitação para aquisição de bens, gera-se um processo SEI contendo a demanda.
A seguir, algumas telas do SEI.
Figura 29 – Tela de login do SEI
Fonte: SEI.
Após o login no sistema, o servidor terá acesso a diversas opções para gestão e movimentação
de processos. Cumpre destacar que o SEI possui modelos de documentos já formatados, o que
facilita o trabalho dos servidores.
Figura 30 – Tela principal do SEI – Controle de processos
Fonte: SEI.
O servidor deve estar vinculado a uma unidade orgânica do INSS para ter acesso ao SEI.
56
1.10 Sistema Nacional de Informações de Registro Civil (SIRC)
O SIRC é um grande banco de dados a partir do qual seria possível acessar os registros
civis de nascimento, casamento e óbito oriundos dos cartórios. Este programa é utilizado com
frequência pelos servidores das centrais de análise, para pesquisa dos fatos geradores de
salário-maternidade e de pensão por morte.
As informações registradas tempestivamente pelos cartórios referentes aos óbitos são essenciais
para a cessação de benefícios em manutenção evitando que sejam efetuados pagamentos de
benefícios após o óbito do titular da prestação.
Figura 31 – Página inicial do SIRC intranet
Fonte: SIRC.
Figura 32 – Tela de pesquisa sobre certidões de nascimento, casamento ou óbito
Fonte: SIRC.
Na imagem acima é possível observar que existem diversos parâmetros disponíveis para que
se elabore a consulta. A pesquisa pode ser feita, por exemplo, por nome, nome da mãe e
documento pessoal, como RG ou CPF.

1.11 E-sisrec
Todo ato administrativo ou judicial é passível de recurso, conforme pontua a alínea LV do art.
5º da CF/88. A decisão emanada pelo INSS não é exceção. Caso o segurado deseje recorrer
do indeferimento de seu benefício, o interessado pode direcionar seu intento ao Conselho
de Recursos da Previdência Social, o qual possui duas instâncias: a Junta de Recursos e a
Câmara de Julgamento.
Para a tramitação dos recursos, utiliza-se o sistema E-sisrec. Tanto os servidores do Instituto
como os conselheiros do CRPS possuem acesso ao sistema em comento.
Figura 33 – Página inicial do E-sisrec
Fonte: E-sisrec.
1.12 Portal INSS – intraprev

Como toda grande instituição, o INSS possui a necessidade de informar seu público interno
sobre as diretrizes estratégias proferidas pela Direção Central. Para este e outros fins, o Portal
INSS surge como ferramenta que possibilita ao servidor localizar diversos normativos, sistemas,
notícias, publicações e ações em curso promovidas pela Autarquia.
Figura 34 – Página inicial do Portal INSS
Fonte: Portal INSS.
58
2 Outros sistemas e ferramentas utilizadas pelo INSS
2.1 Balcão Gov

Uma das principais atividades desempenhadas pelo servidor do INSS lotado nas agências da
previdência social se concentra na emissão de senhas iniciais para acesso ao aplicativo “Meu
INSS”. Essa senha é gerada a partir do sistema Balcão Gov, mediante o acesso ao endereço
https://balcao.acesso.gov.br.
Vale destacar que a senha gerada permitirá ao usuário ter acesso a diversos sistemas, além
do aplicativo do INSS. Entre eles, estão os sistemas da carteira nacional de habilitação e do
Tribunal Superior Eleitoral (e-título).
A senha confeccionada pelo servidor se trata de um password temporário, com prazo de validade
de 24 horas. Ressalta-se que, caso o requerimento seja efetuado por um procurador, este deve
apresentar um termo de representação em que expressamente conste que o mandante confere
poderes ao mandatário de expedir o acesso em questão.
O procedimento para a emissão é simples: primeiramente, informa-se o CPF do interessado no

campo inferior direito da página principal.
Figura 35 – Página inicial da ferramenta Fala BR
Fonte: Balcão Gov.
Em seguida, são conferidos os dados do usuário e clica-se em “avançar”. Por fim, apenas é
necessário confirmar que se procedeu com a identificação do usuário por meio da recepção
de um documento válido de identificação, para que a senha temporária possa ser emitida e
entregue ao interessado.

Figura 36 – Tela de confirmação
Fonte: Balcão Gov.

Em seu material de apoio, consta um tutorial com mais informações sobre o Fala BR e o passo
a passo para emissão de senha para o cidadão ou para procurador.
2.2 PDF24
Com a criação dos processos digitais no INSS, novas ferramentas foram incorporadas à rotina
de trabalho. Nesse sentido, a utilização de programa de manipulação de arquivos no formato
PDF mostrou-se essencial diante da necessidade de se confeccionar um único arquivo nesse
modelo e anexá-lo à tarefa correlata. Para tanto, o INSS optou pela utilização do programa
PDF24, o qual permite criar, agrupar e modificar arquivos em formato .pdf. Sua operação é
simples e intuitiva.
Esta ferramenta, após instalada, atua como uma impressora e fica disponível no rol de
dispositivos de impressão.
Figura 37 – Tela inicial do PDF24
Fonte: PDF24.
60
Existem diversas possibilidades para o uso do PDF24, inclusive para importação de imagens
digitalizadas via scanner para a criação de documentos no formato PDF.
A imagem a seguir demonstra quando um arquivo é gerado (por meio da impressão do

documento ao selecionar a opção PDF24). Observe que é possível manipular o arquivo nesse
estágio (canto superior esquerdo) ou ir na opção “Abrir no PDF Creator” (recomendado) na qual
será possível proceder com outros ajustes.
Figura 38 – Tela do PDF24 a partir da entrada de documentos
Fonte: PDF24.
A seguir apresentam-se dois arquivos dentro do programa PDF24. O primeiro possui três
documentos. Já o segundo, dois. Caso o usuário deseje, é possível unificar esses dois arquivos.
Para tanto, deve-se clicar no ícone de dois círculos sobrepostos. Como não poderia deixar de
ser, é possível salvar o documento clicando no ícone “guardar documento”.
Nessa ação, deve-se escolher a pasta local no computador em que o arquivo ficará salvo.
Figura 39 – Tela principal do PDF24 para manipulação dos arquivos
Fonte: PDF24.
2.3 Microsoft Office 365
O INSS contratou diversos aplicativos junto à Microsoft. Dessa feita, o servidor tem disponível
o pacote Office 365, contendo Word, Excel, Outlook, Onedrive, Teams, entre outros. Está
disponível para uso na sua versão on-line, conforme licença atribuída ao perfil do servidor.
O Instituto passou a utilizar o Outlook como mensageiro de correio eletrônico institucional dos
servidores. Já o Teams é utilizado para realizar ligações e para se participar de chats.
Figura 40 – Microsoft Office 365
Fonte: Microsoft Office 365.
2.4 Escola virtual do INSS

O INSS possui uma estrutura voltada para a formação continuada de seus servidores. A
Escola Virtual é uma plataforma de aprendizagem sob gestão da Coordenação de Formação
e Aperfeiçoamento do INSS (CFAI), na qual estão disponíveis cursos de aperfeiçoamento
profissional para os servidores e estagiários do Instituto. A plataforma é acessada pelo link
http://escolavirtual.inss.gov.br/.
Figura 41 – Página inicial da escola virtual do INSS
Fonte: Escola Virtual do INSS.
62
2.5 PMF Agenda
Sistema utilizado para agendamento de alguns serviços referentes à Perícia Médica Federal.
Também é possível realizar consultas sobre agendamentos de perícia médica.
Figura 42 – Tela inicial do PMG Agenda
Fonte: PMG Agenda.
3 Roteiro básico para análise de benefício no INSS

No INSS, tratamos os requerimentos dos usuários como “Tarefas”. O entendimento desse
termo é fundamental para a compreensão dos conteúdos e atividades do Curso de Formação.
Também será essencial para o trabalho do futuro servidor.
Com exceção do PrevBarco (em que são admitidos processos físicos), todos os requerimentos
devem estar cadastrados como Tarefas e seu atendimento se dará pelo sistema de
Gerenciamento de Tarefas (GET) ou pelo Portal de Atendimento (PAT). Esses sistemas têm
funções similares e isso ocorre em virtude da futura desabilitação do GET.
3.1 Desenhando um fluxo

Como nasce uma tarefa (requerimento)?
Origem das tarefas
• “Meu INSS”;
• Central de Atendimento 135;
• Acordo de Cooperação Técnica;
• Agências da Previdência Social.
Procedimentos
• “Meu INSS”: usuário faz o requerimento no aplicativo ou sítio na internet.

• Central de Atendimento 135: usuário liga para a Central e o requerimento é realizado
pela atendente.
• Acordo de Cooperação Técnica: usuário procura a entidade conveniada, onde se fará
o requerimento em sistema próprio, com acesso disponibilizado pelo INSS.
• Agências da Previdência Social: usuário comparece à agência, mediante agendamento
de serviço especializado e o servidor efetua o requerimento. O usuário também pode
comparecer de forma espontânea, mas o atendimento dependerá da disponibilidade
da agência.
Destino das tarefas:
Sistemas GET/PAT
Os servidores devem utilizar preferencialmente o sistema PAT, conforme orientação da Diretoria

de Benefícios e Relacionamento com o Cidadão (DIRBEN).
Como são tratadas as tarefas (requerimentos)?
Tratamento inicial da tarefa (concessão automática):
Algumas espécies de benefício já possuem tratamento para a conclusão automática do pedido

do usuário. São elas:
a. Salário-Maternidade Urbano;
b. Aposentadoria por Idade Urbano;
c. Benefício Assistencial ao Idoso.
Isso significa que a análise é realizada de forma automatizada, utilizando-se de batimentos

entre as informações disponíveis e acessíveis ao INSS.
Os dados para suprir os parâmetros da análise do benefício serão extraídos das consultas
realizadas de forma automática pelos sistemas, envolvendo CNIS, SIRC, entre outros.
Recentemente, os benefícios de aposentadoria por idade rural e salário-maternidade rural

passaram a receber tratamento para concessão automática, em virtude da disponibilização
da autodeclaração rural em formato eletrônico, que pode ser preenchida diretamente no “Meu
INSS”, e a possibilidade de checagem automática de informações do cidadão em bases de
dados governamentais.
3.2 Tratamento inicial da tarefa (workflow)

Para os casos em que não for possível a concessão automática do benefício, será feita, por
meio de inteligência artificial (workflow), a exigência ao requerente, verificando-se os campos
adicionais da tarefa e a sequência de documentos anexos.
O usuário é notificado da exigência e pode consultá-la pelos canais de atendimento. Caso

utilize o “Meu INSS”, poderá cumprir a exigência e seu processo será encaminhado para análise
manual do servidor.
Superado o tempo legal definido na exigência e sem que haja atendimento, o requerimento
poderá ser indeferido por não cumprimento de exigência.
64
3.3 Tratamento da tarefa pelos servidores de análise
De acordo com atos normativos internos, os servidores deverão “puxar” tarefas de um repositório
único, administrado pelas Superintendências Regionais ou Gerências Executivas, de acordo
com os tipos de serviço. A ordem das tarefas levará em consideração a data de entrada dos
requerimentos (DER).
Alguns tipos de tarefa, como cópia de processo, serão atendidos em nível de Agência da
Previdência Social (APS).
O evento de “puxar” a tarefa fará com que o servidor se atribua como responsável para executar
a análise.
O servidor responsável deverá verificar o tipo de requerimento, os campos adicionais e os

documentos anexados.
Deverá se apropriar do pedido do interessado, fazer consultas no Cadastro Nacional de

Informações Sociais (CNIS) e avaliar se a documentação apresentada é suficiente para
prosseguir com a análise ou se deverá emitir Carta de Exigências ao interessado para
complementar a documentação.
3.4 Carta de Exigências

A carta de exigências, quando necessária, será emitida pelos sistemas GET ou PAT, devendo o
servidor observar, na tarefa, se o interessado marcou “Sim” para Acompanhar o Processo pelo
“Meu INSS” e se tem e-mail e/ou telefone registrado.
Existem duas formas de comunicar o interessado ao emitir carta de exigências:
1. encaminhamento para o e-mail cadastrado na tarefa e notificação por mensagem de

texto no telefone registrado na tarefa;
2. emissão de correspondência para o endereço do interessado.
Ambas as opções ficarão disponíveis ao servidor no momento da emissão de carta de exigência.
O interessado tem prazo para cumprimento da exigência. Caso não cumpra no tempo estipulado,
a análise deve prosseguir com os elementos constantes na tarefa e informações dos sistemas
corporativos.
3.5 Consulta e atualizações no CNIS e subtarefas

O servidor prosseguirá a análise efetuando os acertos cadastrais e de vínculos, se necessário,
no CNIS.
A subtarefa seria o fracionamento de uma tarefa principal. É uma ação paralela que precisa ser
realizada para que se dê atendimento a uma demanda ou exigência interna. Exemplo: cópia de
processo; justificação administrativa.

3.6 Processamento nos Sistemas de Benefícios
O INSS possui três sistemas básicos para processamento dos benefícios, que vão da fase de
habilitação à concessão ou ao indeferimento. São eles: Prisma, SABI e SIBE-PU:
• Prisma: aposentadorias, salário-maternidade, pensão por morte, auxílio-reclusão e

benefícios de legislação especial.
• SABI: benefícios por incapacidade temporária e por incapacidade permanente.
• SIBE-PU: benefícios assistenciais ao idoso e à pessoa com deficiência e auxílio-
inclusão.
Em alguns casos, a habilitação é feita de forma automática, em virtude da integração com os
sistemas GET/PAT, cabendo ao servidor dar prosseguimento na análise, apontando para a
concessão ou indeferimento do benefício.
Em regra, benefícios processados nos sistemas SABI e SIBE-PU já vêm habilitados, cabendo
ao servidor identificar o número do benefício (NB), para prosseguir com a análise.
As espécies de benefícios são diferenciadas nos sistemas por numeração convencionada

internamente, por exemplo: Aposentadoria por Idade = 41; Benefício Assistencial ao Idoso =
88; Salário-Maternidade = 80.
Os benefícios, ao serem habilitados nos respectivos sistemas, recebem identificação única

para que possam ser individualizados por beneficiário. Exemplo: 182.521.124-4 - beneficiário
Carlos Augusto Excel; 708.145.525-1 - beneficiária Sandra Word.
O servidor deverá identificar qual o sistema será utilizado e proceder com o andamento da
análise, resolvendo as pendências indicadas na habilitação.
Quando houver alteração no CNIS em momento posterior à habilitação do benefício no sistema

adequado (Prisma, SABI ou SIBE-PU), o servidor deverá reinformar o número de identificação
do trabalhador (NIT), para que o sistema receba as informações atualizadas do CNIS.
3.7 Despacho Decisório

O despacho decisório se destina ao registro escrito da análise do requerimento descrevendo: I)
a que se refere o pedido; II) o resultado para deferimento ou indeferimento com sua respectiva
fundamentação legal; III) informações sobre ajustes realizados no CNIS; IV) informação sobre
a emissão de carta de exigências e seu cumprimento ou não; e V) outros fatos relevantes
ocorridos durante a análise.
Existe um módulo dentro do SIBE-PU, em que é possível visualizar o despacho criado

automaticamente pelas informações disponíveis nos sistemas. Nesse ponto, é possível ao
servidor fazer algumas edições para complementar as informações.
É possível criar o despacho também dentro dos sistemas GET/PAT. Nesse caso, o servidor
digita o despacho e, ao salvar, ficará em forma de texto para visualização do interessado.
3.8 Formalização do Processo

Todas as peças referentes à analise deverão compor o processo administrativo. Assim, consultas
ao CNIS e a outros sistemas corporativos, atualizações realizadas, carta de exigência, extratos
dos sistemas de benefícios, despacho decisório, carta de concessão ou de indeferimento, e
outros documentos produzidos durante a análise deverão ser anexados à tarefa.
66
Cabe lembrar que os anexos devem estar em formato .pdf.
3.9 Aspectos a observar na análise

Necessidade de atuação da Perícia Médica Federal
Benefícios de aposentadoria por idade e por tempo de contribuição à pessoa com

deficiência, amparados pela Lei Complementar nº 142/2013 necessitam que o requerente
seja submetido à perícia médica.
Também devem ser analisados pelo Perito Médico Federal os períodos de atividade
especial nos requerimentos de aposentadoria especial e aposentadoria por tempo de
contribuição, em que haja apresentação de Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP)
ou outro instrumento para propiciar essa análise.
A perícia médica também é necessária nos benefícios assistenciais à pessoa com

deficiência (BPC-LOAS).
Necessidade de avaliação social
Os requerimentos de benefícios assistenciais à pessoa com deficiência e de aposentadoria

objeto da Lei Complementar nº 142/2013 deverão ter avaliação social na fase de análise,
em virtude da necessidade de definir, em conjunto com a perícia médica, a condição de
deficiência.
A Avaliação Social também é necessária nos benefícios assistenciais à pessoa com

deficiência (BPC-LOAS).
Necessidade de suporte técnico para dúvidas
Nas situações em que o servidor responsável pela análise estiver em dúvida ou

necessitando de orientações sobre o reconhecimento de direitos, poderá criar subtarefa
de Parecer de Área Técnica, em que colocará suas dúvidas, a serem atendidas pela
equipe de suporte.
3.10 Monitoramento contínuo

A concessão de benefícios previdenciários pode gerar um encargo estatal contínuo, caso de
uma aposentadoria e de uma pensão por morte. Dessa feita, o servidor do Instituto necessita
proceder com a análise dos requerimentos formulados pelos interessados com a maior
acuidade possível, visando evitar a concessão de um pleito indevidamente.
Por outro turno, ao se indeferir um requerimento de modo injustificado, gera-se uma injustiça
social para aquele que se encontra em uma situação de vulnerabilidade (idade avançada,
doença, perda de um familiar etc). Preocupado com essa questão, o INSS possui uma
supervisão permanente dos atos proferidos pelos servidores, mormente executada pelo
programa SUPERTEC.
Paralelamente ao monitoramento interno, existem ações realizadas por órgãos de controle

externo (advindas do Tribunal de Contas da União, Controladoria Geral da União e do Ministério
Público). Logo, você, futuro servidor, deverá realizar as análises das prestações com o maior
zelo possível, visando evitar a promoção de um ato inadequado que gere prejuízo ao Instituto
e para sua própria carreira.

4 Algumas dicas sobre os Sistemas Corporativos
1- Quando há mais de um NIT, atualizar sempre o NIT cuja origem é PREVIDÊNCIA. A
origem pode ser PIS, PASEP, CADSUS.
2- No GET, ao se clicar na aba CNIS, é possível realizar o elo entre as inscrições. Essa
ação também é possível ao acessar o SAT CENTRAL.
3- Importar endereço de um NIT já atualizado no CNIS.
4- Proceder com pesquisa no sistema GET pelo CPF do instituidor, a fim de verificar se
outros requerimentos para aquele falecido foram efetuados.
5- Pesquisar o CPF do requerente no RGP (a partir do CNIS) – base de consulta será a

da RFB.
6- Utilizar bases governamentais para proceder à atualização cadastral (SIRC, TSE etc.).
7- Utilizar informações de um NIT secundário para alimentar o NIT principal (RG,

naturalidade) sem precisar solicitar documentos para o requerente.
8- Processos no SEI podem ser DUPLICADOS a fim de aproveitar anexos.
68
UNIDADE 4 SERVIDOR COMO EDUCADOR PREVIDENCIÁRIO
Ao final desta unidade, o aluno será capaz de conhecer o Programa de Educação
Previdenciária (PEP) e compreender a importância do PEP na promoção da
justiça social.
1 O Programa de Educação Previdenciária

Estamos nos aproximando do final do curso de formação e, certamente, está sendo uma jornada
de muito conhecimento. Você está aprendendo muito sobre este gigante chamado INSS, o qual
possui um papel social de extrema relevância.
Todo este aprendizado faz parte da sua formação para desempenhar com louvor o exercício
do serviço público, e tudo isso é possível graças à educação – prática social que visa ao
desenvolvimento do ser humano, de suas potencialidades, habilidades e competências. A
educação, portanto, não se restringe ao contexto escolar, mas está presente nas diversas
interações entre os sujeitos nos diferentes espaços sociais.
Por falar em educação, vamos conhecer um importante programa do governo federal, gerenciado
pelo INSS, que visa cumprir o princípio da Seguridade Social, da universalidade da cobertura e
do atendimento, qual seja o Programa de Educação Previdenciária (PEP).
Destinado a promover a inclusão social e o fortalecimento da cidadania, o PEP foi instituído

pela Portaria Ministerial MPAS nº 1.671, em 15/02/2000. Atualmente, integra a Coordenação-
Geral de Educação, Desenvolvimento e Carreiras como Divisão de Educação Previdenciária
(DEPREV), vinculada à Diretoria de Gestão de Pessoas (DGP).
Para cumprir sua missão, o Programa dissemina conhecimento previdenciário, por meio de
diversas ações presenciais e virtuais, como palestras, cursos, ações de orientação e informação,
reuniões, mídias (rádio, TV e web) etc, tudo com o objetivo de informar e conscientizar a
sociedade brasileira sobre seus direitos e deveres, fomentando a proteção social e a cultura
previdenciária.
No Mapa Estratégico do INSS 2022/2023, encontramos entre as diretrizes dos Processos

Internos o item de “Incentivar a Educação Previdenciária”, buscando a ampliação de canais
de atendimento, a realização de ações educacionais previdenciárias e a formação de
disseminadores previdenciários.
Percebe-se claramente a importância do PEP e a necessidade de efetiva participação dos

servidores do INSS como disseminadores e fomentadores dessa educação. Todos os servidores
do INSS precisam entender essa vertente do nosso trabalho e engajar-se em ações promovidas
para educar a sociedade sobre o direito previdenciário.
Muitos desafios se colocam para o Programa de Educação Previdenciária, especialmente com

as modificações trazidas pelas novas tecnologias aos usuários dos serviços públicos. No INSS,
a transformação digital foi ampla e revolucionou sua forma de atuação.
Estrategicamente, o INSS indica os seguintes caminhos para a evolução do PEP:

• realizar ações de informação e orientação à sociedade, ampliando o conhecimento a
respeito dos produtos e serviços do INSS;
• ampliar a quantidade de canais de comunicação do INSS nas mídias eletrônicas/redes

sociais, com o objetivo de divulgar ações educacionais, de informação e orientação à
sociedade, além dos produtos e serviços do INSS;
• formar disseminadores previdenciários, presenciais e virtuais, em conjunto com as

entidades parceiras.
2 Estrutura do PEP
O Programa de Educação Previdenciária possui a seguinte estrutura organizacional:
I - Divisão de Educação Previdenciária na Administração Central: que tem por objetivo

implementar o PEP em parceria com as equipes descentralizadas, bem como planejar,
analisar, orientar, supervisionar e avaliar as ações de disseminação do conhecimento
previdenciário para a sociedade, de acordo com as metas e diretrizes estabelecidas;
II - Assessoria Técnica Especializada na Divisão de Educação e Desenvolvimento

das Superintendências Regionais: que tem por objetivo implementar o PEP, bem
como planejar, analisar, orientar, supervisionar e avaliar as ações de disseminação do
conhecimento previdenciário para a sociedade, de acordo com as metas e diretrizes
estabelecidas, em âmbito regional;
III - Equipe do PEP nas Gerências Executivas: responsável por planejar e executar as
ações e metas do PEP, além de orientar os educadores previdenciários, no âmbito da
GEX, observando as diretrizes e os objetivos estratégicos do Instituto; e
IV - Equipe do PEP nas Agências da Previdência Social: responsável por executar as

ações educacionais no âmbito das APS.
3 Ambiente virtual do PEP

O Programa de Educação Previdenciária possui um ambiente virtual – https://escolapep.
inss.gov.br/login/index.php (em breve, haverá a migração da Escola PEP para o endereço:
educapep.inss.gov.br), espaço em que disponibiliza informações e conteúdo em formato de
cursos e outros produtos educacionais e informativos.
Figura 1 – Escola PEP – Página de acesso
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Fonte: INSS (2023).
Cumpre destacar que a Escola PEP possui material para disseminar informações sobre a
Previdência Social para a sociedade brasileira. A partir do cadastramento do usuário, torna-se
disponível todo o conteúdo da escola.
Figura 2 – Escola PEP – Página inicial
Fonte: INSS (2023).

A seguir apresentaremos uma imagem extraída da escola PEP sobre alguns cursos disponíveis.
É possível verificar temas de relevância para o conhecimento da população, como, por exemplo:
• Segurados da Previdência Social;

• Aposentadorias;
• Benefícios por Incapacidade;
• Certidão de Tempo de Contribuição;
• Benefício de Prestação Continuada (LOAS).

Figura 3 – Cursos disponíveis
Fonte: INSS (2023).
Figura 4 – Cursos disponíveis
Fonte: INSS (2023).
Fica o convite aos futuros servidores do INSS, para que

conheçam o PEP e sejam protagonistas na disseminação da
Educação Previdenciária. A sociedade brasileira agradece!
72
REFERÊNCIAS
UNIDADE 1
BRANDÃO, J. INSS: conheça novas regras de atendimento nas agências e agendamento,
2022. Disponível em: https://informebrasil.com.br/inss-conheca-novas-regras-de-atendimento-
nas-agencias-e-agendamento. Acesso em: 2 dez. 2022.
ESCOLA VIRTUAL DO INSS. ACT Guia Prático para Celebração de Acordo de Cooperação
Técnica. Brasília/DF, Outubro/Novembro, 2019. Disponível em: https://escolavirtual.
inss.gov.br/pluginfile.php/274395/mod_folder/content/0/GUIA%20PR%C3%81TICO%20
ACORDOS%20DE%20COOPERA%C3%87%C3%83O%20T%C3%89CNICA%20-%20ACT.
pdf?forcedownload=1. Acesso em: 28 nov. 2022.
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. Central 135. Disponível em: https://www.gov.

br/inss/pt-br/canais_atendimento/central-135. Acesso em: 2 dez. 2022.
______. Institucional - O INSS, 2023. Disponível em: http://www-inss.prevnet/area/institucional/

o-inss/?ol=. Acesso em: 23 nov. 2022.
______. Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 28 de março de 2022. Disciplina as regras,

procedimentos e rotinas necessárias à efetiva aplicação das normas de direito previdenciário.
Disponível em: http://www-inss.prevnet/wp-content/uploads/2022/03/in128PRES-INSSalter.
Acesso em: 10 fev. 2023.
______. Portaria DIRBEN/INSS nº 982, de 22 de fevereiro de 2022. Estabelece regras e

procedimentos para o atendimento presencial nas Agências da Previdência Social do INSS.
Disponível em: http://www-inss.prevnet/norma/portaria-dirbeninss-no-982-de-22-de-fevereiro-
de-2022/?ol=. Acesso em: 6 dez. 2022.
VASCONCELOS, E. Meu INSS: Passo a passo de como utilizar as principais funções da

plataforma, 2022. Disponível em https://www.jornalcontabil.com.br/meu-inss-passo-a-passo-
de-como-utilizar-as-principais-funcoes-da-plataforma/. Acesso em: 02 dez. 2022.
UNIDADE 2
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de
28 de março de 2022. Disciplina as regras, procedimentos e rotinas necessárias à efetiva
aplicação das normas de direito previdenciário. Disponível em: http://www-inss.prevnet/wp-
content/uploads/2022/03/in128PRES-INSSalterada12.8.20221.pdf. Acesso em: 15 nov. 2022.
PORTAL IN 128. Instituto Nacional do Seguro Social, 2023. Disponível em: https://portalin.
prevnet/in/in-interativa. Acesso em: 10 fev. 2023.
UNIDADE 3
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. Instrução Normativa PRES/INSS Nº 128,
de 28/03/2022. Disciplina as regras, procedimentos e rotinas necessárias à efetiva aplicação
das normas de direito previdenciário. Disponível em: http://www-inss.prevnet/wp-content/
uploads/2022/03/in128PRES-INSSalterada12.8.20221.pdf. Acesso em: 15 nov. 2022.
GUIA PRÁTICO. Disponível em: http://www-inss.prevnet/wp-content/uploads/2019/08/Guia-

Prático_GET.pdf. Acesso em: 25 nov. 2022.

UNIDADE 4
INSS, Instituto Nacional do Seguro Social. Educação Previdenciária: conheça o PEP.
Disponível em: www-inss.prevnet/area/pep-comunicacao/conheca-o-pep/?ol=. Acesso em: 17
nov. 2022.
______. Resolução nº 622/PRES/INSS, de 20 de dezembro de 2017. Disciplina a execução do

Programa de Educação Previdenciária – PEP. Disponível em: http://www-inss.prevnet/norma/
resolucao-no-622-presinss-de-20-de-dezembro-de-2017/?ol=. Acesso em: 17 nov. 2022.
EDUCAÇÃO: objetivos fundamentais para a formação do cidadão, [s.d.]. Disponível em: https://
brasilescola.uol.com.br/educacao#:~:text=Educa%C3%A7%C3%A3o%20%C3%A9%20
uma%20pr%C3%A1tica%20social,do%20processo%20de%20ensino%2Daprendizagem.
Acesso em: 21 nov. 2022.
74
Curso de Formação – Concurso Público INSS/2022
DIÁRIO DE APRENDIZAGEM
Este diário será seu espaço da aprendizagem!
O objetivo deste espaço é proporcionar a você a oportunidade de registrar suas atividades

em sala de aula, indicar as dificuldades percebidas no decorrer do curso de formação, bem como
seus avanços e aprendizados neste processo educacional.
Será um espaço para você fazer seus registros, os quais poderão ser resgatados no dia
seguinte por seu educador.
Nome: ____________________________________________________________
Turma: ____________________________________________________________
Polo: ______________________________________________________________
Diário de Aprendizagem
Data: 30/03/2023
Dificuldade(s) encontrada(s):
Especificar:
Pontos de aprendizagem:
Especificar:
Observações gerais:
Especificar:
Data: 31/03/2023
Especificar:
Especificar:
Especificar:
Data: 03/04/2023
Especificar:
Especificar:
Especificar:
Data: 04/04/2023
Especificar:
Especificar:
Especificar:
Anotações
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Material de apoio INSS

Ilustrações vetoriais de pch.vector e de Freepik no Freepik.

1 Previdência Social e INSS

Ao INSS compete operacionalizar:

I – o reconhecimento do direito, a manutenção e o pagamento de benefícios e os serviços

II – o reconhecimento do direito, a manutenção e o pagamento de benefícios assistenciais

III – o reconhecimento do direito do Seguro-Desemprego do Pescador Artesanal – Seguro-

IV – o reconhecimento do direito e a manutenção das aposentadorias e das pensões do

1.1 Missão e Visão do INSS

1.2 Estrutura organizacional

Quadro 1 – Estrutura organizacional básica do INSS

Fonte: Elaboração própria.

Ademais, o Instituto possui suporte jurídico da Procuradoria Federal Especializada (PFE) e

• Superintendência Regional Sudeste I: abrange o estado de São Paulo e tem sede na

• Superintendência Regional Sudeste II: abrange os estados de Minas Gerais e Espírito

• Superintendência Regional Sudeste III: abrange o estado do Rio de Janeiro e tem

• Superintendência Regional Nordeste: abrange os estados da região Nordeste e tem

• Superintendência Regional Norte/Centro-Oeste: abrange os estados das regiões Norte

• Superintendência Regional Sul: abrange os estados da região Sul e tem sede na

Já as Gerências Executivas são vinculadas com as respectivas Superintendências Regionais e

Material de apoio INSS | 5

Distribuição das Unidades Descentralizadas

Campos dos Goytacazes 17

Material de apoio INSS | 7

Fonte: Elaboração própria.

Com o avanço do canal de atendimento “Meu INSS”, da implementação dos acordos de

2.1 Estrutura das Centrais de Análise

• CEAB-RD – Análise de Reconhecimento de Direitos

• CEAB-MAN – Análise de Manutenção de Benefícios

• CEAB-DJ – Atendimento de Demandas Judiciais de Benefícios

• CEAB-MOB – Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios

A gestão das centrais no âmbito das Gerências Executivas é realizada pela:

• Seção de Análise de Reconhecimento de Direitos (SARD)

• Seção de Análise de Manutenção de Benefícios (SAMB)

• Seção de Atendimento de Demandas Judiciais (SADJ)

• Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios (SAMC)

Subindo a estrutura hierárquica, as Centrais de Análise possuem as seguintes representações

• Coordenação de Gestão de Relacionamento com o Cidadão

• Divisão de Gerenciamento das Centrais de Análise

• Serviço de Centralização da Análise de Reconhecimento de Direitos (CEAB-RD)

• Serviço de Centralização da Análise de Manutenção de Benefícios (CEAB-MAN)

• Serviço de Centralização do Atendimento de Demandas Judiciais de Benefícios

• Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de

Material de apoio INSS | 9

• 1.570 Agências da Previdência Social (APS);

• 2 Agências de Benefício por Incapacidade (APSBI);

• 1 Agência de Automação (APSAUT);

• 5 Agências-Móveis Flutuantes (Prevbarcos);

• 3 Centrais de Teleatendimento 135 (APSTEL); e

• 7 Agências de Acordo Internacional (APSAI).

3.1 Atendimento Presencial

Figura 1 – Número de APS por UF

Fonte: Elaboração própria.

• Atendimento presencial: aquele realizado por servidores e colaboradores do INSS

• Atendimento espontâneo: aquele realizado na triagem, no autoatendimento orientado

• Atendimento agendado: aquele que é realizado na APS em dia e horário previamente

3.1.1 Sobre a identificação do usuário

O atendimento presencial deve contemplar a emissão de senhas, observada a prioridade de

2. nas demais solicitações de presença de acompanhante, principalmente durante da

3. os atendimentos de perícia médica seguirão atos próprios da Subsecretaria de Perícia

Material de apoio INSS | 11

3.1.3 Emissão de extratos

3.1.4 Cumprimento de Exigência