UNIVERSIDADE ABERTA UNISCED

FACULDADE DE ENGENHARIA E AGRICULTURA

CURSO DE LICENCIATURA EM DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO

Tema do trabalho:
POLITICAS GOVERNAMENTAIS E O SEU IMPACTO NO SECTOR
AGRÁRIO

Elsa José Chale Renço

Tete, Maio de 2023

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UNIVERSIDADE ABERTA UNISCED

FACULDADE DE ENGENHARIA E AGRICULTURA
CURSO DE LICENCIATURA EM DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO

Tema do trabalho:

POLITICAS GOVERNAMENTAIS E O SEU IMPACTO NO SECTOR

AGRÁRIO

Trabalho de Campo submetido ao Curso de Desenvolvimento Agrário /Faculdade de

Engenharia e Agricultura, como requisito para obtenção do grau académico de
licenciatura em Desenvolvimento Agrário.

A Estudante o Docenete

Elsa Jose Chale Renço Raitone Armando

Tete, Maio de 2023

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INDICE
1.INTRODUÇÃO ........................................................................................................... 4

1.1.Objetivos do trabalho ............................................................................................... 4

1.1.1.Objetivo geral......................................................................................................... 4

1.1.2.Objetivos específicos ............................................................................................. 4

2.Politicas Agrarias Governamentais ............................................................................ 5

2.1.Conceito e Intrumentos ............................................................................................ 5

2.2.Bases legislativas da política governamental para Sector Agrário ............................. 5

2.3.Impacto das politicas governamentais para o sector agrário ................................. 6

2.4.Areas de Impacto das Politicas Agrárias Governamentais em Moçambique ............. 6

2.5.Objectivos estratégicos das politicas agrárias governamentais ............................. 7

Conclusão ........................................................................................................................ 9

Referencias bibliograficas ............................................................................................ 10

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1.INTRODUÇÃO
Este trabalho tem como tema: Politicas Governamentais e o seu impacto no
Sector Agrário. Ora, o sector agrário desempenha um papel preponderante na
economia, tanto como fonte de emprego da maioria da sua população assim como
fonte de receitas do governo através de exportação de produtos agrários. O
crescimento agrícola é fundamental para o bem-estar de povo e pode ser uma fonte
essencial para promover o crescimento económico. Para o pobre, que geralmente
gasta uma elevada proporção do seu rendimento na compra de alimentos, o
crescimento agrícola possui o benefício directo da redução da inflação dos produtos
básicos.
A economia de Moçambique é essencialmente agrária. A agricultura
moçambicana é predominantemente de subsistência, caracterizando-se por baixos
níveis de produção e de produtividade. Na busca de soluções para este problema, o
Governo adoptou politicas estratégicas para o sector Agrário em 2007. A fim de se
alcançar um sector agrário, próspero, competitivo e sustentável, capaz de oferecer
respostas sustentáveis aos desafios da segurança alimentar e nutricional e atingir
mercados agrários a nível global”

1.1.Objetivos do trabalho

1.1.1.Objetivo geral
 Conhecer as Politicas Governamentais e o seu impacto no Sector Agrário

1.1.2.Objetivos específicos
 Identificar as Politicas Governamentais e o seu impacto no Sector Agrário;
 Descrever as Politicas Governamentais e o seu impacto no Sector Agrário
 Analisar as Politicas Governamentais e o seu impacto no Sector Agrário
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2.Politicas Agrarias Governamentais

2.1.Conceito e Intrumentos
A Política de Reforma Agrária é o conjunto de medidas conduzidas pelo Poder
Público a fim de promover a distribuição de terras entre trabalhadores rurais, atendendo
aos princípios de justiça social e aumento da produtividade, conforme disposto na Lei nº
4.504/64 (Estatuto da Terra).

Segundo o Ministério da Agricultura (1997), a partir da Política Agrária e as

respectivas Estratégias de Implementação, foram desenhados diversos normativos de
especialidade, para cada uma das áreas ou sub-sectores, procurando delinear os
mecanismos e os devidos procedimentos dos actores intervenientes, em relação às
matérias que cada instrumento aborda. De referir que a Política Agrária e as respectivas
Estratégias de Implementação constituem um documento meticulosamente bem
elaborado, bastante refinado, integrando todas as variáveis fundamentais a serem
levadas em consideração pelos actores que intervêm na área, para o desenvolvimento
dos sectores agrícola, pecuário e florestal.

Por outro lado, além da Politica, a área agrária possui uma diversidade de
documentos legais e normativos, na sua maioria produzidos tendo como base de
inspiração a Política Agrária, que apresentam um extraordinário rigor de sistematização
dos problemas, e as possíveis soluções, o que faz com que a área agrária seja uma das
poucas áreas de intervenção do Estado Moçambicano dotada de instrumentos jurídico-
legais e de normas e orientação bastante avançados, e capazes de permitir que qualquer
actor que queira intervir nesta área, à partida, se sinta amparado, em termos de
instrumentos de orientação política e normativa. (Ministério da Agricultura, 1997).

2.2.Bases legislativas da política governamental para Sector Agrário

Lei n° 10.246, de 2 de julho de 2001.
Lei nº 10.298, de 30 de outubro de 2001.
Lei n° 13.901, de 11 de novembro de 2019.
Decreto nº 4.623, de 21 de março de 2003.
Art. 174 da Constituição
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Estes instrumentos apresentam uma profundidade necessária as características da área

agrária, os pontos fortes a serem tidos em consideração nas intervenções, e as fraquezas
existentes no país, como elementos a serem superados, através dos planos, programas e
projectos de implementação da política.

2.3.Impacto das politicas governamentais para o sector agrário

O Governo de Moçambique concebeu e tem estado a implementar uma série de
políticas, estratégias e programas com o propósito de combater a pobreza absoluta,
alcançar segurança alimentar e promover, de modo sustentável, o desenvolvimento
económico e social do país. Estes instrumentos, tomados em conjunto, formam o quadro
orientador das acções públicas nos diferentes sectores da economia.

No caso da agricultura, e em particular das questões relacionadas com a

intensificação e diversificação agro-pecuária, este quadro é formado pelas orientações
contidas em sete documentos principais: Política Agrária e Estratégia de Implementação
(PAEI), Plano de Acção para Redução da Pobreza (PARP); Programa Quinquenal do
Governo 2010-2014; Estratégia da Revolução Verde; Plano de Acção para a Produção
de Alimentos (PAPA), Estratégia de Desenvolvimento Rural (EDR); Estratégia de
Segurança Alimentar e Nutricional II (ESAN II); e Plano de Acção Multissectorial para
a Redução da Desnutrição Crónica em Moçambique 2011 – 2014 (2020).

A Política Agrária e Estratégia de Implementação (PAEI) do Governo de

Moçambique promulgada em 1996, está ainda vigente. Constitui declaração da PAEI:
“Desenvolver a actividade agrária com vista a alcançar a segurança
alimentar, através da produção diversificada de produtos para o
consumo, fornecimento à indústria nacional e para a exportação,
tendo como base a utilização sustentável dos recursos naturais e a
garantia da equidade social”.

2.4.Areas de Impacto das Politicas Agrárias Governamentais em Moçambique

A actividade agrária moçambicana objectiva-se em 4 áreas principais visando:
 Segurança alimentar;
 Desenvolvimento económico sustentável;
 Redução das taxas de desemprego; e
 Redução dos níveis de pobreza absoluta.
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Segundo a PAEI (2004), a expansão da capacidade de produção e melhoria da

produtividade agrária depende de estratégias adequadas em relação aos seguintes
objectivos:
 Acesso à terra, planeamento e desenvolvimento do seu uso e
aproveitamento;
 Produção de alimentos para atingir auto-suficiência e segurança alimentar;
 Produção para exportação contribuindo para o equilíbrio da balança de
pagamentos;
 Reestruturação das empresas do sector agrário;
 Desenvolvimento de serviços eficientes de formação profissional,
investigação e extensão;
 Protecção de plantas e animais; e
 Desenvolvimento de infra-estruturas.

Conforme o PAEI (2004), O objectivo continua a ser a transformação estrutural da

agricultura de subsistência numa agricultura próspera, competitiva e sustentável,
contribuindo de forma crescente para o PIB através da implementação da
Revolução Verde, que destaca a investigação agrária, a gestão dos recursos hídricos
e a tracção animal. O PQG estabelece os seguintes objectivos estratégicos para o
sector agrário:

 Garantir o aumento da produção e da segurança alimentar;

 Elevar a produtividade das actividades agrícolas e de toda a sua cadeia de
valor;
 Incentivar o aumento de produção agrária orientada para o mercado;
 Promover o uso sustentável das terras, florestas e fauna;
 Desenvolver o capital humano e a capacidade institucional do sector agrário.

2.5.Objectivos estratégicos das politicas agrárias governamentais

I. Constituem objectivos estratégicos de Melhorar e aumentar o acesso aos factores
de produção:
 Produzir tecnologias melhoradas e promover a sua adopção
 Aumentar a produção e melhorar o acesso aos insumos
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 Promover as associações e cooperativas de produtores para criar economias

deescala na utilização de infra-estruturas, serviços e insumos
 Promover a expansão e utilização de investimentos públicos e privados
em infra- estruturas com impacto em zonas com potencial produtivo
 Aumentar e facilitar o acesso à mecanização e tracção animal
 Garantir o acesso aos recursos naturais (PAEI, 2004).

II. Constituem objectivos estratégicos da área 2 de Facilitar o acesso aos Mercados:

 Melhorar e expandir as infra-estruturas e serviços de transporte
 Melhorar a gestão pós colheita e pós captura
 Promover a indústria de agro processamento para o aproveitamento dos
recursos locais
 Facilitar o acesso aos serviços financeiros nas zonas rurais, assegurando
o maior alcance das mulheres
 Aumentar o acesso a informação do mercado. PAEI (2004).

III. Constituem objectivos estratégicos da área 3 de Melhorar a gestão

sustentável recursos naturais (terras, águas, pescas e floresta)
 Melhorar o planeamento territorial e os mecanismos de gestão de terras
 Adoptar medidas de prevenção e adaptação as mudanças climáticas
 Estabelecer um quadro normativo e operacional para prevenção e controle
das queimadas descontroladas. PAEI (2004).
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Conclusão
A partir da Política Agrária e as respectivas Estratégias de Implementação,
foram desenhados diversos normativos de especialidade, para cada uma das áreas
ou sub-sectores, procurando delinear os mecanismos e os devidos procedimentos
dos actores intervenientes, em relação às matérias que cada instrumento aborda.

De referir que a Política Agrária e as respectivas Estratégias de

Implementação constituem um documento meticulosamente bem elaborado,
bastante refinado, integrando todas as variáveis fundamentais a serem levadas em
consideração pelos actores que intervêm na área, para o desenvolvimento dos
sectores agrícola, pecuário e florestal. Garantir uma segurança alimentar a toda a
população por preços acessíveis. Assegurar um nível de vida digno aos produtores
rurais. Dar suporte aos produtores no combate às mudanças climáticas e na gestão mais
consciente dos recursos naturais.
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Referencias bibliograficas
1. CIRESP (2000). Estratégia de reforma do sector público 2001 – 2011
2. Conselho de Ministros (2005). Programa Quinquenal do Governo de
Moçambique 2005 – 2009;
3. Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (2004). ProAgri II-
documento Estratégico;
4. Ministério da Agricultura (1979). Legislação sobre o Uso e Aproveitamento
de Terra (Lei no. 6/79);
5. Ministério da Agricultura (1997). Lei de Terras (lei 19/97) República de
Moçambique (2004) Constituição da República;
6. Ministério da Agricultura (1999). Lei de Florestas e Fauna bravia.