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Seção 1
Introdução
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Seção 1
1. Introdução
Este Relatório de Síntese (SYR) do Sexto Relatório de Avaliação do IPCC (AR6) futuros. Considera características, impactos, riscos e custos de longo prazo nas
resume o estado do conhecimento sobre as alterações climáticas, os seus vias de adaptação e mitigação no contexto do desenvolvimento sustentável. A
impactos e riscos generalizados, e a mitigação e adaptação às alterações Secção 4, “Respostas de Curto Prazo num Clima em Mudança”, avalia as
climáticas, com base em dados científicos, técnicos e socioeconómicos revistos oportunidades para intensificar uma acção eficaz no período até 2040, no
pelos pares. literatura desde a publicação do Quinto Relatório de Avaliação (AR5) contexto dos compromissos e compromissos climáticos, e da prossecução do
do IPCC em 2014. desenvolvimento sustentável.
A avaliação é realizada no contexto do cenário internacional em evolução, em Com base na compreensão científica, as principais conclusões podem ser
particular, dos desenvolvimentos no processo da Convenção-Quadro das Nações formuladas como declarações de factos ou associadas a um nível de confiança
Unidas sobre Alterações Climáticas (CQNUAC), incluindo os resultados do avaliado, utilizando a linguagem calibrada do IPCC62. As descobertas científicas
Protocolo de Quioto e a adoção do Acordo de Paris. Reflete a crescente são extraídas dos relatórios subjacentes e surgem do seu Resumo para Decisores
diversidade dos envolvidos na ação climática. Políticos (doravante SPM), Resumo Técnico (doravante TS) e capítulos
subjacentes e são indicadas por {} colchetes. A Figura 1.1 mostra a Chave de
Figuras do Relatório de Síntese, um guia para ícones visuais que são usados em
Este relatório integra as principais conclusões dos relatórios do Grupo de diversas figuras deste relatório.
Trabalho AR658 e dos três Relatórios Especiais AR659. Reconhece a
interdependência do clima, dos ecossistemas e da biodiversidade, e das
sociedades humanas; o valor das diversas formas de conhecimento; e as
estreitas ligações entre a adaptação às alterações climáticas, a mitigação, a
saúde dos ecossistemas, o bem-estar humano e o desenvolvimento sustentável.
Com base em múltiplos quadros analíticos, incluindo os das ciências físicas e
sociais, este relatório identifica oportunidades para ações transformadoras que
sejam eficazes, viáveis, justas e equitativas, utilizando conceitos de transições
de sistemas e caminhos de desenvolvimento resilientes60. São utilizados
diferentes esquemas de classificação regional61 para aspectos físicos, sociais e
económicos, reflectindo a literatura subjacente.
58 As três contribuições do Grupo de Trabalho para o AR6 são: Mudanças Climáticas 2021: A Base da Ciência Física; Mudanças Climáticas 2022: Impactos, Adaptação e Vulnerabilidade; e Mudanças
Climáticas 2022: Mitigação das Mudanças Climáticas, respectivamente. As suas avaliações abrangem a literatura científica aceite para publicação, respetivamente, até 31 de janeiro de 2021, 1 de
setembro de 2021 e 11 de outubro de 2021.
59 Os três Relatórios Especiais são: Aquecimento Global de 1,5°C (2018): um Relatório Especial do IPCC sobre os impactos do aquecimento global de 1,5°C acima dos níveis pré-industriais e as vias globais
de emissão de gases com efeito de estufa relacionadas, no contexto do reforço da resposta global à ameaça das alterações climáticas, desenvolvimento sustentável e esforços para erradicar a pobreza
(SR1.5); Alterações Climáticas e Solos (2019): um Relatório Especial do IPCC sobre alterações climáticas, desertificação, degradação dos solos, gestão sustentável dos solos, segurança alimentar e
fluxos de gases com efeito de estufa nos ecossistemas terrestres (SRCCL); e O oceano e a criosfera num clima em mudança (2019) (SROCC). Os relatórios especiais abrangem a literatura científica
aceite para publicação, respetivamente, até 15 de maio de 2018, 7 de abril de 2019 e 15 de maio de 2019.
60 O Glossário (Anexo I) inclui definições destes e de outros termos e conceitos utilizados neste relatório extraídos do Glossário do Grupo de Trabalho Conjunto AR6.
61 Dependendo do contexto da informação climática, as regiões geográficas em AR6 podem referir-se a áreas maiores, como subcontinentes e regiões oceânicas, ou a regiões tipológicas, como regiões de
monções, costas, cadeias de montanhas ou cidades. Foi definido um novo conjunto de regiões terrestres e oceânicas de referência padrão AR6 WGI. O WGIII aloca os países em regiões geográficas,
com base na Classificação da Divisão de Estatísticas da ONU {WGI 1.4.5, WGI 10.1, WGI 11.9, WGI 12.1–12.4, WGI Atlas.1.3.3–1.3.4}.
62 Cada conclusão é baseada numa avaliação de evidências e concordâncias subjacentes. Um nível de confiança é expresso usando cinco qualificadores: muito baixo, baixo, médio, alto e muito alto, e escrito
em itálico, por exemplo, confiança média. Os seguintes termos foram usados para indicar a probabilidade avaliada de um desfecho ou resultado: probabilidade virtualmente certa de 99–100%; muito
provavelmente 90–100%; provavelmente 66–100%; mais provavelmente >50-100%; quase tão provável quanto não 33–66%; improvável 0–33%; muito improvável 0–10%; e excepcionalmente improvável
0–1%. Termos adicionais (extremamente provável 95–100% e extremamente improvável 0–5%) também são usados quando apropriado. A probabilidade avaliada também está escrita em itálico: por
exemplo, muito provável. Isto é consistente com AR5. Neste Relatório, salvo indicação em contrário, são usados colchetes [x a y] para fornecer o intervalo muito provável avaliado, ou intervalo de 90%.
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Introdução
Números-chave do
Rótulos de eixo 'anotações' em itálico
Relatório de Síntese Emissões de GEE isso ajuda os não especialistas Explicações simples escritas em
a navegar por conteúdo complexo
linguagem não técnica
°C Temperatura
Custo ou orçamento
Seção
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Seção 2
Status e tendências atuais
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Seção 2
As atividades humanas, principalmente através das emissões de gases com efeito de estufa, causaram inequivocamente o aquecimento global, com a temperatura da superfície
global a atingir 1,1°C acima de 1850–1900 em 2011–2020. As emissões globais de gases com efeito de estufa continuaram a aumentar entre 2010 e 2019, com contribuições
históricas e contínuas desiguais decorrentes do uso insustentável de energia, do uso do solo e das alterações no uso do solo, dos estilos de vida e dos padrões de consumo
e produção entre regiões, entre e dentro dos países, e entre países. indivíduos (alta confiança). As alterações climáticas causadas pelo homem já estão a afectar muitos
extremos meteorológicos e climáticos em todas as regiões do mundo. Isto levou a impactos adversos generalizados na segurança alimentar e hídrica, na saúde humana e nas
economias e na sociedade e perdas e danos relacionados63 para a natureza e as pessoas (alta confiança). As comunidades vulneráveis que historicamente menos contribuíram
63
Neste relatório, o termo “perdas e danos” refere-se a impactos adversos observados e/ou riscos projetados e podem ser económicos e/ou não económicos. (Ver Anexo I: Glossário)
2.1.1. Aquecimento observado e suas causas últimas seis décadas, com diferenças regionais (alta confiança). Em 2019, as concentrações
Os aumentos observados nas concentrações bem misturadas de GEE desde cerca de 1750 são
cerca de 56% ao ano) das emissões de CO2 provenientes de atividades humanas ao longo de
63
Neste relatório, o termo “perdas e danos” refere-se a impactos adversos observados e/ou riscos projetados e podem ser económicos e/ou não económicos. (Ver Anexo I: Glossário)
64 O aumento estimado na temperatura da superfície global desde AR5 deve-se principalmente ao aquecimento adicional desde 2003–2012 (+0,19 [0,16 a 0,22]°C). Além disso, os avanços metodológicos e os
novos conjuntos de dados forneceram uma representação espacial mais completa das mudanças na temperatura da superfície, inclusive no Ártico. Estas e outras melhorias também aumentaram a estimativa
da mudança da temperatura global da superfície em aproximadamente 0,1°C, mas este aumento não representa aquecimento físico adicional desde AR5 {WGI SPM A1.2 e nota de rodapé 10}
65 Para 1850–1900 a 2013–2022 os cálculos atualizados são 1,15 [1,00 a 1,25]°C para a temperatura global da superfície, 1,65 [1,36 a 1,90]°C para temperaturas terrestres e
0,93 [0,73 a 1,04]°C para temperaturas oceânicas acima de 1850–1900 usando exatamente os mesmos conjuntos de dados (atualizados em 2 anos) e métodos empregados no WGI.
66 A distinção de período com a avaliação observada surge porque os estudos de atribuição consideram este período ligeiramente anterior. O aquecimento observado até 2010-2019 é
67 As contribuições das emissões para o aquecimento de 2010–2019 em relação a 1850–1900 avaliadas a partir de estudos de forçamento radiativo são: CO2 0,8 [0,5 a 1,2]°C; metano 0,5 [0,3 a 0,8]°C;
óxido nitroso 0,1 [0,0 a 0,2]°C e gases fluorados 0,1 [0,0 a 0,2]°C.
68
Para 2021 (o ano mais recente para o qual estão disponíveis números finais), as concentrações que utilizam os mesmos produtos e métodos observacionais do AR6 WGI são: 415 ppm de CO2; 1896 ppb de
CH4; e 335 ppb de N2O. Observe que o CO2 é relatado aqui usando a escala WMO-CO2-X2007 para ser consistente com o WGI. Desde então, os relatórios operacionais de CO2 foram atualizados para usar
a escala WMO-CO2-X2019 .
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Status e tendências atuais
1,5 1,5
Observado
0,5 0,5
0,2
0,0 0,0
mais quente
período de vários
–0,5 –0,5
séculos em mais
de 100.000 anos
tsEeim
m
odaruE G
b
Aquecimento
edadiliabnarieratnVi
–1,0 –1,0
Influência
rD
cvliu
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socsinerâ oes
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oom
s*saotsnsira O
h
Chave
°C 0 0,5 1 1,5
400
1900 e 2010–2019)
Dióxido de carbono
combustíveis fósseis e processos industriais (CO2-FFI) (verde escuro);
CO2 líquido proveniente do uso do solo, alteração do uso do solo e
2
300 silvicultura (CO2-LULUCF) (verde); CH4; N2O; e gases fluorados (HFCs,
PFCs, SF6, NF3) (azul claro). Estas emissões levaram a aumentos nas
concentrações atmosféricas de vários GEE, incluindo os três principais
Aumento
Silvicultura
-2õO
se )iom
C
ssE E GG
/tn
e
qEd(
e
a
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Seção 2
As emissões médias anuais de GEE durante 2010-2019 foram superiores às de 2010 e 2019 abrandaram em comparação com a década anterior no fornecimento
qualquer década anterior, mas a taxa de crescimento entre 2010 e 2019 (1,3% de energia (de 2,3% para 1,0%) e na indústria (de 3,4% para 1,4%), mas
ano-1) foi inferior à registada entre 2000 e 2009 (2,1% ano-1) 69. Histórico as permaneceram praticamente constantes em cerca de 2% ano-1 no sector dos
emissões líquidas cumulativas de CO2 de 1850 a 2019 foram de 2.400 ± 240 transportes (alta confiança). Cerca de metade do total das emissões líquidas de
GtCO2. Destes, mais de metade (58%) ocorreu entre 1850 e 1989 [1400 ±195 AFOLU provém do CO2 LULUCF, predominantemente proveniente da desflorestação (confiança méd
GtCO2], e cerca de 42% entre 1990 e 2019 [1000 ±90 GtCO2]. As emissões No geral, a terra constituiu um sumidouro líquido de –6,6 (±4,6) GtCO2 ano-1 para
antropogénicas líquidas globais de GEE foram estimadas em 59±6,6 GtCO2-eq em o período 2010–201972 (confiança média). {GTIII SPM B.2, GTIII SPM B.2.1, GTIII
2019, cerca de 12% (6,5 GtCO2-eq) superiores às de 2010 e 54% (21 GtCO2-eq) SPM B.2.2, GTIII TS 5.6.1}
superiores às de 1990. o maior crescimento nas emissões brutas ocorreu no CO2
dos combustíveis fósseis e da indústria (CO2-FFI), seguido pelo CH4, enquanto o As alterações climáticas causadas pelo homem são uma consequência de
maior crescimento relativo ocorreu nos gases fluorados (gases fluorados), partindo mais de um século de emissões líquidas de GEE resultantes da utilização de
de níveis baixos em 1990. (alta confiança) energia, do uso do solo e das alterações no uso do solo, do estilo de vida e
dos padrões de consumo e de produção. As reduções de emissões de CO2
{WGIII SPM B1.1, WGIII SPM B.1.2, WGIII SPM B.1.3, WGIII Figura SPM.1, WGIII provenientes de combustíveis fósseis e processos industriais (CO2-FFI), devido a
Figura SPM.2} melhorias na intensidade energética do PIB e na intensidade de carbono da energia,
foram inferiores aos aumentos de emissões decorrentes do aumento dos níveis de
As contribuições regionais para as emissões globais de GEE causadas pelo atividade global na indústria, fornecimento de energia, transportes, agricultura e
homem continuam a diferir amplamente. As contribuições históricas das emissões edifícios. Os 10% dos agregados familiares com as maiores emissões per capita
de CO2 variam substancialmente entre as regiões em termos de magnitude total, contribuem com 34-45% das emissões globais de GEE dos agregados familiares
mas também em termos de contribuições para as emissões de CO2-FFI (1650 ± 73 com base no consumo, enquanto os 40% intermédios contribuem com 40-53% e os
GtCO2-eq) e líquidas de CO2-LULUCF (760 ± 220 GtCO2-eq) (Figura 2.2 ). As 50% mais pobres contribuem com 13-15%. Uma parcela crescente das emissões
variações nas emissões per capita regionais e nacionais reflectem, em parte, pode ser atribuída às áreas urbanas (um aumento de cerca de 62% para 67-72% da
diferentes fases de desenvolvimento, mas também variam amplamente em níveis parcela global entre 2015 e 2020). Os impulsionadores das emissões urbanas de
de rendimento semelhantes. As emissões antropogénicas líquidas médias de GEE GEE73 são complexos e incluem o tamanho da população, o rendimento, o estado de urbanização e
per capita em 2019 variaram entre 2,6 tCO2-eq e 19 tCO2-eq entre regiões (Figura 2.2). {GTIII SPM B.2, GTIII SPM B.2.3, GTIII SPM B.3.4, GTIII SPM D.1.1}
Os Países Menos Desenvolvidos (PMA) e os Pequenos Estados Insulares em
Desenvolvimento (PEID) têm emissões per capita muito mais baixas (1,7 tCO2-eq e
4,6 tCO2-eq, respetivamente) do que a média global (6,9 tCO2-eq), excluindo CO2-
LULUCF. Cerca de 48% da população global em 2019 vive em países que emitem,
em média, mais de 6 tCO2-eq per capita, 35% da população global vive em países
que emitem mais de 9 tCO2-eq per capita70
(excluindo CO2-LULUCF), enquanto outros 41% vivem em países que emitem
menos de 3 tCO2-eq per capita. Uma parte substancial da população destes países
com baixas emissões não tem acesso a serviços energéticos modernos. (Alta confiança)
{GTIII SPM B.3, GTIII SPM B3.1, GTIII SPM B.3.2, GTIII SPM B.3.3}
69 As métricas de emissões de GEE são utilizadas para expressar emissões de diferentes GEE numa unidade comum. As emissões agregadas de GEE neste relatório são expressas em equivalentes de CO2 (CO2-
eq) utilizando o Potencial de Aquecimento Global com um horizonte temporal de 100 anos (GWP100) com valores baseados na contribuição do Grupo de Trabalho I para o AR6. Os relatórios AR6 WGI e WGIII
contêm valores métricos de emissão atualizados, avaliações de diferentes métricas em relação aos objetivos de mitigação e avaliam novas abordagens para agregar gases. A escolha da métrica depende do
objetivo da análise e todas as métricas de emissões de GEE têm limitações e incertezas, uma vez que simplificam a complexidade do sistema físico climático e a sua resposta às emissões passadas e futuras de
GEE. {WGI SPM D.1.8, WGI 7.6; WGIII SPM B.1, WGIII Cross-Chapter Box 2.2} (Anexo I: Glossário)
70 Emissões territoriais
71 Os níveis de emissão de GEE são arredondados para dois dígitos significativos; como consequência, podem ocorrer pequenas diferenças nos montantes devido a arredondamentos. {Nota de rodapé 8 do GTIII SPM}
72
Compreendendo um sumidouro bruto de -12,5 (±3,2) GtCO2 ano-1 resultante das respostas de todas as terras às mudanças ambientais antropogênicas e à variabilidade climática natural, e emissões
antropogênicas líquidas de CO2-LULUCF +5,9 (±4,1) GtCO2 ano-1 com base em modelos de escrituração contábil. {Nota de rodapé 14 do GTIII SPM}
73
Esta estimativa baseia-se na contabilidade baseada no consumo, incluindo tanto as emissões diretas provenientes das áreas urbanas, como as emissões indiretas provenientes do exterior das áreas urbanas
relacionadas com a produção de eletricidade, bens e serviços consumidos nas cidades. Estas estimativas incluem todas as categorias de emissões de CO2 e CH4 , exceto combustíveis para aviação e navios,
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Status e tendências atuais
Europa 20
Austrália, Japão e Nova Zelândia
Ásia Oriental
Europa Oriental e Ásia Centro-Ocidental
América Latina e Caribe
600 Médio Oriente
23% Europa Oriental e Ásia Centro-Ocidental 15
Sudeste Asiático e Pacífico Ásia Oriental
África
América Latina e Caribe
400 16% Austrália, Japão e Nova Zelândia Europa
10
Sul da Ásia Sudeste Asiático e Pacífico
Emissões 12%
11%
10% Médio Oriente
Transporte
Emissões África
200 8% 5
7%
4%
marítimo e aviação internacional
/ Sul da Ásia
4%
2% 2%
0 0
0 2000 4000 6.000 8.000
População (milhões)
Chave
CO2 líquido proveniente do uso do solo, mudança no uso do solo, silvicultura (CO2LULUCF)
GEE
c) Emissões antrópicas líquidas globais de GEE por região (1990–2019) 59 GtCO2-eq Seção
60 2% Transporte marítimo e aviação internacional
53 GtCO2-eq
3% Austrália, Japão e Nova Zelândia
50
Total: 42 GtCO2-eq
2%
4%
5%
6%
5% Médio Oriente 2
Europa Oriental e Ásia Centro-Ocidental
7% 8% Europa
38 GtCO2-eq 2%
5% 10% 8% Sul da Ásia
2%
4%
5% 8%
8% 9% África
3%
14% 13% 8%
30 9% Sudeste Asiático e Pacífico
8% 7%
16% 10% América Latina e Caribe
8%
7% 11%
20 7%
7% 12% América do Norte
7% 11% 14%
Emissões
10%
10 19%
18% Ásia Oriental
24% 27%
16%
13%
0
1990 2000 2010 2019
População (milhões de pessoas, 2019) 1292 157 1471 291 620 646 252 366 674 1836
Intensidade de emissões de GEE (tCO2-eq / USD1000PPP 2017) 0,78 0h30 0,62 0,64 0,18 0,61 0,64 0,31 0,65 0,42
GEE per capita (tCO2-eq por pessoa) 3.9 13 11 13 7,8 9.2 13 19 7,9 2.6
Emissões baseadas na produção (tCO2FFI por pessoa, com base em dados de 2018) 1.2 10 8.4 9.2 6,5 2.8 8.7 16 2.6 1.6
Emissões baseadas no consumo (tCO2FFI por pessoa, com base em dados de 2018) 0,84 11 6.7 6.2 7,8 2.8 7.6 17 2,5 1,5
1 PIB per capita em 2019, com base no poder de compra da moeda USD2017. Os agrupamentos regionais utilizados nesta figura são apenas para
2 Inclui CO2FFI, CO2LULUCF e outros GEE, excluindo aviação internacional e transporte marítimo. fins estatísticos e estão descritos no Anexo II do GTIII, Parte I.
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Seção 2
Figura 2.2: Emissões regionais de GEE e a proporção regional do total cumulativo de emissões de CO2 baseadas na produção de 1850 a 2019. O painel (a) mostra a parcela das emissões
antropogênicas líquidas históricas cumulativas de CO2 por região de 1850 a 2019 em GtCO2. Isto inclui CO2-FFI e CO2-LULUCF. Outras emissões de GEE não estão incluídas.
As emissões de CO2-LULUCF estão sujeitas a elevadas incertezas, refletidas por uma estimativa de incerteza global de ±70% (intervalo de confiança de 90%). O painel (b) mostra a distribuição das
emissões regionais de GEE em toneladas de CO2-eq per capita por região em 2019. As emissões de GEE são categorizadas em: CO2-FFI; CO2-LULUCF líquido ; e outras emissões de GEE (CH4,
N2O, gases fluorados, expressos em CO2-eq usando GWP100-AR6). A altura de cada retângulo mostra as emissões per capita, a largura mostra a população da região, de modo que a área dos
retângulos se refere às emissões totais de cada região. As emissões da aviação internacional e do transporte marítimo não estão incluídas. No caso de duas regiões, a área para CO2-LULUCF está
abaixo do eixo, indicando remoções líquidas de CO2 em vez de emissões. O painel (c) mostra as emissões antrópicas líquidas globais de GEE por região (em GtCO2-eq ano-1 (GWP100-AR6)) para o
período 1990-2019. Os valores percentuais referem-se à contribuição de cada região para o total de emissões de GEE em cada respectivo período de tempo. O pico anual de emissões em 1997 deveu-
se ao aumento das emissões de CO2-LULUCF resultantes de um incêndio florestal e de turfa no Sudeste Asiático. As regiões estão agrupadas no Anexo II do GTIII. O painel (d) mostra a população, o
produto interno bruto (PIB) por pessoa, indicadores de emissões por região em 2019 para o total de GEE por pessoa e a intensidade total de emissões de GEE, juntamente com dados de CO2-FFI
baseados na produção e no consumo , que são avaliadas neste relatório até 2018. As emissões baseadas no consumo são emissões lançadas na atmosfera para gerar os bens e serviços consumidos
por uma determinada entidade (por exemplo, região). As emissões da aviação internacional e do transporte marítimo não estão incluídas. {WGIII Figura SPM.2}
2.1.2. Mudanças e impactos observados no sistema climático até o em frequência desde a década de 1980 (alta confiança), e a influência humana muito
momento
provavelmente contribuiu para a maioria deles desde pelo menos 2006. A frequência
e intensidade de eventos de precipitação intensa aumentaram desde a década de
É inequívoco que a influência humana aqueceu a atmosfera, os oceanos e a 1950 na maioria das áreas terrestres para as quais os dados observacionais são
terra. Ocorreram mudanças generalizadas e rápidas na atmosfera, oceano, suficientes para a análise de tendências (alta confiança) e as alterações climáticas
criosfera e biosfera (Tabela 2.1). A escala das mudanças recentes no sistema causadas pelo homem são provavelmente o principal factor (Figura 2.3). As alterações
climático como um todo e o estado actual de muitos aspectos do sistema climático climáticas causadas pelo homem contribuíram para o aumento das secas agrícolas e
não têm precedentes ao longo de muitos séculos a muitos milhares de anos. É muito ecológicas em algumas regiões devido ao aumento da evapotranspiração da terra
provável que as emissões de GEE tenham sido o principal motor74 do aquecimento (confiança média) (Figura 2.3). É provável que a proporção global da ocorrência de
troposférico e extremamente provável que a destruição do ozono estratosférico grandes ciclones tropicais (categoria 3-5) tenha aumentado nas últimas quatro
causada pelo homem tenha sido o principal motor do arrefecimento estratosférico décadas. {WGI SPM A.3, WGI SPM A3.1, WGI SPM A3.2; WGI SPM A3.4; SRCCL
entre 1979 e meados da década de 1990. É praticamente certo que a parte superior SPM.A.2.2; SROCC SPM. A.2}
do oceano global (0-700 m) aqueceu desde a década de 1970 e é extremamente
provável que a influência humana seja o principal factor. O aquecimento dos oceanos As alterações climáticas causaram danos substanciais, e perdas cada vez mais
foi responsável por 91% do aquecimento no sistema climático, com o aquecimento irreversíveis75, em ecossistemas terrestres, de água doce, criosféricos e
da terra, a perda de gelo e o aquecimento atmosférico representando cerca de 5%, costeiros e de oceano aberto (alta confiança). A extensão e magnitude dos
3% e 1%, respetivamente (confiança elevada). O nível médio global do mar aumentou impactos das alterações climáticas são maiores do que o estimado em
0,20 [0,15 a 0,25] m entre 1901 e 2018. A taxa média de aumento do nível do mar foi avaliações anteriores (alta confiança). Aproximadamente metade das espécies
de 1,3 [0,6 a 2,1] mm ano-1 entre 1901 e 1971, aumentando para 1,9 [0,8 a 2,9] mm avaliadas globalmente deslocaram-se para os pólos ou, em terra, também para
ano-1 entre 1971 e 2006, e aumentando ainda mais para 3,7 [3,2 a –4,2] mm ano-1 altitudes mais elevadas (confiança muito elevada). As respostas biológicas, incluindo
entre 2006 e 2018 (alta confiança). mudanças na localização geográfica e mudanças no calendário sazonal, muitas
vezes não são suficientes para lidar com as alterações climáticas recentes (confiança muito elevada).
A influência humana foi muito provavelmente o principal impulsionador destes Centenas de perdas locais de espécies foram impulsionadas por aumentos na
aumentos desde pelo menos 1971 (Figura 3.4). A influência humana é muito magnitude dos extremos de calor (confiança elevada) e eventos de mortalidade em
provavelmente o principal impulsionador do recuo global dos glaciares desde a massa em terra e no oceano (confiança muito elevada). Os impactos em alguns
década de 1990 e da diminuição da área de gelo marinho do Ártico entre 1979-1988
ecossistemas estão a aproximar-se da irreversibilidade, tais como os impactos das
e 2010-2019. A influência humana também provavelmente contribuiu para a alterações hidrológicas resultantes do recuo dos glaciares, ou as alterações em
diminuição da cobertura de neve na primavera no Hemisfério Norte e para o alguns ecossistemas montanhosos (confiança média) e no Árctico impulsionadas
derretimento da superfície do manto de gelo da Groenlândia. É praticamente certo pelo degelo do permafrost (confiança elevada). Os impactos nos ecossistemas
que as emissões de CO2 causadas pelo homem são o principal motor da actual decorrentes de processos de início lento, como a acidificação dos oceanos, a subida
acidificação global da superfície do oceano aberto. {WGI SPM A.1, WGI SPM A.1.3,
do nível do mar ou as diminuições regionais da precipitação, também foram atribuídos
WGI SPM A.1.5, WGI SPM A.1.6, WG1 SPM A1.7, WGI SPM A.2, WG1.SPM A.4.2; SROCC SPM.A.1, SROCC
às alterações SPM
climáticas A.2} pelo homem (alta confiança). As alterações
causadas
climáticas contribuíram para a desertificação e exacerbaram a degradação dos solos,
As alterações climáticas causadas pelo homem já estão a afectar muitos particularmente nas zonas costeiras baixas, nos deltas dos rios, nas terras áridas e
extremos meteorológicos e climáticos em todas as regiões do mundo. As nas zonas de permafrost (confiança elevada). Quase 50% das zonas húmidas
evidências de mudanças observadas em extremos, como ondas de calor, fortes costeiras foram perdidas nos últimos 100 anos, como resultado dos efeitos
precipitações, secas e ciclones tropicais e, em particular, a sua atribuição à combinados de pressões humanas localizadas, aumento do nível do mar, aquecimento
influência humana, fortaleceram-se desde AR5 (Figura 2.3). É virtualmente certo e eventos climáticos extremos (confiança elevada). {WGII SPM B.1.1, WGII SPM
que os extremos de calor (incluindo ondas de calor) se tornaram mais frequentes e B.1.2, WGII Figura SPM.2.A, WGII TS.B.1; SRCCL SPM A.1.5, SRCCL SPM A.2,
mais intensos na maioria das regiões terrestres desde a década de 1950 (Figura 2.3), SRCCL SPM A.2.6, SRCCL Figura SPM.1; SROCC SPM A.6.1, SROCC SPM, A.6.4,
enquanto os extremos de frio (incluindo ondas de frio) se tornaram menos frequentes SROCC SPM A.7}
e menos severos, com grande confiança de que As alterações climáticas causadas
pelo homem são o principal motor destas mudanças. As ondas de calor marinhas aproximadamente duplicaram
74 'Motor principal' significa responsável por mais de 50% da mudança. {nota de rodapé 12 do WGI SPM}
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Status e tendências atuais
Tabela 2.1: Avaliação das mudanças observadas nos indicadores de grande escala do clima médio em todos os componentes do sistema climático e sua atribuição à influência humana. O código de cores
indica a confiança avaliada/probabilidade76 da mudança observada e a contribuição humana como fator ou fator principal (especificado nesse caso), quando disponível (ver chave de cores). Caso contrário, é fornecido
Resfriamento da baixa estratosfera desde meados do século 20 Piloto principal 1979 - meados da década de 1990
Expansão da média zonal da Circulação Hadley desde a década de 1980 Hemisfério sul
oceano
O conteúdo de calor dos oceanos aumenta desde a década de 1970 Motorista principal
Síntese
Aquecimento do sistema climático global desde os tempos pré-industriais
Chave
76 Com base na compreensão científica, as principais conclusões podem ser formuladas como declarações de factos ou associadas a um nível de confiança avaliado indicado através da linguagem calibrada do IPCC.
47
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Seção 2
Norte
Chave
América GIC
NWN NEN Europa NEU RAR
Tipo de mudança observada desde a década de 1950
WNA CNA ENA WCE EEU WSB ESB RFE Ásia
Aumentar
CARRO SCA Ilhas SAH ARP SAS MAR Dados e/ou literatura limitados
Central
PAC
América
NWS NSA WAF CAF NEAF Baixa concordância no tipo de mudança
NAU
Pequeno
SAM NES WSAF SEAF Confiança na contribuição humana
ODM Ilhas
CAU EAU
para a mudança observada
Sul SWS SES ESAF
África ACS Alto
América Australásia Nova Zelândia
Médio
ASS
Baixo devido ao acordo limitado
Baixo devido a evidências limitadas
Precipitação forte
Cada hexágono corresponde a
Norte uma região
América GIC
NWN NEN Europa NEU RAR
NWN Noroeste
América do Norte
WNA CNA ENA WCE EEU WSB ESB RFE Ásia
NCA MED WCA ECA TIB EAS Regiões de referência do IPCC AR6 WGI:
Pequeno América do Norte: NWN (Noroeste Norte
CARRO SCA Ilhas SAH ARP SAS MAR América, NEN (Nordeste Norte
Central
PAC América do Norte), WNA (Oeste da América do Norte),
América
NWS NSA WAF CAF NEAF CNA (América Central do Norte), ENA (América Oriental
NAU América do Norte), América Central: NCA
Pequeno
SAM NES WSAF SEAF (Norte da América Central), SCA (Sul
ODM Ilhas
CAU EAU América Central), CAR (Caribe), Sul
América: NWS (Noroeste Sul
Sul SWS SES ESAF
África ACS América), NSA (Norte da América do Sul),
América Australásia Nova Zelândia
NCA MED WCA ECA TIB EAS África), ESAF (África Oriental e Austral), ODM
Pequeno
(Madagascar), Ásia: RAR (Ártico Russo),
Ilhas WSB (Sibéria Ocidental), ESB (Sibéria Oriental), RFE
Central CARRO SCA SAH ARP SAS MAR
PAC (Extremo Oriente Russo), WCA (Ásia Centro-Oeste),
América
ECA (Ásia Centro-Leste), TIB (Tibetano
NWS NSA WAF CAF NEAF
NAU Plateau), EAS (Leste Asiático), ARP (Árabe
Pequeno Península), SAS (Sul da Ásia), SEA (Sudeste
SAM NES WSAF SEAF Ásia), Australásia: NAU (Norte da Austrália),
ODM Ilhas
CAU EAU
CAU (Austrália Central), EAU (Leste
Sul SWS SES ESAF Austrália), SAU (Sul da Austrália), Nova Zelândia
África ACS
América Australásia Nova Zelândia (Nova Zelândia), Ilhas Pequenas: CAR
ASS (Caribe), PAC (Ilhas Pequenas do Pacífico)
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Status e tendências atuais
Dimensão do
b) Vulnerabilidade da população e emissões per capita por país em 2019 Risco: Vulnerabilidade
alto 100
90
países mais
80 Vulnerabilidade avaliada com base em dados nacionais.
vulneráveis em geral
têm emissões per capita A vulnerabilidade difere entre e dentro dos países e é
70 mais baixas exacerbada pela desigualdade e pela marginalização.
60
50
40
Média
relativa
vulnerabilidade
30
20
10
baixo 0
0 10 20 30 40 70 80
aisÁ
aisálartsuA
aporuE
lartneC
e
luoS
A
d
saneusqaehPlI
acirémA
acirém
Disponibilidade de
água e produção de alimentos
Disponibilidade física de água
Agricultura/produção agrícola
Dimensão do
Risco:
2 Impacto
saúde e produtividade
SISTEMAS Rendimentos da pesca e produção aquícola Aumento dos impactos climáticos
SISTEMAS HUMANOS
Saúde e bem-estar Doenças infecciosas
Impactos adversos
Calor, desnutrição e danos causados por incêndios florestais
Impactos adversos e positivos
Água fresca
oceano
oceano
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Seção 2
Figura 2.3: Tanto a vulnerabilidade aos actuais extremos climáticos como a contribuição histórica para as alterações climáticas são altamente heterogéneas, sendo muitos daqueles que menos contribuíram para as alterações climáticas até
à data os mais vulneráveis aos seus impactos. Painel (a) As regiões habitadas do IPCC AR6 WGI são exibidas como hexágonos com tamanho idêntico em sua localização geográfica aproximada (ver legenda para siglas regionais). Todas as avaliações
são feitas para cada região como um todo e desde a década de 1950 até o presente. Avaliações feitas em diferentes escalas de tempo ou em escalas espaciais mais locais podem diferir do que é mostrado na figura. As cores em cada painel representam os
quatro resultados da avaliação das mudanças observadas. Hexágonos listrados (branco e cinza claro) são usados onde há baixa concordância no tipo de mudança para a região como um todo, e hexágonos cinza são usados quando há dados e/ou literatura
limitados que impedem uma avaliação da região como um todo. Outras cores indicam confiança pelo menos média na mudança observada. O nível de confiança para a influência humana sobre essas mudanças observadas é baseado na avaliação da
detecção e atribuição de tendências e na literatura de atribuição de eventos, e é indicado pelo número de pontos: três pontos para alta confiança, dois pontos para confiança média e um ponto para baixa confiança. confiança (ponto único preenchido:
concordância limitada; ponto único vazio: evidência limitada). Para extremos quentes, a evidência é extraída principalmente de mudanças nas métricas baseadas nas temperaturas máximas diárias; estudos regionais que utilizam outros índices (duração,
frequência e intensidade das ondas de calor) são utilizados adicionalmente. Para precipitação intensa, a evidência é extraída principalmente de alterações nos índices baseados em quantidades de precipitação de um ou cinco dias, utilizando estudos globais
e regionais. As secas agrícolas e ecológicas são avaliadas com base em alterações observadas e simuladas na humidade total do solo da coluna, complementadas por evidências sobre alterações na humidade superficial do solo, balanço hídrico (precipitação
menos evapotranspiração) e índices impulsionados pela precipitação e procura evaporativa atmosférica. O painel (b) mostra o nível médio de vulnerabilidade entre a população de um país em relação às emissões de CO2-FFI de 2019 per capita por país
para os 180 países para os quais ambos os conjuntos de métricas estão disponíveis. A informação sobre vulnerabilidade baseia-se em dois sistemas de indicadores globais, nomeadamente o INFORM e o Índice Mundial de Risco. Os países com uma
vulnerabilidade média relativamente baixa têm frequentemente grupos com elevada vulnerabilidade na sua população e vice-versa. Os dados subjacentes incluem, por exemplo, informações sobre pobreza, desigualdade, infra-estruturas de cuidados de saúde
ou cobertura de seguros. Painel (c) Impactos observados nos ecossistemas e sistemas humanos atribuídos às alterações climáticas às escalas global e regional. As avaliações globais concentram-se em grandes estudos, multiespécies, meta-análises e
grandes revisões. As avaliações regionais consideram as evidências sobre os impactos em toda uma região e não se concentram em nenhum país em particular. Para os sistemas humanos, a direção dos impactos é avaliada e foram observados impactos
adversos e positivos, por exemplo, impactos adversos numa área ou item alimentar podem ocorrer com impactos positivos noutra área ou item alimentar (para mais detalhes e metodologia consulte WGII SMTS). 1). A disponibilidade física de água inclui o
equilíbrio da água disponível em várias fontes, incluindo águas subterrâneas, qualidade da água e procura de água.
As avaliações globais de saúde mental e deslocamento refletem apenas as regiões avaliadas. Os níveis de confiança reflectem a avaliação da atribuição do impacto observado às alterações climáticas.
{WGI Figura SPM.3, Tabela TS.5, Atlas Interativo; WGII Figura SPM.2, WGII SMTS.1, WGII 8.3.1, Figura 8.5; ; GTIII 2.2.3}
As alterações climáticas reduziram a segurança alimentar e afectaram a segurança Em ambientes urbanos, as alterações climáticas causaram impactos adversos na
hídrica devido ao aquecimento, à alteração dos padrões de precipitação, à redução saúde humana, nos meios de subsistência e nas principais infra-estruturas (confiança elevada).
e perda de elementos criosféricos e à maior frequência e intensidade de extremos Extremos de calor, incluindo ondas de calor, intensificaram-se nas cidades (confiança
climáticos, dificultando assim os esforços para cumprir os Objectivos de elevada), onde também agravaram os eventos de poluição atmosférica
Desenvolvimento Sustentável (elevada confiança). Embora a produtividade agrícola (confiança média) e funcionamento limitado de infra-estruturas essenciais (confiança
global tenha aumentado, as alterações climáticas abrandaram este crescimento da elevada). As infra-estruturas urbanas, incluindo os sistemas de transporte, água,
produtividade agrícola ao longo dos últimos 50 anos a nível mundial (confiança média), saneamento e energia, foram comprometidas por eventos extremos e de início lento79,
com impactos negativos relacionados com o rendimento das culturas registados com consequentes perdas económicas, perturbações de serviços e impactos no bem-
principalmente em regiões de latitudes médias e baixas, e alguns impactos positivos em estar (alta confiança). Os impactos observados concentram-se entre os residentes
algumas regiões de alta latitude. regiões de latitude (alta confiança). O aquecimento dos urbanos económica e socialmente marginalizados, por exemplo, aqueles que vivem em
oceanos no século XX e nos anos seguintes contribuiu para uma diminuição global do assentamentos informais (alta confiança).
potencial máximo de captura (confiança média), agravando os impactos da sobrepesca
As cidades intensificam localmente o aquecimento causado pelo homem (confiança
para algumas unidades populacionais de peixes (confiança elevada). O aquecimento e
muito elevada), enquanto a urbanização também aumenta a precipitação média e intensa
a acidificação dos oceanos afectaram negativamente a produção de alimentos
sobre e/ou a favor do vento nas cidades (confiança média) e a intensidade do escoamento
provenientes da aquicultura e da pesca de marisco em algumas regiões oceânicas
resultante (confiança elevada). {WGI SPM C.2.6; WGII SPM B.1.5, WGII Figura TS.9,
(confiança elevada). Os actuais níveis de aquecimento global estão associados a riscos
WGII 6 ES}
moderados decorrentes do aumento da escassez de água em terras áridas (confiança elevada).
Aproximadamente metade da população mundial enfrenta actualmente uma grave
As alterações climáticas afectaram negativamente a saúde física humana a nível
escassez de água durante pelo menos uma parte do ano devido a uma combinação de
mundial e a saúde mental nas regiões avaliadas (confiança muito elevada) e estão
factores climáticos e não climáticos (confiança média) (Figura 2.3). A expansão agrícola
a contribuir para crises humanitárias onde os perigos climáticos interagem com
insustentável, impulsionada em parte por dietas desequilibradas77, aumenta a
uma vulnerabilidade elevada (confiança elevada). Em todas as regiões, o aumento
vulnerabilidade humana e dos ecossistemas e leva à competição por terras e/ou recursos
dos fenómenos de calor extremo resultou na mortalidade e morbilidade humana
hídricos (confiança elevada). O aumento dos eventos extremos meteorológicos e
(confiança muito elevada). A ocorrência de doenças de origem alimentar e hídrica
climáticos expôs milhões de pessoas à insegurança alimentar aguda78
relacionadas com o clima aumentou (confiança muito elevada). A incidência de doenças
e redução da segurança hídrica, com os maiores impactos observados em muitos locais
transmitidas por vectores aumentou devido à expansão da distribuição e/ou ao aumento
e/ou comunidades em África, Ásia, América Central e do Sul, PMA, Pequenas Ilhas e
da reprodução de vectores de doenças (alta confiança). As doenças animais e humanas,
Ártico, e para pequenos produtores de alimentos, famílias de baixos rendimentos e
incluindo zoonoses, estão a surgir em novas áreas (confiança elevada). Nas regiões
Povos Indígenas globalmente (alta confiança).
avaliadas, alguns desafios de saúde mental estão associados ao aumento das
{WGII SPM B.1.3, WGII SPM.B.2.3, WGII Figura SPM.2, WGII TS B.2.3, WGII TS Figura
temperaturas (confiança elevada), ao trauma causado por eventos extremos (confiança
TS. 6; SRCCL SPM A.2.8, SRCCL SPM A.5.3; SROCC SPM A.5.4., SROCC SPM A.7.1,
muito elevada) e à perda de meios de subsistência e de cultura
SROCC SPM A.8.1, SROCC Figura SPM.2}
77 As dietas equilibradas incluem alimentos à base de plantas, tais como aqueles à base de cereais grosseiros, leguminosas, frutas e vegetais, nozes e sementes, e alimentos de origem animal produzidos em regiões resilientes,
sistemas sustentáveis e com baixas emissões de GEE, conforme descrito no SRCCL. {Nota de rodapé 32 do WGII SPM}
78 A insegurança alimentar aguda pode ocorrer a qualquer momento com uma gravidade que ameaça vidas, meios de subsistência ou ambos, independentemente das causas, contexto ou duração, como resultado de choques que colocam em risco
determinantes da segurança alimentar e nutricional, e é usado para avaliar a necessidade de ação humanitária. {GTII SPM, nota de rodapé 30}
79 Os eventos de início lento são descritos entre os fatores de impacto climático do AR6 WGI e referem-se aos riscos e impactos associados, por exemplo, ao aumento da temperatura média, à desertificação, à diminuição da precipitação, à perda de
biodiversidade, à degradação dos solos e das florestas, ao recuo glacial e a fenómenos relacionados. impactos ambientais, acidificação dos oceanos, subida do nível do mar e salinização.
50
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Status e tendências atuais
(alta confiança) (Figura 2.3). Os impactos das alterações climáticas na saúde são ao património tangível e imaterial, ameaçam a capacidade de adaptação e podem
mediada através de sistemas naturais e humanos, incluindo condições e perturbações resultar em perdas irrevogáveis de sentimento de pertença, práticas culturais valorizadas,
económicas e sociais (alta confiança). Os extremos climáticos e meteorológicos estão identidade e lar, especialmente para os Povos Indígenas e aqueles que dependem mais
a provocar cada vez mais deslocações em África, Ásia, América do Norte (confiança directamente do ambiente para a subsistência (confiança média).
elevada) e América Central e do Sul Por exemplo, as mudanças na cobertura de neve, no gelo dos lagos e rios e no
(confiança média) (Figura 2.3), com os pequenos estados insulares das Caraíbas e do permafrost em muitas regiões do Ártico estão a prejudicar os meios de subsistência e a
Pacífico Sul a serem desproporcionalmente afectados em relação à sua pequena identidade cultural dos residentes do Ártico, incluindo as populações indígenas (alta confiança).
dimensão populacional (confiança elevada). Através da deslocação e da migração As infra-estruturas, incluindo os sistemas de transporte, água, saneamento e energia,
involuntária devido a eventos meteorológicos e climáticos extremos, as alterações foram comprometidas por eventos extremos e de início lento, com consequentes perdas
climáticas geraram e perpetuaram a vulnerabilidade (confiança média). {GTII SPM B.1.4, económicas, perturbações de serviços e impactos no bem-estar (alta confiança). {GTII
WGII SPM B.1.7} SPM B.1, WGII SPM B.1.2, WGII SPM.B.1.5, WGII SPM C.3.5, WGII TS.B.1.6; SROCC
SPM A.7.1}
A influência humana provavelmente aumentou a probabilidade de eventos
extremos compostos80 desde a década de 1950. Ocorreram riscos climáticos Em todos os sectores e regiões, as pessoas e os sistemas mais vulneráveis foram
simultâneos e repetidos em todas as regiões, aumentando os impactos e riscos desproporcionalmente afectados pelos impactos das alterações climáticas (alta
para a saúde, os ecossistemas, as infra-estruturas, os meios de subsistência e os confiança). Os PMA e os PEID que têm emissões per capita muito mais baixas (1,7
alimentos (alta confiança). Os eventos extremos compostos incluem aumentos na tCO2-eq, 4,6 tCO2-eq, respetivamente) do que a média global (6,9 tCO2-eq) excluindo
frequência de ondas de calor e secas simultâneas (alta confiança); clima de incêndio CO2-LULUCF, também têm uma elevada vulnerabilidade aos riscos climáticos, com
em algumas regiões (confiança média); e inundações compostas em alguns locais focos globais de elevada vulnerabilidade humana observada na África Ocidental, Central
(confiança média). Múltiplos riscos interagem, gerando novas fontes de vulnerabilidade e Oriental, no Sul da Ásia, na América Central e do Sul, nos SIDS e no Árctico (alta
aos perigos climáticos e agravando o risco global (alta confiança). Os perigos climáticos confiança).
complexos podem sobrecarregar a capacidade adaptativa e aumentar substancialmente As regiões e as populações com consideráveis restrições de desenvolvimento
os danos (alta confiança)). apresentam uma elevada vulnerabilidade aos riscos climáticos (alta confiança). A
{WGI SPM A.3.5; WGII SPM. B.5.1, WGII TS.C.11.3} vulnerabilidade é maior em locais com pobreza, desafios de governação e acesso
limitado a serviços e recursos básicos, conflitos violentos e elevados níveis de meios de
Os impactos económicos atribuíveis às alterações climáticas estão a afectar cada subsistência sensíveis ao clima (por exemplo, pequenos agricultores, pastores,
vez mais os meios de subsistência das pessoas e a causar impactos económicos comunidades piscatórias) (alta confiança). A vulnerabilidade a diferentes níveis espaciais
e sociais para além das fronteiras nacionais (alta confiança). é exacerbada pela desigualdade e pela marginalização ligadas ao género, à etnia, aos
Os danos económicos decorrentes das alterações climáticas foram detectados em baixos rendimentos ou a combinações destes (alta confiança), especialmente para
sectores expostos ao clima, com efeitos regionais na agricultura, silvicultura, pescas, muitos Povos Indígenas e comunidades locais (alta confiança).
energia e turismo, e através da produtividade do trabalho ao ar livre (alta confiança), Aproximadamente 3,3 a 3,6 mil milhões de pessoas vivem em contextos altamente
com algumas excepções de impactos positivos em regiões com baixa procura de
energia e vantagens comparativas nos mercados agrícolas e no turismo (alta confiança).
Seção
vulneráveis às alterações climáticas (confiança elevada). Entre 2010 e 2020, a
mortalidade humana causada por cheias, secas e tempestades foi 15 vezes superior
Os meios de subsistência individuais foram afectados através de mudanças na em regiões altamente vulneráveis, em comparação com regiões com vulnerabilidade
produtividade agrícola, impactos na saúde humana e na segurança alimentar, destruição muito baixa (confiança elevada). No Ártico e em algumas regiões de alta montanha, os
de casas e infra-estruturas, e perda de propriedade e rendimento, com efeitos adversos impactos negativos da mudança da criosfera foram sentidos especialmente entre os
no género e na equidade social (elevada confiança). Os ciclones tropicais reduziram o Povos Indígenas (alta confiança). A vulnerabilidade humana e do ecossistema são
crescimento económico no curto prazo (confiança elevada). Estudos de atribuição de interdependentes (alta confiança). A vulnerabilidade dos ecossistemas e das pessoas
eventos e compreensão física indicam que as alterações climáticas causadas pelo às alterações climáticas difere substancialmente entre e dentro das regiões (confiança
homem aumentam a precipitação intensa associada a ciclones tropicais (alta confiança). muito elevada), impulsionada por padrões de intersecção de desenvolvimento
socioeconómico, uso insustentável dos oceanos e da terra, desigualdade, marginalização,
Os incêndios florestais em muitas regiões afectaram os activos construídos, a actividade padrões históricos e contínuos de desigualdade, como o colonialismo, e governança81
económica e a saúde (confiança média a elevada). Nas cidades e povoações, os (alta confiança). {GTII SPM B.1, WGII SPM B.2, WGII SPM B.2.4; GTIII SPM B.3.1;
impactos climáticos nas principais infra-estruturas estão a conduzir a perdas e danos SROCC SPM A.7.1, SROCC SPM A.7.2}
nos sistemas hídricos e alimentares, e afectam a actividade económica, com impactos
que se estendem para além da área directamente afectada pelo perigo climático (alta confiança).
{WGI SPM A.3.4; WGII SPM B.1.6, WGII SPM B.5.2, WGII SPM B.5.3}
81 Governação: As estruturas, processos e acções através das quais os intervenientes públicos e privados interagem para atingir objectivos sociais. Isto inclui instituições formais e informais
e as normas, regras, leis e procedimentos associados para decidir, gerir, implementar e monitorizar políticas e medidas em qualquer escala geográfica ou política, do global ao local.
{Nota de rodapé 31 do WGII SPM}
51
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Seção 2
Os acordos climáticos internacionais, as crescentes ambições nacionais em matéria de acção climática, juntamente com a crescente consciencialização
pública, estão a acelerar os esforços para enfrentar as alterações climáticas a vários níveis de governação. As políticas de mitigação contribuíram para uma
diminuição da intensidade energética e carbónica global, com vários países a alcançarem reduções nas emissões de GEE durante mais de uma década. As
tecnologias de baixas emissões estão a tornar-se mais acessíveis, com muitas opções de emissões baixas ou nulas agora disponíveis para energia, edifícios,
transportes e indústria. O planeamento da adaptação e o progresso na implementação geraram múltiplos benefícios, com opções de adaptação eficazes
com potencial para reduzir os riscos climáticos e contribuir para o desenvolvimento sustentável. O financiamento global monitorizado para a mitigação e
adaptação tem registado uma tendência ascendente desde o AR5, mas fica aquém das necessidades. (Alta confiança)
2.2.1. Configuração de política global confiança). Os movimentos sociais de massa surgiram como agentes catalisadores
em algumas regiões, muitas vezes com base em movimentos anteriores, incluindo
A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (CQNUAC), movimentos liderados por povos indígenas, movimentos de juventude, movimentos
o Protocolo de Quioto e o Acordo de Paris apoiam níveis crescentes de ambição de direitos humanos, ativismo de género e litígios climáticos, o que está a aumentar
nacional e incentivam o desenvolvimento e a implementação de políticas a sensibilização e, em alguns casos, tem influenciado o resultado e a ambição da
climáticas a vários níveis de governação (elevada confiança). governação climática (confiança média). Envolver os Povos Indígenas e as
O Protocolo de Quioto conduziu à redução das emissões em alguns países e foi comunidades locais através de abordagens de transição justa e de tomada de decisão
fundamental para o desenvolvimento de capacidade nacional e internacional para a baseadas em direitos, implementadas através de processos de tomada de decisão
comunicação de GEE, contabilização e mercados de emissões (alta confiança). O colectivos e participativos, permitiu uma ambição mais profunda e uma acção
Acordo de Paris, adoptado no âmbito da CQNUAC, com participação quase universal, acelerada de diferentes maneiras e em todas as escalas, dependendo das
conduziu ao desenvolvimento de políticas e à definição de metas a nível nacional e circunstâncias nacionais (média confiança).
subnacional, particularmente em relação à mitigação, mas também à adaptação, bem Os meios de comunicação social ajudam a moldar o discurso público sobre as
como a uma maior transparência da acção climática e suporte (confiança média). alterações climáticas. Isto pode gerar apoio público útil para acelerar a ação climática (médio
evidência, alta concordância). Em alguns casos, os discursos públicos dos meios de
As Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC), exigidas pelo Acordo de Paris, comunicação social e dos contramovimentos organizados impediram a acção
exigiram que os países articulassem as suas prioridades e ambições no que diz climática, exacerbando o desamparo e a desinformação e alimentando a polarização,
respeito à ação climática. {GTII 17.4, WGII TS D.1.1; GTIII SPM B.5.1, GTIII SPM E.6} com implicações negativas para a acção climática (médio
confiança). {WGII SPM C.5.1, WGII SPM D.2, WGII TS.D.9, WGII TS.D.9.7, WGII
TS.E.2.1, WGII 18.4; WGIII SPM D.3.3, WGIII SPM E.3.3, WGIII TS.6.1, WGIII 6.7,
As Perdas e Danos82 foram formalmente reconhecidas em 2013 através do WGIII 13 ES, WGIII Box.13.7}
estabelecimento do Mecanismo Internacional de Perdas e Danos de Varsóvia (WIM)
e, em 2015, o Artigo 8 do Acordo de Paris forneceu uma base jurídica para o WIM. 2.2.2. Ações de mitigação até o momento
Há uma melhor compreensão das perdas e danos económicos e não económicos, o
que está a informar a política climática internacional e que sublinhou que as perdas e Tem havido uma expansão consistente de políticas e leis que abordam a
os danos não são abordados de forma abrangente pelos actuais acordos financeiros, mitigação desde AR5 (alta confiança). A governação climática apoia a mitigação,
de governação e institucionais, especialmente nos países em desenvolvimento fornecendo quadros através dos quais diversos intervenientes interagem e uma base
vulneráveis (alta confiança ). {WGII SPM C.3.5, WGII Cross-Chapter Box LOSS} para o desenvolvimento e implementação de políticas (confiança média). Muitos
instrumentos regulamentares e económicos já foram implementados com sucesso
(elevada confiança).
Outros acordos globais recentes que influenciam as respostas às alterações climáticas Em 2020, existiam leis centradas principalmente na redução das emissões de GEE
incluem o Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres (2015-2030), a em 56 países, cobrindo 53% das emissões globais (confiança média).
Agenda de Acção de Adis Abeba orientada para o financiamento (2015) e a Nova A aplicação de diversos instrumentos políticos para mitigação a nível nacional e
Agenda Urbana (2016), e a Emenda Kigali ao Protocolo de Montreal sobre Substâncias subnacional tem crescido consistentemente numa série de sectores (alta confiança).
que Destroem a Camada de Ozônio (2016), entre outros. Além disso, a Agenda 2030 A cobertura política é desigual entre sectores e permanece limitada no que diz
para o Desenvolvimento Sustentável, adotada em 2015 pelos Estados membros da respeito às emissões provenientes da agricultura e de materiais e matérias-primas
ONU, estabelece 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e procura industriais (alta confiança). {GTIII SPM B.5, GTIII SPM B.5.2, GTIII SPM E.3, GTIII
alinhar esforços a nível mundial para dar prioridade à erradicação da pobreza extrema, SPM E.4}
proteger o planeta e promover uma vida mais pacífica, próspera e inclusiva.
sociedades. Se alcançados, estes acordos reduziriam as alterações climáticas e os A experiência prática informou a concepção de instrumentos económicos e ajudou a
impactos na saúde, no bem-estar, na migração e nos conflitos, entre outros (confiança melhorar a previsibilidade, a eficácia ambiental, a eficiência económica, o alinhamento
muito elevada). {WGII TS.A.1, WGII 7 ES} com os objectivos de distribuição e a aceitação social (alta confiança). A inovação
tecnológica de baixas emissões é reforçada através da combinação de políticas de
impulso tecnológico, juntamente com políticas que criam incentivos para mudanças
Desde o AR5, a crescente consciencialização pública e uma crescente de comportamento e oportunidades de mercado (alta confiança) (Secção 4.8.3).
diversidade de intervenientes ajudaram, em geral, a acelerar o compromisso Verificou-se que pacotes de políticas abrangentes e consistentes são mais eficazes
político e os esforços globais para enfrentar as alterações climáticas (médio
do que políticas individuais (alta confiança). Combinar a mitigação com políticas para cada vez mais rentáveis e são geralmente apoiados pelo público, o que permite uma
mudar os caminhos de desenvolvimento, políticas que induzam mudanças de estilo implementação alargada em muitas regiões. (Alta confiança)
de vida ou de comportamento, por exemplo, medidas que promovam áreas urbanas {GTIII SPM B.4.3, GTIII SPM C.5.2, GTIII SPM C.7.2, GTIII SPM E.1.1, GTIII TS.6.5}
transitáveis combinadas com electrificação e energias renováveis podem criar co-
benefícios de saúde provenientes de um ar mais limpo e de uma maior mobilidade
activa (alta confiança). A governação climática permite a mitigação, fornecendo uma A magnitude dos fluxos globais de financiamento climático aumentou e os
orientação global, definindo metas e integrando a ação climática em todos os domínios canais de financiamento alargaram-se (elevada confiança).
e níveis políticos, com base nas circunstâncias nacionais e no contexto da cooperação Os fluxos financeiros totais anuais monitorizados para a mitigação e adaptação às
internacional. A governação eficaz aumenta a segurança regulamentar, criando alterações climáticas aumentaram até 60% entre 2013/14 e 2019/20, mas o
organizações especializadas e criando o contexto para mobilizar financiamento crescimento médio abrandou desde 2018 (confiança média) e a maior parte do
(confiança média). Estas funções podem ser promovidas por leis relevantes para o financiamento climático permanece dentro das fronteiras nacionais (confiança elevada).
clima, que estão a crescer em número, ou por estratégias climáticas, entre outras, Os mercados de títulos verdes, produtos ambientais, sociais e de governação e de
baseadas no contexto nacional e subnacional (confiança média). A governação produtos financeiros sustentáveis expandiram-se significativamente desde AR5 (alta
climática eficaz e equitativa baseia-se no envolvimento com intervenientes da confiança). Os investidores, os bancos centrais e os reguladores financeiros estão a
sociedade civil, intervenientes políticos, empresas, jovens, trabalhadores, meios de promover uma maior consciencialização sobre os riscos climáticos para apoiar o
comunicação social, povos indígenas e comunidades locais (confiança média). {WGIII desenvolvimento e a implementação de políticas climáticas (elevada confiança). A
SPM E.2.2, WGIII SPM E.3, WGIII SPM E.3.1, WGIII SPM E.4.2, WGIII SPM E.4.3, cooperação financeira internacional acelerada é um facilitador crítico de transições
WGIII SPM E.4.4} justas e com baixas emissões de GEE (alta confiança). {GTIII SPM B.5.4, GTIII SPM
E.5, GTIII TS.6.3, GTIII TS.6.4}
Os custos unitários de diversas tecnologias de baixas emissões, incluindo
baterias solares, eólicas e de iões de lítio, caíram consistentemente desde 2010 Os instrumentos económicos têm sido eficazes na redução das emissões,
(Figura 2.4). As inovações no design e nos processos, em combinação com a complementados por instrumentos regulamentares principalmente a nível nacional e
utilização de tecnologias digitais, levaram à disponibilidade quase comercial de também a nível subnacional e regional (elevada confiança). Em 2020, mais de 20%
muitas opções de emissões baixas ou nulas nos edifícios, nos transportes e na das emissões globais de GEE foram cobertas por impostos sobre carbono ou sistemas
indústria. De 2010 a 2019, registaram-se reduções sustentadas nos custos unitários de comércio de emissões, embora a cobertura e os preços tenham sido insuficientes
da energia solar (em 85%), energia eólica (em 55%) e baterias de iões de lítio (em para alcançar reduções profundas (confiança média). Os impactos de equidade e de
85%), e grandes aumentos na sua implantação, por exemplo , >10× para veículos distribuição dos instrumentos de precificação do carbono podem ser abordados
solares e >100× para veículos elétricos (VE), embora variem amplamente entre através da utilização de receitas provenientes de impostos sobre carbono ou do
regiões (Figura 2.4). comércio de emissões para apoiar famílias de baixos rendimentos, entre outras abordagens (alta co
A eletricidade produzida por energia fotovoltaica e eólica é agora mais barata do que A combinação de instrumentos políticos que reduziram custos e estimularam a
a eletricidade proveniente de fontes fósseis em muitas regiões, os veículos elétricos adopção da energia solar, da energia eólica e das baterias de iões de lítio inclui I&D
são cada vez mais competitivos com os motores de combustão interna e o público, financiamento para projectos de demonstração e piloto, e instrumentos de
armazenamento de baterias em grande escala nas redes elétricas é cada vez mais
viável. Em comparação com tecnologias modulares de pequena dimensão, o registo
Seção
procura, tais como subsídios à implantação para atingir escala (alta confiança) ( Figura
2.4). {GTIII SPM B.4.1, GTIII SPM B.5.2, GTIII SPM E.4.2, GT III TS.3}
empírico mostra que múltiplas tecnologias de mitigação em grande escala, com
menos oportunidades de aprendizagem, registaram reduções mínimas de custos e a
sua adoção cresceu lentamente. A manutenção de sistemas com utilização intensiva As ações de mitigação, apoiadas por políticas, contribuíram para uma
de emissões pode, em algumas regiões e setores, ser mais dispendiosa do que a diminuição da intensidade energética e carbónica mundial entre 2010 e 2019,
transição para sistemas de baixas emissões. (alta confiança) {GTIII SPM B.4, GTIII com um número crescente de países a alcançar reduções absolutas das
SPM B.4.1, GTIII SPM C.4.2, GTIII SPM C.5.2, GTIII SPM C.7.2, GTIII SPM C.8, emissões de GEE durante mais de uma década (confiança elevada). Embora as
GTIII Figura SPM.3, GTIII Figura SPM .3} emissões líquidas globais de GEE tenham aumentado desde 2010, a intensidade
energética global (energia primária total por unidade de PIB) diminuiu 2% ano-1 entre
Para quase todos os materiais básicos – metais primários, materiais de construção e 2010 e 2019. A intensidade global de carbono (CO2-FFI por unidade de energia
produtos químicos – muitos processos de produção com intensidade de GEE de baixa primária) também diminuiu 0,3% ano-1, principalmente devido à mudança de
a zero estão na fase piloto para uma fase quase comercial e, em alguns casos, combustível do carvão para o gás, à redução da expansão da capacidade de carvão
comercial, mas ainda não são uma prática industrial estabelecida. O design integrado e ao aumento da utilização de energias renováveis, e com grandes variações regionais
na construção e modernização de edifícios levou a exemplos crescentes de edifícios durante o mesmo período. Em muitos países, as políticas melhoraram a eficiência
com zero energia ou zero carbono. A inovação tecnológica possibilitou a ampla energética, reduziram as taxas de desflorestação e aceleraram a implantação de
adoção da iluminação LED. As tecnologias digitais, incluindo sensores, a Internet das tecnologia, levando a emissões evitadas e, em alguns casos, reduzidas ou eliminadas
coisas, a robótica e a inteligência artificial, podem melhorar a gestão energética em (alta confiança). Pelo menos 18 países sustentaram reduções absolutas das emissões
todos os setores; podem aumentar a eficiência energética e promover a adopção de de CO2 e GEE baseadas na produção e nas emissões absolutas de CO2 baseadas
muitas tecnologias de baixas emissões, incluindo energias renováveis descentralizadas, no consumo durante mais de 10 anos desde 2005 através da descarbonização do
criando ao mesmo tempo oportunidades económicas. No entanto, alguns destes fornecimento de energia, de ganhos de eficiência energética e de redução da procura
ganhos de mitigação das alterações climáticas podem ser reduzidos ou de energia, que resultaram tanto de políticas como de mudanças na economia.
contrabalançados pelo crescimento da procura de bens e serviços devido à utilização estrutura (alta confiança).
de dispositivos digitais. Várias opções de mitigação, nomeadamente a energia solar, Alguns países reduziram as emissões de GEE baseadas na produção em um terço
a energia eólica, a electrificação dos sistemas urbanos, as infra-estruturas verdes ou mais desde o pico, e alguns alcançaram taxas de redução de cerca de 4% ano-1
urbanas, a eficiência energética, a gestão do lado da procura, a melhoria da gestão durante vários anos consecutivos (alta confiança).
florestal e das culturas/pastagens e a redução do desperdício e da perda de alimentos, Várias linhas de evidência sugerem que as políticas de mitigação levaram a emissões
são tecnicamente viáveis e estão a tornar-se globais evitadas de vários GtCO2-eq ano-1 (confiança média).
53
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Seção 2
600 1600
Baterias de íon-lítio
a) Custo de Mercado
450 1200
Desde AR5, os custos unitários de algumas
formas de energia renovável e de
Custo
800
passageiros diminuíram.
abaixo deste ponto, os custos podem ser
inferiores aos dos combustíveis fósseis
150 400
0 0
2010 2010 2010 2010
800 40 8
Adoção
200 10 2
Adoção
0 0 0
2010 2010 2010 2010
Chave
Figura 2.4: Reduções de custos unitários e utilização em algumas tecnologias de mitigação em rápida mudança. O painel superior (a) mostra os custos globais por unidade de energia (USD por
MWh) para algumas tecnologias de mitigação em rápida mudança. As linhas azuis sólidas indicam o custo unitário médio em cada ano. As áreas sombreadas em azul claro mostram a variação entre os
percentis 5 e 95 em cada ano. O sombreado amarelo indica a gama de custos unitários para nova energia proveniente de combustíveis fósseis (carvão e gás) em 2020 (correspondendo a 55 a 148 dólares por MWh).
Em 2020, os custos nivelados da energia (LCOE) das três tecnologias de energias renováveis poderão competir com os combustíveis fósseis em muitos locais. Para baterias, os custos apresentados são
para 1 kWh de capacidade de armazenamento da bateria; para os demais, os custos são LCOE, que inclui custos de instalação, capital, operação e manutenção por MWh de eletricidade produzida. A
literatura utiliza o LCOE porque permite fazer comparações consistentes das tendências de custos num conjunto diversificado de tecnologias energéticas. No entanto, não inclui os custos de integração
da rede ou os impactos climáticos. Além disso, o LCOE não tem em conta outras externalidades ambientais e sociais que possam modificar os custos globais (monetários e não monetários) das tecnologias
e alterar a sua implantação. O painel inferior (b) mostra a adoção global cumulativa para cada tecnologia, em GW de capacidade instalada para energia renovável e em milhões de veículos para veículos
elétricos a bateria. Uma linha vertical tracejada é colocada em 2010 para indicar a mudança na última década. A quota de produção de electricidade reflecte diferentes factores de capacidade; por
exemplo, para a mesma quantidade de capacidade instalada, a energia eólica produz cerca de duas vezes mais eletricidade que a energia solar fotovoltaica. As tecnologias de energia renovável e de
baterias foram selecionadas como exemplos ilustrativos porque mostraram recentemente mudanças rápidas nos custos e na adoção, e porque estão disponíveis dados consistentes. Outras opções de
mitigação avaliadas no relatório do GTIII não estão incluídas porque não atendem a estes critérios. {GTIII Figura SPM.3, GTIII 2.5, 6.4}
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Status e tendências atuais
Pelo menos 1,8 GtCO2-eq ano-1 de emissões evitadas podem ser na gestão do risco de catástrofes, redes de segurança social e infra-estruturas verdes/
contabilizadas através da agregação de estimativas separadas para os azuis (confiança média). Muitas medidas de adaptação que beneficiam a saúde e o
efeitos dos instrumentos económicos e regulamentares (confiança média). bem-estar são encontradas noutros sectores (por exemplo, alimentação, meios de
Um número crescente de leis e ordens executivas impactaram as emissões subsistência, protecção social, água e saneamento, infra-estruturas) (alta confiança).
globais e estima-se que tenham resultado em 5,9 GtCO2-eq ano-1 de {WGII SPM C.2.1, WGII SPM C.2.2, WGII TS.D.1.2, WGII TS.D.1.4, WGII TS.D.4.2,
emissões evitadas em 2016 (confiança média). Estas reduções WGII TS.D.8.3, WGII 4 ES; SRCCL SPM B.1.1}
compensaram apenas parcialmente o crescimento das emissões globais
(alta confiança). {GTIII SPM B.1, GTIII SPM B.2.4, GTIII SPM B.3.5, GTIII A adaptação pode gerar múltiplos benefícios adicionais, como a melhoria da
SPM B.5.1, GTIII SPM B.5.3, GTIII 1.3.2, GTIII 2.2.3} produtividade agrícola, a inovação, a saúde e o bem-estar, a alimentação
segurança, meios de subsistência e conservação da biodiversidade, bem como redução
2.2.3. Ações de adaptação até o momento de riscos e danos (confiança muito elevada). {GTII SPM C1.1}
de alerta precoce, melhoria da retenção natural de água, como a restauração de zonas sector agrícola, as melhorias de cultivares, a gestão e armazenamento de água nas
húmidas e rios, e planeamento do uso da terra, como zonas de não construção ou explorações agrícolas, a conservação da humidade do solo, a irrigação86, a
gestão florestal a montante, podem reduzir o risco de inundações (confiança média). agrossilvicultura, a adaptação baseada na comunidade e a diversificação a nível
Algumas ações de adaptação relacionadas com a terra, como a produção sustentável agrícola e paisagístico, bem como abordagens de gestão sustentável dos solos,
de alimentos, a gestão florestal melhorada e sustentável, a gestão do carbono orgânico proporcionam múltiplos benefícios e reduzem os riscos climáticos.
do solo, a conservação dos ecossistemas e a restauração da terra, a redução da A redução da perda e do desperdício de alimentos e as medidas de adaptação em
desflorestação e da degradação e a redução da perda e desperdício de alimentos, apoio a dietas equilibradas contribuem para benefícios em termos de nutrição, saúde
estão a ser realizadas e podem ter medidas de mitigação co- benefícios (alta confiança). e biodiversidade. (alta confiança) {WGII SPM C.2, WGII SPM C.2.1, WGII SPM C.2.2;
As ações de adaptação que aumentam a resiliência da biodiversidade e dos serviços SRCCL B.2, SRCCL SPM C.2.1}
ecossistémicos às alterações climáticas incluem respostas como a minimização de
tensões ou perturbações adicionais, a redução da fragmentação, o aumento da As abordagens de adaptação baseada em ecossistemas87, como a ecologização
extensão, a conectividade e a heterogeneidade do habitat natural e a proteção de urbana, a restauração de zonas húmidas e de ecossistemas florestais a montante,
refúgios de pequena escala onde as condições microclimáticas podem permitir a reduzem uma série de riscos das alterações climáticas, incluindo riscos de inundações
persistência das espécies ( Alta confiança). e calor urbano, e proporcionam múltiplos co-benefícios. Algumas opções de adaptação
A maioria das inovações na adaptação urbana ocorreu através de avanços baseadas na terra proporcionam benefícios imediatos (por exemplo, conservação de turfeiras,
83 Adaptação documentada refere-se à literatura publicada sobre políticas, medidas e ações de adaptação que foram implementadas e documentadas em literatura revisada por pares, como
oposição à adaptação que pode ter sido planeada, mas não implementada.
84 A eficácia refere-se aqui à medida em que uma opção de adaptação é antecipada ou observada para reduzir os riscos relacionados com o clima.
86
A irrigação é eficaz na redução do risco de seca e dos impactos climáticos em muitas regiões e tem vários benefícios para a subsistência, mas necessita de uma gestão adequada para evitar potenciais
resultados adversos, que podem incluir o esgotamento acelerado das águas subterrâneas e de outras fontes de água e o aumento da salinização do solo (confiança média).
87 A AbE é reconhecida internacionalmente pela Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD14/5). Um conceito relacionado é Soluções Baseadas na Natureza (SbN), ver Anexo I: Glossário.
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Seção 2
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Status e tendências atuais
No momento da presente avaliação88 existem lacunas entre as ambições globais e a soma das ambições nacionais declaradas. Estas são ainda
agravadas pelas lacunas entre as ambições nacionais declaradas e a implementação actual de todos os aspectos da acção climática. Para a
mitigação, as emissões globais de GEE em 2030 implícitas nos NDC anunciados até outubro de 2021 tornariam provável que o aquecimento
excederia 1,5°C durante o século XXI e tornariam mais difícil limitar o aquecimento abaixo de 2°C.89 Apesar do progresso, as lacunas de
adaptação90 persistem , com muitas iniciativas a dar prioridade à redução dos riscos a curto prazo, dificultando a adaptação transformacional.
Estão a ser atingidos limites rígidos e suaves à adaptação em alguns sectores e regiões, ao mesmo tempo que a má adaptação também está a
aumentar e a afectar desproporcionadamente grupos vulneráveis. Barreiras sistémicas, como lacunas de financiamento, conhecimento e práticas,
incluindo a falta de literacia climática e de dados, dificultam o progresso da adaptação. O financiamento insuficiente, especialmente para a
adaptação, restringe a ação climática, em particular nos países em desenvolvimento. (Alta confiança)
88 O momento dos vários pontos de corte para avaliação difere de acordo com o relatório do WG e o aspecto avaliado. Ver nota de rodapé 1 na Secção 1.
2.3.1.
e A lacuna entre políticas de mitigação, compromissos e 89 Ver CSB.2 para uma discussão de cenários
caminhos. para um aquecimento global médio de 2,8 [2,1 a 3,4]°C até 2100 (confiança
Caminhos que limitam o aquecimento a 1,5°C ou abaixo de 2°C média). Se a “lacuna de emissões” não for reduzida, as emissões globais de
90 Ver Anexo I: Glossário.
GEE em 2030, consistentes com os NDC anunciados antes da COP26, tornam provável
que o aquecimento excederá 1,5°C durante o século XXI, enquanto limitar o
As emissões globais de GEE em 2030 associadas à implementação dos
aquecimento a 2°C (>67%) implicaria uma aceleração sem precedentes dos
NDC anunciados antes da COP2691 tornariam provável que o aquecimento
esforços de mitigação durante 2030–2050 (confiança média) (ver Secção 4.1,
excederia 1,5°C durante o século XXI e tornariam mais difícil limitar o
Caixa Transversal. 2). {GTIII SPM B.6, GTIII SPM B.6.1, GTIII SPM B.6.3, GTIII
aquecimento abaixo de 2°C – se não forem assumidos compromissos
SPM B.6.4, GTIII SPM C.1.1}
adicionais ou ações tomadas (Figura 2.5, Tabela 2.2).
Existe uma “lacuna de emissões” substancial, uma vez que as emissões globais
Prevê-se que as políticas implementadas até ao final de 2020 resultem em
de GEE em 2030 associadas à implementação das NDC anunciadas antes da
emissões globais de GEE mais elevadas em 2030 do que as implícitas nos
COP26 seriam semelhantes ou apenas ligeiramente abaixo dos níveis de
NDC, indicando uma “ lacuna de implementação94” (alta confiança) (Tabela
emissões de 2019 e superiores às associadas aos caminhos de mitigação
2.2, Figura 2.5). As emissões globais projetadas implícitas nas políticas
modelados que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%) sem superação ou
implementadas até o final de 2020 são de 57 (52–60) GtCO2-eq em 2030
ultrapassagem limitada ou até 2°C (>67%), assumindo ação imediata, o que
(Tabela 2.2). Isto aponta para uma lacuna de implementação em comparação
implica reduções profundas, rápidas e sustentadas das emissões globais de
GEE nesta década (alta confiança) (Tabela 2.2, Tabela 3.1, 4.1).92 A magnitude
com os NDC de 4 a 7 GtCO2-eq em 2030 (Tabela 2.2); sem um reforço das
políticas, prevê-se que as emissões aumentem, levando a um aquecimento
Seção
da lacuna de emissões depende do nível de aquecimento global considerado e
global médio de 2,2°C a 3,5°C (intervalo muito provável) até 2100 (confiança média)
se apenas os elementos incondicionais ou também condicionais das NDCs93
(ver Seção 3.1.1). {GTIII SPM B.6.1, GTIII SPM C.1}
são considerados (alta confiança) (Tabela 2.2). Caminhos modelados que são
consistentes com as NDCs anunciadas antes da COP26 até 2030 e que não
pressupõem nenhum aumento na ambição a partir de então têm emissões mais elevadas, levando
88 O momento dos vários pontos de corte para avaliação difere de acordo com o relatório do WG e o aspecto avaliado. Ver nota de rodapé 58 na Secção 1.
91 NDC anunciadas antes da COP26 referem-se às NDC mais recentes submetidas à CQNUMC até a data limite da literatura do relatório do WGIII, 11 de outubro de 2021, e NDC revisadas anunciadas pela China, Japão e
República da Coreia antes de outubro de 2021 mas só foi enviado depois disso. Foram submetidas 25 atualizações das NDC entre 12 de outubro de 2021 e o início da COP26. {Nota de rodapé 24 do GTIII SPM}
92 A acção imediata em trajectórias globais modeladas refere-se à adopção, entre 2020 e, o mais tardar, antes de 2025, de políticas climáticas destinadas a limitar o aquecimento global a um determinado nível. As trajetórias
modeladas que limitam o aquecimento a 2°C (>67%) com base na ação imediata estão resumidas na categoria C3a na Tabela 3.1. Todas as trajetórias globais modeladas avaliadas que limitam o aquecimento a 1,5°C
(>50%) sem superação ou com superação limitada assumem ação imediata, conforme definido aqui (Categoria C1 na Tabela 3.1). {Nota de rodapé 26 do GTIII SPM}
93 Neste relatório, os elementos “incondicionais” das NDC referem-se aos esforços de mitigação apresentados sem quaisquer condições. Os elementos “condicionais” referem-se a esforços de mitigação que dependem da
cooperação internacional, por exemplo, acordos bilaterais e multilaterais, financiamento ou transferências monetárias e/ou tecnológicas. Esta terminologia é utilizada na literatura e nos Relatórios de Síntese das NDC da
94 As lacunas de implementação referem-se ao quanto as políticas e ações actualmente promulgadas ficam aquém do cumprimento dos compromissos. A data limite da política em estudos usados para projetar emissões de GEE
de 'políticas implementadas até o final de 2020' varia entre julho de 2019 e novembro de 2020. {Tabela 4.2 do GTIII, nota de rodapé 25 do SPM do GTIII}
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Seção 2
95 A redução aqui refere-se a intervenções humanas que reduzem a quantidade de GEE que são libertados pela infraestrutura de combustíveis fósseis para a atmosfera. {Nota de rodapé 34 do GTIII SPM}
Tabela 2.2 Emissões globais projetadas em 2030 associadas a políticas implementadas até o final de 2020 e NDCs anunciadas antes da COP26, e 96 WGI associados fornecem orçamentos de carbono que
estão em linha com a limitação do aquecimento global a limites de temperatura com diferentes probabilidades, como 50%, 67% ou 83%. {Tabela WGI SPM.2} lacunas de emissões. As projeções de emissões
para 2030 e as diferenças brutas nas emissões baseiam-se em emissões de 52-56 GtCO2-eq ano-1 em 2019, conforme assumido nos estudos de modelos subjacentes97. (confiança média) {Tabela WGIII SPM.1}
(Tabela 3.1, Cross-Section Box.2)
*As projeções de emissões para 2030 e as diferenças brutas nas emissões baseiam-se em emissões de 52–56 GtCO2-eq/ano em 2019, conforme assumido nos estudos de modelos subjacentes. (confiança média)
95 A redução aqui refere-se a intervenções humanas que reduzem a quantidade de GEE que são libertados pela infraestrutura de combustíveis fósseis para a atmosfera. {Nota de rodapé 34 do GTIII SPM}
96 O WGI fornece orçamentos de carbono que estão em linha com a limitação do aquecimento global a limites de temperatura com diferentes probabilidades, como 50%, 67% ou 83%. {Tabela WGI SPM.2}
97 O intervalo de emissões harmonizadas de GEE de 2019 em todos os percursos [53–58 GtCO2-eq] está dentro dos intervalos de incerteza das emissões de 2019 avaliadas no Capítulo 2 do WGIII [53–66 GtCO2-eq].
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Status e tendências atuais
60 60
+5%
2019
50
Limitar o aquecimento a 2ºC (>67%) -4%
50
ou 1,5 (>50%) após alta
ultrapassar os NDC até 2030
40 40
-26%
Limitar o aquecimento
a 2ºC (>67%)
30 30 -43%
Emissões
10
Limitar o aquecimento a
1,5ºC (>50%) sem
ultrapassagem ou ultrapassagem limitada
10
Seção
Emissões anteriores de
0 0
2
GEE e incerteza para 2015 e 2019
(ponto indica a mediana)
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Figura 2.5 Emissões globais de GEE de caminhos modelados (funis no Painel a) e resultados de emissões projetados a partir de avaliações políticas de curto prazo para 2030 (Painel b).
O painel a mostra as emissões globais de GEE entre 2015 e 2050 para quatro tipos de trajetórias globais modeladas avaliadas:
- Tendência das políticas implementadas: Percursos com emissões de GEE projetadas a curto prazo, em linha com as políticas implementadas até ao final de 2020 e alargadas com níveis de ambição comparáveis para além de 2030 (29 cenários
- Limitar a 2°C (>67%) ou retornar o aquecimento para 1,5°C (>50%) após uma alta superação, NDCs até 2030: Caminhos com emissões de GEE até 2030 associados à implementação de NDCs anunciados antes da COP26, seguidos por
reduções aceleradas de emissões que provavelmente limitarão o aquecimento a 2°C (C3b, WGIII Tabela SPM.2) ou retornarão o aquecimento a 1,5°C com uma probabilidade de 50% ou mais após alta superação (subconjunto de 42 cenários
- Limite a 2°C (>67%) com ação imediata: Vias que limitam o aquecimento a 2°C (>67%) com ação imediata após 2020 (C3a, Tabela WGIII SPM.2).
- Limite a 1,5°C (>50%) sem ultrapassagem ou com ultrapassagem limitada: Caminhos que limitam o aquecimento a 1,5°C sem ultrapassagem ou com ultrapassagem limitada (C1, Tabela WGIII SPM.2 C1).
Todas estas trajetórias pressupõem ação imediata após 2020. As emissões anteriores de GEE para 2010-2015 utilizadas para projetar os resultados do aquecimento global das trajetórias modeladas são mostradas por uma linha preta. O painel b
mostra um instantâneo das faixas de emissões de GEE dos caminhos modelados em 2030 e os resultados de emissões projetados a partir de avaliações políticas de curto prazo em 2030 do Capítulo 4.2 do GTIII (Tabelas 4.2 e 4.3; mediana e faixa
completa). As emissões de GEE são equivalentes a CO2 usando GWP100 do AR6 WGI. {WGIII Figura SPM.4, WGIII 3.5, 4.2, Tabela 4.2, Tabela 4.3, Quadro Transversal 4 no Capítulo 4} (Tabela 3.1, Seção Transversal Box.2)
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Seção 2
Caixa de Seção Transversal.1: Compreendendo as emissões líquidas zero de CO2 e zero líquido de GEE
Limitar o aquecimento global causado pelo homem a um nível específico requer limitar as emissões cumulativas de CO2 , atingir emissões líquidas zero ou emissões líquidas negativas
de CO2, juntamente com fortes reduções em outras emissões de GEE (ver 3.3.2). O aquecimento adicional futuro dependerá das emissões futuras, sendo o aquecimento total dominado pelas
emissões cumulativas de CO2 passadas e futuras. {WGI SPM D.1.1, WGI Figura SPM.4; SR1.5 SPM A.2.2}
Alcançar zero emissões líquidas de CO2 é diferente de atingir zero emissões líquidas de GEE. O momento do zero líquido para um cabaz de GEE depende da métrica de emissões, como o
potencial de aquecimento global ao longo de um período de 100 anos, escolhida para converter emissões não-CO2 em equivalentes de CO2 (alta confiança). No entanto, para uma determinada
trajetória de emissões, a resposta climática física é independente da métrica escolhida (alta confiança).
Alcançar emissões globais líquidas zero de GEE exige que todas as emissões restantes de CO2 e de GEE não-CO2 ponderadas por métricas98 sejam contrabalançadas por remoções de
CO2 armazenadas de forma durável (alta confiança). Algumas emissões não relacionadas com o CO2 , como o CH4 e o N2O provenientes da agricultura, não podem ser totalmente eliminadas
através de medidas técnicas existentes e previstas. {WGIII SPM C.2.4, WGIII SPM C.11.4, WGIII Caixa de capítulos cruzados 3}
As emissões globais líquidas zero de CO2 ou de GEE podem ser alcançadas mesmo que alguns setores e regiões sejam emissores líquidos, desde que outros atinjam emissões líquidas
negativas (ver Figura 4.1). O potencial e o custo de alcançar emissões líquidas zero ou mesmo negativas variam de acordo com o setor e a região. Se e quando as emissões líquidas zero para um
determinado setor ou região forem alcançadas depende de múltiplos fatores, incluindo o potencial para reduzir as emissões de GEE e realizar a remoção de dióxido de carbono, os custos associados
e a disponibilidade de mecanismos políticos para equilibrar as emissões e remoções entre setores e países. (alta confiança) {WGIII Box TS.6, WGIII Cross-Chapter Box 3}
A adoção e implementação de metas de emissões líquidas zero por países e regiões também dependem de considerações de equidade e capacidade (alta confiança). A formulação de
caminhos para emissões líquidas zero pelos países beneficiará da clareza no âmbito, dos planos de ação e da justiça. Alcançar as metas de emissões líquidas zero depende de políticas, instituições e
marcos para acompanhar o progresso. Demonstrou-se que os caminhos modelados globais de menor custo distribuem o esforço de mitigação de forma desigual, e a incorporação de princípios de
equidade poderia alterar o calendário de emissões líquidas zero a nível nacional (alta confiança). O Acordo de Paris também reconhece que o pico das emissões ocorrerá mais tarde nos países em
desenvolvimento do que nos países desenvolvidos (Artigo 4.1). {WGIII Box TS.6, WGIII Cross-Chapter Box 3, WGIII 14.3}
Mais informações sobre os compromissos de zero emissões líquidas a nível nacional são fornecidas na Secção 2.3.1, sobre o calendário das emissões líquidas zero globais na Secção 3.3.2, e sobre
98 V. nota 12 supra.
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Status e tendências atuais
Muitos países sinalizaram a intenção de atingir zero emissões líquidas de GEE ou 2.3.2. Lacunas e barreiras de adaptação
zero emissões líquidas de CO2 por volta de meados do século (Caixa Transversal.1).
Mais de 100 países adotaram, anunciaram ou estão a discutir compromissos de emissões Apesar dos progressos, existem lacunas de adaptação entre os actuais níveis de
líquidas zero de GEE ou de emissões líquidas zero de CO2, cobrindo mais de dois terços adaptação e os níveis necessários para responder aos impactos e reduzir os riscos
climáticos (alta confiança). Embora se observem progressos na implementação da
das emissões globais de GEE.
adaptação em todos os sectores e regiões (confiança muito elevada), muitas iniciativas
Um número crescente de cidades está a definir metas climáticas, incluindo metas de zero
de adaptação dão prioridade à redução imediata e a curto prazo dos riscos climáticos,
emissões líquidas de GEE. Muitas empresas e instituições também anunciaram metas
por exemplo, através da protecção contra cheias severas, o que reduz a oportunidade
de emissões líquidas zero nos últimos anos. Os vários compromissos de emissões
de adaptação transformacional99 (confiança elevada). A maior parte da adaptação
líquidas zero diferem entre os países em termos de âmbito e especificidade, e até à data
observada é fragmentada, de pequena escala, incremental, específica do sector e
existem políticas limitadas para os cumprir. {WGIII SPM C.6.4, WGIII TS.4.1, WGIII
centrada mais no planeamento do que na implementação (alta confiança). Além disso, a
Tabela TS.1, WGIII 13.9, WGIII 14.3, WGIII 14.5}
adaptação observada está distribuída de forma desigual entre as regiões e as maiores
lacunas de adaptação existem entre os grupos de rendimentos mais baixos da população
Todas as estratégias de mitigação enfrentam desafios de implementação, incluindo
(alta confiança). No contexto urbano, as maiores lacunas de adaptação existem em
riscos tecnológicos, escalabilidade e custos (alta confiança).
projetos que gerem riscos complexos, por exemplo, no nexo alimentos-energia-água-
Quase todas as opções de mitigação também enfrentam barreiras institucionais que
saúde ou nas inter-relações entre a qualidade do ar e os riscos climáticos (alta confiança).
precisam de ser abordadas para permitir a sua aplicação em escala (confiança média).
As actuais vias de desenvolvimento podem criar barreiras comportamentais, espaciais, Continuam a existir muitas lacunas em termos de financiamento, conhecimentos e
económicas e sociais à mitigação acelerada em todas as escalas (alta confiança). As práticas para uma implementação, monitorização e avaliação eficazes e não se espera
escolhas feitas pelos decisores políticos, pelos cidadãos, pelo sector privado e por outras que os actuais esforços de adaptação cumpram os objectivos existentes (alta confiança).
partes interessadas influenciam os caminhos de desenvolvimento das sociedades (alta Ao ritmo actual de planeamento e implementação da adaptação, a lacuna de adaptação
confiança). Os factores estruturais das circunstâncias e capacidades nacionais (por continuará a crescer (confiança elevada). {WGII SPM C.1, WGII SPM C.1.2, WGII SPM
exemplo, recursos económicos e naturais, sistemas políticos e factores culturais e C.4.1, WGII TS.D.1.3, WGII TS.D.1.4}
políticos, as empresas, os jovens, os trabalhadores, os meios de comunicação social, os e regiões, apesar de a adaptação ter amortecido alguns impactos climáticos (alta
povos indígenas e as comunidades locais estão envolvidos influencia o apoio político à confiança). Os ecossistemas que já atingem limites rígidos de adaptação incluem alguns
mitigação das alterações climáticas e eventuais resultados políticos (confiança média). recifes de coral de águas quentes, algumas zonas húmidas costeiras, algumas florestas
{GTIII SPM C.3.6, GTIII SPM E.1.1, GTIII SPM E.2.1, GTIII SPM E.3.3} tropicais e alguns ecossistemas polares e montanhosos (alta confiança). Indivíduos e
famílias em zonas costeiras baixas na Australásia e Ilhas Pequenas e pequenos
agricultores na América Central e do Sul, África, Europa e Ásia atingiram limites suaves
100 Limite de adaptação: O ponto em que os objectivos de um actor (ou necessidades do sistema) não podem ser protegidos de riscos intoleráveis através de acções adaptativas. Limite de adaptação difícil - Nenhuma ação adaptativa é
possível para evitar riscos intoleráveis. Limite de adaptação suave - Atualmente não estão disponíveis opções para evitar riscos intoleráveis através de ações adaptativas.
101 A má adaptação refere-se a ações que podem levar a um risco aumentado de resultados adversos relacionados com o clima, nomeadamente através do aumento das emissões de gases com efeito de estufa, do aumento ou da alteração
da vulnerabilidade às alterações climáticas, de resultados mais injustos ou da diminuição do bem-estar, agora ou no futuro. Na maioria das vezes, a má adaptação é uma consequência não intencional. Ver Anexo I: Glossário.
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Seção 2
ecossistemas adaptados ao fogo, ou defesas rígidas contra inundações) e integridade e adicionalidade, bem como a aplicabilidade limitada destes mercados
assentamentos humanos (por exemplo, activos ociosos e comunidades vulneráveis a muitos países em desenvolvimento (alta confiança).
que não podem dar-se ao luxo de mudar ou adaptar-se e exigem um aumento nas {GTII SPM C.3.2, WGII SPM C.5.4; GTIII SPM B.5.4, GTIII SPM E.5.1}
redes de segurança social). A má adaptação afecta negativamente especialmente
os grupos marginalizados e vulneráveis (por exemplo, povos indígenas, minorias Os actuais fluxos financeiros globais para a adaptação, incluindo provenientes de
étnicas, famílias de baixos rendimentos, pessoas que vivem em assentamentos fontes de financiamento públicas e privadas, são insuficientes e limitam a
informais), reforçando e consolidando as desigualdades existentes. A má adaptação implementação de opções de adaptação, especialmente nos países em
pode ser evitada através de um planeamento flexível, multissetorial, inclusivo e de desenvolvimento (elevada confiança). Existem disparidades cada vez maiores entre
longo prazo e da implementação de ações de adaptação com benefícios para muitos os custos estimados da adaptação e o financiamento documentado atribuído à
setores e sistemas. (alta confiança) {WGII SPM C.4, WGII SPM C.4.3, WGII TS.D.3.1} adaptação (alta confiança). Estima-se que as necessidades de financiamento da
adaptação sejam superiores às avaliadas no AR5, e a maior mobilização e acesso
As barreiras sistémicas restringem a implementação de opções de adaptação aos recursos financeiros são essenciais para a implementação da adaptação e para
em sectores, regiões e grupos sociais vulneráveis (elevada confiança). As reduzir as lacunas de adaptação (elevada confiança). Os fluxos financeiros anuais
principais barreiras incluem recursos limitados, falta de envolvimento do sector destinados à adaptação em África, por exemplo, são milhares de milhões de dólares
privado e cívico, mobilização insuficiente de financiamento, falta de compromisso inferiores às estimativas de custos de adaptação mais baixas para as alterações
político, investigação limitada e/ou lenta e baixa aceitação da ciência da adaptação climáticas a curto prazo (confiança elevada). Os impactos climáticos adversos
e um baixo sentido de urgência. A desigualdade e a pobreza também restringem a podem reduzir ainda mais a disponibilidade de recursos financeiros, causando
adaptação, conduzindo a limites suaves e resultando em exposição e impactos perdas e danos e impedindo o crescimento económico nacional, aumentando assim
desproporcionais para os grupos mais vulneráveis (alta confiança). As maiores ainda mais as restrições financeiras para a adaptação, especialmente para os
lacunas de adaptação existem entre os grupos populacionais de rendimentos mais baixos
países em desenvolvimento e os PMA (confiança média).
(Alta confiança). Como as opções de adaptação têm frequentemente longos {WGII SPM C.1.2, WGII SPM C.3.2, WGII SPM C.5.4, WGII TS.D.1.6}
períodos de implementação, o planeamento a longo prazo e a implementação
acelerada, especialmente nesta década, são importantes para colmatar as lacunas Sem mitigação e adaptação eficazes, as perdas e os danos continuarão a afectar
de adaptação, reconhecendo que subsistem restrições para algumas regiões desproporcionalmente as populações mais pobres e vulneráveis. O apoio financeiro
(elevada confiança). A priorização de opções e as transições da adaptação acelerado aos países em desenvolvimento por parte dos países desenvolvidos e de
incremental para a adaptativa transformacional são limitadas devido a interesses outras fontes é um facilitador essencial para melhorar as ações de mitigação {WGIII
adquiridos, bloqueios económicos, dependências institucionais e práticas, culturas, SPM. E.5.3}. Muitos países em desenvolvimento carecem de dados abrangentes à
normas e sistemas de crenças prevalecentes (alta confiança). Persistem muitas escala necessária e carecem de recursos financeiros adequados para a adaptação
lacunas em termos de financiamento, conhecimentos e práticas para a e redução das perdas e danos económicos e não económicos associados. (Alta
implementação, monitorização e avaliação eficazes da adaptação (alta confiança), confiança)
incluindo falta de literacia climática a todos os níveis e disponibilidade limitada de {WGII Cross-Chapter Box LOSS, WGII SPM C.3.1, WGII SPM C.3.2, WGII TS.D.1.3,
dados e informações (confiança média); por exemplo, para África, as graves WGII TS.D.1.5; GTIII SPM E.5.3}
restrições de dados climáticos e as desigualdades no financiamento e na liderança
da investigação reduzem a capacidade de adaptação (confiança muito elevada). Existem barreiras ao redireccionamento de capital para a acção climática,
{WGII SPM C.1.2, WGII SPM C.3.1, WGII TS.D.1.3, WGII TS.D.1.5, WGII TS.D.2.4} tanto dentro como fora do sector financeiro global. Estas barreiras incluem: a
avaliação inadequada dos riscos e das oportunidades de investimento relacionados
2.3.3. Falta de financiamento como barreira à ação climática com o clima, o desfasamento regional entre o capital disponível e as necessidades
de investimento, factores de enviesamento interno, níveis de endividamento dos
O financiamento insuficiente e a falta de quadros políticos e incentivos para o
países, vulnerabilidade económica e capacidades institucionais limitadas. Os
financiamento são as principais causas das lacunas de implementação tanto
desafios externos ao sector financeiro incluem: mercados de capitais locais limitados;
na mitigação como na adaptação (elevada confiança).
perfis de risco-retorno pouco atrativos, em especial devido à falta de ambientes
Os fluxos financeiros permaneceram fortemente centrados na mitigação, são
regulamentares fracos ou inexistentes, que são inconsistentes com os níveis de
desiguais e desenvolveram-se de forma heterogénea entre regiões e sectores
ambição; capacidade institucional limitada para garantir salvaguardas; padronização,
(elevada confiança). Em 2018, os fluxos de financiamento climático público e
agregação, escalabilidade e replicabilidade de oportunidades de investimento e
privado mobilizados publicamente dos países desenvolvidos para os países em
modelos de financiamento; e, um pipeline pronto para investimentos comerciais.
desenvolvimento ficaram abaixo do objectivo colectivo da CQNUAC e do Acordo de
(alta confiança) {WGII SPM C.5.4; GTIII SPM E.5.2; SR1.5 SPM D.5.2}
Paris de mobilizar 100 mil milhões de dólares por ano até 2020, no contexto de
medidas de mitigação significativas e de transparência na implementação (confiança
média ). Os fluxos de financiamento público e privado para os combustíveis fósseis
ainda são maiores do que os da adaptação e mitigação climática (alta confiança). A
esmagadora maioria do financiamento climático monitorado é direcionada para a
mitigação (confiança muito elevada). No entanto, os requisitos médios anuais de
investimento modelados para 2020 a 2030 em cenários que limitam o aquecimento
a 2°C ou 1,5°C são um factor três a seis superior aos níveis actuais, e os
investimentos totais de mitigação (públicos, privados, nacionais e internacionais)
seriam necessidade de aumentar em todos os sectores e regiões (confiança média).
Persistem desafios para as obrigações verdes e produtos similares, em especial em
torno
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Status e tendências atuais
Cenários e caminhos modelados102 são utilizados para explorar emissões futuras, alterações climáticas, impactos e riscos relacionados, e possíveis estratégias de mitigação e
adaptação e baseiam-se numa série de pressupostos, incluindo variáveis socioeconómicas e opções de mitigação. Estas são projeções quantitativas e não são previsões nem
previsões. As trajetórias de emissões modeladas a nível global, incluindo aquelas baseadas em abordagens custo-efetivas, contêm pressupostos e resultados regionalmente
diferenciados e têm de ser avaliados com o reconhecimento cuidadoso desses pressupostos. A maioria não faz suposições explícitas sobre a equidade global, a justiça ambiental
ou a distribuição intra-regional de rendimentos. O IPCC é neutro no que diz respeito aos pressupostos subjacentes aos cenários da literatura avaliada neste relatório, que não
cobrem todos os futuros possíveis103. {Caixa WGI SPM.1; WGII Caixa SPM.1; GTIII Quadro SPM.1; Caixa SROCC SPM.1; Caixa SRCCL SPM.1}
As cinco Vias Socioeconómicas Partilhadas (SSP1 a SSP5) foram concebidas para abranger uma série de desafios à mitigação e adaptação às alterações climáticas.
Para a avaliação dos impactos climáticos, riscos e adaptação, os SSPs são utilizados para exposição futura, vulnerabilidade e desafios à adaptação.
Dependendo dos níveis de mitigação de GEE, os cenários de emissões modelados com base nos SSP podem ser consistentes com níveis de aquecimento baixos ou elevados104.
Existem muitas estratégias de mitigação diferentes que poderão ser consistentes com os diferentes níveis de aquecimento global em 2100 (ver Figura 4.1).
{Caixa WGI SPM.1; WGII Caixa SPM.1; WGIII Caixa SPM.1, WGIII Caixa TS.5, WGIII Anexo III; Caixa SRCCL SPM.1, Figura SRCCL SPM.2}
O WGI avaliou a resposta climática a cinco cenários ilustrativos baseados em SSPs105 que cobrem a gama de possíveis desenvolvimentos futuros de factores antropogénicos das
alterações climáticas encontrados na literatura. Estes cenários combinam pressupostos socioeconómicos, níveis de mitigação climática, utilização dos solos e controlos da poluição
atmosférica para aerossóis e precursores de ozono não CH4. Os cenários de emissões de GEE elevadas e muito elevadas (SSP3-7.0 e SSP5-8.5) apresentam emissões de CO2
que praticamente duplicam em relação aos níveis actuais até 2100 e 2050, respectivamente106. O cenário intermédio de emissões de GEE (SSP2-4.5) mantém as emissões de
CO2 em torno dos níveis actuais até meados do século. Os cenários de emissões de GEE muito baixas e baixas (SSP1-1.9 e SSP1-2.6) mostram que as emissões de CO2
diminuem para zero líquido por volta de 2050 e 2070, respectivamente, seguidas por níveis variados de CO2 negativo líquido.
emissões. Além disso, os Caminhos de Concentração Representativos (RCP)107 foram utilizados pelo WGI e pelo WGII para avaliar as alterações climáticas, os impactos e os
riscos regionais. {WGI Box SPM.1} (Seção Transversal Box.2 Figura 1)
No GTIII, foi avaliado um grande número de trajetórias de emissões globais modeladas, das quais 1.202 trajetórias foram categorizadas com base nas projeções de aquecimento
global ao longo do século XXI, com categorias variando desde trajetórias que limitam o aquecimento a 1,5°C com mais de 50% de probabilidade108 com nenhum ou limitado
overshoot (C1) para caminhos que excedem 4°C (C8). Os métodos para projetar o aquecimento global associados aos caminhos modelados foram atualizados para garantir
consistência com a avaliação do WGI AR6 da resposta do sistema climático109. {WGIII Box SPM.1,WGIII Tabela 3.1} (Tabela 3.1, Cross-Section Box.2 Figura 1)
Seção
102 Na literatura, os termos caminhos e cenários são usados de forma intercambiável, sendo os primeiros usados com mais frequência em relação às metas climáticas. O WGI utilizou principalmente o termo
cenários e o WGIII utilizou principalmente o termo emissões modeladas e caminhos de mitigação. O SYR utiliza principalmente cenários quando se refere ao WGI e emissões modeladas e caminhos de
mitigação quando se refere ao WGIII. {Caixa WGI SPM.1; nota de rodapé 44 do GTIII}
103 Cerca de metade de todas as trajetórias de emissões globais modeladas assumem abordagens custo-efetivas que dependem de opções de mitigação/redução de menor custo a nível global. A outra metade
analisa as políticas existentes e as ações diferenciadas a nível regional e setorial. Os pressupostos populacionais subjacentes variam entre 8,5 e 9,7 mil milhões em 2050 e 7,4 a 10,9 mil milhões em 2100
(percentil 5–95), começando em 7,6 mil milhões em 2019. Os pressupostos subjacentes sobre o crescimento do PIB global variam entre 2,5 e 3,5% ao ano em 2019. –2050 e 1,3 a 2,1% ao ano no período
104 Os elevados desafios de mitigação, por exemplo, devido a pressupostos de lenta mudança tecnológica, elevados níveis de crescimento populacional global e elevada fragmentação, como no Caminho
Socioeconómico Partilhado SSP3, podem gerar caminhos modelados que limitam o aquecimento a 2°C (> 67 %) ou menor inviável (confiança média). {GTIII SPM C.1.4; Caixa SRCCL SPM.1}
105 Os cenários baseados no PSS são referidos como SSPx-y, onde 'SSPx' se refere ao Caminho Socioeconómico Partilhado que descreve as tendências socioeconómicas subjacentes aos cenários, e
'y' refere-se ao nível de forçamento radiativo (em watts por metro quadrado, ou Wm–2) resultante do cenário no ano 2100. {Nota de rodapé 22 do WGI SPM}
106
Cenários de emissões muito elevadas tornaram-se menos prováveis, mas não podem ser excluídos. Níveis de temperatura > 4°C podem resultar de cenários de emissões muito elevadas, mas também podem ocorrer a partir
de cenários de emissões mais baixas se a sensibilidade climática ou os feedbacks do ciclo do carbono forem superiores à melhor estimativa. {GTIII SPM C.1.3}
107 Os cenários baseados em RCP são referidos como RCPy, onde 'y' se refere ao nível aproximado de forçamento radiativo (em watts por metro quadrado, ou Wm–2) resultante do cenário no
109 A resposta climática às emissões é investigada com modelos climáticos, conhecimentos paleoclimáticos e outras linhas de evidência. Os resultados da avaliação são usados para categorizar
milhares de cenários através de modelos climáticos simples baseados em física (emuladores). {WGI TS.1.2.2}
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Seção 2
Para muitas variáveis climáticas e de risco, os padrões geográficos de alterações nos factores de impacto climático110 e os impactos climáticos para um nível de
aquecimento global111 são comuns a todos os cenários considerados e independentes do momento em que esse nível é alcançado. Isto motiva o uso dos GWLs como
uma dimensão de integração. {Caixa WGI SPM.1.4, WGI TS.1.3.2; Caixa WGII SPM.1} (Figura 3.1, Figura 3.2)
Riscos
As interações dinâmicas entre os perigos relacionados com o clima, a exposição e a vulnerabilidade da sociedade humana, das espécies ou dos ecossistemas afetados
resultam em riscos decorrentes das alterações climáticas. O AR6 avalia os principais riscos em todos os setores e regiões, bem como fornece uma avaliação atualizada
dos motivos de preocupação (RFCs) – cinco categorias de risco globalmente agregadas que avaliam o acúmulo de riscos com o aumento da temperatura da superfície global.
Os riscos também podem surgir das respostas de mitigação ou adaptação às alterações climáticas quando a resposta não atinge o objectivo pretendido ou quando resulta
em efeitos adversos para outros objectivos sociais. {GTII SPM A, WGII Figura SPM.3, WGII Caixa TS.1, WGII Figura TS.4; SR1.5 Figura SPM.2; Errata SROCC Figura
SPM.3; SRCCL Figura SPM.2} (3.1.2, Seção Transversal Box.2 Figura 1, Figura 3.3)
111 Ver Anexo I: Glossário. Aqui, o aquecimento global é a temperatura média da superfície global em 20 anos relativa a 1850-1900. O momento avaliado em que um determinado nível de aquecimento
global é atingido num determinado cenário é definido aqui como o ponto médio do primeiro período médio contínuo de 20 anos durante o qual a mudança média avaliada da temperatura da superfície
global excede o nível de aquecimento global. {Nota de rodapé 26 do WGI SPM, Caixa de seção transversal TS.1}
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Status e tendências atuais
influência
Mudanças socioeconômicas forma
Emissões de CO2 para cenários baseados em SSP e Temperatura para cenários baseados em SSP ao longo do século 21 e C1- Riscos
categorias C1-C8 C8 em 2100 pode ser
representado como
“brasas acesas”
°C 7
SSP5-8.5
mostra sombreamento de cores
RFC1
Categoria C1-C8
6 Único e
100 sistemas ameaçados
o sombreamento de cores
SSP3-7.0 5 mostra o intervalo para °C 5
SSP3-7.0 e SSP1-2.6
SSP5-8.5
4 SSP3-7.0 4
50
GtCO2/
3 3
SSP2-4.5
2 2
SSP1-2.6
SSP2-4.5
0
SSP1-1.9
SSP1-2.6 1 1
odnatneomcuso
a
ir
SSP1-1.9
2050 2100
0
2050 2100 C1-C8 em 2100
0
Seção
b) Cenários e caminhos nos relatórios do Grupo de Trabalho AR6 c) Determinantes do risco
2
Categoria Cenários de emissões de GEE
RCPy** em
no GTIII Descrição da categoria
(SSPx-y*) no WGI e WGII WGI e WGII
* É utilizada a terminologia SSPx-y, onde 'SSPx' se refere ao Caminho Socioeconómico Compartilhado ou 'SSP' que descreve as tendências socioeconómicas subjacentes
ao cenário, e 'y' refere-se ao nível aproximado de forçamento radiativo (em watts por metro quadrado, ou Wm–2) resultante do cenário do ano 2100.
** Os cenários AR5 (RCPy), que informam parcialmente as avaliações AR6 WGI e WGII, são indexados a um conjunto semelhante de aproximadamente 2.100 níveis de
forçamento radiativo (em W m-2). Os cenários do SSP abrangem uma gama mais ampla de futuros de GEE e de poluentes atmosféricos do que os RCP. São semelhantes,
mas não idênticos, com diferenças nas trajetórias de concentração para diferentes GEE. O forçamento radiativo geral tende a ser maior para os SSPs em comparação
com os RCPs com o mesmo rótulo (confiança média). {WGI TS.1.3.1}
*** A superação limitada refere-se a um aquecimento global superior a 1,5°C em até cerca de 0,1°C, e uma superação elevada de 0,1°C a 0,3°C, em ambos os casos
durante várias décadas.
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Seção 2
Caixa Transversal.2 Figura 1: Esquema do quadro AR6 para avaliar futuras emissões de gases com efeito de estufa, alterações climáticas, riscos,
impactos e mitigação. Painel (a) A estrutura integrada abrange o desenvolvimento e a política socioeconômica, as trajetórias de emissões e as respostas
da temperatura global da superfície aos cinco cenários considerados pelo WGI (SSP1-1.9, SSP1-2.6, SSP2-4.5, SSP3-7.0 e SSP5-8.5 ) e oito categorizações
de alterações da temperatura média global (C1-C8) avaliadas pelo WGIII e pela avaliação de risco do WGII. A seta tracejada indica que a influência dos
impactos/riscos nas mudanças socioeconómicas ainda não é considerada nos cenários avaliados no RA6. As emissões incluem GEE, aerossóis e
precursores de ozônio. As emissões de CO2 são mostradas como exemplo à esquerda. As alterações avaliadas na temperatura da superfície global ao
longo do século XXI em relação a 1850-1900 para os cinco cenários de emissões de GEE são mostradas como exemplo no centro. Intervalos muito
prováveis são mostrados para SSP1-2.6 e SSP3-7.0. Os resultados de temperatura projetados em 2100 em relação a 1850-1900 são mostrados para as
categorias C1 a C8 com mediana (linha) e o intervalo muito provável combinado entre os cenários (barra). À direita, os riscos futuros devido ao aumento do
aquecimento são representados por um exemplo de figura de “brasa ardente” (ver 3.1.2 para a definição de RFC1). Painel (b) Descrição e relacionamento
dos cenários considerados nos relatórios do Grupo de Trabalho AR6. Painel (c) Ilustração do risco resultante da interacção do perigo (impulsionado por
mudanças nos factores de impacto climático) com vulnerabilidade, exposição e resposta às alterações climáticas. {WGI TS1.4, Figura 4.11; WGII Figura
1.5, WGII Figura 14.8; WGIII Tabela SPM.2, WGIII Figura 3.11}
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Seção 3
Clima de Longo Prazo e
Futuros de Desenvolvimento
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Seção 3
O aquecimento futuro será impulsionado pelas emissões futuras e afectará todas as principais componentes do sistema climático, com cada região a
sofrer mudanças múltiplas e concomitantes. Muitos riscos relacionados com o clima são avaliados como sendo mais elevados do que em avaliações
anteriores, e os impactos previstos a longo prazo são até várias vezes superiores aos observados atualmente. Múltiplos riscos climáticos e não climáticos
irão interagir, resultando em riscos agravados e em cascata entre sectores e regiões. A subida do nível do mar, bem como outras alterações irreversíveis,
continuarão durante milhares de anos, a taxas que dependem das emissões futuras. (Alta confiança)
3.1.1. Mudanças Climáticas de Longo Prazo O aquecimento global continuará a aumentar no curto prazo em quase todos
os cenários considerados e trajetórias modeladas. Reduções profundas,
O intervalo de incerteza sobre as alterações futuras avaliadas na temperatura rápidas e sustentadas das emissões de GEE, atingindo zero emissões líquidas
da superfície global é mais estreito do que no AR5. Pela primeira vez num ciclo de CO2 e incluindo fortes reduções de emissões de outros GEE, em particular
de avaliação do IPCC, as projeções multimodelos da temperatura da superfície CH4, são necessárias para limitar o aquecimento a 1,5°C (>50%) ou menos de
global, do aquecimento dos oceanos e do nível do mar são limitadas através de 2°C (> 67%) até ao final do século (confiança elevada). A melhor estimativa de
observações e da sensibilidade climática avaliada. O provável atingir 1,5°C de aquecimento global situa-se na primeira metade da década de 2030
O intervalo de sensibilidade climática de equilíbrio foi reduzido para 2,5°C a 4,0°C na maioria dos cenários considerados e trajetórias modeladas114. No cenário de
(com uma melhor estimativa de 3,0°C) com base em múltiplas linhas de evidência112, emissões muito baixas de GEE (SSP1-1.9), as emissões de CO2 atingem zero
incluindo uma melhor compreensão dos feedbacks das nuvens. Para os cenários líquido por volta de 2050 e a melhor estimativa de aquecimento no final do século é
de emissões relacionados, isto leva a intervalos de incerteza mais estreitos para as de 1,4°C, após uma ultrapassagem temporária (ver Secção 3.3.4) de não mais de
alterações da temperatura global projetadas a longo prazo do que no AR5. 0,1°C acima de 1,5°C de aquecimento global.
{WGI A.4, WGI Box SPM.1, WGI TS.3.2, WGI 4.3} O aquecimento global de 2°C será ultrapassado durante o século XXI, a menos que
ocorram reduções profundas nas emissões de CO2 e de outros GEE nas próximas
O aquecimento futuro depende das emissões futuras de GEE, com décadas. Reduções profundas, rápidas e sustentadas nas emissões de GEE
predominância do CO2 líquido cumulativo . As melhores estimativas avaliadas e levariam a melhorias na qualidade do ar dentro de alguns anos, a reduções nas
os intervalos muito prováveis de aquecimento para 2081-2100 em relação a tendências da temperatura da superfície global discerníveis após cerca de 20 anos,
1850-1900 variam de 1,4 [1,0 a 1,8]°C no cenário de emissões muito baixas de GEE e durante períodos de tempo mais longos para muitos outros factores de impacto climático115
(SSP1-1,9) para 2,7 [2,1 a 3,5]°C no cenário intermediário de emissões de GEE (Alta confiança). As reduções direcionadas das emissões de poluentes atmosféricos
(SSP2-4,5) e 4,4 [3,3 a 5,7]°C no cenário de emissões muito altas de GEE levam a melhorias mais rápidas na qualidade do ar em comparação com as reduções
(SSP5-8,5)113. {WGI SPM B.1.1, Tabela WGI SPM.1, Figura WGI SPM.4} (Caixa apenas nas emissões de GEE, mas, a longo prazo, são projetadas melhorias
de seção transversal.2 Figura 1) adicionais em cenários que combinam esforços para reduzir os poluentes
atmosféricos, bem como as emissões de GEE (alta confiança) 116. {WGI SPM B.1,
Caminhos modelados consistentes com a continuação das políticas WGI SPM B.1.3, WGI SPM D.1, WGI SPM D.2, WGI Figura SPM.4, WGI Tabela
implementadas até ao final de 2020 conduzirão a um aquecimento global de SPM.1, WGI Cross-Section Box TS.1; GTIII SPM C.3, GTIII Tabela SPM.2, GTIII
3,2 [2,2 a 3,5]°C (intervalo de 5-95%) até 2100 (confiança média) (ver também Figura SPM.5, GTIII Caixa SPM.1 Figura 1, GTIII Tabela 3.2} (Tabela 3.1, Cross-
Secção 2.3.1). Trajetórias de >4°C (ÿ50%) até 2100 implicariam uma reversão da Section Box.2 Figura 1)
tecnologia atual e/ou tendências políticas de mitigação (confiança média). No
entanto, esse aquecimento poderá ocorrer em trajetórias de emissões consistentes As alterações nas forças climáticas de curta duração (SLCF) resultantes dos
com as políticas implementadas até ao final de 2020 se a sensibilidade climática ou cinco cenários considerados conduzem a um aquecimento global líquido
os feedbacks do ciclo do carbono forem superiores à melhor estimativa (alta adicional no curto e no longo prazo (alta confiança). Mitigação simultânea e
confiança). {GTIII SPM C.1.3} rigorosa das alterações climáticas e controlo da poluição atmosférica
112 Compreensão dos processos climáticos, registo instrumental, paleoclimas e restrições emergentes baseadas em modelos (ver Anexo I: Glossário). {Nota de rodapé 21 do WGI SPM}
113 As melhores estimativas [e intervalos muito prováveis] para os diferentes cenários são: 1,4 [1,0 a 1,8]°C (SSP1-1,9); 1,8 [1,3 a 2,4]°C (SSP1-2,6); 2,7 [2,1 a 3,5]°C (SSP2-4,5); 3,6 [2,8 a 4,6]°C
(SSP3-7,0); e 4,4 [3,3 a 5,7]°C (SSP5-8,5). {Tabela WGI SPM.1} (Caixa de seção 2)
114
No curto prazo (2021–2040), é muito provável que o nível de aquecimento global de 1,5°C seja excedido no cenário de emissões de GEE muito elevadas (SSP5-8.5), e provavelmente seja excedido
nos cenários de emissões de GEE intermédias e elevadas (SSP2). -4,5, SSP3-7.0), com maior probabilidade de ser excedido no cenário de baixas emissões de GEE (SSP1-2.6) e com maior
probabilidade de ser alcançado no cenário de emissões muito baixas de GEE (SSP1-1.9). Em todos os cenários considerados pelo WGI, exceto o cenário de emissões muito elevadas, o ponto médio
do primeiro período médio contínuo de 20 anos durante o qual o aquecimento global avaliado atinge 1,5°C situa-se na primeira metade da década de 2030. No cenário de emissões muito elevadas de
GEE, este ponto médio situa-se no final da década de 2020. O intervalo médio de cinco anos em que é atingido um nível de aquecimento global de 1,5°C (50% de probabilidade) nas categorias de
trajetórias modeladas consideradas no GTIII é 2030-2035. {WGI SPM B.1.3, WGI Cross-Section Box TS.1, WGIII Tabela 3.2} (Transversal Box.2)
68
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
as políticas limitam este aquecimento adicional e conduzem a fortes benefícios intensificação de ciclones tropicais e/ou tempestades extratropicais (confiança
para a qualidade do ar (alta confiança). Em cenários de emissões de GEE média) e aumento da aridez e do clima de fogo119
elevadas e muito elevadas (SSP3-7.0 e SSP5-8.5), as alterações combinadas nas (confiança média a alta). Ondas de calor e secas compostas tornam-se
emissões SLCF, tais como CH4, aerossóis e precursores de ozono, levam a um provavelmente mais frequentes, inclusive simultaneamente em vários locais (alta
aquecimento global líquido até 2100 de provavelmente 0,4°C a 0,9°C relativo a 2019. confiança). {WGI SPM C.2, WGI SPM C.2.1, WGI SPM C.2.2, WGI SPM C.2.3,
Isto deve-se aos aumentos previstos na concentração atmosférica de CH4, ozono WGI SPM C.2.4, WGI SPM C.2.7}
troposférico, hidrofluorocarbonetos e, quando se considera um forte controlo da
poluição atmosférica, reduções de aerossóis refrigerantes. Em cenários de emissões
de GEE baixas e muito baixas (SSP1-1.9 e SSP1-2.6), as políticas de controlo da
poluição atmosférica, as reduções no CH4 e outros precursores de ozono levam a
um arrefecimento líquido, enquanto as reduções nos aerossóis de arrefecimento
antropogénicos levam a um aquecimento líquido (alta confiança ). No total, isto
provoca um provável aquecimento líquido de 0,0°C a 0,3°C devido às alterações do
SLCF em 2100 em relação a 2019 e às fortes reduções no ozono da superfície
global e nas partículas (alta confiança). {WGI SPM D.1.7, WGI Box TS.7} (Seção Transversal Box.2)
117 Particularmente no Sul e no Sudeste Asiático, na Ásia Oriental e na África Ocidental, com exceção do extremo oeste do Sahel. {WGI SPM B.3.3}
a) Mudança anual de temperatura no dia mais quente A temperatura anual do dia mais quente deverá aumentar mais urbanização
(1,5-2 vezes o GWL) em algumas regiões de latitudes médias intensifica ainda mais
mudança (°C) os extremos de calor
0 1 2 3 4 5 6 7 e semiáridas, e na região das monções da América do Sul.
pequenas mudanças
c) Mudança anual de precipitação no dia mais chuvoso Prevê-se que a precipitação anual nos dias mais húmidos aumente absolutas podem
em quase todas as regiões continentais, mesmo em regiões parecer grandes
mudar (%) como mudanças de
onde a humidade média anual prevista do solo diminui.
-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 % ou ÿ em regiões secas
Figura 3.1: Mudanças projetadas da temperatura diária máxima anual, umidade total média anual do solo da coluna CMIP e precipitação diária máxima anual em níveis de
aquecimento global de 1,5°C, 2°C, 3°C e 4°C em relação a 1850-1900. Simulado (a) mudança anual máxima de temperatura (°C), (b) média anual da umidade total do solo na coluna (desvio
padrão), (c) mudança anual máxima diária de precipitação (%). As alterações correspondem às alterações medianas multimodelos CMIP6. Nos painéis (b) e (c), grandes alterações relativas
positivas em regiões secas podem corresponder a pequenas alterações absolutas. No painel (b), a unidade é o desvio padrão da variabilidade interanual da umidade do solo durante 1850-1900.
O desvio padrão é uma métrica amplamente utilizada na caracterização da severidade da seca. Uma redução projetada na umidade média do solo em um desvio padrão corresponde às
condições de umidade do solo típicas de secas que ocorreram aproximadamente uma vez a cada seis anos durante 1850-1900. O Atlas Interativo do WGI (https://interactive-atlas.ipcc.ch/) pode
ser usado para explorar mudanças adicionais no sistema climático em toda a gama de níveis de aquecimento global apresentados nesta figura. {WGI Figura SPM.5, WGI Figura TS.5, WGI
Figura 11.11, WGI Figura 11.16, WGI Figura 11.19} (Seção Transversal Box.2)
70
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
3.1.2 Impactos e Riscos Relacionados Estima-se que as mudanças na disponibilidade de alimentos e na qualidade da dieta
aumentem as doenças relacionadas com a nutrição e o número de pessoas subnutridas,
Para um determinado nível de aquecimento, muitos riscos relacionados com o clima afectando dezenas (em situação de baixa vulnerabilidade e baixo aquecimento) a centenas
são avaliados como sendo mais elevados do que no AR5 (alta confiança). Níveis de de milhões de pessoas (em situação de elevada vulnerabilidade e elevado aquecimento),
o risco120 para todos os motivos de preocupação121 (RFCs) é avaliado como elevado a particularmente entre as populações de baixa renda. -famílias de rendimento em países de
muito elevado em níveis mais baixos de aquecimento global em comparação com o que foi
baixo e médio rendimento na África Subsariana, Sul da Ásia e América Central (confiança elevada).
avaliado no AR5 (alta confiança). Isto baseia-se em evidências recentes de impactos
Por exemplo, prevê-se que a disponibilidade de água proveniente do degelo para irrigação
observados, numa melhor compreensão dos processos e em novos conhecimentos sobre
diminua até 20% em algumas bacias hidrográficas dependentes do degelo.
a exposição e a vulnerabilidade dos sistemas humanos e naturais, incluindo os limites à
(confiança média). Os riscos das alterações climáticas para as cidades, povoações e infra-
adaptação. Dependendo do nível de aquecimento global, os impactos a longo prazo
estruturas essenciais aumentarão acentuadamente a médio e longo prazo com o aumento
avaliados serão até várias vezes superiores aos actualmente observados (alta confiança)
do aquecimento global, especialmente em locais já expostos a altas temperaturas, ao longo
para 127 riscos principais identificados, por exemplo, em termos do número de pessoas e
da costa ou com elevadas vulnerabilidades (alta confiança). {WGII SPM B.3.3, WGII SPM
espécies afectadas. Prevê-se que os riscos, incluindo os riscos em cascata (ver 3.1.3) e os
B.4.2, WGII SPM B.4.5, WGII TS C.3.3, WGII TS.C.12.2} (Figura 3.3)
riscos de excesso (ver 3.3.4), se tornem cada vez mais graves com cada aumento do
aquecimento global (confiança muito elevada).
SR1.5 SPM B.5.1} (Figura 3.3) Neste nível de aquecimento, prevê-se que aproximadamente 10% da área terrestre global
enfrente fluxos extremos crescentes e decrescentes, afectando, sem adaptação adicional,
A 2°C de aquecimento global, os níveis de risco globais associados à distribuição desigual mais de 2,1 mil milhões de pessoas.
de impactos (RFC3), impactos agregados globais (RFC4) e eventos singulares de grande (confiança média) e prevê-se que cerca de 4 mil milhões de pessoas sofram de escassez
escala (RFC5) estariam em transição para altos (confiança média), aqueles associados a de água (confiança média). Com um aquecimento de 4°C, prevê-se que a área global
os eventos climáticos extremos (RFC2) estariam em transição para muito alto (confiança ardida aumente entre 50 a 70% e a frequência de incêndios em cerca de 30% em
média), e aqueles associados a sistemas únicos e ameaçados (RFC1) seriam muito altos comparação com os dias de hoje (confiança média).
(confiança alta) (Figura 3.3, painel a). Com um aquecimento de cerca de 2°C, as alterações {WGII SPM B.4.1, WGII SPM B.4.2, WGII TS.C.1.2, WGII TS.C.2.3, WGII TS.C.4.1, WGII
120 O nível de risco indetectável indica que nenhum impacto associado é detectável e atribuível às alterações climáticas; o risco moderado indica que os impactos associados são detectáveis e atribuíveis às
alterações climáticas com pelo menos uma confiança média, tendo também em conta os outros critérios específicos para os principais riscos; alto risco indica impactos graves e generalizados que são
considerados elevados em um ou mais critérios de avaliação dos principais riscos; e o nível de risco muito elevado indica um risco muito elevado de impactos graves e a presença de irreversibilidade
significativa ou a persistência de perigos relacionados com o clima, combinado com uma capacidade limitada de adaptação devido à natureza do perigo ou dos impactos/riscos. {Figura WGII SPM.3}
121 A estrutura Razões de Preocupação (RFC) comunica a compreensão científica sobre a acumulação de risco para cinco categorias amplas (WGII Figura SPM.3). RFC1: Sistemas únicos e ameaçados:
sistemas ecológicos e humanos que têm áreas geográficas restritas, limitadas por condições relacionadas com o clima e têm elevado endemismo ou outras propriedades distintivas. Os exemplos incluem
recifes de coral, o Ártico e os seus povos indígenas, glaciares de montanha e pontos críticos de biodiversidade. RFC2: Eventos climáticos extremos: riscos/impactos para a saúde humana, meios de
subsistência, ativos e ecossistemas decorrentes de eventos climáticos extremos, como ondas de calor, chuvas fortes, secas e incêndios florestais associados, e inundações costeiras. RFC3: Distribuição de
impactos: riscos/impactos que afectam desproporcionalmente grupos específicos devido à distribuição desigual de perigos, exposição ou vulnerabilidade física das alterações climáticas.
RFC4: Impactos agregados globais: impactos nos sistemas socioecológicos que podem ser agregados globalmente numa única métrica, tais como danos monetários, vidas afectadas, espécies perdidas ou
degradação de ecossistemas à escala global. RFC5: Eventos singulares de grande escala: mudanças relativamente grandes, abruptas e às vezes irreversíveis em sistemas causadas pelo aquecimento
global, como instabilidade do manto de gelo ou desaceleração da circulação termohalina. Os métodos de avaliação incluem uma elicitação estruturada de especialistas baseada na literatura descrita no
WGII SM16.6 e são idênticos ao AR5, mas são aprimorados por uma abordagem estruturada para melhorar a robustez e facilitar a comparação entre AR5 e AR6. Para obter mais explicações sobre os
níveis de risco globais e os motivos de preocupação, consulte WGII TS.AII. {Figura WGII SPM.3}
71
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Seção 3
122 Várias abordagens de SRM foram propostas, incluindo injeção de aerossóis estratosféricos, brilho de nuvens marinhas, modificações no albedo terrestre e alterações no albedo oceânico.
72
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
perdas de espécies
1 Condições de temperatura projetadas acima da
Porcentagem de espécies
temperatura média anual máxima histórica
animais e ervas marinhas
exposto a condições de estimada (1850-2005) experimentada por
1,5°C 2,0°C
3,0°C 4,0°C
b) Riscos de calor e 0 dias 1 10 50 100 150 200 250 300 365 dias
umidade
para a saúde humana
Histórico 1991–2005
1,7 – 2,3°C 2,4 – 3,1°C 4,2 – 5,4°C
Dias por ano em que 3 Os impactos regionais projectados utilizam um limiar global para além do qual a temperatura média diária do ar à superfície e a humidade relativa podem induzir temperatura
combinada e hipertermia que representa um risco de mortalidade. A duração e intensidade das ondas de calor não são apresentadas aqui. Resultados de saúde relacionados ao calor, condições de
umidade representam um risco variam de acordo com o local e são altamente moderados por determinantes socioeconômicos, ocupacionais e outros determinantes não climáticos da saúde
individual e da mortalidade dos indivíduos3
Seção
vulnerabilidade socioeconómica. O limiar utilizado nestes mapas baseia-se num único estudo que sintetizou dados de 783 casos para determinar a relação entre
as condições de calor-humidade e a mortalidade, extraída em grande parte de observações em climas temperados.
c) Impactos na produção -35% -30 -25 -20 -15 -10 -3 +3 +10 +15 +20 +25 +30 +35%
de alimentos
Mudanças (%) no
potencial máximo Áreas com discordância de modelo
de captura
0,9 – 2,0°C 3,4 – 5,2°C
5 Os impactos regionais projectados reflectem as respostas da pesca e dos ecossistemas marinhos às condições físicas e biogeoquímicas dos oceanos, tais como
temperatura, nível de oxigénio e produção primária líquida. Os modelos não representam mudanças nas atividades pesqueiras e algumas condições climáticas
extremas. As mudanças projetadas nas regiões do Ártico têm baixa confiança devido às incertezas associadas à modelagem de múltiplos fatores de interação e respostas
dos ecossistemas.
73
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Seção 3
Figura 3.2: Riscos e impactos projectados das alterações climáticas nos sistemas naturais e humanos em diferentes níveis de aquecimento global (GWLs) relativamente aos níveis de 1850-1900.
Os riscos e impactos projetados mostrados nos mapas baseiam-se em resultados de diferentes subconjuntos de modelos do sistema terrestre que foram utilizados para projetar cada indicador de
impacto sem adaptação adicional. O WGII fornece avaliações adicionais dos impactos nos sistemas humanos e naturais utilizando estas projeções e linhas de evidência adicionais. (a) Riscos de
perdas de espécies, conforme indicado pela percentagem de espécies avaliadas expostas a condições de temperatura potencialmente perigosas, conforme definido por condições além da temperatura
média anual máxima histórica estimada (1850-2005) experimentada por cada espécie, em GWLs de 1,5°C , 2°C, 3°C e 4°C. As projeções subjacentes de temperatura são provenientes de 21 modelos
do sistema terrestre e não consideram eventos extremos que impactam ecossistemas como o Ártico. (b) Risco para a saúde humana, conforme indicado pelos dias por ano de exposição da população
a condições hipotérmicas que representam um risco de mortalidade devido às condições de temperatura e umidade do ar na superfície durante o período histórico (1991-2005) e em GWLs de 1,7°C a
2,3 °C (média = 1,9°C; 13 modelos climáticos), 2,4°C a 3,1°C (2,7°C; 16 modelos climáticos) e 4,2°C a 5,4°C (4,7°C; 15 modelos climáticos). Intervalos interquartis de WGLs até 2081–2100 sob
RCP2.6, RCP4.5 e RCP8.5. O índice apresentado é consistente com características comuns encontradas em muitos índices incluídos nas avaliações do WGI e do WGII. (c) Impactos na produção de
alimentos: (c1) Mudanças na produtividade do milho em GWLs projetados de 1,6°C a 2,4°C (2,0°C), 3,3°C a 4,8°C (4,1°C) e 3,9°C a 6,0 °C (4,9 °C). Mudanças no rendimento médio de um conjunto
de 12 modelos de culturas, cada um impulsionado por resultados ajustados pela polarização de 5 modelos do sistema terrestre do Projecto de Intercomparação e Melhoria de Modelos Agrícolas
(AgMIP) e do Projecto de Intercomparação de Modelos de Impacto Intersectorial (ISIMIP). Os mapas representam 2080–2099 em comparação com 1986–2005 para as actuais regiões em crescimento
(>10 ha), com o intervalo correspondente de níveis futuros de aquecimento global apresentados em SSP1-2.6, SSP3-7.0 e SSP5-8.5, respectivamente. As hachuras indicam áreas onde <70% das
combinações de modelos climático-cultura concordam com o sinal de impacto. (c2) Mudanças no potencial máximo de captura de pesca até 2081-2099 em relação a 1986-2005 em GWLs projectados
de 0,9°C a 2,0°C (1,5°C) e 3,4°C a 5,2°C (4,3°C). GWLs até 2081–2100 sob RCP2.6 e RCP8.5. A incubação indica onde os dois modelos climático-pescadores discordam na direção da mudança.
Grandes alterações relativas em regiões de baixo rendimento podem corresponder a pequenas alterações absolutas. A biodiversidade e a pesca na Antártida não foram analisadas devido a limitações
de dados. A segurança alimentar também é afectada por falhas nas colheitas e na pesca não apresentadas aqui. {WGII Fig. TS.5, WGII Fig TS.9, WGII Anexo I: Atlas Global para Regional Figura
AI.15, Figura AI.22, Figura AI.23, Figura AI.29; WGII 7.3.1.2, 7.2.4.1, SROCC Figura SPM.3} (3.1.2, Cross-Section Box.2)
74
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
••••
muito alto Muito alto
•• •• ••
••••
o sombreamento representa
Alto
•••
4
4 as faixas de incerteza para alto 4
••••• •
•••
os cenários de baixas
••••• ••
Moderado
e altas emissões
••
3 3 Indetectável
••••
3
••••
intermediário
Faixa de transição
2
2 baixo 2
•••
muito baixo 1,5 Nível de confiança
1
1 1 atribuído ao
••
O período 2011-2020
intervalo de transição
•
foi cerca de 1,1°C mais quente
0 que o período 1850-1900 0
AR5 AR6 AR5 AR6 AR5 AR6 AR5 AR6 AR5 AR6
Baixo Muito alto
Exclusivo & Extremo Distribuição Global Grande escala
–1
–1
ameaçado clima de impactos agregar singular
1950 2000 2015 2050 2100 ponto médio da transição
sistemas eventos impactos eventos
••• •• ••
••••••• •••
•• •
•••••• •••
°C 5
••• •• ••
por exemplo, mais de 100
••••• ••
milhões de pessoas 4 •• •• •
••••• ••
•••
••••
•••
adicionais expostas
••••
por exemplo,
recifes de coral
3
•••••••
••
diminuem >99%
••
2
••••
•••
por exemplo,
1,5 os recifes de coral
por exemplo, aumento na
duração da temporada de incêndios 1 diminuem em 70-90%
0
Incêndios
dano
Permafrost Biodiversidade
perda de degradação
Terra seca
escassez
de água
Árvore
mortalidade
Carbono
perda
Água morna
corais
Kelp
florestas
Algas marinhas
prados
Seção
Epipelágico Rochoso
margens
Sal
pântanos
c) Os riscos para as geografias costeiras aumentam com a subida do nível do mar e dependem das respostas
RR RR RR RR
3
Aumento médio global do nível do mar em relação a 1900 Os riscos
cm cm são avaliados
com confiança média
100 100
muito alto
enredo de baixa probabilidade e
alto
alto impacto, incluindo processos de
75
instabilidade do manto de gelo intermediário 75
R
baixo
Não a moderado
50 muito baixo 50 resposta
R
25 25
Potencial máximo
1986-2005
resposta
linha de base
0 0
Urbano ártico Grande tropical Rico em recursos
1950 2000 2050 2100
ilhas atóis comunidades agrícola cidades costeiras
deltas
••••
(disponibilidade, acesso)
°C 4 O caminho SSP1 ilustra um mundo
os níveis de riscos com baixo crescimento populacional,
••
•• ••
SSP3 SSP1
•••
3
••••
••••
desigualdades reduzidas,
Adaptação limitada (falha na adaptação alimentos produzidos em
2
proactiva; baixo investimento nos sistemas de sistemas de baixas emissões de
1,5
saúde); adaptação incompleta GEE, regulação eficaz do uso da
1 terra e elevada capacidade de
(planeamento de adaptação incompleto;
investimento moderado nos sistemas de adaptação (ou seja, baixos desafios de adaptação).
saúde); adaptação proativa (gestão proativa da 0 A via SSP3 tem tendências
adaptação; maior investimento nos sistemas de saúde) Limitado Incompleto Proativo alto baixo opostas.
adaptação adaptação adaptação Desafios para Adaptação
75
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Seção 3
•••
•••
da mudança, à diversidade de climatologias e contextos socioeconómicos entre os países de uma região, e à resultando em poucos números de
projeções de impacto e risco para diferentes níveis de aquecimento.
••
Os riscos listados são de nível de confiança pelo menos médio:
•••
•••••
•••
Pequeno - Perda de biodiversidade terrestre, marinha e costeira e de serviços ecossistémicos °C 4
•••
Ilhas - Perda de vidas e bens, risco para a segurança alimentar e perturbações económicas devido a
destruição de assentamentos e infraestrutura 3
- Declínio económico e falência dos meios de subsistência da pesca, da agricultura, do turismo e da perda
de biodiversidade dos agroecossistemas tradicionais 2
- Redução da habitabilidade de ilhas recifais e não recifais, levando a um aumento do deslocamento 1,5
- Risco para a segurança hídrica em quase todas as pequenas ilhas
1
Norte -Resultados de saúde mental sensíveis ao clima, mortalidade e morbilidade humanas devido ao aumento
0
América da temperatura média, aos extremos meteorológicos e climáticos, e aos perigos climáticos compostos
Comida Biodiversidade Mortalidade e Atrasado
Produção e morbidade impactos de
- Risco de degradação dos ecossistemas marinhos, costeiros e terrestres, incluindo perda de biodiversidade,
das colheitas, ecossistemas do calor e nível do mar
função e serviços de proteção pesca e na África infeccioso subir no
- Risco para os recursos de água doce com consequências para os ecossistemas, redução da disponibilidade de gado doença Mediterrâneo
água superficial para a agricultura irrigada, outros usos humanos e degradação da qualidade da água na África na África
••••••
•••••• ••
•••
- Risco para a segurança alimentar e nutricional através de mudanças na produtividade e acesso da agricultura,
•••••
°C 4
••
pecuária, caça, pesca e aquicultura
••••
••
- Riscos para o bem-estar, os meios de subsistência e as atividades económicas decorrentes da
3
cascata e da combinação de riscos climáticos, incluindo riscos para as cidades costeiras, povoações e
infraestruturas decorrentes da subida do nível do mar
2
1,5
Europa – Riscos para as pessoas, economias e infraestruturas devido às inundações costeiras e interiores
- Estresse e mortalidade das pessoas devido ao aumento das temperaturas e aos extremos de calor 1
-Perturbações dos ecossistemas marinhos e terrestres
- Escassez de água para vários setores interligados 0
- Perdas na produção agrícola, devido a condições combinadas de calor e seca, e condições climáticas Qualidade da água Saúde e Escassez de água Costeiro Estresse por calor,
••••••
extremas e bem-estar para pessoas em inundação para mortalidade
disponibilidade no sudeste pessoas e
no Mediterrâneo Europa e morbidade
Central - Risco para a segurança hídrica
Mediterrâneo infra-estruturas Para pessoas
e - Efeitos graves na saúde devido ao aumento das epidemias, em particular doenças transmitidas por vetores
na Europa na Europa
Sul
••••
- Degradação dos ecossistemas dos recifes de coral devido ao branqueamento dos corais
••••• •
••• ••••
•••
-Danos à vida e à infraestrutura devido a inundações, deslizamentos de terra, aumento do nível do mar,
•••
••••
••
tempestades e erosão costeira 3
- Branqueamento de corais mais frequente e extenso e subsequente mortalidade de corais induzida pelo
América do Norte cenário
••••• ••
•• • •
aquecimento e acidificação dos oceanos, aumento do nível do mar, ondas de calor marinhas e extração
de recursos °C 4
••••••
-Declínio dos recursos pesqueiros costeiros devido ao aumento do nível do mar, diminuição da precipitação
em algumas partes e aumento da temperatura 3
•••••
- Risco para a segurança alimentar e hídrica devido ao aumento dos extremos de temperatura, à
variabilidade das chuvas e à seca
•••
2
1,5
África - Extinção de espécies e redução ou perda irreversível de ecossistemas e dos seus serviços, 1
incluindo ecossistemas de água doce, terrestres e oceânicos
- Risco para a segurança alimentar, risco de desnutrição (deficiência de micronutrientes) e perda de meios
0
de subsistência devido à redução da produção de alimentos provenientes de culturas, pecuária e pesca
Gelo marinho
Alterações em Custos Gelo marinho
Mudanças
- Riscos para a saúde do ecossistema marinho e para os meios de subsistência nas comunidades costeiras captura de pesca e perdas no krill
ecossistemas dependente
-Aumento da mortalidade e morbidade humana devido ao aumento do calor e de doenças infecciosas (incluindo do gelo marinho para Pollock para infra- ecossistemas pesca
doenças transmitidas por vetores e diarreicas) mudança em e estruturas chave no no
- Redução da produção económica e do crescimento e aumento das taxas de desigualdade e pobreza o Ártico Bacalhau do Pacífico no Ártico Antártica Antártica
-Aumento do risco para a segurança hídrica e energética devido à seca e ao calor no Ártico
76
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
Figura 3.3: Diagramas de risco sintéticos de avaliações globais e sectoriais e exemplos de riscos-chave regionais. As brasas ardentes resultam de uma elicitação de especialistas baseada na literatura. Painel (a): Esquerda – Mudanças
na temperatura global da superfície em °C em relação a 1850–1900. Estas alterações foram obtidas combinando simulações do modelo CMIP6 com restrições observacionais baseadas no aquecimento simulado passado, bem como uma
avaliação atualizada da sensibilidade climática de equilíbrio. Intervalos muito prováveis são mostrados para os cenários de baixas e altas emissões de GEE (SSP1-2.6 e SSP3-7.0). À direita - Razões Globais de Preocupação, comparando as
avaliações AR6 (brasas grossas) e AR5 (brasas finas). Os diagramas são mostrados para cada RFC, assumindo pouca ou nenhuma adaptação (ou seja, a adaptação é fragmentada, localizada e compreende ajustes incrementais às práticas
existentes). No entanto, a transição para um nível de risco muito elevado tem ênfase na irreversibilidade e nos limites de adaptação. A linha horizontal denota o actual aquecimento global de 1,1°C, que é utilizado para separar os impactos
passados observados abaixo da linha dos riscos futuros projectados acima dela. As linhas ligam os pontos médios da transição do risco moderado para o alto entre AR5 e AR6. Painel (b): Riscos para sistemas terrestres e ecossistemas
oceânicos/costeiros. Os diagramas mostrados para cada risco pressupõem pouca ou nenhuma adaptação. Os balões de texto indicam exemplos de impactos num determinado nível de aquecimento.
Painel (c): Esquerda - Mudança média global do nível do mar em centímetros, relativa a 1900. As mudanças históricas (preto) são observadas por marégrafos antes de 1992 e altímetros depois.
As mudanças futuras para 2100 (linhas coloridas e sombreamento) são avaliadas consistentemente com restrições observacionais baseadas na emulação de modelos CMIP, manto de gelo e geleiras, e
intervalos prováveis são mostrados para SSP1-2.6 e SSP3-7.0. À direita - Avaliação do risco combinado de inundações costeiras, erosão e salinização para quatro geografias costeiras ilustrativas em 2100, devido à alteração dos níveis médios
e extremos do mar, sob dois cenários de resposta, em relação ao período de referência do SROCC (1986-2005) e indicando período de referência do IPCC AR6 (1995–2014). A avaliação não tem em conta alterações no nível extremo do mar
para além daquelas directamente induzidas pela subida do nível médio do mar; os níveis de risco poderiam aumentar se outras alterações nos níveis extremos do mar fossem consideradas (por exemplo, devido a alterações na intensidade dos
ciclones). “Resposta não a moderada” descreve os esforços até ao momento (ou seja, nenhuma outra acção significativa ou novos tipos de acções).
“Resposta potencial máxima” representa uma combinação de respostas implementadas em toda a sua extensão e, portanto, esforços adicionais significativos em comparação com os dias de hoje, assumindo barreiras financeiras, sociais e
políticas mínimas. Os critérios de avaliação incluem exposição e vulnerabilidade (densidade de activos, nível de degradação dos ecossistemas tampão terrestres e marinhos), perigos costeiros (inundações, erosão costeira, salinização),
respostas in situ (defesas costeiras de engenharia rigorosa, restauração de ecossistemas ou criação de novas zonas tampão naturais e gestão de subsidência) e relocalização planeada. A realocação planejada refere-se à retirada ou
reassentamento gerenciado. O deslocamento forçado não é considerado nesta avaliação. O termo resposta é aqui utilizado em vez de adaptação porque algumas respostas, como o recuo, podem ou não ser consideradas adaptação. Painel
(d): Esquerda – Resultados de saúde humana sensíveis ao calor sob três cenários de eficácia de adaptação. Os diagramas são truncados no ºC inteiro mais próximo dentro da faixa de mudança de temperatura em 2100 sob três cenários do
SSP. Certo - Riscos associados à segurança alimentar devido às alterações climáticas e aos padrões de desenvolvimento socioeconómico. Os riscos para a segurança alimentar incluem a disponibilidade e o acesso aos alimentos, incluindo a
população em risco de fome, o aumento dos preços dos alimentos e o aumento dos anos de vida ajustados à incapacidade, atribuíveis ao baixo peso na infância. Os riscos são avaliados para duas trajetórias socioeconómicas contrastantes
(SSP1 e SSP3), excluindo os efeitos de políticas específicas de mitigação e adaptação. Painel (e): Exemplos de riscos-chave regionais. Os riscos identificados apresentam um nível de confiança pelo menos médio. Os principais riscos são
identificados com base na magnitude das consequências adversas (extensão das consequências, grau de mudança, irreversibilidade das consequências, potencial para limiares de impacto ou pontos de inflexão, potencial para efeitos em
cascata para além dos limites do sistema); probabilidade de consequências adversas; características temporais do risco; e capacidade de responder ao risco, por exemplo, por adaptação. {Figura WGI SPM.8; WGII SPM B.3.3, WGII Figura
SPM.3, WGII SM 16.6, WGII SM 16.7.4; SROCC Figura SPM.3d, SROCC SPM.5a, SROCC 4SM; SRCCL Figura SPM.2, SRCCL 7.3.1, SRCCL 7 SM} (Seção Transversal Box.2)
3.1.3 A probabilidade e os riscos de mudanças abruptas e e os riscos para os ecossistemas costeiros, as pessoas e as infra-estruturas
irreversíveis continuarão a aumentar para além de 2100 (alta confiança). A níveis de aquecimento
sustentados entre 2°C e 3°C, as camadas de gelo da Gronelândia e da Antártida
A probabilidade de mudanças abruptas e irreversíveis e os seus impactos Ocidental perder-se-ão quase total e irreversivelmente ao longo de vários milénios
aumentam com níveis mais elevados de aquecimento global (alta confiança). (evidências limitadas). A probabilidade e a taxa de perda de massa de gelo
À medida que os níveis de aquecimento aumentam, também aumentam os riscos aumentam com temperaturas superficiais globais mais altas (alta confiança).
de extinção de espécies ou de perda irreversível de biodiversidade em ecossistemas Nos próximos 2000 anos, o nível médio global do mar aumentará cerca de 2 a 3 m
como as florestas (confiança média), os recifes de coral (confiança muito elevada) e se o aquecimento for limitado a 1,5°C e 2 a 6 m se limitado a 2°C (confiança baixa).
nas regiões do Árctico (confiança elevada). Riscos associados a eventos singulares
de grande escala ou pontos de inflexão, como instabilidade do manto de gelo ou
Seção
As projeções do aumento multimilenar do nível médio global do mar são consistentes
com os níveis reconstruídos durante os últimos períodos de clima quente: o nível
perda de ecossistemas de florestas tropicais, transição para risco alto entre 1,5°C e médio global do mar era muito provavelmente 5 a 25 m mais alto do que hoje, há
2,5°C (confiança média) e para risco muito alto entre 2,5°C e 4°C (baixa confiança). cerca de 3 milhões de anos, quando as temperaturas globais eram de 2,5°C a 4°C.
A resposta dos ciclos biogeoquímicos às perturbações antrópicas pode ser abrupta °C superior a 1850–1900 (confiança média). Outros exemplos de mudanças
em escalas regionais e irreversível em escalas de tempo decenais a centenárias inevitáveis no sistema climático devido a prazos de resposta de várias décadas ou
(alta confiança). A probabilidade de ultrapassar limiares regionais incertos aumenta mais longos incluem o derretimento contínuo dos glaciares (confiança muito elevada)
com o aumento do aquecimento (alta confiança). e a perda de carbono do permafrost (confiança elevada). {WGI SPM B.5.2, WGI
{WGI SPM C.3.2, WGI Box TS.9, WGI TS.2.6; WGII Figura SPM.3, WGII SPM B.3.1, SPM B.5.3, WGI SPM B.5.4, WGI SPM C.2.5, WGI Box TS.4, WGI Box TS.9, WGI
WGII SPM B.4.1, WGII SPM B.5.2, WGII Tabela TS.1, WGII TS.C.1, WGII TS.C.13.3; 9.5.1; WGII TS C.5; SROCC SPM B.3, SROCC SPM B.6, SROCC SPM B.9} (Figura
SROCC SPM B.4} 3.4)
123 Este resultado é caracterizado por uma profunda incerteza: a sua probabilidade desafia a avaliação quantitativa, mas é considerada devido ao seu elevado impacto potencial. {Caixa WGI TS.1;
77
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Seção 3
impactos nas populações em zonas costeiras de baixa altitude. Se o aquecimento global como uma mudança para sul na faixa de chuvas tropicais e grandes impactos nos
aumentar, alguns eventos extremos compostos124 tornar-se-ão mais frequentes, com maior ecossistemas e nas atividades humanas. Uma sequência de grandes erupções vulcânicas
probabilidade de intensidades, durações ou extensão espacial sem precedentes (alta explosivas no espaço de décadas, como ocorreu no passado, é um evento de baixo impacto
confiança). É muito provável que a Circulação Meridional de Inversão do Atlântico enfraqueça e de baixa probabilidade que levaria a um arrefecimento substancial a nível global e a
ao longo do século XXI em todos os cenários considerados (confiança elevada), no entanto, perturbações climáticas regionais ao longo de várias décadas.
não se espera um colapso abrupto antes de 2100 (confiança média). Se um evento de tão {WGI SPM B.5.3, WGI SPM C.3, WGI SPM C.3.1, WGI SPM C.3.2, WGI SPM C.3.3, WGI
baixa probabilidade ocorresse, muito provavelmente causaria mudanças abruptas nos SPM C.3.4, WGI SPM C.3.5, WGI Figura SPM.8, WGI Quadro TS.3, WGI Figura TS.6, WGI
padrões climáticos regionais e no ciclo da água, Quadro 9.4; WGII SPM B.4.5, WGII SPM C.2.8; SROCC SPM B.2.7} (Figura 3.4, Seção
Transversal Box.2)
124 Ver Anexo I: Glossário. Exemplos de eventos extremos compostos são ondas de calor e secas simultâneas ou inundações compostas. {Nota de rodapé 18 do WGI SPM}
Com o aumento do aquecimento, as opções de adaptação tornar-se-ão mais limitadas e menos eficazes. A níveis mais elevados de aquecimento, as perdas e os danos
aumentarão, e sistemas humanos e naturais adicionais atingirão limites de adaptação. Soluções multissetoriais integradas e transversais aumentam a eficácia da
adaptação. A má adaptação pode criar bloqueios de vulnerabilidade, exposição e riscos, mas pode ser evitada através do planeamento a longo prazo e da implementação
de ações de adaptação que sejam flexíveis, multissetoriais e inclusivas. (Alta confiança)
A eficácia da adaptação para reduzir o risco climático está documentada (confiança média). Até 2°C, são projectados limites suaves para múltiplas culturas básicas,
para contextos, sectores e regiões específicos e diminuirá com o aumento do particularmente em regiões tropicais (confiança elevada). Até 3°C, são projetados limites
aquecimento (confiança elevada) 125. Por exemplo, as respostas comuns de adaptação flexíveis para algumas medidas de gestão da água em muitas regiões, com limites rígidos
na agricultura – adopção de cultivares e práticas agronómicas melhoradas e mudanças nos projetados para partes da Europa (confiança média). {GTII SPM C.3, WGII SPM C.3.3, WGII
padrões e sistemas de cultivo – tornar-se-ão menos eficazes a partir de 2 °C para níveis SPM C.3.4, WGII SPM C.3.5, WGII TS.D.2.2, WGII TS.D.2.3; SR1,5 SPM B.6; SROCC SPM
mais elevados de aquecimento (alta confiança). A eficácia da maioria das opções de C.1}
adaptação relacionadas com a água para reduzir os riscos projectados diminui com o
aumento do aquecimento (confiança elevada). As adaptações para a produção de energia Soluções multissetoriais integradas e transversais aumentam a eficácia da adaptação.
hidroeléctrica e termoeléctrica são eficazes na maioria das regiões até 1,5°C a 2°C, com Por exemplo, o planeamento inclusivo, integrado e de longo prazo às escalas local,
eficácia decrescente em níveis mais elevados de aquecimento (confiança média). A municipal, subnacional e nacional, juntamente com sistemas eficazes de regulação e
Adaptação baseada nos Ecossistemas é vulnerável aos impactos das alterações climáticas, monitorização e recursos e capacidades financeiras e tecnológicas, promovem a transição
com a eficácia a diminuir com o aumento do aquecimento global (confiança elevada). do sistema urbano e rural. Há uma série de opções de adaptação transversais, como a
Globalmente, as opções de adaptação relacionadas com a agrossilvicultura e a silvicultura gestão do risco de catástrofes, os sistemas de alerta precoce, os serviços climáticos e a
apresentam um declínio acentuado na eficácia a 3°C, com um aumento substancial no risco propagação e partilha de riscos, que têm ampla aplicabilidade em todos os setores e
residual (confiança média). proporcionam maiores benefícios a outras opções de adaptação quando combinadas. A
transição da adaptação incremental para a adaptativa transformacional e a abordagem de
{WGII SPM C.2, WGII SPM C.2.1, WGII SPM C.2.5, WGII SPM C.2.10, WGII Figura TS.6 uma série de constrangimentos, principalmente nos domínios financeiro, de governação,
Painel (e), 4.7.2} institucional e político, podem ajudar a superar os limites de adaptação suave. Contudo, a
adaptação não evita todas as perdas e danos, mesmo com uma adaptação eficaz e antes
Com o aumento do aquecimento global, mais limites à adaptação serão alcançados e de atingir os limites suaves e rígidos. (alta confiança) {WGII SPM C.2, WGII SPM C.2.6,
as perdas e danos, fortemente concentrados nas populações vulneráveis mais pobres, WGII SPM.C.2.13, WGII SPM C.3.1, WGII SPM.C.3.4, WGII SPM C.3.5, WGII Figura TS.6
aumentarão (alta confiança). Painel ( e)}
Já abaixo de 1,5°C, as respostas de adaptação autónomas e evolutivas dos ecossistemas
terrestres e aquáticos enfrentarão cada vez mais limites rígidos (alta confiança) (Secção
2.1.2). Acima de 1,5°C, algumas medidas de adaptação baseadas nos ecossistemas
perderão a sua eficácia na prestação de benefícios às pessoas, uma vez que estes Respostas desadaptativas às alterações climáticas podem criar bloqueios de
ecossistemas atingirão limites rígidos de adaptação (alta confiança). A adaptação para vulnerabilidade, exposição e riscos que são difíceis e dispendiosos de alterar e
enfrentar os riscos de stress térmico, mortalidade por calor e capacidades reduzidas de exacerbar as desigualdades existentes. As ações que se centram isoladamente em
trabalho ao ar livre para humanos enfrenta limites suaves e rígidos em regiões que se setores e riscos e em ganhos de curto prazo conduzem frequentemente à má adaptação.
tornam significativamente mais severas a 1,5°C, e são particularmente relevantes para As opções de adaptação podem tornar-se inadequadas devido aos seus impactos ambientais
regiões com climas quentes (confiança elevada). Acima do nível de aquecimento global de que restringem os serviços ecossistémicos e diminuem a biodiversidade e a resiliência dos
1,5°C, os recursos limitados de água doce representam potenciais limites rígidos para ecossistemas às alterações climáticas ou por causarem resultados adversos para diferentes
pequenas ilhas e para regiões dependentes do degelo dos glaciares e da neve. grupos, exacerbando a desigualdade.
A má adaptação pode ser evitada através de medidas flexíveis, multissectoriais, inclusivas e
124 Ver Anexo I: Glossário. Exemplos de eventos extremos compostos são ondas de calor e secas simultâneas ou inundações compostas. {Nota de rodapé 18 do WGI SPM}
125 Existem limitações na avaliação de todo o âmbito das opções de adaptação disponíveis no futuro, uma vez que nem todas as possíveis respostas de adaptação futuras podem ser incorporadas nas medidas climáticas.
modelos de impacto e projeções de adaptação futura dependem de tecnologias ou abordagens atualmente disponíveis. {GTII 4.7.2}
78
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
SROCC SPM C.3.2, SROCC Figura SPM.4, SROCC Figura SPM.5c} (Figura 3.4)
Seção
79
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Seção 3
O aumento do 15m
descartado com
a) Aumento do nível do mar: observações e projeções 2020-2100, 2150, 2300 (em relação a 1900)
6m
a
seoõisroá n m
e
ixu
sta m
la
tiadcf
e
Estes provocam riscos para: meios de subsistência, assentamentos, saúde, bem-estar,
segurança alimentar e hídrica e valores culturais.
3m 3m
provável
faixas de
nível do mar aumento
De 2050: do nível do mar
2m aumento até 2100 2m
Eventos extremos do nível do mar que depende do
pessoas expostas
ixm
sxn
seoõsisraáa eiae
ia d
b
cf
vezes mais frequentes
muito alto
1m alto 1m
intermediário
mer
1
a
Aumento
tam
osão0çr0 le
e9
baixo
muito baixo
Observado
0 0
1900 1950 2000 2020 2050 2100 2150 2300
b) Prazos típicos das medidas de gestão de riscos costeiros O aumento das emissões de gases com efeito de estufa conduz a
uma subida maior e mais rápida do nível do mar, exigindo respostas
mais precoces e mais fortes e reduzindo a vida útil de algumas opções
Adaptação baseada em ecossistemas ÿ15 anos
Exemplo: momento da subida do nível do mar em 0,5 m
duração
Mudança planejada ÿ100 anos
80
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
Figura 3.4: Mudança média global do nível do mar observada e projetada e seus impactos, e escalas temporais de gestão de riscos costeiros. Painel (a): Mudança média global do nível do mar
em metros em relação a 1900. As mudanças históricas (preto) são observadas pelos marégrafos antes de 1992 e pelos altímetros depois. As mudanças futuras para 2100 e para 2150 (linhas coloridas e
sombreamento) são avaliadas consistentemente com restrições observacionais baseadas na emulação de modelos CMIP, manto de gelo e geleiras, e valores medianos e
intervalos prováveis são mostrados para os cenários considerados. Em relação a 1995-2014, a provável subida média global do nível do mar até 2050 situa-se entre 0,15 e 0,23 m no cenário de emissões
de GEE muito baixas (SSP1-1,9) e 0,20 a 0,29 m no cenário de emissões de GEE muito elevadas (SSP5-8,5). ; até 2100, entre 0,28 a 0,55 m sob SSP1-1,9 e 0,63 a 1,01 m sob SSP5-8,5; e até 2150 entre
0,37 a 0,86 m sob SSP1-1,9 e 0,98 a 1,88 m sob SSP5-8,5 (confiança média). As alterações relativas a 1900 são calculadas adicionando 0,158 m (aumento médio global observado do nível do mar de
1900 a 1995-2014) às alterações simuladas relativas a 1995-2014. As alterações futuras para 2.300 (barras) baseiam-se na avaliação da literatura, representando a faixa do percentil 17 a 83 para SSP1-2,6
(0,3 a 3,1 m) e SSP5-8,5 (1,7 a 6,8 m). Linhas tracejadas vermelhas: enredo de baixa probabilidade e alto impacto, incluindo processos de instabilidade do manto de gelo. Estes indicam o impacto potencial
de processos profundamente incertos e mostram o percentil 83 das projeções SSP5-8.5 que incluem processos de baixa probabilidade e alto impacto que não podem ser excluídos; devido à baixa
confiança nas projecções destes processos, isto não faz parte de um intervalo provável. As projeções globais e regionais do nível do mar AR6 do IPCC estão hospedadas em https://sealevel.nasa.gov/ipcc-
ar6-sea-level-projection-tool. A zona costeira baixa alberga actualmente cerca de 896 milhões de pessoas (quase 11% da população mundial em 2020), prevendo-se que atinja mais de mil milhões até 2050
em todos os cinco SSP. Painel (b): Prazos típicos para o planeamento, implementação (barras tracejadas) e vida operacional das actuais medidas de gestão de riscos costeiros (barras azuis). Taxas mais
elevadas de subida do nível do mar exigem respostas mais precoces e mais fortes e reduzem a vida útil das medidas (detalhe).
À medida que a escala e o ritmo da subida do nível do mar aceleram para além de 2050, os ajustamentos a longo prazo podem, em alguns locais, estar além dos limites das actuais opções de adaptação
e, para algumas pequenas ilhas e costas baixas, podem constituir um risco existencial. {WGI SPM B.5, WGI C.2.5, WGI Figura SPM.8, WGI 9.6; WGII SPM B.4.5, WGII B.5.2, WGII C.2.8, WGII D.3.3, WGII
TS.D.7, WGII Cross-Chapter Box SLR} (Transversal Box.2)
Seção
81
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Seção 3
Limitar o aquecimento global causado pelo homem requer zero emissões antropogénicas de CO2. Caminhos consistentes com orçamentos de carbono de
1,5°C e 2°C implicam reduções rápidas, profundas e, na maioria dos casos, imediatas das emissões de GEE em todos os sectores (alta confiança). Exceder
um nível de aquecimento e regressar (ou seja, ultrapassar) implica riscos acrescidos
e potenciais impactos irreversíveis; alcançar e manter emissões globais líquidas negativas de CO2 reduziria o aquecimento (alta confiança).
3.3.1 Restantes Orçamentos de Carbono Se as emissões anuais de CO2 entre 2020-2030 permanecessem, em média,
no mesmo nível de 2019, as emissões cumulativas resultantes quase esgotariam o
Limitar o aumento da temperatura global a um nível específico requer limitar as orçamento de carbono restante para 1,5°C (50%) e esgotariam mais de um terço do
emissões líquidas cumulativas de CO2 dentro de um orçamento de carbono orçamento de carbono restante para 2°C (67%) (Figura 3.5). . Com base apenas em
finito126, juntamente com fortes reduções noutros GEE. Para cada 1.000 GtCO2 estimativas centrais, as emissões líquidas históricas acumuladas de CO2 entre 1850
emitidos pela atividade humana, a temperatura média global aumenta provavelmente e 2019 (2.400 ±240 GtCO2) equivalem a cerca de quatro quintos131 do orçamento
entre 0,27°C e 0,63°C (melhor estimativa de 0,45°C). Esta relação implica que existe total de carbono para uma probabilidade de 50% de limitar o aquecimento global a
um orçamento finito de carbono que não pode ser excedido, a fim de limitar o 1,5°C (estimativa central de cerca de 2.900 GtCO2) e cerca de dois terços132 do
aquecimento a qualquer nível determinado. {WGI SPM D.1, WGI SPM D.1.1; SR1.5 orçamento total de carbono para uma probabilidade de 67% de limitar o aquecimento
SPM C.1.3} (Figura 3.5) global a 2°C (estimativa central de cerca de 3550 GtCO2).
{Tabela WGI SPM.2; WGIII SPM B.1.3, WGIII Tabela 2.1}
As melhores estimativas do orçamento de carbono restante (RCB) desde o início
de 2020 para limitar o aquecimento a 1,5°C com uma probabilidade de 50%127 Em cenários com emissões crescentes de CO2, a terra e o oceano
são estimadas em 500 GtCO2; para 2°C (67% de probabilidade), isso é 1150 Prevê-se que os sumidouros de carbono sejam menos eficazes no abrandamento
GtCO2. 128 Os orçamentos de carbono restantes foram quantificados com base no da acumulação de CO2 na atmosfera (alta confiança). Embora se preveja que os
valor avaliado do TCRE e na sua incerteza, estimativas do aquecimento histórico, sumidouros naturais de carbono terrestres e oceânicos absorvam, em termos
feedbacks do sistema climático, tais como emissões provenientes do degelo do absolutos, uma quantidade progressivamente maior de CO2 em cenários de emissões
permafrost, e a mudança da temperatura da superfície global após as emissões de CO2 mais elevados do que em cenários mais baixos , eles tornam-se menos
antrópicas globais de CO2 atingirem zero líquido, bem como como variações no eficazes, ou seja, a proporção de emissões absorvidas pelos solos e oceanos diminui
aquecimento projetado devido a emissões não-CO2 devido, em parte, a ações de com o aumento das emissões líquidas cumulativas de CO2 (alta confiança). Respostas
mitigação. Quanto mais fortes forem as reduções nas emissões não-CO2, mais baixas adicionais dos ecossistemas ao aquecimento ainda não totalmente incluídas nos
serão as temperaturas resultantes para um determinado RCB ou para o RCB maior modelos climáticos, como os fluxos de GEE provenientes de zonas húmidas, o degelo
para o mesmo nível de mudança de temperatura. Por exemplo, o RCB para limitar o do permafrost e os incêndios florestais, aumentariam ainda mais as concentrações destes gases na atm
aquecimento a 1,5°C com uma probabilidade de 50% pode variar entre 300 e 600 (Alta confiança). Em cenários onde as concentrações de CO2 atingem o pico e
GtCO2, dependendo do aquecimento sem CO2129 . Limitar o aquecimento a 2°C com diminuem durante o século XXI, a terra e o oceano começam a absorver menos
uma probabilidade de 67% (ou 83%) implicaria um RCB de 1150 (900) GtCO2 carbono em resposta ao declínio das concentrações atmosféricas de CO2 (alta
desde o início de 2020. Para ficar abaixo de 2°C com 50% de probabilidade, o RCB é confiança) e tornam-se numa fonte líquida fraca até 2100 no cenário de emissões
maior, ou seja, 1350 GtCO2 130. {WGI SPM D.1.2, WGI Table SPM.2; GTIII Caixa muito baixas de GEE. (confiança média) 133. {WGI SPM B.4, WGI SPM B.4.1, WGI
SPM.1, GTIII Caixa 3.4; SR1.5 SPM C.1.3} SPM B.4.2, WGI SPM B.4.3}
127 Esta probabilidade baseia-se na incerteza da resposta climática transitória às emissões líquidas cumulativas de CO2 e aos feedbacks adicionais do sistema terrestre e fornece a probabilidade de que o aquecimento global não excederá os níveis de
128 As bases de dados globais fazem escolhas diferentes sobre quais as emissões e remoções que ocorrem em terra e que são consideradas antropogénicas. A maioria dos países reporta os seus fluxos antropogénicos de CO2 terrestres, incluindo fluxos
devidos a alterações ambientais causadas pelo homem (por exemplo, fertilização com CO2) em terras “geridas”, nos seus inventários nacionais de GEE. Utilizando estimativas de emissões baseadas nestes inventários, os orçamentos de carbono
restantes devem ser reduzidos de forma correspondente. {Nota de rodapé 9 do WGIII SPM, WGIII TS.3, Caixa de capítulos cruzados 6 do WGIII}
129 O caso central RCB pressupõe um aquecimento futuro não relacionado com o CO2 (a contribuição adicional líquida dos aerossóis e dos GEE não relacionados com o CO2) de cerca de 0,1°C acima de 2010-2019 , em linha com cenários de mitigação
rigorosos. Se o aquecimento adicional sem CO2 for superior, o RCB para limitar o aquecimento a 1,5°C com uma probabilidade de 50% diminui para cerca de 300 GtCO2. Se, no entanto, o aquecimento adicional sem CO2 for limitado a apenas 0,05°C
(através de reduções mais fortes de CH4 e N2O através de uma combinação de mudanças estruturais e comportamentais profundas, por exemplo, mudanças na dieta), o RCB poderia ser de cerca de 600 GtCO2 para 1,5°C. C aquecimento. {Tabela
130 Quando ajustadas para emissões desde relatórios anteriores, estas estimativas RCB são semelhantes aos valores SR1.5, mas superiores aos valores AR5 devido a melhorias metodológicas. {WGI SPM D.1.3}
131 As incertezas relativas aos orçamentos totais de carbono não foram avaliadas e podem afetar as frações específicas calculadas.
133 Estes ajustamentos projectados dos sumidouros de carbono para a estabilização ou declínio das concentrações atmosféricas de CO2 são contabilizados nos cálculos dos orçamentos de carbono restantes.
82
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
Orçamentos de carbono
2020
1,5°C 2°C
a) Orçamentos e emissões de carbono (>50%) (83%)
°C 3
essas emissões determinam quanto
aquecimento experimentaremos
SSP5-8.5
Seção
2,5 SSP2-4.5
SSP3-7.0
3
SSP1-2.6
2
SSP1-1.9
1,5
Aquecimento
Global histórico
aquecimento
0,5
0
1000 2000 3.000 4000 4500
–0,5
Figura 3.5: Emissões acumuladas passadas, projetadas e comprometidas e mudanças associadas na temperatura global. Painel (a) Avaliamos os orçamentos de carbono restantes para limitar o aquecimento
mais provavelmente a 1,5°C, a 2°C com uma probabilidade de 83% e 67%, em comparação com as emissões cumulativas correspondentes às emissões constantes de 2019 até 2030, combustíveis fósseis existentes
e planejados infra-estruturas (em GtCO2). Para os restantes orçamentos de carbono, as linhas finas indicam a incerteza devido à contribuição do aquecimento não relacionado com o CO2. Para emissões vitalícias
provenientes de infraestruturas de combustíveis fósseis, as linhas finas indicam o intervalo de sensibilidade avaliado. Painel (b) Relação entre as emissões cumulativas de CO2 e o aumento da temperatura global da superfície.
Os dados históricos (linha preta fina) mostram as emissões históricas de CO2 versus o aumento observado da temperatura da superfície global em relação ao período 1850-1900. A faixa cinzenta com a sua linha
central mostra uma estimativa correspondente da parcela do aquecimento histórico causada pelo homem. As áreas coloridas mostram o intervalo muito provável avaliado das projeções da temperatura global da
superfície, e as linhas centrais coloridas grossas mostram a estimativa mediana em função das emissões cumulativas de CO2 para os cenários selecionados SSP1-1.9, SSP1-2.6, SSP2-4.5, SSP3-7.0, e SSP5-8.5.
As projeções até 2050 utilizam as emissões cumulativas de CO2 de cada cenário respetivo, e o aquecimento global projetado inclui a contribuição de todas as forças antropogénicas. {WGI SPM D.1, WGI Figura
SPM.10, WGI Tabela SPM.2; GTIII SPM B.1, GTIII SPM B.7, GTIII 2.7; SR1.5 SPM C.1.3}
83
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Seção 3
Tabela 3.1: Principais características das trajetórias de emissões globais modeladas. Resumo das emissões projetadas de CO2 e GEE, dos prazos projetados para zero emissões líquidas e dos resultados
resultantes do aquecimento global. As trajetórias são categorizadas (colunas) de acordo com a sua probabilidade de limitar o aquecimento a diferentes níveis de pico de aquecimento (se a temperatura máxima ocorrer
antes de 2100) e níveis de aquecimento de 2100. Os valores mostrados são para a mediana [p50] e os percentis 5–95 [p5–p95], observando que nem todos os caminhos alcançam zero líquido de CO2 ou GEE. {Tabela GTIII SPM.2}
o aquecimento …
avaliados no WGIII estão … … o aquecimento limite limite limite
a 1,5°C limitar com
alinhados com as categorias para 1,5°C CDN
Categoria/ (>50%) com sem o aquecimento ação a aquecimento aquecimento aquecimento
rótulo de de temperatura e são (>50%) até
sem zero líquido zero líquido a 2°C a 2°C a 2,5°C a 3°C
indicados numa coluna após uma partir de
subconjunto ou GEE GEE (>67%) 2030
separada. As vias de emissão 2020 (>50%) (>50%) (>50%)
alta
globais contêm informações ultrapassagem
regionalmente diferenciadas. ultrapassagem limitada
Esta avaliação centra-se nas
suas características globais.
43 41 48 23 21 27 5 10 6 2
2030 Reduções medianas
projetadas de emissões de [34-60] [31-59] [35-61] [0-44] [1-42] [13-45] [0-14] [0-27] [-1 a 18] [-10 a 11]
GEE de trajetórias no ano em
todos os cenários em 69 66 70 55 46 47 46 31 18 3
2040 comparação com o modelo
de 2019, com o percentil [58-90] [58-89] [62-87] [40-71] [34-63] [35-63] [34-63] [20-5] [4-33] [-14 a 14]
eeG
R
e
d
e32
d(
m
91))%
sdiE
0
sseeõõçsuE
2020 até 510 550 720 890 860 910 1210 1780 não
CO2 líquido cumulativo mediano 460
zero líquido emissões em todos os líquido zero
CO2 [330-710] [340-760] [320-590] [530-930] [640-1160] [640-1180] [720-1150] [970-1490] [1400-2360]
cenários projetados nesta
categoria até atingir zero
líquido ou até 2100, com o
ovitalu2mOuCc
6C
e([
2020–
2100 95 entre colchetes.
[-210-570] [-220-620] [10-540] [-90-620] [510-1140] [480-1150] [560-1050] [700-1490] [1260-2360] [2440-3520]
Mudança de temperatura
não
projetada nas trajetórias nesta 1,6 1,6 1,6 1.7 1.7 1.7 1,8 1,9 2.2
no pico do
categoria (50% de probabilidade pico
aquecimento [1,4-1,6] [1,4-1,6] [1,5-1,6] [1,5-1,8] [1.6-1.8] [1.6-1.8] [1,6-1,8] [1,7-2,0] [1,9-2,5]
em toda a gama de incertezas até 2100
climáticas), em relação a
1850-1900, no pico de
m
l°A
gc(t
5
d
p
38 38 37 24 20 21 17 11 4 0
<1,5°C
[33-58] [34-60] [33-56] [15-42] [13-41] [14-42] [12-35] [7-22] [0-10] Probabilidade
[0-0]
Probabilidade mediana de que de pico
as trajetórias projetadas nesta 90 90 89 82 76 78 73 59 global 37
8
<2,0°C categoria permaneçam abaixo de aquecimento
um determinado nível de [86-97] [85-97] [87-96] [71-93] [68-91] [69-91] [67-87] [50-77] [18-59] [2-18]
ficando
aquecimento global, com o abaixo (%)
intervalo do percentil 5 ao 95 entre colchetes. ó
linbo
ancdeeim ebib
iaclaaxm uo
oa orliP
)roc%
q
e
b o(
d
g
p
a
<3,0°C
[99-100] [99-100] [99-100] [99-100] [98-100] [98-100] [98-99] [95-99] [83-98] [53-88]
1 Explicações detalhadas sobre a Tabela são fornecidas na Caixa SPM.1 do WGIII e na Tabela SPM.2 do WGIII. A relação entre as categorias de temperatura e os SSP/RCPs é discutida no Quadro Transversal.2. Os
valores na tabela referem-se aos valores dos percentis 50 e [5–95] entre os caminhos que se enquadram em uma determinada categoria, conforme definido no Quadro SPM.1 do WGIII.
O sinal de três pontos (...) indica que o valor não pode ser fornecido (pois o valor é posterior a 2100 ou, para zero líquido, o zero líquido não é alcançado). Com base na avaliação dos emuladores climáticos no AR6 WG
I (Capítulo 7, Caixa 7.1), foram utilizados dois emuladores climáticos para a avaliação probabilística do aquecimento resultante das trajetórias. Para as colunas 'Mudança de temperatura' e 'Probabilidade', os valores
sem colchetes representam o percentil 50 entre os caminhos nessa categoria e a mediana [percentil 50] entre as estimativas de aquecimento do emulador probabilístico do modelo climático MAGICC. Para os intervalos
entre colchetes na coluna “probabilidade”, o aquecimento mediano para cada trajetória nessa categoria é calculado para cada um dos dois emuladores de modelos climáticos (MAGICC e FaIR). Estas gamas cobrem
tanto a incerteza das trajetórias de emissões como a incerteza dos emuladores climáticos. Todos os níveis de aquecimento global são relativos a 1850-1900.
2 Os caminhos C3 são subcategorizados de acordo com o momento da ação política para corresponder aos caminhos de emissões no WGIII Figura SPM.4.
3 As reduções de emissões globais nas vias de mitigação são reportadas caminho a caminho em relação às emissões globais modeladas harmonizadas em 2019, em vez de
84
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
as emissões globais comunicadas no WGIII SPM Secção B e no WGIII Capítulo 2; isso garante a consistência interna nas suposições sobre as fontes e atividades de emissão, bem como a consistência com as projeções de
temperatura baseadas na avaliação da ciência física do clima feita pelo WGI (ver nota de rodapé 49 do SPM do WGIII). Valores negativos (por exemplo, em C5, C6) representam um aumento nas emissões. As emissões de
GEE modeladas em 2019 são de 55 [53–58] GtCO2-eq, portanto dentro dos intervalos de incerteza das estimativas para as emissões de 2019 [53-66] GtCO2-eq (ver 2.1.1).
4 Os marcos de emissões são fornecidos para intervalos de 5 anos, a fim de serem consistentes com os dados subjacentes de intervalos de tempo de 5 anos dos caminhos modelados. Os intervalos entre colchetes abaixo
referem-se ao intervalo entre os caminhos, compreendendo o limite inferior do intervalo de 5 anos do percentil 5 e o limite superior do intervalo de 5 anos do percentil 95. Os números entre parênteses significam a fração de
caminhos que atingem marcos específicos ao longo do século XXI. Os percentis relatados em todos os caminhos nessa categoria incluem aqueles que não atingem o zero líquido antes de 2100.
5 Para os casos em que os modelos não reportam todos os GEE, as espécies de GEE em falta são preenchidas e agregadas num cabaz de emissões de GEE de Quioto em CO2-eq definido pelo potencial de aquecimento
global a 100 anos. Para cada via, a comunicação das emissões de CO2, CH4 e N2O foi o mínimo exigido para a avaliação da resposta climática e a atribuição a uma categoria climática. As trajetórias de emissões sem
avaliação climática não estão incluídas nas faixas aqui apresentadas. Ver Anexo III.II.5 do GTIII.
6 As emissões cumulativas são calculadas desde o início de 2020 até o momento do zero líquido e 2100, respectivamente. Baseiam-se em emissões líquidas harmonizadas de CO2, garantindo consistência com a avaliação
do Grupo I do orçamento de carbono restante. {WGIII Box 3.4, WGIII SPM nota de rodapé 50}
3.3.2 Emissões Líquidas Zero: Momento e Implicações GEE líquido zero, contrabalançado por emissões líquidas negativas de CO2.
Como resultado, a emissão líquida zero de CO2 seria alcançada antes da emissão líquida zero de GEE.
Do ponto de vista da ciência física, limitar o aquecimento global causado pelo (Alta confiança). {GTIII SPM C.2, GTIII SPM C.2.3, GTIII SPM C.2.4, GTIII Tabela SPM.2,
homem a um nível específico requer limitar as emissões cumulativas de CO2, atingir GTIII 3.3} (Figura 3.6)
emissões líquidas zero ou emissões líquidas negativas de CO2, juntamente com
fortes reduções de outras emissões de GEE (ver Caixa Transversal.1). Prevê-se que
as trajetórias modeladas a nível global que alcancem e mantenham emissões
líquidas nulas de GEE resultem num declínio gradual da temperatura da superfície
(alta confiança).
Alcançar emissões líquidas zero de GEE requer principalmente reduções profundas em
emissões líquidas negativas de CO2.134 A remoção de dióxido de carbono (CDR) será
necessária para atingir emissões líquidas negativas de CO2135. Alcançar emissões
globais líquidas zero de CO2 , com as restantes emissões antropogénicas de CO2
equilibradas pelo CO2 armazenado de forma duradoura proveniente da remoção
antropogénica, é um requisito para estabilizar o aumento da temperatura da superfície
global induzido por CO2 (ver 3.3.3).
(Alta confiança). Isto é diferente de atingir zero emissões líquidas de GEE, onde as
emissões antropogénicas de GEE ponderadas por métricas (ver Caixa 1 da Secção
Transversal) são iguais à remoção de CO2 (alta confiança). As trajetórias de emissões
que atingem e sustentam emissões líquidas nulas de GEE definidas pelo potencial de
Seção
aquecimento global de 100 anos implicam emissões líquidas negativas de CO2 e prevê-
se que resultem num declínio gradual da temperatura da superfície após um pico anterior
(alta confiança). Embora atingir emissões líquidas zero de CO2 ou zero emissões líquidas
de GEE exija reduções profundas e rápidas nas emissões brutas, a implantação do CDR
para contrabalançar as emissões residuais difíceis de reduzir (por exemplo, algumas
emissões da agricultura, aviação, transporte marítimo e processos industriais) é inevitável
(Alta confiança). {WGI SPM D.1, WGI SPM D.1.1, WGI SPM D.1.8; GTIII SPM C.2, GTIII
SPM C.3, GTIII SPM C.11, GTIII Caixa TS.6; SR1.5 SPM A.2.2}
Nas trajetórias modeladas, o momento das emissões líquidas zero de CO2, seguido
de emissões líquidas zero de GEE, depende de diversas variáveis, incluindo o
resultado climático desejado, a estratégia de mitigação e os gases abrangidos (alta
confiança). Zero líquido global
As emissões de CO2 são atingidas no início da década de 2050 em trajetórias que limitam
o aquecimento a 1,5°C (>50%) sem superação ou com superação limitada, e por volta do
início da década de 2070 em trajetórias que limitam o aquecimento a 2°C (>67%). Embora
as emissões de GEE não-CO2 sejam fortemente reduzidas em todas as vias que limitam
aquecimento até 2°C (>67%) ou menos, emissões residuais de CH4 e N2O
e gases fluorados de cerca de 8 [5–11] GtCO2-eq ano-1 permanecem no momento da
134 Emissões líquidas zero de GEE definidas pelo potencial de aquecimento global de 100 anos. Ver nota de rodapé 70.
85
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Seção 3
60 60
Políticas em vigor em 2020 Políticas em vigor em 2020
GEE GEE
40 40
CO2 CO2
Histórico Histórico
CH4 CH4
0 0
2000 2020 2040 2060 2080 2100 2000 2020 2040 2060 2080 2100
2000 2020 2040 2060 2080 2100 2000 2020 2040 2060 2080 2100
Figura 3.6: Emissões totais de GEE, CO2 e CH4 e calendário para atingir o zero líquido em diferentes vias de mitigação. Linha superior: Emissões de GEE, CO2 e CH4 ao longo do tempo (em
GtCO2eq) com emissões históricas, emissões projetadas alinhadas com políticas implementadas até o final de 2020 (cinza) e trajetórias consistentes com metas de temperatura em cores (azul, roxo e marrom ,
respectivamente). O painel (a) (esquerda) mostra caminhos que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%) sem overshoot ou limitado (C1) e o painel (b) (direita) mostra caminhos que limitam o aquecimento a
2°C (>67% ) (C3). Linha inferior: O painel (c) mostra o momento mediano (linha vertical), provável (barra) e muito provável (linhas finas) para atingir zero emissões líquidas de GEE e CO2 para trajetórias
globais modeladas que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%) com ultrapassagem nula ou limitada (C1) (esquerda) ou 2°C (>67%) (C3) (direita). {WGIII Figura SPM.5}
3.3.3 Contribuições Setoriais para a Mitigação projeto de infraestrutura e acesso. (alta confiança) {WGIII SPM C.3, WGIII SPM C.5,
WGIII SPM C.6, WGIII SPM C.7.3, WGIII SPM C.8, WGIII SPM C.10.2}
Todas as trajetórias globais modeladas que limitam o aquecimento a 2°C (>67%)
ou menos até 2100 envolvem reduções rápidas e profundas e, na maioria dos
casos, imediatas das emissões de GEE em todos os setores (ver também 4.1, Os caminhos de mitigação modelados globalmente para alcançar zero emissões
4.5). As reduções nas emissões de GEE na indústria, nos transportes, nos edifícios líquidas de CO2 e GEE incluem a transição de combustíveis fósseis sem captura
e nas zonas urbanas podem ser alcançadas através de uma combinação de eficiência e armazenamento de carbono (CCS) para fontes de energia com muito baixo ou
e conservação energética e de uma transição para tecnologias e vetores de energia zero carbono, como energias renováveis ou combustíveis fósseis com CCS,
com baixo teor de GEE (ver também 4.5, Figura 4.4). As opções socioculturais e a medidas do lado da procura e melhoria eficiência, reduzindo as emissões de
mudança comportamental podem reduzir as emissões globais de GEE dos sectores GEE não-CO2, e CDR136. Em caminhos modelados globais
de utilização final, com a maior parte do potencial nos países desenvolvidos, se combinadas
quecom melhorias
limitam o aquecimento a 2°C ou menos, quase toda a eletricidade é fornecida
136 A CCS é uma opção para reduzir as emissões provenientes de fontes industriais e de energia baseadas em fósseis em grande escala, desde que o armazenamento geológico esteja disponível. Quando o
CO2 é capturado diretamente da atmosfera (DACCS) ou da biomassa (BECCS), o CCS fornece o componente de armazenamento desses métodos CDR. A captura de CO2 e injeção subterrânea é uma
tecnologia madura para processamento de gás e recuperação aprimorada de petróleo. Em contraste com o sector do petróleo e do gás, a CAC está menos madura no sector da energia, bem como na
produção de cimento e produtos químicos, onde é uma opção crítica de mitigação. A capacidade técnica de armazenamento geológico é estimada em cerca de 1000 GtCO2, o que é mais do que os
requisitos de armazenamento de CO2 até 2100 para limitar o aquecimento global a 1,5°C, embora a disponibilidade regional de armazenamento geológico possa ser um factor limitante. Se o local de
armazenamento geológico for adequadamente seleccionado e gerido, estima-se que o CO2 possa ser permanentemente isolado da atmosfera. A implementação da CCS enfrenta actualmente barreiras
tecnológicas, económicas, institucionais, ecológicas, ambientais e socioculturais. Atualmente, as taxas globais de implantação da CAC estão muito abaixo das trajetórias modeladas que limitam o
aquecimento global a 1,5°C a 2°C. A criação de condições favoráveis, como instrumentos políticos, maior apoio público e inovação tecnológica, poderia reduzir estas barreiras. (alta confiança) {WGIII SPM C.4.6}
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
a partir de fontes com zero ou baixo teor de carbono em 2050, tais como energias renováveis
3.3.4 Caminhos de ultrapassagem: riscos aumentados e
ou combustíveis fósseis com captura e armazenamento de CO2, combinadas com o aumento outras implicações
da electrificação da procura de energia. Tais vias satisfazem a procura de serviços energéticos
com uma utilização de energia relativamente baixa, através, por exemplo, de uma maior Exceder um orçamento específico de carbono remanescente resulta num maior
eficiência energética e de mudanças comportamentais e de uma maior electrificação da aquecimento global. Alcançar e manter emissões globais líquidas negativas de CO2
utilização final de energia. As trajetórias globais modeladas que limitam o aquecimento global a poderia reverter a temperatura resultante
1,5°C (>50%) sem superação ou com excesso limitado geralmente implementam essas excedência (alta confiança). As reduções contínuas nas emissões de forças climáticas de
mudanças mais rapidamente do que as trajetórias que limitam o aquecimento global a 2°C curta duração, especialmente o metano, após a temperatura máxima ter sido atingida, também
(>67%). (alta confiança) {GTIII SPM C.3, GTIII SPM C.3.2, GTIII SPM C.4, GTIII TS.4.2; SR1.5 reduziriam ainda mais o aquecimento (confiança elevada).
SPM C.2.2} Apenas um pequeno número das trajetórias modeladas globais mais ambiciosas limitam o
aquecimento global a 1,5°C (>50%) sem excesso. {WGI SPM D.1.1, WGI SPM D.1.6, WGI
As opções de mitigação da AFOLU, quando implementadas de forma sustentável, podem SPM D.1.7; GTIII TS.4.2}
proporcionar reduções de emissões de GEE em grande escala e aumento de CO2
remoção; no entanto, as barreiras à implementação e os compromissos podem resultar A superação de um nível de aquecimento resulta em impactos mais adversos, alguns
dos impactos das alterações climáticas, das exigências concorrentes sobre a terra, dos irreversíveis, e riscos adicionais para os sistemas humanos e naturais em comparação com a
conflitos com a segurança alimentar e dos meios de subsistência, da complexidade dos permanência abaixo desse nível de aquecimento, com riscos aumentando com a magnitude e
sistemas de propriedade e gestão da terra e dos aspectos culturais (ver 3.4.1). Todas as a duração da superação (alta confiança).
vias modeladas avaliadas que limitam o aquecimento a 2°C (>67%) ou menos até 2100 incluem Em comparação com caminhos sem superação, as sociedades e os ecossistemas estariam
a mitigação baseada na terra e a mudança no uso da terra, com a maioria incluindo diferentes expostos a mudanças maiores e mais generalizadas nos factores de impacto climático, tais
combinações de reflorestação, florestação, redução da desflorestação e bioenergia. No entanto, como calor extremo e precipitação extrema, com riscos crescentes para as infra-estruturas,
o carbono acumulado na vegetação e nos solos corre o risco de perdas futuras (ou reversão de assentamentos costeiros baixos e meios de subsistência associados (alta confiança ).
sumidouros) desencadeadas por alterações climáticas e perturbações como inundações, secas, Ultrapassar 1,5°C resultará em impactos adversos irreversíveis em certos ecossistemas com
incêndios ou surtos de pragas, ou má gestão futura. (alta confiança) {WGI SPM B.4.3; WGII baixa resiliência, como ecossistemas polares, montanhosos e costeiros, impactados pelo
SPM B.2.3, WGII SPM B.5.4; GTIII SPM C.9, GTIII SPM C.11.3, GTIII SPM D.2.3, GTIII TS.4.2, derretimento das camadas de gelo, derretimento de geleiras ou pela aceleração e maior
3.4; SR1.5 SPM C.2.5; SRCCL SPM B.1.4, SRCCL SPM B.3, SRCCL SPM B.7} aumento comprometido do nível do mar (alta confiança). . A superação aumenta os riscos de
carbono terrestres; tais impactos poderão aumentar as emissões de GEE, tornando a inversão
da temperatura mais desafiante (confiança média). {WGI SPM C.2, WGI SPM C.2.1, WGI SPM
Além de reduções profundas, rápidas e sustentadas de emissões, o CDR pode cumprir C.2.3; WGII SPM B.6, WGII SPM B.6.1, WGII SPM B.6.2; SR1.5 3.6}
três funções complementares: reduzir as emissões líquidas de CO2 ou de GEE no curto
prazo; contrabalançar as emissões residuais “difíceis de reduzir” (por exemplo, algumas
emissões da agricultura, aviação, transporte marítimo, processos industriais) para ajudar
Seção
Quanto maior for o overshoot, mais emissões líquidas negativas de CO2 serão necessárias
a atingir zero emissões líquidas de CO2 ou GEE e alcançar emissões líquidas negativas para regressar a um determinado nível de aquecimento (alta confiança). A redução da
de CO2 ou GEE se implementadas em níveis superiores aos resíduos anuais emissões temperatura global através da remoção de CO2 exigiria emissões líquidas negativas de 220
(alta confiança). Os métodos de CDR variam em termos de maturidade, processo de remoção,
GtCO2 (melhor estimativa, com um intervalo provável de 160 a 370 GtCO2) por cada décimo
escala temporal de armazenamento de carbono, meio de armazenamento, potencial de
de grau (confiança média). Caminhos modelados que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%)
mitigação, custo, co-benefícios, impactos e riscos, e requisitos de governação (alta confiança).
sem superação ou com superação limitada alcançam valores medianos de emissões líquidas
Especificamente, a maturidade varia desde uma maturidade mais baixa (por exemplo,
negativas acumuladas de 220 GtCO2
alcalinização dos oceanos) até uma maturidade mais elevada (por exemplo, reflorestação); o
em 2100, as vias que retornam o aquecimento para 1,5°C (>50%) após uma alta ultrapassagem
potencial de remoção e armazenamento varia de um potencial mais baixo (<1 Gt CO2 ano-1,
atingem valores medianos de 360 GtCO2 (alta confiança).137
por exemplo, gestão de carbono azul) a um potencial mais elevado (>3 Gt CO2 ano-1, por
Uma redução mais rápida das emissões de CO2 e de outras substâncias, especialmente do
exemplo, agrossilvicultura); os custos variam de custo mais baixo (por exemplo, –45 a 100 USD
metano, limita os níveis máximos de aquecimento e reduz a necessidade de emissões líquidas
tCO2
negativas de CO2 e CDR, reduzindo assim as preocupações de viabilidade e sustentabilidade,
-1 para sequestro de carbono no solo) a
e os riscos sociais e ambientais (alta confiança). {WGI SPM D.1.1; GTIII SPM B.6.4, GTIII SPM
-1 para captura e armazenamento direto
custos mais elevados (por exemplo, 100 a 300 USD tCO2
C.2, GTIII SPM C.2.2, GTIII Tabela SPM.2}
de dióxido de carbono no ar) (confiança média). Os prazos de armazenamento estimados
variam de décadas a séculos para métodos que armazenam carbono na vegetação e através
da gestão do carbono no solo, até dez mil anos ou mais para métodos que armazenam carbono
em formações geológicas (alta confiança). A florestação, a reflorestação, a melhoria da gestão
137 A superação limitada refere-se a um aquecimento global superior a 1,5°C em até cerca de 0,1°C, e uma superação elevada de 0,1°C a 0,3°C, em ambos os casos durante várias décadas. {WGIII Box SPM.1}
87
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Seção 3
A mitigação e a adaptação podem levar a sinergias e compromissos com o desenvolvimento sustentável (alta confiança).
A mitigação e adaptação aceleradas e equitativas trazem benefícios ao evitar danos causados pelas alterações climáticas e são fundamentais para
alcançar o desenvolvimento sustentável (elevada confiança). Desenvolvimento resiliente ao clima138
as trajetórias são progressivamente restringidas por cada incremento de aquecimento adicional (confiança muito elevada). Há uma janela de oportunidade
que se fecha rapidamente para garantir um futuro habitável e sustentável para todos (confiança muito elevada).
3.4.1 Sinergias e compensações, custos e benefícios Os caminhos modelados que pressupõem uma utilização mais eficiente dos
recursos ou que mudam o desenvolvimento global para a sustentabilidade incluem
As opções de mitigação e adaptação podem levar a sinergias e compromissos menos desafios, como a dependência do CDR e a pressão sobre a terra e a
com outros aspectos do desenvolvimento sustentável (ver também Secção biodiversidade, e têm as sinergias mais pronunciadas no que diz respeito ao
4.6, Figura 4.4). As sinergias e os compromissos dependem do ritmo e da desenvolvimento sustentável (alta confiança). {GTIII SPM C.3.6; SR1.5 SPM D.4.2}
magnitude das mudanças e do contexto de desenvolvimento, incluindo as
desigualdades, tendo em conta a justiça climática. O potencial ou a eficácia de O reforço das medidas de mitigação das alterações climáticas implica
algumas opções de adaptação e mitigação diminui à medida que as alterações transições mais rápidas e investimentos iniciais mais elevados, mas traz
climáticas se intensificam (ver também as Secções 3.2, 3.3.3, 4.5). (alta confiança) benefícios por evitar danos causados pelas alterações climáticas e reduzir
{WGII SPM C.2, WGII Figura SPM.4b; GTIII SPM D.1, GTIII SPM D.1.2, GTIII custos de adaptação. Os efeitos agregados da mitigação das alterações climáticas
TS.5.1, GTIII Figura SPM.8; SR1,5 SPM D.3, SR1,5 SPM D.4; SRCCL SPM B.2, no PIB global (excluindo os danos das alterações climáticas e os custos de
SRCCL SPM B.3, SRCCL SPM D.3.2, SRCCL Figura SPM.3} adaptação) são pequenos em comparação com o crescimento do PIB global projectado.
As estimativas projectadas dos danos económicos líquidos agregados globais e
dos custos de adaptação geralmente aumentam com o nível de aquecimento global.
No sector da energia, as transições para sistemas de baixas emissões terão (alta confiança) {WGII SPM B.4.6, WGII TS.C.10; GTIII SPM C.12.2, GTIII SPM
múltiplos co-benefícios, incluindo melhorias na qualidade do ar e na saúde. C.12.3}
Existem sinergias potenciais entre o desenvolvimento sustentável e, por exemplo,
a eficiência energética e as energias renováveis. (Alta confiança) A análise custo-benefício permanece limitada na sua capacidade de representar
{GTIII SPM C.4.2, GTIII SPM D.1.3} todos os danos decorrentes das alterações climáticas, incluindo os danos não
monetários, ou de captar a natureza heterogénea dos danos e o risco de danos
Para a agricultura, a terra e os sistemas alimentares, muitas opções de gestão da catastróficos (alta confiança). Mesmo sem ter em conta estes factores ou os co-
terra e opções de resposta do lado da procura (por exemplo, escolhas alimentares, benefícios da mitigação, os benefícios globais de limitar o aquecimento a 2°C
redução das perdas pós-colheita, redução do desperdício alimentar) podem excedem o custo da mitigação (confiança média). Esta conclusão é robusta face a
contribuir para erradicar a pobreza e eliminar a fome, promovendo simultaneamente uma vasta gama de pressupostos sobre preferências sociais em matéria de
a boa saúde e o bem-estar. vida, água potável e saneamento, e vida na terra desigualdades e descontos ao longo do tempo (confiança média). Limitar o
(confiança média). Em contraste, certas opções de adaptação que promovem a aquecimento global a 1,5°C em vez de 2°C aumentaria os custos de mitigação,
intensificação da produção, como a irrigação, podem ter efeitos negativos na mas também aumentaria os benefícios em termos de redução dos impactos e riscos
sustentabilidade (por exemplo, para a biodiversidade, serviços ecossistémicos, relacionados (ver 3.1.1, 3.1.2) e redução das necessidades de adaptação (alta
esgotamento das águas subterrâneas e qualidade da água) (confiança elevada). confiança). 140. {GTII SPM B.4, WGII SPM B.6; GTIII SPM C.12, GTIII SPM C.12.2,
{GTII TS.D.5.5; GTIII SPM D.10; SRCCL SPM B.2.3} GTIII SPM C.12.3 GTIII Caixa TS.7; SR1.5 SPM B.3, SR1.5 SPM B.5, SR1.5 SPM
B.6}
A reflorestação, a melhoria da gestão florestal, o sequestro de carbono no solo, a
restauração de turfeiras e a gestão do carbono azul costeiro são exemplos de A consideração de outras dimensões do desenvolvimento sustentável, tais como
métodos de CDR que podem melhorar a biodiversidade e as funções dos os benefícios económicos potencialmente fortes para a saúde humana decorrentes
da melhoria da qualidade do ar, pode aumentar os benefícios estimados da
ecossistemas, o emprego e os meios de subsistência locais, dependendo do contexto139.
No entanto, a florestação ou a produção de culturas de biomassa para bioenergia mitigação (confiança média). Os efeitos económicos do reforço das medidas de
com captura e armazenamento de dióxido de carbono ou biochar pode ter impactos mitigação variam entre regiões e países, dependendo nomeadamente da estrutura
socioeconómicos e ambientais adversos, nomeadamente na biodiversidade, na económica, das reduções regionais de emissões, da conceção de políticas e do
segurança alimentar e hídrica, nos meios de subsistência locais e nos direitos dos nível de cooperação internacional (elevada confiança). Caminhos de mitigação
Povos Indígenas, especialmente se for implementada em grandes escalas e onde ambiciosos implicam mudanças grandes e por vezes perturbadoras na estrutura
a posse da terra é insegura. (alta confiança) {WGII SPM B.5.4, WGII SPM C.2.4; económica, com implicações para ações de curto prazo (Secção 4.2), equidade
GTIII SPM C.11.2; SR1.5 SPM C.3.4, SR1.5 SPM C.3.5; SRCCL SPM B.3, SRCCL (Secção 4.4), sustentabilidade (Secção 4.6) e finanças (Secção 4.8) (elevada
SPM B.7.3, SRCCL Figura SPM.3} confiança). {GTIII SPM C.12.2, GTIII SPM D.3.2, GTIII TS.4.2}
implementação
limitadas e escalarobusta
para chegar a uma conclusão (altasemelhante
confiança). {GTIII
para limitar SPM C.11.2}
o aquecimento a 1,5. °C. {Nota de rodapé 68 do GTIII SPM}
140 A evidência é demasiado limitada para chegar a uma conclusão robusta semelhante sobre a limitação do aquecimento a 1,5°C. {Nota de rodapé 68 do GTIII SPM}
88
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Futuros climáticos e de desenvolvimento a longo prazo
3.4.2 Promoção da Ação Climática Integrada para o o desenvolvimento resiliente às alterações climáticas é progressivamente mais difícil de
Desenvolvimento Sustentável alcançar para além do aquecimento de 1,5°C (confiança muito elevada). {GTII SPM D.1,
WGII SPM D.1.1, WGII SPM D.4, WGII SPM D.4.3, WGII SPM D.5.1; GTIII SPM D.1.1}
desenvolvimento pode promover o desenvolvimento sustentável a longo prazo (alta A evidência científica cumulativa é inequívoca: as alterações climáticas são uma
confiança). As respostas integradas podem aproveitar sinergias para o desenvolvimento ameaça ao bem-estar humano e à saúde planetária (confiança muito elevada). Qualquer
sustentável e reduzir compensações (alta confiança). A mudança dos caminhos de atraso adicional na acção global antecipada concertada sobre adaptação e mitigação
desenvolvimento em direcção à sustentabilidade e o avanço do desenvolvimento resiliente irá perder uma janela de oportunidade breve e que se fecha rapidamente para garantir
às alterações climáticas são possíveis quando os governos, a sociedade civil e o sector um futuro habitável e sustentável para todos (confiança muito elevada). As oportunidades
privado fazem escolhas de desenvolvimento que dão prioridade à redução de riscos, à para acção a curto prazo são avaliadas na secção seguinte. {GTII SPM D.5.3; GTIII SPM
muito elevada) (ver também Figura 4.2). Processos inclusivos envolvendo conhecimento
as ações de mitigação e adaptação (alta confiança). {WGII SPM C.5.4, WGII SPM D.1, WGII
SPM D.1.1, WGII SPM D.1.2, WGII SPM D.2, WGII SPM D.3, WGII SPM D.5, WGII SPM
D.5.1, WGII SPM D.5.2; WGIII SPM D.1, WGIII SPM D.2, WGIII SPM D.2.4, WGIII SPM
E.2.2, WGIII SPM E.2.3, WGIII SPM E.5.3, WGIII Cross-Chapter Box 5}
desenvolvimento, tais como políticas setoriais mais amplas, abordagens que induzem
macroeconómicas pode superar barreiras e abrir uma gama mais ampla de opções de
elevado número de pessoas que vivem na Zona Costeira de Baixa Elevação, ao risco
crescente e agravado pelo clima que enfrentam e ao seu papel vital nas economias nacionais
e não só (alta confiança ). {GTII SPM.D.3, WGII SPM D.3.3; GTIII SPM E.2, GTIII SPM E.2.2;
uma capacidade limitada de adaptação aos níveis crescentes de aquecimento global, tornando
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Seção 4
Respostas de curto prazo
num clima em mudança
91
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Seção 4
A mitigação profunda, rápida e sustentada e a implementação acelerada da adaptação reduzem os riscos das alterações climáticas para os seres
humanos e os ecossistemas. Nas trajetórias modeladas que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%) sem superação ou com superação limitada e naquelas
que limitam o aquecimento a 2°C (>67%) e assumem ação imediata, as emissões globais de GEE deverão atingir o pico no início do ano. Década de 2020
seguida por reduções rápidas e profundas. Como as opções de adaptação têm frequentemente longos períodos de implementação, a implementação
acelerada da adaptação, especialmente nesta década, é importante para colmatar as lacunas de adaptação. (Alta confiança)
A magnitude e a taxa das alterações climáticas e os riscos associados Nas trajetórias modeladas que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%) com
dependem fortemente de ações de mitigação e adaptação a curto prazo nenhum ou limitado overshoot e naquelas que limitam o aquecimento a 2°C
(confiança muito elevada). É mais provável que o aquecimento global atinja 1,5°C (>67%), assumindo ações imediatas, as emissões globais de GEE deverão
entre 2021 e 2040, mesmo em cenários de emissões de GEE muito baixas atingir o pico no início do ano. Década de 2020 seguida por reduções rápidas
(SSP1-1.9), e seja provável ou muito provável que exceda 1,5°C em cenários de e profundas de emissões de GEE (alta confiança) 142. Nos caminhos
emissões mais elevadas141. Muitas opções de adaptação têm viabilidade média que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%) sem superação ou com superação
ou alta até 1,5°C (confiança média a alta, dependendo da opção), mas limites limitada, as emissões globais líquidas de GEE deverão cair 43 [34 a 60]%143
abaixo dos níveis de 2019 até 2030, 60 [49 a 77]% até 2035 , 69 [58 a 90]% até
rígidos para a adaptação já foram alcançados em alguns ecossistemas e a eficácia
2040 e 84 [73 a 98]% até 2050 (alta confiança) (Secção 2.3.1, Tabela 2.2, Figura
da adaptação para reduzir o risco climático diminuirá com o aumento do
2.5, Tabela 3.1)144. As trajetórias globais modeladas que limitam o aquecimento a
aquecimento. (Alta confiança).
2 °C (>67%) têm reduções nas emissões de GEE abaixo dos níveis de 2019 de 21
As escolhas sociais e as ações implementadas nesta década determinam até que
[1 a 42]% até 2030, 35 [22 a 55]% até 2035, 46 [34 a 63] % até 2040 e 64 [53-77]%
ponto os caminhos de médio e longo prazo proporcionarão maior ou menor
até 2050145 (confiança elevada). As emissões globais de GEE associadas às NDC
desenvolvimento resiliente às alterações climáticas (alta confiança). As perspectivas
anunciadas antes da COP26 tornariam provável que o aquecimento excedesse
de desenvolvimento resiliente às alterações climáticas serão cada vez mais
1,5°C (alta confiança) e limitar o aquecimento a 2°C (>67%) implicaria então uma
limitadas se as actuais emissões de gases com efeito de estufa não diminuírem
rápida aceleração das reduções de emissões durante 2030-2050 , cerca de 70%
rapidamente, especialmente se o aquecimento global de 1,5°C for excedido no
mais rápido do que em vias onde são tomadas medidas imediatas para limitar o
curto prazo (confiança elevada). Sem ações de adaptação e mitigação urgentes,
aquecimento a 2°C (>67%) (confiança média) (Secção 2.3.1)
eficazes e equitativas, as alterações climáticas ameaçam cada vez mais a saúde e
os meios de subsistência das pessoas em todo o mundo, a saúde dos ecossistemas Os investimentos contínuos em infraestruturas com elevadas emissões146 e o
e a biodiversidade, com graves consequências adversas para as gerações atuais e futuras (alta confiança).
desenvolvimento e implantação limitados de alternativas com baixas emissões
{WGI SPM B.1.3, WGI SPM B.5.1, WGI SPM B.5.2; WGII SPM A, WGII SPM B.4, antes de 2030 funcionariam como barreiras a esta aceleração e aumentariam os
WGII SPM C.2, WGII SPM C.3.3, WGII Figura SPM.4, WGII SPM D.1, WGII SPM riscos de viabilidade (elevada confiança). {WGIII SPM B.6.3, WGIII 3.5.2, WGIII
D.5, WGIII SPM D.1.1 SR1.5 SPM D .2.2}. (Caixa de seção 2, Figura 2.1, Figura SPM B.6, WGIII SPM B.6., WGIII SPM C.1, WGIII SPM C1.1, WGIII Tabela SPM.2}
2.3) (Seção Transversal Box.2 )
141
No curto prazo (2021–2040), é muito provável que o nível de aquecimento global de 1,5°C seja excedido no cenário de emissões de GEE muito elevadas (SSP5-8.5), e provavelmente seja excedido nos cenários de
emissões de GEE intermédias e elevadas (SSP2). -4,5, SSP3-7.0), com maior probabilidade de ser excedido no cenário de baixas emissões de GEE (SSP1-2.6) e com maior probabilidade de ser alcançado no cenário
de emissões muito baixas de GEE (SSP1-1.9). As melhores estimativas [e intervalos muito prováveis] do aquecimento global para os diferentes cenários no curto prazo são: 1,5 [1,2 a 1,7]°C (SSP1-1,9); 1,5 [1,2 a
1,8]°C (SSP1-2,6); 1,5 [1,2 a 1,8]°C (SSP2-4,5); 1,5 [1,2 a 1,8]°C (SSP3-7,0); e 1,6[1,3 a 1,9]°C (SSP5-8,5).
142 Os valores entre parênteses indicam a probabilidade de limitar o aquecimento ao nível especificado (ver Secção Transversal Caixa.2).
143 Mediana e intervalo muito provável [percentil 5 a 95]. {Nota de rodapé 30 do GTIII SPM}
144 Estes números para o CO2 são de 48 [36 a 69]% em 2030, 65 [50 a 96]% em 2035, 80 [61 a 109]% em 2040 e 99 [79 a 119]% em 2050.
145 Estes números para o CO2 são de 22 [1 a 44]% em 2030, 37 [21 a 59]% em 2035, 51 [36 a 70]% em 2040 e 73 [55 a 90]% em 2050.
146
Neste contexto, “combustíveis fósseis inabaláveis” referem-se a combustíveis fósseis produzidos e utilizados sem intervenções que reduzam substancialmente a quantidade de GEE emitidos ao longo do ciclo de
vida; por exemplo, capturando 90% ou mais CO2 das centrais eléctricas, ou 50 a 80% das emissões fugitivas de metano provenientes do fornecimento de energia. {Nota de rodapé 54 do GTIII SPM}
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
147 A parte sul do México está incluída na sub-região climática América Central do Sul (SCA) para o WGI. O México é avaliado como parte da América do Norte para o WGII. A literatura sobre
alterações climáticas para a região da SCA inclui ocasionalmente o México e, nesses casos, a avaliação do WGII faz referência à América Latina. O México é considerado parte da América
Latina e do Caribe para o GTIII. {GTII 12.1.1, GTIII AII.1.1}
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Seção 4
caminhos para
2°C atingem zero líquido
um pouco mais tarde
0%
ÿ25%
Percentagem
Transporte, indústria e
ÿ75%
edifícios
Fornecimento de
energia (incluindo eletricidade)
ÿ125%
inclui
fornecimento de
2020 2030 2040 Mudança no 2050
eletricidade descarbonizada
inclui parar o
desmatamento uso da terra
60
Mitigação Ilustrativa Chave
Caminhos (IMPs)
Emissões não CO2
20
PeMRI
-n
IMP-SP
oãçarapmoc
PeMNI
ÿ20
-g
*Alta ultrapassagem
caminhos para 2°C também alcançam CO2 líquido zero
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
Figura 4.1: Emissões setoriais em trajetórias que limitam o aquecimento a 1,5°C. O painel (a) mostra as emissões sectoriais de CO2 e não-CO2 em trajectórias globais modeladas que limitam o aquecimento a 1,5°C
(>50%) sem ou com excesso limitado. As linhas horizontais ilustram a redução pela metade das emissões de 2015 (ano base dos caminhos) (tracejado) e o alcance de emissões líquidas zero (linha sólida). O intervalo
mostra o percentil 5–95 das emissões nas vias. O momento difere fortemente por setor, com as emissões de CO2 do setor da eletricidade/indústrias de combustíveis fósseis e as alterações no uso do solo geralmente
atingindo zero líquido mais cedo. As emissões não-CO2 provenientes da agricultura também são substancialmente reduzidas em comparação com caminhos sem política climática, mas normalmente não chegam a zero.
Painel (b) Embora todos os caminhos incluam emissões fortemente reduzidas, existem caminhos diferentes, conforme indicado pelos caminhos de mitigação ilustrativos usados no IPCC WGIII. Os caminhos enfatizam
rotas consistentes com a limitação do aquecimento a 1,5°C, com alta dependência de emissões negativas líquidas (IMP-Neg), alta eficiência de recursos (IMP-LD), foco no desenvolvimento sustentável (IMP-SP) ou
energias renováveis (IMP- Ren) e consistente com 2°C com base numa introdução menos rápida de medidas de mitigação seguida de um subsequente fortalecimento gradual (IMP-GS). As emissões positivas (barras
preenchidas sólidas) e negativas (barras tracejadas) para diferentes caminhos de mitigação ilustrativos são comparadas às emissões de GEE do ano de 2019. A categoria “fornecimento de energia (incluindo eletricidade)”
inclui bioenergia com captura e armazenamento de carbono e captura direta de carbono atmosférico. e armazenamento.
{WGIII Box TS.5, WGIII 3.3, WGIII 3.4, WGIII 6.6, WGIII 10.3, WGIII 11.3} (Seção Transversal Box.2)
A implementação acelerada da adaptação melhorará o bem-estar, reduzindo perdas e danos, especialmente para as populações vulneráveis. Ações
de mitigação profundas, rápidas e sustentadas reduziriam os custos de adaptação futuros, as perdas e os danos, aumentariam os co-benefícios do
desenvolvimento sustentável, evitariam o bloqueio de fontes de emissões e reduziriam os ativos ociosos e as alterações climáticas irreversíveis.
Estas ações de curto prazo envolvem investimentos iniciais mais elevados e mudanças disruptivas, que podem ser moderadas por uma série de
condições facilitadoras e pela remoção ou redução de barreiras à viabilidade. (Alta confiança)
A implementação acelerada de respostas de adaptação trará benefícios coemitidos por setores emissores de GEE e porque as emissões de metano
para o bem-estar humano (alta confiança) (Secção 4.3). Como as opções de levam à formação de ozônio na superfície (alta confiança). Os benefícios da
adaptação têm frequentemente longos períodos de implementação, o planeamento melhoria da qualidade do ar incluem a prevenção de mortes prematuras
a longo prazo e a implementação acelerada, especialmente nesta década, são relacionadas com a poluição atmosférica, doenças crónicas e danos aos
importantes para colmatar as lacunas de adaptação, reconhecendo que subsistem ecossistemas e às culturas. Os benefícios económicos para a saúde humana
restrições para algumas regiões. Os benefícios para as populações vulneráveis
decorrentes da melhoria da qualidade do ar resultantes de medidas de mitigação
seriam elevados (ver Secção 4.4). (alta confiança) {WGI SPM B.1, WGI SPM
podem ser da mesma ordem de grandeza que os custos de mitigação, e
B.1.3, WGI SPM B.2.2, WGI SPM B.3; WGII SPM C.1.1, WGII SPM C.1.2, WGII
potencialmente ainda maiores (confiança média). Como o metano tem uma vida
SPM C.2, WGII SPM C.3.1, WGII Figura SPM.4b; SROCC SPM C.3.4, SROCC
útil curta, mas é um potente GEE, reduções fortes, rápidas e sustentadas nas
Figura 3.4, SROCC Figura SPM.5}
emissões de metano podem limitar o aquecimento a curto prazo e melhorar a
qualidade do ar, reduzindo o ozono à superfície global (alta confiança). {WGI
Acções de curto prazo que limitem o aquecimento global a cerca de 1,5°C
reduziriam substancialmente as perdas e danos projectados relacionados
com as alterações climáticas nos sistemas humanos e nos ecossistemas,
Seção
SPM D.1.7, WGI SPM D.2.2, WGI 6.7, WGI TS Box TS.7, WGI 6 Box 6.2, WGI
Figura 6.3, WGI Figura 6.16, WGI Figura 6.17; WGII TS.D.8.3, WGII Quadro
em comparação com níveis de aquecimento mais elevados, mas não podem Transversal SAÚDE, WGII 5 ES, WGII 7 ES; GTII 7.3.1.2; GTIII Figura SPM.8,
eliminá-los todos (confiança muito elevada). A magnitude e a taxa das GTIII SPM C.2.3, GTIII SPM C.4.2, GTIII TS.4.2}
alterações climáticas e dos riscos associados dependem fortemente das acções
de mitigação e adaptação a curto prazo, e os impactos adversos projectados e Os desafios decorrentes do atraso nas ações de adaptação e mitigação
as perdas e danos relacionados aumentam com cada aumento do aquecimento globalincluem o risco
(confiança muitode escalada de custos, aprisionamento de infraestruturas,
elevada).
O atraso nas ações de mitigação aumentará ainda mais o aquecimento global, o ativos ociosos e reduzida viabilidade e eficácia das opções de adaptação e
que diminuirá a eficácia de muitas opções de adaptação, incluindo a adaptação mitigação (alta confiança). A instalação contínua de infraestrutura inabalável
baseada em ecossistemas e muitas opções relacionadas com a água, bem como de combustíveis fósseis148
aumentará os riscos de viabilidade de mitigação, tais como para opções baseadas
irá 'bloquear' as emissões de GEE (alta confiança). Limitar o aquecimento
em ecossistemas (alta confiança). Respostas abrangentes, eficazes e inovadoras
global a 2°C ou menos deixará uma quantidade substancial de combustíveis
que integram adaptação e mitigação podem aproveitar sinergias e reduzir fósseis por queimar e poderá afectar infra-estruturas consideráveis de
compromissos entre adaptação e mitigação, bem como satisfazer os requisitos
combustíveis fósseis (confiança elevada), com um valor globalmente actualizado
de financiamento (confiança muito elevada) (ver Secções 4.5, 4.6, 4.8 e 4.9).
projectado em cerca de 1 a 4 biliões de dólares entre 2015 e 2050 (confiança média). ).
{WGII SPM B.3, WGII SPM B.4, WGII SPM B.6.2, WGII SPM C.2, WGII SPM
As ações precoces limitariam a dimensão destes ativos ociosos, ao passo que
C.3, WGII SPM D.1, WGII SPM D.4.3, WGII SPM D.5, WG II TS D.1.4, GT II
TS.D.5, WGII TS D.7.5; GTIII SPM B.6.3, GTIII SPM B.6.4, GTIII SPM C.9, GTIII as ações adiadas, com investimentos contínuos em infraestruturas inabaláveis
SPM D.2, GTIII SPM E.13; SR1.5 SPM C.2.7, SR1.5 D.1.3, SR1.5 D.5.2} de elevadas emissões e o desenvolvimento e implantação limitados de alternativas
com baixas emissões antes de 2030, elevariam os futuros ativos ociosos para o
limite superior da gama – desse modo agindo como barreiras e aumentando os
As ações de mitigação terão outros co-benefícios de desenvolvimento riscos de viabilidade da economia política que podem comprometer os esforços
sustentável (alta confiança). A mitigação melhorará a qualidade do ar e a saúde para limitar o aquecimento global. (Alta confiança). {WGIII SPM B.6.3, WGIII
humana no curto prazo, nomeadamente porque muitos poluentes atmosféricos são SPM C.4, WGIII Caixa TS.8}
148 Neste contexto, “combustíveis fósseis inabaláveis” referem-se a combustíveis fósseis produzidos e utilizados sem intervenções que reduzam substancialmente a quantidade de GEE emitidos ao longo do ciclo de vida;
por exemplo, capturando 90% ou mais CO2 das centrais eléctricas, ou 50 a 80% das emissões fugitivas de metano provenientes do fornecimento de energia. {Nota de rodapé 54 do GTIII SPM}
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Seção 4
A intensificação das ações climáticas a curto prazo (Secção 4.1) mobilizará (a) pacotes de integração em toda a economia que apoiem opções para melhorar
uma combinação de opções de baixo e alto custo. São necessárias opções de programas sustentáveis de recuperação económica, desenvolvimento e criação de
alto custo, como energia e infraestrutura, para evitar futuros aprisionamentos, emprego com baixas emissões (Secções 4.4, 4.5, 4.6, 4.8, 4.9) (b) redes de
promover a inovação e iniciar mudanças transformacionais (Figura 4.4). As vias de segurança e protecção social na transição (Secção 4.4). , 4,7); e (c) acesso ampliado
desenvolvimento resilientes às alterações climáticas em apoio ao desenvolvimento ao financiamento, à tecnologia e ao desenvolvimento de capacidades e apoio
coordenado
sustentável para todos são moldadas pela equidade e pela justiça social e climática (confiança a infra-estruturas de baixas emissões (potencial de «salto»),
muito elevada).
A incorporação de adaptação e mitigação eficazes e equitativas no planeamento do especialmente nas regiões em desenvolvimento, e sob pressão da dívida
desenvolvimento pode reduzir a vulnerabilidade, conservar e restaurar ecossistemas (Alta confiança). (Seção 4.8) {WGII SPM C.2, WGII SPM C.4.1, WGII SPM D.1.3,
e permitir um desenvolvimento resiliente às alterações climáticas. Isto é especialmente WGII SPM D.2, WGII SPM D.3.2, WGII SPM E.2.2, WGII SPM E.4, WGII SPM TS
desafiador em localidades com lacunas de desenvolvimento persistentes e recursos .2, WGII SPM TS.5.2, WGII TS.6.4, WGII TS.15, WGII TS Box TS.3; GTIII SPM
limitados. (alta confiança) {GTII SPM C.5, WGII SPM D1; GTIII TS.5.2, GTIII 8.3.1, B.4.2, GTIII SPM C.5.4, GTIII SPM C.6.2, GTIII SPM C.12.2, GTIII SPM D.3.4, GTIII
GTIII 8.3.4, GTIII 8.4.1, GTIII 8.6} SPM E.4.2, GTIII SPM E.4.5, GTIII SPM E.5.2, GTIII SPM E.5.3, WGIII TS.1, WGIII
Box TS.15, WGIII 15.2, WGIII Cross-Chapter Box 1 sobre COVID no Capítulo 1}
A intensificação da acção climática pode gerar mudanças perturbadoras na
estrutura económica com consequências distributivas e a necessidade de
conciliar interesses, valores e visões de mundo divergentes, dentro e entre
países. Reformas fiscais, financeiras, institucionais e regulamentares mais profundas
podem compensar esses efeitos adversos e desbloquear potenciais de mitigação.
As escolhas sociais e as ações implementadas nesta década determinarão até que
ponto as vias de desenvolvimento a médio e longo prazo produzirão resultados de
desenvolvimento resilientes às alterações climáticas mais ou menos elevados. (alta
confiança) {WGII SPM D.2, WGII SPM D.5, WGII Box TS.8; GTIII SPM D.3, GTIII
SPM E.2, GTIII SPM E.3, GTIII SPM E.4, GTIII TS.2, GTIII TS.4.1, GTIII TS.6.4,
GTIII 15.2, GTIII 15.6}
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
Desenvolvimento sustentável
• Governança inclusiva • Alcance da meta (ODS)
Conhecimentos e valores diversos
d
• Finanças e inovação
é
se 5°C Baixas emissões
eu 1.
• Integração entre setores
e escalas de tempo A ação precoce e as condições
nitié elow Transições do sistema
ortu ed para b Transformação
favoráveis criam oportunidades opp
• Gestão do ecossistema
futuras para um desenvolvimento Baixo risco climático
limite de tempo
• Sinergias entre ações climáticas e resiliente às alterações climáticas
de desenvolvimento guerra
Equidade e justiça
• Mudança comportamental apoiada por Alcance dos ODS
políticas, infraestrutura e fatores
socioculturais
Governos
oãçatpadA
eeR
sseeõõçsusdim d
e
otnemlievvloávtnetsseuD
s
seiolC
otnemivelotnvenaielim D
R
a
Altas emissões
IPCC AR6
2030 2100
e além
Seção 'Choque' ilustrativo que
perturba o desenvolvimento
Figura 4.2: Os caminhos de desenvolvimento ilustrativos (do vermelho ao verde) e os resultados associados (painel da direita) mostram que existe uma janela de oportunidade que se estreita
4
rapidamente para garantir um futuro habitável e sustentável para todos. O desenvolvimento resiliente às alterações climáticas é o processo de implementação de medidas de mitigação e adaptação de
gases com efeito de estufa para apoiar o desenvolvimento sustentável. Percursos divergentes ilustram que a interação de escolhas e ações tomadas por diversos atores do governo, do setor privado e da
sociedade civil pode promover o desenvolvimento resiliente às alterações climáticas, mudar caminhos em direção à sustentabilidade e permitir emissões mais baixas e adaptação. Conhecimentos e valores
diversos incluem valores culturais, conhecimento indígena, conhecimento local e conhecimento científico. Os acontecimentos climáticos e não climáticos, como secas, inundações ou pandemias, representam
choques mais graves para caminhos com menor desenvolvimento resiliente às alterações climáticas (vermelho a amarelo) do que para caminhos com maior desenvolvimento resiliente às alterações climáticas
(verde). Existem limites para a adaptação e a capacidade adaptativa de alguns sistemas humanos e naturais num aquecimento global de 1,5°C e, com cada aumento do aquecimento, as perdas e os danos
aumentarão. Os caminhos de desenvolvimento seguidos pelos países em todas as fases do desenvolvimento económico têm impacto nas emissões de GEE e, portanto, moldam os desafios e oportunidades de mitigação, que v
Os caminhos e as oportunidades de ação são moldados por ações anteriores (ou inações e oportunidades perdidas, caminho tracejado) e condições facilitadoras e restritivas (painel esquerdo), e ocorrem no
contexto de riscos climáticos, limites de adaptação e lacunas de desenvolvimento. Quanto mais tempo as reduções de emissões forem adiadas, menos opções de adaptação eficazes. {WGI SPM B.1; WGII
SPM B.1 a B.5, WGII SPM C.2 a 5, WGII SPM D.1 a 5, WGII Figura SPM.3, WGII Figura SPM.4, WGII Figura SPM.5, WGII TS.D.5 , WGII 3.1, WGII 3.2, WGII 3.4, WGII 4.2, WGII Figura 4.4, WGII 4.5, WGII
4.6, WGII 4.9; GTIII SPM A, GTIII SPM B1, GTIII SPM B.3, GTIII SPM B.6, GTIII SPM C.4, GTIII SPM D1 a 3, GTIII SPM E.1, GTIII SPM E.2, GTIII SPM E.4, WGIII SPM E.5, WGIII Figura TS.1, WGIII Figura
TS.7, WGIII Caixa TS.3, WGIII Caixa TS.8, Grupo de Trabalho Interno Caixa 1 no Capítulo 3, WGIII Caixa Transversal 5 no Capítulo 4; SR1,5 SPM D.1 a 6; SRCCL SPM D.3}
Muitas mudanças no sistema climático, incluindo eventos extremos, tornar-se-ão maiores no curto prazo com o
aumento do aquecimento global (confiança elevada). Múltiplos riscos climáticos e não climáticos irão interagir,
resultando num aumento da combinação e de impactos em cascata que se tornarão mais difíceis de gerir (alta
confiança). As perdas e os danos aumentarão com o aumento do aquecimento global (confiança muito elevada),
embora fortemente concentrados entre as populações vulneráveis mais pobres (confiança elevada). Continuar
com os atuais padrões de desenvolvimento insustentável aumentaria a exposição e a vulnerabilidade dos ecossistemas e das
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Seção 4
O aquecimento global continuará a aumentar no curto prazo (2021–2040), terra, oceano e água (alta confiança). Vários riscos a curto prazo podem ser moderados
principalmente devido ao aumento das emissões cumulativas de CO2 em quase com adaptação (alta confiança). {WGI SPM C.2.6; WGII SPM B.2, WGII SPM B.2.3,
todos os cenários e trajetórias considerados. No curto prazo, prevê-se que todas WGII SPM B.2.5, WGII SPM B.3, WGII SPM B.3.2, WGII TS.C.5.2} (Seção 4.5 e 3.2)
as regiões do mundo enfrentem novos aumentos nos riscos climáticos (confiança
média a elevada, dependendo da região e do perigo), aumentando múltiplos
riscos para os ecossistemas e os seres humanos (confiança muito elevada). No Os principais perigos e riscos associados esperados no curto prazo (com aquecimento
curto prazo, a variabilidade natural149 modulará as alterações causadas pelo homem, global de 1,5°C) são:
atenuando ou amplificando as alterações projectadas, especialmente à escala regional,
com pouco efeito no aquecimento global centenário. É importante considerar essas • Aumento da intensidade e frequência de extremos de calor e de condições
modulações no planeamento da adaptação. A temperatura global da superfície em perigosas de calor e humidade, com aumento da mortalidade humana,
qualquer ano pode variar acima ou abaixo da tendência de longo prazo induzida pelo morbilidade e perda de produtividade laboral (alta confiança). {WGI SPM B.2.2,
homem, devido à variabilidade natural. Até 2030, a temperatura da superfície global WGI TS Figura TS.6; WGII SPM B.1.4, WGII SPM B.4.4, WGII Figura SPM.2}
em qualquer ano individual poderá exceder 1,5°C em relação a 1850-1900, com uma
probabilidade entre 40% e 60%, nos cinco cenários avaliados no WGI (confiança
média). A ocorrência de anos individuais com alterações da temperatura global da • O aumento da frequência das ondas de calor marinhas aumentará os riscos de
superfície acima de um determinado nível não implica que este nível de aquecimento perda de biodiversidade nos oceanos, incluindo devido a eventos de mortalidade
global tenha sido alcançado. Se uma grande erupção vulcânica explosiva ocorresse em massa (alta confiança). {WGI SPM B.2.3; WGII SPM B.1.2, WGII Figura
no curto prazo150, mascararia temporária e parcialmente as alterações climáticas SPM.2; SROCC SPM B.5.1}
,
causadas pelo homem, reduzindo a temperatura da superfície global e a precipitação,
especialmente sobre a terra, durante um a três anos (confiança média). {WGI SPM • Os riscos de curto prazo para a perda de biodiversidade são moderados a elevados
B.1.3, WGI SPM B.1.4, WGI SPM C.1, WGI SPM C.2, WGI Cross-Section Box TS.1, nos ecossistemas florestais (confiança média) e nos ecossistemas de algas e
WGI Cross-Chapter Box 4.1; WGII SPM B.3, WGII SPM B.3.1; WGIII Box SPM.1 ervas marinhas (confiança elevada a muito elevada) e são elevados a muito
Figura 1} elevados no gelo marinho do Ártico e nos ecossistemas terrestres (confiança elevada)
e recifes de coral de águas quentes (confiança muito elevada). {GTII SPM B.3.1}
149 Ver Anexo I: Glossário. Os principais fenómenos de variabilidade interna incluem El Niño-Oscilação Sul, Variabilidade Decadal do Pacífico e Variabilidade Multidecadal do Atlântico
através da sua influência regional. A variabilidade interna da temperatura da superfície global em qualquer ano é estimada em cerca de ±0,25°C (intervalo de 5 a 95%, alta confiança).
{Nota de rodapé 29 do WGI SPM, nota de rodapé 37 do WGI SPM}
150 Com base em reconstruções de 2.500 anos, erupções com força radiativa mais negativa que –1 Wm-2, relacionadas ao efeito radiativo de aerossóis estratosféricos vulcânicos no
literatura avaliada neste relatório ocorrem em média duas vezes por século. {nota de rodapé 38 do WGI SPM}
98
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
4.3)
99
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Seção 4
Ilhas Pequenas
0,18 milhões Australásia
População exposta em 2020
+ 0,10 milhão (57%) 0,02 milhões
População adicional exposta em 2040 SSP2-4.5
+ 0,01 milhão (52%)
Aumento devido apenas ao aumento do nível do mar 0,1 1
Aumento devido ao aumento do nível do mar e mudança populacional milhão milhão
Evento anual
Mudança projetada
para eventos de 1 em Evento decenal
100 anos no cenário Evento duas vezes por século
intermediário SSP2-4.5
Sem alteração
c) Exemplo de risco complexo, onde os impactos de eventos climáticos extremos têm efeitos em
cascata na alimentação, nutrição, meios de subsistência e bem-estar dos pequenos agricultores
Rendimento alimentar
Capacidade de Reduzido
e perdas de qualidade
Chave trabalho reduzida comida segura
Composição
bidirecional
Unidirecional
composição ou dominó
100
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
Figura 4.3: Cada região enfrenta riscos climáticos compostos e/ou em cascata mais graves ou frequentes no curto prazo. As alterações no risco resultam de alterações no grau do
perigo, na população exposta e no grau de vulnerabilidade das pessoas, bens ou ecossistemas. Painel (a) As inundações costeiras afectam muitas das regiões altamente povoadas do mundo,
onde grandes percentagens da população estão expostas. O painel mostra o aumento projetado no curto prazo da população exposta a eventos de inundação de 100 anos, representado
como o aumento do ano 2020 a 2040 (devido ao aumento do nível do mar e às mudanças populacionais), com base no cenário intermediário de emissões de GEE (SSP2-4.5) e medidas de
adaptação atuais. A emigração das zonas costeiras devido à futura subida do nível do mar não é considerada no cenário. Painel (b) Probabilidade mediana projetada no ano 2040 para níveis
extremos de água resultantes de uma combinação de aumento médio do nível do mar, marés e tempestades, que têm uma probabilidade média anual histórica de 1%. Um método de pico
acima do limite (99,7%) foi aplicado às observações históricas do marégrafo disponíveis no banco de dados Global Extreme Sea Level Analysis versão 2, que é a mesma informação da Figura
9.32 do WGI, exceto que aqui o painel usa projeções relativas do nível do mar. sob SSP2-4.5 para o ano 2040 em vez de 2050 A ausência de um círculo indica uma incapacidade de realizar
uma avaliação devido à falta de dados, mas não indica ausência de frequências crescentes. Painel (c) Os perigos climáticos podem iniciar cascatas de riscos que afectam múltiplos sectores
e se propagam através das regiões seguindo conexões naturais e sociais complexas. Este exemplo de uma onda de calor combinada e de um evento de seca que atinge uma região agrícola
mostra como múltiplos riscos estão interligados e levam a impactos biofísicos, económicos e sociais em cascata, mesmo em regiões distantes, com grupos vulneráveis, como pequenos
agricultores, crianças e mulheres grávidas, em particular. impactado. {WGI Figura 9.32; WGII SPM B4.3, WGII SPM B1.3, WGII SPM B.5.1, WGII TS Figura TS.9, WGII TS Figura TS.10 (c),
WGII Fig 5.2, WGII TS.B.2.3, WGII TS.B .2.3, WGII TS.B.3.3, WGII 9.11.1.2}
As ações que dão prioridade à equidade, à justiça climática, à justiça social e à inclusão conduzem a resultados mais sustentáveis, co-benefícios,
reduzem compensações, apoiam mudanças transformadoras e promovem o desenvolvimento resiliente às alterações climáticas.
São imediatamente necessárias respostas de adaptação para reduzir os riscos climáticos crescentes, especialmente para os mais vulneráveis.
A equidade, a inclusão e as transições justas são fundamentais para o progresso na adaptação e para ambições sociais mais profundas para uma
mitigação acelerada. (Alta confiança)
As ações de adaptação e mitigação, em todas as escalas, setores e regiões, vulnerabilidade são influenciadas por padrões históricos e contínuos de desigualdade,
que dão prioridade à equidade, à justiça climática, às abordagens baseadas como o colonialismo, especialmente para muitos Povos Indígenas e comunidades
nos direitos, à justiça social e à inclusão, conduzem a resultados mais locais (alta confiança). A vulnerabilidade é exacerbada pela desigualdade e pela
sustentáveis, reduzem os compromissos, apoiam a mudança transformadora marginalização ligadas ao género, à etnia, aos baixos rendimentos ou a combinações
e promovem o desenvolvimento resiliente às alterações climáticas (alta destes, especialmente para muitos Povos Indígenas e comunidades locais (alta
confiança). Políticas redistributivas entre sectores e regiões que protegem os confiança). {WGII SPM B.2, WGII SPM B.2.4, WGII SPM B.3.2, WGII SPM B.3.3,
pobres e vulneráveis, redes de segurança social, equidade, inclusão e transições WGII SPM C.1, WGII SPM C.1.2, WGII SPM C.2.9}
justas, em todas as escalas, podem permitir ambições sociais mais profundas e
resolver compromissos com os objectivos de desenvolvimento sustentável. ,
pobreza, género e acesso à energia (alta confiança). Os esforços de mitigação A participação significativa e o planeamento inclusivo, baseado em valores
integrados no contexto de desenvolvimento mais amplo podem aumentar o ritmo, a
profundidade e a amplitude das reduções de emissões (confiança média). A
Seção
culturais, conhecimento indígena, conhecimento local e conhecimento
científico podem ajudar a colmatar as lacunas de adaptação e evitar a má
equidade, a inclusão e as transições justas em todas as escalas permitem ambições adaptação (alta confiança). Tais ações com percursos flexíveis podem encorajar
sociais mais profundas para uma mitigação acelerada e uma ação climática de ações oportunas e com pouco arrependimento (confiança muito elevada). A
forma mais ampla (elevada confiança). A complexidade do risco de aumento dos integração da adaptação climática nos programas de protecção social, incluindo
preços dos alimentos, redução dos rendimentos familiares e desnutrição relacionada transferências monetárias e programas de obras públicas, aumentaria a resiliência
com a saúde e o clima (particularmente subnutrição materna e subnutrição infantil) às alterações climáticas, especialmente quando apoiada por serviços e infra-
e mortalidade aumenta com níveis baixos ou baixos de adaptação (confiança estruturas básicas (elevada confiança). {WGII SPM C.2.3, WGII SPM C.4.3, WGII
elevada). {WGII SPM B.5.1, WGII SPM C.2.9, WGII SPM D.2.1, WGII TS Box TS.4; SPM C.4.4, WGII SPM C.2.9, WGII WPM D.3}
WGIII SPM D.3, WGIII SPM D.3.3, WGIII SPM WGIII SPM E.3, SR1.5 SPM D.4.5}
(Figura 4.3c) A equidade, a inclusão, as transições justas, a participação ampla e
significativa de todos os intervenientes relevantes na tomada de decisões a
As regiões e as populações com consideráveis restrições de desenvolvimento todas as escalas permitem ambições sociais mais profundas para uma
apresentam uma elevada vulnerabilidade aos riscos climáticos. Os resultados mitigação acelerada e uma acção climática mais ampla, e criam confiança
da adaptação para os mais vulneráveis dentro e entre países e regiões são social, apoiam mudanças transformadoras e uma partilha equitativa de
melhorados através de abordagens centradas na equidade, na inclusão e em benefícios e encargos (alta confiança). A equidade continua a ser um elemento
abordagens baseadas em direitos, incluindo 3,3 a 3,6 mil milhões de pessoas central no regime climático da ONU, apesar das mudanças na diferenciação
que vivem em contextos altamente vulneráveis às alterações climáticas entre estados ao longo do tempo e dos desafios na avaliação de partilhas
(elevada confiança). A vulnerabilidade é maior em locais com pobreza, desafios justas. Caminhos de mitigação ambiciosos implicam mudanças grandes e por
de governação e acesso limitado a serviços e recursos básicos, conflitos violentos vezes perturbadoras na estrutura económica, com consequências distributivas
e elevados níveis de meios de subsistência sensíveis ao clima (por exemplo, significativas, dentro e entre países, incluindo a transferência de rendimentos e de
pequenos agricultores, pastores, comunidades piscatórias) (alta confiança). Vários emprego durante a transição de atividades com elevadas emissões para atividades
riscos podem ser moderados com baixas emissões (elevada confiança). Embora alguns empregos possam ser
com adaptação (alta confiança). As maiores lacunas de adaptação existem entre os perdidos, o desenvolvimento com baixas emissões também pode abrir oportunidades
grupos populacionais de rendimentos mais baixos (alta confiança) e o progresso da para melhorar as competências e criar empregos (alta confiança). Ampliar o acesso
adaptação é distribuído de forma desigual, com lacunas de adaptação observadas equitativo ao financiamento, às tecnologias e à governação que facilitam a mitigação, e
(alta confiança). Os actuais desafios de desenvolvimento causam elevados a consideração da justiça climática pode ajudar na partilha equitativa dos benefícios
101
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Seção 4
e encargos, especialmente para países e comunidades vulneráveis. cidadãos, investidores, consumidores, modelos e profissionais (alta confiança). Existem
{WGIII SPM D.3, WGIII SPM D.3.2, WGIII SPM D.3.3, WGIII SPM D.3.4, WGIII TS Box opções sobre a concepção de instrumentos como impostos, subsídios, preços e
TS.4} abordagens baseadas no consumo, complementadas por instrumentos regulamentares
para reduzir o consumo de elevadas emissões, melhorando simultaneamente a equidade
As prioridades de desenvolvimento entre os países também reflectem diferentes e o bem-estar social (alta confiança). As mudanças de comportamento e de estilo de vida
pontos de partida e contextos, e as condições propícias à mudança dos caminhos para ajudar os utilizadores finais a adotar opções com baixa intensidade de GEE podem
de desenvolvimento no sentido de uma maior sustentabilidade serão, portanto, ser apoiadas por políticas, infraestruturas e tecnologia com múltiplos co-benefícios para
diferentes, dando origem a diferentes necessidades (alta confiança). A implementação o bem-estar social (alta confiança).
dos princípios de transição justa através de processos de tomada de decisão colectivos O alargamento do acesso equitativo ao financiamento, às tecnologias e à capacidade
e participativos é uma forma eficaz de integrar os princípios de equidade nas políticas a nacionais e internacionais também pode funcionar como um catalisador para acelerar a
todos os níveis, dependendo das circunstâncias nacionais, enquanto em vários países mitigação e mudar os caminhos de desenvolvimento em contextos de baixos rendimentos
foram criadas comissões de transição justa, grupos de trabalho e políticas nacionais (elevada confiança). A erradicação da pobreza extrema, da pobreza energética e do
(confiança média). . {GTIII SPM D.3.1, GTIII SPM D.3.3} fornecimento de padrões de vida dignos a todos nestas regiões, no contexto da
consecução dos objectivos de desenvolvimento sustentável, no curto prazo, pode ser
alcançada sem um crescimento significativo das emissões globais (elevada confiança).
Muitos instrumentos económicos e regulamentares têm sido eficazes na redução O desenvolvimento tecnológico, a transferência, o reforço de capacidades e o
das emissões e a experiência prática tem informado a concepção de instrumentos financiamento podem ajudar os países/regiões em desenvolvimento a avançar ou a fazer
para os melhorar, ao mesmo tempo que aborda os objectivos de distribuição e a a transição para sistemas de transporte com baixas emissões, proporcionando assim
aceitação social (alta confiança). A concepção de intervenções comportamentais, múltiplos co-benefícios (alta confiança). O desenvolvimento resiliente às alterações
incluindo a forma como as escolhas são apresentadas aos consumidores, funcionam em climáticas avança quando os atores trabalham de forma equitativa, justa e facilitadora
sinergia com os sinais de preços, tornando a combinação mais eficaz (confiança média). para reconciliar interesses, valores e visões de mundo divergentes, em direção a resultados equitativos e ju
Indivíduos com elevado estatuto socioeconómico contribuem desproporcionalmente para (Alta confiança). {WGII D.2.1, WGIII SPM B.3.3, WGIII SPM.C.8.5, WGIII SPM C.10.2,
as emissões e têm o maior potencial de redução de emissões, por exemplo, como WGIII SPM C.10.4, WGIII SPM D.3.4, WGIII SPM E.4.2, WGIII TS.5.1, WGIII 5.4 , GTIII
5.8, GTIII 15.2}
São necessárias transições rápidas e de longo alcance em todos os sectores e sistemas para alcançar reduções profundas e sustentadas das emissões e garantir
um futuro habitável e sustentável para todos. Estas transições de sistema envolvem um aumento significativo de um amplo portfólio de opções de mitigação e
adaptação. Já estão disponíveis opções viáveis, eficazes e de baixo custo para mitigação e adaptação, com diferenças entre sistemas e regiões. (Alta confiança)
São necessárias transições rápidas e de longo alcance em todos os setores e emissões globais de GEE em pelo menos metade do nível de 2019 até 2030 (estima-se
sistemas para alcançar reduções profundas de emissões e garantir um futuro que as opções que custam menos de 20 dólares tCO2-eq–1 representem mais de metade
habitável e sustentável para todos (alta confiança). As transições do sistema151
deste potencial) (alta confiança) (Figura 4.4). A disponibilidade, a viabilidade152 e o
consistentes com trajetórias que limitam o aquecimento a 1,5°C (>50%) sem superação
potencial de mitigação ou eficácia das opções de adaptação no curto prazo diferem entre
ou com overshoot limitado são mais rápidas e pronunciadas no curto prazo do que
sistemas e regiões (confiança muito elevada). {GTII SPM C.2; GTIII SPM C.12, GTIII
aquelas que limitam o aquecimento a 2°C (>67%) (alta confiança ). Esta mudança
sistémica não tem precedentes em termos de escala, mas não necessariamente em SPM E.1.1; SR1.5 SPM B.6}
Opções de mitigação que custam 100 dólares tCO2-eq–1 ou menos poderiam reduzir e comportamentais. (alta confiança) (Figura 4.4). {GTIII SPM C.10}
151
As transições sistêmicas envolvem um amplo portfólio de opções de mitigação e adaptação que permitem reduções profundas de emissões e adaptação transformadora em todos os setores. Este
relatório centra-se particularmente nas seguintes transições de sistemas: energia; indústria; cidades, assentamentos e infraestrutura; terra, oceano, comida e água; Saúde e nutrição; e sociedade,
meios de subsistência e economias. {GTII SPM A, WGII Figura SPM.1, WGII Figura SPM.4; SR1.5 SPM C.2}
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
laicnetoP
é,t1
a
osãaçigargeitneiM
id
s
edadilibaiv
moc
redução líquida de emissões, 2030
C°5
GtCO2-eq/ano
0 1 2 3 4 5
Solar
FORNECIMENTO
Vento
Confiabilidade energética (por
exemplo, diversificação, acesso, estabilidade) Reduzir o metano do carvão, petróleo e gás
Geotérmica e hidrelétrica
Melhorar a eficiência do uso da água
Nuclear
Agrofloresta
Mudança para dietas saudáveis sustentáveis
Edifícios eficientes
Gestão sustentável da água urbana
Veículos com baixo consumo de combustível
A
ASSENTAMENTOS
serviços de ecossistemas
equipamentos eficientes
SOCIEDADE,
Serviços climáticos, incluindo Eficiência energética
Sistemas de alerta precoce INDÚSTRIA
Eficiência material
Gestão de risco de desastres Reduzir o metano de
resíduos/águas residuais
Migração humana
Substituição de materiais de construção
Relocação e reassentamento planejados
Reciclagem aprimorada
Nível de viabilidade e sinergias Nível de confiança na viabilidade potencial Custo líquido vitalício das opções:
com mitigação e em sinergias com a mitigação Os custos são inferiores aos de referência 50–100 (USD por tCO2-eq)
Alto Médio Baixo Alto Médio Baixo 0–20 (USD por tCO2-eq) 100–200 (USD por tCO2-eq)
Evidência insuficiente 20–50 (USD por tCO2-eq) Custo não alocado devido à alta
variabilidade ou falta de dados
0 10 GtCO2-eq/ano 20
b) Potencial do lado da procura
Comida
opções de mitigação até 2050 44%
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Seção 4
Figura 4.4: Múltiplas oportunidades para intensificar a ação climática. O painel (a) apresenta opções selecionadas de mitigação e adaptação em diferentes sistemas. O lado esquerdo do painel (a) mostra as
respostas climáticas e as opções de adaptação avaliadas quanto à sua viabilidade multidimensional à escala global, no curto prazo e até 1,5°C de aquecimento global. Como a literatura acima de 1,5°C é limitada, a
viabilidade em níveis mais elevados de aquecimento pode mudar, o que atualmente não é possível avaliar de forma robusta. O termo resposta é aqui utilizado em adição à adaptação porque algumas respostas, tais
como migração, relocalização e reassentamento, podem ou não ser consideradas adaptação. A migração, quando voluntária, segura e ordenada, permite a redução dos riscos para os factores de stress climáticos e não
climáticos. A adaptação baseada nas florestas inclui a gestão florestal sustentável, a conservação e restauração florestal, a reflorestação e a florestação. WASH refere-se a água, saneamento e higiene. Foram utilizadas
seis dimensões de viabilidade (económica, tecnológica, institucional, social, ambiental e geofísica) para calcular a viabilidade potencial das respostas climáticas e das opções de adaptação, juntamente com as suas
sinergias com a mitigação. Para viabilidade potencial e dimensões de viabilidade, a figura mostra viabilidade alta, média ou baixa. As sinergias com a mitigação são identificadas como altas, médias e baixas. O lado
direito do painel (a) fornece uma visão geral das opções de mitigação selecionadas e seus custos e potenciais estimados em 2030. Os potenciais e custos relativos variarão de acordo com o local, contexto e tempo e no
longo prazo em comparação com 2030. Os custos são líquidos custos monetários descontados ao longo da vida das emissões evitadas de gases de efeito estufa, calculados em relação a uma tecnologia de referência.
O potencial (eixo horizontal) é a quantidade de redução líquida de emissões de GEE que pode ser alcançada por uma determinada opção de mitigação em relação a uma linha de base de emissões especificada. As
reduções líquidas de emissões de GEE são a soma de emissões reduzidas e/ou sumidouros melhorados. A linha de base utilizada consiste em cenários de referência da política atual (por volta de 2019) do banco de
dados de cenários AR6 (valores do percentil 25–75). Os potenciais de mitigação são avaliados independentemente para cada opção e não são necessariamente aditivos. As opções de mitigação do sistema de saúde
estão incluídas principalmente nos assentamentos e nas infra-estruturas (por exemplo, edifícios de cuidados de saúde eficientes) e não podem ser identificadas separadamente. A mudança de combustível na indústria
refere-se à mudança para eletricidade, hidrogénio, bioenergia e gás natural. O comprimento das barras sólidas representa o potencial de mitigação de uma opção. Os potenciais são divididos em categorias de custos,
indicadas por cores diferentes (ver legenda). Apenas são considerados os custos monetários vitalícios com desconto. Quando é mostrada uma transição gradual de cores, a repartição do potencial em categorias de
custos não é bem conhecida ou depende fortemente de factores como a localização geográfica, a disponibilidade de recursos e as circunstâncias regionais, e as cores indicam a gama de estimativas. A incerteza no
potencial total é normalmente de 25–50%.
Ao interpretar este número, deve-se levar em conta o seguinte: (1) O potencial de mitigação é incerto, pois dependerá da tecnologia de referência (e das emissões) que serão substituídas, da taxa de adoção de novas
tecnologias e de vários outros fatores; (2) Diferentes opções têm diferentes viabilidades além dos aspectos de custo, que não estão refletidos na figura; e (3) Prevê-se que os custos para acomodar a integração de fontes
de energia renováveis variáveis nos sistemas eléctricos sejam modestos até 2030 e não estão incluídos.
O painel (b) apresenta o potencial indicativo das opções de mitigação do lado da procura para 2050. Os potenciais são estimados com base em aproximadamente 500 estudos ascendentes que representam todas as
regiões globais. A linha de base (barra branca) é fornecida pelas emissões médias sectoriais de GEE em 2050 dos dois cenários (IEA-STEPS e IP_ModAct) consistentes com as políticas anunciadas pelos governos
nacionais até 2020. A seta verde representa os potenciais de redução de emissões do lado da procura. A faixa de potencial é mostrada por uma linha conectando pontos exibindo os potenciais mais altos e mais baixos
relatados na literatura. Os alimentos mostram o potencial do lado da procura devido aos factores socioculturais e à utilização de infra-estruturas, e às mudanças nos padrões de utilização dos solos possibilitadas pela
mudança na procura de alimentos. As medidas do lado da procura e as novas formas de prestação de serviços de utilização final podem reduzir as emissões globais de GEE nos sectores de utilização final (edifícios,
transportes terrestres, alimentação) em 40-70% até 2050, em comparação com os cenários de base, embora algumas regiões e grupos socioeconómicos exijam energia e recursos adicionais. A última linha mostra como
as opções de mitigação do lado da procura noutros setores podem influenciar a procura global de eletricidade. A barra cinzenta escura mostra o aumento previsto da procura de electricidade acima da linha de base de
2050 devido ao aumento da electrificação nos outros sectores. Com base numa avaliação ascendente, este aumento projectado na procura de electricidade pode ser evitado através de opções de mitigação do lado da
procura nos domínios da utilização de infra-estruturas e de factores socioculturais que influenciam a utilização de electricidade na indústria, transportes terrestres e edifícios (seta verde). . {WGII Figura SPM.4, WGII
Cross-Chapter Box FEASIB no Capítulo 18; GTIII SPM C.10, GTIII 12.2.1, GTIII 12.2.2, GTIII Figura SPM.6, GTIII Figura SPM.7}
4.5.1. Sistemas de Energia confiança). As opções de adaptação do sistema energético mais viáveis apoiam a
resiliência das infraestruturas, sistemas energéticos fiáveis e a utilização eficiente da
Reduções rápidas e profundas nas emissões de GEE exigem grandes água para sistemas de produção de energia existentes e novos (confiança muito
transições no sistema energético (alta confiança). As opções de adaptação elevada). As adaptações para a produção de energia hidroeléctrica e termoeléctrica
podem ajudar a reduzir os riscos relacionados com o clima para o sistema são eficazes na maioria das regiões até 1,5°C a 2°C, com eficácia decrescente em
energético (confiança muito elevada). Os sistemas energéticos com zero CO2 níveis mais elevados de aquecimento (confiança média). A diversificação da produção
líquido implicam: uma redução substancial na utilização global de combustíveis de energia (por exemplo, energia eólica, solar, hidroeléctrica de pequena escala) e
fósseis, utilização mínima de combustíveis fósseis ininterruptos153 e utilização de a gestão do lado da procura (por exemplo, armazenamento e melhorias na eficiência
captura e armazenamento de carbono nos restantes sistemas de combustíveis energética) podem aumentar a fiabilidade energética e reduzir as vulnerabilidades
fósseis; sistemas eléctricos que não emitem CO2 líquido; eletrificação generalizada; às alterações climáticas, especialmente nas populações rurais (elevada confiança).
portadores de energia alternativos em aplicações menos passíveis de eletrificação; Mercados de energia sensíveis ao clima, normas de concepção actualizadas sobre
conservação e eficiência energética; e maior integração em todo o sistema energético activos energéticos de acordo com as alterações climáticas actuais e projectadas,
(Alta confiança). Grandes contribuições para a redução de emissões podem vir de tecnologias de redes inteligentes, sistemas de transmissão robustos e capacidade
opções que custam menos de 20 dólares tCO2-eq–1, incluindo energia solar e eólica, melhorada para responder a défices de abastecimento têm elevada viabilidade a
melhorias na eficiência energética e CH4 médio e longo prazo, com medidas de mitigação -benefícios (confiança muito alta).
(metano) reduções de emissões (da mineração de carvão, petróleo e gás e resíduos) {GTII SPM B.5.3, WGII SPM C.2.10; GTIII TS.5.1}
(confiança média). 154 Muitas destas opções de resposta são tecnicamente viáveis
e são apoiadas pelo público (alta confiança). 4.5.2. Indústria
A manutenção de sistemas com utilização intensiva de emissões pode, em algumas
regiões e setores, ser mais dispendiosa do que a transição para sistemas de baixas Existem várias opções para reduzir as emissões industriais que variam
emissões (alta confiança). {GTII SPM C.2.10; GTIII SPM C.4.1, GTIII SPM C.4.2, consoante o tipo de indústria; muitas indústrias são perturbadas pelas
GTIII SPM C.12.1, GTIII SPM E.1.1, GTIII TS.5.1} alterações climáticas, especialmente devido a eventos extremos (alta
confiança). A redução das emissões da indústria implicará uma acção coordenada
As alterações climáticas e os eventos extremos relacionados afectarão os sistemas ao longo das cadeias de valor para promover todas as opções de mitigação, incluindo
energéticos futuros, incluindo a produção hidroeléctrica, os rendimentos de a gestão da procura, a eficiência energética e de materiais, os fluxos circulares de
bioenergia, a eficiência das centrais térmicas e a procura de aquecimento e arrefecimentomateriais,
(alta bem como tecnologias de redução e
153 Neste contexto, “combustíveis fósseis inabaláveis” referem-se a combustíveis fósseis produzidos e utilizados sem intervenções que reduzam substancialmente a quantidade de GEE emitidos ao longo do ciclo de
vida; por exemplo, capturar 90% ou mais CO2 das centrais eléctricas, ou 50-80% das emissões fugitivas de metano provenientes do fornecimento de energia. {Nota de rodapé 54 do GTIII SPM}
154 Os potenciais e custos de mitigação de tecnologias individuais num contexto ou região específica podem diferir grandemente das estimativas fornecidas (confiança média).
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
mudanças transformacionais nos processos de produção (alta confiança). materiais de construção com emissões, envolventes de edifícios altamente eficientes e
A indústria leve e a manufatura podem ser amplamente descarbonizadas por meio de integração de soluções de energias renováveis; na fase de utilização, aparelhos/
tecnologias de redução disponíveis (por exemplo, eficiência de materiais, circularidade), equipamentos de elevada eficiência, otimização da utilização dos edifícios e seu
eletrificação (por exemplo, aquecimento eletrotérmico, bombas de calor) e mudança para abastecimento com fontes de energia de baixas emissões; e na fase de descarte,
combustíveis com emissões baixas ou nulas de GEE (por exemplo, hidrogênio, amônia, reciclagem e reutilização de materiais de construção. As medidas de suficiência155
e combustíveis de base biológica e outros combustíveis sintéticos) (alta confiança), podem limitar a procura de energia e materiais ao longo do ciclo de vida dos edifícios e
enquanto a redução profunda das emissões do processo de cimento dependerá da aparelhos. (alta confiança) {WGII SPM C.2.5; GTIII SPM C.7.2}
substituição de materiais cimentícios e da disponibilidade de Captura e Armazenamento
de Carbono (CAC) até que novos produtos químicos sejam dominados (alta confiança).
A redução das emissões provenientes da produção e utilização de produtos químicos As emissões de GEE relacionadas com os transportes podem ser reduzidas através de
teria de assentar numa abordagem de ciclo de vida, incluindo o aumento da reciclagem opções do lado da procura e de tecnologias com baixas emissões de GEE. As mudanças
de plásticos, a troca de combustíveis e matérias-primas e o carbono proveniente de fontes na forma urbana, a redistribuição do espaço viário para ciclistas e pedestres, a
biogénicas e, dependendo da disponibilidade, a captura e utilização de carbono (CCU), digitalização (por exemplo, teletrabalho) e programas que incentivam mudanças no
captura direta de CO2 no ar , bem como CCS (alta confiança). As medidas para reduzir comportamento do consumidor (por exemplo, transportes, preços) podem reduzir a
as emissões do sector industrial podem alterar a localização das indústrias intensivas em procura de serviços de transporte e apoiar a mudança para modos de transporte mais
GEE e a organização das cadeias de valor, com efeitos distributivos no emprego e na eficientes do ponto de vista energético. (Alta confiança). Os veículos elétricos movidos a
estrutura económica (confiança média). eletricidade com baixas emissões oferecem o maior potencial de descarbonização para
{WGII TS.B.9.1, WGII 16.5.2; GTIII SPM C.5, GTIII SPM C.5.2, GTIII SPM C.5.3, GTIII os transportes terrestres, numa base de ciclo de vida (elevada confiança). Os custos dos
TS.5.5} veículos electrificados estão a diminuir e a sua adopção está a acelerar, mas exigem
investimentos contínuos em infra-estruturas de apoio para aumentar a escala de
Muitos sectores industriais e de serviços são afectados negativamente pelas alterações implantação (elevada confiança). A pegada ambiental da produção de baterias e as
climáticas através de perturbações no fornecimento e operacionais, especialmente devido preocupações crescentes sobre minerais críticos podem ser abordadas através de
a eventos extremos (alta confiança), e exigirão esforços de adaptação. estratégias de diversificação de materiais e fornecimentos, melhorias na eficiência
As indústrias com utilização intensiva de água (por exemplo, a mineração) podem tomar energética e de materiais e fluxos circulares de materiais (confiança média). Os avanços
medidas para reduzir o stress hídrico, tais como a reciclagem e reutilização da água, nas tecnologias de baterias poderiam facilitar a eletrificação de camiões pesados e
utilizando fontes salobras ou salinas, trabalhando para melhorar a eficiência da utilização complementar os sistemas ferroviários elétricos convencionais (confiança média). Os
da água. Contudo, os riscos residuais permanecerão, especialmente em níveis mais biocombustíveis sustentáveis podem oferecer benefícios adicionais de mitigação nos
elevados de aquecimento (confiança média). {WGII TS.B.9.1, WGII 16.5.2, WGII 4.6.3} (Seçãotransportes
3.2) terrestres a curto e médio prazo (confiança média). Os biocombustíveis
sustentáveis, o hidrogénio de baixas emissões e os derivados (incluindo combustíveis
4.5.3. Cidades, assentamentos e infraestrutura sintéticos) podem apoiar a mitigação das emissões de CO2 provenientes do transporte
marítimo, da aviação e do transporte terrestre pesado, mas exigem melhorias nos
Os sistemas urbanos são fundamentais para alcançar reduções profundas de
emissões e promover o desenvolvimento resiliente às alterações climáticas,
Seção
processos de produção e reduções de custos (confiança média). Os principais sistemas
de infra-estruturas, incluindo o saneamento, a água, a saúde, os transportes, as
especialmente quando isso envolve planeamento integrado que incorpora infra- comunicações e a energia, serão cada vez mais vulneráveis se os padrões de concepção
estruturas físicas, naturais e sociais (alta confiança). Reduções profundas de não levarem em conta as alterações das condições climáticas (alta confiança). {GTII SPM
emissões e ações de adaptação integradas são promovidas por: planejamento integrado B.2.5; GTIII SPM C.6.2, GTIII SPM C.8, GTIII SPM C.8.1, GTIII SPM C.8.2, GTIII SPM
e inclusivo do uso da terra e tomada de decisões; forma urbana compacta através da co- C.10.2, GTIII SPM C.10.3, GTIII SPM C.10.4}
localização de empregos e habitação; reduzir ou alterar o consumo urbano de energia e
materiais; eletrificação em combinação com fontes de baixas emissões; infra-estrutura
melhorada de gestão de água e resíduos; e melhorar a absorção e armazenamento de Infraestruturas verdes/naturais e azuis, como a silvicultura urbana, telhados verdes,
carbono no ambiente urbano (por exemplo, materiais de construção de base biológica, lagoas e lagos e a restauração de rios, podem mitigar as alterações climáticas através da
superfícies permeáveis e infraestruturas urbanas verdes e azuis). absorção e armazenamento de carbono, emissões evitadas e redução do uso de energia,
ao mesmo tempo que reduzem o risco de eventos extremos, como ondas de calor e
As cidades podem atingir emissões líquidas zero se as emissões forem reduzidas dentro fortes precipitações. e secas, e o avanço dos co-benefícios para a saúde, o bem-estar e
e fora dos seus limites administrativos através de cadeias de abastecimento, criando os meios de subsistência (confiança média). A ecologização urbana pode proporcionar
efeitos benéficos em cascata noutros setores. (Alta confiança) arrefecimento local (confiança muito elevada). A combinação de respostas de adaptação
{GTII SPM C.5.6, WGII SPM D.1.3, WGII SPM D.3; GTIII SPM C.6, GTIII SPM C.6.2, de infra-estruturas verdes/naturais e cinzentas/físicas tem potencial para reduzir os custos
GTIII TS 5.4, SR1.5 SPM C.2.4} de adaptação e contribuir para o controlo de cheias, saneamento, gestão de recursos
hídricos, prevenção de deslizamentos de terras e protecção costeira (confiança média).
A consideração dos impactos e riscos das alterações climáticas (por exemplo, através Globalmente, mais financiamento é direcionado para infraestruturas cinzentas/físicas do
dos serviços climáticos) na concepção e planeamento de assentamentos e infra-estruturas que para infraestruturas verdes/naturais e infraestruturas sociais (confiança média), e há
urbanas e rurais é fundamental para a resiliência e para a melhoria do bem-estar humano. evidências limitadas de investimento em assentamentos informais (confiança média a
A mitigação eficaz pode ser avançada em cada uma das fases de concepção, construção, alta). Os maiores ganhos em termos de bem-estar nas zonas urbanas podem ser
modernização, utilização e eliminação de edifícios. As intervenções de mitigação para alcançados dando prioridade ao financiamento para reduzir o risco climático para as
edifícios incluem: na fase de construção, pessoas de baixos rendimentos.
155 Um conjunto de medidas e práticas diárias que evitam a procura de energia, materiais, terra e água, proporcionando ao mesmo tempo o bem-estar humano para todos dentro dos limites planetários.
{GTIII Anexo I}
105
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Seção 4
e comunidades marginalizadas, incluindo pessoas que vivem em assentamentos através da protecção, restauração, gestão preventiva baseada no ecossistema da
informais (alta confiança). {WGII SPM C.2.5, WGII SPM C.2.6, WGII SPM C.2.7, WGII utilização de recursos renováveis e redução da poluição e de outros factores de stress
SPM D.3.2, WGII TS.E.1.4, WGII Cross-Chapter Box FEAS; GTIII SPM C.6, GTIII SPM (alta confiança). {GTII SPM C.2.4, WGII SPM D.4; SROCC SPM C.2}
C.6.2, GTIII SPM D.1.3, GTIII SPM D.2.1}
As respostas à contínua subida do nível do mar e à subsidência de terras em cidades e A conversão de terras em grande escala para bioenergia, biocarvão ou florestação pode
povoações costeiras baixas e pequenas ilhas incluem protecção, alojamento, avanço e aumentar os riscos para a biodiversidade, a água e a segurança alimentar. Em
relocalização planeada. Estas respostas são mais eficazes se combinadas e/ou contrapartida, a restauração de florestas naturais e turfeiras drenadas e a melhoria da
sequenciadas, planeadas com bastante antecedência, alinhadas com os valores sustentabilidade das florestas geridas aumentam a resiliência dos stocks e sumidouros
socioculturais e as prioridades de desenvolvimento, e sustentadas por processos de carbono e reduzem a vulnerabilidade dos ecossistemas às alterações climáticas.
inclusivos de envolvimento comunitário. (alta confiança) {WGII SPM C.2.8} A cooperação e a tomada de decisões inclusivas com as comunidades locais e os Povos
Indígenas, bem como o reconhecimento dos direitos inerentes dos Povos Indígenas, são
essenciais para uma adaptação bem-sucedida nas florestas e outros ecossistemas. (alta
4.5.4. Terra, oceano, comida e água confiança) {WGII SPM B.5.4, WGII SPM C.2.3, WGII SPM C.2.4; GTIII SPM D.2.3;
SRCCL B.7.3, SRCCL SPM C.4.3, SRCCL TS.7}
Algumas opções, como a conservação de ecossistemas com alto teor de carbono (por 4.5.5. Saúde e nutrição
exemplo, turfeiras, zonas húmidas, pastagens, mangais e florestas), têm impactos
imediatos, enquanto outras, como a restauração de ecossistemas com alto teor de A saúde humana beneficiará de opções integradas de mitigação e adaptação que
carbono, a recuperação de solos degradados ou a florestação, levam décadas para integrem a saúde nas políticas alimentares, de infra-estruturas, de protecção social
serem concluídas. entregar resultados mensuráveis (alta confiança). Muitas tecnologias e de água (confiança muito elevada). Dietas saudáveis equilibradas e sustentáveis156
e práticas sustentáveis de gestão de terras são financeiramente lucrativas em três a dez e redução da perda e desperdício de alimentos apresentam importantes oportunidades
anos (confiança média). {SRCCL SPM B.1.2, SRCCL SPM D.2.2} de adaptação e mitigação, ao mesmo tempo que geram co-benefícios significativos em
termos de biodiversidade e saúde humana (alta confiança). As políticas de saúde pública
A manutenção da resiliência da biodiversidade e dos serviços ecossistémicos à para melhorar a nutrição, tais como o aumento da diversidade de fontes alimentares nos
escala global depende da conservação eficaz e equitativa de aproximadamente contratos públicos, seguros de saúde, incentivos financeiros e campanhas de
30-50% das áreas terrestres, de água doce e oceânicas da Terra, incluindo sensibilização, podem potencialmente influenciar a procura de alimentos, reduzir o
ecossistemas atualmente quase naturais (alta confiança). Os serviços e opções desperdício alimentar, reduzir os custos com cuidados de saúde e contribuir para reduzir
fornecidos pelos ecossistemas terrestres, de água doce, costeiros e oceânicos podem as emissões de GEE. e aumentar a capacidade adaptativa (alta confiança).
ser apoiados
156 Dietas equilibradas referem-se a dietas que apresentam alimentos à base de plantas, tais como aquelas baseadas em grãos grossos, legumes, frutas e vegetais, nozes e sementes, e alimentos de origem animal
produzidos em sistemas resilientes, sustentáveis e com baixas emissões de GEE, conforme descrito no SRCCL.
106
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
A melhoria do acesso a fontes e tecnologias de energia limpa e a mudança para a A integração da adaptação climática nos programas de protecção social, incluindo
mobilidade activa (por exemplo, caminhar e andar de bicicleta) e aos transportes transferências monetárias e programas de obras públicas, é altamente viável e
públicos podem proporcionar benefícios socioeconómicos, de qualidade do ar e de aumenta a resiliência às alterações climáticas, especialmente quando apoiada por
saúde, especialmente para mulheres e crianças (elevada confiança). {WGII SPM serviços e infra-estruturas básicas (elevada confiança). As redes de segurança
C.2.2, WGII SPM C.2.11, WGII Cross-Chapter Box SAÚDE; GTIII SPM C.2.2, GTIII social podem criar capacidades adaptativas, reduzir a vulnerabilidade
SPM C.4.2, GTIII SPM C.9.1, GTIII SPM C.10.4, GTIII SPM D.1.3, GTIII Figura socioeconómica e reduzir os riscos associados aos perigos (evidências robustas, concordância m
SPM.6, GTIII Figura SPM.8; SRCCL SPM B.6.2, SRCCL SPM B.6.3, SRCCL B.4.6, {WGII SPM C.2.9, WGII SPM C.2.13, WGII Cross-Chapter Box FEASIB no Capítulo
SRCCL SPM C.2.4} 18; SRCCL SPM C.1.4, SRCCL SPM D.1.2}
Existem opções de adaptação eficazes para ajudar a proteger a saúde e o A redução dos riscos futuros de migração involuntária e deslocamento devido
bem-estar humanos (alta confiança). Os Planos de Acção para a Saúde que às alterações climáticas é possível através de esforços cooperativos e
incluem sistemas de alerta precoce e de resposta são eficazes para calor extremo internacionais para melhorar a capacidade adaptativa institucional e o
(alta confiança). As opções eficazes para as doenças transmitidas pela água e desenvolvimento sustentável (elevada confiança). O aumento da capacidade
pelos alimentos incluem a melhoria do acesso à água potável, a redução da adaptativa minimiza o risco associado à migração involuntária e à imobilidade e
exposição dos sistemas de água e saneamento a inundações e fenómenos melhora o grau de escolha sob o qual as decisões de migração são tomadas,
meteorológicos extremos, e a melhoria dos sistemas de alerta precoce (confiança enquanto as intervenções políticas podem remover barreiras e expandir as
muito elevada). Para as doenças transmitidas por vectores, as opções de adaptação alternativas para uma migração segura, ordenada e regular que permite que as
eficazes incluem vigilância, sistemas de alerta precoce e desenvolvimento de pessoas vulneráveis se adaptem às alterações climáticas (Alta confiança). {WGII
vacinas (confiança muito elevada). As opções de adaptação eficazes para reduzir SPM C.2.12, WGII TS.D.8.6, WGII Cross-Chapter Box MIGRATE no Capítulo 7}
os riscos para a saúde mental no âmbito das alterações climáticas incluem a
melhoria da vigilância e do acesso aos cuidados de saúde mental, e a monitorização A aceleração do compromisso e do acompanhamento por parte do sector
dos impactos psicossociais de eventos climáticos extremos (alta confiança). Um privado é promovida, por exemplo, através da criação de argumentos
empresariais
caminho fundamental para a resiliência climática no sector da saúde é o acesso universal para
aos cuidados mecanismos
de saúde de adaptação, responsabilização e
(alta confiança).
{WGII SPM C.2.11, WGII 7.4.6} transparência, e da monitorização e avaliação do progresso da adaptação
(confiança média). As vias integradas para a gestão dos riscos climáticos serão
4.5.6 Sociedade, Meios de Subsistência e Economias mais adequadas quando as chamadas opções antecipatórias de “baixo
arrependimento” forem estabelecidas conjuntamente entre os setores em tempo
Melhorar o conhecimento sobre os riscos e as opções de adaptação útil e forem viáveis e eficazes no seu contexto local, e quando forem evitadas
disponíveis promove respostas sociais, e mudanças de comportamento e dependências de trajetória e más adaptações entre setores. (Alta confiança). As
estilo de vida apoiadas por políticas, infraestruturas e tecnologia podem ações de adaptação sustentadas são reforçadas pela integração da adaptação no
ajudar a reduzir as emissões globais de GEE (alta confiança). A literacia orçamento institucional e nos ciclos de planeamento de políticas, nos quadros
climática e a informação fornecida através de serviços climáticos e abordagens
comunitárias, incluindo aquelas que são informadas pelo conhecimento indígena e
Seção
legais de planeamento, monitorização e avaliação e nos esforços de recuperação
de eventos de catástrofe (alta confiança). Os instrumentos que incorporam a
pelo conhecimento local, podem acelerar mudanças comportamentais e adaptação, tais como quadros políticos e jurídicos, incentivos comportamentais e
planeamento (alta confiança). Programas educativos e de informação, recorrendo instrumentos económicos que abordam as falhas do mercado, tais como a
às artes, à modelação participativa e à ciência cidadã podem facilitar a sensibilização, divulgação dos riscos climáticos, processos inclusivos e deliberativos, fortalecem
aumentar a percepção de risco e influenciar comportamentos (alta confiança). A as ações de adaptação por parte dos intervenientes públicos e privados (confiança média).
forma como as escolhas são apresentadas pode permitir a adoção de opções {WGII SPM C.5.1, WGII SPM C.5.2, WGII TS.D.10.4}
socioculturais com baixa intensidade de GEE, tais como mudanças para dietas
saudáveis equilibradas e sustentáveis, redução do desperdício alimentar e mobilidade ativa (alta confiança).
A rotulagem, o enquadramento e a comunicação criteriosos das normas sociais
podem aumentar o efeito de mandatos, subsídios ou impostos (confiança média).
{GTII SPM C.5.3, WGII TS.D.10.1; GTIII SPM C.10, GTIII SPM C.10.2, GTIII SPM
C.10.3, GTIII SPM E.2.2, GTIII Figura SPM.6, GTIII TS.6.1, 5.4; SR1.5 SPM D.5.6;
SROCC SPM C.4}
107
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Seção 4
As ações de mitigação e adaptação têm mais sinergias do que compensações com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). As sinergias
e os compromissos dependem do contexto e da escala de implementação. As potenciais compensações podem ser compensadas ou evitadas com
políticas, investimentos e parcerias financeiras adicionais. (Alta confiança)
Muitas ações de mitigação e adaptação têm múltiplas sinergias com os e outras considerações de equidade social com participação significativa dos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), mas algumas ações Povos Indígenas, comunidades locais e populações vulneráveis. (Alta confiança).
também podem ter compromissos. As potenciais sinergias com os ODS {WGII SPM C.2.9, WGII SPM C.5.6, WGII SPM D.5.2, WGII Cross-Chapter Box
excedem os potenciais compromissos. As sinergias e os compromissos são sobre Género no Capítulo 18; GTIII SPM C.9.2, GTIII SPM D.1.2, GTIII SPM
específicos do contexto e dependem de: meios e escala de implementação, D.1.4, GTIII SPM D.2; SRCCL SPM D.2.2, SRCCL TS.4}
da pobreza extrema e da pobreza energética e o fornecimento de padrões de vida consideração das necessidades das pessoas, da biodiversidade e de outras
dignos a todos, consistentes com os objectivos de desenvolvimento sustentável dimensões do desenvolvimento sustentável (confiança muito elevada). Os
a curto prazo, podem ser alcançados sem um crescimento significativo das países, em todas as fases do desenvolvimento económico, procuram melhorar o
bem-estar das pessoas e as suas prioridades de desenvolvimento reflectem
emissões globais. (Alta confiança)
diferentes pontos de partida e contextos. Diferentes contextos incluem, entre
{WGII SPM C.2.3, WGII Figura SPM.4b; GTIII SPM B.3.3, GTIII SPM C.9.2, GTIII
outros, circunstâncias sociais, económicas, ambientais, culturais ou políticas,
SPM D.1.2, GTIII SPM D.1.4, GTIII Figura SPM.8} (Figura 4.5)
dotação de recursos, capacidades, ambiente internacional e desenvolvimento
anterior. n regiões com elevada dependência de combustíveis fósseis para, entre
Várias opções de mitigação e adaptação podem aproveitar sinergias de
outras coisas, a geração de receitas e emprego, a mitigação dos riscos para o
curto prazo e reduzir compensações para promover o desenvolvimento
desenvolvimento sustentável exige políticas que promovam a diversificação do
sustentável nos sistemas energéticos, urbanos e terrestres (Figura 4.5) (alta
sector económico e energético e considerações sobre princípios, processos e
confiança). Os sistemas de fornecimento de energia limpa têm múltiplos
práticas de transições justas (alta confiança). Para indivíduos e famílias em zonas
benefícios colaterais, incluindo melhorias na qualidade do ar e na saúde.
costeiras baixas, em Ilhas Pequenas, e pequenos agricultores, a transição da
Os Planos de Acção para a Saúde do Calor, que incluem sistemas de alerta
adaptação incremental para a adaptativa transformacional pode ajudar a superar
precoce e de resposta, abordagens que integram a saúde na alimentação, nos
os limites de adaptação suaves (alta confiança). É necessária uma governação
meios de subsistência, na protecção social, na água e no saneamento, beneficiam
eficaz para limitar as compensações de algumas opções de mitigação
a saúde e o bem-estar. Existem sinergias potenciais entre vários Objectivos de
como a florestação em grande escala e as opções de bioenergia devido aos riscos
Desenvolvimento Sustentável e a utilização sustentável dos solos e o planeamento
da sua implantação para os sistemas alimentares, a biodiversidade, outras
urbano com mais espaços verdes, redução da poluição atmosférica e mitigação
funções e serviços ecossistémicos e os meios de subsistência (alta confiança).
do lado da procura, incluindo mudanças para dietas saudáveis equilibradas e sustentáveis.
Uma governação eficaz requer capacidade institucional adequada a todos os
A electrificação combinada com energia com baixo teor de GEE e a mudança
níveis (elevada confiança). {GTII SPM B.5.4, WGII SPM C.3.1, WGII SPM C.3.4;
para os transportes públicos podem melhorar a saúde e o emprego e podem GTIII SPM D.1.3, GTIII SPM E.4.2; SR1.5 SPM C.3.4, SR1.5 SPM C.3.5, SR1.5
contribuir para a segurança energética e proporcionar equidade. A conservação, SPM Figura SPM.4, SR1.5 SPM D.4.3, SR1.5 SPM D.4.4}
protecção e restauração dos ecossistemas terrestres, de água doce, costeiros e
oceânicos, juntamente com uma gestão orientada para a adaptação aos impactos
inevitáveis das alterações climáticas, podem gerar múltiplos benefícios adicionais,
tais como a produtividade agrícola, a segurança alimentar e a conservação da
biodiversidade. (alta confiança) {WGII SPM C.1.1, WGII C.2.4, WGII SPM D.1,
WGII Figura SPM.4, WGII Cross-Chapter Box HEALTH no Capítulo 17, WGII
Cross-Chapter Box FEASIB no Capítulo 18; GTIII SPM C.4.2, GTIII SPM D.1.3,
GTIII SPM D.2, GTIII Figura SPM.8; SRCCL SPM B.4.6}
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
Sociedade,
ODS Sistemas de energia Urbano e infraestrutura Sistema terrestre meios de subsistência Indústria
Ecossistemas oceânicos
e economias
Seção
Figura 4.5: Potenciais sinergias e compromissos entre o portfólio de opções de mitigação e adaptação às alterações climáticas e os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Esta figura apresenta um
resumo de alto nível das potenciais sinergias e compromissos avaliados na Figura SPM.4b do WGII e na Figura SPM.8 do WGIII, com base na avaliação qualitativa e quantitativa de cada mitigação ou opção individual. Os ODS
servem como um quadro analítico para a avaliação de diferentes dimensões do desenvolvimento sustentável, que se estendem para além do prazo das metas dos ODS para 2030. As sinergias e os compromissos entre todas
as opções individuais dentro de um sector/sistema são agregados em potenciais do sector/sistema para todo o portfólio de mitigação ou adaptação. O comprimento de cada barra representa o número total de opções de
mitigação ou adaptação em cada sistema/setor. O número de opções de adaptação e mitigação varia entre sistemas/setores e foi normalizado para 100% para que as barras sejam comparáveis em termos de mitigação,
adaptação, sistema/setor e ODS. As ligações positivas mostradas na Figura SPM.4b do WGII e na Figura SPM.8 do WGIII são contadas e agregadas para gerar a participação percentual de sinergias, representada aqui pela
proporção azul dentro das barras. As ligações negativas mostradas na Figura SPM.4b do WGII e na Figura SPM.8 do WGIII são contadas e agregadas para gerar a percentagem de trade-offs e são representadas pela proporção
laranja dentro das barras. 'Sinergias e compensações' mostradas na Figura SPM.4b do WGII Figura SPM.8 do WGIII são contadas e agregadas para gerar a parcela percentual de 'tanto sinergias quanto compensações',
representada pela proporção listrada dentro das barras. A proporção “branca” dentro da barra indica evidência limitada/nenhuma evidência/não avaliada.
Os sistemas energéticos compreendem todas as opções de mitigação listadas na Figura SPM.8 do WGIII e na Figura SPM.4b do WGII para adaptação. Urbano e infraestrutura compreende todas as opções de mitigação listadas
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Seção 4
no WGIII Figura SPM.8 em Sistemas urbanos, em Edifícios e em Transporte e opções de adaptação listados no WGII Figura SPM.4b em Sistemas urbanos e de infraestrutura. O sistema
terrestre compreende opções de mitigação listadas na Figura SPM.8 do WGIII em AFOLU e opções de adaptação listadas na Figura SPM.4b do WGII em Sistemas terrestres e oceânicos:
adaptação baseada em florestas, agrossilvicultura, gestão da biodiversidade e conectividade de ecossistemas, melhor gestão de terras agrícolas, gestão eficiente da pecuária , eficiência no
uso da água e gestão dos recursos hídricos. Os ecossistemas oceânicos incluem opções de adaptação listadas na Figura SPM.4b do WGII em Sistemas terrestres e oceânicos: defesa e
reforço costeiro, gestão integrada da zona costeira e aquicultura e pesca sustentáveis. Sociedade, meios de subsistência e economias incluem opções de adaptação listadas na Figura
SPM.4b do WGII em Intersectorial; A indústria compreende todas as opções de mitigação listadas na Figura SPM.8 do WGIII em Indústria. O ODS 13 (Ação Climática) não está listado porque
a mitigação/adaptação está sendo considerada em termos de interação com os ODS e não vice-versa (SPM SR1.5 Figura SPM.4 legenda). As barras indicam a força da ligação e não
consideram a força do impacto nos ODS. As sinergias e compromissos diferem dependendo do contexto e da escala de implementação. A escala de implementação é particularmente
importante quando há competição por recursos escassos. Por uma questão de uniformidade, não estamos a reportar os níveis de confiança porque existe uma lacuna de conhecimento na
relação entre as opções de adaptação e os ODS e o seu nível de confiança, o que é evidente no WGII fig SPM.4b. {WGII Figura SPM.4b; GTIII Figura SPM.8}
4.7 Governação e Política para Acção a Curto Prazo em matéria de Mudanças Climáticas
Uma acção climática eficaz requer compromisso político, governação a vários níveis bem alinhada e quadros institucionais, leis, políticas e
estratégias. Necessita de objectivos claros, financiamento e ferramentas de financiamento adequados, coordenação em múltiplos domínios
políticos e processos de governação inclusivos. Muitos instrumentos políticos de mitigação e adaptação foram implementados com sucesso e
poderiam apoiar reduções profundas de emissões e resiliência climática se fossem ampliados e aplicados amplamente, dependendo das
circunstâncias nacionais. As ações de adaptação e mitigação beneficiam do recurso a conhecimentos diversos. (Alta confiança)
A governação climática eficaz permite a mitigação e a adaptação, A governação climática eficaz é possibilitada por processos de decisão
fornecendo uma orientação global baseada nas circunstâncias nacionais, inclusivos, atribuição de recursos apropriados e revisão, monitorização e
definindo metas e prioridades, integrando a acção climática em todos os avaliação institucionais (alta confiança). A governação multinível, híbrida e
domínios e níveis políticos, com base nas circunstâncias nacionais e no intersectorial facilita a consideração adequada de co-benefícios e compensações,
especialmente em sectores fundiários onde os processos de decisão variam
contexto da cooperação internacional. A governação eficaz melhora a
desde o nível agrícola até à escala nacional (elevada confiança).
monitorização e a avaliação e a segurança regulamentar, dando prioridade
A consideração da justiça climática pode ajudar a facilitar a mudança dos
à tomada de decisões inclusiva, transparente e equitativa, e melhora o
caminhos de desenvolvimento rumo à sustentabilidade. {GTII SPM C.5.5, WGII
acesso ao financiamento e à tecnologia (elevada confiança). SPM C.5.6, WGII SPM D.1.1, WGII SPM D.2, WGII SPM D.3.2; SRCCL SPM
Estas funções podem ser promovidas por leis e planos relevantes para o clima, C.3, SRCCL TS.1}
que estão a crescer em número em todos os sectores e regiões, promovendo
resultados de mitigação e benefícios de adaptação (elevada confiança). As leis Recorrer a diversos conhecimentos e parcerias, nomeadamente com
climáticas têm aumentado em número e ajudaram a produzir resultados de mulheres, jovens, povos indígenas, comunidades locais e minorias
mitigação e adaptação (confiança média). {GTII SPM C.5, WGII SPM C.5.1, étnicas, pode facilitar o desenvolvimento resiliente às alterações climáticas
WGII SPM C5.4, WGII SPM C.5.6; GTIII SPM B.5.2, GTIII SPM E.3.1} e permitiu soluções localmente adequadas e socialmente aceitáveis (alta
confiança). {GTII SPM D.2, D.2.1}
idade, localização e rendimento (alta confiança). O apoio político é influenciado instrumentos regulamentares que incluem mecanismos de flexibilidade
pelos Povos Indígenas, empresas e intervenientes da sociedade civil, incluindo podem reduzir os custos de redução de emissões (confiança média).
{GTII SPM C.5.4; GTIII SPM E.4.1}
jovens, trabalhadores, meios de comunicação social e comunidades locais, e a
eficácia é reforçada por parcerias entre muitos grupos diferentes da sociedade
Quando implementados, os instrumentos de precificação do carbono
(alta confiança). Os litígios relacionados com o clima estão a aumentar, com
incentivaram medidas de redução de emissões de baixo custo, mas foram
um grande número de casos em alguns países desenvolvidos e com um número
menos eficazes, por si só e aos preços prevalecentes durante o período
muito menor em alguns países em desenvolvimento, e em alguns casos de avaliação, para promover medidas de custo mais elevado necessárias
influenciaram o resultado e a ambição da governação climática (confiança média). para maiores reduções (confiança média). As receitas provenientes dos
{WGII SPM C2.6, WGII SPM C.5.2, WGII SPM C.5.5, WGII SPM C.5.6, WGII impostos sobre o carbono ou do comércio de emissões podem ser utilizadas
SPM D.3.1; GTIII SPM E3.2, GTIII SPM E.3.3} para objectivos de equidade e de distribuição, por exemplo, para apoiar famílias de baixos rendi
110
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
abordagens (alta confiança). Não há provas consistentes de que os actuais sistemas de As políticas nacionais para apoiar o desenvolvimento tecnológico e a participação
comércio de emissões tenham conduzido a fugas significativas de emissões (confiança nos mercados internacionais para a redução de emissões podem trazer efeitos
média). {GTIII SPM E4.2, GTIII SPM E.4.6} positivos para outros países (confiança média), embora a redução da procura de
combustíveis fósseis como resultado da política climática possa resultar em custos para os
A eliminação dos subsídios aos combustíveis fósseis reduziria as emissões,
países exportadores (alta confiança). Os pacotes que abrangem toda a economia podem
melhoraria as receitas públicas e o desempenho macroeconómico, e produziria
cumprir objectivos económicos de curto prazo, reduzindo simultaneamente as emissões e
outros benefícios ambientais e de desenvolvimento sustentável, tais como a melhoria
mudando os caminhos de desenvolvimento no sentido da sustentabilidade (confiança
das receitas públicas e do desempenho macroeconómico e de sustentabilidade; a
média). Exemplos são os compromissos de gastos públicos; reformas de preços; e
remoção dos subsídios pode ter impactos distributivos adversos, especialmente nos
investimento em educação e formação, I&D e infraestruturas (alta confiança).
grupos economicamente mais vulneráveis, que, em alguns casos, podem ser
mitigados por medidas como a redistribuição das receitas poupadas e dependem
Pacotes de políticas eficazes seriam abrangentes na cobertura, aproveitados para uma
das circunstâncias nacionais (alta confiança). Vários estudos prevêem que a remoção
dos subsídios aos combustíveis fósseis reduzirá as emissões globais de CO2 em 1–4% e visão clara da mudança, equilibrados entre objectivos, alinhados com necessidades
as emissões de GEE em até 10% até 2030, variando entre regiões (confiança média). específicas de tecnologia e sistema, consistentes em termos de concepção e adaptados às
{GTIII SPM E.4.2} circunstâncias nacionais (elevada confiança). {GTIII SPM E4.4, GTIII SPM 4.5, GTIII SPM
4.6}
4.8.1. Financiamento para Ações de Mitigação e Adaptação algumas perdas e danos relacionados, particularmente em países em desenvolvimento
vulneráveis (alta confiança). Uma maior mobilização e acesso ao financiamento, juntamente
A melhoria da disponibilidade e do acesso ao financiamento157 permitirá uma ação com a capacitação, são essenciais para a implementação de ações de adaptação e para
climática acelerada (confiança muito elevada). Responder às necessidades e lacunas e
alargar o acesso equitativo ao financiamento nacional e internacional, quando combinado
reduzir as lacunas de adaptação dados os riscos crescentes Seção
e custos, especialmente para os grupos, regiões e sectores mais vulneráveis (elevada
com outras ações de apoio, pode funcionar como um catalisador para acelerar a mitigação confiança). O financiamento público é um importante facilitador da adaptação e mitigação
e mudar os caminhos de desenvolvimento (elevada confiança). O desenvolvimento resiliente e também pode alavancar o financiamento privado (elevada confiança).
às alterações climáticas é possibilitado por uma maior cooperação internacional, incluindo O financiamento da adaptação provém predominantemente de fontes públicas, e os
um melhor acesso a recursos financeiros, especialmente para regiões, sectores e grupos mecanismos e financiamento públicos podem alavancar o financiamento do sector privado,
vulneráveis, e uma governação inclusiva e políticas coordenadas (elevada confiança). A abordando barreiras regulamentares, de custos e de mercado reais e percebidas, por
cooperação financeira internacional acelerada é um facilitador essencial de transições exemplo através de parcerias público-privadas (elevada confiança). Os recursos financeiros
justas e com baixas emissões de GEE, e pode resolver as desigualdades no acesso ao e tecnológicos permitem a implementação eficaz e contínua da adaptação, especialmente
financiamento e os custos e a vulnerabilidade aos impactos da quando apoiados por instituições com uma forte compreensão das necessidades e
capacidades de adaptação (alta confiança).
alterações climáticas (alta confiança). {WGII SPM C.1.2, WGII SPM C.3.2, WGII SPM C.5, Os requisitos médios anuais de investimento em mitigação modelados para 2020 a 2030
WGII SPM C.5.4, WGII SPM D.2, WGII SPM D.3.2, WGII SPM D.5, WGII SPM D.5.2; GTIII em cenários que limitam o aquecimento a 2°C ou 1,5°C são um factor três a seis superior
SPM B.4.2, GTIII SPM B.5, GTIII SPM B.5.4, GTIII SPM C.4.2, GTIII SPM C.7.3, GTIII SPM aos níveis actuais, e os investimentos totais em mitigação (públicos, privados, nacionais e
C.8.5, GTIII SPM D.1.2, GTIII SPM D.2.4, GTIII SPM D.3.4, GTIII SPM E.2.3, GTIII SPM internacionais) precisariam aumentar em todos os sectores e regiões (confiança média).
E.3.1, GTIII SPM E.5, GTIII SPM E.5.1, GTIII SPM E.5.2, GTIII SPM E.5.3, GTIII SPM Mesmo que sejam implementados extensos esforços globais de mitigação, haverá uma
E.5.4, GTIII SPM E. 6.2} grande necessidade de recursos financeiros, técnicos e humanos para a adaptação (alta
confiança). {WGII SPM C.1.2, WGII SPM C2.11, WGII SPM C.3, WGII SPM C.3.2, WGII
SPM C3.5, WGII SPM C.5, WGII SPM C.5.4, WGII SPM D.1, WGII SPM D.1.1, WGII SPM
Tanto o financiamento para a adaptação como para a mitigação precisam de aumentar D.1.2, WGII SPM C.5.4; GTIII SPM D.2.4, GTIII SPM E.5, GTIII SPM E.5.1, GTIII 15.2}
muitas vezes, para fazer face aos riscos climáticos crescentes e para acelerar os
investimentos na redução de emissões (elevada confiança). O aumento do
financiamento resolveria os limites suaves à adaptação e aos riscos climáticos crescentes, ao mesmo
(Seçãotempo
2.3.2,que evitaria
2.3.3, 4.4, Figura 4.6)
157 O financiamento pode ter origem em diversas fontes, isoladamente ou em combinação: públicas ou privadas, locais, nacionais ou internacionais, bilaterais ou multilaterais, e fontes alternativas (por exemplo,
filantrópicas, compensações de carbono). Pode assumir a forma de subvenções, assistência técnica, empréstimos (concessionais e não concessionais), obrigações, capitais próprios, seguros de risco e
111
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Seção 4
Há capital e liquidez globais suficientes para colmatar as lacunas de investimento 4.8.2. Cooperação e Coordenação Internacional
global, dada a dimensão do sistema financeiro global, mas existem barreiras à
redireccionamento do capital para a acção climática, tanto dentro como fora do A cooperação internacional é um facilitador fundamental para alcançar objectivos
sector financeiro global e no contexto das vulnerabilidades económicas e do ambiciosos de mitigação das alterações climáticas e para o desenvolvimento
resiliente às alterações climáticas (elevada confiança). O desenvolvimento resiliente
endividamento enfrentado. muitos países em desenvolvimento (alta confiança).
às alterações climáticas é possibilitado por uma maior cooperação internacional,
Para turnos em particular
incluindo a mobilização e a melhoria do acesso ao financiamento, especialmente para
finanças, as opções incluem uma melhor avaliação dos riscos relacionados com o clima
os países em desenvolvimento, regiões, setores e grupos vulneráveis, e o alinhamento
e oportunidades de investimento no sistema financeiro, reduzindo as inadequações
dos fluxos financeiros para que a ação climática seja consistente com os níveis de
sectoriais e regionais entre o capital disponível e as necessidades de investimento,
ambição e as necessidades de financiamento (elevada confiança). Embora os processos
melhorando os perfis de risco-retorno dos investimentos climáticos e desenvolvendo e objectivos acordados, como os da CQNUAC, do Protocolo de Quioto e do Acordo de
capacidades institucionais e mercados de capitais locais. As barreiras macroeconómicas Paris, estejam a ajudar (Secção 2.2.1), o apoio financeiro, tecnológico e de capacitação
incluem, entre outras, o endividamento e a vulnerabilidade económica das regiões em internacional aos países em desenvolvimento permitirá uma maior implementação e
desenvolvimento. (alta confiança) {WGII SPM C.5.4; GTIII SPM E.4.2, GTIII SPM E.5, acções mais ambiciosas (confiança média). ). Ao integrarem a equidade e a justiça
GTIII SPM E.5.2, GTIII SPM E.5.3} climática, as políticas nacionais e internacionais podem ajudar a facilitar a mudança
dos caminhos de desenvolvimento rumo à sustentabilidade, especialmente através da
mobilização e melhoria do acesso ao financiamento para regiões, sectores e
comunidades vulneráveis (elevada confiança). A cooperação e coordenação
O aumento dos fluxos financeiros requer uma sinalização clara por parte dos
internacionais, incluindo pacotes de políticas combinadas, podem ser particularmente
governos e da comunidade internacional (alta confiança).
importantes para as transições de sustentabilidade em indústrias de materiais básicos
Os fluxos financeiros controlados ficam aquém dos níveis necessários para
com emissões intensivas e altamente comercializadas que estão expostas à
adaptação e alcançar metas de mitigação em todos os setores e regiões (alta
concorrência internacional (alta confiança). A grande maioria dos estudos de modelização
confiança). Estas lacunas criam muitas oportunidades e o desafio de colmatar as
de emissões pressupõe uma cooperação internacional significativa para garantir os
lacunas é maior nos países em desenvolvimento (alta confiança). Isto inclui um fluxos financeiros e abordar as questões da desigualdade e da pobreza nas vias que
alinhamento mais forte das finanças públicas, reduzindo as barreiras regulamentares, limitam o aquecimento global. Existem grandes variações nos efeitos modelados da
de custos e de mercado reais e percebidas, e níveis mais elevados de finanças públicas mitigação sobre o PIB entre regiões, dependendo nomeadamente da estrutura
para reduzir os riscos associados aos investimentos com baixas emissões. Os riscos económica, das reduções de emissões regionais, da concepção de políticas e do nível
iniciais dissuadem projectos economicamente sólidos de baixo carbono, e o de cooperação internacional (elevada confiança).
desenvolvimento dos mercados de capitais locais é uma opção. Os investidores, os O atraso na cooperação global aumenta os custos políticos em todas as regiões (alta
intermediários financeiros, os bancos centrais e os reguladores financeiros podem confiança). {GTII SPM D.2, WGII SPM D.3.1, WGII SPM D.5.2; GTIII SPM D.3.4, GTIII
SPM C5.4, GTIII SPM C.12.2, GTIII SPM E.6, GTIII SPM E.6.1, GTIII E.5.4, GTIII
alterar a subvalorização sistémica dos riscos relacionados com o clima. É necessária
TS.4.2, GTIII TS.6.2; SR1.5 SPM D.6.3, SR1.5 SPM D.7, SR1.5 SPM D.7.3}
uma rotulagem robusta das obrigações e transparência para atrair aforradores. (alta
confiança) {WGII SPM C.5.4; GTIII SPM B.5.4, GTIII SPM E.4, GTIII SPM E.5.4, GTIII
15.2, GTIII 15.6.1, GTIII 15.6.2, GTIII 15.6.7}
A natureza transfronteiriça de muitos riscos das alterações climáticas (por
exemplo, para cadeias de abastecimento, mercados e fluxos de recursos naturais
As maiores lacunas e oportunidades de financiamento climático estão nos países
em alimentos, pescas, energia e água, e potencial para conflitos) aumenta a
em desenvolvimento (alta confiança). O apoio acelerado dos países desenvolvidos e
necessidade de gestão transfronteiriça informada sobre o clima, cooperação,
das instituições multilaterais é um facilitador fundamental para melhorar as ações de respostas e soluções através de processos de governação multinacionais ou
mitigação e adaptação e pode abordar as desigualdades nas finanças, incluindo os regionais (alta confiança). Os esforços de governação multilateral podem ajudar a
seus custos, termos e condições, e a vulnerabilidade económica às alterações conciliar interesses, visões do mundo e valores contestados sobre como enfrentar as
climáticas. O aumento das subvenções públicas para financiamento de mitigação e alterações climáticas. Os acordos ambientais e sectoriais internacionais, e as iniciativas
adaptação para regiões vulneráveis, por exemplo, na África Subsariana, seria rentável em alguns casos, podem ajudar a estimular um baixo investimento em GEE e a reduzir
e teria elevados retornos sociais em termos de acesso à energia básica. As opções as emissões (tais como a destruição da camada de ozono, a poluição atmosférica
para intensificar a mitigação e a adaptação nas regiões em desenvolvimento incluem: transfronteiriça e as emissões atmosféricas de mercúrio).
níveis mais elevados de financiamento público e fluxos de financiamento privado As melhorias nas estruturas de governação nacionais e internacionais permitiriam ainda
mobilizados publicamente dos países desenvolvidos para os países em desenvolvimento mais a descarbonização do transporte marítimo e da aviação através da utilização de
combustíveis com baixas emissões, por exemplo através de normas mais rigorosas de
no contexto da meta de 100 mil milhões de dólares por ano do Acordo de Paris;
eficiência e intensidade de carbono. As parcerias transnacionais também podem
aumentar a utilização de garantias públicas para reduzir riscos e alavancar fluxos
estimular o desenvolvimento de políticas, a difusão de tecnologias com baixas emissões,
privados a custos mais baixos; desenvolvimento dos mercados de capitais locais; e
as reduções de emissões e a adaptação, ligando intervenientes subnacionais e outros,
construir maior confiança nos processos de cooperação internacional. Um esforço
incluindo cidades, regiões, organizações não governamentais e entidades do sector
coordenado para tornar a recuperação pós-pandemia sustentável a longo prazo através
privado, e melhorando as interacções entre Estados e organizações não governamentais.
do aumento dos fluxos de financiamento ao longo desta década pode acelerar a acção
-intervenientes estatais, embora permaneçam incertezas sobre os seus custos,
climática, nomeadamente nas regiões em desenvolvimento que enfrentam elevados
viabilidade e eficácia. Os acordos, instituições e iniciativas ambientais e sectoriais
custos da dívida, sobreendividamento e incerteza macroeconómica. (alta confiança) internacionais estão a ajudar, e em alguns casos podem ajudar, a estimular o
{WGII SPM C.5.2, WGII SPM C.5.4, WGII SPM C.6.5, WGII SPM D.2, WGII TS.D.10.2; investimento em baixas emissões de GEE e a reduzir as emissões. (confiança média)
GTIII SPM E.5, GTIII SPM E.5.3, GTIII TS.6.4, GTIII Box TS.1, GTIII 15.2, GTIII 15.6} {WGII SPM B.5.3, WGII SPM
C.5.6, WGII TS.E.5.4, WGII TS.E.5.5; GTIII SPM C.8.4, GTIII SPM E.6.3, GTIII SPM
E.6.4, GTIII SPM E.6.4, GTIII TS.5.3}
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Respostas de curto prazo num clima em mudança
Eficiência energética x2 x7
Transporte x7 x7
Eletricidade x2 x5
x10 x31
Agricultura, silvicultura e outros usos da terra
Países desenvolvidos x3 x5
Por região
Ásia Oriental x2 x4
América do Norte x3 x6
Europa x2 x4
África x5 x12
2018
Dados da IEA
significam 2017–2020
Seção
*Os factores de multiplicação indicam o aumento de x vezes entre os fluxos de
mitigação anuais e as necessidades médias anuais de investimento em mitigação.
2019 Fluxos médios Globalmente, os actuais fluxos financeiros de mitigação estão três a seis vezes
2020 Necessidades anuais de investimento abaixo dos níveis médios até 2030.
em mitigação (média até 2030)
Figura 4.6: Repartição dos fluxos médios de investimento em mitigação e das necessidades de investimento até 2030 (mil milhões de dólares). Fluxos de investimento em mitigação e necessidades
de investimento por setor (eficiência energética, transportes, eletricidade e agricultura, silvicultura e outros usos da terra), por tipo de economia e por região (ver Anexo II, Parte I, Seção 1 do WGIII para os
esquemas de classificação para países e áreas). As barras azuis apresentam dados sobre os fluxos de investimento em mitigação durante quatro anos: 2017, 2018, 2019 e 2020 por sector e por tipo de
economia. Para a repartição regional, são apresentados os fluxos médios anuais de investimento em mitigação para 2017–2019. As barras cinzentas mostram o nível mínimo e máximo das necessidades
globais anuais de investimento em mitigação nos cenários avaliados. A média foi calculada até 2030. Os factores de multiplicação mostram o rácio entre as necessidades médias globais de investimento
inicial em mitigação (média até 2030) e os actuais fluxos de mitigação anuais (média para 2017/18–2020). O fator de multiplicação inferior refere-se ao limite inferior da gama de necessidades de investimento.
O fator de multiplicação superior refere-se à faixa superior de necessidades de investimento. Dadas as múltiplas fontes e a falta de metodologias harmonizadas, os dados só podem ser considerados se forem
indicativos da dimensão e do padrão das necessidades de investimento. {WGIII Figura TS.25, WGIII 15.3, WGIII 15.4, WGIII 15.5, WGIII Tabela 15.2, WGIII Tabela 15.3, WGIII Tabela 15.4}
4.8.3. Inovação, Adoção, Difusão e Transferência de A cooperação internacional em sistemas de inovação e desenvolvimento e
Tecnologia transferência de tecnologia, acompanhada pela capacitação, partilha de
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Seção 4
A cooperação internacional em matéria de inovação funciona melhor quando adaptada e impactando os mercados de trabalho e agravando as desigualdades entre e dentro dos
benéfica para as cadeias de valor locais, quando os parceiros colaboram em pé de países (confiança média). A digitalização exige governação e políticas adequadas, a fim
igualdade e quando o desenvolvimento de capacidades é parte integrante do esforço de aumentar o potencial de mitigação (alta confiança). Pacotes de políticas eficazes
(confiança média). {GTIII SPM E.4.4, GTIII SPM E.6.2} podem ajudar a concretizar sinergias, evitar compromissos e/ou reduzir os efeitos de
recuperação: estes podem incluir uma combinação de metas de eficiência, padrões de
A inovação tecnológica pode ter compromissos que incluem externalidades como desempenho, fornecimento de informações, fixação de preços do carbono, financiamento
novos e maiores impactos ambientais e desigualdades sociais; efeitos de e assistência técnica (alta confiança). {WGIII SPM B.4.2, WGIII SPM B.4.3, WGIII SPM
recuperação que conduzem a reduções líquidas mais baixas de emissões ou E.4.4, WGIII TS 6.5, WGIII Cross-Chapter Box 11 sobre Digitalização no Capítulo 16}
mesmo a aumentos de emissões; e dependência excessiva de conhecimentos e
fornecedores estrangeiros (alta confiança). Políticas e governação adequadamente
concebidas ajudaram a abordar os impactos distributivos e os efeitos de recuperação A transferência de tecnologia para expandir a utilização de tecnologias digitais para
(alta confiança). Por exemplo, as tecnologias digitais podem promover grandes aumentos monitorização do uso da terra, gestão sustentável da terra e melhoria da produtividade
na eficiência energética através da coordenação e de uma mudança económica para os agrícola apoia a redução das emissões provenientes da desflorestação e da mudança
serviços (elevada confiança). no uso da terra, ao mesmo tempo que melhora a contabilização e a normalização dos
No entanto, a digitalização social pode induzir um maior consumo de bens e energia e GEE (confiança média). {SRCCL SPM C.2.1, SRCCL SPM D.1.2, SRCCL SPM D.1.4,
um aumento do lixo eletrónico, bem como afetar negativamente SRCCL 7.4.4, SRCCL 7.4.6}
A viabilidade, a eficácia e os benefícios das ações de mitigação e adaptação aumentam quando são empreendidas soluções multissetoriais que atravessam os
sistemas. Quando essas opções são combinadas com objectivos mais amplos de desenvolvimento sustentável, podem produzir maiores benefícios para o bem-
estar humano, a equidade e justiça social, e a saúde dos ecossistemas e do planeta. (Alta confiança)
As estratégias de desenvolvimento resiliente às alterações climáticas que tratam o aberto, garantir benefícios em múltiplos setores e sistemas e sugerir o espaço de solução
clima, os ecossistemas e a biodiversidade, e a sociedade humana como partes de disponível para a adaptação às alterações climáticas a longo prazo
um sistema integrado, são as mais eficazes (alta confiança). A vulnerabilidade (confiança muito alta). As compensações em termos de emprego, uso da água,
humana e do ecossistema são interdependentes (alta confiança). competição pelo uso da terra e biodiversidade, bem como o acesso e a acessibilidade
O desenvolvimento resiliente às alterações climáticas é possibilitado quando os processos de energia, alimentos e água podem ser evitadas por opções de mitigação bem
e ações de tomada de decisão são integrados entre setores (confiança muito elevada). implementadas baseadas no solo, especialmente aquelas que não ameacem os usos
As sinergias e os progressos em direcção aos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável sustentáveis e os direitos fundiários existentes, com quadros para a implementação
melhoram as perspectivas de um desenvolvimento resiliente às alterações climáticas. As integrada de políticas (alta confiança).
escolhas e ações que tratam os seres humanos e os ecossistemas como um sistema {GTII SPM C.2, WGII SPM C.4.4; GTIII SPM C.6.3, GTIII SPM C.6, GTIII SPM C.7.2,
integrado baseiam-se em conhecimentos diversos sobre os riscos climáticos, abordagens GTIII SPM C.8.5, GTIII SPM D.1.2, GTIII SPM D.1.5, GTIII SPM E.1.2}
equitativas, justas e inclusivas e a gestão dos ecossistemas. {WGII SPM B.2, WGII Figura
SPM.5, WGII SPM D.2, WGII SPM D2.1, WGII SPM 2.2, WGII SPM D4, WGII SPM D4.1,
WGII SPM D4.2, WGII SPM D5.2 , WGII Figura SPM.5} A mitigação e a adaptação, quando implementadas em conjunto e combinadas
com objetivos mais amplos de desenvolvimento sustentável, trariam múltiplos
As abordagens que alinham objectivos e acções entre sectores proporcionam benefícios para o bem-estar humano, bem como para a saúde dos ecossistemas e
oportunidades para benefícios múltiplos e em grande escala e danos evitados no do planeta (alta confiança). A gama destas interacções positivas é significativa no
curto prazo. Tais medidas também podem alcançar maiores benefícios através de panorama das políticas climáticas de curto prazo em todas as regiões, sectores e
efeitos em cascata entre sectores (confiança média). Por exemplo, a viabilidade de sistemas. Por exemplo, as acções de mitigação da AFOLU na alteração do uso do solo
utilização da terra tanto para a agricultura como para a produção solar centralizada pode e na silvicultura, quando implementadas de forma sustentável, podem proporcionar
aumentar quando essas opções são combinadas (alta confiança). Da mesma forma, o reduções e remoções de emissões de GEE em grande escala que beneficiam
planeamento e as operações integradas de infraestruturas de transporte e energia simultaneamente a biodiversidade, os alimentos
podem, em conjunto, reduzir os impactos ambientais, sociais e económicos da segurança, o abastecimento de madeira e outros serviços ecossistémicos, mas não
descarbonização dos setores dos transportes e da energia (elevada confiança). A consegue compensar totalmente o atraso nas acções de mitigação noutros sectores. Da
implementação de pacotes de múltiplas estratégias de mitigação à escala da cidade mesma forma, as medidas de adaptação em terra, oceano e ecossistemas podem trazer
pode ter efeitos em cascata em todos os sectores e reduzir as emissões de GEE dentro benefícios generalizados para a segurança alimentar, nutrição, saúde e bem-estar,
e fora dos limites administrativos de uma cidade (confiança muito elevada). Abordagens ecossistemas e biodiversidade. Da mesma forma, os sistemas urbanos são locais críticos
de projeto integradas para a construção e modernização de edifícios fornecem exemplos e interligados para o desenvolvimento resiliente às alterações climáticas; as políticas
crescentes de edifícios com zero energia ou zero carbono em diversas regiões. Para urbanas que implementam múltiplas intervenções podem produzir ganhos de adaptação
minimizar a má adaptação, o planeamento multissetorial, multiator e inclusivo com ou mitigação com equidade e bem-estar humano. Pacotes de políticas integradas podem
percursos flexíveis incentiva ações oportunas e de baixo arrependimento que mantêm as melhorar a capacidade de integrar considerações de equidade, igualdade de género e
opções justiça. Políticas e planeamento intersectoriais coordenados podem maximizar sinergias
e evitar ou reduzir compromissos entre medidas de mitigação
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