SISNAMA...................................................................................................

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1.1 MMA .................................................................................................... 4
1.2 IBAMA.................................................................................................. 5
1.3 CONAMA ............................................................................................. 6

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 SISNAMA

Criado pela Lei 6.938/1981, regulamentada pelo Decreto 99274/1990, o Sistema

Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) é a estrutura adotada para a gestão ambiental
no Brasil, e é formado pelos órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios responsáveis pela proteção, melhoria e recuperação da
qualidade ambiental no Brasil, e tem a seguinte estrutura:

Neste contexto, o Departamento de Coordenação do SISNAMA no MMA tem como

atribuições promover a articulação e a integração intra e intergovernamental de ações
direcionadas à implementação de políticas públicas de meio ambiente, e incentivar a
descentralização da gestão ambiental e a repartição de competências entre as três
esferas de Governo.

[Fonte:http://www.mma.gov.br/governanca-ambiental/sistema-nacional-do-meio-
ambiente]

O SISNAMA está estruturado da seguinte maneira.

1. Órgão superior - CONSELHO DE GOVERNO: reúne a Casa Civil da Presidência da

República e todos os ministros. Tem a função de formular a Política Nacional do Meio
Ambiente e diretrizes para o meio ambiente e os recursos naturais.

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2. Órgão consultivo e deliberativo - CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
(CONAMA): Assessora o Governo e delibera sobre normas e padrões compatíveis com
o meio ambiente, estabelecendo normas e padrões federais que deverão ser
observados pelos Estados e Municípios, os quais possuem liberdade para estabelecer
critérios de acordo com suas realidades, desde que não sejam mais permissivos.

3. Órgão Central - MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE - MMA: Planeja, coordena,

controla e supervisiona as ações relativas à Política Nacional do Meio Ambiente e as
diretrizes estabelecidas para o meio ambiente, executando a tarefa de congregar os
vários órgãos e entidades que compõem o SISNAMA.

4. Órgão Executor - INSTITUTO BRASILEIRO DE MEIO AMBIENTE E DOS

RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS - IBAMA: Encarregado de formular, coordenar,
fiscalizar, controlar, fomentar e executar a Política Nacional do Meio Ambiente e
diretrizes governamentais definidas para o meio ambiente.

5. Órgãos Seccionais – Composto por órgãos e entidades estaduais responsáveis pela

execução de programas, projetos, controle e fiscalização das atividades degradadoras
do meio ambiente. São, em geral, as Secretarias Estaduais de Meio Ambiente.

6. Órgãos locais – Composto por órgãos ou entidades municipais responsáveis pelo

controle e fiscalização de atividades degradadoras do meio ambiente em suas
respectivas jurisdições. São, quando elas existem, as Secretarias Municipais de Meio
Ambiente.

[Fonte: https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/biologia/o-que-e-sistema-
nacional-do-meio-ambiente/61825]

1.1 MMA

O Ministério do Meio Ambiente (MMA), criado em novembro de 1992, tem como missão
formular e implementar políticas públicas ambientais nacionais de forma articulada e
pactuada com os atores públicos e a sociedade para o desenvolvimento sustentável. A
visão de futuro do MMA é ser reconhecido pela sociedade e pelo conjunto de atores
públicos por sua excelência, credibilidade e eficiência na proteção do meio ambiente.

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Dentro da Política Nacional do Meio Ambiente, o MMA tem a finalidade de planejar,
coordenar, supervisionar e controlar, como órgão federal, a política nacional e as
diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente

O Decreto 9.672, de 2 de janeiro de 2019, que atualizou a sua estrutura organizacional,

estabelece que o Ministério tem como área de competência os seguintes assuntos:

I - política nacional do meio ambiente;

II - política de preservação, conservação e utilização sustentável de
ecossistemas, biodiversidade e florestas;
III - estratégias, mecanismos e instrumentos econômicos e sociais para a
melhoria da qualidade ambiental e o uso sustentável dos recursos naturais;
IV - políticas para a integração do meio ambiente e a produção;
V - políticas e programas ambientais para a Amazônia;
VI - estratégias e instrumentos internacionais de promoção das políticas
ambientais.

[Fonte: http://www.mma.gov.br/institucional.html]

1.2 IBAMA

De acordo com o Art. 5º da Lei nº 11.516, de 28 de agosto de 2007, o Ibama tem como
principais atribuições:

I. exercer o poder de polícia ambiental;

II. executar ações das políticas nacionais de meio ambiente, referentes às
atribuições federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da
qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização,
monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do
Ministério do Meio Ambiente; e
III. executar as ações supletivas de competência da União, de conformidade
com a legislação ambiental vigente.

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Outras atribuições:

• Propor e editar normas e padrões de qualidade ambiental.

• O zoneamento e a avaliação de impactos ambientais.
• O licenciamento ambiental, nas atribuições federais.
• A implementação do Cadastro Técnico Federal.
• A fiscalização ambiental e a aplicação de penalidades administrativas.
• A geração e a disseminação de informações relativas ao meio ambiente.
• O monitoramento ambiental, principalmente no que diz respeito à prevenção e
controle de desmatamentos, queimadas e incêndios florestais.
• O apoio às emergências ambientais.
• A execução de programas de educação ambiental.
• A elaboração do sistema de informação.
• O estabelecimento de critérios para a gestão do uso dos recursos faunísticos,
pesqueiros e florestais; dentre outros.

Para o desempenho de suas funções, o Ibama poderá atuar em articulação com os

órgãos e entidades da administração pública federal, direta e indireta, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente
(SISNAMA) e com a sociedade civil organizada, para a consecução de seus objetivos,
em consonância com as diretrizes da política nacional de meio ambiente.

[Fonte: http://www.ibama.gov.br/institucional/sobre-o-ibama#atribuicoes]

1.3 CONAMA

O Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA é o órgão consultivo e deliberativo

do Sistema Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA, foi instituído pela Lei 6.938/81, que
dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, regulamentada pelo Decreto
99.274/90.

É da competência do CONAMA:

• estabelecer, mediante proposta do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos

Recursos Naturais Renováveis-IBAMA, dos demais órgãos integrantes do

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 SISNAMA e de Conselheiros do CONAMA, normas e critérios para o
licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser
concedido pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal e Municípios e
supervisionado pelo referido Instituto;
• determinar, quando julgar necessário, a realização de estudos das alternativas
e das possíveis consequências ambientais de projetos públicos ou privados,
requisitando aos órgãos federais, estaduais e municipais, bem como às
entidades privadas, informações, notadamente as indispensáveis à apreciação
de Estudos Prévios de Impacto Ambiental e respectivos Relatórios, no caso de
obras ou atividades de significativa degradação ambiental, em especial nas
áreas consideradas patrimônio nacional;
• decidir, por meio da Câmara Especial Recursal - CER, em última instância
administrativa, em grau de recurso, sobre as multas e outras penalidades
impostas pelo IBAMA;
• determinar, mediante representação do IBAMA, a perda ou restrição de
benefícios fiscais concedidos pelo Poder Público, em caráter geral ou
condicional, e a perda ou suspensão de participação em linhas de financiamento
em estabelecimentos oficiais de crédito;
• estabelecer, privativamente, normas e padrões nacionais de controle da poluição
causada por veículos automotores, aeronaves e embarcações, mediante
audiência dos Ministérios competentes;
• estabelecer normas, critérios e padrões relativos ao controle e à manutenção da
qualidade do meio ambiente, com vistas ao uso racional dos recursos
ambientais, principalmente os hídricos;
• estabelecer os critérios técnicos para a declaração de áreas críticas, saturadas
ou em vias de saturação;
• estabelecer sistemática de monitoramento, avaliação e cumprimento das
normas ambientais;
• incentivar a criação, a estruturação e o fortalecimento institucional dos
Conselhos Estaduais e Municipais de Meio Ambiente e gestão de recursos
ambientais e dos Comitês de Bacia Hidrográfica;
• avaliar regularmente a implementação e a execução da política e normas
ambientais do País, estabelecendo sistemas de indicadores;
• recomendar ao órgão ambiental competente a elaboração do Relatório de
Qualidade Ambiental, previsto no inciso X do art. 9 o da Lei 6.938, de 1981;
• estabelecer sistema de divulgação de seus trabalhos;

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 • promover a integração dos órgãos colegiados de meio ambiente;
• elaborar, aprovar e acompanhar a implementação da Agenda Nacional do Meio
Ambiente, a ser proposta aos órgãos e às entidades do SISNAMA, sob a forma
de recomendação;
• deliberar, sob a forma de resoluções, proposições, recomendações e moções,
visando o cumprimento dos objetivos da Política Nacional de Meio Ambiente;

São atos do CONAMA:

• Resoluções, quando se tratar de deliberação vinculada a diretrizes e normas

técnicas, critérios e padrões relativos à proteção ambiental e ao uso sustentável
dos recursos ambientais;
• Moções, quando se tratar de manifestação, de qualquer natureza, relacionada
com a temática ambiental;
• Recomendações, quando se tratar de manifestação acerca da implementação
de políticas, programas públicos e normas com repercussão na área ambiental,
inclusive sobre os termos de parceria de que trata a Lei no 9.790, de 23 de março
de 1999;
• Proposições, quando se tratar de matéria ambiental a ser encaminhada ao
Conselho de Governo ou às Comissões do Senado Federal e da Câmara dos
Deputados;
• Decisões, quando se tratar de multas e outras penalidades impostas pelo
IBAMA, em última instância administrativa e grau de recurso, por meio de
deliberação da Câmara Especial Recursal - CER.

[Fonte: http://www2.mma.gov.br/port/conama/]