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Liceo Mayor Andino

Titulo:
Informe CONPES 4011 Política Nacional De Emprendimiento

Laura Sofia Guadrón Orjuela

Decimo B

Miss

Bogotá D.C.

12 de febrero 2024
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1. Informe CONPES 4011 “Política Nacional de Emprendimiento”

El CONPES 4011 se presenta como un documento de política que identifica como problema

central la presencia de barreras en el ecosistema emprendedor que obstaculizan la creación,

fortalecimiento y crecimiento de iniciativas destinadas a generar ingresos, limitando así la

productividad general del país. Este documento aborda la economía colombiana desde una

perspectiva marcada por dos fenómenos distintos: las empresas mediadas de alta productividad y

la población de bajos recursos. La existencia de estas dos realidades económicas resalta la

necesidad de abordar las desigualdades y fomentar la equidad para lograr un desarrollo más

inclusivo y sostenible en el país.

De acuerdo con las gráficas, cuando el porcentaje de autoempleo es mayor, es menor el PIB

per cápita, por ejemplo, Colombia la tasa de autoempleo alcanza el 50% y el PIC per cápita se sitúa

en 20 mil unidades, mientras que en Singapur con un 10% de autoempleo, el PIB per cápita alcanza

los 100 mil). Igualmente, cuando la tasa de actividad emprendedora es mayor es menor el PIB per

cápita, por ejemplo, Colombia presenta una elevada tasa de actividad emprendedora, sin embargo,

el PIB per cápita es inferior al de Singapur.

La informalidad de Colombia afecta al 63% de la fuerza laboral del país (13.7 millones de

personas). Este fenómeno es aún más pronunciado en las zonas rurales, donde el 85,5% de la

población ocupada (4,1% millones de personas) se ve afectada. A nivel de productividad laboral

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del país solo alcanza el 31% en comparación con el promedio de la OCDE. Es relevante resaltar

que, en los últimos 20 años, países de la región como Perú, Uruguay y Costa Rica han logrado

acercase de manera más rápida al estándar de productividad de la OCDE.

Según el documento, se evidencia que menos del 25% de las empresas con más de 10

empleados lograron implementar procesos exitosos de innovación para el mercado local e

internacional durante el año 2019. Además, menos del 20% de estas empresas innovadoras

establecieron contacto con instituciones generadoras de conocimientos como por ejemplo las

universidades, esto hace que las empresas tengan niveles de competencias bajos.

En relación con los niveles de internacionalización, se observa que las empresas colombianas

exportan poco, y lo que logran exportar se caracteriza por ser de baja complejidad. Además, estas

empresas se mantienen al margen de las cadenas globales de valor. Según datos del DANE para el

2019, solo el 1,2% de las empresas del país exportan bienes y servicios. Colombia pertenece al

grupo de países especializados en productos básicos como es el caso del café, la caña de azúcar,

las flores, el banano, la papa, y el plátano.

Frente a la situación de pobreza y dificultades en el mercado laboral, el emprendimiento de

subsistencias suelen ser una alternativa para la generación de ingresos, especialmente en las zonas

rurales, donde la mayor parte de la ocupación se da por iniciativas productivas y no por empleo.
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Dentro de las causas asociadas a las barreras en el ecosistema emprendedor se identifican:

1. Insuficiente habilidades y competencias para el emprendimiento: Estos mecanismos tienen

fallas en fomentar el desarrollo de las habilidades necesarias y en promover una cultura de

emprendimiento que impulse el crecimiento y la innovación. De un lado se identifican un

bajo desarrollo en las habilidades blandas de los emprendedores, así como deficiencias en

el acompañamiento psicosocial para potenciales emprendedores, especialmente para la

población en pobreza y víctima de conflicto.

2. Inadecuado acceso e incipiente desarrollo de mecanismos de financiamiento: En Colombia

los emprendedores encuentran dificultades en el acceso a fuentes de financiamiento tanto

en la fase de arranque como las fases de estabilización y crecimiento. Aun la organización

es indicativa de los problemas presentados en las etapas la financiación de los

emprendimientos no es lineal ni excluyente. Así, un emprendedor puede, por ejemplo,

buscar y adquirir financiamiento con la banca comercial tanto en una etapa temprana, como

en su crecimiento inicial acelerado.

3. Débiles redes y baja comercialización de los emprendimientos: En el país las redes para el

emprendimiento aún son débiles, así como las redes endógenas entre emprendedores son

incipientes, entendido como un conjunto de interacciones entre personas que facilitan su

acción para lograr propósitos específicos.

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4. Limitado desarrollo tecnológico e innovación: Estas limitaciones en cuanto a la adopción

de tecnología y de innovación limitan el crecimiento, la atracción de inversionistas, el

acceso a mercados, y aumenta la mortalidad empresarial.

5. Debilidades en la institucionalidad que apoya el ecosistema emprendedor: La

institucionalidad de apoyo al emprendimiento en el país carecen de condiciones suficientes

para consolidad un ecosistema promotor del crecimiento y aumentar la internacionalización

y la innovación.