11 - CAP 07 - Impactos Ambientais

7.
IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
7.1 Introdução
A Arcadis Hidro Ambiente S.A. foi contratada pela Usinas Siderúrgicas de

Minas Gerais S/A (USIMINAS), para realização de DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL - ESTUDOS AMBIENTAIS E DE ENGENHARIA PARA O
ENCERRAMENTO E REABILITAÇÃO DA ANTIGA UNIDADE INDUSTRIAL DA
INGÁ, estudos completados em maio de 2009.
Os estudos foram realizados obedecendo a seguinte seqüência:
• Avaliação ambiental preliminar
• Investigação detalhada
• Avaliação de risco à saúde humana e modelagem matemática
• Plano de descomissionamento da área industrial da antiga Ingá
• Elaboração do projeto conceitual de reabilitação da área
Este Projeto Conceitual de Remediação foi aprovado pelo INEA, permitindo

que fosse elaborado o Projeto Executivo visando o detalhamento das soluções
propostas no estudo conceitual e a sua validação a partir de estudos e cálculos
realizados com dados obtidos nas investigações geológico-geotécnicas e
hidrogeológicas complementares (Anexo 1-1 – Cronograma Remediação).
Assim serão analisados os impactos que poderão ser gerados pelas obras de
implantação do terminal portuário, retroárea e píer no porto de Itaguai, bem
como os procedimentos adotados para minimizá-los.
Procedeu-se na fase de Prognóstico da forma como definido a seguir:
1ª etapa – Definição das Hipóteses de Impacto a Investigar
A caracterização das hipóteses de impacto obedeceu ao “roteiro” a seguir

descrito:
Rua São José,70 . 18ºandar . Centro . Rio de Janeiro . RJ . CEP 20010-020

Tel (55 21) 3974 6150 . Fax (55 21) 2262 6847 . sac@haztec.com.br . www.haztec.com.br
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(a) Fases do projeto: com base na legislação, definiu-se a diferenciação das
várias fases do empreendimento (planejamento, construção e operação);
(b) Ações determinantes de impactos relevantes: cada fase do

empreendimento foi desdobrada nas ações concretas capazes de determinar
impactos ambientais relevantes;
(c) Hipóteses de impactos potencialmente relevantes: cada ação determinante

de impactos foi detalhada em relação às hipóteses de impactos considerados
potencialmente relevantes;
(d) Qualificação e importância dos impactos: cada hipótese de impacto

relevante foi objeto de análise por parte da equipe visando à determinação da
sua dimensão e importância. Seguindo o que determina as normas legais
pertinentes, os impactos foram qualificados considerando-se os seguintes
atributos:
d.1 - Qualificação básica
• Positivo: impacto cujos efeitos se traduzem em melhoria da qualidade

ambiental de um fator ou parâmetro considerado;
• Negativo: impacto cujos efeitos se traduzem em prejuízo à qualidade

ambiental de um fator ou parâmetro considerado.
d.2 – Incidência
• Direto - resultante de uma simples relação de causa e efeito.
• Indireto - resultante de uma reação secundária em relação a ação, ou

quando é parte de uma cadeia de reações.
d.3 - Abrangência espacial
• Local: impacto cujos efeitos se fazem sentir apenas nas imediações

ou no próprio sítio onde se dá a ação;

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• Regional: impacto cujos efeitos se fazem sentir além das imediações
do sítio onde se dá a ação;
• Nacional: impacto cujos efeitos tem interesse coletivo ou se fazem

sentir em nível nacional.
d.4 - Duração e periodicidade
• Cíclico: impacto cujos efeitos se manifestam de forma intermitente e

em intervalos de tempo determinados;
• Temporário: impacto cujos efeitos se manifestam em um intervalo de

tempo limitado e conhecido, cessando uma vez eliminada a causa da
ação impactante;
• Permanente: impacto cujos efeitos se estendem além de um horizonte

temporal conhecido, mesmo cessando a causa geradora da ação
impactante.
d.5 - Dinamismo ou reversibilidade
• Reversível: quando o fator ou parâmetro ambiental afetado, uma vez

cessada a ação impactante, retorna às suas condições originais;
• Irreversível: quando o fator ou parâmetro ambiental afetado, uma vez

cessada a ação impactante, não retorna às suas condições originais.
d.6 – Temporalidade
• Curto prazo - quando o impacto se dá no instante da ação causadora.
• Médio prazo - quando o impacto ocorre após o término da ação

causadora.
• Longo prazo - quando o impacto se dá em um intervalo de tempo

consideravelmente afastado do instante imediato da ação causadora.

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d.7 - Efeitos combinados
Esse parâmetro considera a possibilidade do impacto interagir com outros

impactos - gerados por outras ações do mesmo empreendimento ou de outras
atividades-empreendimentos presentes na mesma área de influência – gerando
assim efeitos sinérgicos ou cumulativos.
• Simples ou Indutor: quando o impacto induz ou potencializa outro(s)

impacto(s); é induzido ou potencializado por outro(s) impacto(s);
apresenta algum tipo de interação com outro(s) impacto(s); ou
representa incremento em ações passadas, presentes e
razoavelmente previsíveis no futuro.
• Sinérgico ou Cumulativo: quando o impacto interage com outros

impactos ou cadeias de impacto, gerado por uma ou mais ações do
mesmo empreendimento ou de outras atividades-empreendimentos
presentes na mesma área de influência.
d.8 – Magnitude
• Alta: impacto cujo efeito resulta em alteração altamente significativa

de um determinado fator ou parâmetro ambiental considerado,
podendo comprometer a qualidade do ambiente;
• Média: impacto que resulta em alteração medianamente significativa

para um determinado fator considerado ou parâmetro ambiental,
podendo comprometer parcialmente a qualidade do ambiente;
• Baixa: impacto que resulta em alteração pouco significativa para um

determinado fator ou parâmetro ambiental, podendo ser considerados
desprezíveis seus efeitos sobre a qualidade do ambiente.

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d.9 – Importância
Refere-se ao grau de interferência do impacto ambiental sobre diferentes

fatores de sensibilidade, estando relacionada estritamente à relevância da
perda ambiental social ou econômica. Ela é classificada em alta, média ou
baixa, na medida em que tenha maior ou menor influência sobre o conjunto da
qualidade socioambiental, de acordo com a combinação dos níveis de
abrangência e da magnitude.
d.10 – Significância
O impacto pode ser classificado em três graus de significância, de acordo com

a combinação dos níveis de magnitude e importância: pouco significativo,
significativo e muito significativo. Quando a magnitude ou a importância
apresentar níveis elevados, o impacto é muito significativo; quando apresentar
níveis médios, é significativo e, finalmente, quando a magnitude e/ou a
importância são pequenas, o impacto poderá ter pouca significância.
2a etapa – Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais

Complementares
Depois das hipóteses de impacto discutidas e consolidadas, a equipe procede

a definição das respectivas Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais
Complementares (PAC). A identificação das medidas mitigadoras das
hipóteses de impacto relevantes compreende ainda a estimativa do grau de
eficiência delas esperado (alto, médio, baixo ou condicionado1).
Uma vez definidas as medidas mitigadoras cabíveis, passa-se ao detalhamento

dos Programas Ambientais Complementares (PAC). Cabe esclarecer que,
assim como no caso das Medidas Mitigadoras de grau de eficiência
1
O grau de eficiência de uma medida mitigadora foi considerado como “condicionado” sempre
que seus resultados dependam de medidas, ações ou qualquer iniciativa que não estejam ao
alcance ou sob a responsabilidade do empreendedor.

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condicionado, também em relação aos PAC deve ser feita as seguintes
ressalvas:
(a) alguns deles devem recair integralmente sob a responsabilidade do

empreendedor, seja através de seu quadro permanente ou de empresas por
ele contratadas (como é o caso de programas de capacitação e
comunicação social);
(b) enquanto outros podem depender de outros agentes além do próprio

empreendedor, envolvendo freqüentemente o concurso de órgãos
governamentais (como é o caso de programas na área de transporte e
tráfego).
A seguir passa-se a apresentar os resultados das etapas de definição e

avaliação das hipóteses de impacto consideradas relevantes, organizadas
segundo as três fases do empreendimento.
7.2 Análise dos Impactos Ambientais do Terminal Portuário
7.2.1 Fase de Instalação / Operação

7.2.1.1 Meio Físico
Impacto 1 - Alterações na qualidade dos sedimentos
Atributos da Avaliação do Impacto
Negativo; Direto; Local; Permanente; Irreversível; Curto

Interação:Efetivo Prazo; Indutor/Sinérgico; Média Magnitude e Baixa
Importância.
Fase de Ocorrência: Durante a dragagem e na sua manutenção
Local de Ocorrência: Na área de dragagem (bacia de evolução e canal de

acesso complementar ao Terminal Portuário) e local de bota-fora oceânico
(32 milhas náuticas do Terminal).

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Este impacto ocorrerá em duas áreas específicas: na área do canal e bacia de
evolução (área de dragagem), pela ressuspensão de sedimento e na área do
bota-fora de sedimento arenoso não contaminado.
De maneira imediata, as principais modificações que ocorrem no ambiente

quando se trata de obras de dragagem são obviamente, a desagregação e
ressuspensão do sedimento e a consequente alterações na morfologia por
aumento da cota batimétrica (na dragagem) e ainda, a alteração da
textura/granulometria do fundo marinho desse local.
Um dos fatores mais importantes para a avaliação da alteração da

granulometria no entorno da região dragada e na área de bota-fora é a
velocidade com que o sedimento suspenso se deposita no leito marinho (Lei de
Stokes):
• Sedimentos mais grosseiros, como areias, possuem velocidades de

deposição maiores que os mais finos (siltes/argilas), que permanecem
por mais tempo na coluna d’água.
• Ao ser descartado, o material predominantemente arenoso tende a ser
depositado rapidamente, em poucos minutos, em uma área circunscrita
ao redor do ponto de lançamento. Fato oposto pode ser constatado para
sedimento mais fino, onde por permanecer mais tempo em suspensão,
há formação de uma pluma de dispersão.
• A área de espalhamento é diretamente proporcional a granulometria das
partículas arenosas, sua forma e, principalmente, a densidade deste
material.
• Parte dos sedimentos de granulometria mais fina não se acumulará
somente na área de disposição, mas se espalhará de forma mais ampla
pelo fundo marinho.
• Relação entre a profundidade da coluna d´água do ponto de lançamento
e do campo vetorial de correntes presentes na área.

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A caracterização ambiental da área de dragagem, quanto a levantamentos
batimétricos e da distribuição superficial/estratificada dos sedimentos é de
primordial importância dentro de uma avaliação de impactos, pois o sedimento
constitui num importante compartimento dos ecossistemas aquáticos, sendo
reconhecido como o principal destino para as substâncias introduzidas nos
oceanos (Swartz et al., 1985) e por acumular estes compostos em níveis muito
mais elevados que aqueles observados na coluna de água adjacente (Nipper et
al., 1989). Além disso, inúmeros processos químicos, físicos e biológicos
podem ocasionar a liberação dos contaminantes presentes nos sedimentos
para a coluna d’água, produzindo risco à biota (Linkov, 1999).
Outra importante questão que foi avaliada se refere ao conhecimento das

características geoquímicas dos sedimentos, que influenciam no tipo da biota
encontrada, assim como na fixação de contaminantes, uma vez que os
sedimentos têm sido reconhecidos não apenas como um depósito de tais
substâncias, mas também como uma fonte direta de contaminação, conforme
reportado por Catanzaro (2003).
Considerando essa importância, campanhas para coleta e análises de

parâmetros físico-químicos em sedimento foram conduzidas em outubro de
2010 na área da dragagem e canal de acesso complementar ao Terminal
Portuário.
Medidas Recomendadas
• Atender às diretrizes e técnicas operacionais e ambientais

recomendadas nas obras de dragagem.
• Efetuar a disposição de sedimento arenoso não-contaminado em local
pré-definido na Baia de Sepetiba.
• Utilizar a método de disposição de sedimento contaminado em CAD.
• Avaliar das características físico-químicas do sedimento, através da
execução do Programa de Monitoramento da Qualidade do Sedimento,
antes e após a dragagem, de maneira a fornecer subsídios técnicos para

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o gerenciamento ecológico das áreas em questão (dragagem/CAD/bota-
fora).
• As características físico-químicas-ecotoxicológicas do sedimento
deverão atender das condições estabelecidas pela Resolução CONAMA
Nº 344/04 e DZ-1845-R3;
• Estabelecer condições com as quais os resultados de monitoramentos
ambientais subsequentes possam ser comparados, através do
Programa de Gerenciamento da Disposição do Material Dragado (Cap.
8).
Impacto 2 - Ressuspensão de Sedimento Durante a Dragagem
Fase de Ocorrência: Instalação / Operação
Negativo; Direto; Local; Temporário; Reversível; Curto

Interação: Efetivo Prazo; Indutor; Média Magnitude; Média Importância;
Significante.
Local de Ocorrência: Área da dragagem
Com a atividade de dragagem haverá desagregação e ressuspensão de

sedimento para a coluna d’água, aumentando a turbidez das águas superficiais
adjacentes ao local do empreendimento. No entanto, esse efeito, será de curta
duração, como já constatado em outros estudos (Kolm et al., 2002).
O sedimento constitui importante compartimento dos ecossistemas aquáticos,

sendo reconhecido como o principal destino para as substâncias introduzidas
nos oceanos (Swartz et al., 1985) e por acumular estes compostos em níveis
muito mais elevados que aqueles observados na coluna de água adjacente
(Nipper et al., 1989). A concentração de metais e outros contaminantes em
sedimento podem variar de acordo com a taxa de sedimentação,
granulometria, presença de matéria orgânica e processo de adsorção, onde os

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metais (dissolvidos) se adsorvem em partículas, como Fe2O3, MnO2 e TiO2,
novamente se ligando ao sedimento, num processo de precipitação que ocorre
em poucas horas (Goones & Zwolsman, 1996).
A caracterização do fundo da Baía de Sepetiba quanto à distribuição superficial

dos sedimentos é de primordial importância dentro de uma avaliação de
impactos. As características físico-químicas dos sedimentos influenciam no tipo
da biota encontrada, assim como na fixação de contaminantes, uma vez que o
sedimento (em especial na camada siltosa e argilosa) tem sido reconhecido
não apenas como um depósito de tais substâncias, mas também como uma
fonte direta de contaminação (Catanzaro, 2003). Processos químicos, físicos e
biológicos podem ocasionar a liberação dos contaminantes presentes nos
sedimentos para a coluna d’água, produzindo risco à biota
• Realizar campanhas para coleta de amostras de sedimento antes e após

a dragagem;
• Realizar análises geoquímicas na área da dragagem e ecotoxicológicas,

quando a qualidade do sedimento estiver comprometida;
• Cumprir as rotinas metodológicas para coleta e análise do sedimento.

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Impacto 3 - Alteração na hidrodinâmica da área de dragagem
Negativo; Direto; Local; Cíclico; Irreversível; Curto Prazo;

Interação:Efetivo
Indutor; Média Magnitude; Baixa Importância.
Fase de Ocorrência: Instalação / Operação - Durante e após a dragagem

acesso complemementar ao Terminal Portuário).
Na Baía de Sepetiba, especificamente na região onde se localiza a bacia de

evolução e o canal de acesso do Terminal Portuário, os processos de
estratificação e de mistura são controlados, principalmente, pelas marés e,
secundariamente, pela descarga de água doce, causando variação sazonal na
magnitude total da estratificação vertical da salinidade. O principal mecanismo
responsável pela geração de correntes é o fluxo e refluxo da maré. Esta
circulação acompanha a morfologia do fundo, ocorrendo com maior intensidade
através dos canais de 20 a 30 metros de profundidade, entre as ilhas de
Itacuruçá e Jaguanum, e entre as ilhas de Itacuruçá e o continente. Podem-se
observar velocidades da ordem 1m/s na sizígia e de 0,5 m/s na quadratura na
Baía de Sepetiba.
Os ciclos de erosão, ressuspensão e deposição de sedimentos são controladas

principalmente pela dinâmica do material particulado em suspensão na água.
Os ciclos de maré de sizígia, sujeitos às correntes intensas, são importantes
nos processos de ressuspensão e remobilização dos sedimentos de fundo. Nos
ciclos de quadratura, os processos de advecção são dominantes e a
ressuspensão é baixa.
Com a realização da dragagem do canal de acesso complementar de 1.060m

de extensão e 200m de largura e da bacia de evolução, 555m de comprimento
e 647m de largura para as evoluções necessárias às operações de atracação e
desatracação dos navios no porto, até uma cota de -19 metros, poderão

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ocorrer alguns eventos hidrodinâmicos normais e previsíveis, os quais
induzirão à:
1) melhoria na taxa de renovação hídrica, já que a mistura das águas deve

aumentar, possibilitando inclusive um melhora na qualidade da água,
decorrente do aumento da velocidade das correntes.
2) processos de erosão / assoreamento e modificação do aporte de

sedimentos para o canal em relação à situação atual,
3) processos de solapamento submarino, podendo ocasionar o

desmoronamento dos taludes do canal e das margens ao longo da bacia
de evolução e canal de acesso.
O impacto do relacionado a alteração na hidrodinâmica foi considerado de

abrangência local, permanente e irreversível, pois sempre haverá necessidade
de manutenção a cota batimétrica. Entretanto, é um impacto que foi avaliado
como de de média magnitude e consequentemente de baixa importância.
• Efetuar estudos hidrográficos para medir as marés e correntes.
• Estabelecer condições com os levantamentos das pesquisas resultantes

dos estudos hidrográficos existentes.

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Impacto 4 - Contaminação acidental por efluentes e resíduos

Interação:
Prazo; Indutor/Sinérgico; Baixa Magnitude; Baixa
Potencial
Importância.
Fase de Ocorrência: Implantação e operação do Terminal Portuário
Local de Ocorrência: Terminal Portuário
Durante as obras de instalação do Terminal Portuário, incluindo as atividades

de dragagem e a utilização do canteiro de obras, embora estejam previstos
todos os cuidados operacionais para que o descarte de resíduos sólidos e
efluentes sem tratamento na Baía de Sepetiba seja zero, existe um risco
residual de que esses resíduos alcancem as águas, principalmente através de
runoff, pela ação de ventos, que podem lançar ao mar embalagens vazias de
papel e plástico; por incidentes envolvendo a perda de equipamentos e
materiais diversos, que podem cair em cursos d´água (rios) e diretamente na
Baía.
Resíduos e compostos químicos presentes em efluentes têm no leito de corpos

hídricos o seu depósito final. A consequência desses rejeitos na qualidade dos
sedimentos será tanto maior quanto pior for a sua natureza e/ou seu tempo de
decomposição na natureza. Pode ocorrer liberação de compostos químicos por
lixiviação do solo e/ou anoxia na camada superficial do sedimento, devido a
processos de decomposição de matéria orgânica, por exemplo.
Esse impacto apresenta um componente indutor, pois a presença de resíduos

sólidos flutuantes na água afeta tanto as características estéticas do meio,
quanto o seu uso, podendo interferir inclusive nas condições de
navegabilidade. O descarte de efluentes, como os sanitários, por exemplo,
induz à processos de eutrofização do meio, diminuindo a oferta de oxigênio
dissolvido.

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Entretanto, a área onde será efetuada a dragagem já apresenta grande
quantidade de lixo flutuante, que chega através da rede de drenagem, bem
como através de descartes diretos, visto a quantidade de embarcações que
utilizam esse ambiente; e pelo runoff, podendo eventuais descartes acidentais
desses resíduos contribuírem, por sinergia, com a poluição das águas.
Cuidados operacionais serão considerados e adotados pela empresa e

empreiteiras para evitar a ocorrência deste impacto, principalmente com
relação ao Canteiro de Obras. Entretanto, na eventualidade de sua ocorrência,
o mesmo foi avaliado como de abrangência local, temporária e reversível,
sendo assim interpretado como de média magnitude e consequentemente de
baixa importância ao corpo receptor.
Mesmo considerando o estado da arte da Baía de Sepetiba sob os aspectos do

aporte de matéria orgânica (esgoto) e inorgânica, diagnosticado nesse EIA,
considera-se necessário que medidas sejam conduzidas de forma a não
permitir vazamentos ou despejos acidentais no corpo hídrico, como segue:
• Executar as ações dos Programas de Educação Ambiental para os

Trabalhadores e de Gerenciamento de Resíduos e Efluentes,
destacando as práticas e condutas para minimizar os impactos sobre o
meio ambiente, em relação ao controle da poluição.

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Impacto 5 - Retirada de sedimentos contaminados (Meios Físico / Biótico)
Interação: Positivo; Direto; Local; Permanente; Longo Prazo;

Efetivo Sinérgico; Alta Magnitude; Alta Importância.

acesso complementar ao Terminal Portuário).
Conforme anteriormente avaliado (Capítulo 3 - ítem 7), contaminantes

presentes nos sedimentos ressuspendidos no local onde será realizada a
dragagem, podem eventualmente tornar-se disponíveis às comunidades
bióticas dos corpos hídricos da área de influência do empreendimento.
Quanto a qualificação da retirada do material contaminado, como positivo, se

justifica pois uma vez retirado não estará mais disponível a biota, permitindo o
repovoamento pela comunidade biótica da área dragada, em um sedimento de
melhor qualidade quanto a composição química. Ressalta-se ainda, que com o
emprego de metodologias de dragagem adequadas (Herbich, 2000; Bray,
2008) é possível controlar o nível de ressuspensão do sedimento durante a
dragagem e conseqüentemente a liberação de contaminantes na coluna da
água.

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7.2.1.2 Meio Biótico
Impacto 6 - Ressuspensão de Sedimentos Durante a Dragagem
Interação: Negativo; Direto; Local; Temporário; Reversível; Curto

Efetivo Prazo; Sinérgico; Média Magnitude; Baixa Importância.

acesso complementar ao Terminal Portuário).
Nas regiões portuárias, os principais impactos sobre a comunidade aquática

(planctônica, nectônica e bentônica) são os decorrentes das dragagens
necessárias para aprofundamento de canais de acesso, instalação das áreas
de armazenamento, manobra de veículos em terra e acostagem de
embarcações. As dragagens subaquáticas e a posterior deposição do material
dragado são práticas aceitáveis, desde que as alterações físicas, químicas e
biológicas, por elas acarretadas sejam controladas/monitoradas e que estejam
dentro das concentrações permitidas pela legislação. Tais perturbações devem
ser sempre analisadas no contexto dos processos locais de transporte e
sedimentação e, conhecendo-se a natureza, alcance e duração das dragagens,
é possível adotar procedimentos que atenuem seus efeitos ou até mesmo
utilizem seus impactos, de forma proveitosa, para a sociedade em geral.
A fauna local poderá ser afetada, de modo temporário, pelas plumas de

sedimento na coluna d’água. Tais plumas são potencialmente capazes de
afetar o plâncton, os peixes e a fauna bêntica, por aumentarem a turbidez local
e a carga de material em suspensão, gerando impactos de certa importância, já
que a maior parte do sedimento a ser dragado é lamosa, com tendência a
transporte e deposição em outras áreas. Eventuais contaminantes liberados
pelos sedimentos ressuspendidos no local onde será realizado a dragagem,
podem entrar em suspensão e contaminar ou causar alterações na estrutura

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das comunidades bióticas dos corpos hídricos da área de influência do
empreendimento. Neste contexto, é possível que as plumas de material
produzidas pela dragagem, se mantenham em suspensão por algum tempo,
afetando a produtividade da fauna local.
• Realizar campanhas para coleta de amostras de sedimento antes e após

a dragagem;
• Realizar análises geoquímicas na área da dragagem e ecotoxicológicas,

quando a qualidade do sedimento estiver comprometida;
7.2.1.3 Meio Socioeconômico
Impacto 7 - Risco de acidentes marítimos
Negativo; Indireto; Local; Temporário; Reversível; Curto

Interação:Potencial Prazo; Indutor; Média Magnitude; Media Importância;
Alta Significância.
Fase de Ocorrência: Instalação e Operação
Local de Ocorrência: Região marítima do entorno
Durante a etapa de obras de dragagem está prevista a circulação de

embarcações, gerando o risco de acidente.

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Implementação de um Programa de Informação, visando a divulgação do

projeto em todas suas etapas: o cronograma de obra, medidas mitigadoras
propostas e compromissos do empreendedor com as partes envolvidas.
- Inclusão no treinamento dos trabalhadores quanto ao reforço das normas

de navegação, direcionado para os operadores das embarcações
vinculadas a todo o trabalho ligado ao empreendimento.
- Adoção de um programa de saúde e segurança operacional, visando

principalmente a prevenção de acidentes.
Impacto 8 - Alteração na área de exclusão da Pesca
Negativo; Indireto; Local; Permanente; Reversível;

Interação: Potencial Longo Prazo; Indutor; Média Magnitude; Media
Importância; Alta Significância.
Local de Ocorrência: Região marítima do entorno
As atividades inerentes ao um porto, como as dragagens de manutenção de

canal de acesso, a intensa movimentação de embarcações de grande porte na
baía de Sepetiba e o estabelecimento de áreas de fundeio e de exclusão para
sua operação, faz deste setor um importante componente a ser considerado
com impactante na área.
A área portuária pretendida pela Usiminas encontra-se inserida na região do

Porto de Itaguaí, e a sua implementação irá representar um aumento das áreas
de exclusão já existentes para a atividade pesqueira.
Estudos já realizados apontam alguns usos conflitantes na Baía de Sepetiba:

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• Áreas de Fundeio sobrepostas com áreas de pesca, áreas de agregação
do Boto Cinza (Solatea guianensis) e prejudicando o turismo;
• Áreas de Exclusão cada vez maiores em função dos empreendimentos,
por consequência diminuindo áreas de pesca, de coleta de marisco e
aumentando as rotas para a pesca.
Os efeitos deste impacto sobre os pescadores serão heterogêneos. Segundo

as informações levantadas no diagnóstico, os pescadores artesanais sofrerão
impactos mais intensos, uma vez que as áreas de pesca são
consideravelmente menores que aqueles pescadores que utilizam
embarcações com maior autonomia.
Trata-se de um dos assuntos mais conflitantes entre os pescadores da região e

os demais setores.
As áreas, criadas em função dos portos e canais de navegação, não apenas

diminuem às áreas de pesca e de coleta de mariscos, mas, aumentam as rotas
de acesso às áreas de pesca.
Quanto ao turismo, as reclamações são provenientes principalmente da

população de Mangaratiba, a qual tem como o turismo uma importante fonte de
renda. Essas reclamações estão relacionadas às áreas de fundeio próximas à
costa, as quais ocasionam impacto visual e emitem traços de óleo na água.
Para tal um Programa de Comunicação Social deverá ser implementado com o

objetivo de esclarecer e evitar acidentes no que diz respeito a este impacto.
• Implementar o Programa de Educação Ambiental voltada para a

segurança no mar;
• Implementar o Programa de Comunicação Social, no sentido de ser uma
ferramenta na comunicação entre o empreendedor e a sociedade, capaz
de esclarecer dúvidas, receber sugestões e reclamações;

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• Implementar o Programa de Educação Ambiental para Trabalhadores,
com o objetivo de explicar e atualizar os profissionais a respeito da
dinâmica de pesca da região.
7.3 Análise dos Impactos Ambientais da Retroárea
7.3.1 Fase de Planejamento
Impacto 9 - Mobilização de candidatos às vagas de emprego

Interação:Potencial Prazo; Cumulativo; Baixa Magnitude; Baixa Importância;
Baixa Significância.
Fase de Ocorrência: planejamento / instalação
Na etapa de planejamento do empreendimento, a divulgação do projeto e os

trabalhos de campo realizados pelas equipes geram muitas expectativas na
população residente na área de influência, principalmente, entre aqueles que
estão localizados na área do entorno das futuras instalações do
empreendimento. Nesta fase, as expectativas podem ser favoráveis ou
contrárias ao empreendimento. Os fatores que influenciam nas expectativas da
população são, em princípio, o grau de conhecimento do empreendimento e a

percepção de interferência no espaço privado e coletivo local.
A rigor, a instalação de um empreendimento gera muitas expectativas em todas

as partes envolvidas, especialmente na população do entorno e nos municípios
vizinhos, principalmente com relação às expectativas no sentido da possível
criação de postos de emprego ou de oportunidades de trabalho assalariado.

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7-20
Este impacto poderá ser mitigado com a implantação do Programa de

Comunicação Social.
Impacto 10 - Geração de empregos temporários
Positivo; Direto; Regional; Temporário; Reversível; Curto

Interação: Potencial Prazo; Sinérgico; Média Magnitude; Média Importância;
Baixa Significância.
Fase de Ocorrência: Planejamento / instalação
Dentre as principais expectativas, pode-se mencionar: a criação de novos

empregos; impactos ao meio ambiente, notadamente, no que diz respeito à
poluição, devido ao histórico apresentado pela região da Ilha da Madeira; o
aumento do risco de acidentes; e a possibilidade de atração de população para
o entorno do empreendimento. A população também pode ficar apreensiva
quanto à poluição decorrente das atividades da indústria, como os riscos à
saúde e a ocorrência de acidentes.
As principais ações geradoras deste impacto são: o planejamento da

implantação das intervenções, o detalhamento dos projetos (levantamentos e
estudos) e a delimitação das áreas das obras, além da própria divulgação do
empreendimento na região do entorno da Baia de Sepetiba.
As ações relativas a este impacto serão implantadas com o Programa de

Comunicação Social.

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7-21
Impacto 11 - Dúvidas e Ansiedade em relação ao Empreendimento
Negativo; Indireto; Regional; Temporário; Reversível;

Interação: Potencial Curto Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta
Fase de Ocorrência: Planejamento, Instalação e Operação
Local de Ocorrência: Comunidades do entorno.
Os processos de planejamento, implantação e operação do empreendimento

são responsáveis pela geração de expectativas nos moradores do seu entorno,
bem como dos pescadores e maricultores inseridos nas comunidades das Ilhas
da Madeira, do Martins, do Gato e de Itacuruçá. Esta ultima, nos 30% do seu
território que estão inseridos no município de Itaguaí, especificamente a sua
costa leste _ da Ponta do Gato a Ponta do Boi, que compreende as
localidades: Ilha do Gato, do Leste, Praia Quitiguara e Praia do Boi.
Nessas áreas, as expectativas das obras de implantação do Terminal Portuário

levam a comunidade a supor que ocorrerá o aumento na circulação de trens,
na circulação de navios na baía, na poluição e, conseqüentemente, na
diminuição de pescado.
A geração de expectativas em relação a um determinado empreendimento, via

de regra, está associada à falta de informações sobre o projeto, implicando no
risco de atrito com as comunidades locais.
Nos últimos anos, a região em estudo tem sido alvo de vários

empreendimentos de grande porte, o que tem ocasionado grande preocupação
quanto à qualidade ambiental futura da baía de Sepetiba no que tange a
manutenção e garantia de emprego e renda para as comunidades locais
afetadas, em especial, às relacionadas com a pesca.

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7-22
É fato, ainda, que as ações necessárias à implementação de empreendimentos
proporcionam alterações no cotidiano local, que, em um primeiro momento,
ainda que positivas, podem não estar suficientemente claras para todos os
envolvidos. Esse momento inicial cria um ambiente de incertezas que pode
gerar falsas expectativas e circulação de informações equivocadas, podendo
incorrer em desentendimentos e tensões entre a população local e a empresa.
Diante do exposto, torna-se muito provável que esse impacto se manifeste e

venha a publico a partir da mobilização de lideranças locais, no período que
antecede a realização da audiência pública.
Para diminuir o risco de atritos com as comunidades locais, em decorrência da

geração de expectativas em torno do empreendimento, faz-se necessária a
abertura de um canal de comunicação entre a população local e o
empreendedor, de forma que as informações circulem de modo claro e
sistemático.
O cumprimento desta medida demanda a implementação de um programa de

comunicação social visando a construção do relacionamento com as
comunidades, antes do início das obras, no sentido de se promover o diálogo
entre a empresa e as mesmas.
Esse canal de relacionamento deve se pautar na comunicação clara e direta,

de forma a esclarecer as dúvidas e inquietações dos atores sociais sobre o
empreendimento em questão.
Para o êxito desse objetivo, sugerem-se reuniões prévias à realização da

audiência pública, com o objetivo de apresentar o empreendimento
(ressaltando o período, a localização, os programas e atividades que o
acompanham) e colocar-se aberto ao esclarecimento de dúvidas. Elas deverão
ser amplamente divulgadas, agendadas previamente em locais e horários que
melhor se adequarem aos grupos focados.

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7-23
7.3.2 Fase de Instalação e Operação
7.3.2.1 Meio físico
Impacto 12 - Início e/ou aceleração de processos erosivos

Interação: Efetivo
Prazo; Indutor; Média Magnitude e Baixa Importância.
Fase de Ocorrência: Instalação do Terminal Portuário
Local de Ocorrência: Nas áreas de intervenção para implantação do futuro

acesso ferroviário ao Terminal Portuário para embarque de minério de ferro e
da retroárea na Ilha da Madeira.
Na região central da Ilha da Madeira, o relevo possui declives e os solos

podem apresentar suscetibilidade à erosão. A maior parte do terreno da
retroárea é relativamente plano, com cota variando entre 1 m e 6,5 m, com
média aproximada de 4 m, exceto na região sudeste onde há um morro que
será parcialmente escavado para implantação do pátio. Parte do terreno, na
face leste, é constituída de áreas alagadiças.
A intensificação de processos erosivos decorre principalmente do alto grau de

suscetibilidade à erosão de determinados tipos de solos. A região onde o
empreendimento será implantado é marcada pela presença de solo argissolos
nas vertentes e solos hidromórficos nas áreas de várzeas, caracterizadas por
apresentarem argilas de baixa atividade, altamente susceptíveis aos processos
erosivos.
A instalação de estruturas de acesso ao Terminal seja por obras de arte

especiais, pontes e ampliação da estrada para implantação da ferrovia poderá
alterar o padrão de escoamento e circulação das águas nas proximidades do
mangue existente na área, podendo modificar a dinâmica e equilíbrio
sedimentar deste ecossistema.

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7-24
A deflagração de processo de erosão dentro do quadro acima descrito
normalmente está associada às ações decorrentes de empreendimentos desta
natureza, o que o caracteriza como impacto direto, temporário e reversível.
Pode ser ainda caracterizado como indutor na medida em que agem contra a
manutenção das funções ambientais dos ecossistemas.
Propõe-se a implementação de um Programa de Combate aos Processos

Erosivos, que contempla estudos e medidas para a adequação do
empreendimento as sensibilidades locais. Considerar as medidas listadas a
seguir no Plano Ambiental de Construção e Programa de Monitoramento e
Controle de Erosão:
• Remover, armazenar e reutilizar a camada superficial do solo, quando

for o caso;
• Instalar sistemas de drenagem permanentes, tanto para a construção

quanto para a operação;
• Instalar caixas de sedimentação;
• Implantar revestimento vegetal nas áreas sujeitas à erosão;
• Monitorar os resultados.

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7-25
Impacto 13 - Recalques e rupturas de solos moles na fundação de aterros
e pilhas de resíduos e materiais
Negativo; Direto; Local; Permanente; Irreversível; Longo

Interação: Efetivo Prazo; Indutor/Sinérgico; Média Magnitude e Baixa
Importância.
Fase de Ocorrência: Durante instalação / operação - pressão das cargas

representadas pelos aterros e pilhas de resíduos e materiais sobre argilas
moles presentes no subsolo.
As cargas representadas pelos aterros e pilhas de resíduos e materiais

promoverão o adensamento das argilas moles presentes no subsolo, que
poderão se manifestar na superfície como recalques evidenciados por trincas,
depressões e afundamentos.
Os recalques são conseqüência do adensamento de solos moles nas

fundações de aterros e estruturas, que ocorrem de forma irreversível, alterando
definitivamente as características originais destes solos. O adensamento é uma
resposta à aplicação de carregamentos, cuja ação provoca a lenta expulsão da
água contida nos vazios do solo, reduzindo o volume desses vazios e a
espessura da camada e, conseqüentemente, aumentando sua densidade e
parâmetros de resistência.
Quando as cargas são aplicadas de forma uniforme e o adensamento se dá por

igual em todas as direções, o recalque é dito uniforme. No caso de aplicação
de cargas não uniformes, ou quando os materiais do subsolo se adensam
desigualmente, os recalques também apresentam magnitudes que variam de
um local para outro sob o mesmo aterro, sendo denominados “diferenciais”.
Este tipo de recalque é o mais prejudicial, ocasionando trincas e rupturas em
aterros.

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7-26
Os recalques e rupturas de solos poderão ocorrer nas áreas das obras civis e
do sistema viário interno.
As medidas propostas para se evitar a ocorrência de recalques excessivos e

rupturas dos solos moles serão contempladas pelo projeto adequado dos
aterros desenvolvido no Projeto de Engenharia do empreendimento.
O monitoramento dos recalques deverá feito por meio de controle topográfico e

como medidas mitigadoras para os recalques maiores do que o esperado.
Os programas recomendados estão contidos nos Programas de Controle

Ambiental das Obras.
Impacto 14 - Contaminação acidental por efluentes e resíduos

Interação:Potencial Prazo; Indutor/Sinérgico; Baixa Magnitude; Baixa
Importância.
Fase de Ocorrência: Implantação e operação do Terminal Portuário
Local de Ocorrência: Retroárea e corpos hídricos no entorno.
Durante as obras de instalação do Terminal Portuário, incluindo as atividades

de dragagem e a utilização do canteiro de obras, embora estejam previstos
todos os cuidados operacionais para que o descarte de resíduos sólidos e
efluentes sem tratamento na Baía de Sepetiba seja zero, existe um risco
residual de que esses resíduos alcancem as águas, principalmente através de
runoff, pela ação de ventos, que podem lançar ao mar embalagens vazias de
papel e plástico; por incidentes envolvendo a perda de equipamentos e

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7-27
materiais diversos, que podem cair em cursos d´água (rios) e diretamente na
Baía.
Resíduos e compostos químicos presentes em efluentes têm no leito de corpos

hídricos o seu depósito final. A consequência desses rejeitos na qualidade dos
sedimentos será tanto maior quanto pior for a sua natureza e/ou seu tempo de
decomposição na natureza. Pode ocorrer liberação de compostos químicos por
lixiviação do solo e/ou anoxia na camada superficial do sedimento, devido a
processos de decomposição de matéria orgânica, por exemplo.
Esse impacto apresenta um componente indutor, pois a presença de resíduos

sólidos flutuantes na água afeta tanto as características estéticas do meio,
quanto o seu uso, podendo interferir inclusive nas condições de
navegabilidade. O descarte de efluentes, como os sanitários, por exemplo,
induz à processos de eutrofização do meio, diminuindo a oferta de oxigênio
dissolvido.
Entretanto, a área onde será efetuada a dragagem já apresenta grande

quantidade de lixo flutuante, que chega através da rede de drenagem, bem
como através de descartes diretos, visto a quantidade de embarcações que
utilizam esse ambiente; e pelo runoff, podendo eventuais descartes acidentais
desses resíduos contribuírem, por sinergia, com a poluição das águas.
Cuidados operacionais serão considerados e adotados pela empresa e

empreiteiras para evitar a ocorrência deste impacto, principalmente com
relação ao Canteiro de Obras. Entretanto, na eventualidade de sua ocorrência,
o mesmo foi avaliado como de abrangência local, temporária e reversível,
sendo assim interpretado como de média magnitude e consequentemente de
baixa importância ao corpo receptor.

FORM-MKT-006/ 00
7-28
Mesmo considerando o estado da arte da Baía de Sepetiba sob os aspectos do

aporte de matéria orgânica (esgoto) e inorgânica, diagnosticado nesse EIA,
considera-se necessário que medidas sejam conduzidas de forma a não
permitir vazamentos ou despejos acidentais no corpo hídrico, como segue:
• Executar as ações dos Programas de Educação Ambiental para os

Trabalhadores e de Gerenciamento de Resíduos e Efluentes,
destacando as práticas e condutas para minimizar os impactos sobre o
meio ambiente, em relação ao controle da poluição.
• Avaliar as características da estrutura e diversidade da biota no local da

ocorrência do evento, através da execução do Programa de Controle
Ambiental das Obras.
Impacto 15 - Alteração da Qualidade do Ar
Negativo; Indireto; Local; Temporário;

Reversível; Curto Prazo; Indutor;
Média Magnitude; Média Importância;
Baixa Significante.
Local de Ocorrência: Retroárea e entorno do empreendimento
Durante o processo de implantação do Terminal Portuário as alterações na

qualidade do ar poderão estar relacionadas com a suspensão de particulados
na atmosfera, poeira gerada pelas atividades de abertura do ramal ferroviário,
desafetação da estrada, terraplanagem do canteiro de obra e abertura do pátio
de estocagem.

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7-29
A deposição de poeira na vegetação nativa remanescente tende a deflagrar
processos de dessecação e desfolhamento, um impacto indireto na vegetação.
Se carreados pelo vento para as comunidades vizinhas do empreendimento
podem vir a agravar o quadro de doenças respiratórias já detectadas
associadas a atividade de lavra de brita. Especialmente, quando as condições
climáticas são de tempo seco e vento forte, com baixa umidade local.
São também consideradas as potencialidades de interferência na qualidade do

ar o aumento no tráfego de veículos, sobretudo veículos movido a diesel. São
descartadas a possibilidades de incinerarão de resíduos como lixo, resto de
varredura assim como de resíduo gerado pela supressão da vegetação.
Sugere-se a implantação de um Programa de Monitoramento da Qualidade do

Ar, que consiste no controle da densidade de material em suspensão na
atmosfera por meio de Hi Vols situados em pontos estratégicos. Através deste
programa medidas como aspersão de água por carros pipa e outras medidas
serão adequadas ao empreendimento.

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7-30
Impacto 16 - Melhoria da qualidade ambiental da região com aumentos de
qualidade do ar, do solo e das águas e redução da exposição humana e
da biota, decorrente do gerenciamento da remediação do ambiente
contaminado pela antiga unidade Ingá.
Positivo; Direto; Local; Permanente;

Irreversível; Longo Prazo; Indutor;
Alta Magnitude; Alta Importância;
Significante.
Local de Ocorrência: Área do empreendimento
Durante a fase de implantação das obras, deverão ocorrer atividades de

remediação dos passivos existentes na área, que implicarão na remoção de
solo contaminado, de materiais de aterro contaminado com o envelopamento e
águas subterrâneas contaminadas. Estas atividades gerarão uma melhoria na
qualidade ambiental da área da seguinte forma:
• No ar: pela redução da emissão/volatilização de compostos para a atmosfera,

bem como a redução da emissão de material particulado contaminado;
• Nas águas subterrâneas: pela redução das possíveis plumas de

contaminação existentes reduzindo a dispersão de contaminantes pela área;
• Na água superficial: com a redução/eliminação do aporte de contaminantes

para as águas superficiais (rios, drenos) e dispersão destes contaminantes
para ambientes marinhos.
Estas atividades de gerenciamento dos passivos ambientais terão reflexos

positivos durante a operação da planta, uma vez que as etapas de remediação
do solo e água subterrânea propiciarão as adequações ambientais das

FORM-MKT-006/ 00
7-31
possíveis áreas contaminadas, reduzindo as vias de exposição de risco para a
vida humana, para a biota e para as áreas protegidas.
Para esse impacto recomenda-se a implementação das atividades do

cronograma do Projeto de “Remediação Ambiental do Terminal Portuário de
Itaguaí” concomitante com as obras de Implantação e fase de Operação do
Terminal.
Impacto 17 - Aumento do nível de ruídos e vibrações
Negativo; Direto; Local; Temporário; Reversível; Curto Prazo;

Interação: Efetivo Sinérgico; Baixa Magnitude; Média Importância; Baixa
Significância.
Local de Ocorrência: Retroárea e vias de acesso ao Terminal Portuário
O aumento dos níveis de ruído e vibração emitidos pelos equipamentos e

máquinas utilizados nas obras civis, bem como pelos veículos pesados
trafegando no local das obras e trajetos para o bota-fora e canteiros, deverá
causar risco de atrito com a comunidade.
O ruído pode ser definido como a emissão sonora que gera incômodo, seja por
sua intensidade, seja pelo espectro de freqüências envolvido. O incômodo
causado pelo ruído se manifesta através de diversos efeitos: interferência na
comunicação oral; interferência na habilidade em realizar tarefas; interferência
no sono e sensação de incômodo no sentido geral. Esses efeitos, quando
verificados em períodos longos, podem produzir estresse, esgotamento físico e
nervoso e doenças ligadas a esses efeitos.

FORM-MKT-006/ 00
7-32
O incômodo causado pela vibração se manifesta por uma sensação de perda
de conforto — quando os níveis vibratórios atingem um certo grau — e perda
de eficiência provocada por fadiga. Por outro lado, detonações que deverão ser
realizadas em função do desmonte para a instalação do pátio de estocagem,
poderão vir a causar abalo nas estruturas das residências situadas na área do
entorno, devido a vibração causada.
Vale ressaltar que área já é possui altos índices de ruído e vibração devido a
movimentação portuária as atividades da Pedreira Sepetiba e ao trânsito
ferroviário e rodoviário existentes no local, o que pode indicar a baixa
densidade da fauna.
► Ruído
• Instalar os equipamentos nos canteiros e locais de obras o mais distante

possível de zonas sensíveis ao ruído.
• Planejar (rota, horários) a circulação dos caminhões para produzir o mínimo

de incômodo às populações vizinhas.
• Escolher equipamentos com tecnologia mais silenciosa, para realizar uma

determinada tarefa. Essa recomendação deverá ser considerada na hora de
alugar os equipamentos.
• Reduzir o número de equipamento em funcionamento simultâneo no local. É

muito importante ter uma estimativa da potência acústica instalada para cada
configuração de trabalho e, se necessário, reduzir o número de equipamentos.
► Vibrações
Implantar um plano de gerenciamento das emissões vibratórias, para evitar

danos provocados pelas vibrações, contendo, basicamente, as seguintes
atividades:

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7-33
• Realização de testes dos grandes equipamentos em sítio para verificar como
as vibrações se propagam no solo da região próxima a edificações.
• Monitoração das vibrações em locais onde trabalhos sejam realizados muito

próximos às edificações. O monitoramento das vibrações deverá sempre que
possível ser automatizado, utilizando um sinalizador luminoso para informar o
responsável da obra caso os níveis sejam excessivos.
• Modificação dos métodos de intervenção usando máquinas menores e/ou

reduzindo o número de máquinas nas proximidades de locais mais sensíveis.
• Evitar a circulação de veículos pesados em zonas estritamente residenciais.

Caso não seja possível, selecionar trajetos que passem por ruas que possuam
menor número de residências.
7.3.2.2 Meio Biótico
Impacto 18 -Supressão de Manguezal
Negativo; Direto; Estratégico; Permanente; Irreversível;

Interação: Efetivo Longo Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta
Fase de Ocorrência: Instalação
Local de Ocorrência: Na párea de instalação do acesso ferroviário
O ramal ferroviário será construído a partir da ponte sobre o Rio Cação até o
início da pêra ferroviária dentro da retroárea.
Para a construção deste ramal ferroviário, ainda que já se tenha buscado um

otimização do traçado, a vegetação de mangue sofrerá pontos de intervenção.

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7-34
O local para implantação do acesso ferroviário para embarque de minério de
ferro atingirá aproximadamente, área de 5,10 ha, sendo 4,70 ha com indivíduos
arbóreos que deverão ser suprimidos.
A Usiminas deverá seguir a orientação da SEA/INEA com relação as

compensações para recuperação da área de mangue suprimida.
7.3.3 Fase de Operação
Impacto 19 - Aumento da massa salarial
Positivo; Direto; Regional; Temporário; Reversível; Curto

Interação: Efetivo Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta Importância; Alta
Significância.
Local de Ocorrência: Município de Itaguaí
Com a contratação de mão-de-obra para execução das obras, a partir do início

da operação do empreendimento, espera-se que ocorra um aumento na massa
salarial, constituindo-se, pois, em impacto positivo, direto, imediato e
importante, sobretudo, como resultado da melhoria no poder de compra dos
trabalhadores contratados, residentes no município de Itaguaí.
Há, ainda, a se considerar, a geração de novos empregos, formal e informal, e

o conseqüente aumento da renda que estimulará o aumento do capital
circulante na região, vindo a promover, conseqüentemente, um aquecimento na
economia local, induzindo novas contratações nos diversos setores da

FORM-MKT-006/ 00
7-35
economia local que, por sua vez, acarretará em novo acréscimo à massa
salarial.
- Priorizar a contratação da mão-de-obra local, notadamente na região da

Ilha da Madeira e bairros adjacentes;
- Implantar um programa, primeiro, de educação e, depois, de

profissionalização, voltado para adultos residentes na ilha da Madeira,
visando dotar esta população de escolaridade, de forma a capacitá-la para
o mercado de trabalho.
Impacto 20 - Aumento do fluxo migratório
Negativo; Indireta; Local; Permanente; Irreversível;

Interação:Potencial Médio Prazo; Indutor; Baixa Magnitude; Média
Importância; Baixa Significância.
Local de Ocorrência: Município de Itaguaí
Em virtude da pouca disponibilidade de mão de obra local qualificada, é

possível que o empreendimento terminal portuário da Usiminas venha a
potencializar um fenômeno local já em curso _ aumento do fluxo migratório,
decorrente de outros empreendimentos implantados e em implantação na
região.

FORM-MKT-006/ 00
7-36
- Implantar programa de formação de mão de obra local por meio da

promoção de convênios com o Senai e prefeitura local;
- Estimular a população local a se profissionalizar por meio de um programa

de incentivo junto às associações e lideranças locais destinado a erradicar
a falta de profissionalização da população residente na região impactada.
Impacto 21 - Desmobilização de Mão-de-obra dos empregos temporários
Negativo; Direto; Estratégico; Temporário; Reversível;

Interação: Efetivo Médio Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta
Fase de Ocorrência: Planejamento / Operação
Local de Ocorrência: Municípios do entorno da própria Ilha da Madeira
A implantação do empreendimento deverá gerar fatores positivos tais como

aumento da oferta de empregos – diretos e indiretos, das oportunidades para
expansão e diversificação das atividades comerciais locais e regionais,
repercutindo positivamente na arrecadação de impostos e seus efeitos
multiplicadores.
Considerando-se que na fase de implantação do empreendimento haverá

necessidade de contratação de mão de obra - especializada e não
especializada – para preenchimento dos postos de trabalhos e que após a
conclusão das obras ocorrerá a desmobilização do canteiro e conseqüente
redução dos postos de trabalho gerando efeito negativo na expectativa da
população, será proposto o Programa de Contratação e Desmobilização da
Mão de Obra, como medida preventiva e ao mesmo tempo mitigadora dos

FORM-MKT-006/ 00
7-37
efeitos de atração e desmobilização dos trabalhadores, efetuada de acordo
com o cronograma de implantação do empreendimento.
Impacto 22 - Patrimônio Arqueológico
Negativo; Direto; Regional; Permanente; Irreversível;

Interação: Potencial Longo Prazo; Indutor; Alta Magnitude; Alta Importância;
Alta Significância.
Fase de Ocorrência: Implantação
Conforme levantamento prospectivo preliminar realizado em março de 2010,

poder-se-á confirmar a presença de vestígios arqueológicos tanto na área da
antiga Vila do Engenho quanto nas outras áreas de influência direta do
Terminal Portuário Usiminas, haja vista seu potencial arqueológico.
A contextualização arqueológica e histórica da área de influência do

empreendimento é eloqüente por si só, haja vista a possibilidade de existência
de sítios arqueológicos pré-coloniais ainda não documentados, associados a
Pescadores e Coletores sambaquieiros no grande ambiente da Baía de
Sepetiba no qual a Ilha de Madeira se inscreve.
Deverá ser elaborado Projeto de Pesquisa Arqueológica a ser encaminhado

para aprovação ao órgão competente, IPHAN – levando-se em consideração o
cronograma e o projeto executivo das obras.

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7-38
Impacto 23 - Geração de empregos definitivos
Positivo; Direto; Regional;Permanente; Irreversível;

Interação: Potencial Longo Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta
Fase de Ocorrência: Operação
Haverá geração de postos de serviços, em decorrência do desenvolvimento

das atividades de operação do empreendimento, especialmente em função das
demandas relacionadas às atividades de operação portuária.
Atualmente, a expectativa principal se encontra relacionada à criação de

empregos na construção civil, no caso do empreendimento mão-de-obra
qualificada
Adicionalmente, estima-se ainda que para cada emprego direto gerado, outros
dois empregos sejam indiretamente gerados, especialmente associados à
necessidade de suprimento de infra-estrutura, prestação de serviços e no
comércio da região.
Impacto 24 - Aumento da geração de divisas
Positivo; Direto; Estratégico; Temporário; Reversível;

Interação: Efetivo Longo Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta
Fase de Ocorrência: Operação
Local de Ocorrência: Brasil

FORM-MKT-006/ 00
7-39
O aumento de divisas do país será promovido com a implantação deste
empreendimento devido à capacidade de embarque de minério de ferro dos
portos brasileiros vir a ser ampliada em 25 milhões de toneladas por ano na
sua fase inicial e, futuramente, em 50 milhões de toneladas ao ano.
7.4 Matriz Síntese de Impactos
Para a identificação de impactos foi elaborada a Matriz de Leopold, que

corresponde a uma listagem bidimensional, permitindo a atribuição de valores
de magnitude e importância para cada tipo de impacto. Os impactos positivos e
negativos de cada meio (físico, biótipo e sócio-econômico) são alocados no
eixo vertical da matriz, de acordo com a fase em que se encontra o
empreendimento (implantação e/ou operação), e com as áreas de influência
(direta e/ou indireta), sendo que alguns impactos podem ser alocados, tanto
nas fases de implantação e/ou operação, como nas áreas direta e/ou indireta
do projeto, com valores diferentes para alguns de seus atributos
respectivamente. Neste trabalho, os impactos foram divididos em duas
matrizes de acordo com a área onde os mesmos ocorrem: Terminal Portuário e
Retro-Área. Sendo assim, foram feitas duas matrizes de acordo com a área do
empreendimento, onde cada impacto foi alocado na matriz por meio (biótico,
antrópico e físico), e cada um contém subsistemas distintos no eixo vertical,
sobre o qual os impactos são avaliados nominal e ordinalmente, de acordo com
seus atributos.

FORM-MKT-006/ 00
7-40
Tabela 7.4-1: Matriz de Impacto do Terminal Portuário
reversibilidade
temporalidade
abrangência
significancia
qualificação
importância
magnitude
incidencia
Interação
Duração
efeito
Fatores de
Fases Nº Fatores de Impacto
Sensibilidade
Alterações na qualidade dos

1 EFE NEG DIR LOC PER IRR CPR IND/SIN MED BAI BSIG
sedimentos
Ressuspensão de sedimento
2 EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND MED MED SIG
durante a dragagem (instalação)
Meio Físico
Alteração na Hidrodinâmica
3 EFE NEG DIR LOC CIC REVE CPR IND BAI MED BSIG
local/Dragagem
Contaminação acidental por

4 POT NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND/SIN BAI BAI BSIG
Instalação/ efluentes e resíduos
Operação
Ressuspensão de sedimento
5 EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR SIN MED BAI BSIG
durante a dragagem (instalação)
Meio Físico/Biótico
Retirada de sedimentos
6 EFE POS DIR LOC PER IRREV LPR SIN ALT ALT ASIG
contaminados
7 Risco de acidentes marítimos POT NEG IND LOC TEM REVE CPR IND MED MED ASIG
Meio
Socioeconômico Alteração na área de exclusão da
8 POT NEG IND LOC PER REVE LPR IND MED ALT ASIG
Pesca

FORM-MKT-006/ 00
7-41
Tabela 7.4-2: Matriz de Impacto da Retro-área
reversibilidade
temporalidade
abrangência
significancia
qualificação
importância
magnitude
incidencia
Interação
Duração
efeito
Fatores de
Fases Nº Fatores de Impacto
Sensibilidade
Mobilização de candidatos às
1
vagas de emprego POT NEG DIR LOC TEM REVE CPR CUM BAI BAI BSIG
Meio Geração de empregos POT POS DIR REG TEM REVE CPR SIN MED MED BSIG
Planejamento 2
Socioeconômico temporários
Dúvidas e ansiedade em relação
3
ao empreendimento POT NEG IND REG TEM REVE CPR SIN ALT ALT ASIG
Inicio e/ou aceleração de
5
processos erosivos EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND MED BAI BSIG
Recalques e rupturas de solos
4 moles na fundação de aterros e
pilhas de resíduos e materiais EFE NEG DIR LOC PER IRR LPR IND/SIN MED BAI BSIG
Contaminação acidental por
6
efluentes e resíduos POT NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND/SIN BAI BAI BSIG
Instalação/ Meio Físico 7 Alteração da Qualidade do ar EFE NEG IND LOC TEM REVE CPR IND MED MED BSIG
Operação Melhoria da qualidade do ar, do
solo e das águas e redução da
8 exposição humana e da biota, EFE POS DIR LOC PER IRR LPR IND ALT ALT ASIG
decorrente do gerenciamento de
passivos ambientais
Aumento do nível de ruídos e
9
vibrações EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR SIN BAI MED BSIG
Meio Biótico 10 Supressão de Manguezal EFE NEG DIR EST PER IRR LPR SIN ALT ALT ASIG

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7-42
12 Aumento da massa salarial EFE POS DIR REG TEM REVE CPR SIN ALT ALT ASIG
13 Aumento do fluxo migratório POT NEG IND LOC PER IRR MPR IND BAI MED BSIG
Meio
Socioeconômico Desmobilização da mão de obra
11
dos empregos temporários EFE NEG DIR EST TEM REVE MPR SIN ALT ALT ASIG
14 Patrimônio Arqueológico EFE NEG DIR REG PER IRR LPR IND ALT ALT ASIG
15 Geração de empregos definitivos POT POS DIR REG PER IRR LPR SIN ALT ALT ASIG
Meio
Operação
Socioeconômico 16 Aumento da geração de divisas
EFE POS DIR EST TEM REVE LPR SIN ALT ALT ASIG

FORM-MKT-006/ 00
7-43

11 - CAP 07 - Impactos Ambientais

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Formatos disponíveis

7.

IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

A Arcadis Hidro Ambiente S.A. foi contratada pela Usinas Siderúrgicas de

Os estudos foram realizados obedecendo a seguinte seqüência:

• Avaliação ambiental preliminar

• Avaliação de risco à saúde humana e modelagem matemática

• Plano de descomissionamento da área industrial da antiga Ingá

• Elaboração do projeto conceitual de reabilitação da área

Este Projeto Conceitual de Remediação foi aprovado pelo INEA, permitindo

Procedeu-se na fase de Prognóstico da forma como definido a seguir:

1ª etapa – Definição das Hipóteses de Impacto a Investigar

A caracterização das hipóteses de impacto obedeceu ao “roteiro” a seguir

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(b) Ações determinantes de impactos relevantes: cada fase do

(c) Hipóteses de impactos potencialmente relevantes: cada ação determinante

(d) Qualificação e importância dos impactos: cada hipótese de impacto

d.1 - Qualificação básica

• Positivo: impacto cujos efeitos se traduzem em melhoria da qualidade

• Negativo: impacto cujos efeitos se traduzem em prejuízo à qualidade

• Direto - resultante de uma simples relação de causa e efeito.

• Indireto - resultante de uma reação secundária em relação a ação, ou

d.3 - Abrangência espacial

• Local: impacto cujos efeitos se fazem sentir apenas nas imediações

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• Nacional: impacto cujos efeitos tem interesse coletivo ou se fazem

d.4 - Duração e periodicidade

• Cíclico: impacto cujos efeitos se manifestam de forma intermitente e

• Temporário: impacto cujos efeitos se manifestam em um intervalo de

• Permanente: impacto cujos efeitos se estendem além de um horizonte

d.5 - Dinamismo ou reversibilidade

• Reversível: quando o fator ou parâmetro ambiental afetado, uma vez

• Irreversível: quando o fator ou parâmetro ambiental afetado, uma vez

• Curto prazo - quando o impacto se dá no instante da ação causadora.

• Médio prazo - quando o impacto ocorre após o término da ação

• Longo prazo - quando o impacto se dá em um intervalo de tempo

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Esse parâmetro considera a possibilidade do impacto interagir com outros

• Simples ou Indutor: quando o impacto induz ou potencializa outro(s)

• Sinérgico ou Cumulativo: quando o impacto interage com outros

• Alta: impacto cujo efeito resulta em alteração altamente significativa

• Média: impacto que resulta em alteração medianamente significativa

• Baixa: impacto que resulta em alteração pouco significativa para um

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Refere-se ao grau de interferência do impacto ambiental sobre diferentes

O impacto pode ser classificado em três graus de significância, de acordo com

2a etapa – Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais

Depois das hipóteses de impacto discutidas e consolidadas, a equipe procede

Uma vez definidas as medidas mitigadoras cabíveis, passa-se ao detalhamento

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(a) alguns deles devem recair integralmente sob a responsabilidade do

(b) enquanto outros podem depender de outros agentes além do próprio

A seguir passa-se a apresentar os resultados das etapas de definição e

7.2 Análise dos Impactos Ambientais do Terminal Portuário

7.2.1 Fase de Instalação / Operação

Impacto 1 - Alterações na qualidade dos sedimentos

Atributos da Avaliação do Impacto

Negativo; Direto; Local; Permanente; Irreversível; Curto

Fase de Ocorrência: Durante a dragagem e na sua manutenção

Local de Ocorrência: Na área de dragagem (bacia de evolução e canal de

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De maneira imediata, as principais modificações que ocorrem no ambiente

Um dos fatores mais importantes para a avaliação da alteração da

• Sedimentos mais grosseiros, como areias, possuem velocidades de