Estado e Ciência Política

reconhecer que nossos estimados alunos

suas indagações e salutares observações para
nesta segunda edição algumas melhorias.
a preciosa colaboração de Cássio Pires de Sumário
na elaboração dos esquemas didáticos que
deste livro.
ões que partiram das observações de nos­
PREFÁCIO .... .. .. .. . .. . . ... .. ..... . . . .. .... .. .. .... ..... ... .. .. ... ... .... . . ... . ... .. ........ . ... . . 7
, incluímos também, como dito acima, um
NOTA DOS AUTO RES À 3 .a EDiÇÃO..................... . •. . ..... .... . .. . .. .... .. ....... . ... 9
o Município, e fundimos os capítulos formas
NOTA DOS AUTORES À 2 .. EDiÇÃO ...... . .......... . ..... .. ... . .... ....... .... ... . ... .. .... 11
um capitulo apenas, o Capítulo IX. Outras
1NTRODUÇÃO . ........... ..................... . ......... .. . •.. . .... . .• . . . .. . .. . ....... . . . ...... . . 23
lação dos capítulos sobre o século XX
a criação de um capítulo sobre a globalização
(Capítulo XXIX); a criação do tópico no PARTE 1
o Estado. e a crise econõmica mundial, bem TEORIA GERAL DO ESTADO
pensamento de outros pensadores como o do
I- DIVI SÃO GERAL DO DIREITO E POSiÇÃO DA TEORIA GERAL
DO ESTADO ........................................................... . . .................. 25
tópicos incluímos os nomes dos pensa­
~11t::llILaUOS, o que facilita a identificação não só 1. CONSIDERAÇOES INiCiAiS........................... .. .... .. .... .. .. ....... 25
pensador que será comentado. 2. DIREITO NATURAL E DIREITO POSITIVO .......... ........ .. .......... ... 26
que ternos a fazer, esperamos que 3. RAMOS DO DIREITO POSiTiVO............ .. .... .... .. .. .. ............. .. . 27
em constante renovação com as criticas e as 3.1 Direito público .. ....... ....... .......... .. ........ .. .. ........ .. .. .. 29
e antigos leitores. 3.2 Direito privado..................... .. .................. .. ...... ..... 30
de 2009. 3.3 Direitos clifusos, coletivos e individuais homogêneos 31
4. POSiÇÃO DA TEORIA GERAL DO ESTADO NA ÁRVORE DODIREITO

ALVARO DE AZEVEDO e CLÁUDIO DE Crcco POSITIVO . ... .. .. . .... ..... .. . . .. ...... . . . . .. . .. . ... . .... ... . . ..... . . ... ....... 33

11- TEORIAS SO BRE A ORIGEM DA SOCIEDADE HUMANA . .. .. ........ . .. .. .. .. .... .. . 35

1. CONCEITO DE SOCIEDADE ............. .. .. .. .. . ........... .. .... .... .... . 35
2. TEORIAS SOBRE OS FUNDAMENTOS DA SOCIEDADE...... ............ 37
2.1 A interpretação organicista da sociedade .. .. .. .. .. ... . 37
2.2 A interpretação mecanicista da sociedade .. ......... . 39
2.3 A interpretação eclética da sociedade .. .. .. ............ . 40
3. SOCIEDADE E ESTADO .................... .. ..... ......................... . 40

111- ESTADO E DIREITO........ .. .. .. ...... .. .. .... .. .. .. . ..................................... 42

14 Teoria Geral do Estado e Ciência Política

1. CONSIDERAÇÕES INICIAiS ..........................•.....•................. 42 2.2 Teoria da origem familiar. ..

2. TEORIA MONfsTICA ...............•••................•....................... 42 2.3 Teoria da origem patrimoni:
3. TEORIA DUALfsTICA .....•......••••••.•••...•.•............................. 43 2.4 Teoria da origem contratual
2.5 Teoria da força ................... .
4. TEORIA DO PARALELISMO ................................................ .. 45
VIII - NASCIMENTO E EXTINÇÃO DOS ESTADOS .•••.•..
IV - CONCErTO DE EsrADO, ELEMENTOS CONSTITUllVOS E CARACTERÍSTICAS ............. . 46
1. CONSIDERAÇÕES INICIAiS .....•..•.••••••..
1. CONCEITO DE ESTADO .........••..•...................................... 46
2. NASCIMENTO DO ESTADO .........•..•••.
2. ELEMENTOS DO ESTADO ................. ... ..... ..... .. .......... ....... . 47
2.1 Modo originário ..... ............ .
2.1 Elementos materiais ............... ........ ............... .. ..... . 47
2.2 Modos secundários .......... .. .
2.1.1 População ................................ :.............. .. 47
2.2.1 Divisão nacional .... .
2.1.2 Território.... .... .... .. ..... .. ..... ... .............. .. ..... . 48
2.2.2 Divisão sucessora!...
2.2 Elemento formal: governo .... .. ..... ...... ..... ............. . 49
2.3 Modos derivados .................
3. CARACTERfsTICAS DO ESTADO: SOBERANIA, NACIONALIDADE, FI­
2.3.1 Colonização .......... ..
NAlIDADE •.•..••.............................................................. 50
2.3.2 Concessão dos dire~
3.1 A soberania ......................... .. ..... ..... .......... ... .... .. .. 51
2.3.3 Ato de governo ...... .
3.2 Nacionalidade .................................................... .. 51
3.3 A finalidade do Estado - O bem comum ............. . 53 3. EXTINÇÃO DO ESTADO ....................

3.1 Causas naturais ................. ..

V- TEORIAS SOBRE A SOBERANIA DO ESTADO ....•...............•..•..•................ 54 3.2 Conquista ......................... ..
1. CONCEITO DE SOBERANIA ...•.....•....................................... 54 3.3 ExpulsãO ....... ............ .. ...... ..
2. TEORIAS SOBRE A SOBERANIA ............................................ . 55 3.4 Emigração ...........................
2.1 Teoria do direito divino ....................................... . 55 3.5 Renúncia da condição de EJ
2.2 Teoria da soberania popular ............. ....... ....... ..... . 56 IX - FORMAS DE GOVERNO................................ .
2.3 Teoria da soberania do Estado ...... ........... ... ....... ... 56
L CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES .........
3. LIMITAÇÕES DO PODER SOBERANO ..................................... . 57
1.1 Origem .. ... ............... .. .... ......
VI - NAÇÃO E ESTADO....................................................................... 58 1.2 Desenvolvimento .... .. ..........
1. CONCEITO DE NAÇÃO .................................................... 58 1.3 Extensão do poder. .............
2. CLASSIFICAÇÃO DAS FORMAS DE GOIi
2. ASPECTOS DA NAÇÃO..................................................... 59
SADORES .................. .. .................
2.1 Aspectos naturais........................................ .... ... ... 59
2.1 Classificação de Platão .......
2.2 Aspectos histórico-culturais ................................. 59
2.2 Classificação de Aristóteles
2.3 Aspectos psicológicos .... ..... ..... .... ......... ...... .......... 60
2.3 Classificação de Políbio ....
VII - TEORIAS SOBRE A ORIGEM DO ESTADO .......................•.................... 61 2.4 Classificação de Nicolau M;
2.5 Classificação de Jean-Jacqu1
1. CONSIDERAÇÕES INICIAiS. .... ............................................. 61
2.6 Classificação de Montesqui
2. TEORIAS DA ORIGEM DO ESTADO ....................................... 62 2.7 Classificação de Hans Kelse
2.1 Teoria da origem natura!.. .... :................................ 62 3. MONARQUIA E REPÚBLICA ..............
 Estado e Ciência Política Sumário 15

........ ............................ .............. 42

2.2 Teoria da origem familiar................ ..... ... .............. 62
......................................................... 42 2.3 Teoria da origem patrimonial.............. .... ............. 63
......................................................... 43 2.4 Teoria da origem contratual. .. ...................... ....... .. 64
.......................................... ........ 45 2.5 Teoria da rorça ...................................... .. ...... .... .... 64

46 VIII - NASCIMENTO E EXTINÇÃO DOS ESTADOS ...................................... .. 66

46 1. CONSIDERAÇÕES INICIAiS ........................... .. .................... . 66
47
2. NASCIMENTO DO ESTADO ............................................... . 68
materiais... .... ...................... .. .............. .
1I"IJIICI11LU:' 47 2.1 Modo originário ...... ................. .......... .... ... ... ... ..... . 68
. 1 População ... ........................... ..:... ..... ....... . 47 2.2 Modos secundários ............................. .... .. ......... .. . 68
.2 Território...................................... ..... ... ... .. 48 2.2.1 Divisão nacional ......................... ........ ..... . 69
I, ulenllo formal: governo .................................. .. 49 2.2.2 Divisão sucessora!. ............. .......... .. .. ........ . 69
DO ESTADO: SOBERANIA, NACIONALIDADE, FI­
2.3 Modos derivados ............... ................................... . 69
50 2.3.1 Colonização ............... ........ ..................... .. 70
2.3.2 Concessão dos direitos de soberania ....... . 70
51
If\:JlUnalHlaOle ....... .................. .... ............... ... ....... . 2.3.3 Ato de governo .............. .. ................... ... .. . 70
51
do Estado - O bem comum ........ ..... . 53 3. EXTINÇÃO DO ESTADO .... .............................................. .. 71
3.1 Causas naturais ................................. ... .. ........... ... . 72
l. ,tKANIA DO ESTADO .......................................... . 54 3.2 Conquista .............. .. .. ..... ........ .......... ................... . 72
54 3.3 Expulsão .................. .. ... ......................... .. ........... .. 72
55 3.4 Emigração .............. .............. ................ .... ..... .. ... .. . 72
55 3.5 Renúncia da condição de Estado ................. .. ...... . 73
da soberania popular .. ................. .. ...... ... .. . 56 IX - FORMAS DE GOVERNO .............................................................. ... . 74
da soberania do Estado ...... ...................... .. 56
1. CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES ........................................ .. 74
57
1.1 Origem .......... ..... ......................... .... .......... ........... . 75
58 1.2 Desenvolvimento ....... ........................................ .. . 75
58 1.3 Extensão do poder .............................. ...... .......... .. 76
2. CLASSIFICAÇÃO DAS FORMAS DE GOVERNO PARA ALGUNS PEN­
59
SADORES . . .......................................... ... ...... . ................ 77
naturais.......... ........... .. ... ............ .... ........ 59
2.1 Classificação de Platão... .. ............................ ...... ... 77
histórico-culturais ........ ......................... 59
2.2 Classificação de Aristóteles............................ .. ..... 78
psicológicos.. .... ................................. .... 60
2.3 Classificação de Políbio ...... .. ........................ ........ 79
61 2.4 Classificação de Nicolau Maquiavel ................. ... . 80
2.5 Classificação de Jean-Jacques Rousseau ............... 81
.................................................. 61
2.6 Classificação de Montesquieu......... .... .................. 81
............................... ........ 62 2.7 Classificação de Hans Kelsen.......... .. .................... 82
da origem natural.. .... :................................ 62
3. MONARQUIA E REPÚBLICA.......... ..................................... 82
16 Teoria Geral do Estado e Ciência Política

3.1 Monarquia: características e subdivisões .............. 83 2. HiSTÓRiCO . . . . ...................... ...• ••• .. •

3.2 República: características e subdivisões .... .. ......... 85 3. PRINCfpIOS . ................... .... .......... ..

X - O MUNlcfplo ............... .. . .. .............. . .......• .... •..... •............... . ....... 89 4. SISTEMAS PARTIDÁRIOS .............•..•...•.

1. HISTÓRICO DO MUNlcfplO ....... .... ..... ........ ...... . .... . .. . . ...... 89 XV - TEORIA DA CONSTITUiÇÃO ....... .. .. . .. •••....•••.•.••
2. O MUNlcfplO NO BRASIL E A CONSTITUiÇÃO DE 1988.......... 91 1. CONCEITO E NATUREZA ........•.....•...••

XI - FORMAS DE ESTADO...... .... ....... ... . . ................. . ..................... ........ 92 2. BREVE HISTÓRICO DO SISTEMA CONSTITl

1. CONSIDERAÇOES INiCiAiS........ ........... ... ...... .. ................. ... 92 3. HISTÓRICO CONSTITUCIONAL BRASILEIRC

3.1 A Constituição de 1824 ...... .

2. ESTADOS SiMPLES........ .... ............................... . .. ...... . ...... 92
3.2 A Constituição de 1891 ...... .
2.1 Estado unitário ..... ...... ...... ........ ............................ 92
3.3 A Constituição de 1934 .... .. .
2.2 Federação.... .... .... .. .... ... .... ... .... .... ... ..... ............. ..... 93
3.4 A Constituição de 1937 (o E
3. ESTADOS COMPOSTOS ....... ...... ..... ... ... . . . .. . . ...................... 93 3.5 A Constituição de 1946 ...... ,
3.1 Confederação ....... .... ........... ... ... .. ... .... ..... ... ........... 94 3.6 A ConstituiçãO de 1967 ...... .
3.2 Comunidades de Nações ........... ...... ..... ... .......... ... 94 3.7 A Constituição de 1988 ......,
3.3 União pessoaL... .... ............... ...... ............. ..... .... .. . 95 4. CLASSIFICAÇOES E ELEMENTOS DA CON!
3.4 União real ............ .. ..... ..... ....... .. ... ......... .. ............. . 95
4. UNIÃO EUROPEIA - CONFEDERAÇÃO OU FEDERAÇÃO? ......... ... 95 XVI - PRIMAZIA DA CONSTITUiÇÃO ....... ............ •.. ..

1. SUBORDINAÇÃO DAS NORMAS À CONS'

XII - SISTEMAS DE GOVERNO ...... ................ ... ...................................... 98
2. O CONTROLE DE CONSTITUClONALlDADI
1. CONSIDERAÇOES INICIAiS.......... ..... .............. .. ........ .... . ... ... 98
3. O ESTADO DE SfTIO E O ESTADO DE DEI
2. REGIME PARLAMENTARISTA DE GOVERNO ....... ..... . .. .. ...... .. ..... 98
3. REGIME PRESIDENCIALISTA DE GOVERNO... ...... .......... .. . .. . .... .. 100 XVII - O PREÃMBULO DAS CONSTITUIÇOES........ •.••.

1. CONSIDERAÇOES INICIAiS ......•......••.•.

XIII - SISTEMAS ELEITORAIS ........•..... ............ ................ ...... .. . .. .. ........... 103
2. O TEXTO DO PREÂMBULO •.....•••....••.
1. SUFRÁGIO ......... ....... ........... ,. .••... .•..... . . ..•.•... .... .. . ....•.... 1 03
3. TEXTO COMPLEMENTAR .•... •. •. ••••• . ...••
1.1 Quanto à extensão: universal e restrito .. ........... ... 104
1.2 Quanto à igualdade: igual e desigual.. ........... ..... .. 105 XVIII - O PODER CONSTITUINTE ..........•• •• •..••...••••
2. O VOTO . . ......•...... .... ...•••.••..•.............•.•.•... ...... .. ....... ... 105 1. INTRODUÇÃO ....................•...........
2.1 Características do voto .. ... .... ..... ..... ........... ... ...... .. 105 2. O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO.
3. SISTEMAS ELEITORAIS .................................................... . .. 107
3. O PODER CONSTITUINTE DERIVADO ...
3.1 Sistema proporcional.... .............. ............. .......... ... 107
3.2 Sistema majoritário. .. .................. ... .. ...... ....... ... ..... 107 XIX - O ESTADO E A ORDEM INTERNA . ......••. . .. ..• ••
3.3 Sistema distrital ...................... .... ... ........ .. .... ...... ... 108 1. CONSIDERAÇOES INICIAiS ..... ...•••...••..

XIV - REPRESENTAÇÃO POLfTICA: OS PARTIDOS POLfTICOS ..•....................... 109 2. RELAÇOES ENTRE O ESTADO E A FAMfL

1. CONCEITO.............................................. . •..... .. . ........ . ... 109 3. RELAÇOES ENTRE O ESTADO E A ESCOU

 e Ciência Politica Sumário 17

. características e subdivisões.. .. .......... 83 2. HiSTÓRiCO.... ........................ ....... ................. ...... ......... 109
'......'vu,~,,: características e subdivisões ...... ........ . 85 3. PRIN CfpIOS.. ............ ... ........ .................... .. ...... .. ..... ....... 110
89 4. SISTEMAS PARTIDÁRIOS ...... .. ............................................. 110
DO MUNlcfplO ............ .. ............. ... ..... .. . .. .... .. 89 xv - TEORIA DA CONSTITUiÇÃO................................ ........... ...... .. .. ....... 113
NO BRASIL E A CONSTITUiÇÃO DE 1988 ........ .. 91 1. CONCEITO E NATUREZA ................................. ..... .. .......... . 113
92 2. BREVE HI STÓRICO DO SISTEMA CONSTITUCIONAL ................ .... 114
92 3. HISTÓRICO CONSTITUCIONAL BRASiLEIRO.. .. ....... ................ .. . 114
92 3.1 A Constituição de 1824 ..................... ~ .. .......... .... .. 114
3.2 A Constituição de 1891.. ...... ................... ...... ....... 116
92
3.3 A Constituição de 1934.. ............................. .. ...... . 117
I.• et·aça.o... ......... ... ... ................ ... .... ...... .. .......... .. . 93
3.4 A Constituição de 1937 (o Estado Novo) ..... .. ...... 118
IK:OIMP{)ST()S .......... ••... .. . . ..... . •........................ . . . 93
3.5 A Constituição de 1946.. .. ....... .. .... .. ..................... 118
I ~lem:ra(;ao .............. ... ...... .. ...... ....... .... ........... ... 94 3.6 A Constituição de 1967....... .... .... .. ......... .......... .... 118
94 3.7 A Constituição de 1988 .... ............................. ...... . 122
95
4. CLASSIFICAÇOES E ELEMENTOS DA CONSTITUiÇÃO ........ .. ......... 122
95
- CONFEDERAÇÃO OU FEDERAÇÃO? .......... .. 95 XVI - PRIMAZIA DA CONSTITUiÇÃO . .. ............................... .. .................. . 125
1. SUBORDINAÇÃO DAS NORMAS À CONSTITUiÇÃO.................... 125
98
2. O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DOS ATOS NORMATIVOS 126
98
3. O ESTADO DE SfTIO E O ESTADO DE DEFESA .... .......... .. . ......... 128
laRlLAMIENlfARISTA DE GOVERNO ......... .... ...... ..... .... .. 98
100 XVII - O PREÃMBULO DAS CONSTITUIÇOES...... .. .......... . ......... ...... ........... 129
1. CONSIDERAÇOES INICIAiS ......................... ... .. .. .................. 129
103
2. O TEXTO DO PREÃMBULO .. ................... .. .. . .. . .................. . 130
103
3. TEXTO COMPLEMENTAR ... . ............................. . .................. 132
à extensão: universal e restrito .. ........ ...... 104
à igualdade: igual e desigual................... . 105 XVIII - O PODER CONSTITUINTE .................... . .................. ... ................ 134
105 1. I NTRODUÇÃO .. .. ...... ........................... .. ............. ..... .... ... 134
105
2. O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO...... .... .. . ................... . 135
107
3. O PODER CONSTITUINTE DERIVADO .... ................. .............. 136
107
107 XIX - O ESTADO E A ORDEM INTERNA ................ ......................... .. ....... 138
108 1. CONSIDERAÇOES INiCiAiS ..... . ....................... ..... ................ 138
OS PARTIDOS POLfTICOS ............ . ............. 1 09 2. RELAÇOES ENTRE O ESTADO E A FAMfLlA . .. . ........................ .. 13 9
109 3. RELAÇO ES ENTRE O ESTADO E A ESCOLA.............................. . 1 40
18 Teoria Geral do Estado e Ciêncía Política

4. OBJETiVO ..•.......... •... .........•.•••...•••

4. RELAÇÕES ENTRE o ESTADO E A EMPRESA ....•.•.....•................ 140
5. M~TODO ........ •. .. ..•.. •. .......•...... ·• ..
5. RELAÇÕES ENTRE O ESTADO E AS ORGANIZAÇÕES PROFISSIONAIS 142
6. NoçÕES FUNDAMENTAIS: HOMEM, Soq
6. RELAÇÕES ENTRE O ESTADO E A IGREJA .......•.......... . .. . .•........ 142
7. IDEOLOGIA ....................... .... ...... ..
XX - O ESTADO E A ORDEM INTERNACIONAL . . .. .. .................................... 146 8. IDEOLOGIA E UTOPiA .••.•••..............••
1. CONSIDERAÇÕES INICIAiS............................. . ................ . ... 146 9. PRODUÇÂO SOCIAL DA IDEOLOGIA •...•
2. ORGANIZAÇÕES DE FINALIDADE ESPECfFICA . .......................... 146
XXIII - EVOLUÇÂO DAS INSTITUiÇÕES E 00 PENSAME~
3. ORGANIZAÇÕES REGIONAiS ................•........................•..... 147
1. CONSIDERAÇÕES INICIAiS .......•.........•
4. 148
ORGANIZAÇÕES MUNDIAIS ............................... .. . . ............
2. INSTITUiÇÕES E PENSAMENTO POLfTICO t
4.1 Organização das Nações Unidas ........... ..... .... .. ..... 148
4.2 Comitê Internacional da Cruz Vermelha...... .. ...... 150 2.1 O Estado na Antiguidade OI
2.2 Instituições políticas gregas
5. A IMPORTÂNCIA 00 ESTADO NA CRISE ECONÓMICA MUNDIAL .... . 151
2.2.1 O pensamento polí
XXI - As DECLARAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS ..................... . ......... •...... 153 2.2.1.1 Platão (42'
2.2.1.2 Aristóteles
1. DIREITOS HUMANOS............. . .. ..... .................... ...... ........ 153
2.3 Instituições políticas romari
2. DECLARAÇÕES: SEU SiGNIFiCADO ....................... ... .............. 155 2.3.1 O pensamento políti<
3. PRINCIPAIS DECLARAÇÕES DE DIREITOS ......•..•..•.................... 156 2.3.1.1 Cícero (la
3.1 Código de Hamurabi (1730 a.c.) ... . .................. ... 156 2.3.1.2 Santo Agos
3.2 Decálogo ou Dez Mandamentos (1490 a.c.) ............ 157 XXIV - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMEN'
3.3 Magna Charta (1215 d.C.)...................... .. .... ........ 157
1. INSTITUiÇÕES POLfTICAS MEDIEVAiS ••.••
3.4 Petição de Direitos (628) .... ................ ........... ..... 157
3.5 A Lei de Habeas Corpus (1679). ...... .................. .. .. 158 2. O PENSAMENTO POLfTICO MEDIEVAL •• 1

3.6 Declaração de Direitos - Bill of Ríghts (1689) ............ 158 2.1 São Tomás de Aquino ........ .
3.7 Declaração de Direitos da Virgínia (1776)............ 158 2.2 Dante Alighieri ................. ..
3.8 Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão 2.3 Marsílio de Pádua ........ ..... .
(1789) ....... .................. .. ....................... ..... ... ... ...... 159
3.9 Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) 159 XXV - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMENl

4. TEXTOS COMPLEMENTARES .... .... ....•....•... . ..... . . ..... .............. 160 1. INSTITUiÇÕES E O PENSAMENTO POLfTl<

LI O Renascimento: o absoluti
PARTE 11 1.1.1 O pensamento políti<
O~NClA POLfTlCA a) Nicolau Maquia'
b) Jean Bodin (153
c) Os utopistas ..... .
XXII - CI~NClA POLfTICA ......................................... . .......................... . 177 c.l) Thomas Ml
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS . .. ... ..................... ... ................... 177 c.2) Tommaso (
2. CONCEITO DE POLfTICA E CI~NClA POLfTICA.......... . .............. 1 77 d) Richard Hooker
1.2 O Antigo Regime (séc. XVI
3. DISTINÇÂO E APROXIMAÇÂO DA CI~NCIA, DA FILOSOAA E DA POLfnCA 1 78
 Estado e Ciência Política Sumário 19

ENTRE o ESTADO E A EMPRESA •.....•..•.... . .............. 140 4. OBJETiVO ........................ . ............................................ 180
ENTRE O ESTADO E AS ORGANIZAÇÕES PROFISSIONAIS 142 5. MÉTODO .. . .. . ............................................................... 180
ENTRE O ESTADO E A IGREJA ................................ 142 6. NOÇÕES FUNDAMENTAIS: HOMEM, SOCIEDADE E ESTADO.......... 181
7. IDEOLOGIA ................................................................... 182
146
8. IDEOLOGIA E UTOPiA ............................. .. . . ..................... . 184
........................................ .......... 146
9. PRODUÇÃO SOCIAL DA IDEOLOGIA ..................................... 184
DE FINALIDADE ESPECfFICA ........................... 146
147 XXIII - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMENTO POLfTICO 1..... ... ..... 186
MUNDIAIS ............................................... 148 1. CONSIDERAÇÕES INICIAiS .................................................. 186
das Nações Unidas .. .... .... ... .............. 148
1);".lU.<.......,U 2. INSTITUiÇÕES E PENSAMENTO POLfTICO NA ANTIGUIDADE .......... 186
Internacional da Cruz Vermelha.............. 150 2.1 O Estado na Antiguidade oriental........................ 187
DO ESTADO NA CRISE ECONÕMICA MUNDIAL .. ... 151 2.2 Instituições políticas gregas ......... .. .... .. ................. 187
2.2.1 O pensamento político grego........ .. .......... 189
153 2.2.1.1 Platão (429-347 a.c.) ....... ........ . 189
....................................................... 153 2.2.1.2 Aristóteles (384-322 a.c.) ......... 192
2.3 Instituições políticas romanas.............................. 193
155
2.3.1 O pensamento político romano ................. 196
DECLARAÇÕES DE DIREITOS ................................ . 156 2.3.1.1 Cícero 006-43 a.c.) ................. 196
de Hamurabi (1730 a.c.) ....................... .. 156 2.3.1.2 Santo Agostinho (354-430 d.C.)... 197
ou Dez Mandamentos (1490 a.c.) ........ .. .. 157
XXIV - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMENTO POLfTICO 11............. 200
Chana (1215 d.C.) .. ......... .................... .. .. . 157
de Direitos (1628) ............................. .. .... . 157 1. INSTITUiÇÕES POLfTICAS MEDIEVAiS .............................. .. ..... . 200
de Habeas Corpus (1679) ........................... .. 158 2. O PENSAMENTO POLfTICO MEDIEVAL ................................... 201
Plra~1O de Direitos - Bill of Rights (1689) .. ........ .. 158 2.1 São Tomás de Aquino ......................... ...... ............ 201
de Direitos da Virgínia (1776) ........... . 158 2.2 Dante Alighieri ........ ........................ .. ...... .. ........... 202
dos Direitos do Homem e do Cidadão 2.3 Marsílio de Pádua ................ .. .............................. . 204
159
~'raçliO Universal dos Direitos Humanos (1948) 159 XXV - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMENTO POLfTICO 111 ............. 206
D\I\PLEMEINTtI,RFS ................................... . ............ 160 1. INSTITUiÇÕES E O PENSAMENTO POLfTICO NA IDADE MODERNA. 206
1.1 O Renascimento: o absolutismo ............... .... ...... .. 206
PARTE 11
1.1.1 O pensamento político do Renascimento ..... 208
Ci~NCIA POLfTlCA
a) Nicolau Maquiavel ............ ..... .. .......... . 208
b) Jean Bodin (1530-1596) ..................... . 210
........... .. ..................................................... 177
c) Os utopistas ............... .. ....................... . 211
c.I) Thomas More ... ......................... .. 211
.................................. .. ....... ...... 177 c.2) Tommaso Campanella .. .............. . 212
177 d) Richard Hooker .......................... .. ..... .. 212
178 1.2 O Antigo Regime (séc. XVI e séc. XVII) .. ... ......... . 212
20 Teoria Geral do Estado e Ciência Política

a) As guerras de religião ....................... .... 213 1.2.4 A unificação da Itál~

b) O século de Luís XlV ....... ... ... ...... ....... . 213 1.2.5 A unificação da Ale~
c) As Revoluções Inglesas ......................... 214 1.3 Karl Marx: a reação ailtilibel
1.2.1 O pensamento político do Antigo Regime 215
a) Thomas Hobbes e o período das Guerras XXVII - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAME~
de Religião........... ........ ... ... .. ... ............. 215
1. INSTITUiÇÕES POLfTlCAS E ECONOMIA
b) O século de Luís XlV. .. ... ... .. .. ............. 217 E CRISES .. .. .. .................. .. .. ......... ..
b.l) Jacques Benigne de Bossuet....... 217
1.1Os blocos europeus ......... ....
b.2) François de Polignac de la Motte
1.2A Primeira Guerra Mundial
Fénelon.. .. ........ .......................... 218
1.3A Revolução Russa de 1917
c) John Locke e as Revoluções Inglesas..... 218
1.4O fascismo italiano de 1922
1.3 O Iluminismo (séc. XVIII) .................. .............. .... 220
1.5O nacional-socialismo ou ~
1.3.1 Montesquieu e a teoria da tripartição dos
em 1933 .. ... .. ...................... .
poderes 0689-1755) ...... ..... ................ ...... 221
1.6 A ascensão americana ........ .
1.3.2 Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) .. ..... .. 223
1.7 As causas da Segunda Guer
1.3.3 Immanuel Kant 0724-1804) .................... 227
2. O PENSAMENTO POLfTICO NO s~c. XX
XXVI - EVOLUÇÃO DAS INSTITUIÇOES E DO PENSAMENTO POLfTICO IV............ 229 2.1 Charles Maurras (1868-195
1. INSTITUIÇOES E PENSAMENTO POLfTICO NA IDADE
2.2 Vladimir Ilitch Lenine (187
CONTEMPORÂNEA .•......................••. ..... ............•..•.......... 229 2.3 Os neoliberais .... ... ........ ..... ,
1.1 A Revolução Francesa ........ ... ..... ....... .......... .... ...... 229 2.4 O pensamento democrata-c
1.1.1 A fase constitucionaL ... ... ... .... .... ............. 230 2.5 Hannah Arendt .................. ,
1.1.2 A fase republicana .. ................. .. .. .... .......... 231 3. OS ACONTECIMENTOS DO SEGUNDO P.i

1.1.3 A fase ditatorial: o terror... ...... ..... ... ... .... ... 232 3.1 Um Pensador atual- Giorgi
1.1.4 A reação burguesa ................... ... .. ... ... ..... .. 233
1.1.5 O pensamento político na época da Revo- XXVIII ­ EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMEI
lução Francesa e a contrarrevolução .......... ...... 234 1. INSTITUiÇÕES E PENSAMENTO POLfTICO
a) Emanuel Sieyes ............ ..... .. ........... .... .. . 234 1.1 Instituições políticas do Bras
b) Edmund Burke .. .. .. ..... .. ....... ................. 235 1.1.1 O pensamento polí~
c) Joseph De Maistre .... ............................. 236 1.2 Instituições políticas do Brast
1.2 Instituições e pensamento político do liberalismo ... 238
1.2.1 O pensamento polU
1.2.1 O movimento de independência na Amé­
1.3 Instituições políticas do BI
rica do Norte ......... ........ ..... ........ ............... 238
até hoje) ......................... ..
a) Benjamin Franklin 0706-1790) .......... 240 l.3.1 República Velha (U
b) René de Chateaubriand (1768-1848) ..... 241 1.3.1.1 República d
c) Alexis de Tocqueville (1805-1859) ... .... . 242 1.3.1.2 República 01
1.2.2 Os movimentos autonomistas na Amé- 1.3.2 A segunda repúblicl
rica Latina ................ .... ...... ........... ...... ..... 242 1.3.3 O Estado Novo (19;
1.2.3 O princípio das nacionalidades (1830-1870) 243 1.3.4 A quarta república
 Estado e Ciência Política Sumário 21

a) As guerras de religião ................ ... ... ... .. 213 l.2.4 A unificação da Itália ..... ...... .. .. ....... .... .. .... 244
b) O século de Luís XlV.. .............. ........ ... 213 l.2.5 A unificação da Alemanha ......... ........ ... .... 245
c) As Revoluções Inglesas ...... .... .. ............ . 214
l.3 Karl Marx: a reação antiliberal socialista .. ...... .... .. 245
O pensamento político do Antigo Regime 215
a) Thomas Hobbes e o período das Guerras XXVII - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMENTO POUTICO V..... . ...... 248
de Religião ............ .... .. .... ............ .. ....... 215
1. INSTITUiÇÕES POLfTICAS E ECONOMIA CAPITALISTA: CONFLITOS
b) O século de Luís XIV ....... ....... .... ........ 217
E CRISES .. ... ............ .... .... . .............•......... . .. .. . ... ............. 248
b.l) Jacques Benigne de Bossuet....... 217
l.1 Os blocos europeus.... ....... ................ ...... .............. 248
b.2) François de Polignac de la Motte
Fénelon.. ... .... .......... .. ... ... ... .... .... 218 l.2 A Primeira Guerra Mundial de 1914 a 1918 ......... 249
c) John Locke e as Revoluções Inglesas ..... 218 1.3 A Revolução Russa de 1917: o comunismo ...... .. .. 250
Iluminismo (séc. XVlIl).......... ... ........ ......... .... .. 220 l.4 O fascismo italiano de 1922 .. ............ .... ............ ... 250
1 Montesquieu e a teoria da tripartição dos l.5 O nacional-socialismo ou nazismo na Alemanha
em 1933 .. .. ...... ................ ...... ................ .. .... .. .. .... .. 251
poderes (1689-1755) .... .. ................ ........ ... 221
1.6 A ascensão americana .. .... ...... .. .. .. ...... .... ... .. ...... .. .. 252
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) ......... 223
1.7 As causas da Segunda Guerra MundiaI... .. ............ 252
Immanuel Kant (1724-1804) ........ ....... ..... 227
2. O PENSAMENTO POLfTICO NO s~c. XX ........ .. ..... .. .... .. ......... 254
229 2.1 Charles Maurras (1868-1952) .. .... .............. .. ...... .. 254
2.2 Vladimir llitch Lenine (1870-1924) ...... ... .. .. .. .. .... 255
229 2.3 Os neoliberais .... ........ .... .. .. .... ...... ........ .. .. .. ........... 256
Francesa .......... .. .. .. ....... ... ........ ... ..... . 229 2.4 O pensamento democrata-cristão ...... .. .... ...... .. .. ... 257
A fase constitucional... .......... ... ........ ... ... .. . 230 2.5 Hannah Arendt ........ .. .. .......... ........ .. ............... ...... 258
A fase republicana .... ... ... ...... .................. .. . 231 3. OS ACONTECIMENTOS DO SEGUNDO PÓS-GUERRA .................. 260
A fase ditatorial: o terror. ... ...... .. ..... ..... ..... 232 3.1 Um Pensador atual - Giorgio Agamben ......... .. .. ..... 262
A reação burguesa ......... .. ............ .. ... ... .. ... . 233
O pensamento político na época da Revo­ XXVIII - EVOLUÇÃO DAS INSTITUiÇÕES E DO PENSAMENTO POLfTICO Vi.... .. .... . 264
lução Francesa e a contrarrevolução ............ .. .. 234 1. INSTITUi ÇÕES E PENSAMENTO POLfTICO BRASiLEIRO . .. ............ ... 264
a) Emanuel Sieyes .... .. ........ ... ....... .. ... ....... . 234
1.1 Instituições políticas do Brasil colônia (1500-1822) 264
b) Edmund Burke ............... .... ... .. ... ... ...... . 235
l.1.1 O pensamento político no Brasil colônia.. 266
c) Joseph De Maistre ... ... .. ..... .......... .. .... .. .. 236
1.2 Instituições políticas do Brasil império 0822-1889) 268
r.U I,UILUt::> e pensamento político do liberalismo .. . 238
1.2.1 O pensamento político do Brasil império 269
O movimento de independência na Amé­
rica do Norte .. ...... ... .................. ....... ... ... .. . l.3 Instituições políticas do Brasil república (1889
238
até hoje) .................. .. .......... .... .......... .. .. ........ .. ... 272
a) Benjamin Franklin (1706-1790) ... ... .... 240 l.3.1 República Velha (1889-1930) ............ ....... 272
b) René de Chateaubriand (1768-1848) .... . 241 l.3 .1.1 República da espada (1889-1894) 273
c) Alexis de Tocqueville 0805-1859).... .... 242 1.3.l.2 República oligárquica 0894-1930) 273
Os movimentos autonomistas na Amé­ 1.3.2 A segunda república (1930-1936) .... ........ 275
rica Latina ........... .. ............ ............... ... .. ... 242 1.3.3 O Estado Novo 0937-1945) .. .. ............ .. .. 276
O princípio das nacionalidades (1830-1870) 243 l.3.4 A quarta república (1946-1964) ............ ... 278
22 Teoria Geral do Estado e Ciência Política

1.3.5 Regime militar (1964-1985) ... ..... .... ... ... ... 279
1.3.6 A nova república (1985 até hoje) ...... ....... 282
1.4 O pensamento político do Brasil república .... .. ... .. 284
1.4.1 Euclides da Cunha (1866-1909) .... ... .. ..... 284
1.4.2 Oliveira Vianna e Alberto Torres ... .. .. .. ... .. 285
1.4.3 Plínio Salgado (1895-1975) .. .. ..... ....... .... .. 285
1.4.4 Miguel Reale (1910-2006) ... .... ......... .. .. .. .. 286
2. TEXTO COMPLEMENTAR ...... . ................. : ............ .. .. .. .. ....... 287
redemocratização do Estado brasi
XXIX - A GLOBALlZAÇÃO E AS TEND~NClAS DA PÓS-MODERNIDADE .... ...... ...

1. A
2. A
ERA DA GLOBALlZAÇÃO E SEUS DESAFIOS .. .. ...... ... ...... .... ....

CI~NCl A POLfTICA E O ESTADO NA PÓS-MODERNIDADE. ...... .. ..

30 7
307
309
A tagens, trouxe a procura pela hun
recuperação de um cabedal de est1
anos esquecidos em favor de uma tecno-b"
do governo em nosso país. Isto, na ordet
BIBLIOGRAFIA.. . .......... . ..... .. ............................................. .. .. . .... .. ....... 313
reaparecimento de matérias antes consider
formação de um bom advogado, promotor
tegram a grade curricular obrigatória em te
disciplinas como Filosofia, Ética, Históri2
Neste sentido que se deve avaliar a recente
NacionaI de Justiça que exigirá tais conte\
gresso da Magistratura e demais concurso.
No que tange à Teoria Geral do Esta
modo dinâmico como ligada à Ciência PI
mera introdução etimológica ao Direito
pois, consideravelmente enriquecida ma
caráter de alicerce e fundamento de todo
Atentos a esta nova dimensão da 1
os Autores deste livro procuraram dar;
de nossos cursos de graduação, ao lado d
Política e do Estado, todo um cabedal de
cos e sócio-históricos que visam não só a
a formar, em quem lê, o caráter de jurü
vista que o Direito, como dizia Carnelutti
tiça é uma pobre e triste coisa" . Outro ta
Política que, se não buscar o bem comm:
e triste coisa .. .