DIRETRIZ CORPORATIVA

DC-21-1
No. de Data da Revisão:
Página
Riscos Críticos de Saúde e Segurança do Trabalho Anexos: Revisão: 1
1 de 5
11 15/01/2018

1. Objetivo
Estabelecer critério para definição de quais são as atividades com riscos críticos em relação saúde e segurança.
Definir metodologia para identificar e tratar de maneira eficaz as atividades com riscos críticos objetivando a
sua eliminação, redução ou controle, com o foco na eliminação dos acidentes graves.
Definir requisitos mínimos para seguintes grupos de riscos críticos: operação com equipamentos móveis,
pontes rolantes, operações ferroviárias, circulação de veículos e pessoas, bloqueios de energias, trabalhos em
espaço confinado, trabalho em altura, caminho do aço líquido, manuseio de sucata, proteção de máquinas e
ativos de edificações e construções.

2. Abrangência
 Todas as áreas da Gerdau, suas subsidiárias e nas empresas onde a Gerdau possui participação.
 Aplica-se a todos os colaboradores e prestadores de serviço.

3. Considerações Gerais para Atividades Críticas (Potencial Severidade A)

Lesões Graves: Consideram-se lesões graves na Gerdau uma lesão pessoal que pode resultar em morte,
desfiguração significativa; perda permanente ou limitação significativa do uso de algum membro, órgão, função
ou sistema; bem como qualquer caso de hospitalização em UTI.
Evento Precursor: É uma situação de alto risco em que os sistemas de controles são inexistentes, não eficazes
ou não estão sendo cumpridos e que podem resultar em lesões sérias ou fatais se permitido que continue.
Aproximadamente 21% de todos os eventos que ocorrem, relacionados à segurança, possuem alto potencial
de causar lesões graves ou fatais. Salienta-se também, que existem situações de alto potencial de risco que
agem como precursores destes eventos. Veja figura abaixo:

~21%

Desta forma, temos que condições, atividades e comportamentos de alto risco agem como precursores de
eventos de alto potencial de severidade que podem resultar em lesões graves ou fatais.
Esforços para prevenção devem ser feitos para identificar e tratar estes eventos precursores. Sendo assim, foi
criada uma lista de situações e atividades que, sempre que ocorrerem, devem ser classificadas como alto
potencial de risco (Potencial Severidade A).
Risco Crítico Descrição Exemplos
- Presença de material explosivo no processamento da sucata (cilindros, material bélico,
amortecedores, recipientes com resíduos combustíveis, etc.).

Manuseio de Operação com sucata com potencial - Explosões ou projeções de peças durante operação (Oxi-corte, Shredder, Escavadeira, etc.).
Sucata de causar danos.
- Queda de sucata em local que pode ter pessoas.

- Fonte radioativa detectada após a primeira barreira de detecção.

- Presença de água em qualquer lugar que possa entrar em contato com aço líquido.
- Reações com possibilidade de projeção.
Caminho do - Infiltração / vazamento de aço líquido.
Todos eventos com aço líquido.
Aço Líquido
- Acumulo de gás no forno.

- Ocorrências durante a abertura da válvula gaveta do forno e da panela com lança de oxigênio.

Riscos Críticos de Saúde e Segurança do Trabalho
Eventos com potencial de interação
Equipamentos
entre pessoas e equipamentos
Móveis
móveis.
Pontes Eventos em operação e manutenção
Rolantes de pontes rolantes.
Eventos com risco de asfixia por
Espaço
baixo nível de Oxigênio ou presença
Confinado
de gases em espaços confinados.
Trabalhos em Eventos que tem o potencial de
Altura queda de um colaborador em altura
Eventos em que envolvam conflito
Circulação de
de circulação de pessoas e veículos
Veículos e
num mesmo espaço físico sem as
Pessoas
devidas barreiras de proteção.
Todo evento onde haja intervenção
Bloqueio de
de pessoas que envolva qualquer
Energias
tipo de energia.
Todos os eventos que envolvam
manobras em ferrovias com
Ferrovias
presença de pessoas ou veículos na
iminência de colisão.
Operar máquinas e equipamentos
sem as proteções que garantam a
Proteções de
integridade da pessoa ou partes do
Máquinas
corpo em contato direto com os
movimentos.
Edificações e Condições estruturais que possam
Construções gerar riscos graves a pessoas.
Eventos que envolvam projeção
mecânica de materiais ou projeções
Projeção de
de sistema sob pressão (ar, vapor,
materiais/
líquidos, gases): quaisquer vasos,
substâncias
tubulações, circuitos, ferramentas,
onde a pressão é maior do que 8 bar
Processo Eventos com alto potencial de
fabricação de causar lesões graves no processo de
ferro gusa produção de ferro gusa.
DIRETRIZ CORPORATIVA
DC-21-1
No. de Data da Revisão:
Página
Anexos: Revisão: 1
2 de 5
11 15/01/2018
- Eventos com iminência de atropelamento / esmagamento de pessoas.
- Eventos por deficiência em sistemas que possam gerar riscos para o operador (freios, cabos,
pneus, travas, etc.).
- Transporte de material com risco de queda sobre pessoas (deficiência de amarração, carga
acima da capacidade do veículo, etc.).
- Colisão e tombamento de veículos (caminhões, empilhadeiras, guindastes, etc.)
- Queda de cargas, peças ou componentes das Pontes Rolantes.
- Colisão entre Pontes Rolantes.
- Trabalho sobre pontes rolantes e vigas de rolamento sem controle de acesso e bloqueio de
movimentos.
- Desgaste excessivo de elementos de elevação (cabos, correntes, lingas, etc.)
- Falha em equipamentos de monitoramento e controle de atmosfera.
- Violações de entrada em espaços confinados, incluindo falta de uso ou o uso indevido de
equipamentos de monitoramento e controle de atmosfera.
- Colaborador exposto à ambiente com deficiência de oxigênio ou com substâncias asfixiantes /
Irritantes / Cancerígenas / Mutagênicas.
- Atividades em altura sem o uso dos EPI e EPC específicos ou sem aplicação correta dos
equipamentos para evitar queda.
- Eventos de queda de pessoas de altura onde a mesma ficou suspensa pelo cinto de segurança.
- Pessoas circulando dentro de área restrita para movimento de máquinas ou equipamentos.
- Excesso de velocidade de máquinas, veículos e equipamentos.
- Ausência de acesso independente para veículos e pessoas.
- Deslocamento involuntário de veículos em áreas que existam a possibilidade da presença de
pessoas.
- Intervenções com ausência de bloqueio e controle de energias.
- Ausência de check de controles que garantam todos passos de bloqueio de energias.
- Potencial de evento com arco elétrico que inclui o acesso não autorizado em uma sala elétrica
e / ou não uso de EPI adequado em uma sala elétrica.
- Pessoas e veículos cruzando linhas férreas sem utilizar o procedimento de PARAR e OLHAR
antes de cruzar a linha.
- Operar máquinas e equipamentos sem as guardas de proteções (partes móveis – gaiolas de
laminação, tesouras, proteções em correias transportadoras, etc.)
- Neutralizar / não repor dispositivos de segurança “JUMP” (intertravamento, dispositivos de
detecção de presença, etc.).
- Presença de pessoas sobre caminho de rolos e leito de resfriamento em movimento.
- Problemas estruturais graves (fissuras/fraturas em vigas, pilares e paredes estruturais).
- Problemas estruturais em telhados e coberturas.
- Colaborador foi ou poderia ter sido atingido por carepa projetada pelo sistema, óleo ou outros
fluidos / gases / vapores pulverizados pela tubulação / válvulas / mangueiras / bicos, peças /
máquina / equipamentos / ferramentas de abrasão (discos, pedras, pastilhas, etc.).
- Projeção de materiais pesados ou em alta velocidade (saída de arame, barras, sucatas,
madeiras, etc.) que possam atingir pessoas.
- Furo de carcaça, panela e carro torpedo.
- Transbordamento de gusa.
- Arriamento de carga pela ventaneira.
- Marcha fria no Alto Forno.
- Acesso ao topo do forno com forno engaiolado.
- Vazamento de gás de Altos Fornos no SLG/Glendon.
- Arrombamento do furo de gusa.
- Furo/vazamento em tubulação de gás.
 DIRETRIZ CORPORATIVA
DC-21-1
No. de Data da Revisão:
Página
Riscos Críticos de Saúde e Segurança do Trabalho Anexos: Revisão: 1
3 de 5
11 15/01/2018

Colaborador foi ou poderia ter sido

Fogo
queimado por um incêndio.
Eventos com alto potencial de
Florestal causar lesões graves na atividade
florestal.
Todo evento de alto potencial não
Gerais
enquadrado nos itens anteriores
- Incêndio na unidade que necessite de apoio brigada de emergência ou assistência externa.
- Transportar motosserra, motopoda e foice sem proteção.
- Entrada no forno de biorredutor para combate ao fogo.
- Realização de atividade com alto potencial de severidade (A) sem a devida liberação e Análise
de Risco.
- Evento com Radiação Ionizante.
- Presença de pessoas sem EPI adequado em atmosferas tóxicas com níveis acima do permitido
em procedimento (Ex.: monóxido de carbono, amônia, etc.).
- Risco de queda de material (luminárias, portas, equipamentos, etc.) que possa atingir pessoas
com possibilidade de lesões graves.
- Acesso de pessoas não autorizadas a locais restritos.
- Projeção de zinco ou de chumbo para fora da cuba na galvanização.
- Acessar a área do caminho do arame com a máquina em movimento ou habilitada para tal,
após o Payoff.
- Atmosfera explosiva por acúmulo de gás.
- Picada de animais peçonhentos.
- Operador atingido pela fita de aço da embalagem exterior durante a remoção da bandagem
de uma bobina.

4. Regras para definição de requisitos mínimos para prevenção de eventos de alto potencial
Na definição dos requisitos para a prevenção de eventos de alto potencial de severidade (A) deverão ser
consideradas as barreiras de proteção (Barreira Física, Barreira Sistêmica e Barreira Comportamental), conforme
abaixo:

4.1. Barreira Física

Para garantir a eficácia da barreira física, devem ser definidos os requisitos para instalações e equipamentos.
Estes devem atender aos requisitos técnico-legais, serem fabricados de acordo com padrões e normas de
projetos aceitos e reconhecidos pelos órgãos competentes, bem como mantidos e utilizados dentro de padrões
de saúde e segurança preestabelecidos pelos fabricantes. Dentre os fatores de acidentes relacionados com
requisitos para instalações e equipamentos destacam-se:
 Projeto deficiente;
 Ausência de proteção de partes móveis;
 Operação de equipamentos acima dos limites de projeto;
 Falha em manter a integridade física de instalações e equipamentos;
 Falta de visibilidade na operação de equipamentos móveis.
Requisitos para Instalações e Equipamentos:
 Elaborar e manter um programa de manutenção preventiva e corretiva para equipamentos;
 Identificar partes e itens críticos, elaborar inventários atualizados para garantir que as compras,
recebimentos e estocagem desses itens garantam que eles atendam aos requisitos de segurança para
utilização, não haja falta dos itens estocáveis e que as condições de armazenagem sejam seguras.

4.2. Barreira Sistêmica

Para garantir a eficácia da barreira sistêmica, devem ser definidos os requisitos para os procedimentos. Os riscos
decorrentes da execução da atividade crítica devem ser devidamente analisados e controlados, conforme
padrões preestabelecidos. Dentre os fatores de acidentes relacionados com requisitos para os procedimentos
destacam-se:
 Não-utilização ou uso inadequado de equipamento de proteção coletiva e individual;
 Descumprimento do procedimento;
 Ausência de inspeção de equipamentos através de lista de verificação antes do uso;
 Falha na análise do risco e planejamento da atividade;
 Falha na comunicação dos riscos;
 Falha em bloquear fontes de energia.
Requisitos para os Procedimentos:
 Pleno atendimento à legislação local de saúde e segurança. Deve ser sempre atendido o requisito mais
restritivo entre a legislação local e o requisito estabelecido nesta instrução;
 Elaborar procedimentos específicos para execução das atividades críticas que estabeleçam medidas de
saúde e segurança para controle dos riscos residuais. A elaboração destes procedimentos deve ser baseada
na análise de riscos da respectiva atividade crítica;
 DIRETRIZ CORPORATIVA
DC-21-1
No. de Data da Revisão:
Página
Riscos Críticos de Saúde e Segurança do Trabalho Anexos: Revisão: 1
4 de 5
11 15/01/2018

 Adotar medidas para gerenciar as atividades críticas visando a redução do número de pessoas expostas;
 Implementar Plano de Atendimento a Emergências para atendimento no caso de ocorrência de acidentes
relacionados com a respectiva atividade crítica.
 Implementar planos de inspeção e manutenção de acordo com especificações do fabricante ou da área de
manutenção para assegurar a integridade dos equipamentos e acessórios, bem como os aspectos de saúde
e segurança e manter os respectivos registros;
 Estabelecer ações para assegurar a integridade e eficácia dos equipamentos de proteção individual e coletiva
utilizados na execução da atividade crítica de forma a preservar as condições de saúde e segurança e manter
os respectivos registros;
 Definir e manter sistemática para controle de documentos e registros;
 Estabelecer sistemática para avaliações da eficácia das ações implementadas;
 Revisar/atualizar os procedimentos sempre que for identificado um risco relevante.

4.3. Barreira Comportamental

Para garantir a eficácia da barreira comportamental, devem ser definidos os requisitos para pessoas. Os
executantes das atividades críticas devem estar aptos, física e mentalmente, com conhecimentos dos riscos,
capacitados e, nos casos onde for exigido, habilitados para a realização de suas atividades. Dentre os fatores de
acidentes relacionados com requisitos para as pessoas destacam-se:
 Falha de capacitação;
 Falta de habilitação;
 Falta de aptidão física e mental ou fadiga;
 Uso de álcool, substâncias psicoativas lícitas ou ilícitas e medicamentos que causem distúrbios do sistema nervoso
central.
Requisitos para os Pessoas:
 Os treinamentos devem desenvolver nos executantes envolvidos na realização de atividades críticas a
percepção de riscos e a capacidade de antecipar e prevenir acidentes;
 Caso qualquer procedimento de execução de atividade crítica seja alterado, todas as pessoas envolvidas
devem ser treinadas.

5. Responsabilidades
CEO: Acompanhar periodicamente a evolução da correção das situações de riscos críticos e decidir sobre a
destinação de recursos para as adequações.
Líderes de Operação de Negócio: Decidir sobre as prioridades anuais e obter recursos para investimentos
junto ao CEO.
Líderes de Operações (país): Levar as necessidades de investimento para os responsáveis pelas
Operações de Negócio.
Diretores/Gerentes Executivos de unidades: Garantir os recursos necessários à implementação,
cumprimento e monitoramento dos requisitos para atividades críticas nas operações sob sua
responsabilidade. Assegurar a conformidade com os requisitos estabelecidos para pessoas, instalações e
equipamentos e procedimentos, para todas as atividades críticas em todas as operações sob sua
responsabilidade, com assessoria das áreas de saúde e segurança local.
Área de Saúde e Segurança corporativa: Assessorar tecnicamente as áreas de saúde e segurança de
cada usina / ON na implementação, cumprimento e monitoramento dos requisitos para atividades críticas.
Áreas de Saúde e Segurança locais: Assessorar tecnicamente cada unidade na implementação,
cumprimento e monitoramento dos requisitos para atividades críticas.
Colaboradores de nível gerencial e de supervisão: Garantir a implementação e assegurar o cumprimento
dos requisitos para atividades críticas. Garantir que todos os funcionários qualificados e habilitados para a
execução de atividades críticas estejam aptos mediante aprovação dos exames médicos. Gerenciar os riscos
potenciais identificados em sua área de autorização. Manter registros que comprovem o atendimento aos
requisitos.
Colaboradores e terceiros em geral: Cumprir e zelar pelo cumprimento integral desta diretriz e todos os
seus anexos.
 DIRETRIZ CORPORATIVA
DC-21-1
No. de Data da Revisão:
Página
Riscos Críticos de Saúde e Segurança do Trabalho Anexos: Revisão: 1
5 de 5
11 15/01/2018

6. Disposições Finais
Cada Operação de Negócio é responsável por avaliar as atividades críticas e implementar as medidas de
adequação a esta Diretriz. Detalhamento dos requisitos, exemplos e melhores práticas podem ser consultados
no Manual de Riscos Críticos.
Esta diretriz e seus anexos não eliminam a necessidade de atendimento a legislação aplicável e, em caso de
eventual conflito, deve prevalecer sempre a regra ou interpretação mais rigorosa.
Violações a esta Diretriz Corporativa estão sujeitas as sanções disciplinares, observadas a natureza e a
gravidade da infração. Ao identificar ou suspeitar de possível violação, deve-se buscar orientação nas seguintes
instâncias:
1. Gestor da Área,
2. Gestor da Unidade ou equivalente,
3. Comitê Executivo da Operação de Negócio ou equivalente,
4. CEO.

7. Anexos
 Anexo 1 – Equipamentos Móveis
 Anexo 2 – Pontes Rolantes
 Anexo 3 – Controle e Bloqueio de Energias
 Anexo 4 – Espaço Confinado
 Anexo 5 – Trabalho em Altura
 Anexo 6 – Circulação de Veículos e Pessoas
 Anexo 7 – Operações Ferroviárias
 Anexo 8 – Caminho do Aço Líquido
 Anexo 9 – Manuseio de Sucata
 Anexo 10 – Proteção de Máquinas
 Anexo 11 – Gestão dos Ativos de Edificações e Construções

Porto Alegre, 15 de janeiro de 2018.