TCC Camila e Jeniffer 11.12.2023

CENTRO PAULA SOUZA
ETEC FERRAZ DE VASCONCELOS
Camila Siqueira de Carvalho

Jeniffer Orlandi Carmo
Segurança e Saúde no Trabalho e Aplicabilidade no Setor Público
FERRAZ DE VASCONCELOS 2023

Trabalho de Conclusão de Curso – TCC

apresentado como parte dos requisitos para
obtenção de título de Técnico em Segurança do
Trabalho da ETEC Ferraz de Vasconcelos,
orientado pelo Prefº. Pedro Varjão.
FERRAZ DE VASCONCELOS 2023

Trabalho de Conclusão de Curso – TCC

apresentado como parte dos requisitos para
obtenção de título de Técnico em Segurança do
Trabalho da ETEC Ferraz de Vasconcelos,
orientado pelo Prefº. Pedro Varjão.
Banca Examinadora
Orientador Prof. Pedro Varjão
1º Examinador(a)
2º Examinador(a)
3º Examinador(a)
Dedico esta monografia aos meus filhos
Murillo e Apollo, pois todo meu esforço é em
prol deles. Dedico também aos meus
Professores Pedro Varjão e Alessandra Pinto,
sem suas orientações não teria conseguido.
Camila Siqueira de Carvalho.
Este projeto é dedicado à minha família, que

mesmo sem compreender minhas lutas,
apoiam-me incondicionalmente. Dedico aos
meus professores Alessandra Pinto e Pedro
Varjão, que depositaram sua confiança, tempo
e dedicação para minha formação profissional e
de vida.

AGRADECIMENTOS
Agradeço primeiramente à Deus por ter me guiado e me dado coragem para não desistir
dos meus sonhos, agradeço a mim mesma por ter coragem, pela dedicação que depositei nos
meus estudos e por buscar ser melhor todos os dias. Agradeço aos meus filhos por serem meu
combustível para sempre ir atrás do melhor, ao meu marido que sempre me apoiou e me
ajudou em todos os sentidos. Aos professores que me serviram como bússola, ao meu líder
de estágio que me direcionou e me mostrou que por meio dos estudos podemos alcançar
lugares inimagináveis. Gostaria de agradecer minha amiga de equipe e de trabalho, Jeniffer,
por me auxiliar em diversos aspectos e ter feito parte desta jornada ao meu lado.
A esta instituição de ensino, seu corpo docente, direção e administração que

oportunizaram a janela que hoje vislumbro um horizonte profissional.
Ao meu orientador professor Pedro Varjão, pelo suporte no pouco tempo que lhe coube,
pelas suas correções e incentivos.
Agradeço a todos, minha família e amigos que com seu incentivo me fizeram chegar à
conclusão do meu curso e começo de uma nova carreira.
E não menos importante, agradeço a minha parceira de trabalho, Camila, o qual me refiro
com grande orgulho por sua coragem e dedicação.
A todos que direta ou indiretamente fizeram parte de minha formação, o meu muito
obrigado.

“O êxito da vida não se mede pelo caminho que você conquistou, mas sim pelas
dificuldades que superou.”
Abraham Lincoln
RESUMO
O presente artigo tem como principal objetivo provocar uma reflexão sobre a segurança
do trabalho no serviço público brasileiro, as medidas de proteção implantadas mesmo que de
forma tardia, a implantação do Sistema de Gestão Integrada, treinamentos ministrados e sua
efetividade nos trabalhadores do setor público. O método de pesquisa empreendido segue
natureza qualitativa, com pesquisa do tipo bibliográfica.
Palavras-chave: Saúde. Segurança do trabalho. Serviço público.

ABSTRACT
The main objective of this article is to provoke a reflection on occupational safety in the
Brazilian public service, the protection measures implemented even if late, the implementation
of the Integrated Management System, training provided and its effectiveness on public sector
workers. The research method undertaken follows a qualitative nature, with bibliographical
research.
Keywords: Health. Work safety. Public service.

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 – Organograma RPPS................................................................................................30

Figura 2 – Organograma RGPS...............................................................................................31
Figura 3 – Organograma RPC..................................................................................................32
Figura 4 – Treinamento NR 06 em setembro........................................................................... 39
Figura 5 – Treinamento NR 06 em outubro.............................................................................39
Figura 6 – Layout do site – Medicina do Trabalho....................................................................41
Figura 7 – Layout do site – Segurança do Trabalho..................................................................42
Figura 8: Antes da implantação da FISPQ...............................................................................45
Figura 9: Após Implantação da FISPQ...................................................................................45
Figura 10: Organização dos Produtos......................................................................................46
Figura 11: Segregação dos Produtos........................................................................................46
Figura 12: Implantação – Unidade Escolar 1...........................................................................46
Figura 13: Implantação – Unidade Escolar 2...........................................................................46
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Quantitativo de servidores treinados......................................................................38

Gráfico 2: Melhor acessibilidade a informações de SST.........................................................40
ÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1 – Prefeitos da cidade Municipal de Ferraz de Vasconcelos......................................22

Tabela 2 – Funcionários por Secretaria....................................................................................34
ÍNDICE DE FLUXOGRAMA
Fluxograma 1 – Emissão da CAT...........................................................................................43
Fluxograma 2 – Emissão da FISPQ.........................................................................................45

LISTA DE ABREVIATURAS
ASO – Atestado de Saúde Ocupacional

CA – Certificado de Aprovação
CAP – Caixas de Aposentadorias e Pensões
CAT – Comunicação de Acidente de Trabalho
CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
CLT – Consolidação das Leis do Trabalho
CNAE – Classificação Nacional de Atividades Econômicas
CNPJ – Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
CONCLA – Classificação Nacional de Classificação
EAPC – Entidades Abertas de Previdência Complementar
EFPC – Entidades Fechadas de Previdência Complementar
EPC – Equipamento de Proteção Coletiva
EPI – Equipamento de Proteção Individual
FDS – Ficha de Informação de Segurança
FISPQ – Ficha de Informações de Segurança de Produtos Químicos
FUNDACENTRO – Fundação Jorge do Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do
Trabalho
IAP – Institutos de Aposentadorias e Pensões
INBRAEP – Instituto Brasileiro de Ensino Profissionalizante
LOPS – Lei Orgânica da Seguridade Social
LTCAT – Laudo Técnico das Condições Ambientais de Trabalho
MP – Medida Provisória
MT – Medicina do Trabalho
MTE – Ministério do Trabalho e Emprego
MTIC – Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio
NHO – Normas de Higiene Ocupacional
NHT – Normas de Higiene do Trabalho
NR – Norma Regulamentadora
OIT – Organização Interacional do Trabalho
ONU – Organização das Nações Unidas
OS – Ordem de Serviço
PPP – Perfil Profissiográfico Previdenciário
RGPS – Regime Geral de Previdência Social
RPC – Regime de Previdência Complementar
RPPS – Regime Próprio de Previdência Social
SESMET – Serviços Especializados em Segurança e Medicina do Trabalho
SST – Saúde e Segurança do Trabalho
T.I – Tecnologia da Informação
SUMÁRIO
1.OBJETIVOS ........................................................................................................................ 18
2.1 Objetivo Geral .................................................................................................................. 18
2.2 Objetivos específicos ......................................................................................................... 18
2.HISTÓRIA DA SEGURANÇA DO TRABALHO ........................................................... 19
3.1 Segurança do trabalho no Brasil ..................................................................................... 20
4. MUNICÍPIO DE FERRAZ DE VASCONCELOS ......................................................... 22
4.1 História .............................................................................................................................. 22
5.OBRIGATORIEDADE DA OBSERVÂNCIA EM SST PARA ORGÃOS
PÚBLICOS..............................................................................................................................25
5.1 Hierarquia da aplicabilidade de legislações voltadas à SST ......................................... 25
5.2 eSocial e os Órgãos Públicos ............................................................................................ 26
5.3 Comunicação de Acidente de Trabalho - CAT .............................................................. 27
5.4 Atestado de Saúde Ocupacional – ASO .......................................................................... 28
5.5 Laudo Técnico das Condições Ambientais de Trabalho – LTCAT ............................. 28
5.6 Perfil Profissiográfico Previdenciário – PPP ................................................................. 28
6.REGIMES DE PREVIDÊNCIA NO BRASIL.................................................................. 29
6.1 Regime Próprio de Previdência Social – RPPS.............................................................. 30
6.2 Regime Geral de Previdência Social – RGPS ................................................................ 30
6.3 Regime de Previdência Complementar – RC................................................................. 31
7. PREFEITURA MUNICIPAL DE FERRAZ DE VASCONCELOS ............................ 32
7.1 Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE ......................................... 32
8. OBRIGATORIEDADES DO SETOR PÚBLICO ........................................................... 35
8.1 Da realização de treinamento .......................................................................................... 35
8.2 Manter Fichas de Segurança de Produtos Químicos – FISPQ..................................... 36
8.3 Do fornecimento de EPI ................................................................................................... 37
8.4 Do registro do fornecimento do EPI ............................................................................... 37
8.5 Ordens de Serviço – O.S................................................................................................... 38
9. RESULTADOS E DISCUÇÕES ....................................................................................... 38
10. CONCLUSÃO................................................................................................................... 48
REFERÊNCIAS ..................................................................................................................... 61
16
INTRODUÇÃO
Em 1º de maio de 1973 durante o governo do Ex-Presidente Getúlio Vargas foi instituída
a Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, dentre as diretrizes trabalhistas discriminadas
nesta Lei, destacam-se os presentes nos arts. 154 a 201, que determinam quais os preceitos que
devem ser seguidos para garantir a saúde e segurança do trabalhador.
No ano de 1978, com o intuito de normalizar os arts. da CLT citados acima, a Portaria nº
3.214 do Ministério do Trabalho aprova 28 Normas Regulamentadoras – NRs. Porém
inicialmente a obrigatoriedade de aplicação das NRs se delimitava somente aos
estabelecimentos em que o vínculo trabalhista era celetista, regido pela CLT.
Mas, e os trabalhadores que não possuem vínculo celetista? Não tinham direito à
segurança e saúde no desenvolvimento de suas atividades?
A Organização Internacional do Trabalho – OIT em 1985 por meio da Convenção 161,

diz o seguinte no art. 3º:
Art. 3 — 1. Todo Membro se compromete a instituir, progressivamente,

serviços de saúde no trabalho para todos os trabalhadores, entre os quais se
contam os do setor público, e os cooperantes das cooperativas de produção,
em todos os ramos da atividade econômica e em todas as empresas; as
disposições adotadas deverão ser adequadas e corresponder aos riscos
específicos que prevalecem nas empresas.
Além do disposto acima, a Constituição Federal de 1988, solidifica o princípio da

isonomia, onde todos são iguais perante a Lei. Sendo assim, a saúde e segurança no trabalho é
direito de todos independente do regime de contratação, conforme determinado no art. 6º.
É sabido que o setor público não se isenta de acidentes de trabalho e da exposição do

trabalhador aos riscos ambientais, de acordo com a Norma Regulamentadora de nº 09,
consideram-se riscos ambientais agentes físicos, químicos e biológicos que resultantes da
exposição, intensidade e concentração causem danos à saúde do trabalhador.
Conforme o livro Doenças Relacionadas ao Trabalho, nas páginas 28 e 29, além dos
riscos citados acima, existem também riscos ergonômicos ou psicossociais e ricos mecânicos e
de acidentes, abaixo a definição:
• Físico, todo agente que possa atingir o trabalhador na forma de energia, sendo ruído,
calor, frio, vibrações, pressões anormais entre outros;
17
• Químicos, são substâncias que podem ocasionar algum dano a integridade física e
psicológica do trabalhador como por exemplo: poeiras, fumos névoas, gases,
vapores e outros componentes de produtos químicos;
• Riscos biológicos, associam-se ao contato do homem com vírus, bactérias,
protozoários e outras espécies de microrganismos;
• Ergonômicos e Psicossociais, são decorrentes da organização e gestão do trabalho
incluem: mobiliário inadequado, condições de iluminação, monotonia ou ritmo
excessivo de trabalho, relações que envolvem autoritarismo, produtividade forçada,
entre outros; e
• Mecânicos e de Acidente, voltados à proteção do maquinário, arranjo físico,
organização e limpeza do layout, podendo levar a acidentes.
Destarte, durante o avançar deste trabalho serão apresentadas medidas implementadas e

sugeridas a fim de promover à saúde e segurança dos servidores públicos do município de
Ferraz de Vasconcelos.
18
1. OBJETIVOS
2.1 Objetivo Geral
Esta pesquisa tem por objetivo identificar e desenvolver as demandas oportunas gerada
pela criação da nova versão do eSocial, a partir de 1º janeiro de 2023, com a finalização da
implantação do cronograma do eSocial com o Grupo 4 - órgãos públicos e organizações
internacionais, tornando obrigatório o envio de dados de Segurança e Saúde no Trabalho – SST
através de sistema totalmente informatizado e online de acordo com a Portaria Conjunta
MTP/RFB/ME Nº 2, de 19 de abril de 2022 do Diário Oficial da União (Publicado em
20/04/2022 | Edição: 75 | Seção: 1 | Página: 67).
2.2 Objetivos específicos

1) Identificar as principais demandas previdenciárias obrigatórias desde janeiro de
2023.
2) Desenvolver treinamentos conforme NR 01 e NR 06, para que transmita de forma
assertiva os direitos e deveres dos servidores; e
3) Implementar no site da Prefeitura Municipal de Ferraz de Vasconcelos o SESMT,
com informações sobre Comunicação de Acidente de Trabalho – CAT,
Equipamento de Proteção Individual – EPI, Ordens de Serviço – OS e o que for
necessário para a praticidade e o cumprimento da nova versão do eSocial.
19
2. HISTÓRIA DA SEGURANÇA DO TRABALHO

Inicialmente na Inglaterra no século XVII, meados dos anos 1802, a Revolução Industrial
travou uma guerra contra a saúde humana, as más condições de trabalho e os locais de labor
insalubres eram frequentes e comuns (HOBSBAWM, Eric J. pág. 143-159), crianças ou adultos
estavam sempre doentes e morriam regularmente, segundo o Instituto Brasileiro de Ensino
Profissionalizante – INBRAEP a Revolução Industrial e as atividades exercidas nesse período
contribuíram com o crescimento exponencial dos problemas de saúde desses trabalhadores, isso
porque a jornada de trabalho entre 14 e 16 horas diárias e a produtividade em larga escala com
uso das máquinas a vapor levavam o trabalhador a exaustão física e mental de forma a ignorar
as necessidades básicas humanas, como a ida ao banheiro, higiene, horas de sono e alimentação
saudável.
Bernardino Ramazzini, conhecido como o pai da Medicina do Trabalho – MT publicou

ainda em 1700 na Itália seu livro marco para o desenvolvimento do olhar da segurança do
trabalho, a obra “De Morbis Artificum Diatriba” em português “As Doenças dos
Trabalhadores” onde relacionou cerca de 54 profissões e os principais problemas de saúde
desenvolvidos pelos trabalhadores observados lá naquela época (ANAMT, 2017). A relação
trabalho e doença sempre existiu e apesar da propagação de conhecimentos médicos da relação
de diversas doenças e óbitos com relação a ocupação laboral, após muitos conflitos e
movimentos operários dos representantes fabris pertencentes ao proletariado, somente muitos
anos depois começaram a surgir as primeiras legislações voltadas ao trabalhador, denominada
em 1802 como Factory Law ou Factory Acts, ou seja, Leis das Fabricas, que foi aprovado pelo
Parlamento Britânico com o objetivo de inicialmente proteger mulheres e crianças
trabalhadoras (CAMICASSA, M. pág. 04).
Marcos legislativos continuaram a se disseminar ao longo dos anos, não somente as

fábricas têxteis na Inglaterra, mas por toda Europa.
A lei chamada Factories Act 1802 - Lei da Moral e Saúde dos Aprendizes, foi uma das
primeiras legislações implementadas que estabeleceu jornadas de trabalho para crianças entre
09 e 13 anos de idade para no máximo 08 horas diárias de trabalho, já para adolescentes entre
14 e 18 anos a jornada passou a ser de 12 horas trabalhadas por dia. Além da jornada, a lei
estabeleceu obrigações para os empregadores, como a ventilação das fabricas e a proibição de
empregar crianças menores de 09 anos que deveriam frequentar escolas abertas e mantidas
pelos empregadores - Health and Morals of Apprentices Act, 1802. Mesmo com as medidas
20
protetivas ao trabalhador, a falta de fiscalização tornou-se a legislação vigente ineficaz, e em

1833 a Labour of Children etc., in Factories Act, surgiu após uma comissão instalada para
analisar a situação dos trabalhadores (BITENCOURT e QUELHAS).
3.1 Segurança do trabalho no Brasil

De forma tardia, em 15 de janeiro de 1919 foi criada a primeira lei brasileira que
determinava as obrigações do empregador quanto as ocorrências de acidentes durante a jornada
de trabalho, nela estavam inclusos os procedimentos para declarar o acidente, inicialmente por
meio policial nas delegacias do trabalho, as indenizações pagas pelo “patrão” e o que era
considerado como um acidente de trabalho, segue um trecho do art. 1º da Lei n° 3.724, de 15
de janeiro de 1919:
“Regula as obrigações resultantes dos accidentes no trabalho”

Art. 1º Consideram-se accidentes no trabalho, para os fins da presente lei:
I a) o produzido por uma causa subita, violenta, externa e involuntaria no exercicio

do trabalho, determinad lesões corporaes ou perturbações funccionaes, que
constituam a causa unica da morte ou perda total, ou parcial, permanente ou
temporaria, da capacidade para o trabalho;
I b) a molestia contrahida exclusivamente pelo exercicio do trabalho, quando este fôr
de natureza a só por si causal-a, e desde que determine a morte do operario, ou perda
total, ou parcial, permanente ou temporaria, da capacidade para o trabalho.
A Revolução Industrial no Brasil só ganhou força por volta de 1930 na “Era Vargas”,
com o aumento do êxodo rural em decorrência da crise do café, após a 02° Guerra Mundial
reduziu-se drasticamente as importações dos grãos do país, fazendo com que o Governo
brasileiro comprasse e queimasse toneladas de café na tentativa de que não houvesse uma
desvalorização excessiva, desta forma, ampliou-se a busca por empregos nas fábricas das zonas
urbanas, consequentemente um crescimento desordenado de pessoas em cortiços e
assentamentos ao redor das novas indústrias brasileiras, principalmente na cidade de São Paulo,
considerada o berço da industrialização no Brasil com implantações de siderúrgicas, indústrias
mecânicas e automotivas (IMBRAEP).
Posteriormente foram criados o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio – MTIC

pelo decreto nº. 19.433, de 26 de novembro de 1930 sob o governo Getúlio Vargas, atual
Ministério do Trabalho e Emprego – MTE e a Consolidação das Leis Trabalhista – CLT em
21
1943, que no seu título II, capítulo V do artigo 154 ao 201 abrangem informações relativas à
segurança e medicina do trabalho.
Outro marco histórico no Brasil foi a criação em 1966, durante o Congresso Nacional de
Prevenção de Acidentes realizado em São Paulo, a Fundação Centro Nacional de Segurança,
Higiene e Medicina do Trabalho – FUNDACENTRO, fazendo parte da estrutura organizacional
do Governo do Brasil vinculada em 1974 ao Ministério do Trabalho atuando na promoção de
ações de conscientização da sociedade brasileira sobre a importância da prevenção de acidentes
e doenças ocupacionais, em pesquisas científicas e tecnológicas relacionadas à segurança e
saúde dos trabalhadores.
Em 1978 houve a alteração do nome da instituição para Fundação Jorge do Duprat

Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho em homenagem ao seu primeiro diretor e a
criação das primeiras Normas Regulamentadoras – NR por técnicos da FUNDACENTRO e em
2001 a consolidação do sistema tripartite das 28 NRs atualizadas e revisadas pela Portaria 3.214
de 08 de junho de 1978 do MTE, um impulso dado a área de Segurança e Medicina do Trabalho.
A FUNDACENTO em 1985 publicou uma série de normas técnicas denominadas

Normas de Higiene do Trabalho – NHT, hoje intituladas como Normas de Higiene Ocupacional
– NHO que formam 11 procedimentos e critérios de avaliações quantitativas dos riscos e
perigos ambientais nas atividades profissionais (Arquivo digital FUNDACENTRO).
Com a necessidade de trabalhadores qualificados para exercer a profissão, em 1985 criou-

se a categoria profissional de Técnico em Segurança do Trabalho promulgada pela lei n° 7.410
de 27 de novembro de 1985, mas somente em 1986, um ano após sua criação que a categoria
foi regulamentada por meio da Lei n° 9.235 de 09 de abril de 1986.
Desde então, diversos avanços e retrocessos acompanham a segurança do trabalho, como

a Medida Provisória – MP n° 870 promulgada pelo ex-presidente Jair Bolsonaro que teve a
intenção de extinguir o Ministério do Trabalho em 01 de janeiro de 2019, porém esta não foi
aprovada pelo Congresso Brasileiro.
Já em 2023 foi concretizado a 4ª fase do processo de implementação do eSocial, passando

a unificar e transmitir as informações relativas ao trabalhador e obrigando a transmissão dos
dados e eventos em tempo real.
22
4. MUNICÍPIO DE FERRAZ DE VASCONCELOS

4.1 História
A história do Munícipio de Ferraz de Vasconcelos começa com a passagem dos
comerciantes de gado pela cidade, que na época faziam parte do município de Itaquaquecetuba,
trouxeram comida, lenha e carvão da região para São Paulo, seguindo pela estrada que atravessa
a comunidade de Lageado, em Guaianases. A aldeia originou-se assim, de uma parada desses
pecuaristas em um riacho represado chamado Tanquinho (Site Prefeitura Municipal de Ferraz
de Vasconcelos, 2023).
Antigamente o bairro chamado Tanquinho passou a ser habitado após a construção da

estação ferroviária. O nome da cidade foi uma homenagem ao engenheiro da Ferrovia Central
brasileira José Ferraz de Vasconcelos, mineiro, nascido em 1880 e falecido próximo à então
estação ferroviária da Vila Romanópolis. A estação mais tarde foi renomeada em homenagem
àqueles que morreram no cumprimento do dever.
Nos termos da Lei Estadual nº 233, de 24 de dezembro de 1948, foi estabelecido o quadro
territorial válido de 1949 a 1953, fazendo parte como distrito do município de Poá.
Posteriormente, com a Lei Estadual nº 2.456, de 30 de dezembro de 1953, Ferraz de
Vasconcelos foi desmembrado de Poá e elevado a município.
O primeiro prefeito do município foi Helmut Hermann Hans Louis Baxmann, eleito em
03 de outubro de 1954. A partir da década de 1960, as diversas fazendas e chácaras que existiam
na cidade foram subdivididas e rapidamente ocupadas por pessoas que trabalhavam nas fábricas
de lixas, o que acabou levando ao rápido desenvolvimento da cidade e o crescimento
populacional.
Após o término do mandato do primeiro prefeito em 1958 os governantes subsequentes

se estabeleceram da seguinte forma:
Tabela 1 – Prefeitos da cidade Municipal de Ferraz de Vasconcelos

23
Nº Nome Imagem Partido Início do Fim do Mandato

Mandato
Helmuth
1 Hermann Hans PTN 1º de janeiro 31 de dezembro de
(Louis de 1955 1958
Baxmann)
2 Pedro Paulo PDC 1º de janeiro 31 de dezembro de

Paulino de 1959 1962
3 José Antônio PSP 1º de janeiro 31 de dezembro de

Fares de 1963 1966
4 Hugo 1º de janeiro 31 de dezembro de

ARENA
Mazzuca de 1967 1969
ARENA 1º de janeiro 31 de janeiro de

5 José Trevisani
de 1970 1973
6 Makoto Iguchi MDB 1º de fevereiro 31 de dezembro de

de 1973 1976
Ângelo 1º de janeiro 31 de janeiro de

7 MDB
Castello de 1977 1983
8 Makoto Iguchi PMDB 1º de fevereiro 31 de dezembro de

de 1983 1988
24
9 Ângelo 1º de janeiro 31 de dezembro de

PTB
Castello de 1989 1992
José Carlos
10 Fernandes PCDN 1º de janeiro 31 de dezembro de
Chacon de 1993 1996
Waldemar
11 PSDB 1º de janeiro 31 de dezembro de
Marques de
Oliveira Filho de 1997 2000
José Carlos 1º de janeiro

PTB 31 de dezembro de
12 Fernandes de 2001 2004
Chacon
1º de janeiro 31 de dezembro de
Jorge de 2005 2008
13 Abissamra PSB
1º de janeiro 31 de dezembro de
de 2009 2012
14 Alcir dos 1º de janeiro 4 de dezembro de

Santos PSDB de 2013 2015
15 José Izidro 4 de dezembro 31 de dezembro de

PMDB
Neto de 2015 2016
José Carlos PRB 1º de janeiro 31 de dezembro de

16 Fernandes Republicanos de 2017 2020
Chacon
25
Priscila
17 Conceição PSD 1º de janeiro Atual
Gambale PSDB de 2021
Vieira Matos
Fonte: Exposição pública do Paço Municipal.
A atual prefeita de Ferraz de Vasconcelos, Priscila Gambale, foi eleita em 2021 e segundo
o Partido Social Democrático – PSD foi nomeada com 31.944 votos, se tornando a primeira
mulher a assumir o cargo no município. A governante tem 38 anos de idade, é mestre em
educação pela Pontifícia Universidade Católica – PUC/SP, casada e mãe da Beatriz, de 11 anos
(Priscila Gambale será a primeira prefeita de Ferraz de Vasconcelos, 2020).
5. OBRIGATORIEDADE DA OBSERVÂNCIA EM SST PARA ORGÃOS

PÚBLICOS
5.1 Hierarquia da aplicabilidade de legislações voltadas à SST
Como sabemos, as normas de saúde e segurança no trabalho não se restringem somente
ao vínculo trabalhista regido pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, se faz obrigatório
também para órgãos regidos pelo Estatuto do Servidor, sejam eles regidos por Regime Próprio
de Previdência Social ou Regime Geral de Previdência Social
De acordo com o art. 3º da Convenção 161 da Organização Interacional do Trabalho –

OIT:
Art. 3º - Todo Membro se compromete a instituir, progressivamente, serviços de saúde

no trabalho para todos os trabalhadores, entre os quais se contam os do setor público,
e os cooperantes das cooperativas de produção, em todos os ramos da atividade
econômica e em todas as empresas; as disposições adotadas deverão ser adequadas
e corresponder aos riscos específicos que prevalecem nas empresas.
Conforme art. 7, inciso XXII da Constituição Federal é direito do trabalhador a redução

dos riscos inerentes:
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social:
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene
e segurança;
26
Nos artigos 154 a 201 da Lei 6.514 de 1977 da CLT dispunha das obrigações dos
empregadores quanto às políticas voltadas à saúde e à segurança no trabalho: “Art. 157 - Cabe
às empresas: I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho”
(Decreto-Lei
Conforme a Norma Regulamentadora 01, em seu item, 1.2.1.1 determina o campo de

aplicação das normas voltadas à saúde e à segurança do trabalho, segue abaixo:
1.2.1.1 As NR são de observância obrigatória pelas organizações e pelos órgãos

públicos da administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes
Legislativo, Judiciário e Ministério Público, que possuam empregados regidos pela
Consolidação das Leis do Trabalho.
1.2.1.2 Nos termos previstos em lei, aplica-se o disposto nas NR a outras relações
jurídicas.
Segundo o art.121 da Lei Orgânica do Município de Ferraz de Vasconcelos a redução dos

riscos inerentes ao trabalho, far-se-á por meio de normas de saúde, higiene e segurança do
trabalho: “A redução dos riscos inerentes ao trabalho far-se-á por meio de normas de saúde,
higiene e segurança” (Ferraz de Vasconcelos, 2023 p.15).
Sendo dever do servidor de Ferraz de Vasconcelos cumprir tais normas conforme o inciso
XIII do art. 163 da Lei Complementar 167/2005: “Art. 163 - São deveres do servidor: XIII –
seguir as normas de saúde, higiene e segurança do trabalho” (Estatuto do Servidor, 2023 p.34).
5.2 eSocial e os Órgãos Públicos

Em 1º de janeiro de 2023 foi implementado o novo sistema informatizado da
Administração Pública, o eSocial, instituído pelo Decreto nº 8.373 de 11 de dezembro de 2014,
o programa do Governo Federal que visa unificar todas as informações previdenciárias,
trabalhistas e fiscais dos trabalhadores em um ambiente nacional virtual, que obriga o envio das
informações e eventos de Saúde e Segurança no Trabalho – SST para a plataforma
exclusivamente digital, exigindo maior atenção dos órgãos públicos e empresas privadas.
Diante disso, são eventos SST que devem ser enviados ao eSocial:
• Comunicado de Acidente de Trabalho – CAT;

• Atestado de Saúde Ocupacional – ASO;
27
• Laudo Técnico das Condições Ambientais de Trabalho – LTCAT; e

• Perfil Profissiográfico Previdenciário – PPP.
Com a modernização, as obrigações legais das empresas passaram a ter como

principalidade a comunicação dos eventos relativos à saúde e segurança no ambiente de
trabalho ao eSocial, de forma mandatória e eletrônica ficou muito mais fácil e simples o acesso
a essas informações, seja pelo trabalhador, pela previdência social ou por órgãos federativos.
5.3 Comunicação de Acidente de Trabalho - CAT

A Comunicação de Acidente de Trabalho – CAT é um documento fundamental e de
obrigatória emissão pelo empregador sempre que ocorrer um acidente com o subordinado, que
provoque lesão corporal parcial ou não, a perda parcial ou permanente que cause a incapacidade
para o trabalho ou até mesmo a morte do trabalhador.
Através da Portaria n.º 4.334, de 15 de abril de 2021 as emissões das Comunicações de
Acidentes de Trabalho passaram a ser exclusivamente de forma eletrônica pelo eSocial, e
seguindo a Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 28 de março de 2022 o prazo de
comunicação do acidente sucedido pelo trabalhador ao Instituto Nacional de Previdência Social
– INSS é de até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência, corrobora com esse entendimento
o art. 351 em seu § 3º:
Art. 351. São responsáveis pelo preenchimento e encaminhamento da CAT:
§ 3º O prazo para comunicação do acidente do trabalho pela empresa ou empregador

doméstico será até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte,
de imediato, à autoridade competente, sob pena de multa aplicada na forma do art.
286 do RPS.
Ainda na lei citada anteriormente, o Art. 351 menciona:
§ 4º Na falta de comunicação por parte da empresa, podem formalizá-la o próprio

acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o médico que o assistiu
ou qualquer autoridade pública, não prevalecendo nestes casos o prazo previsto no
§ 3º.
Essa comunicação realizada em desconformidade por outras partes que não a empresa,
mesmo que prevista no parágrafo § 4º desta lei, não exime a responsabilidade jurídica pela falta
do cumprimento do prazo e discernimento.
28
5.4 Atestado de Saúde Ocupacional – ASO

O Atestado de Saúde Ocupacional – ASO é um documento emitido após a conclusão da
avaliação médica resultante do exame realizado por um profissional de Medicina do Trabalho
e está regido pela NR 07, Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO. O
ASO deve ser emitido em duas vias, sendo uma entregue ao trabalhador e a outra armazenada
e mantida pela organização por no mínimo 20 (vinte) anos após o desligamento do funcionário.
Os exames médicos admissionais, periódicos, demissionais, mudança de função e de

retorno ao trabalho são exigências previdenciárias e indispensável para monitorar o bem-estar
dos trabalhadores. Caso necessário, o médico pode solicitar exames adicionais para detalhar os
riscos existentes na realização das tarefas que caber o trabalhador.
5.5 Laudo Técnico das Condições Ambientais de Trabalho – LTCAT

O Laudo Técnico sobre Condições Ambientais de Trabalho – LTCA está previsto na
Instrução Normativa nº 128 de 28 de março de 2022 e tem como objetivo avaliar qualitativa e
quantitativamente os fatores de risco especificados na legislação previdenciária e presentes no
ambiente de trabalho. Cumpre a legislação previdenciária do INSS para refletir as
características da aposentadoria especial e subsidiárias empresas para declararem as Diretrizes
de Recolhimento do FGTS e Informações Previdenciárias - GFIP e elaborarem o Perfil
Profissional Previdenciário - PPP.
5.6 Perfil Profissiográfico Previdenciário – PPP

Perfil Profissiográfico Previdenciário – PPP é um documento histórico laboral do
trabalhador que se faz necessário desde 1º de janeiro de 2004 estabelecido pela Instrução
Normativa INSS/DC nº 99, de 2003 e disposto hoje no art. 281 da Instrução Normativa do INSS
128/2022. O art. 282 da respectiva IN diz o seguinte:
Art. 282. Além da comprovação do exercício em atividade especial, o PPP tem como
finalidade:
I - comprovar as condições para obtenção do direito a benefícios e serviços
previdenciários;
II - fornecer ao trabalhador meios de prova produzidos pelo empregador perante a
Previdência Social, a outros órgãos públicos e aos sindicatos, de forma a garantir
todo direito decorrente da relação de trabalho, seja ele individual ou difuso e
coletivo;
29
III - fornecer à empresa meios de prova produzidos em tempo real, de modo a

organizar e a individualizar as informações contidas em seus diversos setores ao
longo dos anos, possibilitando que a empresa evite ações judiciais indevidas relativas
a seus trabalhadores; e
IV - possibilitar aos administradores públicos e privados acessos a bases de
informações fidedignas, como fonte primária de informação estatística, para
desenvolvimento de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como definição de
políticas em saúde coletiva.
6. REGIMES DE PREVIDÊNCIA NO BRASIL

A origem da Previdência Social no Brasil aconteceu por volta da data de 24 de janeiro de
1923, com a proposta de Lei do Deputado Federal de São Paulo Eloy Chaves e a aprovação no
Congresso Nacional assinada pelo então presidente Arthur Bernardes. A Lei Eloy Chaves é
considerada a semente da Previdência Social brasileira quando criou Caixas de Aposentadorias
e Pensões – CAPs nos setores ferroviários, portuários, de navegação e aviação até 1966 quando
unificaram as regras dos CAPs e dos Institutos de Aposentadorias e Pensões – IAPs para a
criação do Instituto Nacional de Previdência Social – INPS. Com a evolução em meios de
greves, protestos e paralizações em todo Brasil chegou-se o ano de 1988 onde a Constituição
Federal – CF estabeleceu que a aposentadoria é sim um direito de todos os cidadãos, e por fim,
em 1990 o Instituto Nacional de Seguro Social – INSS é estabelecido da forma que é regido
hoje em todo Brasil (Agência Senado, 2023).
Segundo o Ministério da Fazenda em sua Coleção Previdência Social, a previdência pode

ser definida como:
Previdência é um seguro contributivo (facultativo ou obrigatório, dependendo do

Sistema). Ela visa transferir renda, de forma permanente ou temporária, ao
trabalhador e seus dependentes, quando determinados sinistros ocorrem: reclusão,
perda da capacidade laborativa, invalidez, idade avançada ou morte.
No Brasil hoje, existem três tipos de regimes de previdência social, o Regime Geral de
Previdência Social – RGPS, o Regime Próprio de Previdência Social – RPPS e o Regime de
Previdência Complementar – RPC, todos buscando assegurar aos seus contribuintes o acesso
a benefícios como aposentadoria e pensão por morte (Coleção Previdência Social, Série
Estudos; v.36). Cada regime de previdência possui sua própria particularidade (Consolidação
da Legislação Federal. Brasília: MPS, 2015), pormenorizamos a seguir.
30
6.1 Regime Próprio de Previdência Social – RPPS

O Regime Próprio de Previdência Social, trata-se de um tipo de modalidade de
previdência específica para servidores públicos com cargos permanentes, ou seja, servidores
concursados, inativos ou não é seus dependentes.
O artigo 40 da Constituição Federal Brasileira estabelece a instituição e as regras gerais

adotadas pelo RPPS. Desta forma, todos os regimes de pensões cumprem um conjunto de pré-
requisitos baseados em direitos de pensão comuns (Constituição da República Federativa
do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 2023).
As diretrizes para organização e funcionamento dos regimes próprios de previdência

social estão previstas na Lei Federal nº 9.717/98. Abaixo um organograma com as principais
informações:
Figura 1 – Organograma RPPS
RPPS
Previdência Benefícios e Facultativa a

específica de Somente para aposentadorias comunicação de
cada ente Órgãos Públicos financiados eventos de SST
federativo pelos servidores ao eSocial
Fonte: Adaptado de Lei Federal nº 9.717/98
Atualmente por meio da Emenda Constitucional – EC103/2019 não há possibilidade de

estabelecer o RPPS em nenhum ente federativo.
6.2 Regime Geral de Previdência Social – RGPS

O Regime Geral de Previdência Social é um sistema universal que abrange todos os
trabalhadores não inclusos por outros sistemas (RPPS ou Exército). Quando o trabalhador não
31
puder ser vinculado a outro regime, estará vinculado compulsoriamente ao RGPS assegurando
proteção previdenciária para dois grupos de pessoas, segurados e dependentes:
• de empresas privadas;
• trabalhadores autônomos;
• empregados públicos;
• segurados facultativos;
• ministros de confissão religiosa;
• dentre outros.
As regras gerais do RGPS estão dispostas no art. 201 da Constituição Federal e nos
artigos 12 a 14 da Lei n.º 8.212/1991 e artigos 11 a 13 da Lei 8.213/1991. A seguir um
organograma com as principais informações:
Figura 2 – Organograma RGPS
RGPS
Benefícios e
Previdência Órgãos Públicos e Obrigatória a
aposentadorias
Instituições Privadas de comunicação dos
gerida pelo INSS financiados pelos
carater compulsório eventos pelo eSocial
trabalhadores atuais
Antes da CF de 1988, o RGPS era regulamentado pela Lei nº 3.807/1960 conhecida

como Lei Orgânica da Seguridade Social – LOPS.
6.3 Regime de Previdência Complementar – RC

Tem por finalidade oferecer uma segurança a mais para o trabalhador, é uma segurança
previdenciária além daquela de cunho obrigatório. Possui filiação facultativa de forma
complementar e totalmente desvinculada do RGPS e RPPS e está prevista no art. 202 da
Constituição Federal e nas Leis Complementares nº 108 e 109 ambas de 2001.
32
Os benefícios previdenciários do RPC são pagos com base nas contribuições feitas pelo
indivíduo ao longo do ano contributivo. Isto significa que as poupanças são feitas a partir do
que os funcionários contribuíram durante a sua vida profissional e são utilizadas para pagar
benefícios futuros. Este sistema é conhecido como sistema de capitalização.
O RPC consiste em dois segmentos:
• Segmento aberto é gerido pelas Entidades Abertas de Previdência

Complementar – EAPC, regime complementar aberto de pensões e
seguradoras de vida, e
• Segmento fechado é gerido pelas Entidades Fechadas de Previdência
Complementar – EFPC, regime complementar fechado de pensões.
Cada setor possui características e características próprias, que são monitoradas por
instituições estaduais específicas, que são fechadas pela agência estadual de previdência
complementar Previc e abertas pela seguradora privada Susep.
Figura 3 – Organograma RPC
RPC
Entidades Abertas de Entidades Fechadas de

Regime de Previdência
Adesão Facultativa Previdência
Capitalização
Complementar -EAPC Complementar - EFPC
7 PREFEITURA MUNICIPAL DE FERRAZ DE VASCONCELOS

7.1 Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE
A Classificação Nacional de Atividades Econômicas foi oficializada em 04 de setembro
de 2006 por meio da Resolução nª 01/2006 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
e da Comissão Nacional de Classificação – CONCLA.
33
CNAE é uma definição utilizada nacionalmente que visa classificar empresas públicas e
privadas, incluindo profissionais autônomos e organizações sem fins lucrativos.
O objetivo essencial da Classificação Nacional de Atividade Econômica é a obtenção do

CNPJ além de aprimorar a administração tributária e controlar melhor possíveis fraudes.
A gestão técnica da CNAE é de responsabilidade do Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística - IBGE, e sua coordenação é de responsabilidade da Secretaria Federal de Fazenda.
A Prefeitura Municipal de Ferraz de Vasconcelos inscrita sob o CNPJ nº

46.523.197/0001-44, tem como atividade principal a administração pública, conforme
Classificação Nacional de Atividade Econômica – CNAE nº 84.11-6-00.
7.2 Grau de Risco
De acordo com a Norma Regulamentadora 04, grau de risco é definido em uma escala de
1 a 4, sendo 1 a menor probabilidade de acidentes ou exposição à agentes nocivos e 4 maior
exposição.
Quando se trata da determinação do grau de risco de um estabelecimento, usamos como

base para pesquisa o Anexo 1 da Norma Regulamentadora de nº 4 - relação da Classificação
Nacional de Atividades Econômicas – CNAE, com correspondente grau de risco – GR.
De acordo com o tópico anterior, o CNAE da Prefeitura Municipal de Ferraz de

Vasconcelos está disposto no nº 84.11-6-00, sendo classificado como Grau de Risco 1 (Anexo
1- NR4) por se tratar de administração pública.
7.3 Servidores Públicos
Para efeito da Lei Federal nº 8.027, de 12 de abril de 1990, que fala sobre a conduta dos
servidores públicos civis da União, das Autarquias e das Fundações Públicas, servidor público
é a pessoa legalmente investida em cargo ou em emprego público na administração direta,
nas autarquias ou nas fundações públicas. De acordo com a Prefeitura Municipal de Ferraz de
Vasconcelos, no Portal da Transparência, existem cerca de 3.008 funcionários, distribuídos em
19 secretarias conforme demonstrado na tabela a seguir:
34
Tabela 2 – Funcionários por Secretaria
Secretaria Funcionários
Poder Executivo 63
Administração 259
Segurança Urbana e Defesa Civil 101
Transporte e Mobilidade Urbana 46
Desenvolvimento Habitacional 30
Assuntos Jurídicos 14
Desenvolvimento Econômico e Agropecuária 12
Assistência Social 80
Planejamento Urbano 13
Fazenda 32
Meio Ambiente e Proteção Animal 18
Comunicação 9
Cultura e Turismo 23
Educação 1.643
Esporte e Lazer 28
Governo 27
Obras 16
Saúde 486
Serviços Urbanos 108
Total 3008
Fonte: Portal da Transparência – Ferraz de Vasconcelos
Atualmente os servidores públicos são classificados em estatutários, temporários e

celetistas e segundo o Art. 1º da Lei Federal nº 8.027 de 12 de abril de 1990, Servidor Público
é todo aquele:
Art. 1º Para os efeitos desta lei, servidor público é a pessoa legalmente investida em
cargo ou em emprego público na administração direta, nas autarquias ou nas
fundações públicas.
As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do trabalho, são

de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos da
administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário,
que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT e para
outras relações jurídicas caso haja previsão legislativa. (1.1, da Norma Regulamentadora 1 –
NR 01, Portaria nº 3.214, de 8 de junho de 1978).
35
7.4 Obrigatoriedade pelo RGPS
A Instrução Normativa do INSS nº 128 de 28 de março de 2022, que disciplina as regras,

procedimentos e rotinas necessárias à efetiva aplicação das normas de direito previdenciário,
traz a obrigatoriedade da emissão de documentações previdenciárias para órgãos públicos e
instituições privadas regidas pelo Regime Geral de Previdência Social – RGPS.
Conforme art. 350 o acidente de trabalho deverá ser comunicado ao Instituto Nacional do
Seguro Social – INSS por meio de CAT, tal documento desde 01 de janeiro de 2023 é emitido
pelo eSocial.
Referente ao Laudo Técnico das Condições Ambientais do Trabalho – LTCAT, está

previsto nos arts. 276 a 280 da respectiva Instrução Normativa, além do Perfil Profissiográfico
Previdenciário – PPP disposto nos arts. 281 a 287.
A Prefeitura Municipal de Ferraz de Vasconcelos, desde o ano de 2002 pertence ao RGPS,

conforme disposto na Lei Complementar nº 135 de 19 de dezembro de 2002:
Art. 1º Fica extinto, nos termos desta Lei, o Regime Próprio de Previdência Social do
Município de Ferraz de Vasconcelos, que concede pensão e aposentadoria aos seus
servidores.
Art. 2º O regime de previdência dos servidores passa a ser o REGIME GERAL DE

PREVIDÊNCIA SOCIAL – RGPS, administrado pelo Instituto Nacional do Seguro
Social – INSS.
Desta forma, tendo como obrigatória a prestação de informações previdenciárias ao INSS

desde 2002.
8 OBRIGATORIEDADES DO SETOR PÚBLICO

8.1 Da realização de treinamento
Segundo a Norma Regulamentadora Nº 01, é dever do empregador promover
treinamentos e capacitações:
1.7.1 O empregador deve promover capacitação e treinamento dos

trabalhadores, em conformidade com o disposto nas NR.
A NR06 destaca no item 6.7.2.1:
6.7.2.1 A organização deve realizar treinamento acerca do EPI a ser

fornecido, quando as características do EPI requeiram, observada a
36
atividade realizada e as exigências estabelecidas em normas

regulamentadoras e nos dispositivos legais.
8.2 Manter Fichas de Segurança de Produtos Químicos – FISPQ

A preocupação que consiste nos riscos intrínsecos do manuseio, transporte e utilização de
produtos químicos levou a elaboração da Ficha de Informações de Segurança de Produtos
Químicos – FISPQ, esse documento é normalizado pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas – ABNT NBR 14.725 e foi baseado nas premissas do Globally Harmonized System
of Classification and Labelling of Chemicals – GHS que promulgou a Convenção 170 da
Organização Internacional do Trabalho – OIT em 1990.
A FISQP é de acesso público e obrigatório para a comercialização de produtos químicos

(substâncias ou misturas) contendo 16 seções determinadas que podem ser subdivididas através
de subtítulos, com informações essenciais para a proteção da saúde, segurança e do meio
ambiente como excerto abaixo:
1. Identificação do produto e da empresa

2. Identificação de perigos
3. Composição e informações sobre os ingredientes
4. Medidas de primeiros-socorros
5. Medidas de combate a incêndio
6. Medidas de controle para derramamento ou vazamento
7. Manuseio e armazenamento
8. Controle de exposição e proteção individual
9. Propriedades físicas e químicas
10. Estabilidade e reatividade
11. Informações toxicológicas
12. Informações ecológicas
13. Considerações sobre tratamento e disposição
14. Informações sobre transporte
15. Regulamentações
16. Outras informações
O art. 15 do Decreto Federal nº 10.088, de 2019, diz o seguinte a respeito:

37
Art. 15 - Os empregadores deverão:
a) informar aos trabalhadores sobre os perigos que oferece a exposição

aos produtos químicos que utilizam no local de trabalho;
b) instruir os trabalhadores sobre a forma de obterem e usarem as
informações que aparecem nas etiquetas e nas fichas com dados de
segurança;
c) utilizar as fichas com dados de segurança, juntamente com as
informações específicas do local de trabalho, como base para a
preparação de instruções para os trabalhadores, que deverão ser
escritas se houver oportunidade;
d) proporcionar treinamento aos trabalhadores, continuamente, sobre
os procedimentos e práticas a serem seguidas com vistas à utilização
segura de produtos químicos no trabalho.
Segundo a Norma Regulamentadora Nº 26, é obrigatório manter no local de trabalho as

FISPQs dos produtos, além de assegurar que os trabalhadores tenham acesso:
26.5.1 A organização deve assegurar o acesso dos trabalhadores às

fichas com dados de segurança dos produtos químicos que utilizam no
local de trabalho.
26.5.2 Os trabalhadores devem receber treinamento:
a) para compreender a rotulagem preventiva e a ficha com dados de
segurança do produto químico; e
b) sobre os perigos, os riscos, as medidas preventivas para o uso
seguro e os procedimentos para atuação em situações de emergência
com o produto químico.
8.3 Do fornecimento de EPI

Tal obrigatoriedade é determinada pela Lei 6.514/1977 por meio da regulamentação dada
pela Norma Regulamentadora Nº 06. Segue excerto:
6.5.1 Cabe à organização, quanto ao EPI:

[...]
c) fornecer ao empregado, gratuitamente, EPI adequado ao risco, em
perfeito estado de conservação e funcionamento
8.4 Do registro do fornecimento do EPI

Quanto ao registro do fornecimento de Equipamentos de Proteção Individual, a NR06
deixa a cargo do empregador, de maneira obrigatória, esta responsabilidade. Segue trecho:
6.5.1 Cabe à organização, quanto ao EPI:

[...]
38
d) registrar o seu fornecimento ao empregado, podendo ser adotados

livros, fichas ou sistema eletrônico, inclusive, por sistema biométrico;
8.5 Ordens de Serviço – O.S

Conforme disposto na Norma Regulamentadora nº 01, as OS são instruções por escrito
para evitar acidentes do trabalho ou doenças ocupacionais. A Ordem de Serviço pode estar
contemplada em procedimentos de trabalho e outras instruções de SST, sendo obrigatório seu
fornecimento por parte do empregador:
1.4.1 Cabe ao empregador:

c) elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência
aos trabalhadores;
Deve-se aplicar de acordo com a Análise de Risco – AR de cada setor ou departamento,

para que seja eficaz na prática e não apenas mera formalidade.
9. RESULTADOS E DISCUÇÕES
Em fevereiro de 2023, iniciou-se a aplicação de treinamentos sobre a Norma
Regulamentadora nº 6 aos servidores e funcionários da Prefeitura que fazem utilização de
Equipamento de Proteção Individual – EPI. Até o presente momento, há cerca de 1.023
capacitados, chegando à 40% como demonstra o gráfico a seguir:
Gráfico 1: Quantitativo de servidores treinados.
Treinados
1023
40%
Pendente
1516
60%
Fonte: De autoria própria

39
Abaixo imagens dos treinamentos realizados no anfiteatro do Paço Municipal:
Figura 4 – Treinamento NR 06 em setembro Figura 5 – Treinamento NR 06 em outubro
Fonte: De autoria própria. Fonte: De autoria própria.
Nas capacitações ministradas no Paço Municipal foi abordado o tema Gestão

Documental, isso porque a NR 01 traz a importância do registro das informações passadas aos
trabalhadores, contudo, existia uma grande dificuldade em disseminar as informações para
todos os gestores de forma igualitária, correta e precisa.
Essa dificuldade foi apresentada logo após cada treinamento, nos dias subsequentes, visto
que o município possui aproximadamente 125 estabelecimentos, os gestores e trabalhadores
buscavam sanar dúvidas e solicitar informações e documentações por meio de pen drives, e-
mails ou por aplicativo de mensagens no celular, desde documentos atualizados, informações
sobre o que considerar como acidente de trabalho, legislações pertinentes e até mesmo como
conseguir uma FISPQ, o que causava uma crescente nas demandas da Divisão de Engenharia
do Trabalho.
Com esse impasse, ocorreu o pensamento de facilitar o acesso desses trabalhadores às

informações de Medicina e Segurança do Trabalho, desenvolvendo uma página dentro da Aba
do Servidor no Site da própria Prefeitura de Ferraz, a página Serviços Especializados em
Segurança e Medicina do Trabalho – SESMT.
O SESMT está previsto na NR 4, regulamentada pela Portaria nº 2.318 de junho de 1978,

e têm por finalidade promover a saúde e integridade do trabalhador em seu local de trabalho,
sendo uma de suas competências:
40
g) promover a realização de atividades de orientação, informação e conscientização

dos trabalhadores para a prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao
trabalho;
O desenvolvimento do SESMT no site tornou-se um projeto, e para disponibilização dos

respectivos conteúdos, iniciou-se o mapeamento dos processos.
A premissa de disponibilizar as informações de forma mais fácil, surgiu exatamente da

dificuldade de dissipá-las. Deste modo, foi elaborada uma pesquisa (anexo1) onde os servidores
foram questionados quanto a dificuldade de ter acesso a algumas documentações e informações.
De acordo com os resultados obtidos, cerca de 72% dos servidores que foram abordados
concordam que as informações voltadas à Segurança e Saúde dos Trabalhadores deveriam ser
mais acessíveis, conforme gráfico demonstrado a no gráfico a seguir:
Gráfico 2: Melhor acessibilidade a informações de SST
NÃO
28%
SIM
72%
Fonte: De autoria própria.
Diante dos resultados da respectiva pesquisa, foi elaborado um projeto de implantação

destas informações no site da Prefeitura, este foi apresentado para os Gestores da Secretaria
Municipal de Administração, na qual o Departamento de Medicina e Segurança do Trabalho
está subordinado, e para os responsáveis da Tecnologia da Informação – T.I, sendo o projeto
41
autorizado conforme Anexo 2. As informações seriam fracionadas em Medicina, trazendo

informações. Abaixo a imagem com a tela inicial referente à Medicina do Trabalho:
Figura 6 – Layout do site – Medicina do Trabalho
Na imagem acima, foram apresentadas todas as informações e documentações de âmbito

da Medicina do Trabalho, sendo desde agendamento de perícias médicas por motivo de
afastamento por doença ou acidente de trabalho, envio de atestados de toda espécie e um ícone
para sanar as dúvidas que surgirem
Referente à Segurança do Trabalho, a disposição do layout é a seguinte:

42
Figura 7 – Layout do site – Segurança do Trabalho
Inicialmente a CAT foi uma das prioridades, já que de acordo com a Lei Federal nº
8.213/91 a Empresa tem apenas 01 dia útil após o ocorrido para emitir a comunicação através
da plataforma do eSocial.
Nesta sessão, existem dois documentos que podem ser impressos pelos trabalhadores, a
Pré-CAT (Anexo 3) e a Declaração de Não Comunicação de Acidente de Trabalho (Anexo 4),
o segundo em específico trata as situações em que o sinistro ocorre, porém, a CAT não é emitida
por motivos como:
• Não gerar incapacidade permanente ou temporário para o trabalho;

• Por recusa do acidentado em buscar atendimento médico; e
• Por falta de apresentação de documentação obrigatória.
Com o novo eSocial é sabido que a CAT só é finalizada na plataforma digital se todas as
informações obrigatórias forem fornecidas, nesses casos, o atestado médico contendo o número
do Conselho Federal de Medicina – CRM do médico e a Classificação Internacional de Doenças
43
– CID são imprescindíveis, por isso, foi elaborada a Declaração de Não Comunicação de
Acidente de Trabalho, desta forma, tanto a empresa quanto o trabalhador ficam respaldados
caso ocorram futuras fiscalizações por parte do MTE.
O fluxograma a seguir foi desenvolvido para realizar a comunicação de suspeitas de

acidente decorridos no trabalho, de forma típica, de trajeto ou doenças ocupacionais sucedidos
nas Secretarias da Prefeitura de Ferraz de Vasconcelos.
Fluxograma 1 – Emissão da CAT
Profissional acidentado no
Sim local de trabalho ou no
percurso para o trabalho
Não
Orientação para
Comunicar a Atendimento
atendimento médico
médico
chefia imediata imediato
convencional
Acessar o SESMET
no Site da Prefeitura
Imprimir e Preencher
a Pré-CAT
O trabalhador ou seu
familiar deve retirar uma
cópia fiel da CAT
Enviar a Pré-CAT e
o atestado para o Prazo de até 01 dia
SESMET por e-mail útil após o ocorrido
ou pessoalmente.

44
Após a inserção de dados na aba CAT, outra questão a ser sanada, eram os registros dos
EPIs em documentações corretas, sendo assim o Departamento de Segurança do Trabalho criou
e implantou a Ficha de Controle e Entrega de EPI (Anexo 5), o treinamento de NR 06 foi a
fonte inicial e principal para a propagação das informações, por ser um procedimento
implantado de forma recente, algumas incertezas surgiram acerca dele, desde como seria o
preenchimento, sobre o que é considerado um EPI e o porquê da obrigatoriedade de documentar
o registro.
O intuito do site é disponibilizar tais documentações e instruções de forma mais prática e

tornar o acesso mais simples, fazendo com que as informações cheguem aos gestores e
servidores de forma clara e sem ruído na comunicação. Além da Ficha de Controle e Entrega
de EPI, foi criado um Catálogo onde realizou-se o mapeamento de diversas funções que fazem
uso de EPIs, e quais utilizar (Anexo 6). Até o presente momento foram mapeadas 22 funções,
sendo que sempre que identificada nova função esta é inclusa no catálogo.
Este catálogo também está disponível no site, o servidor ou a chefia poderão filtrar a
função desejada e realizar o download do documento para consulta ou para a solicitação de
compra destes equipamentos.
Após o mapeamento das questões relacionadas aos EPIs, passou-se a trabalhar com a
criação da aba FISPQ, e apesar desse documento ser de acesso público, existem muitas dúvidas
quanto sua importância e sua obrigatoriedade, além das atualizações frequentes como as que
ocorreram em julho de 2023, trazidas pela ABNT NBR 14.725 que modificam não só a estrutura
do documento que passou a possuir apenas 07 seções e 17 anexos, este último anexo passou a
obter informações de contato de emergência, outra mudança ocorrida foi a nomenclatura da
FISQP que passou a se chamar de Ficha de Dados de Segurança – FDS, uma tentativa da
ferramenta GHS para aproximar a nomenclatura brasileira para as fichas de segurança utilizadas
em outros países.
A Portaria de número 229/2011 do MTE, que promove mudanças na Norma

Regulamentadora – NR 26, referente à Sinalização de Segurança, requer que o fabricante ou
fornecedor seja responsável pela criação e disponibilização da FISPQ para todos os produtos.
Deste modo há a obrigatoriedade de disponibilização das FISPQs em todos os

estabelecimentos da Prefeitura Municipal que utilizem produtos químicos ou inflamáveis. Para
sanar dúvidas foi desenvolvido pelo Departamento de Segurança do Trabalho um diagrama que
45
visa facilitar o processo de obtenção e utilização das FISPQs nos estabelecimentos, conforme
demonstrado abaixo:
Fluxograma 2 – Emissão da FISPQ
Além do fluxograma disposto acima, foi realizada a implantação do documento em alguns

estabelecimentos pertencentes à Prefeitura:
Figura 8: Antes da implantação da FISPQ Figura 9: Após Implantação da FISPQ

46
Figura 10: Organização dos Produtos Figura 11: Segregação dos Produtos
Figura 12: Implantação – Unidade Escolar 1 Figura 13: Implantação – Unidade Escolar 2
De acordo com a NR 01 o empregador deve elaborar Ordens de Serviço sobre segurança

e saúde no trabalho, dando ciência aos trabalhadores, diante disto foram criadas e implantadas
06 (seis) Ordens de Serviço, sendo:
• Secretaria de Serviços Urbanos (Anexo 7): Onde são realizadas atividades que
englobam a limpeza de galerias e praças públicas, roçagem e manutenção de vias por
meio de pavimentação, popularmente conhecido pelos servidores como tapa-buraco.
47
• Secretaria de Transporte e Mobilidade Urbana (Anexo 8): A O.S da secretaria em

questão abrange atividades como sinalização viária e pintura de via pública.
• Administração (Anexo 9): As atividades que compõem a O.S da Secretaria de

Administração são tanto serviços elétricos e hidráulicos, como pequenos reparos e
manutenções simples no Paço Municipal.
• Secretaria Municipal de Educação (Anexo 10): Para que as manutenções nas unidades
escolares do município ocorram de forma segura e documentada, também foi
implantada uma O.S na Secretaria Municipal de Educação, sejam para a realização de
simples reparos até a manutenção de telhados ou caixas d’agua.
• Secretaria Municipal de Saúde - Manutenção (Anexo 11): Também destinada aos

reparos e manutenções realizadas na respectiva secretaria.
• Saúde – Outras funções (Anexo 12): Esta O.S. em específico foi criada a fim de abranger
diversas funções realizadas na Secretaria Municipal de Saúde, estas realizadas fora de
uma Unidade Básica de Saúde, englobando desde os Agentes de Combate à Endemias
até Assistentes Sociais ou Fiscais Sanitários.
As Ordens de Serviço – O.S. além de demostrar os riscos pertinentes à atividade e os EPIs

que deverão ser utilizados em sua realização, é também uma forma de quantificar os trabalhos
realizados e manter a gestão não só no âmbito da saúde e segurança dos trabalhadores, mas
também no auxílio de questões administrativas.
Todos os documentos criados pelo Departamento de Medicina e Segurança do Trbalho –
DMST, poderão ser encontrados por meio do site da Prefeitura Municipal de Ferraz de
Vasconcelos, com previsão de publicação em na segunda quinzena de novembro de 2023, sendo
de acesso público.
48
10. CONCLUSÃO
Caso haja a percepção de que algum procedimento não está operando de forma eficiente,
é importante buscar alternativas para viabilizar o funcionamento, a fim de que desta forma
ocorra a disseminação das informações. Os projetos podem ser impressionantes e eficazes
teoricamente, no entanto, só obterão êxito se mostrarem sua competência na prática.
Assim, é possível concluir que todos os temas relacionados à Saúde e Segurança do

Trabalho só operam de maneira eficaz quando há, acima de tudo, a difusão das informações de
forma transparente aos seus receptores.
49
ANEXO 1
ETEC FERRAZ DE VASCONCELOS

Rua Carlos de Carvalho nº 200 – Jardim São João
Tel.: (11) 4679-6145
Questionário: Saúde e Segurança do Trabalho no Setor Público

Alunas Camila Siqueira de Carvalho
Responsáveis: Jeniffer Orlandi Carmo
Dados do entrevistado:
Idade: Sexo: F ( ) M ( )
Qual o vínculo trabalhista:
( ) Celetista ( ) Estatutária(o) ( ) Comissionada(o) ( ) Estagiária(o)
Questionário SIM NÃO

Possui conhecimento sobre as Normas Regulamentadoras – NR?
Considera importante a facilitação do acesso às normas voltadas à saúde e à
segurança do trabalhador no setor público?
As informações referentes à segurança do trabalho deveriam ser mais bem
dissipadas e mais acessíveis aos servidores?
Tem alguma familiaridade com o eSocial?
Sabe o que significa CAT?
Sabe como agir em caso de acidente do trabalho?
Já ouviu falar de Ficha de Informações de Segurança de Produtos Químicos
– FISPQ?
Já precisou solicitar o Perfil Profissiográfico Previdenciário – PPP?
Sua função necessita da utilização de Equipamento de Proteção Individual –
EPI?
Já ouviu falar de Certificado de Aprovação – CA?
50
ANEXO 2
51
ANEXO 3
Prefeitura Municipal de Ferraz de Vasconcelos

Rua Rui Barbosa, 315 – Romanópolis
Prefeitura Municipal de Ferraz de Vasconcelos/SP, CNPJ nº 46.523.197/0001-44
FERRAZ DE VASCONCELOS
Declaração de não Configuração de Acidente de Trabalho

Obs.: Obrigatório o preenchimento de todos os campos
Data de Preenchimento: / /
Dados do Servidor
Servidor: Data de Nascimento: / /
Sexo: ( ) Feminino ( ) Masculino
Cor/Etnia declarada: ( ) branca ( ) preta ( ) parda
( ) amarela ( ) indígena ( ) não deseja declarar
Tel: ( )
Data de Nascimento: / /
CPF:
Função:
Secretaria Municipal:
Descrição do Acidente
Data: / / Horário: : .
Estava realizando hora extra: ( ) NÃO ( ) SIM
Acidente do Trabalho: ( ) Típico ( ) Trajeto
Parte do corpo atingida:
Houve Afastamento: ( ) NÃO ( ) SIM Último dia Trabalhado: / /
DESCREVER DETALHADAMENTE O MODO COMO OCORREU O ACIDENTE:
Motivo da não configuração de acidente de trabalho
Não gerou incapacidade permanente ou temporária para o trabalho.

Por recusa do trabalhador em procurar atendimento médico
Por falta de apresentação de documentação obrigatória.
________________ _________________
Assinatura do servidor Assinatura e carimbo da chefia imediata
52
ANEXO 4
Prefeitura Municipal de Ferraz de Vasconcelos

Rua Rui Barbosa, 315 – Romanópolis
Prefeitura Municipal de Ferraz de Vasconcelos/SP, CNPJ nº 46.523.197/0001-44
Formulário de Pré-Comunicação de Acidente de Trabalho

Obs.: Obrigatório o preenchimento de todos os campos
Data de Preenchimento: / /
Servidor: Data de Nascimento: / /
Sexo: ( ) Feminino ( ) Masculino
Cor/Etnia declarada: ( ) branca ( ) preta ( ) parda
( ) amarela ( ) indígena ( ) não deseja declarar
Tel: ( ) Horário de Trabalho: : às : .
Secretaria Municipal: Setor:
Cargo:
CPF:
Endereço:
Bairro: CEP:
Descrição do Acidente
Data: / / Horário: : .
Estava realizando hora extra: ( ) NÃO ( ) SIM
Acidente do Trabalho: ( ) Típico ( ) Trajeto
Parte do corpo atingida:
Houve Afastamento: ( ) NÃO ( ) SIM Último dia Trabalhado: / /
Local do Acidente (Município/End.):
Local do Atendimento Médico:
Data do Atendimento: / / Hora Atendimento: : .
DESCREVER DETALHADAMENTE O MODO COMO OCORREU O ACIDENTE:
Testemunha 1: Tel: ( )
Testemunha 2: Tel: ( )
Responsável pelo Preenchimento/Chefia Imediata:
(Carimbo) (Assinatura)
IMPORTANTE: Acidente Típico: é o que ocorre na execução do trabalho; Acidente de Trajeto: é o que ocorre no percurso da residência
para o trabalho ou vice-versa (Art.20 e 21 da Lei 8.213 de 24/07/91). Este formulário deverá ser encaminhado pela chefia imediata de acordo
com a Portaria nº22.662/2012. A empresa deverá comunicar o acidente de trabalho, ocorrido com seu empregado, havendo ou não
afastamento do trabalho, até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte, de imediato à autoridade competente, sob
pena de multa variável entre o limite mínimo e o teto máximo do salário-de-contribuição, sucessivamente aumentada nas reincidências,
aplicada e cobrada na forma do artigo 109 do Decreto nº 2.173/97.
53
ANEXO 5
54
ANEXO 6
CATÁLOGO DE EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL - EPI
OPERADOR DE MÁQUINAS PESADAS - OBRAS

Prefeitura Municipal de
Durante a aquisição dos produtos/equipamentos de proteção individual, há a necessidade de que

sejam observadas as características antropométricas do usuário (Tamanho - P/M/G, Numeração).
A troca deverá ocorrer sempre que houver alguma avaria que a justifique ou quando for atingida a
data de validade do produto determinada pelo fabricante.
Imagens meramente ilustrativas
Nº ILUSTRAÇÃO DESCRIÇÃO
CAPACETE TIPO A
De acordo com a norma regulamentadora NR-06:
A - EPI PARA PROTEÇÃO DA CABEÇA
a) capacete para proteção contra impactos de objetos sobre o crânio;
1
Descrição: Capacete com aba, classe A, com carneira, jugular e ajuste. Proteção da cabeça do
usuário contra impactos de objetos sobre o crânio.
Obrigatório que o produto/equipamento contenha o Certificado de Aprovação emitido pelo
Ministério do Trabalho.
ÓCULOS DE SEGURANÇA
B - EPI PARA PROTEÇÃO DOS OLHOS E FACE
B.1 - Óculos:
a) óculos para proteção dos olhos contra impactos de partículas volantes.
2 Descrição: Óculos de segurança constituídos de arco confeccionado em material plástico com
apoio nasal e protetor lateral, proteção dos olhos do usuário contra impactos de partículas
volantes.
PROTETOR AURICULAR - CIRCUM AURICULAR

C - EPI PARA PROTEÇÃO AUDITIVA
C.1 - Protetor auditivo:
a) protetor auditivo circum-auricular para proteção do sistema auditivo contra níveis de pressão
sonora superiores ao estabelecido na NR-15, Anexos nº 1 e 2;
3 Descrição: Protetor auditivo do tipo concha, constituído por duas conchas em plástico,
apresentando almofadas de espuma em suas laterais e em seu interior. Possui uma haste em
plástico rígido que mantem as conchas firmemente seladas contra a região das orelhas do
usuário e que sustenta as conchas.
CAPA DE CHUVA
E - EPI PARA PROTEÇÃO DO TRONCO
E.1 – Vestimenta
e) Vestimenta para proteção do tronco contra umidade proveniente de precipitação
4 pluviométrica.
Descrição: Capa de segurança confeccionada em tecido de náilon emborrachado, com uma face
em poliamida e a outra em PVC, emendas através de costuras impermeabilizadas, fechamento
frontal, com capuz fixo.
55
ANEXO 7
56
ANEXO 8
57
ANEXO 9
58
ANEXO 10
59
ANEXO 11
60
ANEXO 12
61
REFERÊNCIAS
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 14.725-4: Produtos químicos

— Informações sobre segurança, saúde e meio ambiente Parte 4: Ficha de informações de
segurança de produtos químicos (FISPQ). São Paulo, p. 01 a 20. 2009. Disponível em:
<Parte4_NBR_14725-4-2009.pdf (usp.br)>. Acesso em: 13 de outubro de 2023.
ANAMT – Associação Nacional de Medicina do Trabalho, 2023. Disponível em:

<https://www.anamt.org.br/portal/historia-da-medicina-do-trabalho/>. Acesso em: 12 de
setembro de 2023.
BRASIL. Lei Complementar nº 108, de 29 de maio de 2001. DF: Presidente da República.

Dispõe sobre a relação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, suas
autarquias, fundações, sociedades de economia mista e outras entidades públicas e suas
respectivas entidades fechadas de previdência complementar, e dá outras providências.
Disponível em: <Lcp108 (planalto.gov.br)>. Acesso em: 15 de outubro de 2023.
BRASIL. Ministério da Previdência e Assistência Social, 2001. MPS. Página institucional do

Ministério da Previdência Social, 2003. Disponível em <O que é Previdência Complementar
— Ministério da Previdência Social (www.gov.br)>. Acesso em: 15 de outubro de 2023.
BRASIL. Ministério da Previdência Social. Regimes Próprios de Previdência Social.

Consolidação da Legislação Federal. Brasília: MPS, 2015.
BRASIL. Ministério da Fazenda. Regimes Previdenciários e Situação Atuarial. - Brasília: MF;

SPREV, 2018. 432 p. (Coleção Previdência Social, Série Estudos; v. 36). Disponível em:
<VOLUME 36 SEM PÁGINAS BRANCAS.indd (www.gov.br)>. Acesso em: 02/10/2023
BRASIL. Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 28 de março de 2022. Disciplina as

regras, procedimentos e rotinas necessárias à efetiva aplicação das normas de direito
previdenciário. DF: Presidência da República, 2019. Disponível em:
<https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/instrucao-normativa-pres/inss-n-128-de-28-de-marco-
de-2022-389275446>. Acesso em 03/10/2023.
BRASIL. Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre os Planos de Benefícios da

Previdência Social e dá outras providências. DF: Presidência da República, 1991. Disponível
em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8213cons.htm>. Acesso em: 13/10/2023.
BRASIL. Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977. Altera o Capítulo V do Título II da

Consolidação das Leis do Trabalho, relativo a segurança e medicina do trabalho e dá outras
62
providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1997. Disponível em:

<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6514.htm>. Acesso em 03/10/2023.
BRASIL. Portaria nº 229, de 24 de maio de 2011. Altera a Norma Regulamentadora nº 26.

Disponível em:
<https://www.trt2.jus.br/geral/tribunal2/ORGAOS/MTE/Portaria/P229_11.html>. Acesso em
02 de outubro de 2023.
BRASIL. Portaria n.º 4.334, de 15 de abril de 2021. Dispõe sobre o procedimento e as

informações para a Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT). Brasília, DF: Presidência da
República, 2003. Disponível em: <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-seprt/me-n-
4.334-de-15-de-abril-de-2021-314637705>. Acesso em 01 de outubro de 2023.
BRASIL. Medida Provisória nº 870, de 1 de janeiro de 2019. Estabelece a organização básica

dos órgãos da Presidência da República e dos Ministérios. DF: Presidência da República, 2019.
Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2019/Mpv/mpv870.htm>. Acesso em 02 de outubro de 2023.
BRASIL. Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019. Altera o sistema de

previdência social e estabelece regras de transição e disposições transitórias. DF: Presidência
da República, 2019. Disponível em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc103.htm>. Acesso
em: 11 de outubro de 2023.
BRASIL. Decreto-lei nº. 19.433, de 26 de novembro de 1930. Cria uma Secretaria de Estado
com a denominação de Ministério do Trabalho, Indústria e Comercio. Disponível em:
<https://dibrarq.arquivonacional.gov.br/index.php/ministerio-do-trabalho-industria-e-
comercio-brasil-1930-1960>. Acesso em: 18 de outubro de 2023.
BRASIL. Decreto-lei nº 10.088, de 5 de novembro de 2019. Consolida atos normativos editados

pelo Poder Executivo Federal que dispõem sobre a promulgação de convenções e
recomendações da Organização Internacional do Trabalho - OIT ratificadas pela República
Federativa do Brasil. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-
2022/2019/Decreto/D10088.htm>. Acesso em: 12 de setembro de 2023.
BRASIL. Decreto-lei nº 5.452, de 1 de maio de 1943. Aprova a consolidação das leis do

trabalho. Lex: coletânea de legislação: edição federal, São Paulo, v. 7, 1943. Disponível em:
clt_e_normas_correlatas_1ed.pdf (senado.leg.br). Acesso em: 12 de setembro de 2023.
BRASIL. Lei Federal nº 9.717, de 27 de novembro de 1998. Dispõe sobre as regras gerais
para a organização e o funcionamento dos regimes próprios de previdência social. Brasília,
63
DF: Presidência da República, 2003. Disponível em:

<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9717.htm>. Acesso em 01 de outubro de 2023.
BRASIL. Lei Federal nº 8.027, de 12 de abril de 1990. Dispõe sobre normas de conduta dos
servidores públicos civis da União, das Autarquias e das Fundações Públicas, e dá outras
providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1990. Disponível em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8027.htm#:~:text=1%C2%BA%20Para%20os%
20efeitos%20desta,autarquias%20ou%20nas%20funda%C3%A7%C3%B5es%20p%C3%BA
blicas>. Acesso em 01 de outubro de 2023.
BRASIL. Serviços e Informações do Brasil. Trabalho, Emprego e Previdência. Disponível em:

<https://www.gov.br/pt-br/servicos/registrar-comunicacao-de-acidente-de-trabalho-cat>.
Acesso em: 22 de setembro de 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Regimento Interno do STF de 1940. Brasília: STF,
1940. Disponível em:
<https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=510464&ori=1>. Acesso
em: 15 de outubro de 2023.
BRASIL. Portaria Conjunta MTP/RFB/ME Nº 2, de 19 de abril de 2022 do Diário Oficial da

União (Publicado em 20/04/2022 | Edição: 75 | Seção: 1 | Página: 67). Disponível em:
https://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=20/04/2022&jornal=515&pa
gina=67>. Acesso em 09 de outubro de 2023.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988.

Brasília, DF: Presidência da República, [2020]. Disponível
em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm. Acesso em: 22 de agosto
de 2023.
Bitencourt, C. L. e Quelhas, O. L. G. HISTÓRICO DA EVOLUÇÃO DOS CONCEITOS DE

SEGURANÇA. Disponível em: <ENEGEP1998_ART369.pdf (abepro.org.br)>. Acesso em:
12 de setembro de 2023.
CÂMARA DOS DEPUTADOS DO BRASIL. Lei n° 3.724, de 15 de janeiro de 1919.

Disponível em: <Portal da Câmara dos Deputados (camara.leg.br)>. Acesso em: 12 de setembro
de 2023.
Convenção: 161 sobre Serviços de Saúde do Trabalho, 1985. Disponível em:

<https://www.ilo.org/brasilia/convencoes/WCMS_236240/lang--pt/index.htm>. Acesso em:
22 de setembro de 2023.
64
Doenças relacionadas ao trabalho: manual de procedimentos para os serviços de saúde /

Ministério da Saúde do Brasil, Organização Pan-Americana da Saúde no Brasil; organizado por
Elizabeth Costa Dias; colaboradores Idelberto Muniz Almeida et al. – Brasília: Ministério da
Saúde do Brasil, 2001. Disponível em: <Doenças relacionadas ao trabalho: manual de
procedimentos para os serviços de saúde (saude.gov.br)>. Acesso em 09 de outubro de 2023.
Evolução e Transformação, 2019. Revolução Industrial Inglesa, educação e transformação.

Disponível em: <educacaotransformacao.com.br>. Acesso em 15 de setembro de 2023.
Encontra Ferraz de Vasconcelos. Sobre a Ferraz de Vasconcelos. Disponível em:

https://www.encontraferrazvasconcelos.com.br/ferraz-de-vasconcelos/>. Acesso em: 18 de
outubro de 2023
FERRAZ DE VASCONCELOS. Lei Complementar nº 167, de 13 de dezembro de 2005.

Dispõe sobre o Estatuto dos Servidores Públicos do Município de Ferraz de Vasconcelos e dá
outras providências correlatas. p.34. Disponível em:
<https://ferrazdevasconcelos.sp.gov.br/web/wp-content/uploads/2018/03/LEI-
COMPLEMENTAR-N%C2%BA-167-.pdf>. Acesso em: 22 de setembro de 2023.
FERRAZ DE VASCONCELOS. Lei Orgânica do Município de Ferraz de Vasconcelos, 05 de

abril de 1990. Disponível em:
<https://www.camaraferraz.sp.gov.br/download/lei_organica_atualizada_060420%2015.pdf>.
Acesso em: 22 de setembro de 2023.
FERRAZ DE VASCONCELOS. CNPJ.INFO. Disponível em:

<http://cnpj.info/PREFEITURA-MUNICIPAL-DE-FERRAZ-DE-VASCONCELOS-R-Jose-
Pereira-60-Ferraz-De-Vasconcelos-SP-08543060>. Acesso em: 13 de outubro de 2023.
FERRAZ DE VASCONCELOS. Lei Complementar nº 135 de 19 de dezembro de 2002:

Extingue o Regime Próprio de Previdência Social do Município de Ferraz de Vasconcelos e dá
outras providencias. Disponível em: <https://ferrazdevasconcelos.sp.gov.br/web/wp-
content/uploads/2017/05/Lei-Complementar-135-2002-Extingue-o-Regime-Pr%C3%B3prio-
de-Previd%C3%AAncia-Social-do-Munic%C3%ADpio..pdf>. Acesso em: 15 de outubro de
2023.
FUNDACENTRO. História da Fundacentro. Disponível em:

<https://www.gov.br/fundacentro/pt-br/comunicacao/resgate-historico>. Acesso em: 18 de
outubro de 2023.
FUNDAÇÃO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO DE SEGURANÇA E MEDICINA DO

TRABALHO. Ministério do Trabalho. Norma de Higiene Ocupacional: Procedimento Técnico:
65
avaliação da exposição ocupacional ao calor: NHO 06. Fundacentro, São Paulo, 2002.
Disponível em:
<http://arquivosbiblioteca.fundacentro.gov.br/exlibris/aleph/a23_1/apache_media/L7376RQ7
1PM8LI14HKNLE1BQIHAA12.pdf>. Acesso em: 18 de outubro de 2023.
GULARTE, C. Contabilizei. Blog. CNAE. 2023. Disponível em:

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HOBSBAWM, Eric J. Da Revolução Industrial Inglesa ao Imperialismo. 2.ed. Rio de Janeiro:

Forense Universitária, 1979, cap. 8, Padrão de vida, 1850-1914, pp. 143-159. Disponível em:
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INBRAEP - INSTITUTO BRASILEIRO DE ENSINO PROFISSIONALIZANTE (Brasil).

Santa Catarina: Equipe INBRAEP. Disponível em: <História Segurança do Trabalho | Instituto
Brasileiro de Ensino Profissionalizante - INBRAEP>. Acesso em 09 de outubro de 2023.
Ministério do Trabalho e Emprego. NR 01 – Disposições gerais e gerenciamento de riscos

ocupacionais. Brasília: Ministério do Trabalho e Emprego, 2022. Disponível em:
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social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-
permanente/arquivos/normas-regulamentadoras/nr-01-atualizada-2022-1.pdf>. Acesso em 05
de outubro de 2023.
Ministério do Trabalho e Emprego. NR 04 – Estabelece os parâmetros e os requisitos para

constituição e manutenção dos Serviços Especializados em Segurança e Medicina do Trabalho
- SESMT. Brasília: Ministério do Trabalho e Emprego, 2022. Disponível em:
permanente/arquivos/normas-regulamentadoras/nr-04-atualizada-2022-2-1.pdf>. Acesso em
Ministério do Trabalho e Emprego. NR 06 – Equipamento de Proteção Individual. Brasília:

Ministério do Trabalho e Emprego, 2022. Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-
emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-
orgaoscolegiados/comissao-tripartite-partitaria-
66
permanente/arquivos/normasregulamentadoras/nr-06-atualizada-2022-1.pdf>. Acesso em 05
de outubro de 2023.
Ministério do Trabalho e Emprego. NR 07 – Programa de Controle Médico e Saúde

Ocupacional - PCMSO. Brasília: Ministério do Trabalho e Emprego, 2022. Disponível em:
permanente/arquivos/normas-regulamentadoras/nr-07-atualizada-2022-1.pdf>. Acesso em 09
de outubro de 2023.
Ministério do Trabalho e Emprego. NR 09 – Avaliação e controle das exposições ocupacionais

a agentes físicos, químicos e biológicos. Brasília: Ministério do Trabalho e Emprego, 2021.
Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-
informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-
permanente/arquivos/normas-regulamentadoras/nr-09-atualizada-2021-com-anexos-vibra-e-
calor.pdf>. Acesso em 09 de outubro de 2023.
Manual de Orientação do eSocial, 2023. Aprovada pela Portaria Conjunta SEPRT/RFB nº 33,
de 06/10/2022 – DOU de 07/10/2022 – consolidação publicada em 07/06/2023 – retificada em
21/06/2023 Disponível em: <https://www.gov.br/esocial/pt-br/documentacao-
tecnica/manuais/mos-s-1-1-consolidada-ate-a-no-s-1-1-04-2023-retificada-em-
20230621.pdf/>. Acesso em: 22 de setembro de 2023.
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT). Convenção 161. 2017.

Disponível em: <https://www.ilo.org/brasilia/convencoes/WCMS_236240/lang--
pt/index.htm>. Acesso em: 22 de agosto de 2023.
Partido Social Democrático – PSD. Gestão: Priscila Gambale. 24 de novembro de 2020.

Disponível em: <https://psd.org.br/noticia/priscila-gambale-sera-primeira-prefeita-de-ferraz-
de-vasconcelos/>. Acesso em: 18 de outubro de 2023.
Portal da Transparência da Prefeitura de Ferraz de Vasconcelos, Transparência Fiscal –

Secretaria Municipal de Fazenda. Disponível em:
<https://transparencia.ferrazdevasconcelos.sp.gov.br/TDAPortalClient.aspx?416>. Acesso em:
Resolução nª 01/2006 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Comissão

Nacional de Classificação – CONCLA. Disponível em:
https://concla.ibge.gov.br/images/concla/documentacao/ResConcla1-2006.pdf>. Acesso em:
67
SENADO ARQUIVOS. Primeira lei da Previdência, de 1923, permitia aposentadoria aos 50

anos. 1ª Previdência. Edição 57. Agência Senado. Brasília, 03 de julho de 2019. Disponível em:
<https://www12.senado.leg.br/noticias/especiais/arquivo-s/primeira-lei-da-previdencia-de-
1923-permitia-aposentadoria-aos-50-anos>. Acesso em 03 de outubro de 2023.

TCC Camila e Jeniffer 11.12.2023

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CENTRO PAULA SOUZA

ETEC FERRAZ DE VASCONCELOS

Camila Siqueira de Carvalho

Segurança e Saúde no Trabalho e Aplicabilidade no Setor Público

FERRAZ DE VASCONCELOS 2023

Segurança e Saúde no Trabalho e Aplicabilidade no Setor Público

Trabalho de Conclusão de Curso – TCC

FERRAZ DE VASCONCELOS 2023

Segurança e Saúde no Trabalho e Aplicabilidade no Setor Público

Trabalho de Conclusão de Curso – TCC

Orientador Prof. Pedro Varjão

Camila Siqueira de Carvalho.

Este projeto é dedicado à minha família, que

Jeniffer Orlandi Carmo

Camila Siqueira de Carvalho

A esta instituição de ensino, seu corpo docente, direção e administração que

Jeniffer Orlandi Carmo

Palavras-chave: Saúde. Segurança do trabalho. Serviço público.

Keywords: Health. Work safety. Public service.

Figura 1 – Organograma RPPS................................................................................................30

Gráfico 1: Quantitativo de servidores treinados......................................................................38

Tabela 1 – Prefeitos da cidade Municipal de Ferraz de Vasconcelos......................................22

Fluxograma 1 – Emissão da CAT...........................................................................................43

Fluxograma 2 – Emissão da FISPQ.........................................................................................45

ASO – Atestado de Saúde Ocupacional

A Organização Internacional do Trabalho – OIT em 1985 por meio da Convenção 161,

Art. 3 — 1. Todo Membro se compromete a instituir, progressivamente,

Além do disposto acima, a Constituição Federal de 1988, solidifica o princípio da

É sabido que o setor público não se isenta de acidentes de trabalho e da exposição do

Destarte, durante o avançar deste trabalho serão apresentadas medidas implementadas e

2.2 Objetivos específicos

2. HISTÓRIA DA SEGURANÇA DO TRABALHO

Bernardino Ramazzini, conhecido como o pai da Medicina do Trabalho – MT publicou

Marcos legislativos continuaram a se disseminar ao longo dos anos, não somente as

protetivas ao trabalhador, a falta de fiscalização tornou-se a legislação vigente ineficaz, e em

3.1 Segurança do trabalho no Brasil

“Regula as obrigações resultantes dos accidentes no trabalho”

I a) o produzido por uma causa subita, violenta, externa e involuntaria no exercicio

Posteriormente foram criados o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio – MTIC

Em 1978 houve a alteração do nome da instituição para Fundação Jorge do Duprat

A FUNDACENTO em 1985 publicou uma série de normas técnicas denominadas

Com a necessidade de trabalhadores qualificados para exercer a profissão, em 1985 criou-

Desde então, diversos avanços e retrocessos acompanham a segurança do trabalho, como

Já em 2023 foi concretizado a 4ª fase do processo de implementação do eSocial, passando

4. MUNICÍPIO DE FERRAZ DE VASCONCELOS

Antigamente o bairro chamado Tanquinho passou a ser habitado após a construção da

Após o término do mandato do primeiro prefeito em 1958 os governantes subsequentes

Tabela 1 – Prefeitos da cidade Municipal de Ferraz de Vasconcelos

Nº Nome Imagem Partido Início do Fim do Mandato

2 Pedro Paulo PDC 1º de janeiro 31 de dezembro de

3 José Antônio PSP 1º de janeiro 31 de dezembro de

4 Hugo 1º de janeiro 31 de dezembro de

ARENA 1º de janeiro 31 de janeiro de

6 Makoto Iguchi MDB 1º de fevereiro 31 de dezembro de

Ângelo 1º de janeiro 31 de janeiro de

8 Makoto Iguchi PMDB 1º de fevereiro 31 de dezembro de

9 Ângelo 1º de janeiro 31 de dezembro de

José Carlos 1º de janeiro

14 Alcir dos 1º de janeiro 4 de dezembro de

15 José Izidro 4 de dezembro 31 de dezembro de

José Carlos PRB 1º de janeiro 31 de dezembro de

Fonte: Exposição pública do Paço Municipal.

5. OBRIGATORIEDADE DA OBSERVÂNCIA EM SST PARA ORGÃOS