Nº 12

NOVEMBRO
2006

www.protecao.com.br
Suplemento da Revista Proteção Nº 179 para o Estado de São Paulo. Não pode ser vendido separadamente

PREVENÇÃO
NO SUBSOLO
Nesta Edição
A REGIÃO DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E
AS EXPERIÊNCIAS DA EMBRAER, GM E VIA DUTRA
 ALMANAQUE
ALMANAQUE
da USP, na cidade de São Paulo,
no dia 1º de dezembro. O objeti-
PAPELEIROS GANHAM MANUAL SOBRE SST vo é apresentar e discutir o pro-
cesso saúde e doença do traba-
O Sintipel (Sindicato dos Trabalhadores nas Indústrias do Papel, Papelão e Cortiça lho, tomando como referência
de Piracicaba) desenvolveu o “Manual de Segurança e Saúde do Trabalhador em a metodologia sociodramática
Máquinas de Papel e Papelão em Piracicaba” em parceria com empresas do setor e e refletindo sobre a abordagem
a Subdelegacia do Trabalho da Região. O intuito do manual é promover a prevenção dessa metodologia como instru-
de acidentes em máquinas da indústria de papel, descrevendo os riscos existentes mento de diagnóstico da influ-
ência das condições e da orga-
e as medidas de prevenção. “É muito importante para o nosso setor porque as
nização do trabalho na saúde
máquinas de papel têm muitos riscos. Pretendemos gerar uma discussão para criar dos empregados. Serão discuti-
uma convenção para o setor”, afirma o presidente do Sintipel, Francisco Pinto Filho. das bases epistemiológicas,
O manual está sendo distribuído para entidades sindicais, DRTs, Centros de Refe- além de conceitos e diversida-
rência de Saúde do Trabalhador e para os SESMTs de indústrias papeleiras da Região des de aplicação do Sociodra-
de Piracicaba. O lançamento ocorreu no último dia 20 de setembro, quando se ma. Também se fará reflexões
sobre a saúde do trabalhador.
comemorou o Dia dos Papeleiros.
Saúde mental
Lançamento setembro ao dia 31 de outubro, exigências legais, estabelecidas O Programa de Saúde do Tra-
quando uma confraternização pela NR-5 (CIPA). O curso ori- balhador de Santo André, o
João Batista da Silveira

Suplemento em Marília
O Suplemento Proteção São
Paulo, de agosto último, que
trouxe o projeto especial sobre
Marília e Região, foi lançado
na cidade de Marília, no dia 31
de agosto. Em parceria com o
Senac São Paulo, foi realizado
o “Seminário Gestão de Segu-
rança e Saúde do Trabalho na
Indústria Alimentícia”. O intui-
to do evento foi aprofundar as
discussões levantadas no suple-
mento e proporcionar um deba-
te local entre os profissionais
de SST. O Seminário contou
com a presença de mais de cem
pessoas.
Aniversário
Em comemoração aos 20 anos
logo após o debate sobre “O enta os participantes para que CRST São Bernardo do Campo
SUS e a Saúde do Trabalhador” possam observar, relatar, solici- e o CRST Diadema realizaram
encerrou o Ciclo. Foram deba- tar e propor medidas que redu- o “I Seminário de Saúde Men-
tidos, ao longo dos encontros, zam, eliminem ou neutralizem tal e Trabalho do ABCD” no dia
temas como LER/DORT, asma os riscos existentes, tendo como 20 de outubro. O objetivo do
ocupacional, assédio moral e meta a prevenção dos aciden- evento, que ocorreu em Santo
saúde mental e trabalho. tes do trabalho e a manutenção André, foi promover uma refle-
das condições de saúde dos tra- xão sobre o tema, envolvendo
CIPA balhadores. O intuito é fazer os profissionais ligados ao aten-
Entre os dias 6 e 8 de novem- com que o curso seja realizado dimento de portadores de sofri-
bro, o Seconci-SP (Serviço So- mensalmente. mento mental e à saúde do tra-
cial da Construção Civil do Es- balhador.
tado de São Paulo) promove Sociodrama
curso para formação de cipeiros. O I Seminário de Sociodrama Gestão em SST
O objetivo é oferecer um treina- e Saúde no Trabalho acontece O 1º Fórum Nacional de Ges-
mento que atenda a todas as na Faculdade de Saúde Pública, tão em SST, ocorrido no final
de agosto, na cidade de São
Paulo, contou com a presença
Técnicos têm juramento de 255 profissionais como en-
Os técnicos de Segurança do Trabalho agora têm um juramen- genheiros e técnicos de Segu-
to profissional. A iniciativa partiu do vice-presidente da Fenatest rança, médicos do Trabalho, re-
Regional Sudeste, José Robson Cunha. “Fazia-se algo aleató- presentantes de órgãos públicos
rio. Então, fiz o juramento com pessoas da área”, afirma Cunha. e entidades prevencionistas.
O documento foi registrado no 2º Cartório de Títulos e Docu- Também estiveram presentes na
mentos Jurídicos de São Paulo. No juramento, o técnico afirma ocasião Alexandre Gusmão, di-
dar o máximo de si “para manter a moral e a tradição do profis- retor da Proteção Publicações,
sional Técnico de Segurança do Trabalho”. Também assume “o e João Batista da Silveira, ge-
compromisso ético de prevenir o ambiente e o habitat do traba- rente do escritório da Proteção,
lhador brasileiro”. Antes em São Paulo. Organizado em
Renato Silva Melo

do CRST (Centro de Referên-
cia em Saúde do Trabalhador)
de Campinas, foi realizado um
Ciclo de Debates. Os eventos
focalizaram os problemas de
saúde do trabalhador que têm
tido destaque na região de
Campinas atualmente. As ativi-
dades aconteceram do dia 20 de
mesmo de ser oficializado, parceria pelo Inpame e Institu-
o juramento foi utilizado na to de Engenharia, foram discu-
formatura do Colégio Inaci, tidos temas como a Gestão em
na cidade de São Paulo, no SST aplicada à implantação da
final de setembro. Na oca- NR-10 (Eletricidade) e da NR-
sião, foi realizada a I Jorna- 32 (Estabelecimentos de Saúde)
da Prevencionista de Segu- e a Gestão de SST como ferra-
rança e Saúde no Trabalho. Fenatest/SP: juramento registrado menta para melhoria do ambi-
ente de trabalho.

O Suplemento Especial São Paulo é uma publicação trimestral encartada na Revista Proteção.
Sede: Rua Lucas de Oliveira, 49 – cj. 401 – Fone/fax (51)2131-0400– proteção@protecao.com.br – www.protecao.com.br - 93510-110 – Novo Hamburgo – RS
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Redação: Cristiane Reimberg, Paula Barcellos e Daniela Bossle - Edição: Paula Barcellos - Foto capa: Odair Marcos Faria/Sabesp
Fotos Capa Especial São José dos Campos e Região: Arquivo Exposição Embraer

PROTEÇÃO SP - NOV/2006 3
 REPORTAGEM

SOB O CHÃO DE SÃO PAULO

Subsolo da cidade abriga diversos serviços públicos onde os trabalhos realizados,
na sua maioria, em espaços confinados devem ser comunicados e controlados
São Paulo, com uma população de da prefeitura, são cerca de 100 mil quilôme- passadutos (shafts), dutos, tubos, tubulações,
10.927.985 habitantes segundo estimativas de tros de redes de infra-estrutura urbana no caixas e caixões; poços de válvulas; poços, cis-
2005 do IBGE, não é só a maior cidade brasi- subterrâneo da cidade de São Paulo, onde há ternas, tanques subterrâneos; construção de
leira, mas também a maior cidade do hemis- mais de 30 empresas prestadoras de servi- túneis; depósitos subterrâneos. Nesses am-
fério Sul. Ela ainda ostenta o título de cidade ços. Há 17 mil quilômetros de rede de água, bientes de trabalho, muitas vezes, caracteri-
mais rica da América do Sul. Com uma popu- 13 mil quilômetros de rede de esgoto, 1,5 mil zados por espaços confinados, os trabalha-
lação tão grande e sendo a maior economia quilômetros de galerias pluviais, 2 mil quilô- dores convivem com variados riscos como in-
do país, é natural que a cidade continue cres- metros de rede de gás e outros milhares dos toxicações, explosões, choque elétrico, indu-
cendo e vendo cada vez mais obras a serem mais variados serviços. ção de corrente, radiação não ionizante, cam-
construídas. No entanto, junto com a cidade Estes ambientes são formados por galeri- pos elétricos e magnéticos, radiação ionizante,
e a população crescem também os serviços as, canais e rede de águas e esgoto; estação ruído, vibração, calor (estresse térmico), hi-
de água, esgoto, energia elétrica, gás, telefo- de tratamento de águas e esgoto; estações potermia (frio), queda, além de ricos ergonô-
nia, TV a cabo e outros que cada vez mais de bombeamento; galerias e câmaras subter- micos e de contaminação biológica. “A pre-
ocupam o subsolo da cidade. Segundo dados râneas com instalações elétricas e de telefo- venção se dá através de um Programa de Per-
nia; reservatórios; caixas de água; galerias e missão de Entrada e Trabalho em Espaços
Texto: Cristiane Reimberg rede de gás; bueiros, poços de visita (PV); Confinados que envolve designação de res-
Odair Faria/Sabesp

44 PROTEÇÃO SP
PROTEÇÃO SP -- NOV/2006
NOV/2006

ponsabilidades, treinamentos, exames médi-
cos, folha de PET (Permissão de Entrada e
Trabalho), EPCs (Equipamentos de Proteção
Coletiva) e EPIs (Equipamentos de Proteção
Individual), programas de vacinação, proce-
dimentos de limpeza e higienização”, afirma
o tecnologista sênior da Fundacentro, Francis-
co Kulcsar.
MAPEAMENTO
Todo esse cenário é agravado pelo fato de
que o subterrâneo da cidade não é totalmen-
te conhecido. No entanto, as empresas vêm
fazendo seus cadastros e a prefeitura um le-
vantamento para mapear o subterrâneo da
cidade. Qualquer ação de empresas no sub-
solo da cidade passa por aprovação na pre-
feitura. As concessionárias, empresas que atu-
am no subsolo da cidade, são a Sabesp, a
Comgás, a Eletropaulo, a Telefônica e a Tel-
comp, que congrega cerca de 30 empresas
de fibra óptica. Todas as obras de grande porte
passam por um planejamento, que deve ser
conciliado com a prefeitura e demais empre-
sas. Depois que a prefeitura aprova o proje-
to, a empresa em questão tem que levantar
com as outras empresas o que já existe na
Região. Além disso, cinco dias antes da obra
a prefeitura divulga para as outras permissio-
nárias que a construção vai ser realizada. “Essa
é uma forma de prevenir acidentes”, afirma
Ruy Villani, diretor do Convias (Departamento
de Controle de Uso de Vias Públicas), que é
o órgão municipal responsável por disciplinar
o uso das instalações de serviços nas vias públi-
cas, inclusive o subsolo. Já no caso de manu-
tenção de obras existentes, a autorização é
dada pela sub-prefeitura. O engenheiro de Se-
gurança do Trabalho da Superintendência de
Gestão de Projetos Especiais da Sabesp, E-
néias Silva Gomes, confirma que as empresas
que exploram o subsolo fazem seu controle:
“Existe mapeamento do subterrâneo de São
Paulo feito por cada concessionária de servi-
ço que são seus cadastros técnicos onde se
mostra a localização, profundidade e compri-
mento das redes, amarrações de seus poços
de inspeção e características das mesmas. No
entanto, existem as redes subterrâneas mais
antigas, cujo cadastramento pode não existir
ou não ser totalmente confiável. Nestes ca-
sos, realmente os riscos se elevam e o ritmo
de avanço dos túneis deve ser diminuído ou
mesmo se adotar a escavação manual”.
O Convias recebe e centraliza todas as in-
formações sobre obras da cidade, construindo
um banco de dados e, dessa forma, mapeando
o subsolo da cidade. “O subterrâneo é utiliza-
do há mais de 100 anos. Não há um mapea-
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
Odair Faria/Sabesp
mento preciso, mas ele está sendo construído
dia-a-dia. Para cada obra, é feita uma planta
cadastral, que é fornecida para a prefeitura e
mostra o que foi efetivamente construído. Es-
sas informações são lançadas em nosso ban-
cos de dados. Isso tem sido feito desde 1999”,
explica Villani. Já o presidente da Abratt (Asso-
ciação Brasileira de Tecnologia Não Destru-
tiva), Sérgio Pallazo, acredita que há dificulda-
des para se efetuar o mapeamento: “O Con-
vias, orgão da Secretaria de Infraestrutura da
Prefeitura de São Paulo, assumiu a responsabi-
lidade de construir e administrar esse ma-
peamento. Tem feito seu trabalho, mas levará
muito tempo até que esteja total e confia-
velmente operante”. Ele alerta que as pró-
prias permissionárias variam quanto à obser-
vação das normas e prevenções, portanto,
trata-se de um processo ainda em desenvol-
vimento e há falhas que podem, eventualmen-
te, ser fatais.
LIMITAÇÕES
A médica do Trabalho, Telma Nery, por sua
vez, tem conhecimento de que algumas em-
presas costumam se comunicar e informar
procedimentos, mas ainda falta um mapea-
mento eficaz. “A falta de mapeamento dos
subterrâneos eleva, principalmente, os riscos
pela falta de conhecimento das características
do ambiente, dificultando, inclusive, identifica-
ção dos gases e situações existentes, além da
somatória de situações de imprevisibilidade
do conteúdo do trabalho”, avalia a médica.
“O problema de piora no estado geral dessas
galerias deve-se à falta de integração e impre-
cisão de mapas entre concessionárias de servi-
ços como telecomunicações, energia, água e
esgoto, TV a cabo, redes de gás e grande ati-
vidade de contratadas para esses trabalhos.
Nos trabalhos de infra-estrutura para essas
concessionárias, as empresas de perfuração
por método não destrutivo, operam por ins-
trumentos e necessitam de informações pre-
cisas de cadastro subterrâneo porque os equi-
pamentos poderão sofrer interferências, cau-
sando, por exemplo, a ligação de uma galeria
de esgoto com uma galeria de águas pluviais
ou de energia elétrica ou mesmo telecomuni-
cações”, afirma Paula Scardino, membro do
GTT (Grupo Técnico Tripartite) da futura NR-
33 - espaço confinado. Ela explica que o re-
sultado disso é complexo para os trabalha-
dores, pois se uma pessoa que trabalha em
uma empresa de telecomunicação precisar
abrir uma galeria dessas para encontrar “cabos
telefônicos”, poderá encontrar um local inun-
dado de esgoto ou água de chuva, com con-
teúdo ignorado, ou gasolina oriunda de um pos-
Mapeamento está sendo construído
to que tenha seu tanque com vazamento, ou
gás inflamável de um eventual rompimento de
tubulação da companhia de gás da cidade.
TÉCNICA
Uma técnica defendida pela Abratt que re-
duz a exposição do trabalhador aos riscos do
trabalho no subsolo é o MND (Método Não
Destrutivo). “Reduz substancialmente a entra-
da do operário em espaço confinado, toda-
via, não evita em 100%, pois a identificação
das redes no local das obras, muitas vezes
requer a abertura de um PV (Poços de Visita)
para inspeção, e eventual entrada em galerias,
portanto, o uso da NBR é fundamental, pois
em MND, caminha-se como num vôo por ins-
trumentos, e uma não identificação de redes
pode causar acidentes indesejáveis”, diz
Palazzo. O presidente da Abratt explica ainda
que o trabalho por MND significa que uma tu-
bulação será instalada, reparada ou reabilitada
por uma inserção de máquinas ou ferramen-
tas. “Faria a analogia como o procedimento de
cateterismo, utilizado na identificação e corre-
ção de problemas coronários. Assim, penetra-
mos no subsolo, com um plano detalhado de
todas as instalações em volta e navegamos por
entre as mesmas. Esse procedimento contri-
bui demais com a saúde dos operários que
deixam de estar em contato direto com as re-
des e seus efluentes ou produtos conduzidos,
além de permanecerem a maior parte das ve-
zes na superfície”, afirma Sérgio Palazzo.
CONCEITO
Mas nem sempre o trabalho subterrâneo é
caracterizado como espaço confinado. “Há
muitos trabalhos subterrâneos que não confi-
guram situação de espaço confinado. Isso
ocorre quando há satisfatórias condições de
5
 REPORTAGEM
aeração e adequadas posições para saídas de
emergência”, explica o auditor fiscal da DRT/
SP, Sérgio Antonio. “Temos diversas atividades
que são realizadas com mais de um acesso e
com aberturas com dimensões que podem
facilitar os acessos em emergências como
Porões de Estações Transformadoras”, exem-
plifica o engenheiro de Segurança da Eletro-
paulo, Edson Carvalho, como um caso de tra-
balho subterrâneo que não caracteriza espa-
ço confinado. Já o tecnologista sênior da Fun-
dacentro, Francisco Kulcsar, cita como exem-
plo uma mina subterrânea, que é projetada
para ocupação humana permanente. No en-
tanto, ele alerta que alguns lugares das minas
podem ser classificados como espaços confi-
nados e necessitam de procedimentos e equi-
pamentos especiais descritos na PET (Permis-
são de Entrada e Trabalho). “O que caracteriza
um espaço confinado em primeiro lugar é a
sua geometria com aberturas de entrada e
saída de difícil acesso. Em seguida a caracteri-
zação da ocupação é um item importante a
ser considerado, pois um espaço confinado
não é projetado para ocupação humana contí-
nua. No espaço confinado, podem existir ris-
cos atmosféricos como o ar, apresentando de-
AGENTES INTENSOS DURANTE A ATIVIDADE
 Explosões, intoxicação, problemas ergonômicos, entre
outros, são presenças fortes nos ambientes subterrâneos
Um dos riscos em espaço confinado e, por
sua vez, presente no ambiente subterrâneo é
o de explosão ou intoxicação. Isso pode acon-
tecer pela deficiência de oxigênio, acúmulo
de gases ou de vapores tóxicos ou explosi-
vos, concentrações de poeiras, névoas, fumos
Divulgação Comgás
Permissão de trabalho à quente deve ser destacado nas atividades de soldagem
6 PROTEÇÃO SP - NOV/2006
ficiência ou excesso de oxigênio, ou substân-
cias tóxicas, inflamáveis ou explosivas. O espa-
ço confinado não possui ventilação natural ou
ela é insuficiente. Pode conter ainda outros
riscos mecânicos, elétricos, ergonômicos, físi-
cos, biológicos, etc.”, explica Kulcsar. O traba-
lhador pode ter que entrar num espaço con-
finado para executar diferentes tarefas como
manutenções, medições, inspeções, leituras,
controles, regulagens, consertos, alterações,
substituições, limpeza, polimento, pintura,
esmerilhamento, jateamento, construção, ins-
talação e resgates.
Na Comgás, por exemplo, os trabalhos
subterrâneos costumam caracterizar espaço
confinado. “Há normas específicas que classifi-
cam os ambientes em relação a serem ou não
espaços confinados. Então se deve proceder
a análise de cada um deles para se ter a certeza
de que se caracteriza um espaço confinado.
Mas, em princípio sim, uma vez que estes tra-
balhos ocorrem em lugares não projetados
para a permanência humana e possuem res-
trições com relação à entrada e saída”, avalia
o superintendente de SSMQ (Saúde, Seguran-
ça, Meio Ambiente e Qualidade) e Confor-
midades da Comgás, Edson Moro.
ou fibras no ar prejudiciais à saúde. “Os maio-
res riscos de atividades em espaços confina-
dos são os de intoxicação e explosão. E isso
devido a inadequados teores de oxigênio no
local ou presença de gases asfixiantes ou ex-
plosivos como, por exemplo, o gás sulfídrico
H2S e o gás metano CH4”, afirma o auditor
fiscal, Sérgio Antonio.
O engenheiro de Segurança do Trabalho da
Sabesp, Enéias Silva Gomes, explica que a in-
toxicação pode ser causada pela presença de
monóxido de carbono, gás sulfídrico, amô-
nia, fumos de solda e outros metais pesados.
As substâncias tóxicas, relata, podem estar
depositadas em áreas de escavação de ater-
ros ou haver contaminação pela água subter-
rânea que mina para o interior do túnel (len-
çol freático contaminado). Já a explosão pode
acontecer pela presença de gases, vapores,
poeiras e líquidos inflamáveis ou explosivos,
como são os casos do gás natural, GLP, gaso-
lina, gás sulfídrico, metano, acetileno e hidro-
gênio. Existe também a possibilidade da at-
mosfera ser enriquecida com oxigênio e se
tornar explosiva.
Os gases e vapores ainda podem ser encon-
trados na escavação do solo em determina-
das áreas. “Podem surgir em locais de aterros
sanitários ou onde houveram vazamentos de
depósitos enterrados de combustível ou de
tubulações de gás. Muitos gases são inodoros
e se não monitorados, a ausência de oxigênio
só é percebida no limiar do desfalecimento,
dificultando o resgate”, explica Gomes. A fal-
ta de oxigênio pode causar asfixia e morte.
Antes disso o trabalhador poderá ficar desori-
entado, confuso, agitado, parecendo passar
por uma crise nervosa. “A proximidade com
indústrias, em geral, que possam gerar eflu-
entes ou vazamentos que podem estar no in-
terior das galerias, resultam, muitas vezes,
em outros gases tóxicos como, por exemplo,
o gás cianeto (HCN), Cloro (Cl2) ou Amônia
(NH3). Em caso de suspeita de atmosferas
IPVS (Imediatamente Perigosa à Vida e à Saú-
de), onde o risco é desconhecido, os trabalha-
dores deverão fazer uso de respiradores ade-
quados, seguindo as normas da Fundacentro
e atendendo o PPR – Programa de Proteção
Respiratória”, completa o membro do GTT
da futura NR-33, Paula Scardino.
A corrosão de metais ou reações químicas
também pode causar a contaminação do ar
ou deficiência de oxigênio, e a deterioração
de material inorgânico, como no esgoto, pode
gerar gases tóxicos. Já a soldagem apresenta
geração de fumos, contendo metais pesados
tóxicos e a geração de atmosfera, contendo
gases inertes asfixiantes. “A presença de fon-
te de ignição em um ambiente confinado com
potencial de formar gases e vapores inflamá-
veis é um risco grave que deve ser controla-
do pela Permissão de Trabalho à Quente. Fu-
mar nestas condições é inaceitável”, explica
Kulcsar.
 REPORTAGEM
ERGONOMIA
Outro risco enfrentado por quem trabalha
no subterrâneo da cidade é o Ergonômico.
“Como os espaços confinados não são proje-
tados para a ocupação humana, as dificuldades
de adentrar, permanecer e executar ativida-
des são as piores possíveis. O desgaste físico
e ergonômico deve ser controlado por espe-
cialistas”, afirma o engenheiro de Segurança,
Adilson Gutierrez Ensina, que atua na área.
“Os riscos ergonômicos estão presentes em
elevados níveis em todos os trabalhos desen-
volvidos no interior de túneis, galerias e po-
ços. Poderia até se afirmar que a NR-17 é uma
norma completamente ausente de tudo o que
se encontra nessas atividades”, acredita o au-
ditor fiscal Sérgio Antonio. Ele cita como
exemplo de irregularidades ergonômicas,
além de outras, as posturas corporais inade-
quadas e prejudiciais ao trabalhador, esforços
físicos com cargas pesadas e em situações de
estabilidade precárias, péssimas condições
ambientais quanto à iluminação, ruído, poei-
ras minerais, umidade, calor e animais
peçonhentos e organização do trabalho so-
bre lama e água, sem um piso definido e está-
vel.
A médica do Trabalho, Telma Nery, explica
que nas atividades confinadas em saneamento,
os principais riscos ergonômicos dizem res-
8 PROTEÇÃO SP - NOV/2006
peito às posturas corporais exigidas, muitas
vezes, pelas características dos ambientes
durante as atividades. “A rede de saneamento
de São Paulo é muito antiga, variável por re-
gião da cidade, com espaços de construção
de 50 anos ou mais. Estas posturas envolvem
torção de segmentos do corpo, desvios articu-
lares, sobrecarga muscular, deslocamento de
equipamentos e esforços físicos”, diz Nery.
“Na cidade de São Paulo, algumas empresas,
possuem um Programa específico em regiões
da cidade voltadas à prevenção de riscos
ergonômicos, que incluem levantamento do
ambiente e características das atividades, o-
rientações específicas e realização de ginásti-
ca laboral preventiva em função das caracte-
rísticas posturais e atividades desenvolvidas”,
completa a médica.
BIOLÓGICOS
Já os riscos biológicos envolvem microrga-
nismos como vírus, bactérias, fungos, proto-
zoários e parasitas, animais peçonhentos ou
outros organismos vivos presentes nos espa-
ços confinados e que podem ser capazes de
causar doenças ou ferimentos nos seres hu-
manos. “São diversos, especialmente, porque
essas galerias costumam ter infiltração de
águas de enchentes e, eventualmente, infiltra-
ção de esgoto, que poderá ser doméstico,
hospitalar ou efluente industrial. Esses locais,
normalmente, também apresentam inúmeras
baratas, aranhas, às vezes, escorpiões e ratos”,
afirma Paula Scardino. “Sabemos que a me-
lhor prevenção seria a de manter nossos tra-
balhadores equipados devidamente, inclusive,
com roupas impermeáveis e proteção respi-
ratória, mas isso é muito raro de vermos no
Brasil”, completa.
A Anamt recomenda um programa de vaci-
nas para os trabalhadores subterrâneos con-
tra tétano, hepatite A e B, vacina antigripal,
febre tifóide e, se necessário, contra febre a-
marela. Outro problema que pode atingir os
trabalhadores é a leptospirose. “No caso de
leptospirose, não existe vacina para humanos,
por essa razão, a roupa impermeável é tão
importante também”, explica Scardino. Tam-
bém existe a possibilidade de se adquirir vá-
rias infecções de pele. “O risco bacteriológico
não se manifesta tão somente pela contami-
nação de infecções agudas como também pela
possibilidade de se contrair infecções assinto-
máticas crônicas, que só vão se manifestar tar-
diamente, às vezes, muitos anos após a expo-
sição (hepatite, por exemplo), o que torna es-
se risco um dos mais importantes a ser consi-
derado nas políticas prevencionistas. Há de
se levar em conta também o risco da contami-
nação cruzada. Esse risco ocorre quando pes-
 REPORTAGEM

Sérgio Antônio
e fornecendo Equipamentos de Proteção In-
dividual de qualidade”, completa o engenhei-
ro da Sabesp, Enéias Silva Gomes. Já o enge-
nheiro de Segurança da Eletropaulo, Edson
Carvalho, afirma que “quanto aos agentes bi-
ológicos são tomadas todas as medidas pre-
ventivas como mapeamentos das áreas com
maior risco de contaminação, adoção de pro-
cessos de higienização dos locais e uso de
vestimentas descartáveis”.
uma explosão, com redes telefônicas que po-
dem deixar grandes porções de população
isoladas e com redes da Petrobras para trans-
porte de combustíveis. Para prevenção des-
tes riscos é feita intensa pesquisa de interfe-
rências com outras concessionárias de servi-
ços durante a execução do projeto executivo
e a execução das obras”, afirma o engenhei-
ro de Segurança do Trabalho da Sabesp, Enéias
Gomes.

OUTROS RISCOS TÚNEIS

Há outros riscos que podem estar presen-
O consultor em engenharia e diretor da A-
tes em ambientes subterrâneos. No caso dos
paest (Associação Paulista de Engenheiros de
físicos, pode haver ruído, vibração e radiações,
Segurança do Trabalho), Deogledes Monticu-
temperaturas, umidades extremas e pressões
co, considera os trabalhos em espaços confi-
anormais. Há ainda, de forma geral, riscos elé-
nados executados em túneis de 1,20 a 1,80
tricos, mecânicos, soterramento, afogamen-
m como uma das situações mais críticas do
to, queda de altura e engolfamento. O audi-
trabalho subterrâneo. Na primeira etapa, na
tor fiscal, Sérgio Antonio, aponta diversos e-
maioria dos túneis, executam-se os serviços
xemplos de onde esses riscos estão presen-
manualmente e em condições precárias. Em
tes: poeiras minerais estão presentes em aber-
um segundo momento, dependendo das con-
tura de túneis e poços, ruído na utilização de
dições do terreno, são feitos jateamentos de
equipamentos mecânicos ou pneumáticos no
cimento mais agregados e aditivos. “Apesar
Ergonomia é um problema nesta atividade interior dessas escavações, acidentes por des-
de se utilizar a ventilação e a avaliação de ga-
soas, que não estiveram presentes no ambi- moronamentos parciais e acidentes diversos
ses, o operador do jateamento e o auxiliar
ente contaminado, podem vir a se contami- pela utilização, nos apertados espaços de tra-
podem permanecer até 40 minutos na frente
nar por contato com instrumentos, equipa- balhos, de escavadeiras, caminhões, martele-
do túnel em condições precárias, numa ver-
mentos e peças do vestuário que vieram do tes, rompedores, compressores, tratores,
dadeira névoa de poeira. Muitas vezes, não
local sem passarem pela competente descon- bombas de sucção e lançadores de concreto
conseguem permanecer com a máscara e os
taminação. Um simples uniforme levado para projetado. Dependendo do local onde o tra-
óculos durante esse tempo. São forçados a
ser lavado com a roupa da família já pode ser balho for efetuado, há possibilidade de atro-
retirarem totalmente ou parcialmente para
um foco de contaminação cruzada”, conclui pelamentos ou inundações do espaço confina-
darem prosseguimento aos serviços, pois não
Paula Scardino. do. “Há o risco de queda de materiais, pois
conseguem permanecer com esses EPIs nos
Grandes empresas que atuam em trabalho se trabalha o tempo todo com carga suspen-
rostos, para permitir o posicionamento do
subterrâneo vêm tomando cuidado nesse sen- sa”, afirma a engenheira da Construcap, que
mangote nos locais a serem projetados”, ex-
tido. “Na área de saneamento básico, por realiza escavações de túneis, Valéria Florindo
plica Monticuco. O engenheiro afirma que,
exemplo, têm-se microorganismos, bactérias Pinto. “Sempre existem acontecimentos não
geralmente, esse trabalho é realizado por em-
e fungos, oriundos do esgoto. Nestes casos é previstos na escavação de túneis que se tradu-
presas subcontratadas das contratadas que ga-
necessário utilizar EPIs (Equipamento de Pro- zem em riscos. Podemos citar interferências
nharam a concorrência. Ele avalia ainda que
teção Individual) apropriados (macacões, bo- não cadastradas durante a escavação com re-
nem sempre os EPIs utilizados são apropria-
tas e luvas). Os locais também devem ser la- des elétricas, que podem ser muito perigo-
dos, necessitando de uma melhoria. “Alerto
vados e desinfetados antes de se adentrar ne- sas, com redes de gás que podem ocasionar
os profissionais da Engenharia de Segurança
les”, explica o engenheiro de Segurança Adil- do Trabalho a tomarem conhe-
Adilson Gutierrez Ensina

son Ensina. “Nos riscos biológicos, principal- cimento das fichas técnicas de
mente, nos serviços de esgoto, os emprega- todos os produtos usados no ja-
dos ficam expostos aos agentes infecciosos, teamento, pois aconteceu co-
tais como larvas, protozoários, fungos, vírus, migo que o fabricante de aditivo
riquétsias, bactérias e vermes. Estão intima- indicou um tipo de máscara e
mente ligados à carga poluente do lençol quando questionado reconhe-
freático (águas subterrâneas) de São Paulo na ceu que o EPI deveria ser usa-
fase de execução das obras e na carga bacte- do apenas a céu aberto e não
riológica dos esgotos domésticos na fase de para espaço confinado. Nessa
operação dos coletores, redes e estações de ficha técnica não havia nenhu-
esgotos. A Sabesp trabalha, principalmente, ma observação nesse sentido”,
na prevenção através de criterioso Programa aconselha Monticuco. O ideal
de Controle Médico Ocupacional, ministran- seria o uso de máscara de siste-
do vacinas, fazendo campanhas, tendo ainda ma de ar mandado e a realiza-
um procedimento para execução de tarefas Nos serviços de esgoto estão agentes infecciosos ção de escavação mecanizada.
10 PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 REPORTAGEM
PRIORIDADES NA PREVENÇÃO
Antecipação dos riscos, orientação e informação do trabalhador
são medidas fundamentais para prevenir acidentes
Adilson Gutierrez Ensina
Estudo preliminar das condições do local é uma das medidas de proteção
A existência de inúmeros riscos faz com que
as empresas que atuem no trabalho subterrâ-
neo tenham que tomar diversas medidas de
proteção, que vão além do uso do EPI. “A
prevenção se faz através de um estudo preli-
minar das condições do local, da utilização de
instrumentos de medição e controle da at-
mosfera do ambiente, do insuflamento ou e-
xaustão de ar, da utilização de equipamentos
de resgate, equipamentos de ar autônomo e
de ar mandado, além dos EPIs”, enumera o
engenheiro de Segurança, Adilson Ensina. O
tecnologista sênior da Fundacentro, Francis-
co Kulcsar, aponta que os riscos devem ser
antecipados na fase do projeto com a avalia-
ção qualitativa e quantitativa e controle dos
riscos através de um Programa de Permissão
de Entrada e Trabalho em Espaços Confina-
dos. “Para trabalhar com segurança em espa-
ços confinados, a empresa deve providenciar
a folha de PET (Permissão de Entrada e Tra-
balho), treinamento e capacitação, exames
médicos, vigia, supervisor de entrada, testes
da atmosfera, ventilação, sinalização, isola-
mento, bloqueio ou liberação de energias pe-
rigosas e Equipamentos de Proteção Indivi-
dual, de resgate, comunicação e movimenta-
ção”, enumera Kulcsar.
Para a médica do Trabalho, Telma Nery, a
prevenção dos riscos deve priorizar a orienta-
ção e informação do trabalhador sobre as ca-
racterísticas das atividades, para que ele tome
conhecimento dos riscos e medidas preventi-
vas. Os treinamentos devem ser regulares e
periódicos, com participação ativa dos mes-
12
mos nas buscas de metodologias de aplica-
ção das prevenções. Segundo Telma, é muito
comum ainda em empresas de saneamento
os trabalhadores já atuarem há mais de 20
anos no setor e resistirem a novos procedi-
mentos. “Torna-se, então, fundamental uma
orientação participativa, antes de qualquer ou-
tra mais específica”, relata a médica.
Além das orientações e prevenções espe-
cíficas, é essencial um controle da atmosfera
onde, inicialmente, identificam-se os gases
contaminantes, suas fontes e liberação e pla-
neja-se o controle dos mesmos. A adoção de
dispositivos adequados para exaustão e elimi-
nação de gases, a ventilação local exaustora,
drenando antecipadamente o gás metano, a
inspeção de equipamentos de solda, evitan-
do chamas, fumos de solda e o acompanha-
mento da variação na concentração de gases
também é necessário, assim como o uso re-
gular de Equipamentos de Proteção Individu-
al como máscaras e roupas adequadas, pro-
videnciando sistemas de retiradas específicas
como tripés com cintos.
DIFICULDADES
Segundo o auditor fiscal da DRT/SP, Sérgio
Antonio, a prevenção aos riscos do trabalho
subterrâneo é bem observada nas atividades
executadas em túneis, poços e galerias relati-
vas às instalações e utilidades de serviços pú-
blicos, como abastecimento de água e gás, li-
nhas de esgotos, instalações elétricas e de
telefonia e assemelhados. “Neste grupo, tra-
tando-se de grandes concessionárias de ser-
viços públicos, observa-se um bom trabalho
prevencionista nas respectivas áreas de atua-
ção, havendo um bom intercâmbio de ações
com a DRT/SP”, afirma Sérgio Antonio. No
entanto, para as obras de construção e repa-
ros relativas aos serviços acima indicados e
em obras rodoviárias, há dificuldades. “Para
este grupo, dada a heterogeneidade das em-
presas atuantes, são constatadas muitas falhas
na prevenção de acidentes, principalmente,
quando os trabalhos são subempreitados em
vários níveis: terceirização, quarteirização e
assim por diante. Como grande causa, verifi-
camos a dificuldade que há para serem
implementadas as normas de segurança no
fim da linha, lá no local da obra, onde os ma-
nuais, normas e procedimentos não chegam,
restando ao encarregado de um pequeno gru-
po de trabalhadores decidir como e quando
executar uma determinada tarefa que, infe-
lizmente, acaba em acidentes graves e fatais”,
lamenta o auditor. A DRT/SP costuma con-
vocar as empresas para análises prévias e
eventuais procedimentos tripartites para
acompanhamento dos trabalhos a partir de
Comunicações Prévias de início de obras,
dependendo da complexidade, porte e riscos
da obra.
EMERGÊNCIA
Está claro que diante desse universo de ris-
cos no trabalho subterrâneo, a possibilidade
de vazamentos de gases, intoxicações e ex-
plosões são reais. E caso elas aconteçam,
como proceder? O atendimento de resgate,
incêndio e explosões está a cargo do Corpo
de Bombeiros, que deve estar capacitado tec-
nicamente para esse fim, como explica o coro-
nel aposentado do Corpo de Bombeiros, Luiz
Carchedi. Para ele, não há uma receita única
de resgate em espaço confinado, mas há pro-
cedimentos operacionais (POPs) básicos de
entrada. Por exemplo, antes da entrada, deve-
se fazer a medição da atmosfera com apare-
lho multigás. “Para um resgate bem sucedido
e seguro o importante é ter disponível o tri-
pé de resgate, constituído por: pessoal bem
treinado, equipamento adequado e procedi-
mento operacional escrito. Sem esses compo-
nentes, a operação corre grande risco de fra-
cassar”, avalia coronel Carchedi. “Os subter-
râneos de São Paulo são verdadeiras “bom-
bas” em potencial. Alguns são bombas de ver-
dade porque estão contaminados com gases
inflamáveis e acabam explodindo, causando
vítimas entre trabalhadores e pobres transe-
untes, outros estão inundados com substân-
cias diversas como líquidos combustíveis, es-
gotos e sabe-se lá que outros produtos quí-
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
micos, provenientes de descartes clandesti-
nos, vazamentos ou derramamentos por aci-
dentes em vias públicas”, conclui o coronel.
Outro órgão que atua em emergências é a
Cetesb (Companhia de Tecnologia de Sanea-
mento Ambiental do Estado de São Paulo),
que realiza a avaliação ambiental e orienta
outros órgãos como os bombeiros sobre os
riscos existentes no local. Segundo a Cetesb,
a contaminação do subterrâneo da cidade, ge-
ralmente, acontece por gás natural, GLP, sol-
ventes e combustível automotível. “Nosso
trabalho é de monitoramento da concentra-
ção de oxigênio, gases, vapores tóxicos e infla-
máveis. Detemos equipamentos de última ge-
ração”, afirma o gerente do setor de Opera-
ções de Emergência da Cetesb, Jorge Gou-
veia. É feito ainda o rastreamento até se che-
gar à fonte de contaminação, exigindo-se que
providências sejam tomadas. De 1978 a se-
tembro de 2006, a Cetesb atendeu 6591
emergências em todo o Estado de São Paulo.
Dessas, 9,1%, ou seja, 600 casos, referem-
se a postos e sistemas retalhistas (como abas-
tecimento de garagem de ônibus) de com-
bustível que contaminaram o subterrâneo.
NORMAS
Até hoje, o trabalho em espaço confinado
é orientado pela NBR 14187, que trata da
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
Segurança e Saúde nesse tipo de trabalho e
por alguns pontos de algumas NRs, como a
NR-18, que aborda o tema para a construção
civil. “Hoje, algumas empresas no Brasil, ado-
tam a norma ABNT 14.787 como legislação,
mesmo sem ser uma NR. Para os que não
sabem, uma norma ABNT vale como lei, em
caso de acidente no Brasil. Já a NR-18 é mais
específica para construção civil e não atende
a todo o universo de trabalhadores”, explica
Paula Scardino. No entanto, a área será forta-
lecida com a publicação da NR-33, que trata-
rá especificamente do espaço confinado. “Es-
tamos aguardando há muito tempo a norma
específica de espaços confinados no Brasil e
esperamos que essa NR-33 seja publicada ain-
da este ano, dando o norte dos procedimen-
tos operacionais necessários e infra-estrutu-
ra para controle dos riscos”, acredita Paula
Scardino. “Somente o simples fato de haver
uma lei irá propiciar a conscientização do ris-
co num trabalho em espaços confinados. E
também será importante o fato de socializar
a informação já que poderá ser baixada da
Internet no Portal do Ministério do Trabalho e
Emprego. A NR-33 trará uma metodologia
técnica de prevenção de mortes, doenças e
acidentes em espaços confinados que envol-
va a elaboração de um programa que gerencie
todos os riscos presentes”, completa Kulcsar.
ELEMENTOS PARA UM PROGRAMA
DE PERMISSÃO DE ENTRADA E
TRABALHO EM ESPAÇOS CONFINADOS
 Designação de responsabilidades;
 Listar todos os espaços confinados com
seus riscos, cada espaço confinado requer
a realização da APR – Análise Preliminar
de Risco;
Sinalizar todos os espaços confinados;
Procedimentos escritos de entrada e tra-
balho seguro;
Elaborar a Permissão de Entrada e Tra-
balho (PET);
Isolamento, trava e etiquetagem (Lock Out
Tag Out);
Verificação, inspeção e testes da atmos-
fera;
Limpeza, aeração, purga ou inertização;
Ventilação;
Supervisor de entrada e vigia;
Equipe de resgate;
Equipamento de movimentação, tripés,
linha de vida, etc.;
EPI e EPC;
Coordenação das atividades de trabalho;
Treinamento;
Exames médicos.
Fonte: Francisco Kulcsar
13
 REPORTAGEM
EMPRESAS TÊM CUIDADOS CONSTANTES
Concessionárias cobram e oferecem SST para todos os trabalhadores
e mantém constante contato com os demais serviços
A exploração do subsolo é feita pelas con-
cessionárias, mas as obras também são feitas
por empresas terceirizadas por elas ou con-
tratadas pela prefeitura. Quando a prefeitura
vai realizar alguma obra como um túnel, cana-
lização de córrego ou galerias, ela faz uma fi-
cha técnica do local e entrega para as permis-
sionárias, que falam o que existem de ações
no lugar. Essas obras da prefeitura são feitas
por empresas contratadas através de licitação.
O licitante contratado deve obedecer todas
as normas de Segurança e Saúde no Trabalho
e conta com a fiscalização de um engenheiro
da prefeitura designado para acompanhar o
serviço. Já as concessionárias são fiscalizadas
pelas subprefeituras. No caso das terceiriza-
das, o engenheiro de Segurança, Adilson En-
sina, afirma que as mesmas devem ter a mes-
ma situação de segurança de quem contrata.
“A responsabilidade é compartilhada, sendo
que o contratante deve, obrigatoriamente,
informar das condições ambientais de traba-
lho”, diz Ensina.
ELETRICIDADE
Segundo o engenheiro de Segurança da Ele-
tropaulo, Edson Carvalho, todas as equipes
da empresa que atuam nos subterrâneos de
São Paulo recebem treinamentos específicos
e equipamento de detecção para os gases
mais comuns de se encontrar no meio urbano.
A formação possibilita o conhecimento tanto
da parte elétrica quanto o conhecimento em
Segurança e Saúde. A Eletropaulo também
está realizando um estudo que faz parte do
projeto “Programa de Prevenção de Riscos
Flávio Durazzo/Sabesp
Sabesp: empresa solicita cadastro das redes de serviços de todas as concessionárias
14
Ambientais Energéticos”, no qual se analisa
todas as possíveis fontes agressivas para o tra-
balhador com foco nas atividades no meio
urbano. Um dos pontos analisados é o risco
biológico, com um macrozoneamento
ambiental para detectar os agentes que pos-
sam causar doenças. Outra área estudada é a
ergonômica, na qual se avalia os aspectos
ergonômicos das tarefas realizadas no sub-
terrâneo. O método utilizado é da Universi-
dade de Michigan, no qual se faz a avaliação
da tarefa por filmagem e fotografia, verifican-
do-se os esforços biomotores, de tração,
compressão e torção, entre outros, para se
chegar a ações de controle. A empresa ainda
busca sempre discutir a SST. Dentro da
Eletropaulo, o serviço de rede subterrâneo é
próprio, sendo contratados terceiros somente
para as obras civis. Essas terceirizadas devem
atender os padrões da contratante. Também
há contato com outras empresas que utilizam
o subsolo sempre que necessário.
SANEAMENTO
A Sabesp solicita o cadastro de todas as
redes de serviços de todas as concessionárias
nas áreas abrangidas pelos seus projetos. “Na
Sabesp a maior parte das atividades subter-
râneas, isto é, debaixo da terra ou do nível
do chão, são consideradas confinadas. Essas
atividades ocorrem na fase de obras e, pos-
teriormente, na operação dos sistemas de sa-
neamento básico. Dependendo do processo
construtivo e do equipamento utilizado, o mé-
todo de execução de túneis pode ou não ser
em espaço confinado”, explica o engenheiro
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 REPORTAGEM

Divulgação Comgás
de Segurança Enéias Gomes. Há belecidos e constantemente revisados
procedimentos de trabalho a serem sobre as atividades a serem desenvol-
seguidos conforme a atividade exe- vidas em espaços confinados. E, para
cutada como escavação de túneis, finalizar, pontos de monitoramento e
variando conforme o diâmetro e controle devem ser estabelecidos,
processo executivo. “Com o avan- como inspeções de segurança pe-
ço tecnológico, as máquinas para es- riódicas, assim como auditorias do Sis-
cavação de túneis de diâmetros de tema de Gestão de Segurança”, finali-
até 2500 mm não requerem mais o za o superintendente de SSMQ e Con-
operador em seu interior. A opera- formidades, Edson Moro.
ção do equipamento é feita a partir
de uma unidade de comando na su- ESCAVAÇÃO
perfície e todas as atividades para seu A Construcap realiza escavação de
funcionamento são a partir do poço túneis. Atualmente ela realiza para a
de serviço. A Sabesp já vem larga- Sabesp a execução de redes coletoras
mente utilizando estes equipamen- Comgás: treinamento para conhecer os riscos na atividade e interceptoras. Para realizar seu traba-
tos, que propiciam maior segurança na exe- de segurança praticados pela empresa para lho, a empresa utiliza monitor de gás e permis-
cução dos túneis”, exemplifica o engenheiro suas contratadas, através de um processo de são para trabalho em espaço confinado, esca-
Civil, Flávio Durazzo. Segundo o engenheiro qualificação prévio e monitoramento das das com guarda-corpo, entre outras medidas.
Gomes, a prevenção é feita com a utilização mesmas. Também troca informações com ou- No caso de umidade, usa-se bota de borracha
de equipamentos de segurança tais como: me- tras empresas que exploram o subterrâneo. cano longo, luvas de PVC e conjunto imper-
didores multigás, máscaras contra gases e po- Para prevenir os perigos do trabalho subter- meável. Visando prevenir riscos ergonômicos,
eiras, trava-quedas, preenchimento de ficha râneo, os trabalhadores são treinados para co- utilizam-se trilhos para deslocamento dos bal-
de Permissão de Entrada en Espaços Confi- nhecer os riscos envolvidos na atividade e para des cheios com material da escavação, reveza-
nados, treinamentos, entre outros. Também que possam avaliar os problemas locais. “Ou- mento de funcionários e treinamentos. A em-
são dadas informações preventivas aos tra- tro ponto importante é que aos empregados presa também se utiliza de terceiros. “Existem
balhadores. sejam disponibilizados equipamentos de mo- trabalhadores terceirizados, para os quais a
nitoramento calibrados e treinamentos para Segurança e Saúde do Trabalhador é igual a
GÁS utilização de equipamentos. Também é im- um funcionário da Construcap”, conclui a en-
Já a Comgás exige os mesmos requisitos portante que haja procedimentos bem esta- genheira Valéria Florindo Pinto.

16 PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 ESPECIAL SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO

SEGURANÇA
NA INDÚSTRIA
AEROESPACIAL
RODOVIAS GESTÃO
Prevenção na Dutra Fábrica da GM investe
para usuários e em treinamento e
trabalhadores conscientização de SST
Página 28
PROTEÇÃO SP - NOV/2006Página 25 17
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO
PREVENÇÃO NO PÓLO TECNOLÓGICO
Indústria aeroespacial destaca-se pela tecnologia de ponta e
pelo acompanhamento da Segurança e Saúde do Trabalho
A Região de São José dos Campos/SP, com
39 municípios, está localizada entre as duas
principais metrópoles do país: São Paulo e Rio
de Janeiro. Tendo como principais cidades São
José dos Campos, Taubaté, Caçapava, Pinda-
monhangaba, Guaratinguetá, Lorena, Jacareí,
São Sebastião, Ubatuba e Campos do Jordão,
a Região tem a quarta maior concentração po-
pulacional de São Paulo e ocupa 11,3% do
território estadual. Por possuir um porto com
grande movimentação de carga em São Sebas-
tião, tem fácil acesso a mercados externos. A
atividade industrial é a que gera mais recursos
para a região e tem como um dos seus maio-
res destaques a indústria aeroespacial, que se
desenvolveu em torno da Embraer, uma das
maiores fabricantes de aviões do mundo, e
do CTA (Comando-Geral de Tecnologia Ae-
roespacial). “O Ministério da Aeronáutica cui-
dou da formação da estrutura e do tecido so-
cial técnico pela formação de pessoal. Isso foi
Arquivo Exposição Embraer
18
18
polarizado em torno do CTA, tendo a Em-
braer, o ITA (Instituto Tecnológico de Aero-
náutica) e o INPE (Instituto Nacional de Pes-
quisas Espaciais), em São José dos Campos, o
que acabou resultando num pólo tecno-
lógico”, explica a coordenadora do mestrado
em Gestão Integrada em Saúde do Trabalho
e Meio Ambiente do Senac, Alice Itani.
A indústria aeroespacial se divide em três
segmentos. O aeronáutico que produz, avi-
ões, helicópteros, seus conjuntos e partes
estruturais, motores, componentes e peças,
equipamentos de radiocomunicação e nave-
gação, sistemas e equipamentos embarcados
e para o controle de tráfego aéreo. O seg-
mento de defesa que fabrica aeronaves para
os diversos tipos de missões militares, além
de possibilitar a integração de sistemas, equi-
pamentos, componentes e partes, armamen-
tos não-guiados e inteligentes. E o espacial
que é responsável por satélites pequenos e
suas estruturas, seus equipamen-
tos de carga, incluindo cargas
úteis, foguetes de sondagem
e veículo lançador, além
de sistemas diversos e
suas partes. Todo es-
se universo se uti-
liza de alta tec-
nologia. “O
ramo aero-
espacial segue padrões internacionais, basean-
do-se em normas militares. Como é um seg-
mento de tecnologia de ponta, a área de Segu-
rança e Saúde acompanha os padrões e toda
a tecnologia empregada”, afirma o consultor
técnico da Uniseg, de São José dos Campos,
Carlos César Silva. “As empresas do ramo ae-
roespacial estão bem avançadas no que se diz
respeito a tecnologias de produção. E a segu-
rança caminha junto com esta evolução”,
completa o instrutor do Senai Lorena/Cru-
zeiro, Emerson William De Souza. No entan-
to, Alice Itani alerta que a indústria aeroes-
pacial possui um grupo de médias empre-
sas que fabricam peças e possuem seu con-
junto de riscos decorrentes de espaços de
trabalho, físicos e ergonômicos.
RISCOS
Como é uma indústria que envolve muitos
processos, suas atividades possuem diferen-
tes riscos conforme a função exercida e o seg-
mento. O consultor Carlos Silva explica que
há riscos químicos relacionados com poeiras,
névoas, gases, vapores e fumos. Há uso de
tintas, solventes, resinas e catalisadores, por
exemplo. Já os físicos, de uma maneira geral,
envolvem ruído, vibração, calor, radiação ioni-
zante, radiação não ionizante e umidade.
Também há riscos ergonômi-
cos apresentados nos proces-
sos produti-
vos. No ca-
so da pro-
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 Arquivo Exposição Embraer
dução de material bélico, os explosivos fazem
parte do arsenal de materiais utilizados. “Tra-
balhar com explosivo, por si só já envolve ris-
co intrínseco. A prevenção segue normas e
Sistemas de Gestão internacionais. Existe um
acompanhamento militar muito grande, e
qualquer atendimento de emergência, neces-
sariamente, terá o acompanhamento desta
Instituição”, explica Silva.
Um dos riscos físicos mais presentes na in-
dústria aeroespacial é o ruído. A Embraer, por
exemplo, destaca o uso de protetores auri-
culares e a análise audiométrica. A Mectron,
por sua vez, empresa de 200 funcionários que
produz mísseis, radares, sensores e subsiste-
mas para satélite, destaca que faz avaliações
quantitativas de ruídos no setor de usinagem,
marcenaria e pintura. Para a prevenção são
utilizados EPIs, conforme a NR-6, além do en-
clausuramento de fontes de ruídos e manu-
tenção preventiva das máquinas. Já a Avibras,
que produz foguetes, componentes eletrôni-
cos e PCA (Perclorato de Amônio) - matéria
prima para fabricação de propelentes com-
posite (combustíveis usados em mísseis e fo-
guetes - veículos lançadores de satélites) e
possui três unidades no Vale do Paraíba, apon-
ta a presença de ruído contínuo ou intermi-
tente, presente nos processos de fabricação
mecânica e nos ensaios de queima controla-
da de motores foguetes, realizados em bancos
de provas. Para a prevenção, ocorre o contro-
le dos tempos de exposição, o uso de proteto-
res auditivos de diversos tipos e a realização
de treinamentos e monitoramento médico
periódico dos colaboradores expostos, con-
forme o PCA (Programa de Conservação Au-
ditiva).
Também há a presença da radiação ionizan-
te, através dos processos de controle de qua-
lidade (ensaios não destrutivos) de peças,
componentes e motores foguetes. “Para a ra-
diação ionizante são adotadas medidas de
proteção coletivas, aprovadas pela CNEN
(Comissão Nacional de Energia Nuclear) no
Plano de Proteção Radiológica da empresa”,
explica o engenheiro de Segurança da Avibras,
Paulo Smorigo. Assim é feito o controle de
acesso às áreas de radiação, a interposição
de barreiras físicas para isolamento das fontes
emissoras, a operação e controle remoto das
fontes emissoras através de sistemas eletrôni-
cos e circuito interno de TV, a realização de
treinamentos específicos e reciclagem perió-
dica dos Supervisores de Radioproteção, RIAs
(Responsáveis por Instalações Abertas) e ope-
radores, acompanhamento permanente de
exposição por meio do uso de dosímetros in-
dividuais encaminhados mensalmente ao
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
Projeto de ergonomia da Embraer previne e faz adequação dos postos
CNEN para controle e monitoramento bio-
lógico periódico dos colaboradores expostos.
QUÍMICOS
Sobre os riscos químicos, o gerente da área
de Segurança no Trabalho e Meio Ambiente
da Embraer, Luiz Alberto Ladewig, aponta o
uso de solventes nas áreas de pintura, adotan-
do máscara armandada e roupa tipo astronau-
ta para proteger o trabalhador. Ainda há o
controle desses materiais através de fichas de
dados, que dá aos trabalhadores todas as ori-
entações de como proceder de forma segura
e como agir em caso de emergência. Já o téc-
nico de Segurança do Trabalho da Mectron,
José Mauro Ribeiro, aponta, além da questão
da pintura, o uso de alodine para banho quími-
co das peças. Para proteção, faz-se o enclau-
suramento da área e se usam EPIs como ócu-
los, luva, máscara, calçado e avental. O enge-
nheiro da Avibras, Paulo Smorigo, por sua vez,
relata possíveis exposições a poeiras inorgâ-
nicas (Alumínio e PCA-Perclorato de Amô-
nio), vapores orgânicos (Isocianatos Alifáticos,
MOCA-Metilortocloroanilina) fibras minerais
(Cerâmica) e vegetais (Celulósica), produtos
ácidos (Sulfúrico e Clorídrico) e alcalinos (Sili-
catos, Soda) e gases clorídrico, nitrosos, mo-
nóxido e dióxido de carbono. “Para preveni-
los são adotados sistemas de exaustão/capta-
ção nas áreas de geração, eliminando ou ate-
nuando suas concentrações para abaixo dos
Limites de Tolerância estabelecidos”, diz Smo-
rigo. Os sistemas de ventilação geral ou local
diluidora são previstos sempre que necessá-
rios, associados ao uso dos EPIs estabelecidos
no PPRA (Programa de Prevenção de Riscos
Ambientais) e PPR (Programa de Proteção
Respiratória). Ainda há o acompanhamento
médico e monitoramento biológico, previstos
no PCMSO (Programa de Controle Médico
de Saúde Ocupacional), além de treinamentos
de segurança para os envolvidos.
ERGONOMIA
Para prevenir riscos ergonômicos, a Avibras
faz a manipulação de matérias-primas, com-
ponentes e produtos com o auxílio de veícu-
los, equipamentos e dispositivos que reduzem
a possibilidade de sobrecarga física. “As ativi-
dades desenvolvidas não exigem, rotineira-
mente, posicionamentos ou movimentos que
possam provocar patologias relacionadas a
LER / DORT”, afirma o engenheiro de Segu-
rança da empresa, Paulo Smorigo. Já a Em-
braer tem um projeto voltado para a área de
Ergonomia desde 2000, chamado Programa
de Adequação dos Postos de Trabalho nas
Unidades Industriais. “Trabalhamos na pre-
venção e com a adequação dos postos de pro-
dução e a melhoria das instalações”, explica
Ladewig. Para tanto, criam-se projetos na área
de fabricação, através de análise dos riscos
para se estabelecer as modificações necessá-
rias. O Programa possibilita a participação do
usuário e conta com um Núcleo de Ergono-
mia, formado por profissionais de Segurança
do Trabalho e engenheiros de produção. “É
um trabalho em conjunto do setor de Segu-
rança do Trabalho com a Produção”, define o
gerente de Segurança do Trabalho e Meio Am-
biente da Embraer.
O Programa da Embraer já implantou 117
projetos e a meta é finalizar mais 23 ações de
melhorias neste ano. Para realizar o progra-
ma, foi firmada uma parceria com a Universi-
19
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO
Arquivo Mectron

turas na realização de tarefas, levantamento explosivos. A prevenção para atenuação dos

Ramo segue padrões internacionais
dade Federal de São Carlos para um levanta-
mento antropométrico, que possibilitou que
se chegasse ao perfil corporal dos trabalha-
dores da Embraer. O passo seguinte foi fazer
a descrição de cada atividade, análises das pos-
de pesos na execução do trabalho, repetitivi-
dade dos movimentos, entre outros quesitos.
As informações levantadas possibilitaram que
se iniciasse a adequação dos postos e realiza-
ção dos projetos. Cada projeto possui um ma-
nual de boas práticas e é acompanhado pelo
treinamento dos funcionários. Ainda há o Gru-
po de Reinserção que é responsável pela re-
colocação do empregado numa área em que
possa exercer o trabalho sem dificuldade e
sem prejudicar sua lesão.
EXPLOSÃO
No caso da Embraer, como se fabrica a-
viões, não se faz o uso de explosivos. A Mec-
tron que desenvolve mísseis também não tem
esse risco, por ser responsável apenas pelo
projeto e pela usinagem, o carregamento do
míssel com explosivo fica a cargo do CTA. Já
a Avibras utiliza-se de materiais, que sob cer-
tas condições, podem se comportar como
riscos de explosão acidental nos processos de
fabricação e manuseio de propelentes é feita
a partir de várias ações. “A prevenção das
ocorrências inicia-se com boa seleção, basea-
da em perfil profissiográfico estabelecido, com
preferência para contratação de não fuman-
tes, motivação, treinamento, adaptação, ma-
nutenção e acompanhamento médico perió-
dico dos colaboradores”, explica o engenhei-
ro de Segurança Paulo Smorigo.
As áreas de fabricação e manuseio, classifi-
cadas como perigosas, são delimitadas com
barreiras físicas e têm acesso controlado, per-
mitido somente às pessoas autorizadas. O ma-
nuseio das matérias-primas e produtos é fei-
to pelo menor número de colaboradores e
na menor quantidade possível necessária ao
processo. Já o desenvolvimento da atividade
é feito em conformidade com normas e pro-
cedimentos de segurança, folhas de proces-
so, folhas de operação e folhas de tarefa, sob

FORMAÇÃO ESPECIALIZADA Mirielly de Castro

 Força da indústria aeroespacial faz com que entidades

de ensino também se preocupem com o segmento
A força da indústria aeroespacial no Vale
do Paraíba faz com que entidades de ensi-
no profissionalizante da Região também se
preocupem com o setor. “O aluno que faz
o curso Técnico em Segurança do Trabalho
no Senac estará perfeitamente apto a atuar
nestas plantas industriais supervisionando e
orientando os trabalhadores no que tange,
principalmente, às questões ligadas à pre-
venção de acidentes”, afirma o gerente da
unidade do Senac, em São José dos Cam-
pos, Alexsey Neves. “Estas empresas pos-
suem plantas industriais bastante grandes e
complexas, por isto, o trabalho sério, cor-
reto e eficaz de um bom técnico em Segu-
rança do Trabalho é indispensável para a
segurança, produtividade e bem-estar dos
trabalhadores envolvidos nestes ambien-
tes”, completa. A programação anual da
unidade procura contemplar este setor com
eventos que podem ser aproveitados pelos
colaboradores destas organizações. Além da
procura pelos cursos de Técnico de Segu-
rança, os profissionais do ramo buscam a
área de Administração e Tecnologia da In-
formação. O Senac também faz atendimen-
to corporativo para a indústria aeroespacial.
“Estamos constantemente atendendo este
setor em nossas unidades e buscando as-
sim o desenvolvimento de uma área
que é indispensável para nossa Re-
gião”, explica Neves.
O Senai é outra instituição com
ações voltadas para o setor. A uni-
dade de Cruzeiro tem uma parce-
ria com a empresa Liebherr Brasil,
de Guaratinguetá, que trabalha com
usinagem de alta precisão de peças Senai realiza ginástica laboral na aula
para o segmento aeronáutico. O Senai for- desenvolvidos pelo homem com o auxílio de
ma profissionais para atuarem na empresa software especiais), tecnologia de materiais,
através de cursos com conteúdos técnicos e fresagem (remoção de material com o auxí-
já com informações sobre como realizar as lio de uma máquina ferramenta chamada
funções com segurança, além de realizar na fresadora) convencional e CNC, entre ou-
própria aula, ginástica laboral, orientando o tras. “O treinamento já recebido na área de
futuro profissional. “A parceria surgiu por con- Segurança e Saúde nos permite contar com
ta da demanda da empresa por mão-de-obra mão-de-obra já previamente treinada e
especializada no segmento, devido à dificulda- conscientizada quanto à importância do as-
de de encontrar no mercado profissional com sunto”, diz o gerente jurídico e de RH da
o perfil voltado para operações de acabamen- LiebherrBrasil, Lázaro Silva. Além disso, to-
to e usinagens em peças aeronáuticas”, expli- dos os profissionais contratados pela empre-
ca o instrutor do Senai, Emerson De Souza. sa recebem informações sobre Segurança e
O curso aborda temas como Segurança e Hi- Saúde e os EPI´s necessários já na integração.
giene no Trabalho, qualidade, competências “Os pontos principais para a gestão em SST
comportamentais, ISO 15100, tolerância de são a prevenção e conscientização, bem
forma e posição, metrologia, desenho, pro- como procedimentos em caso de emergên-
gramação manual e CNC (Comando Numé- cia. Há uma equipe que coordena todo o
rico Computadorizado, ou seja, o equipa- programa de Segurança e Saúde no Traba-
mento faz usinagens através de programas lho”, conclui Lázaro Silva.

20 PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO
Arquivo Mectron

informatizados. Para fazer com que a Segu-

rança e Saúde seja uma realidade, os técni-
cos de Segurança do Trabalho ficam locali-
zados nas áreas de trabalho integralmente.
Dessa forma, é possível ele viver o dia-a-dia
da empresa. Há rodízios anuais para que os
técnicos passem por todas as áreas: estampa-
ria, montagem, usinagem, tratamento térmi-
co, célula (parte de montagem estrutural),
material composto (tecnologia de fabricação
de itens em material composto), pintura e
montagem final.
Quando ocorre um acidente de trabalho,
o técnico de Segurança analisa o acidente e
faz um relatório de ocorrência que vai para o
gestor da área para que seja estabelecido um
cronograma para que o acidente não se repi-
ta. Os acidentes são quantificados área por
área, e o que predomina são acidentes com
as mãos. Para evitá-los, a empresa vem inves-
Saúde e Segurança acompanha evolução da área tindo em treinamentos com o tema “Utiliza-
ção das Mãos”. Há outros treinamentos como
a supervisão de profissional capacitado, além ação imediata de brigadas internas para o de controle respiratório, o auditivo, cuida-
do uso de EPCs como sistemas para aterra- emergências formadas por bombeiros civis, dos com os olhos e utilização de veículos in-
mento de eletricidade estática, pára-raios, guardas patrimoniais, médicos, auxiliares de dustriais. Também é realizado, semanalmente,
controle ambiente de temperatura e umida- enfermagem e grupos de colaboradores trei- no setor de produção o Diálogo de Segurança,
de e EPIs como calçados especiais e vestimen- nados em combate a incêndios e primeiros no qual todos os trabalhadores da área falam
tas apropriadas. Há ainda equipes de brigada socorros, em conformidade com nosso Pla- sobre Segurança no Trabalho com a participa-
de incêndio treinadas para agirem na ocorrên- no de Ação para Emergências, o PAE”, ex- ção do técnico de Segurança da área e a super-
cia de fogo ou explosão. “Contamos com a plica Smorigo. visão. “Há uma interação muito forte entre a
área de Segurança do Trabalho e a área produ-
tiva, o que tem trazido excelentes resultados”,
EMPRESAS EM AÇÃO NA SAÚDE E SEGURANÇA diz Ladewig.

Sistema de Gestão oferece controle, minimização PIONEIRA

dos riscos e ajuda a trabalhar com melhoria contínua Fundada em 1961, em São José dos Cam-
pos, a Avibras foi pioneira na pesquisa e de-
A Região de São José dos Campos possui medida para controlá-lo. É feito um contro- senvolvimento de foguetes no Brasil, sendo
empresas que são destaques no cenário mun- le pela área de segurança através de relató- responsável pelos primeiros foguetes espaci-
dial nesta indústria. A Embraer, por exemplo, rios de ocorrências e todos os dados são ais do País – Sonda I, Sonda II e Sonda II-C.
foi fundada em 1969 pelo Governo brasileiro
Departamento de Comunicação da Avibras

e privatizada em 1994. Seu controle continua

em mãos brasileiras e ela é uma das maiores
empresas aeroespaciais do mundo. Já pro-
duziu cerca de 3900 aviões que operam em
65 países. Desde 2001, a empresa tem a Cer-
tificação OHSAS 18000, pela Gestão em SST,
e ISO 14000, pela gestão ambiental. “Isso é
muito importante porque nos ajudou no con-
trole dos riscos, ajudando-nos a minimizá-
los e a trabalhar com a melhoria contínua.
O Sistema de Gestão veio trazer esse bene-
fício para nós”, afirma o gerente da área de
Segurança e Saúde no Trabalho e Meio Am-
biente da Embraer, Luiz Alberto Ladewig.
Uma das atividades de destaque na Gestão
de Segurança e Saúde no Trabalho da empre-
sa é o gerenciamento dos riscos. Assim que
um risco é diagnosticado, prioriza-se uma Segurança completa é elemento essencial de gestão e fundamental para o sucesso da Avibras

22 PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO
Arquivo Exposição Embraer
Gerenciamento de riscos é destaque na Embraer
“Desde o início de nossas atividades, em 1961,
sempre acreditamos e estivemos comprome-
tidos com a idéia de que a Segurança Comple-
ta, a segurança num sentido amplo, ou seja, a
segurança de nossos colaboradores, de nossas
instalações, de nossos produtos, serviços e
informações, é elemento essencial de gestão
e fundamental para o sucesso de nosso em-
preendimento”, afirma o engenheiro de Segu-
rança da Avibras, Paulo Smorigo. O Sistema
24
de Gestão da empresa é baseado nos quesitos
da OHSAS 18001, que visam a melhoria da
qualidade de vida dos colaboradores, promo-
vendo a proteção da vida, da saúde e a manu-
tenção de um ambiente de trabalho saudável
e seguro, a preservação de instalações, produ-
tos e serviços, informações e ampliação do
quadro de clientes e a prevenção de efeitos
danosos ao meio ambiente.
A empresa também costuma envolver a
CIPA na revisão dos procedimentos de gestão
de riscos e sobre mudanças nos locais de tra-
balho que se relacionem com a SST. As reco-
mendações de segurança são emitidas, como
instruções de serviço, em folhas de processo
e folhas de operação. Há ainda um ramal te-
lefônico específico, denominado Disk-CIPA e
caixas para recebimento de registros de ocor-
rências e sugestões de segurança, distribuí-
das estrategicamente nas diversas áreas da
planta, que podem ser utilizadas por todos
os trabalhadores.
Já a Área de Treinamento e Desenvolvimen-
to de Pessoal, em conjunto com a Medicina
Ocupacional e Segurança do Trabalho defi-
nem, quando cabíveis, os treinamentos da-
dos aos trabalhadores para executarem suas
tarefas com segurança. “A sensibilização e
conscientização dos colaboradores quanto às
conseqüências reais ou potenciais das ativi-
dades do seu trabalho e de como elas contri-
buem para atingir os objetivos e metas do Sis-
tema de Gestão de Segurança e Saúde
Ocupacional é feita através da realização de
treinamentos gerais, diálogos semanais de se-
gurança, campanhas desenvolvidas pela CIPA,
Semana Interna de Prevenção de Acidentes
do Trabalho e, principalmente, através do
exemplo e ação de seus superiores hierárqui-
cos”, explica Smorigo.
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO
INVESTIMENTO EM INFORMAÇÃO
Para garantir a Segurança e Saúde do Trabalho de funcionários próprios, terceiros e usuários
na Via Dutra, são realizados treinamentos constantes, inspeções e manuais para orientação
Clóvis Ferreira/NovaDutra
A rodovia Presidente Dutra dá acesso às ci-
dades do Vale do Paraíba. Os seus 402 km tam-
bém ligam as duas regiões metropolitanas mais
importantes do país: Rio de Janeiro e São Pau-
lo. Construída há mais de 50 anos com apenas
uma pista e duas faixas de rolamento, a Via
Dutra hoje funciona no sistema de concessão,
ou seja, a transferência pelo Estado à iniciativa
privada da administração do serviço da rodo-
via por um período pré-estabelecido. A con-
cessionária NovaDutra é responsável por re-
cuperar, operar e administrar a rodovia. Para
tanto, tem sido realizadas obras como pavi-
mentação, dispositivos de drenagem, sinaliza-
ção e cercas nas faixas de domínio e reformas
de pontes, viadutos e passarelas. Novas vias
marginais foram abertas, barreiras rígidas de
concreto no canteiro central e novas sinaliza-
ções foram implantadas. Tudo isso faz da rodo-
via um canteiro de obras a céu aberto, que
ainda conta com os trabalhadores que atuam
no pedágio, atendimento aos usuários e pro-
fissionais de resgate 24h. A questão da Saúde e
Segurança conta com um risco diferente nesse
setor: os acidentes de trânsito provocados por
PROTEÇÃO SP - NOV/2006
usuários que podem atingir os funcionários.
Para prevenir esse e outros riscos, há um
SESMT composto por um engenheiro, quatro
técnicos de Segurança do Trabalho que ficam
espalhados em escritórios ao longo da rodo-
via, um médico do Trabalho e quatro enfer-
meiros. Eles realizam trabalhos de treinamen-
tos, inspeções, acompanhamento dos proce-
dimentos operacionais, elaborações de manu-
ais, conscientização, campanhas de saúde e exa-
mes médicos.
TREINAMENTO
O atendimento ao usuário como o guincho,
o atendimento médico e o pedágio são feitos
por funcionários contratados pela concessio-
nária. Ao entrar na empresa, passam por trei-
namento de integração com orientação em Se-
gurança e Saúde de acordo com a função:
como atuar em emergência de forma segura,
como atravessar uma pista, como operar cada
veículo utilizado, como utilizar o guincho leve
e o guincho pesado. Além disso, é feito um
acompanhamento por outro funcionário do
novo contratado até ele ser considerado apto
para atuar sozinho. Já as obras de manutenção
ao longo da rodovia são feitas por terceiros,
que também passam por treinamentos para
proceder de acordo com as normas de segu-
rança da NovaDutra. Eles aprendem a posi-
cionar a sinalização na rodovia e a realizar o
trabalho com segurança. Os técnicos de Segu-
rança da concessionária também acompanham
o trabalho dos terceirizados para estarem cer-
tos de que eles estão preparados para agirem
com segurança. “Todo o ano há reciclagem
sobre o tráfego. Aperfeiçoamos os treinamen-
tos constantemente, além de corrigir os ris-
cos no dia-a-dia do profissional”, explica o
gestor da área de Segurança e Meio Ambiente,
Sérgio Bologniesi.
MANUAIS
Outra ação para garantir a segurança é a cons-
trução de diversos manuais pela equipe de Se-
gurança no Trabalho. O manual de Sinalização
de Emergência, por exemplo, mostra como
agir com segurança em uma emergência na ro-
dovia, explicando como trafegar e proceder
em um caso deste. Outro manual é o de Pre-
25
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO

Clóvis Ferreira/NovaDutra
venção e Combate a Incêndio. Todos Para prevenir riscos ergonômi-
funcionários recebem o conteúdo do cos, por sua vez, os trabalhado-
manual e passam por treinamento prá- res da NovaDutra são orientados
tico para agir em situações como essa. a fazer alongamento antes do iní-
O manual de Direção Defensiva, por cio de suas atividades. Quem tra-
sua vez, instrui como dirigir com segu- balha na inspeção da rodovia é ori-
rança no tráfego de uma rodovia. Já o entado para fazer os exercícios
manual de Obras da NovaDutra mos- sem ajuda, pois trabalham sozi-
tra como os terceiros devem proce- nhos. “É importante conscienti-
der em relação à Segurança do Traba- zá-los a fazer o alongamento”, afir-
lho e sinalização. Se não for feita a si- ma Sérgio Bologniesi. Já para
nalização indicada nem seguidas as nor- quem atua no pedágio, a ginástica
mas estabelecidas, a obra é interrom- é feita em conjunto. Um perigo
pida até que o problema seja solucio- que também está presente no tra-
nado. Para tanto, há inspeções das con- balho em uma rodovia é o risco
dições de trabalho da obra e um proje- biológico para a equipe médica,
Manual de obras orienta sobre segurança na atividade
to de sinalização elaborado de acordo mas ela é especializada para reali-
com a característica de cada obra que deve ser sibilidade de vazamentos. Também é acionado zar a atividade de resgate com procedimentos
seguido. “Buscamos dar a parte prática e teóri- o Corpo de Bombeiros e o Órgão Ambiental. para não se expor a esse risco.
ca. Isso é fundamental”, diz Bologniesi. Ambos contam com o apoio dos funcionários
Também há o manual de Treinamento para da NovaDutra, que são treinados a não se ex- SAÚDE
os Membros da CIPA, distribuído toda vez que por. Já os profissionais de resgate da rodovia Além de exercícios laborais, a Saúde Ocupa-
os cipeiros tomam posse. O trabalho da CIPA possuem conjunto autônomo e cilindro de ar cional da NovaDutra realiza, através do Pro-
contribui para que as normas de segurança se- para fazer resgate das pessoas no local do va- grama de Qualidade de Vida, ações como orien-
jam cumpridas, pois há uma atuação conjunta zamento químico, mas a principal ação é dar tação nutricional, medições de pressão arterial,
com o SESMT. Há reuniões mensais com a apoio aos bombeiros e à Cetesb. “A equipe de glicemia, colesterol, índice de massa corpórea
participação de ambos e todas as solicitações resgate verifica se há vazamento, isola a área, e circunferência abdominal. Também são reali-
da CIPA são analisadas pelo SESMT para ver a sinaliza, remove pessoas sem que os colabo- zadas palestras sobre doenças sexualmente
necessidade e possibilidade de implantação. radores e usuários sejam colocados em ris- transmissíveis, campanhas preventivas sobre
co”, explica o gestor da área de Segurança e acidente do trabalho nas SIPATs, campanha de
RISCOS Meio Ambiente. vacinação contra a gripe e hepatite B e ofereci-
O levantamento de todos os riscos físicos, Outro risco para quem trabalha na rodovia é dos coquetéis retrovirais no centro de saúde
químicos e ambientais é feito através do PPRA o de atropelamento. “A rodovia está em movi- quando os colaboradores são as vítimas de aci-
(Programa de Prevenção a Riscos Ambientais). mento e nela se trabalha junto da velocidade. dente de trabalho com instrumentos pérfuro-
Um risco que é constantemente combatido é Há sinalização, mas, às vezes pode ter, por cortantes (agulhas).
o de acidentes com produtos perigosos. Para exemplo, um animal solto na rodovia que pode Como os trabalhos realizados pelos agen-
combatê-lo, existe um Plano de Ação de Emer- ser tirado e isso aumenta o risco”, relata tes de Atendimento Pré-Hospitalar (resgatis-
gência para Atendimento em Acidentes com Bologniesi. No caso do socorro de animais, há tas) junto ao SOS Médico baseiam-se em: busca,
Produtos Perigosos, aprovado junto à Secre- luvas e ganchos específicos para que o traba- salvamento, proteção e controle da cena, pri-
taria de Meio Ambiente. Há treinamentos para lhador não tenha contato com os mesmos. As meiros socorros, comunicação e transporte
isolar a área em caso de acidente devido à pos- viaturas da Nova Dutra também podem se en- dos pacientes até o hospital mais próximo de
volver em acidentes referência, eles estão constantemente em con-
Divulgação NovaDutra

de trânsito já que um tato com acidentes graves e que podem acar-

É dado suporte psicológico aos profissionais do resgate
veículo desgover- retar problemas psíquicos nos mesmos. “Po-
nado de um usuário demos observar que todos os profissionais que
pode gerar batidas. atuam diretamente com as vítimas como, por
Para minimizar esse exemplo, bombeiros, profissionais nos prontos
risco, há treinamen- socorros, UTI´s, de Centros Cirúrgicos, co-
to em direção defen- mo médicos, enfermeiros, técnicos de enfer-
siva. Ainda se faz um magem, etc, apresentam comumente distúrbi-
trabalho constante os tais como estresse, ansiedade, medo, de-
de avaliação da rodo- pressão, insegurança, irritabilidade e insônia
via, no qual se pro- nos seus mais variados graus. Diagnosticado
põem melhorias pa- este problema, o médico líder da equipe, dá
ra o departamento suporte psicológico inicial encaminhando-o à
de obras através do Assistência Social e ao convênio médico, para
Programa de Redu- receber orientação e suporte médico psicoló-
ção de Acidentes da gico mais adequado”, explica o gestor da área
Rodovia. médica da NovaDutra, Renato Macedo.

26 PROTEÇÃO SP - NOV/2006
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO
COMPROMETIMENTO COM A SST
Unidade da GM, em São José dos Campos, realiza trabalhos
para gerenciar diferentes riscos e promover a Saúde e Segurança
Inaugurada em 1959, com a presença do
então presidente Juscelino Kubitschek, a uni-
dade da GMB (General Motors Brasil), em São
José dos Campos/SP, foi a segunda fábrica da
empresa no Brasil. Hoje o Complexo Indus-
trial Automotivo de São José dos Campos
conta com 8950 funcionários. Para cuidar da
Saúde e Segurança desses trabalhadores, o
SESMT é composto por três engenheiros de
Segurança, 14 técnicos de Segurança, três
médicos do Trabalho, um enfermeiro do Tra-
balho e dois auxiliares de enfermagem do Tra-
balho. No entanto, as questões de Saúde e
Segurança do Trabalho são mais do que ações
locais da unidade, pois seguem um programa
corporativo, estabelecido pela GMC (Gene-
ral Motors Corporation), que está embasado
na responsabilidade da liderança e de cada
empregado em ajudar a manter um ambien-
te seguro e livre de acidentes ou doenças do
trabalho. “Buscamos o comprometimento de
cada empregado em se proteger, proteger o
colega de trabalho e também estender essa
consciência em segurança no lar e no lazer”,
explica o engenheiro de Segurança do Traba-
lho da GM, Carlos Roberto Pelizer. “A lide-
rança, por sua vez, deverá servir como exem-
plo e é vista como o principal instrumento de
aplicação do Programa em Saúde e Seguran-
ça. Para auxiliar nesse processo, a GM
disponibiliza todos os recursos, materiais ne-
cessários e a melhor tecnologia disponível na
condução de programas, comitês, investimen-
Arquivo GM
28
28
tos em projetos, máquinas e equipamentos”,
completa o engenheiro. Para que o funciona-
mento do programa de Segurança e Saúde
do Trabalho da empresa tenha êxito, foram
estabelecidos, pela GMC, 18 elementos es-
senciais de segurança. Cada elemento é co-
ordenado por um diretor de planta, gerente
ou profissional especializado. “Basicamente,
fora as atribuições normais das profissões, o
SESMT assessora a liderança, os coordena-
dores de cada elemento essencial e os pro-
gramas em andamento. Atua também como
auditoria, procurando evidências da imple-
mentação e funcionamento de cada elemen-
to junto às fábricas”, afirma Carlos Pelizer.
CONTROLE
O primeiro elemento funciona como um
gerenciador dos outros e é chamado de Co-
mitê Central de Segurança na Planta. De res-
ponsabilidade do diretor do complexo, o Co-
mitê conta com a participação de todos os
diretores de plantas, engenheiro de Seguran-
ça e médico do Trabalho, o presidente da
CIPA, representantes das engenharias de pro-
cessos, produtos, planejamento e proteção
patrimonial. As reuniões são mensais,
agendadas anualmente, e nelas se discutem o
andamento dos demais elementos e também
todos os assuntos relevantes na área de se-
gurança como revisão de acidentes ocorridos,
diretrizes corporativas, diretrizes legais, SIPAT
e CIPA.
Já os outros elementos abrangem ações
práticas, teóricas ou metodologias específicas,
conforme a função a que se propõem. O se-
gundo elemento, por exemplo, denominado
“Caminhadas de Observações de Segurança”,
consiste em caminhadas realizadas pelos di-
retores nos diversos setores das fábricas, em
que são observadas as condições e atitudes
inseguras dos empregados. Essas atitudes
podem ser corrigidas no momento da abor-
dagem ou registradas e lançadas em um
logbook com planos de ações para as devidas
medidas corretivas.
O terceiro elemento, “Práticas e Opera-
ções Seguras”, garante a revisão e atualiza-
ção anual das normas e instruções de segu-
rança ou, quando necessário, mudanças de
máquinas e equipamentos, alterações nos
processos ou ações necessárias por exigênci-
as legais. Além disso, proporciona o treina-
mento de cada empregado envolvido, bem
como a sua reciclagem. Um outro elemento
que contribui para o gerenciamento da segu-
rança e acaba servindo de exemplo para os
funcionários da GM é o “Regras e Responsa-
bilidades Operacionais da Liderança”. Ele es-
tabelece algumas regras para a liderança da
empresa: ser exemplo em segurança, prati-
car gerenciamento cooperativo, comunicar os
resultados e os objetivos, acompanhar e
monitorar desempenhos.
PROTEÇÃO SP
PROTEÇÃO SP -- NOV/2006
NOV/2006
 ACIDENTES
Há também elementos voltados para a
questão de acidentes do trabalho como o “In-
vestigação de Acidentes”. Esta ferramenta
fornece todas as diretrizes necessárias para a
elaboração de uma investigação de todos os
acidentes do trabalho. “A responsabilidade
pelo processo de investigação é da liderança,
com o suporte do técnico de Segurança da
área. Todos os acidentes são registrados e in-
vestigados até se chegar à causa raiz e à defi-
nição das medidas de contenções e ações fi-
nais para se evitar a repetição do acidente.
Os relatórios são enviados à Seção de Segu-
rança para aprovação, sendo feita a divulga-
ção do acidente para todos os empregados,
através das lideranças”, explica Pelizer. “Todo
o esforço que a GMB empreendeu está sen-
do recompensado com uma redução expres-
siva no número de acidentes com e sem afas-
tamento. A General Motors é uma empresa
que trabalha na redução do total de aciden-
tes e incidentes, além dos coeficientes de fre-
qüência e de gravidade”, completa o enge-
nheiro. Outro elemento da empresa que tra-
balha em torno dessa questão é o “Análise/
Solução e Comunicação de Acidentes e Do-
ença do Trabalho”. Esse elemento garante a
comunicação imediata de todos os acidentes
e doenças do trabalho, bem como os “quase
acidentes”, que devem ser imediatamente in-
vestigados e com o relatório preliminar pre-
parado e distribuído em 24 horas.
CONSCIENTIZAÇÃO
Para se alcançar esses resultados, a empre-
sa também trabalha a conscientização. Esse é
o lema do elemento “Programa de Compro-
metimento dos Empregados com Segurança”.
PROTEÇÃO SP
PROTEÇÃO SP -- NOV/2006
NOV/2006
A finalidade é despertar uma mentalidade em
segurança em todos os empregados. “Depois
de despertada esta mentalidade, a
implementação do Programa de Segurança
fica mais fácil de evoluir positivamente. A de-
monstração do conceito “Eu me preocupo”,
pela liderança, é fundamental em todo este
Programa”, revela Carlos Pelizer. Também é
importante conscientizar aqueles que visitam
a empresa, por isso o sexto elemento, “Ori-
entação a Visitantes”, é composto por filme
educativo e pela entrega de um panfleto a
todos os visitantes que acessam as depen-
dências da General Motors do Brasil, garan-
tindo que as informações básicas de segu-
rança sejam transmitidas na sua entrada na
fábrica, seja qual for o motivo da visita. Ou-
tro elemento que visa conscientizar é o “In-
formação e Comunicação”, que tem como
finalidade a criação, promoção, elevação e a
manutenção do alto nível de conscientização
em Saúde e Segurança de todos os empre-
gados, com a divulgação dos objetivos, me-
didas e progressos em Saúde e Segurança.
Para tanto, utilizam-se todos os recursos de
comunicação disponíveis na empresa, des-
de quadros de avisos até a intranet da GMB
e da Corporação.
EMERGÊNCIA
A empresa ainda tem um elemento volta-
do apenas para as questões de emergência:
“Plano de Evacuação de Emergência”. Esse
programa contempla diversos tipos de emer-
gências, mostrando como cada empregado
deve agir no momento em que elas ocorrem,
de acordo com os procedimentos existentes.
Estabelece também critérios para a formação
e ação das brigadas de emergência, com equi-
pes montadas, treinadas e recicladas anual-
mente, ou num período menor, se necessá-
rio. Também há ações específicas para ativi-
dades de riscos. É o caso do elemento “Con-
trole de Materiais Perigosos”, que gerencia o
uso dos produtos químicos utilizados na GMB.
“Para garantir a funcionalidade deste progra-
ma, existe uma Comissão de Materiais Peri-
gosos, que é responsável pela avaliação e
aprovação destes produtos químicos, garan-
tindo também o treinamento dos usuários
destes produtos, em todas as fases de pro-
cesso e descarte, com relação aos riscos as-
sociados”, explica Pelizer. Outro elemento é
“Entrada em Espaços Confinados”, que esta-
belece quesitos para a classificação, identifi-
cação dos espaços confinados, as regras de
segurança para execução de atividades nes-
tes locais, treinamentos e aptidão dos empre-
gados que irão executar as atividades.
ESPECÍFICOS
Há ainda outros diretamente relacionados
a riscos específicos como o “Programa de
Controle de Ruído e Conservação Auditiva”.
Ele visa a melhoria nas instalações existentes
e monitora as áreas ruidosas, a instalação de
Equipamentos de Proteção Coletiva e a im-
plantação do uso de Equipamentos de Prote-
ção Individual. Está diretamente associado aos
controles médicos, através dos exames
audiométricos dos empregados. Já o elemento
“Controle de Prevenção de Quedas”, atua nos
trabalhos que são realizados em alturas su-
periores a 1,80 metros. A condução deste
programa é baseada nos seguintes tópicos:
definição e identificação dos locais, definição
dos métodos de controle de riscos de que-
das, habilitação dos empregados para ativi-
dades em alturas, com exames específicos de
aptidão médica, treinamentos específicos e
elaboração da análise de riscos da atividade,
contemplando todos os riscos associados.
O elemento “Controles de Energias em
Máquinas e Equipamentos”, por sua vez,
proporciona o travamento de fontes de ener-
gias durante atividades de manutenção ou
serviços específicos em máquinas e equipa-
mentos, prevenindo a energização ou parti-
da inesperada, ou o descarregamento de
energias que possam causar lesões nos em-
pregados. Ainda há o elemento “Operação
de Veículos na Planta”, que consiste no pro-
cesso de autorização, treinamento de for-
mação e reciclagem dos empregados, plano
de manutenção preventiva de veículos, pla-
no de manutenção corretiva de veículos, pla-
no de inspeção prévia, treinamento em di-
reção defensiva para os motoristas profissi-
onais e campanhas educativas.
29
 SÃO JOSÉ DOS CAMPOS E REGIÃO

DESTAQUES NA SAÚDE E SEGURANÇA

Arquivo GM
 Programas de ergonomia e para terceiros
são vitoriosos na empresa há mais de dez anos
Um elemento que tem se destacado na atu- passam por um treinamento de integração,
ação em Segurança e Saúde da GM é o de quando são expostos os assuntos de seguran-
“Ergonomia”. Conduzido pelo Comitê Cen- ça contidos no Manual de Segurança para
tral de Ergonomia, esse programa é suporta- Empreiteiras, entregues para todas as empre-
do pelos Subcomitês de Ergonomia de cada sas que são cadastradas para trabalhar na
fábrica, que são assessorados pelas áreas de empresa. “No ano de 2005 tivemos uma
Segurança, Higiene e Medicina do Trabalho. marca histórica, ficamos 45 dias sem um úni-
Os conceitos de Ergonomia são adotados co acidente do trabalho entre todas as em-
desde a concepção de novos projetos até na presas, residentes ou não, no Complexo de
verificação da necessidade de melhorias nas São José dos Campos”, comemora o enge-
máquinas, equipamentos e processos. “Para nheiro de Segurança.
que se tenha uma idéia da dimensão deste
elemento, todos os empregados do Comple- MULTIPICIDADE
xo de São José dos Campos receberam trei- Todos esses 18 elementos acabam geren-
namento em Ergonomia, através de um Pro- ciando e minimizando os múltiplos riscos exis- Pelizer: comprometimento do empregado
grama especial iniciado no ano de 1994. E até tentes em uma indústria automobilística. No
hoje são reciclados periodicamente”, come- Complexo de São José dos Campos, há ope- senvolvido e implementado um Programa de
mora Carlos Pelizer. rações como fundição de alumínio, ferramen- Treinamento em Ergonomia, abrangendo:
Há também um elemento voltado para a taria, usinagens, fabricação de motores e treinamento de duas horas, com conceitos
ação dos terceiros. É o “Programa de Saúde transmissões, estamparia, fábrica de injeção básicos do programa, para diretores e geren-
e Segurança para Empreiteiras e Terceiros”, de plásticos, montagem de veículos (funilaria, tes, treinamento avançado, de 32 horas, para
introduzido na empresa há dez anos. Esse pintura e montagem), operações de CKD engenheiros e técnicos da manufatura e to-
programa busca fazer como que todos os ele- (embalagem e exportação de veículos des- dos os profissionais do SESMT, treinamento
mentos essenciais sejam estendidos e exigi- montados ou partes de veículos para o merca- específico, de oito horas, para os superviso-
dos nos desenvolvimentos das atividades de do de reposição). Ainda há 4000 emprega- res e coordenadores de times e treinamento
empreiteiras e terceiros dentro das operações dos de empreiteiras e terceiros, convivendo básico de quatro horas, para todos os em-
da GMB. “Temos um Centro de Treinamento com os 8950 empregados da GM. “Podemos pregados do Complexo. O Programa é reci-
dedicado ao atendimento desta população, concluir que reunimos quase todos os tipos clado a cada dois anos. Já o acompanhamen-
que se compara a uma empresa de grande de riscos contemplados nas NRs. Os riscos to da Saúde Ocupacional dos empregados é
porte com, aproximadamente, 4000 empre- químicos e físicos são gerenciados através de feito através da realização dos exames médi-
gados. Para o atendimento deste Programa, um programa conciso de monitoramento e cos periódicos, quando são realizados os exa-
três técnicos de Segurança da GMB são dedi- avaliações ambientais periódicas das áreas e mes específicos de cada empregado, depen-
cados exclusivamente para este fim”, conta adoção de Equipamentos de Proteção Cole- dendo da sua atividade ou função. Também
Pelizer. Os proprietários, presidentes e dire- tiva e Individual. Paralelamente, temos o Pro- são desenvolvidas diversas campanhas de saú-
tores dessas empresas prestadoras de servi- grama de Materiais Perigosos e o Programa de – como a Campanha de Vacinação Contra
ço participam das reuniões mensais de segu- de Controle de Ruído e Conservação Auditi- a Gripe, Catapora, Infarto e Tuberculose, to-
rança presididas pelo diretor do Complexo va”, diz Pelizer. Há 12 anos foi iniciado o pro- das divulgadas através de palestras informati-
de São José dos Campos desde agosto de cesso de conscientização e conhecimento téc- vas, da SIPAT, de comunicações internas, da
2004. Ainda são realizadas, mensalmente, reu- nico de todos os empregados. Foi, assim, de- intranet, de quadros de avisos e conversação
niões com os técnicos de Segurança de segurança. “Para se ter uma idéia
Arquivo GM

e os responsáveis técnicos das em- de como atuamos em segurança, a

presas, quando são repassados assun- obrigatoriedade dos serviços espe-
tos pertinentes ao Programas de Se- cializados em Segurança e Medicina
gurança da GM e são trocadas expe- do Trabalho ocorreu em 1972, porém
riências, através de divulgações das a GMB sempre contou com em-
boas práticas aplicadas e mesmo de pregados especializados nesta área.
acidentes e incidentes ocorridos. Nossa CIPA estará entrando, em
“São reuniões altamente produtivas 2006, na 44ª gestão. Vários profissio-
e muitos interessantes, pois reunimos nais renomados na área de Saúde, Se-
empresas de diversos ramos de ati- gurança e Higiene do Trabalho no Bra-
vidades que atuam nas dependênci- sil trabalharam para a General Motors
as da General Motors”, avalia Carlos do Brasil, em algum momento de suas
Pelizer. Todos os empregados que carreiras”, conclui o engenheiro
atuam nas dependências da GMB, Treinamento de operação de veículos é parte das ações Carlos Pelizer.
30 PROTEÇÃO SP - NOV/2006