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TRABALHO
Mapa de Riscos, Órgãos da
Segurança do Trabalho e NR 3 –
Embargo e Interdição
Livro Eletrônico
Presidente: Gabriel Granjeiro
Vice-Presidente: Rodrigo Calado
Diretor Pedagógico: Erico Teixeira
Diretora de Produção Educacional: Vivian Higashi
Gerência de Produção de Conteúdo: Magno Coimbra
Coordenadora Pedagógica: Élica Lopes
Todo o material desta apostila (incluídos textos e imagens) está protegido por direitos autorais
do Gran Cursos Online. Será proibida toda forma de plágio, cópia, reprodução ou qualquer
outra forma de uso, não autorizada expressamente, seja ela onerosa ou não, sujeitando-se o
transgressor às penalidades previstas civil e criminalmente.
CÓDIGO:
230502154274
RAYLTON CARVALHO
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RODRIGO FARIAS DE PAULA FERREIRA - 04522074107, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
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Segurança do Trabalho
Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
Raylton Carvalho
SUMÁRIO
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição . . . . . . . 5
1. Introdução ao Tema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Mapa de Riscos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3. Órgãos da Segurança do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4. Órgãos da Segurança do Trabalho nas Empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4.1. SESMT – Serviços Especializados em Segurança e Medicina do Trabalho . . . 11
4.2. CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
5. NR 3 – Embargo e Interdição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Resumo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Questões Comentadas em Aula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Exercícios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Gabarito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Gabarito Comentado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Referências Bibliográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
Raylton Carvalho
APRESENTAÇÃO
Olá, futuro concursado!
Tudo bem? Para quem ainda não me conhece, meu nome é Raylton Carvalho. Atualmente
sou Oficial do Exército Brasileiro (Engenheiro de Segurança do Trabalho), Coordenador do
Curso de Pós-Graduação em Engenharia de Segurança do Trabalho do GranCursos Online,
ex-professor do Instituto Federal de Brasília – IFB, SENAC e do SENAI.
Sou Mestre em Geociências Aplicadas – UNB, Engenheiro Ambiental, Civil e de Segurança
do Trabalho, Pós-Graduado em Higiene do Trabalho, Gestão Integrada eSocial, NTEP e FAP
e Vants e Drones: Legislação, Planejamento e Aplicações e Especialista em Prevenção e
Combate a Incêndio pelo Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal – CBM/DF.
Eu e a equipe do GRAN levaremos dicas, teorias, exercícios, e questões de provas anteriores
para que você tenha o melhor desempenho possível em suas provas. Aqui, você tem um
material didático e fácil de estudar com objetividade e qualidade.
Espero você com as dúvidas no Fórum do aluno.
Vamos lá?
Raylton Carvalho
@prof.rayltoncarvalho
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
Raylton Carvalho
1. INTRODUÇÃO AO TEMA
Nessa aula veremos sobre as diretrizes para caracterização do grave e iminente risco e
os requisitos técnicos objetivos de embargo e interdição. A adoção dos requisitos técnicos
visa à formação de decisões consistentes, proporcionais e transparentes. Esses critérios
são definidos pela NR 3.
Veremos também sobre o mapa de riscos e sobre os Órgãos da Segurança do Trabalho
no Brasil. Conforme a Portaria n. 25/1994 do Ministério do Trabalho e Emprego, o Mapa de
Riscos tem como objetivos:
a) reunir as informações necessárias para estabelecer o diagnóstico da situação de
segurança e saúde no trabalho na empresa;
b) possibilitar, durante a sua elaboração, a troca e divulgação de informações entre os
trabalhadores, bem como estimular sua participação nas atividades de prevenção.
2. MAPA DE RISCOS
O mapa de riscos é uma representação gráfica dos riscos existentes na empresa. A nova
NR 5 trouxe que:
Não podemos considerar que o mapa de riscos é obrigatório já que a norma dispõe sobre
a utilização de outra técnica ou ferramenta apropriada, sem ordem de preferência.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
Raylton Carvalho
O mapa de riscos será elaborado pela CIPA com assessoria do SESMT, onde houver. O Mapa
de Riscos, completo ou setorial, deverá ser afixado em cada local analisado, de forma
claramente visível e de fácil acesso para os trabalhadores.
Letra e.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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Compete à SIT (órgão em âmbito nacional) e aos órgãos regionais a ela subordinados
em matéria de Segurança e Saúde no Trabalho, nos limites de sua competência, executar:
fiscalização dos preceitos legais e regulamentares sobre segurança e saúde no trabalho; e
as atividades relacionadas com a CANPAT e o PAT.
Cabe à autoridade regional competente em matéria de trabalho impor as penalidades
cabíveis por descumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurança e
saúde no trabalho, isso é realizado por meio dos auditores fiscais do trabalho.
Ainda sobre o assunto, os Ministérios do Trabalho e Emprego, da Saúde e da Previdência
Social, sem prejuízo da participação de outros órgãos e instituições que atuem na área, são
os responsáveis pela implementação e execução da PNSST – Política Nacional de Segurança
e Saúde no Trabalho.
Cabe ao Ministério do Trabalho e Emprego:
a) formular e propor as diretrizes da inspeção do trabalho, bem como supervisionar
e coordenar a execução das atividades relacionadas com a inspeção dos ambientes de
trabalho e respectivas condições de trabalho;
b) elaborar e revisar, em modelo tripartite, as Normas Regulamentadoras de Segurança
e Saúde no Trabalho;
c) participar da elaboração de programas especiais de proteção ao trabalho, assim
como da formulação de novos procedimentos reguladores das relações capital-trabalho;
d) promover estudos da legislação trabalhista e correlata, no âmbito de sua competência,
propondo o seu aperfeiçoamento;
e) acompanhar o cumprimento, em âmbito nacional, dos acordos e convenções ratificados
pelo Governo brasileiro junto a organismos internacionais, em especial à Organização
Internacional do Trabalho – OIT, nos assuntos de sua área de competência;
f) planejar, coordenar e orientar a execução do Programa de Alimentação do Trabalhador; e
g) por intermédio da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do
Trabalho – FUNDACENTRO.
Cabe à FUNDACENTRO:
1. elaborar estudos e pesquisas pertinentes aos 5. contribuir com órgãos públicos e entidades civis
problemas que afetam a segurança e saúde do para a proteção e promoção da saúde do trabalhador,
trabalhador; incluindo a revisão e formulação de regulamentos,
2. produzir análises, avaliações e testes de medidas e o planejamento e desenvolvimento de ações
métodos que visem à eliminação ou redução de riscos interinstitucionais; a realização de levantamentos
no trabalho, incluindo equipamentos de proteção para a identificação das causas de acidentes e
coletiva e individual; doenças nos ambientes de trabalho; e
3. desenvolver e executar ações educativas sobre 6. estabelecer parcerias e intercâmbios técnicos
temas relacionados com a melhoria das condições de com organismos e instituições afins, nacionais e
trabalho nos aspectos de saúde, segurança e meio internacionais, para fortalecer a atuação institucional,
ambiente do trabalho; capacitar os colaboradores e contribuir com a
4. difundir informações que contribuam para a implementação de ações globais de organismos
proteção e promoção da saúde do trabalhador internacionais.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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Vejamos então o que a os artigos 157 e 158 dispõe sobre as atribuições das empresas
e empregados:
• Cabe aos empregados:
• Cabe às empresas: I – observar as normas de segurança e medicina do
I – cumprir e fazer cumprir as normas de segurança trabalho, inclusive as instruções de que trata o item
e medicina do trabalho; II do artigo anterior;
II – instruir os empregados, através de ordens de Il – colaborar com a empresa na aplicação dos
serviço, quanto às precauções a tomar no sentido de dispositivos deste Capítulo.
evitar acidentes do trabalho ou doenças ocupacionais; Parágrafo único. Constitui ato faltoso do empregado
III – adotar as medidas que lhes sejam determinadas a recusa injustificada:
pelo órgão regional competente; a) à observância das instruções expedidas pelo
IV – facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade empregador na forma do item II do artigo anterior;
competente. b) ao uso dos equipamentos de proteção individual
fornecidos pela empresa.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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Os órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como os órgãos dos Poderes
Legislativo, Judiciário e Ministério Público, que possuam empregados regidos pela Consolidação
das Leis do Trabalho – CLT.
Agora vamos ver as atribuições da Comissão, algumas delas devem ser realizadas em
conjunto com o SESMT, onde houver:
a) acompanhar o processo de identificação de perigos e avaliação de riscos bem como
a adoção de medidas de prevenção implementadas pela organização;
b) registrar a percepção dos riscos dos trabalhadores, em conformidade com o subitem
1.5.3.3 da NR-01, por meio do mapa de risco ou outra técnica ou ferramenta apropriada
à sua escolha, sem ordem de preferência, com assessoria do Serviço Especializado em
Segurança e em Medicina do Trabalho – SESMT, onde houver;
c) verificar os ambientes e as condições de trabalho visando identificar situações que
possam trazer riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores;
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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5. NR 3 – EMBARGO E INTERDIÇÃO
Embargo e interdição são medidas de urgência adotadas a partir da constatação de
condição ou situação de trabalho que caracterize grave e iminente risco ao trabalhador.
A NR 3 considera grave e iminente risco toda condição ou situação de trabalho que possa
causar acidente ou doença com lesão grave ao trabalhador.
O embargo implica a paralisação parcial ou total da obra, já a interdição implica a
paralisação parcial ou total da atividade, da máquina ou equipamento, do setor de serviço
ou do estabelecimento. O embargo e a interdição podem estar associados a uma ou mais
das hipóteses anteriores.
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Como vimos, o item 3.3.2 da NR 3 dispõe que o risco é expresso em termos de uma combinação
das consequências de um evento e a probabilidade de sua ocorrência.
Letra a.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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Agora vamos falar sobre o excesso de risco, na caracterização de grave e iminente risco ao
trabalhador, o Auditor-Fiscal do Trabalho deverá estabelecer o excesso de risco por meio da
comparação entre o risco atual (situação encontrada) e o risco de referência (situação objetivo).
O excesso de risco representa o quanto o risco atual (situação encontrada) está distante
do risco de referência esperado após a adoção de medidas de prevenção (situação objetivo).
A Tabela 3.3 deve ser utilizada pelo Auditor-Fiscal do Trabalho em caso de exposição
individual ou de reduzido número de potenciais vítimas expostas ao risco avaliado e a Tabela
3.4 deve ser utilizada para a avaliação de situação onde a exposição ao risco pode resultar
em lesão ou adoecimento de diversas vítimas simultaneamente.
Os descritores do excesso de risco são: E – extremo, S – substancial, M – moderado, P
– pequeno ou N – nenhum.
Vejamos a tabela sobre excesso de risco: exposição individual ou reduzido número de
potenciais vítimas
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COLUNA I
1. Leve
2. Severa
3. Significativa
COLUNA II
Lesão ou sequela permanente: severa; lesão que implique incapacidade temporária por
prazo igual ou inferior a 15 dias: leve; lesão que implique incapacidade temporária por
prazo superior a 15 dias: significativa.
Letra c.
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Não são passíveis de embargo ou interdição as situações com avaliação de excesso de risco
moderado (M), pequeno (P) ou nenhum (N).
Segue abaixo tabela sobre o excesso de risco: exposição ao risco pode resultar em lesão
ou adoecimento de diversas vítimas simultaneamente:
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Como vimos, o item 3.5.4 da NR 3 dispõe que durante a vigência de embargo ou interdição,
podem ser desenvolvidas atividades necessárias à correção da situação de grave e iminente
risco, desde que garantidas condições de segurança e saúde aos trabalhadores envolvidos.
Letra c.
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RESUMO
Nessa aula, você deve fixar os seguintes pontos:
1) A CIPA tem por atribuição: registrar a percepção dos riscos dos trabalhadores, em
conformidade com o subitem 1.5.3.3 da NR-01, por meio do mapa de risco ou outra técnica
ou ferramenta apropriada à sua escolha, sem ordem de preferência, com assessoria do
Serviço Especializado em Segurança e em Medicina do Trabalho – SESMT, onde houver;
2) Os Ministérios do Trabalho e Emprego, da Saúde e da Previdência Social, sem prejuízo
da participação de outros órgãos e instituições que atuem na área, são os responsáveis pela
implementação e execução da PNSST – Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.
3) O SESMT – Serviços Especializados em Segurança e Medicina do Trabalho e a CIPA –
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes são os órgãos da Segurança do Trabalho nas
empresas. O SESMT é regulamentado pela Norma Regulamentadora N. 04 e a CIPA pela
Norma Regulamentadora N. 05 do MTE.
4) O SESMT deve ser composto por médico do trabalho, engenheiro de segurança do
trabalho, técnico de segurança do trabalho, enfermeiro do trabalho e auxiliar/técnico em
enfermagem do trabalho.
5) A CIPA, como o nome diz é uma comissão, composta por empregados e tem por
objetivo a prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, de modo a tornar
compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e promoção da saúde
do trabalhador.
6) A NR 3 considera grave e iminente risco toda condição ou situação de trabalho que
possa causar acidente ou doença com lesão grave ao trabalhador. A caracterização do
grave e iminente risco deve considerar: a) a consequência, como o resultado ou resultado
potencial esperado de um evento, e b) a probabilidade, como a chance de o resultado
ocorrer ou estar ocorrendo.
7) O embargo implica a paralisação parcial ou total da obra, já a interdição implica a
paralisação parcial ou total da atividade, da máquina ou equipamento, do setor de serviço
ou do estabelecimento.
8) A NR 3 dispõe que o risco é expresso em termos de uma combinação das consequências
de um evento e a probabilidade de sua ocorrência.
9) O excesso de risco representa o quanto o risco atual (situação encontrada) está
distante do risco de referência esperado após a adoção de medidas de prevenção (situação
objetivo).
10) Não são passíveis de embargo ou interdição as situações com avaliação de excesso
de risco moderado (M), pequeno (P) ou nenhum (N).
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c) FUNASA
d) FIPE
e) FUNDACENTRO
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Segurança do Trabalho
Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
Raylton Carvalho
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051. (INÉDITA/2023) Nos termos da Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho, julgue
o item: Compete ao Ministério da Previdência Social, subsidiar a formulação e a proposição
de diretrizes e normas relativas à interseção entre as ações de segurança e saúde no trabalho
e as ações de fiscalização e reconhecimento dos benefícios previdenciários decorrentes
dos riscos ambientais do trabalho; realizar estudos, pesquisas e propor ações formativas
visando ao aprimoramento da legislação e das ações do Regime Geral de Previdência Social
e dos Regimes Próprios de Previdência Social, no âmbito de sua competência.
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c) III, somente.
d) I e III, somente.
e) II e III, somente.
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GABARITO
1. e 35. d
2. e 36. a
3. c 37. C
4. a 38. C
5. c 39. b
6. c 40. E
7. d 41. e
8. a 42. C
9. b 43. C
10. a 44. C
11. a 45. C
12. e 46. E
13. e 47. E
14. b 48. C
15. d 49. E
16. b 50. C
17. d 51. C
18. d 52. d
19. c 53. C
20. a 54. e
21. b 55. b
22. b 56. e
23. e 57. e
24. e 58. c
25. a 59. c
26. c 60. b
27. d
28. a
29. b
30. e
31. e
32. b
33. c
34. a
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GABARITO COMENTADO
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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O embargo e interdição não são medidas punitivas e sim de proteção emergencial aos
trabalhadores.
Letra a.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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Vejamos a literalidade da NR 3:
Letra a.
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Nos termos do item 3.2.1 da NR 3, considera-se grave e iminente risco toda condição ou
situação de trabalho que possa causar acidente ou doença com lesão grave ao trabalhador.
Letra a.
Como vimos no material, o item 3.4.2 da norma dispõe que são passíveis de embargo
ou interdição, a obra, a atividade, a máquina ou equipamento, o setor de serviço, o
estabelecimento, com a brevidade que a ocorrência exigir, consideradas as circunstâncias
do caso específico, quando o Auditor-Fiscal do Trabalho constatar a existência de excesso
de risco substancial (S).
Letra e.
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Letra b.
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Letra b.
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O item III está incorreto pois houve a inversão do conceito de embargo e interdição e o item
V trouxe o conceito de consequência severa e não de consequência significativa. Portanto
estão corretos os itens I, II e IV.
Letra d.
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Letra c.
Como já vimos, o embargo e a interdição não são medidas punitivas e sim de proteção
emergencial.
Letra a.
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Vejamos a literalidade da NR 3:
3.3.4 A classificação da consequência e da probabilidade será efetuada de forma fundamentada
pelo Auditor-Fiscal do Trabalho.
3.3.5 A classificação das consequências deve ser efetuada de acordo com o previsto na Tabela
3.1 e a classificação das probabilidades de acordo com o previsto na Tabela 3.2.
Letra b.
O item I está correto e o item II está incorreto pois o dimensionamento do SESMT vincula-se ao
número de empregados da organização e ao maior grau de risco entre a atividade econômica
principal e atividade econômica preponderante no estabelecimento e não na proporção de
um médico do trabalho para cada cinco trabalhadores contratados como define o item.
Letra b.
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Como já vimos:
3.2.2.2 A interdição implica a paralisação parcial ou total da atividade, da máquina ou equipamento,
do setor de serviço ou do estabelecimento.
Letra c.
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Como vimos no material, cabe ao Ministério do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria,
planejar, coordenar e orientar a execução do Programa de Alimentação do Trabalhador.
Letra a.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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O item 3.2.2.1 da NR 3 determina que o embargo implica a paralisação parcial ou total da obra.
Letra e.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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Letra b.
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Mapa de Riscos, Órgãos da Segurança do Trabalho e NR 3 – Embargo e Interdição
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c) ergonômico
d) físico
e) químico
Letra c.
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Risco de acidente são situações que poderão contribuir para comprometer a integridade
física do trabalhador.
Letra a.
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Como vimos, A intensidade do risco, de acordo com a percepção dos trabalhadores, deve
ser representada por tamanhos proporcionalmente diferenciados de círculos. As cores são
definidas pela tabela 1.
Certo.
b) registrar a percepção dos riscos dos trabalhadores, em conformidade com o subitem 1.5.3.3
da NR-01, por meio do mapa de risco ou outra técnica ou ferramenta apropriada à sua escolha,
sem ordem de preferência, com assessoria do Serviço Especializado em Segurança e em Medicina
do Trabalho – SESMT, onde houver;
Errado.
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Adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo órgão regional competente; impor as
penalidades cabíveis por descumprimento das normas; e adotar as medidas que se tornem
exigíveis, determinando as obras e reparos que, em qualquer local de trabalho, se façam
necessárias são competências do órgão regional. Instruir os empregados, através de ordens
de serviço, quanto às precauções a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou
doenças ocupacionais são atribuições da empresa.
Letra e.
Isso que dispõe o Decreto 7.602 sobre a Politica Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho.
Certo.
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Correto! o Decreto 7.602 de 7 de novembro de 2011 dispõe no inciso VII sobre a atribuição
do Ministério da Saúde.
Certo.
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a) Errada. Aos profissionais do SESMT é vedado o exercício de atividades que não façam
parte das atribuições previstas.
b) Errada. As organizações e os órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como os
órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério Público, que possuam empregados
regidos pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1º de maio de 1943 – Consolidação das Leis do Trabalho –
CLT, devem constituir e manter os SESMT, no local de trabalho, nos termos definidos nesta NR.
c) Errada. O técnico de segurança do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho
deverão dedicar 8 horas por dia para as atividades do SESMT.
Letra d.
Certo.
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Conforme o item 4.3.2, o SESMT deve ser composto por médico do trabalho, engenheiro de
segurança do trabalho, técnico de segurança do trabalho, enfermeiro do trabalho e auxiliar/
técnico em enfermagem do trabalho, obedecido o Anexo II.
Letra e.
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O mandato dos membros eleitos da CIPA terá a duração de um ano, permitida uma reeleição.
Letra c.
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b) registrar a percepção dos riscos dos trabalhadores, em conformidade com o subitem 1.5.3.3
da NR-01, por meio do mapa de risco ou outra técnica ou ferramenta apropriada à sua escolha,
sem ordem de preferência, com assessoria do Serviço Especializado em Segurança e em Medicina
do Trabalho – SESMT, onde houver;
Letra b.
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL. Decreto N. 7.602, de 7 de novembro de 2011 que dispõe sobre a Política Nacional
de Segurança e Saúde no Trabalho – PNSST.
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