UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ

MBA EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO

Resenha Crítica de Caso

Arthur Becker

Trabalho da disciplina
Administração aplicada à engenharia de segurança
Tutor: Prof. GISELE TEIXEIRA SALEIRO

Florianópolis
2021

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 "QUASE O PIOR CENÁRIO":
O INCÊNDIO NO TÚNEL DE BALTIMORE EM 2001 (A)

Referência:
SCOTT, Esther. “Quase o pior cenário": O incêndio no túnel de Baltimore em
2001. Kennedy School of Government da Universidade de Harvard.
Disponível em:
http://pos.estacio.webaula.com.br/Trabalhos/Suplementos/1641/103408/50197.pdf .Acesso em:
30/04/2021

O estudo de caso “Quase o pior cenário”: o incêndio do túnel de Baltimore

de2001, descreve o incêndio que aconteceu em 18 de julho de 2001, ocasionado por
um descarrilamento de um trem da CSX Corporation dentro de um túnel importante
da cidade, pegando fogo. Frequentemente, os bombeiros de Baltimore, recebiam
alarmes falsos diariamente, nos quais as pessoas se confundiam a fumaça de óleo
com um incêndio verdadeiro, neste dia foi diferente.
As equipes de emergência convergiram em cena logo após os primeiros
alarmes soarem e as autoridades da cidade reunirem-se para considerar a melhor
forma de apoiar os seus esforços: um incêndio nas profundezas do coração da cidade,
que ninguém podia ver, ou mesmo alcançar, e que poderia desencadear uma reação
química catastrófica afetando milhares de pessoas na área.
O problema só fez aumentar quando, após duas horas da ocorrência, um dos
principais dutos de água, situado diretamente sobre o túnel, rompeu-se, enviando
centenas de milhares de litros de água em cascata em um cruzamento na Rua Howard
(importante via baixa) inundando edifícios próximos e ameaçando a integridade
estrutural da estrada. A partir daí, agências da cidade, do estado e do governo, bem
como, empresas privadas e contratantes foram colocadas à prova de fogo, tendo que
superar a capacidade de trabalhar em conjunto sob condições caóticas.
Concluído em 1896, o túnel da Rua Howard era de propriedade e operado pela
CSX Corporation; em 1,7 milhas, acreditava-se que este era o “canal” de transporte

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subterrâneo mais longo da Costa Atlântica. Na sua parte mais profunda ele estava 60
pés abaixo da superfície da rua. Na sua parte mais superficial três pés. O túnel corria
sob o coração do movimento centro da cidade. Nas proximidades de suas
extremidades norte e sul ficava uma escola de arte, uma sala de shows, uma casa de
ópera, um hotel, o estádio de beisebol de Baltimore Orioles, o Porto da cidade
que, com seu aquário, restaurantes e lojas, era um destino turístico popular,
além de edifícios de escritórios estaduais, uma séria de pequenas e grandes
empresas, três hospitais, um mercado, um museu, um centro de convenções, um
tribunal e mais, tudo entre 1000-2000 pés do túnel.
Em 1961, foi cessado a prestação de serviços à passageiros, mas deu-se
continuidade no sistema de frete da população. Em 2001, tinha-se uma média de
28 a 32 trens em circulação diariamente, porém a maioria dos moradores da cidade,
inclusive o prefeito na época, Martin O’Malley, não tinha conhecimento no referido
túnel que atravessa uma das principais ruas do centro.
O plano de emergência da cidade, que tinha 440 páginas e que havia sido
feito em 1987 (em conformidade com legislação federal) não incluía disposições
direcionadas para acidente com produtos químicos perigoso do túnel, como aqueles
presentes nos vagões. Além disso, este plano de resposta de emergência da cidade
não fazia qualquer menção à existência do túnel e nem especificava procedimentos
para determinar quem assumiria o comando em caso de um acidente. Apenas um
manual evidenciava como deveria ser configurada a hierarquia nessas ocorrências,
nomeando assim para o comando da operação o chefe Heinbuch
A liderança da cidade não tinha uma equipe de gestão de crise definida e nem
local para reuni ir-se. Era necessário tomar decisões: como seria feita a evacuação
dos residentes ao entorno do túnel, como seria o gerenciamento do fluxo intenso de
tráfego, etc. As tomadas de decisão necessitariam de agilidade.
Algumas ocorrências semelhantes, como o acidente com a Cápsula de Césio
137 em Goiânia, mostram que por trás das questões técnicas há as causas gerenciais.
Posso citar, como por exemplo: a falta de procedimentos ope racionais, ausência de
treinamentos e capacitações específicas dos colaboradores, etc. Por fim, ainda
existem as ações de prevenção como por exemplo, analisar os riscos presentes,

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orientar a população fixa e flutuante, inspecionar os equipamentos de combate a
incêndio e de primeiros socorros, além de conhecer o plano de emergência que deve
estar sendo utilizado sempre que necessário.
Os registros e conhecimento destes fazem parte do plano de estratégia em
combate à uma emergência seja de qual porte for. O incêndio no túnel de Baltimore,
ocorrido em 2001 nos mostra a importância de uma gestão capacitada e de uma
equipe preparada, nos mostra também o quanto é importante ter o apoio e suporte
daqueles que, hierarquicamente, estão acima e o que o trabalho em equipe é
essencial para resolução de qualquer problema.