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Página inicial ► gestao_contratos|Turma 1/2017 ► Módulo de Encerramento ► Exercício Avaliativo Final

Iniciado em sexta, 19 Mai 2017, 13:55 NAVEGAÇÃO DO

Estado Finalizada QUESTIONÁRIO

Concluída em sexta, 19 Mai 2017, 15:01

Tempo empregado 1 hora 6 minutos 1 2 3 4 5

Notas 8,00/10,00 6 7 8 9 10

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Terminar revisão
Questão 1 Certo ente federativo estadual contrata empresa para
construção de 80 unidades habitacionais em determinada
Correto
região. Ao iniciar o serviço de terraplanagem, a contratada
Atingiu 1,00 de descobre que o terreno havia sido utilizado como depósito de
1,00 lixo pela população até o terreno ser murado pelo
Marcar proprietário, havendo a presença de gás metano. Objetivando
questão evitar maiores problemas, a empresa contrata firma
especializada para fazer a análise do terreno, para emissão de
laudo técnico pericial, o que atrasa o início das obras.
Em relação ao prazo de execução, podemos afirmar:

a. Que não poderá ser alterado, muito embora a medida

tenha sido acertada.

b. Que não poderá ser alterado, pois este tipo de situação

é perfeitamente previsível para este tipo de
empreendimento.

c. O prazo poderá ser alterado em função de fato

excepcional ou imprevisível, devendo os motivos para tais
mudanças estarem fundamentados no processo
administrativo. Item correto. Superveniência de fato
excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das
partes, que altere fundamentalmente as condições de
execução do contrato é uma das hipóteses previstas em
lei para prorrogação do prazo de execução, devendo o
laudo técnico ser peça integrante na justificativa da
alteração do prazo § 1° do artigo 57 da Lei n° 8.666/93.

d. Poderá ser alterado, pois qualquer situação que

atrapalhe o andamento da obra é motivo para
prorrogação do prazo de execução.

e. Poderá ser alterado em função de fato excepcional ou

 imprevisível, devendo o laudo técnico fixar o novo prazo.

Esta questão envolve as possibilidades de alteração do prazo

de execução. Vale lembrar que a lei elenca as hipóteses em
esta alteração pode ocorrer, conforme previsto pelo § 1° do
artigo 57 Lei n° 8.666/93.
Gabarito: O prazo poderá ser alterado em função de fato
excepcional ou imprevisível, devendo os motivos para
tais mudanças estarem fundamentados no processo
administrativo.
Item correto. Superveniência de fato excepcional ou
imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condições de execução do
contrato é uma das hipóteses previstas em lei para
prorrogação do prazo de execução, devendo o laudo
técnico ser peça integrante na justificativa da alteração
do prazo § 1° do artigo 57 da Lei n° 8.666/93.

Questão 2 A Lei nº 8.666/93 em seu artigo 71, caput, estabelece que a

responsabilidade pelos encargos trabalhistas, previdenciários,
Correto
fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato é do
Atingiu 1,00 de contratado.
1,00
No entanto, na hipótese de inadimplemento dos direitos
Marcar trabalhistas dos empregados das empresas prestadoras de
questão serviços terceirizados, o Tribunal Superior do Trabalho já
estabeleceu entendimento no sentido de responsabilizar o
tomador de serviços - no caso, a Administração Pública.
De acordo com os mandamentos da Lei e da Jurisprudência
apresentados no material didático, marque a alternativa que
NÃO corresponde ao correto tratamento das questões
relacionadas à contratação de serviços da Amnistração.

a. A contratação de serviços caracterizados como

atividade-meio se submete às regras e aos princípios do
Direito Administrativo. No entanto, há casos em que se
vincula também o contrato ao Direito do Trabalho.

b. A Administração Pública não poderá realizar licitação

para a contratação de fornecimento ou locação de
mão-de-obra.

c. A Administração Pública não poderá contratar

atividades que façam parte da atividade-fim do órgão ou
que sejam inerentes às categorias funcionais abrangidas
pelo plano de cargos, salvo determinados casos.

d. De acordo com os dispositivos legais vigentes, a

Administração Pública pode contratar, por meio de
empresa, a prestação dos serviços e não diretamente a
mão-de-obra. Os serviços caracterizados como
atividade-meio e que podem ser contratados são:
conservação, limpeza, segurança, vigilância, transportes,
 informática, copeiragem, recepção, reprografia,
telecomunicações e manutenção de prédios e
equipamentos.

e. De acordo com o entendimento do STF, via de regra,

ocorrerá a transferência da reponsabilidade pelo
pagamento dos encargos trabalhistas à Administração
Pública, por inadimplência da empresa. Esse não é o
entendimento do STF. Ao decidir sobre a questão, a
maioria dos ministros se pronunciou pela
constitucionalidade do artigo 71 da Lei 8666/93 e seu
parágrafo único e houve consenso no sentido de que o
TST não poderá generalizar os casos e terá de investigar
com mais rigor se a inadimplência tem como causa
principal a falha ou falta de fiscalização pelo órgão
público contratante.

O fiscal deve, necessária e obrigatoriamente, adotar

mecanismos próprios que o ajudem no acompanhamento da
execução dos serviços que envolvam mão-de-obra,
estabelecendo formas de controle da execução dos serviços e,
principalmente, não permitir, admitir, possibilitar ou dar causa
a atos que ensejem a caracterização de vínculo empregatício
dos empregados com a Administração Pública.
A questão trabalhista na terceirização reveste-se de primordial
importância, pois a maior parte das decisões judiciais na
matéria têm atribuído culpa à Administração pelo
inadimplemento das obrigações legais devidas pelas
empresas aos trabalhadores.
Gabarito: De acordo com o entendimento do STF, via de
regra, ocorrerá a transferência da reponsabilidade pelo
pagamento dos encargos trabalhistas à Administração
Pública, por inadimplência da empresa.
Esse não é o entendimento do STF. Ao decidir sobre a
questão, a maioria dos ministros se pronunciou pela
constitucionalidade do artigo 71 da Lei 8666/93 e seu
parágrafo único e houve consenso no sentido de que o
TST não poderá generalizar os casos e terá de investigar
com mais rigor se a inadimplência tem como causa
principal a falha ou falta de fiscalização pelo órgão
público contratante.

Questão 3 As sanções administrativas da Lei 8.666/1993, tratadas em

parte no Capítulo IV da mencionada norma, estão expressas
Correto
nas Seções I e II (arts. 81 ao 88).
Atingiu 1,00 de
Acerca dessas sanções, assinale a alternativa correta.
1,00

Marcar
questão
a. O contratado que não entrega parte do objeto
adjudicado está sujeito apenas à Advertência,
considerando que é conduta de baixa reprobabilidade.
 b. O licitante que não assinar o contrato a ele atribuído,
após adjudicação e homologação, está sujeito apenas à
declaração de inidoneidade para contratar com a
Administração, considerada a mais gravosa das
penalidades.

c. A apenação com multa por inexecução de contrato

pode ser aplicada conjuntamente com a suspensão
temporária para participar de licitações e impedimento
para contratações com a Administração. Essa é a
resposta correta. Conforme disposto no § 2º do art. 87
da Lei 8.666/1993, as três penalidades podem ser
aplicadas em conjunto com a multa, conforme previsto
no instrumento convocatório e no contrato.

d. Havendo inexecução do contrato, o contratado pode

optar por uma das penalidades do art. 87 da Lei
8.666/1993.

e. Apenas nos casos de advertência, suspensão

temporária e declaração de inidoneidade o interessado
tem garantido o direito a ampla defesa prévia e do
contraditório, conforme expresso no§ 2º do art. 87 da Lei
8.666/1993.

A Lei estabelece as condutas passíveis de aplicação de

penalidades, mas não traz a gradação das sanções,
considerando que elenca um rol delas no seu art. 87.
Desse modo, cabe ao edital e ao contrato disciplinarem as
demais hipóteses e condições para aplicação das penalidades.
No caso das multas, considerando que são expressas em
unidades monetárias e referenciadas a valores contratuais,
deve-se especificar, por exemplo, percentuais, base de cálculo
e prazo para recolhimento. Deve-se ainda evitar expressões
vagas ou imprecisas, limitando a subjetividade de sua
aplicação.
A declaração de inidoneidade aplicada pela Administração
(art. 87, inciso IV, da Lei 8.666/1993) não se confunde com
aquela prevista no art. 46, da Lei 8.443/1992. Esta última
aplicada pelo Tribunal de Contas da União por fraude
comprovada à licitação.
Gabarito: A apenação com multa por inexecução de
contrato pode ser aplicada conjuntamente com a
suspensão temporária para participar de licitações e
impedimento para contratações com a Administração.
Essa é a resposta correta. Conforme disposto no § 2º do
art. 87 da Lei 8.666/1993, as três penalidades podem ser
aplicadas em conjunto com a multa, conforme previsto
no instrumento convocatório e no contrato.

Questão 4 O novo fiscal de contratos da prefeitura resolveu fazer um

"batimento" entre todas as compras e serviços em execução
Correto
na prefeitura e os correspondentes contratos arquivados no
Atingiu 1,00 de seu setor, quando verificou que não existia termo de contrato
1,00 formalizado para uma compra recente de equipamento, no
Marcar
valor de R$ 79.900,00, com prazo de entrega imediato e
questão
necessidade de assistência técnica.
Indica a conclusão tecnicamente correta que fiscal poderia
chegar sobre o fato descrito?

a. A Prefeitura deve formalizar termo de contrato com o

fornecedor, uma vez que a compra prevê a necessidade
de assistência técnica. Este item está correto. O art.
62, § 4º da Lei 8.666/93, estabelece a obrigatoriedade do
termo de contrato nas compras, independente de seu
valor, quando resultem obrigações de assistência
técnica.

b. Não há necessidade de firmar termo de contrato, em

função do valor da compra de R$ 79.900,00.

c. Não há necessidade de contrato, pois a entrega do bem

é imediata.

d. A Prefeitura deve formalizar o contrato, em função do

valor do bem.

e. A Prefeitura deve firmar contrato em razão unicamente

da previsão de entrega imediata.

O art. 62 da Lei nº 8.666/93 prevê que o instrumento de

contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomada
de preços, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos
preços estejam compreendidos nos limites destas duas
últimas modalidades de licitação (a Lei 10.520/2002 também
obriga o uso do contrato das compras feitas pela modalidade
Pregão), e facultativo nos demais casos em que a
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos
hábeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de
despesa, autorização de compra ou ordem de execução de
serviço.
O parágrafo 4º do art. 62 da Lei nº 8.666/93 estabelece a
excepcionalidade de que é dispensável o "termo de contrato",
independente de seu valor, nos casos de compra com entrega
imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não
resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica.
As compras para entrega imediata são entendidas como
aquelas com prazo de entrega até trinta dias depois da data
prevista para apresentação da proposta (art. 40, § 4º da Lei nº
8.666/93).
O Tribunal de Contas da União também já expressou seu
entendimento quanto ao assunto:
A Administração é obrigada a firmar contrato nas compras de
qualquer valor das quais resultem obrigações futuras, por
exemplo: entrega futura ou parcelada do objeto e assistência
técnica (Acórdão TCU 2.720/2011 - 1ª Câmara).
 Gabarito: A Prefeitura deve formalizar termo de contrato
com o fornecedor, uma vez que a compra prevê a
necessidade de assistência técnica.
Este item está correto. O art. 62, § 4º da Lei 8.666/93,
estabelece a obrigatoriedade do termo de contrato nas
compras, independente de seu valor, quando resultem
obrigações de assistência técnica.

Questão 5 A Secretaria de Saúde do município pretende contratar, por

meio de licitação na modalidade Pregão, empresa para
Incorreto
prestar o serviço de locação de veículos com motorista. No
Atingiu 0,00 de edital, inseriu cláusula com indicação de que o contrato seria
1,00 firmado inicialmente por 12 meses, mas que seria prorrogado
Marcar por iguais e sucessivos períodos até o limite de 60 meses.
questão Foi solicitado ao fiscal de contratos da Secretaria que opinasse
sobre as cláusulas do edital que tratam da vigência do
contrato. Foi pedido também que indicasse as cláusulas de
contrato que tratassem da recomposição dos preços
inicialmente contratados ao longo da vigência do ajuste, para
que constassem da minuta do contrato que acompanha o
edital.
De acordo com o que foi estudado e com as disposições da Lei
8.666/1993, qual das alternativas a seguir indica a resposta
técnica mais correta a ser dada pelo fiscal de contratos.

a. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro

contrato estão corretas. Para a minuta do contrato, como
cláusula de recomposição de preços, deve haver a
previsão de que, a cada 12 meses, seja concedido um
reajuste do valor do contrato, de modo a compensar a
inflação do período. Essa resposta está errada. Nos
contratos de natureza continuada, a prorrogação é uma
possibilidade, que será exercida pela Administração se as
condições ainda lhe forem favoráveis, e não uma
obrigação decorrente do edital. Além disso, a
recomposição dos preços iniciais deve ser por meio da
repactuação, oportunidade em que deverá ser
demonstrada a variação de custos de insumos que
integram o preço da contratação.

b. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro

contrato estão erradas, pois no edital não deve constar a
indicação nem a possibilidade de prorrogação do
contrato. Somente quando da execução, e se a
contratação ainda se mostrar vantajosa para a
Administração, é que poderá haver prorrogação.

c. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro

contrato estão corretas. Para a minuta do contrato, como
cláusula de recomposição de preços, deve haver a
previsão de repactuação dos preços a cada prorrogação,
com base na variação do salário mínimo, de modo a
compensar a inflação do período.
 d. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro
contrato estão erradas. Para a minuta do contrato, como
cláusula de recomposição de preços, deve haver a
previsão de repactuação dos preços, que terá base na
apresentação de planilha e dos respectivos documentos
que demonstrem a variação dos custos dos insumos que
compõe o preço do serviço contratado. As prorrogações
somente devem ser procedidas caso o contrato ainda se
mostre vantajoso para a Administração.

e. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro

contrato estão corretas. Para a minuta do contrato, como
cláusula de recomposição de preços, deve haver a
previsão de revisão dos preços a cada novo salário
normativo da categoria dos motoristas.

A vigência dos contratos de serviços de natureza continuada e

os respectivos preços dos serviços executados têm disciplina
própria na Lei 8.666/1993 quando o ajuste avança além do
período inicial firmado.
A primeira observação importante diz respeito à necessária
previsão em edital da possibilidade de prorrogação da
vigência e a forma como se procederá de modo a manter a
equação econômico-financeira do contrato nas bases
estabelecidas quando da proposta e do contrato.
Assim, o contrato somente poderá ter sua vigência
prorrogada se for consignado expressamente no edital. A
medida se explica em razão de dar aos licitantes a
possibilidade de formularem suas propostas contemplando
essa hipótese, com impacto na vantajosidade do preço
ofertado, em razão de uma contratação com perspectiva de
se prolongar por um período de até 60 meses implicar em
ganhos de escala e diluição de custos de mobilização e
desmobilização.
No caso de ser aventada a possibilidade de prorrogação do
contrato, a Administração deve usar essa faculdade, desde
que atendidas algumas condicionantes, como:
1. verificação de que a contratação ainda se mostra
vantajosa: vantajosidade que deverá ser devidamente
demonstrada nos autos do processo de prorrogação,
por meio da comparação dos preços das novas
condições do contrato com os praticados no mercado.
2. verificação de que a empresa atende a todos os
requisitos de qualificação exigidos inicialmente na
licitação.
3. verificação, caso necessário, do procedimento de
recomposição de preços do contrato, com vistas a
manter a equação econômico-financeira inicial,
denominado repactuação, em que se deverá
demonstrar a variação de preços dos insumos dos
serviços contratados e ter periodicidade de um ano
desde a última repactuação.

Quando da primeira recomposição de preços, deve-se adotar

 como data-base a data do orçamento a que a proposta se
referir, hipótese que deverá ser previamente consignada no
edital.
Gabarito: As cláusulas do edital acerca da vigência do
futuro contrato estão erradas. Para a minuta do
contrato, como cláusula de recomposição de preços,
deve haver a previsão de repactuação dos preços, que
terá base na apresentação de planilha e dos respectivos
documentos que demonstrem a variação dos custos dos
insumos que compõe o preço do serviço contratado. As
prorrogações somente devem ser procedidas caso o
contrato ainda se mostre vantajoso para a
Administração.
Essa é a resposta correta. A prorrogação do contrato é
uma possibilidade, que será exercida pela Administração
se as condições ainda lhes forem favoráveis, e não como
uma obrigação decorrente do edital. As condições para a
recomposição dos preços do contrato, ao longo da sua
vigência, devem estar no edital e no contrato, e o
instrumento a ser utilizado, ordinariamente, é a
repactuação, que dever ser precedida de análise
comparativa dos custos dos insumos da planilha de
composição dos preços contratados.

Questão 6 O fiscal de um contrato administrativo, dentro de sua

atribuições, e após reiteradas reclamações verbais ao dono da
Correto
empresa contratada em razão de entrega de produtos
Atingiu 1,00 de contratados fora do prazo e com especificações diferentes das
1,00 apresentadas na proposta vencedora da licitação, resolveu
Marcar aplicar a multa prevista no contrato, alertando ao dono da
questão empresa que uma próxima ocorrência seria punida com a
retenção de 20% do valor da próxima fatura, a título de
indenização.
Acerca da situação narrada acima, marque a alternativa
correta.

a. O fiscal exerceu suas atividades de acordo com suas

competências, considerando que apontou os problemas
de execução do contrato antes de aplicar a multa.

b. O procedimento foi adequado até a aplicação da multa,

haja visto que o ordenador de despesa é quem tem a
competência legal para determinar a retenção na forma
mencionada.

c. Os procedimento descritos estão inadequados, desde

as comunicações com a empresa até a aplicação de multa.
Essa é a resposta correta. Não se deve usar
oralidade para registro e informação de ocorrências
importantes que possam ter como decorrência a
aplicação de multa, por exemplo. Também não é o fiscal
do contrato quem aplica multa. A retenção de valores
devidos somente deve ser aplicada quando o valor da
 garantia não for suficiente para cobrir a multa.

d. O fiscal não poderia aplicar a multa em face da situação

narrada, exceto se devido aos atrasos tivesse ocorrido
prejuízo para a Administração, devidamente quantificado
e comprovado.

e. O fiscal poderia aplicar a multa desde que as

especificações dos produtos estivessem definidas no
contrato.

A fiscalização do contrato administrativo pressupõe o

conhecimento, pelo servidor designado, dos termos da
contratação, desde a fase da licitação, pois questões como
especificações e condições de fornecimento são importantes
para que ele desempenhe suas tarefas de modo efetivo.
No entanto, a atuação do fiscal deve ser limitada às
competências da atividade, dentre as quais não está a
aplicação de multa, conquanto esta ser uma prerrogativa da
autoridade competente que assinou o contrato. Essa atividade
não é passível de delegação de competência ao fiscal do
contrato.
As ocorrências de problemas na execução do contrato não
devem ser informadas ou comunicadas verbalmente, e sim
formalizadas por escrito.
Gabarito: Os procedimento descritos estão inadequados,
desde as comunicações com a empresa até a aplicação
de multa.
Essa é a resposta correta. Não se deve usar oralidade
para registro e informação de ocorrências importantes
que possam ter como decorrência a aplicação de multa,
por exemplo. Também não é o fiscal do contrato quem
aplica multa. A retenção de valores devidos somente
deve ser aplicada quando o valor da garantia não for
suficiente para cobrir a multa.

Questão 7 Em determinado município, o prefeito entrou em exercício em

01/01/X1, porém somente em 01/02/X1 é que o secretário de
Correto
controle interno, formalmente nomeado, iniciou suas
Atingiu 1,00 de atividades. Nesta data, o secretário de controle interno
1,00 recebeu verbalmente do prefeito a incumbência de atuar
Marcar como fiscal de todos os contratos da prefeitura. Alguns meses
questão depois o município recebeu a visita de uma equipe da CGU, a
qual verificou que nenhum daqueles contratos tinha um fiscal
formalmente designado e que alguns contratos tinham início
de vigência em data anterior a 01/01/X1.
Avalie essa situação e assinale a alternativa correta.

a. A situação é regular desde 01/01/X1, pois o secretário

de controle interno foi formalmente nomeado.
 b. A situação é regular a partir de 01/02/X1, quando o
secretário de controle interno iniciou suas atividades.

c. A situação é irregular somente a partir de 01/02/X1, pois

o secretário de controle interno foi informalmente
designado como fiscal dos contratos.

d. A situação é irregular a partir de 01/01/X1, quando o

prefeito poderia ter designado formalmente algum(ns)
fiscal(is) para os contratos vigentes.

e. A situação é irregular desde antes de 01/01/X1, pois foi

verificado que nenhum contrato tinha um fiscal
formalmente designado nesta datafá, tanto aqueles com
início de vigência anterior quanto posterior a 01/01/X1.
A alternativa está correta! O artigo 67 da Lei nº 8.666/93
estabelece que cada contrato deve ter um fiscal
formalmente designado, devendo essa designação
acontecer a partir do início da sua vigência.

Conforme o artigo 67 da Lei nº 8.666/93, a execução do

contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administração especialmente designado.
Isso significa que cada contrato assinado deverá ter, pelo
menos, um representante da Administração formalmente
designado, por meio de uma portaria ou outro instrumento
similar desde o início da sua vigência. Dependo da
complexidade do objeto, pode também ser designada uma
comissão com atribuição de fiscalizar o contrato.
Gabarito: A situação é irregular desde antes de 01/01/X1,
pois foi verificado que nenhum contrato tinha um fiscal
formalmente designado nesta datafá, tanto aqueles com
início de vigência anterior quanto posterior a 01/01/X1.
A alternativa está correta! O artigo 67 da Lei nº 8.666/93
estabelece que cada contrato deve ter um fiscal
formalmente designado, devendo essa designação
acontecer a partir do início da sua vigência.

Questão 8 Em um contrato de fornecimento de bens, antes da primeira

entrega, e com fundamento no art. 65, § 1º, da Lei 8.666/1993,
Correto
foi feito um pedido pelo setor requisitante, de elaboração de
Atingiu 1,00 de termo aditivo alterando as quantidades dos produtos licitados,
1,00 conforme detalhamento da tabela a seguir:
Marcar Item Produto Contrato Aditivo
questão Contrato com aditivo
1 Papel para impressão 35.000,00
9.000,00 44.000,00
2 Caneta 1.200,00 -200,00
1.000,00
3 Pasta classificadora 1.800,00 -600,00
1.200,00
4 DVD 10.000,00 1.000,00
11.000,00
 5 Cartucho p/ HP 5020 12.000,00
-2.000,00 10.000,00
6 Tonner p/ HP 1102 40.000,00
12.000,00 52.000,00
Valor Total 100.000,00 19.200,00
119.200,00
Como fiscal do contrato, você deve verificar a pertinência e
conformidade legal da alteração proposta, opinando quanto à
possibilidade ou não da alteração pretendida.

a. A alteração é possível, pois as alterações consensuais

são de livre pactuação em um contrato.

b. A alteração não é possível, pois acréscimos ou

decréscimos de quantitativos só são possíveis em
contratos de obras.

c. A alteração é possível, pois o valor total do contrato

variou dentro dos limites do mencionado artigo.

d. A alteração não é possível, pois os itens 1 e 6 tiveram

acréscimos acima do permitido na Lei Essa é a
resposta correta. As alterações de quantitativos na
aquisição de bens devem ser feitas observando os
limites para cada item, como se fossem contratações
autônomas.

e. A alteração é possível, pois as mudanças quantitativas

promovidas antes da primeira entrega não configuram
alteração contratual, desde que não se altere o objeto do
contrato.

Observar que, ao contrário de um contrato de obras- que, por

sua vez, é composto por diversos outros serviços ou insumos
e cuja consequência é a impossibilidade de separá-los sem
comprometer a execução da obra como um todo, em um
contrato para fornecimento de bens, cada item licitado,
adjudicado e contratado é independente e autônomo,
devendo ser analisado em separado para fins de
verificação do cumprimento dos limites impostos pelos §§
1º e 2º, do art. 65, da Lei 8.666/1993. Veja que a própria
licitação pode contemplar cada item para licitantes diferentes,
havendo, no caso, um contrato para cada adjudicado.
No exemplo, os itens 1, 3 e 6 estão acima do limite
estabelecido, qual seja, de 25% para acréscimos e supressões.
Ressalte-se que o item 3 poderia ser alterado desde que fosse
resultante de acordo entre os contratantes, conforme previsto
no inciso I, do § 2º, do mencionado art. 65.
A tabela abaixo mostra as variações da proposta de alteração,
para cada item do contrato:
Item Produto Contrato Aditivo
Contrato com aditivo Variação
 1 Papel para impressão 35.000,00 9.000,00
44.000,00 25,7%
2 Caneta 1.200,00 -200,00
1.000,00 17,0%
3 Pasta classificadora 1.800,00 -600,00
1.200,00 - 33,3%
4 DVD 10.000,00 1.000,00
11.000,00 10,0%
5 Cartucho p/ HP 5020 12.000,00 -2.000,00
10.000,00 16,7%
6 Tonner p/ HP 1102 40.000,00 12.000,00
52.000,00 30,0%
Valor Total 100.000,00 19.200,00
119.200,00
Gabarito: A alteração não é possível, pois os itens 1 e 6
tiveram acréscimos acima do permitido na Lei
Essa é a resposta correta. As alterações de quantitativos
na aquisição de bens devem ser feitas observando os
limites para cada item, como se fossem contratações
autônomas.

Questão 9 Escolha a alternativa que melhor caracteriza o equilíbrio

econômico-financeiro de um ajuste.
Incorreto

Atingiu 0,00 de
1,00
a. É a relação inicialmente estabelecida entre o que fora
Marcar previsto para a empresa contratada executar e o
questão respectivo pagamento pela Administração, e somente será
mantido se não houver aditivos que importem em
alterações quantitativas.

b. É a manutenção das mesmas condições inicialmente

estabelecidas na relação entre os encargos da contratada
e a retribuição financeira do contratante.

c. É a manutenção das condições de qualificação do

licitante durante a execução do contrato, comprovada
através de balanço patrimonial e demonstrações
contábeis.

d. É o restabelecimento da relação inicialmente pactuada,

devida exclusivamente ao contratado, de modo a
preservar o valor da contratação contra os efeitos da
inflação. Essa não é a resposta correta. A relação
inicialmente estabelecida deve se manter inalterada para
ambas as partes, ou seja, não é apenas em favor do
contratado que existe o dispositivo, mas para ambos os
partícipes do contrato.

e. É a aplicação de mecanismos de correções dos valores

pagos pela Administração aos contratados, de modo a
minimizar os efeitos dos aumentos de preços dos itens do
objeto do contrato.
Comumente vemos o instituto do equilíbrio econômico-
financeiro dos contratos administrativo como uma proteção
do particular CONTRATADO contra eventuais alterações
decorrentes prerrogativas de privilégio da administração em
relação aos administrados, ou contra os efeitos da corrosão
do valor da moeda. No entanto, o equilíbrio econômico-
financeiro é do CONTRATO, significando dizer que qualquer
mudança na relação inicialmente acorda pode ser objeto de
revisão visando à conformação como que fora inicialmente
pactuado.
Um bom exemplo de necessidade de correção para a
manutenção do equilibro econômico-financeiro de um
contrato administrativo é quando há alteração para menos na
participação de tributos na composição do preço pago por um
bem ou serviço, como se observou com a extinção da CPMF.
Como as empresas contratadas deixaram de ser oneradas
pela contribuição extinta, mostrou-se necessária a
recomposição dos preços, de modo que, a relação
inicialmente pactuada entre o que era fornecido e o que era
pago tinha que ser mantida, por meio da redução do preço
pago por meio do expurgo da contribuição no preço final do
produto ou serviço.
Ressalte que os pleitos de reequilíbrio decorrente desse
instituto não se sujeitam a limitações temporais para que
sejam implementados, basta que estejam presentes os
motivos para a sua implementação. Há, no entanto, que se
demonstrar a variação de preços havida decorrente de fatos
imprevisíveis e impeditivos da execução do contrato na forma
acordada, ou ainda, caso fortuito, de força maior, ou fato do
príncipe, este último como ocorreu quando da extinção da
CPMF.
Assim, como bem esclarece a publicação "Licitações e
Contratos: orientações e jurisprudência do TCU", o reequilíbrio
econômico-financeiro do contrato se justifica nas seguintes
ocorrências:
fato imprevisível, ou previsível porém de consequências
incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do
que foi contratado;
caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, que
configure álea econômica (probabilidade de perda
concomitante à probabilidade de lucro) extraordinária e
extracontratual.

Gabarito: É a manutenção das mesmas condições

inicialmente estabelecidas na relação entre os encargos
da contratada e a retribuição financeira do contratante.
Essa é a resposta correta. Numa relação contratual que
perdure no tempo, as condições sobre as quais foram
firmados os ajustes devem se manter ao longo da
vigência do acordo, como forma de remunerar
corretamente o objeto do contrato, mesmo com o
decurso do tempo.
Questão O Secretário de Administração solicitou à Procuradoria do
10 Município a elaboração de minuta de contrato para pregão,
Correto
que seria realizado com o objetivo de adquirir computadores
com entrega parcelada.
Atingiu 1,00 de
1,00
Escolha, dentre as alternativas abaixo, aquela que melhor
definirá o procedimento técnico a ser adotado pela
Marcar Procuradoria.
questão

a. A Procuradoria do Município elaborou minuta de

contrato em que foram utilizadas cláusulas leoninas,
conhecidas também como exorbitantes, de acordo com a
Lei de Licitações.

b. A Procuradoria do Município elaborou minuta de

contrato com algumas normas da Lei nº 8.666/93, mas a
maioria regida pelo Direito Privado.

c. A Procuradoria do Município elaborou minuta de

contrato regida integralmente pelo Direito Privado

d. A Procuradoria do Município elaborou minuta de

contrato regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e
aplicação subsidiária das normas do Direito Privado.
Este item está correto! A prefeitura firmará com o
particular um Contrato Administrativo comum para
realização de obras públicas, prestação de serviço e
fornecimento, que é regido primordialmente pela Lei
8.666/93 e aplicação subsidiária das normas do Direito
Privado. O Contrato Administrativo tem como
característica a Cláusula Exorbitante, que decorre do
princípio da supremacia do interesse público, dando
várias prerrogativas à Administração, como por
exemplo, a possibilidade de alteração unilateral do
contrato, a rescisão unilateral, a fiscalização e a
possibilidade de aplicação de penalidades por
inexecução.

e. A Procuradoria do Município emitiu parecer

dispensando o termo de contrato.

O contrato Administrativo tem como característica as

Cláusulas Exorbitantes, que não deve ser confundida com
leoninas ou abusivas.
A Administração Pública pode firmar contrato:
- Administrativo - regido primordialmente pela Lei nº 8.666/83;
- Semipúblico - regido por algumas normas da Lei nº 8.666/93
(arts. 55 e 58 a 61);
- Privado - regido integralmente por normas de Direito
Privado.
Gabarito: A Procuradoria do Município elaborou minuta
de contrato regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e
aplicação subsidiária das normas do Direito Privado.
Este item está correto! A prefeitura firmará com o
 particular um Contrato Administrativo comum para
realização de obras públicas, prestação de serviço e
fornecimento, que é regido primordialmente pela Lei
8.666/93 e aplicação subsidiária das normas do Direito
Privado. O Contrato Administrativo tem como
característica a Cláusula Exorbitante, que decorre do
princípio da supremacia do interesse público, dando
várias prerrogativas à Administração, como por
exemplo, a possibilidade de alteração unilateral do
contrato, a rescisão unilateral, a fiscalização e a
possibilidade de aplicação de penalidades por
inexecução.

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