Lei de Execução Penal – Lei 7.

210/84
Professor Carlos Alfama

LEI DE EXECUÇÃO PENAL (Lei nº 7.210/84)

DO CONDENADO E DO INTERNADO

01) DA CLASSIFICAÇÃO

A Lei de Execução Penal regulamenta a classificação preso e

do internado nos artigos 5º a 9º-A.

Todavia, antes de estudarmos especificamente a classificação

na LEP, é necessário conhecer o denominado princípio da
individualização da pena.

Isso porque, conforme veremos, a classificação na execução

penal tem como finalidade orientar a individualização da pena no
processo judicial de execução.

A) PRINCÍPIO DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA PENA

O princípio da individualização da pena é previsto na

Constituição Federal de 1988. Veja:

CF/88, art. 5º, XLVI - a lei regulará a

individualização da pena e adotará, entre outras,
as seguintes:

a) privação ou restrição da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) prestação social alternativa;

e) suspensão ou interdição de direitos;

Derivado do princípio da justiça, o inciso XLVI garante que

cada indivíduo deve receber aquilo que lhe é devido em razão do
crime cometido, de sua personalidade e de seus antecedentes.

Ou seja, é um princípio ligado à ideia de

proporcionalidade. É dizer: quanto mais grave o crime praticado
pelo indivíduo e piores os seus antecedentes/personalidade, mais
severo deve ser o tratamento dispensado pelo Estado em relação a
ele.

Prof. Carlos Alfama 1

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

# MOMENTOS DE OBSERVÂNCIA DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA

PENA

A individualização da pena deve ser observada em três momentos:

1º Momento: Na fase legislativa (previsão da pena);

Nesta fase, o princípio da individualização da pena deve ser

observado pelo legislador, que, considerando a gravidade em
abstrato da conduta criminosa, deve prever penas mais severas para
infrações mais graves e penas mais brandas para infrações menos
graves.

Assim, em observância ao princípio da individualização da pena,

o legislador não poderia cominar a mesma pena aos crimes de furto e
roubo, tendo em vista que este é muito mais grave e reprovável que
aquele.

2º Momento: Na fase da sentença (aplicação da pena);

Nesta fase, o princípio da individualização da pena deve ser

observado pelo juiz do processo de conhecimento, que,
considerando a gravidade em concreto da conduta criminosa e as
circunstâncias judiciais do acusado, deve prever aplicar, na sentença,
pena mais severa para casos mais graves e penas mais brandas para
casos menos graves, sempre observando os limites mínimo e máximo
estabelecidos pelo legislador.

Assim, em observância ao princípio da individualização da pena,

o juiz não pode aplicar a mesma pena a dois condenados por
homicídio quando um deles era matou os próprios pais e o outro
matou pessoas desconhecidas. Haveria desproporcionalidade e,
portanto, inconstitucionalidade.

3º Momento: Na execução da pena.

Nesta fase, o princípio da individualização da pena deve ser

observado pelo Juiz da Execução e pelas autoridades
administrativas que atuam na execução penal.

O preso e o internado devem, na execução da pena, receber

tratamento adequado aos seus antecedentes e à sua personalidade,
dentro das balizas fixadas na lei.

Prof. Carlos Alfama 2

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

B) PRINCÍPIO DA INDIVIDUALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO PENAL

Como mencionado no parágrafo anterior, na execução penal, o

preso e o internado devem, na execução da pena, receber do Estado
tratamento compatível com seus antecedentes e com a sua
personalidade.

Surge daí o princípio da individualização da execução penal,

que é, por óbvio, corolário do princípio da individualização da pena.

Pois bem. Diante dessa premissa, a pergunta que surge é a

seguinte:

# COMO IDENTIFICAR OS ANTECEDENTES E PERSONALIDADE

DO PRESO E DO INTERNADO?

A resposta é: CLASSIFICANDO-OS.

Os presos e os internados são sujeitos ao procedimento de

classificação para que o Estado compreenda seus antecedentes e
personalidade, justamente com a finalidade de orientar a
individualização da execução penal.

Nesse sentido, a Lei de Execução Penal assim prevê:

Art. 5º, da LEP: Os condenados serão

classificados, segundo os seus antecedentes e
personalidade, para orientar a individualização da
execução penal.

Veja, pela leitura do dispositivo, que os condenados são

classificados para que, com isso, seja orientada a
individualização da execução penal.

De fato, o resultado da classificação é a elaboração de um

programa individualizador da pena (art. 6º da LEP).

Dito isso, temos que entender como funciona a classificação.

Para isso as perguntas que devem ser respondidas são as seguintes:

• Quem classifica o preso e o internado?

• Como se classifica o preso e o internado?

Vamos responder a essas perguntas nos próximos parágrafos.

Prof. Carlos Alfama 3

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

# QUEM CLASSIFICA O PRESO E O INTERNADO?

De acordo com a LEP, o preso e o internado são classificados

pela COMISSÃO TÉCNICA DE CLASSIFICAÇÃO. Veja:

Art. 6o A classificação será feita por Comissão

Técnica de Classificação que elaborará o programa
individualizador da pena privativa de liberdade
adequada ao condenado ou preso provisório.

Neste ponto, é importante responder ao seguinte

questionamento: quais são as pessoas que compõem a
Comissão Técnica de Classificação?

A resposta é dada pelo art. 7º da LEP, que prevê o seguinte:

Art. 7º A Comissão Técnica de Classificação,

existente em cada estabelecimento, será presidida
pelo diretor e composta, no mínimo, por 2 (dois)
chefes de serviço, 1 (um) psiquiatra, 1 (um)
psicólogo e 1 (um) assistente social, quando se
tratar de condenado à pena privativa de liberdade.

Parágrafo único. Nos demais casos a Comissão

atuará junto ao Juízo da Execução e será integrada
por fiscais do serviço social.

Após a leitura do dispositivo acima, veja que a composição da

Comissão Técnica de Classificação varia de acordo com a sanção
penal imposta ao agente.

• Nas penas privativas de liberdade: A Comissão Técnica de

Classificação é presidida pelo Diretor do Estabelecimento
Prisional e é composta por:
o 02 chefes de serviço;
o 01 psiquiátra;
o 01 psicólogo; e
o 01 assistente social.

• Nos demais casos: A Comissão Técnica de Classificação atua

junto ao juiz da execução e é composta por fiscais do serviço
social.

Prof. Carlos Alfama 4

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

Esquematizamos tudo isso na tabela a seguir:

COMISSÃO TÉCNICA DE CLASSIFICAÇÃO (art. 6º, LEP)

Pena restritiva de
Pena privativa de liberdade
direitos/medida de segurança
(art. 7º, caput)
(art. 7º, parágrafo único)

A comissão atua junto ao juízo da

Presidida pelo Diretor
execução.

Composição: Composição:

- 02 chefes de serviço;

- 01 psiquiatra; Fiscais do serviço social.

- 01 psicólogo;

- 01 assistente social.

# COMO SE CLASSIFICA O PRESO E O INTERNADO?

Agora que você já sabe quem classifica do preso e o

internado, é importante que saiba, também, como é feita essa
classificação.

Em um primeiro momento, é importante lembrar que a

classificação analisa dois aspectos importantes em relação ao preso e
ao internado: a PERSONALIDADE e os ANTECEDENTES.

IMPORTANTE!

CLASSIFICAÇÃO

PERSONALIDADE + ANTECEDENTES.

Prof. Carlos Alfama 5

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

Dito isso, temos que saber o que é feito pela Comissão Técnica
de Classificação para classificar o preso e o internado, ou seja, para
identificar sua personalidade e seus antecedentes. Sobre o tema, a
LEP prevê o seguinte:

Art. 9º A Comissão, no exame para a obtenção de

dados reveladores da personalidade, observando a
ética profissional e tendo sempre presentes peças
ou informações do processo, poderá:

I - entrevistar pessoas;

II - requisitar, de repartições ou estabelecimentos

privados, dados e informações a respeito do
condenado;

III - realizar outras diligências e exames

necessários.

Além dessas diligências, a LEP ainda prevê outro procedimento

utilizado para obtenção dos elementos necessários a uma adequada
classificação: o exame criminológico.

# O QUE É O EXAME CRIMINOLÓGICO?

O exame criminológico é um procedimento feito para que o

Estado tenha um prognóstico da periculosidade do preso ou do
internado. É previsto no art. 8º da LEP:

Art. 8º O condenado ao cumprimento de pena

privativa de liberdade, em regime fechado, será
submetido a exame criminológico para a obtenção
dos elementos necessários a uma adequada
classificação e com vistas à individualização da
execução.

Parágrafo único. Ao exame de que trata este

artigo poderá ser submetido o condenado ao
cumprimento da pena privativa de liberdade em
regime semi-aberto.

Prof. Carlos Alfama 6

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

ATENÇÃO!

A classificação não se confunde com o exame criminológico.

A classificação é o procedimento que objetiva analisar, de

forma ampla, a personalidade e os antecedentes do internado, para
orientar a individualização da execução penal. Já o exame
criminológico, busca construir prognóstico de periculosidade do
preso, para a obtenção dos elementos necessários a uma adequada
classificação e com vistas à individualização da execução.

É certo que a periculosidade do preso é um dos aspectos de sua

personalidade, mas perceba que a classificação é ampla e genérica,
enquanto o exame criminológico é específico.

Em verdade, o exame criminológico é uma das providências que

podem ser adotadas na classificação do preso e do internado. Ou
seja, o exame criminológico, quando for feito, será uma peça que
integrará a classificação.

Além disso, é importante saber que a classificação é

obrigatória para todos aqueles que ingressam no sistema
prisional. Já o exame criminológico não. O exame criminológico:

• É obrigatório ao condenado a pena privativa de

liberdade que inicia sua pena no regime fechado.

• É facultativo ao condenado a pena privativa de liberdade

que inicia sua pena no regime semiaberto.

• É vedado ao condenado a pena privativa de liberdade

que inicia sua pena no regime aberto e ao condenado a
uma pena restritiva de direitos.

• É facultativo no curso do cumprimento da pena para

orientar a decisão do juiz sobre a concessão de benefícios
prisionais (neste caso, a decisão que determina o exame
criminológico deve ser fundamentada em algum fato
ocorrido no curso do cumprimento da pena que aponta
para a probabilidade de que o indivíduo seja perigoso).

Prof. Carlos Alfama 7

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

Sintetizamos todas essas informações no seguinte quadro:

EXAME DE CLASSIFICAÇÃO EXAME CRIMINOLÓGICO

Obrigatório sempre que o Realizado obrigatoriamente ao

reeducando ingressa no sistema. condenado a pena privativa de
liberdade que inicie sua pena no
regime fechado.

Obs.: Facultativo ao condenado

que ingressa no regime
semiaberto.

Obs.2: Não é realizado no

regime aberto e na pena
restritiva de direitos.

Obs.3: Facultativo no curso do

cumprimento da pena para
orientar decisão sobre concessão
de benefícios prisionais.

Envolve aspectos relacionados com Busca construir prognóstico de

a personalidade do condenado e periculosidade do preso (um dos
seus antecedentes. aspectos de sua personalidade).

Amplo e genérico. Específico.

Orienta o modo de cumprimento 1) Auxilia a classificação do

da pena, resultando na elaboração preso e a individualização da
de um programa execução penal, fornecendo
individualizador da pena. dados da personalidade do preso
(periculosidade).

2) Também pode ser utilizado

na análise da concessão de
benefícios prisionais.

Prof. Carlos Alfama 8

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

02) IDENTIFICAÇÃO DO PERFIL GENÉTICO (art. 9º-A)

No ano de 2012, a Lei de Execução Penal foi alterada pela Lei

12.654/2012, que inseriu no art. 9º-A a figura da identificação do
perfil genético. Esse dispositivo foi recentemente alterado pelo
Pacote Anticrime, passando a contar com a seguinte redação:

Art. 9º-A, LEP: O condenado por crime doloso

praticado com violência grave contra a pessoa,
bem como por crime contra a vida, contra a
liberdade sexual ou por crime sexual contra
vulnerável, será submetido, obrigatoriamente, à
identificação do perfil genético, mediante extração
de DNA (ácido desoxirribonucleico), por técnica
adequada e indolor, por ocasião do ingresso no
estabelecimento prisional. (Redação dada pela
Lei nº 13.964, de 2019)

§ 1º-A. A regulamentação deverá fazer constar

garantias mínimas de proteção de dados genéticos,
observando as melhores práticas da genética
forense. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)

§ 2º A autoridade policial, federal ou estadual,

poderá requerer ao juiz competente, no caso de
inquérito instaurado, o acesso ao banco de dados
de identificação de perfil genético. (Incluído pela
Lei nº 12.654, de 2012)

§ 3º Deve ser viabilizado ao titular de dados

genéticos o acesso aos seus dados constantes nos
bancos de perfis genéticos, bem como a todos os
documentos da cadeia de custódia que gerou esse
dado, de maneira que possa ser contraditado pela
defesa. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 4º O condenado pelos crimes previstos no caput

deste artigo que não tiver sido submetido à

Prof. Carlos Alfama 9

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

identificação do perfil genético por ocasião do

ingresso no estabelecimento prisional deverá ser
submetido ao procedimento durante o
cumprimento da pena. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)

§ 5º A amostra biológica coletada só poderá ser

utilizada para o único e exclusivo fim de permitir a
identificação pelo perfil genético, não estando
autorizadas as práticas de fenotipagem genética ou
de busca familiar. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)

§ 6º Uma vez identificado o perfil genético, a

amostra biológica recolhida nos termos do caput
deste artigo deverá ser correta e imediatamente
descartada, de maneira a impedir a sua utilização
para qualquer outro fim. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)

§ 7º A coleta da amostra biológica e a elaboração

do respectivo laudo serão realizadas por perito
oficial. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 8º Constitui falta grave a recusa do condenado

em submeter-se ao procedimento de identificação
do perfil genético. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)

A identificação do perfil genético nada mais é o do que a

extração do DNA do preso e armazenamento do seu perfil
genético em um banco de dados sigiloso da administração
pública.

Prof. Carlos Alfama 10

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

# QUAL É A FINALIDADE DA IDENTIFICAÇÃO DO PERFIL

GENÉTICO?

Apesar de estar no art. 9º, da LEP, que trata da Comissão

Técnica de Classificação, o dispositivo não está relacionado à
individualização da execução penal.

Na verdade, a finalidade da identificação do perfil genético de

presos é a de auxiliar em uma investigação em curso ou para
uma futura investigação. Ou seja, a finalidade da identificação do
perfil genético do preso é a de servir para uma investigação criminal
(em curso ou futura).

ATENÇÃO! O Delegado de Polícia apenas pode ter acesso ao banco

de dados de perfis genéticos no curso de um inquérito policial
mediante autorização judicial (art. 9º-A, §2º, da LEP).

# EM QUAIS HIPÓTESES PODE SER FEITA A IDENTIFICAÇÃO

DO PERFIL GENÉTICO NA EXECUÇÃO PENAL?

A LEP prevê que o procedimento pode ser feito nos seguintes casos:

1) No caso de condenado por crime doloso

praticado com violência grave contra a pessoa.

2) No caso de condenado por:

• crime contra a vida;

• contra a liberdade sexual; ou

• por crime sexual contra vulnerável.

Prof. Carlos Alfama 11

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

# O CONDENADO É OBRIGADO A FORNECER MATERIAL PARA

SUA IDENTIFICAÇÃO GENÉTICA?

O art. 9º-A, §8º, da LEP, prevê que “Constitui falta grave a

recusa do condenado em submeter-se ao procedimento de
identificação do perfil genético.”

Há, no entanto, na doutrina, duas correntes:

1ª Corrente (Renato Brasileiro): Para o professor Renato

Brasileiro, o condenado não pode ser obrigado a fornecer material
para identificação do perfil genético. Isso porque a finalidade do
procedimento é servir para futuras investigações criminais e
ninguém pode ser obrigado a fornecer prova contra si mesmo
(direito a não-autoincriminação). Para o referido professor, o art.
9º-A, §8º, da LEP seria, portanto, inconstitucional.

2ª Corrente (Norberto Avena): Para o professor Norberto

Avena, o condenado é sim obrigado a fornecer o material para a
identificação do seu perfil genético, pois o art. 9º-A da LEP assim
determina. É a corrente que recomendamos para provas de
concurso.

Prof. Carlos Alfama 12

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

ESTUDO DIRIGIDO

1) Transcreva os artigos da LEP que regulamentam a classificação.

2) Qual a finalidade da classificação na execução penal?

3) Qual o conteúdo do princípio da individualização da pena?

4) Em quais momentos deve ser observado o princípio da

individualização da pena? Explique cada um deles.

5) Qual o conteúdo do princípio da individualização da execução

penal?

6) Como identificar os antecedentes e a personalidade do preso?

7) O que resulta da classificação dos condenados?

8) Quem classifica o preso e o internado?

9) Qual a composição da Comissão Técnica de Classificação?

10) Como se classifica o preso e o internado?

11) O que é o exame criminológico?

12) Transcreva o dispositivo da LEP que regulamenta o exame

criminológico.

13) Quais as diferenças entre o exame criminológico e a

classificação?

14) Em quais casos o exame criminológico é obrigatório? Em

quais casos é facultativo? Em quais casos não é realizado?

15) O que é a identificação do perfil genético?

16) Transcreve os dispositivos da LEP que regulamentam a

identificação do perfil genético.

17) Qual a finalidade da identificação do perfil genético?

18) Em quais hipóteses pode ser feita a identificação do perfil

genético na execução penal?

Prof. Carlos Alfama 13

Lei de Execução Penal – Lei 7.210/84
Professor Carlos Alfama

19) O condenado é obrigado a fornecer material para sua

identificação de perfil genético?

Prof. Carlos Alfama 14