Engenharia Civil

PLANEJAMENTO URBANO
E REGIONAL

INTRODUÇÃO AO PLANEJAMENTO
URBANO
Tairine Cristine Bertola Cruz
MSc. em Gestão do Ambiente Construído
Esp. em Docência do Ensino Superior
tairinecruz@unipac.br
 INTRODUÇÃO AO PLANEJAMENTO URBANO

PLANEJAMENTO URBANO REGIONAL

De maneira geral, o planejamento urbano no Brasil é feito por meio de um plano

diretor para a cidade. Na realidade, o plano diretor aplica um conjunto de ferramentas, que
podem variar, não havendo uma fórmula única ou totalmente abrangente.

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URBANISMO x PLANEJAMENTO URBANO

Enquanto o urbanismo é o planejamento da cidade como ente físico (ruas,

praças, prédios, etc.), o planejamento urbano engloba a cidade física e as relações com
seus habitantes. Enquanto o urbanismo é feito basicamente por arquitetos e urbanistas, o
planejamento envolve, obrigatoriamente, equipe multidisciplinar, incluindo arquiteto e
urbanista, engenheiros civis, ambientais, sanitaristas, etc.; advogados; geógrafos;
geólogos; sociólogos; historiadores; biólogos; profissionais da saúde; economistas; para
citar apenas alguns. É, também, muito importante e imprescindível a participação da
população.

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MUNICÍPIO E CIDADE

A delimitação do Município
compreende a soma da área urbana
com a área rural de um território.
Cidade é a parte urbana, e o restante
é a área rural. Eventualmente, na
área rural pode haver núcleos
urbanos. Por isso, as prefeituras são
municipais, e não somente de
alguma “cidade”.

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A EXPANSÃO DA MORFOLOGIA URBANA

Toda cidade tem uma forma, seja ela resultado de um planejamento ou de uma
organização prévia, ou ainda da ocupação proveniente dos seus colonizadores e do
desenvolvimento das famílias ao longo do tempo.

EVOLUÇÃO URBANA DE BARBACENA

VIEIRA (2010).
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PLANO DIRETOR

O Plano diretor é o instrumento básico de desenvolvimento urbano. Deve

explicitar as intenções de ordenamento territorial. No Brasil, todas as cidades com mais de
20.000 habitantes devem, obrigatoriamente, ter um plano diretor, além de alguns outros
instrumentos, como integrantes de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas;
integrantes de áreas de especial interesse turístico, inseridas na área de influência de
empreendimentos; ou atividades com significativo impacto ambiental de âmbito regional ou
nacional, incluídas no cadastro nacional de municípios com área suscetíveis à ocorrência
de desastres naturais, e onde o Poder Público Municipal pretenda utilizar os instrumentos
previstos no § 4º, do art. 182, da Constituição Federal (parcelamento ou edificação
compulsórios; imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressiva no
tempo; e desapropriação com pagamento de títulos da dívida pública) (BRASIL, 1988).

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ESTATUTO DA CIDADE

O Estatuto da Cidade (EC) é um instrumento criado para regulamentar os arts.

182 e 183 da CF/1988 e funciona como um guia para os planos diretores das cidades
brasileiras. O EC foi regulamentado pela Lei Federal n°. 10.257, de 10 de julho de 2001, e
apresenta como princípios básicos o planejamento participativo e a função social da
propriedade. O processo de formulação tanto do EC quanto do plano municipal deve ser
participativo.

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PLANEJAMENTO SOCIO-AMBIENTAL

Da mesma forma que os aspectos socioeconômicos influenciam diretamente o

planejamento das cidades, as questões ambientais e políticas também estão ligadas às
ações de planejamento urbano. O próprio Estatuto da Cidade ressalta a importância não só
dos aspectos sociais e econômicos, na formação dos planos diretores e normativas, mas
também o cuidado com os fatores ambientais.

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