NOVA LEI DE LICITAÇÕES

Da contratação d ireta: casos de

contratação d ireta d e interesse do
Estado de São Paulo
 DISPENSA - hipóteses
Licitação deserta ou fracassada
Lei 8.666: Art. 24, V - quando não acudirem interessados à licitação
anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo
para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições
preestabelecidas;
 DISPENSA - hipóteses
Licitação deserta ou fracassada

VII - quando as propostas apresentadas consignarem

Lei 8.666: Art. 24,
preços manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional,
ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes,
casos em que, observado o parágrafo único do art. 48 desta Lei e,
persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos bens ou
serviços, por valor não superior ao constante do registro de preços, ou
dos serviços;
 DISPENSA - hipóteses
Licitação deserta ou fracassada

Lei 8.666: Art. 48, § 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou

todas as propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar
aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova
documentação ou de outras propostas escoimadas das causas
referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste
prazo para três dias úteis.
 DISPENSA - hipóteses
Licitação deserta ou fracassada
Lei 14.133, Art. 75, III - para contratação que mantenha todas as
condições definidas em edital de licitação realizada há menos de 1 (um)
ano, quando se verificar que naquela licitação:
a) não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas
propostas válidas;
b) as propostas apresentadas consignaram preços manifestamente
superiores aos praticados no mercado ou incompatíveis com os fixados
pelos órgãos oficiais competentes;
 DISPENSA - hipóteses
Licitação deserta ou fracassada
Lei 14.133, Art. 75, III -B) Propostas com sobrepreço
Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos: (...)
III - evitar contratações com sobrepreço ou com
preços manifestamente inexequíveis e
superfaturamento na execução dos contratos;
Art. 59. Serão desclassificadas as propostas que:(...)
III - apresentarem preços inexequíveis ou
permanecerem acima do orçamento estimado
para a contratação;
 DISPENSA - hipóteses
Licitação deserta; fracassada ou com sobrepreço
Requisitos para contratação
a) prévia licitação válida, sem que tenha havido a adjudicação (se
houver, a hipótese é regulada no art. 90§ 2º);

b) licitação realizada há menos de um ano.

c) manutenção de todas as condições.

 DISPENSA - hipóteses
Contratação emergencial
Lei 8.666, Art. 24. IV - nos casos de emergência ou de calamidade
pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas,
obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares,
e somente para os bens necessários ao atendimento da situação
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que
possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
 DISPENSA - hipóteses
Contratação emergencial
Emergência fabricada – evolução da jurisprudência do TCU

1- além das formalidades do art. 24, a situação adversa não pode ter sido
originada da falta de planejamento, da desídia ou má gestão.

2- a inércia do servidor não pode vir em prejuízo de interesse público maior a

ser tutelado pela Administração.
 DISPENSA - hipóteses
Contratação emergencial
Emergência fabricada

Orientação Normativa 11/09 AGU: “A contratação direta com fundamento no

inc. IV do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, exige que, concomitantemente, seja
apurado se a situação emergencial foi gerada por falta de planejamento,
desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe deu causa, será responsabilizado
na forma da lei”.
 DISPENSA - hipóteses
Contratação emergencial
Art. 75. VIII - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando
caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar
prejuízo ou comprometer a continuidade dos serviços públicos ou a segurança
de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares, e somente para aquisição dos bens necessários ao atendimento da
situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que
possam ser concluídas no prazo máximo de 1 (um) ano, contado da data de
ocorrência da emergência ou da calamidade, vedadas a prorrogação dos
respectivos contratos e a recontratação de empresa já contratada com base
no disposto neste inciso;
 DISPENSA - hipóteses
Contratação emergencial
§ 6º Para os fins do inciso VIII do caput deste artigo, considera-se emergencial
a contratação por dispensa com objetivo de manter a continuidade do
serviço público, e deverão ser observados os valores praticados pelo mercado
na forma do art. 23 desta Lei e adotadas as providências necessárias para a
conclusão do processo licitatório, sem prejuízo de apuração de
responsabilidade dos agentes públicos que deram causa à situação
emergencial.
 DISPENSA - hipóteses
Bens e serviços de entidade pública
Lei 8.666, Art. 24. VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito
público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou
entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido criado para
esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei, desde que o preço
contratado seja compatível com o praticado no mercado;
 DISPENSA - hipóteses
Bens e serviços de entidade pública
Lei 14.133, Art. 75. IX - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito
público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou
entidade que integrem a Administração Pública e que tenham sido criados para
esse fim específico, desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado;

Jacoby: excluiu a expressão “em data anterior à vigência desta lei”.

Limitação temporal notadamente casuística que não se encontrava
harmônica com a Constituição.
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