Economia Circular: Definições, 9Rs, diagrama da

borboleta, PAEC

2023

Fausto Freire e Carla Rodrigues

Center for Industrial Ecology

https://www.uc.pt/adai/cie/
Tópicos
• Do model linear (‘take-make-waste’) ao modelo circular
• Como o conceito de economia circular se tornou emergente e
dominante na agenda internacional?
• Definições de economia circular
• Diagrama da borboleta
• Plano de Ação para a Economia Circular (PAEC)
• Atividade – aplicar e discutir o diagrama da borboleta a um
produto de um dos sectores chave definidos no PAEC

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Do model linear (‘take-make-waste’) ao modelo circular

Fonte: Government of the Netherland (2021)

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 Ellen MacArthur Foundation

https://www.ellenmacarthurfoundation.org/

Video (20 min): Ellen MacArthur - Learning & The Circular Economy duration
https://www.youtube.com/watch?v=eOGy683afyo
Sailor and founder of the Ellen MacArthur Foundation presents this talk about
population, depleting natural resources and the role of education in establishing a new
approach based around the Circular Economy.

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Como o conceito de economia circular se tornou
emergente e dominante na agenda internacional?
| A evolução do conceito: Fundação Ellen MacArthur e vários antencedentes (Ecologia
Industrial, Cradle-to-Cradle (Michael Braungart e William McDonough), The
Performance Economy (Walter Stahel), …)
| Acordo de Paris
| Pacto Ecológico Europeu
| Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas

| Plano de Ação para a Economia Circular (Europeu e Nacional)

| Roteiro para a Neutralidade Carbónica 2050 – o papel da Economia Circular
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Objetivos para o Desenvolvimento Sustentável (ODS)
das Nações Unidas

(…) mobilize efforts to end all forms of poverty, fight inequalities and tackle
climate change, while ensuring that no one is left behind.
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 Definições de economia circular
A ECONOMIA CIRCULAR (EC) consiste num modelo económico regenerativo e restaurador, em que
os recursos (materiais, componentes, produtos, serviços) são geridos de modo a preservar o seu
valor e utilidade pelo maior período de tempo possível.

A EC, preconizada no Plano de Ação para a Economia Circular em Portugal 2017-2020, é um

conceito estratégico que assenta na prevenção, redução, reutilização, recuperação, e reciclagem de
materiais e energia, para substituir o conceito de fim-de-vida da economia linear por novos fluxos
circulares de reutilização, restauração e renovação, num processo integrado.
Inspirando-se nos mecanismos dos ecossistemas naturais, a ECONOMIA CIRCULAR promove
uma reorganização do modelo económico, através da coordenação dos sistemas de produção e
consumo em circuitos fechados, manter os produtos e materiais em utilização, preferencialmente no
seu valor económico e utilitário mais elevado, pelo máximo tempo possível.

A Comissão Europeia (CE) adotou em 2020 um novo Plano de Ação para a Economia Circular.

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Outras definições…
• “an economy that is restorative and regenerative by design and aims to
keep products, components, and materials at their highest utility and
value at all times.” (Ellen McArthur Foundation)

• “an economy where the value of products, materials and resources is

maintained in the economy for as long as possible, and the generation of
waste minimized.” (UNEP)

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 3Rs

6Rs

9Rs

Fonte: PAEC; EPA 2017

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Diagrama de borboleta

https://www.youtube.com/watch?v=NBEvJwTxs4w
https://archive.ellenmacarthurfoundation.org/explore/the-circular-economy-in-detail
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Diagrama de borboleta
Onde no diagrama de borboleta colocariam:
• Um serviço de reparação de telemóveis?

• Um serviço de recondicionamento de computadores?

• Um serviço de remanufactura de peças de fotocopiadoras antigas em

novas fotocopiadoras?

• Um esquema de partilha de carros (car-sharing)?

• A reciclagem de garrafas plásticas?

• A agricultura regenerativa?

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Eficiência de recursos e materiais: limite dos recursos
Dia de sobrecarga da Terra (e dos países)

7 de Maio | Portugal

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Principais equívocos associados ao conceito de
economia circular

• Reciclagem como princípio

• É um ciclo perfeito

• É tudo sobre fechar o ciclo

• Não contabiliza a energia

• A transição irá acontecer instantaneamente (todas mudanças

demoram tempo)

Fonte: EMF
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Novo Plano de Ação para a Economia Circular
(2020) – estratégias

• Design | materiais, reutilização, visão sistémica, análise de ciclo de vida

• Tecnologia e Novos Modelos de Negócios | desmaterialização,

manutenção, product-to-service

• Logística Inversa | “resíduo” é recurso, fidelização cliente, garantia de

fornecimento, reparação e manutenção

• Colaboração | partilha, fiscalidade, investimento, educação, liderança

Fonte: PAEC 2018

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Novo Plano de Ação para a Economia Circular
(2020) – principais objetivos

• Melhorar a durabilidade, a possibilidade de reutilização, a capacidade de atualização e a

reparabilidade dos produtos, reduzir a presença de produtos químicos perigosos nos produtos e
aumentar a eficiência energética dos produtos e a sua eficiência na utilização dos recursos;

• Aumentar o teor de materiais reciclados nos produtos, garantindo simultaneamente o seu

desempenho e segurança;

• Estimular a remanufactura e a reciclagem de alta qualidade (upcycling);

• Reduzir as pegadas ecológicas e de carbono;

• Restringir a utilização única e combater a obsolescência prematura;

Fonte: PAEC
2020 15
Novo Plano de Ação para a Economia Circular
(2020) – principais objetivos
• Proibir a destruição de bens duradouros não comercializados;
• Incentivar o modelo de negócio «produto como um serviço» ou outros
modelos em que os produtores mantêm a propriedade dos produtos
ou a responsabilidade pelo desempenho dos mesmos ao longo do ciclo
de vida;
• Mobilizar o potencial da digitalização das informações sobre os
produtos, incluindo de soluções como passaportes, etiquetagem e
marcas de água digitais;
• Recompensar os produtos com base no seu desempenho
Fonte: PAEC 2020
diferenciado em termos de sustentabilidade, nomeadamente por 16
Novo Plano de Ação para a Economia Circular
PRINCIPAIS CADEIAS DE VALOR DOS PRODUTOS
| Eletrónica e TIC
• aplicação do «direito à reparação», incluindo o direito de atualizar software obsoleto
• carregadores de telemóveis e dispositivos semelhantes, incluindo a adoção de um
carregador comum
• sistema de retoma da UE para a devolução ou venda de telemóveis, tabletes e carregadores
usados
• restrições do uso de substâncias perigosas

| Baterias e veículos
• Definir regras sobre o teor reciclado
• Melhorar as taxas de recolha e reciclagem e garantir a valorização de materiais valiosos
• Eliminar baterias não recarregáveis
• Veículos em final de vida: regras sobre o teor reciclado obrigatório de certos materiais dos
componentes e melhorar a eficiência da reciclagem.

Fonte: PAEC 2020

5/9/2023 17
Novo Plano de Ação para a Economia Circular
| Embalagens
• reduzir o excesso de embalagem e resíduos de embalagens
• conceção numa perspetiva de reutilização e reciclabilidade das
embalagens (eco-design)
• reduzir a complexidade dos materiais de embalagem
• sistema de rotulagem da UE que facilite a correta separação dos
resíduos na origem
• tornar a água potável acessível em locais públicos, o que reduzirá a
dependência em relação à água engarrafada e evitará os resíduos de
embalagens.
Fonte: PAEC 2020
| Plásticos 18

• Estratégia Europeia para os Plásticos – Pacto Português para os

Novo Plano de Ação para a Economia Circular

| Têxteis
• garantir a utilização de matérias-primas secundárias e combater a presença de produtos
químicos perigosos (conceção ecológica)
• alcançar níveis elevados de recolha seletiva de resíduos têxteis
• triagem, a reutilização e a reciclagem de têxteis

| Construção e edifícios
• requisitos para o teor reciclado de determinados produtos de construção
• abordagem Level(s) para integrar a avaliação do ciclo de vida nos contratos públicos
• metas fixadas na legislação da UE para a valorização de materiais dos resíduos de
construção e demolição e as suas frações específicas por material
• reduzir o grau de impermeabilização dos solos
• iniciativa «Vaga de Renovação»
Fonte: PAEC 2020
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Novo Plano de Ação para a Economia Circular
| Alimentos, água e nutrientes
• meta para a redução dos resíduos alimentares
• favorecer a reutilização da água e a eficiência hídrica, incluindo nos processos industriais
• rever as diretivas relativas ao tratamento de águas residuais e às lamas de depuração e
analisará os meios naturais para eliminação de nutrientes, como as algas.

Fonte: PAEC 2020

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Responsabilidade Alargada do Produtor
Uma abordagem de política ambiental na qual a responsabilidade do produtor pelo seu
produto é estendida à fase de pós-consumo do ciclo de vida de um produto, bem como a
montante da produção, e.g. conceção, seleção de materiais para os produtos.

• Projetar/desenhar os seus produtos para minimizar os impactes ambientais do seu

ciclo de vida e recolher bens usados (logística inversa);
• Promover a internalização de externalidades ambientais (e.g. classificação e
tratamento de final de vida (reciclagem/reutilização) dos produtos usados);
• Fornecer um incentivo para que os produtores tenham em conta os impactes
ambientais ao longo da vida de um produto, desde a conceção até ao fim da vida
útil.
• Exemplos: Sociedade Ponto Verde, ValorPneu; Valormed; …

https://www.oecd.org/env/waste/factsheetextendedproducerresponsibility.htm
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O caso de Portugal

Fonte: PAEC 2018

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Plano de Ação para a Economia Circular em
Portugal - estratégia

Fonte: PAEC 2018

23
Plano de Ação para a Economia Circular em
Portugal – objetivos, metas e indicadores

Fonte: PAEC 2018

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Roteiro para a neutralidade carbónica 2050

Fonte: RNC2050 (https://descarbonizar2050.apambiente.pt/)

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Roteiro para a neutralidade carbónica 2050
O papel da economia circular

Fonte: RNC2050 (https://descarbonizar2050.apambiente.pt/)

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 Atividade em grupo: 20-30 min + 5 min de apresentação
Tópicos (do novo PAEC):
Embalagens/Plásticos;
Baterias/Veículos;Têxtil; Electrónica;
Construção; Alimentação

Tarefas:
• Definir as fases mais importantes da vida
do produto selecionado e colocá-las em
formato de um diagrama da borboleta;
• Definir os materiais que acham/sabem
que são utilizados nesse produto e
discutir onde no ciclo de vida do produto
imaginam que haja mais perdas de
material;
• Identificar 3 formas de fechar o ciclo do
produto (e exemplificar cada uma delas).
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