DIREITO CONSTITUCIONAL

Direitos e Deveres Individuais e Coletivos V

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DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS V

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (ARTIGOS 5º A 17 DA CF/1988)

PRINCÍPIO DA LIBERDADE DO EXERCÍCIO PROFISSIONAL

Art. 5º (...)
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;

Nesse sentido, até que venha norma restringindo, as pessoas podem exercer qualquer
atividade. No entanto, há algumas profissões que são regulamentadas por lei, como é o caso
da medicina e da advocacia.
No caso específico da advocacia, para que alguém possa exercer a função de advogado,
é preciso respeitar o disposto no Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. Logo, para
que alguém possa ser advogado no Brasil, além de ter formação como bacharel em Direito,
deve obter a aprovação no Exame da Ordem.
O Supremo Tribunal Federal entende que só se justifica a exigência legal quando se tratar
de profissões que possam trazer prejuízos para a sociedade. Foi dentro desse fundamento
que o STF entendeu pela desnecessidade do exame na Ordem dos Músicos do Brasil para
o exercício da profissão de músico.

Classificação da Norma
Trata-se de norma de eficácia contida.

Inadimplência de Contribuições no Órgão de Classe: (Im)possibilidade de

Suspensão do registro
De acordo com o Supremo, o registro nos órgãos de classe de profissões não pode ser
suspenso pela inadimplência.
Caso um associado deixe de pagar a anuidade, o órgão de classe deve fazer a cobrança
utilizando os meios devidos, mas sem restringir a liberdade do exercício profissional.
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DIREITO DE REUNIÃO E DIREITO DE ASSOCIAÇÃO

Art. 5º (...)
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;

Diferenças para o Direito de Associação

A principal diferença entre os direitos de reunião e o de associação é a estabilidade do
vínculo. Na associação, pressupõe-se um vínculo mais estável.

Obs.: Quando agentes da segurança pública resolvem exercer o seu direito de reunião,
não podem fazer isso portando armas. Vale lembrar que tais agentes não gozam do
direito de fazer greve, contudo gozam do direito de reunião.

Marcha da Maconha e o Crime de Incitação ao Consumo de Drogas

O STF entendeu que a Marcha da Maconha não caracteriza incitação à prática de
crime. Para o Supremo, tais marchas representam a legítima manifestação da liberdade de
expressão e do direito de reunião. Nesse sentido, foram estabelecidas quatro balizas para
a realização das marchas:
• Não pode haver o consumo de drogas;
• Não pode haver incitação ao consumo de drogas;
• Não pode haver a participação de crianças e adolescentes; e
• Devem ser respeitados os requisitos constitucionais.

Negativa do Direito de Reunião e Remédio Cabível

Nessa circunstância, o remédio cabível será o mandado de segurança e não o
habeas corpus.

Art. 5º (...)
XVII – é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;

Obs.: O principal exemplo de organização paramilitar no Brasil são as milícias do Rio

de Janeiro.
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XVIII – a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização,

sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;

Obs.: Vale lembrar que a criação de sindicatos no Brasil também é livre, ressalvada a
necessidade de registro no órgão competente.

XIX – as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades

suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI – as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

Uma associação, em juízo, pode agir como representante ou como substituta processual.
A substituição ocorrerá nos casos de Mandado de Injunção Coletivo e no Mandado de
Segurança Coletivo. Nesse caso, aplica-se a Súmula n. 679 do STF, que dispõe que não é
necessária a autorização dos associados, pois a entidade age em nome próprio.
15m
Isso é diferente do que acontece na representação, pois, nesse caso, como a associação
não age em nome próprio, exige-se a autorização expressa de cada associado. Assim, quem
não autorizar não será atingido pela decisão, seja ela benéfica ou prejudicial.

Obs.: É importante lembrar que, no caso da autorização, o termo “prescinde” significa que
algo dispensa essa autorização. Nesse sentido, vale lembrar que os termos “prescinde”,
independe” e “dispensa”, no caso da autorização, são aplicáveis na substituição
processual nos casos do Mandado de Segurança Coletivo e do Mandado de Injunção
Coletivo.

DIREITO DE CERTIDÃO E DIREITO DE PETIÇÃO

Art. 5º (...)
XXXIV – são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a. o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b. a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;
20m
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Extensão da Gratuidade
Os direitos de certidão e de petição são gratuitos a todos, independentemente de sua
condição financeira.

Remédio Cabível em Caso de Indeferimento Injustificado na Expedição de Certidão

com Informação de Caráter Pessoal
De acordo com o Supremo, nesses casos, o remédio constitucional cabível é o mandado
de segurança, e não o habeas data. A negativa não é ao direito de informação, mas ao
direito de certidão.

Certidão de Nascimento e Registro de Óbito

De acordo com a CF/1988, a certidão de nascimento e o registro de óbito são gratuitos
aos pobres, na forma da lei. No entanto, na prática, percebe-se que não há a cobrança
para a emissão da certidão de nascimento para todas as pessoas, sejam elas consideradas
pobres ou não.
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Com base na Lei n. 6.015/1980, a primeira via da certidão de nascimento é gratuita para
todos. As demais vias podem ser cobradas, mas serão gratuitas aos pobres, na forma da lei.
O Supremo entendeu que a certidão de nascimento é um ato necessário para o exercício
da cidadania e, portanto, deve ser gratuita.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Aragonê Nunes Fernandes.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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