Decreto nº.54/2005 de 13 de Dezembro.

Regulamento de Contratação de Empreitada de Obras Públicas, Fornecimento de Bens e

Prestação de Serviços ao Estado

Tendo em vista a conferir maior transferência a contratação de empreitada de obras públicas,

fornecimento de bens e prestação de serviços ao Estado, por via da adopção de normas de ética
nas relações contratuais;

No uso das competências que lhe são atribuídas pelo n.º 1 do artigo 67, da Lei n.º 9/2002, de 12
de Fevereiro _ Lei do SISTAFE - o Conselho de Ministros decreta:

Artigo 1. É aprovado o Regulamento de Contratação de Empreitada de Obras Públicas,

Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao Estado anexo ao presente Decreto, dele
fazendo parte integrante.

É revogado o regime em vigor de contratação de empreitada de obras públicas, fornecimento de

bens e prestação de serviços.

O presente Decreto entra em vigor no prazo de cento e oitenta dias após a sua publicação.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 13 de Dezembro de 2005.

A Primeira Ministra, Luísa Dias Diogo.

O artigo 1 do primeiro capítulo, estabelece o regime jurídico aplicável a contratação de

empreitada de obras públicas, fornecimento de bens e prestação de serviços ao Estado, incluindo
os de consultoria e concessões.

A contratação que tenha por objeto, simultaneamente, empreitada de obras públicas,

fornecimento de bens e prestação de serviços e locação, aplica se o regime previsto no
regulamento.

Definições

Artigo 3

1. Bens são objetos de qualquer natureza, cujo valor incluí também os serviços acessórios ao seu
fornecimento desde que o valor destes não exceda a dos bens a serem fornecidos.

2. Serviços refere se a atividade em que a contratada fornece á entidade contratante o resultado

do seu trabalho intelectual ou físico.

3. Fornecedor refere se a pessoa singular ou coletiva, nacional ou estrangeira, contratada para

fornecer bens e serviços ao Estado.
4. Empreitada de obras públicas ou, simplesmente empreitada refere se ao contrato de obras de
construção, reconstrução, ampliação, alteração, adaptação, conservação, restauro, reparação ou
reabilitação de bens imóveis do Estado.

5. Adjudicação é o ato administrativo pelo qual a entidade contratante seleciona a proposta

vencedora para subsequente contratação.

Elementos do anúncio de concurso

O anúncio de concurso deve, definir de forma clara, precisa e suficiente:

1. A entidade contratante que promove;

2. Objeto;
3. Local, dia e horário em que podem ser consultados e obtidos documentos de concurso;
4. Local, dia e horário da recepção das propostas; e
5. Local, dia e horário em que serão abertas as propostas.

No concurso para contratação de empreitada de obras, se a visita ao local da obra for obrigatória,
o anúncio deverá indicar os respetivos dias e horários (art. 29).

Publicação do anúncio de concurso

O anúncio do concurso é divulgado mediante publicação na imprensa, pelo menos duas vezes, e
na sede da Entidade Contratante, devendo no caso de concurso internacional a divulgação ser
feita através de Boletim da República e ou página da internet, podendo se ampliar para outros
meios (art.30).

Artigo 6

Regimes jurídicos

Aplicam se ao presente Regulamento os seguintes regimes jurídicos:

1. Geral;

2. Especial; e

3. Excepcional.

Regime Geral

Para a contratação de empreitada de obras públicas, fornecimento de bens e prestação de serviços

ao Estado é o Concurso Público (art.7).

Regime Especial
A entidade contratante pode adoptar normas distintas das definidas no presente regulamento
para:

a) contratação decorrente de tratado ou de outra forma de acordo internacional entre

Moçambique e outro Estado ou organização internacional, que exija a adopção de regime
específico; e

b) contratação realizada no âmbito de projetos financiados, total ou substancialmente, com

recursos provenientes de financiamento ou doação oriundos de agência oficial de cooperação
estrangeira ou organismo financeiro multilateral, quando a adopção de normas distintas conste,
expressamente, como condição do respetivo acordo ou contrato (art.8).

O Regime Excepcional

Sempre que se mostre conveniente ao interesse público e estejam presentes os requisitos fixados
no presente Regulamento, a Unidade Gestora e Executora das Aquisições poderá l,
fundamentando, propor a Autoridade Competente a aplicação de regime excepcional para
contratação de empreitada de obras, fornecimento de bens, prestação de serviços e concessões.

As modalidades de contratação em regime excepcional são as seguintes:

1. Concurso com prévia Qualificação;

2. Concurso limitado;

3. Concurso de Duas etapas;

4. Concurso por lances;

5. Ajuste direto.

As contratações em regime Excepcional regem se subsidiariamente, pelas normas do concurso

público previstas no presente regulamento.

Modalidades de Contratação

Concurso público

É a modalidade de contratação na qual pode intervir todo e qualquer participante interessado,

desde que reúna os requisitos estabelecidos nos documentos de concurso (art.59).

Fases do concurso público (art.60)

 De preparação;
 De lançamento;
 De apresentação e abertura de propostas e documentos de qualificação;
  De avaliação de propostas e documentos de qualificação;
 De saneamento;
 De classificação;
 De recomendação do júri;
 De decisão;
 De reclamação e recurso; e
 De adjudicação.

Concurso com Prévia Qualificação

É a modalidade de contratação restrita e específica, na qual intervém os concorrentes que tenham

sido qualificados em fase preliminar á apresentação de suas propostas.

O concurso com prévia Qualificação deve ser adoptado quando a competitividade por meio de
concurso público possa ser restringida em face da complexidade dos requisitos de qualificação e
da onerosidade na elaboração das propostas.

Só pode participar na fase de apresentação, exame e classificação o concorrente que tenha sido
pré qualificado.

Ao concurso com prévia qualificação aplica se, subsidiariamente o regime de concurso público.

Fases do concurso com Prévia Qualificação

1. Preparação;
2. Lançamento;
3. Apresentação de documentos de qualificação;
4. Saneamento;
5. Pré-Qualificação;
6. Reclamação de recurso a pré-qualificação;
7. Lançamento restrito;
8. Avaliação;
9. Saneamento;
10. Classificação;
11. Recomendação do júri;
12. Reclamação de recurso contra a decisão na fase de classificação das propostas; e
13. Adjudicação.

Concurso Limitado (art.88)

É a modalidade de contratação baseada no valor, como definido no número 2 do presente artigo,

e destinado aos concorrentes inscritos no cadastro único referido no artigo 56, na data definida
para entrega de propostas e documentos de qualificação.
O concurso limitado pode ser adoptado quando o valor estimado da contratação não seja superior
a:

 Contratação de empreitada de obras públicas cujo valor estimado não seja superior a
1.750.000.000,00 (um bilhão, setecentos e cinquenta milhões de meticais) alínea a); e
 Contratação de fornecimento de bens e serviços cujo valor estimado de contratação não
seja superior a 875.000.000,00 (oitocentos e setenta e cinco milhões de meticais) alínea
b).

Os valores serão ajustados periodicamente por diploma conjunto de Ministros.

Fases do concurso Limitado

1. Preparação;
2. Lançamento;
3. Apresentação e abertura de propostas;
4. Avaliação;
5. Saneamento;
6. Classificação;
7. Recomendação do júri;
8. Decisão;
9. Reclamação de recurso; e
10. Adjudicação.

Concurso de Duas Etapas (art. 92)

É a modalidade de contratação em que os concorrentes oferecem, na primeira fase, a proposta

técnica inicial e, na fase seguinte, proposta técnica definitiva e a proposta de preço.

O concurso de Duas etapas pode ser realizado quando:

 A natureza das obras, bens ou serviços, não permita a Entidade Contratante definir
previamente e de forma precisa as especificações técnicas mais satisfatórias e adequadas
ao interesse público em questão; ou
 O interesse público possa ser satisfeito de diversas maneiras.

Fases do Concurso de Duas Etapas (art.93)

1. Preparação;
2. Lançamento;
3. Apresentação de propostas técnicas iniciais;
 4. Seleção de propostas técnicas iniciais;
5. Discussão de propostas técnicas iniciais;
6. Definição da solução técnica comum a todos os intervenientes;
7. Reclamação e recurso contra a decisão sobre as propostas técnicas iniciais;
8. Lançamento restrito;
9. Apresentação de documentos de qualificação e de propostas técnicas definitivas e de
preço;
10. Avaliação;
11. Saneamento;
12. Classificação;
13. Recomendação do júri;
14. Decisão da autoridade contratante;
15. Reclamação e recurso contra decisão na fase de classificação das propostas técnicas
definitivas e de preço; e
16. Adjudicação.

Concurso por Lances (art.97)

É a modalidade de contratação para aquisição de bens e serviços comuns de disponibilidade

imediata, na qual a disputa entre interessados é feita por meio de propostas de lances sucessivos
em acto público.

Consideram se bens e serviços comuns aqueles cujas normas de desempenho e qualidade podem
ser subjetivamente definidas nos documentos de concurso por meio de especificações usuais no
mercado.

Fases do concurso por lances

1. Preparação;
2. Lançamento;
3. Apresentação de propostas e de documentos de qualificação;
4. Abertura de propostas e de documentos;
5. Apresentação e encerramento de lances;
6. Qualificação;
7. Decisão;
8. Reclamação de recurso; e
9. Adjudicação.

A fase de lances é feita pela apresentação de novas e sucessivas propostas verbais pelos
concorrentes que desejarem, na sessão de apresentação de lances, até a proclamação de um
vencedor.
Enquanto houver concorrentes interessados não pode ser impedida a apresentação de novos e
sucessivos lances (art.101).

Critério de avaliação e decisão.

O concurso por lances é avaliado apenas pelo critério de menor preço.

Ajuste Direto (art.104)

É a modalidade de contratação aplicável sempre que se mostre viável ou inconveniente a

contratação em qualquer das outras modalidades definidas no presente regulamento.

O Ajuste Direto aplica se nas seguintes circunstâncias:

 Se o objeto da contratação só poder ser obtido de um único empreiteiro de obras,

fornecedor de bens e prestador de serviços ou se a Entidade Contratante já tiver
anteriormente contratado a aquisição de bens e prestação de serviços de uma entidade e
se justifique a manutenção da uniformidade de padrão;
 Em situação de emergência, que possa causar danos irreparáveis ou de difícil reparação
ao Estado ou a sociedade e apenas para satisfazer o objeto de emergência e pelo prazo da
sua duração;
 Em período de guerra ou grave perturbação da ordem pública;
 Se em concurso anterior, o mesmo ficou deserto por falta de comparência de concorrentes
ou por desclassificação de todos os concorrentes e não possa ser repetido sem prejuízo do
interesse público;
 Se o objeto da contratação respeitar á defesa e segurança nacional, especificamente na
execução de obras militares sigilosas e na compra de material letal e de uso exclusivo das
Forças Armadas de Defesa e Segurança.
 O Ajuste Direto é ainda aplicável sempre que o valor estimado a contratar for inferior a
cinco por cento do limite estabelecido nos termos dos n.º 2 e 3 do artigo 88 do presente
regulamento.

Fases do Ajuste Direto (art.105)

1. Preparação;
2. Recebimento de proposta;
3. Aceitação de proposta;
4. Verificação de suficiência de qualificação para cumprimento de objeto, sempre que
necessário; e
5. Adjudicação.

A contratação por ajuste direto dispensa o Anúncio e Documentos de concurso específico

(art.106).
Decreto n.º15/2010 de 24 de Maio

Havendo necessidade de maior celeridade e flexibilidade aos procedimentos de contratação de

empreitada obras públicas, fornecimento de bens e prestação de serviços para os órgãos e
instituições do Estado incluindo autarquias e empresas do Estado, no uso das competências que
lhe são atribuídas pelo n.º1 do artigo 67 da Lei nº.9/2002, de 12 de fevereiro - lei do SISTAFE, o
Conselho de Ministros decreta:

É aprovado o Regulamento de Contratação de Empreitada de Obras Públicas, Fornecimento de

Bens e Prestação de Serviços ao Estado, anexo ao presente Decreto, dele fazendo parte integrante
(art.1).

É revogado o Decreto nº.54/2005, de 13 de Dezembro (art.4).

O Decreto entra em vigor noventa dias após a data da sua publicação

Aprovado pelo Conselho de Ministros , aos 20 de Abril de 2010.

O primeiro Ministro, Aires Bonifácio Baptista Ali (art.5)

Regimes jurídicos de Contratação (art.6)

 Geral;
 Especial; e
 Excepcional.

Regime Geral

Para a contratação de empreitada de obras públicas, fornecimento de bens e prestação de serviços

ao Estado é o Concurso Público (art.7).

No regime especial a entidade contratante pode adoptar normas distintas das definidas no
presente regulamento para:

a) contratação decorrente de Tratado ou de outra forma de acordo internacional entre

Moçambique e outro Estado ou organização internacional, que exija a adopção de regime
específico; e

b) contratação realizada no âmbito de projetos financiados, total ou substancialmente, com

recursos provenientes de financiamento ou doação oriundos de agência oficial de cooperação
estrangeira ou organismo financeiro multilateral, quando a adopção de normas distintas conste,
expressamente, como condição do respetivo acordo ou contrato (art.8).
O Regime Excepcional

Sempre que se mostre conveniente ao interesse público e estejam presentes os requisitos fixados
no presente Regulamento, a Unidade Gestora e Executora das Aquisições poderá l,
fundamentando, propôr á Autoridade Competente a aplicação de regime excepcional para
contratação de empreitada de obras, fornecimento de bens, prestação de serviços e concessões.

As modalidades de contratação em Regime Excepcional são as seguintes:

1. Concurso com prévia Qualificação;

2. Concurso limitado;

3. Concurso de Duas etapas;

4. Concurso por lances;

5. Concurso de Pequena Dimensão; e

6. Ajuste direto.

As contratações em regime Excepcional regem se subsidiariamente, pelas normas do concurso

publico previstas no presente regulamento (art.9).

Modalidades de contratação do Concurso Público

Concurso público

É a modalidade de contratação na qual pode intervir todo e qualquer participante interessado,

desde que reúna os requisitos estabelecidos nos documentos de concurso (art.61)..

Fases do concurso público (art.62)

1. Preparação e lançamento;
2. apresentação e abertura de propostas e documentos de qualificação;
3. avaliação e saneamento;
4. classificação e recomendação do júri;
5. Adjudicação; e
6. reclamação e recurso.

Concurso com Prévia Qualificação (art.85)

É a modalidade de contratação restrita e específica, na qual intervém os concorrentes que tenham

sido qualificados em fase preliminar á apresentação de suas propostas.
O concurso com prévia Qualificação deve ser adoptado quando a competitividade por meio de
concurso público possa ser restringida em face da complexidade dos requisitos de qualificação e
da onerosidade na elaboração das propostas.

Só pode participar na fase de apresentação, exame e classificação o concorrente que tenha sido
pré qualificado.

Ao concurso com prévia qualificação aplica se, subsidiariamente o regime de concurso público.

Fases do concurso com Prévia Qualificação (art.86)

1. Preparação e Lançamento;
2. Apresentação de documentos de qualificação;
3. Saneamento e pré qualificação;
4. Reclamação e recurso á pré qualificação;
5. Lançamento restrito;
6. Apresentação de proposta;
7. Avaliação e saneamento;
8. Classificação e recomendação do júri!
9. Decisão;
10. Adjudicação; e
11. Reclamação e recurso.

Concurso Limitado (art.90)

O concurso limitado é a modalidade de contratação baseada no valor e destinado às pessoas

singulares, micro, pequenas e médias empresas, inscritas no cadastro único na data definida para
entrega de propostas e documentos de qualificação.

O concurso Limitado pode ser adoptado quando o valor estimado da contratação não seja
superior a:

a) Contratação de empreitada de obras públicas cujo estimado não seja superior a 3.500.000,00
(três milhões e quinhentos mil meticais); e

b) contratação de fornecimento de bens e prestação de serviços cujo valor estimado não seja
superior a 1.750.000,00 (um milhão setecentos e cinquenta mil meticais).

Fases do concurso limitado

1. Preparação e lançamento;
2. Apresentação e abertura das propostas e documento de inscrição no cadastro;
3. Avaliação e saneamento;
4. Classificação e recomendação do júri;
5. Adjudicação; e
 6. Reclamação e recurso.

Concurso em Duas Etapas (art.94)

É a modalidade de contratação em que os concorrentes oferecem, na primeira fase, proposta

técnica inicial e, na fase seguinte, proposta técnica definitiva e a proposta de preço.

O concurso em Duas Etapas pode ser realizado quando:

a) A natureza das obras, bens ou serviços não permita á Entidade Contratante definir
previamente e de forma precisa as especificações técnicas mais satisfatórias e adequadas ao
interesse público em questão; ou

b) O interesse público possa ser satisfeito de diversas maneiras.

Ao concurso em Duas Etapas aplicam se, subsidiariamente, os procedimentos do Concurso

Público.

Fases do Concurso de Duas Etapas (art.95)

1. Preparação e lançamento;
2. Apresentação de propostas técnicas iniciais;
3. Seleção de propostas técnicas iniciais;
4. Discussão de propostas técnicas iniciais;
5. Definição da solução técnica comum a todos os intervenientes;
6. Reclamação e recurso contra a decisão sobre as propostas técnicas iniciais;
7. Lançamento restrito;
8. Apresentação de documentos de qualificação e de propostas técnicas definitivas e de
preço;
9. Avaliação e saneamento;
10. Classificação recomendação do júri;
11. Adjudicação; e
12. Reclamação e recurso.

Concurso por Lances

É a modalidade de contratação para aquisição de bens e serviços comuns de disponibilidade

imediata, na qual a disputa entre interessados é feita por meio de propostas de lances sucessivos
em acto público.

Consideram se bens e serviços comuns aqueles cujas normas de desempenho e qualidade podem
ser subjetivamente definidas nos documentos de concurso por meio de especificações usuais no
mercado.

Fases do concurso por lances

 1. Preparação e lançamento;
2. Apresentação e abertura de propostas e de documentos de qualificação;
3. Apresentação e encerramento de lances;
4. Qualificação;
5. Adjudicação; e
6. Reclamação e recurso.

A fase de lances é feita pela apresentação de novas e sucessivas propostas verbais pelos
concorrentes propostas verbais pelos concorrentes que o desejarem, na sessão de apresentação de
lances, até a proclamação de um vencedor.

Enquanto houver concorrentes interessados não pode ser impedida a apresentação de novos e
sucessivos lances.

Concurso de Pequena Dimensão (art.106)

É a modalidade de contratação cuja estimativa de preço não seja inferior a 15% (quinze por
cento) do limite estabelecido nos termos nº.2 e 3 do artigo 90 do presente regulamento, e restrita
às pessoas singulares, micro e pequenas empresas.

Fases do Concurso de Pequena Dimensão (art.62)

1. Preparação e lançamento;
2. Apresentação e abertura das propostas e documento de qualificação;
3. Avaliação e saneamento;
4. Classificação e recomendação do júri;
5. Adjudicação; e
6. Reclamação e recurso.
Ajuste Direto
É a modalidade de contratação aplicável sempre que se mostre inviável ou inconveniente
a contratação em qualquer das outras modalidades definidas no presente regulamento.
O Ajuste Direto aplica se nas seguintes circunstâncias:
 Se o objeto da contratação só poder ser obtido de um único empreiteiro de obras,
fornecedor de bens e prestador de serviços ou se a Entidade Contratante já tiver
anteriormente contratado a aquisição de bens e prestação de serviços de uma entidade
e se justifique a manutenção da uniformidade de padrão;
 Em situação de emergência, que possa causar danos irreparáveis ou de difícil
reparação ao Estado ou a sociedade e apenas para satisfazer o objeto de emergência e
pelo prazo da sua duração;
 Em período de guerra ou grave perturbação da ordem pública;
  Se em concurso anterior, o mesmo ficou deserto por falta de comparência de
concorrentes ou por desclassificação de todos os concorrentes e não possa ser
repetido sem prejuízo do interesse público;
 Se o objeto da contratação respeitar á defesa e segurança nacional, especificamente na
execução de obras militares sigilosas e na compra de material letal e de uso exclusivo
das Forças Armadas de Defesa e Segurança.

O Ajuste Direto é ainda aplicável sempre que o valor estimado a contratar for inferior a
cinco por cento do limite estabelecido nos termos dos n.º 2 e 3 do artigo 90 do presente
regulamento.

Fases do Ajuste Direto (art.114)

1. Preparação;
2. Recebimento de proposta;
3. Aceitação de proposta;
4. Verificação de suficiência de qualificação para cumprimento de objeto, sempre que
necessário; e
5. Adjudicação.

A contratação por ajuste direto dispensa o Anúncio e Documentos de concurso específico

específicos, excepto na contratação de arrendamento, em que a Entidade Contratante deve
publicar a sua intenção de contratar. (art.115).

Decreto n.º79/2022 de 30 de Dezembro

Havendo a necessidade de proceder a região do Regulamento aprovado pelo Decreto n.º 5/2016
de 8 de Março, para responder aos principais desafios identificados no processo d Contratação de
Empreitada de Obras Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao Estado, ao
abrigo do disposto na alínea f) do número 1 do artigo 203 da Constituição da República, o
Conselho de Ministros, decreta:

É aprovado o Regulamento de Contratação de Empreitada de Obras Públicas, Fornecimento de

Bens e Prestação de Serviços ao Estado, em anexo ao presente Decreto e que dele é parte
integrante. O presente Decreto entra em vigor noventa dias após a sua publicação m

Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 6 de Dezembro de 2022.

O primeiro Ministro, Adriano Afonso Maliane.

Regimes jurídicos de Contratação

A contratação pública aplicam se os seguintes regimes jurídicos:

a) Geral;
b) Especial; e

c) Excepcional.

Regime Geral

Para a contratação de empreitada de obras públicas, fornecimento de bens, prestação de serviços

ao Estado é o Concurso Público.

Regime Especial

A entidade contratante pode adoptar normas distintas das definidas no presente regulamento
para:

a) contratação decorrente de tratado ou de outra forma de acordo internacional entre

Moçambique e outro Estado ou organização internacional, que exija a adopção de regime
específico; e

b) contratação realizada no âmbito de projetos financiados, total ou substancialmente, com

recursos provenientes de financiamento ou doação oriundos de agência oficial de cooperação
estrangeira ou organismo financeiro multilateral, quando a adopção de normas distintas conste,
expressamente, como condição do respetivo acordo ou contrato (art.8).

O Regime Excepcional

Sempre que se mostre conveniente ao interesse público e estejam presentes os requisitos fixados
no presente Regulamento, a Unidade Gestora e Executora das Aquisições poderá l,
fundamentando, propôr á Autoridade Competente a aplicação de regime excepcional para
contratação de empreitada de obras, fornecimento de bens, prestação de serviços e concessões.

As modalidades de contratação em Regime Excepcional são as seguintes:

1. Concurso com prévia Qualificação;

2. Concurso limitado;

3. Concurso de Duas etapas;

4. Concurso por lances;

5. Concurso por Cotações;

6. Concurso de Pequena Dimensão; e

7. Ajuste Direto.
As contratações em regime Excepcional regem se subsidiariamente, pelas normas do concurso
publico previstas no presente regulamento.

Elementos do Anúncio de Concurso

O anúncio de Concurso deve, entre outros, definir de forma precisa, suficiente e clara:

 A entidade contratante que o promove;

 A modalidade do concurso;
 O objeto do concurso;
 O local, dias e horário em que podem ser consultados e/ou obtidos os documentos de
concurso;
 O local, dias e horário da recepção das propostas;
 O local, duas e horário em que serão abertas as propostas; e
 Valor de garantia Provisória e sua validade quando aplicável.

Publicação do Anúncio de Concurso

O Anúncio de Concurso é divulgado mediante edital, Portal de Contratação Pública, podendo

também ser publicado no Portal da Entidade Contratante, outros portais, imprensa (rádio e/ou
jornal), ou outro meio de comunicação adequado e de fácil acesso para o público alvo.

Modalidades de Contratação

Concurso público

Fases

1. Preparação e lançamento;
2. Recepção das propostas e dos documentos de qualificação;
3. Abertura das propostas e dos documentos de qualificação;
4. Avaliação, classificação e recomendação do júri;
5. Adjudicação, cancelamento ou Invalidação;
6. Notificação aos concorrentes;
7. Reclamação e recurso; e
8. Celebração do Concurso.

Concurso em Duas Etapas (art.71)

O concurso em Duas Etapas pode ser realizado quando:

a) A natureza das obras, bens ou serviços não permita á Entidade Contratante definir
previamente e de forma precisa as especificações técnicas mais satisfatórias e adequadas ao
interesse público em questão; ou
b) O interesse público possa ser satisfeito de diversas maneiras.

Ao concurso em Duas Etapas aplicam se, subsidiariamente, os procedimentos do Concurso

Público.

Fases do Concurso de Duas Etapas (art.72)

1. Preparação e lançamento;
2. Apresentação de propostas técnicas iniciais;
3. Seleção das propostas técnicas iniciais;
4. Discussão das propostas técnicas iniciais;
5. Definição técnica comum a todos os intervenientes;
6. Reclamação e recurso;
7. Lançamento restrito;
8. Apresentação de documentos de qualificação e de propostas técnicas definitivas e de
preços;
9. Abertura das propostas ;
10. Avaliação, classificação e recomendação do júri;
11. Adjudicação, cancelamento ou Invalidação;
12. Notificação aos concorrentes;
13. Reclamação e recurso; e
14. Celebração do contrato.

Concurso Limitado

O concurso Limitado pode ser adoptado quando o valor estimado da contratação não for superior
a:

a) dez milhões de meticais (10.000.000,00) para empreitada de obras públicas; e

b) sete milhões de meticais (7.000.000,00) para fornecimento de bens e prestação de serviços.

Ao concurso limitado aplica se, subsidiariamente, o regime do Concurso Público.

Fases do Concurso Limitado

1. Preparação e lançamento;
2. Recepção das propostas e do documento de inscrição no Cadastro Único de Empreiteiros
de Obras Públicas, Fornecimento de Bens e Prestadores de Serviços ao Estado;
3. Abertura das propostas;
4. Avaliação, classificação e recomendação do júri;
5. Adjudicação, cancelamento ou Invalidação;
6. Notificação aos concorrentes;
 7. Reclamação e recurso; e
8. Celebração do Contrato.

Concurso por Lances

O concurso por lances não se aplica a contratação de empreitada de obras públicas, contratação
de serviços de consultoria e concessões.

Ao concurso por lances aplica se, subsidiariamente, o regime do Concurso Público.

Fases do Concurso por Lances

1. Preparação e lançamento;
2. Recepção de proposta e de documento de inscrição no cadastro único de Empreiteiros de
Obras Públicas, Fornecedores de Bens e Prestadores de Serviços ao Estado;
3. Abertura de propostas;
4. Apresentação e encerramento de lances;
5. Adjudicação, cancelamento ou invalidação;
6. Reclamação e recurso; e
7. Celebração do Contrato.

Concurso de Pequena Dimensão

Modalidade de contratação aplicável quando o valor estimado de contratação for igual ou

inferior a 15% do limite estabelecido no n.º 1 do artigo 76 e restrita a pessoas singulares, micro e
pequenas empresas.

Fases do concurso de Pequena Dimensão

O concurso de Pequena Dimensão observa as fases definidas para o Concurso Público.

Concurso por Cotações.

O concurso por Cotações é a modalidade de contratação aplicável:

 Quando o valor estimado de contratação for inferior ou igual a dez por cento (10%) do
limite estabelecido nos termos do n.º 1 do artigo 76.
 Se em concurso anterior o mesmo ficou deserto, por desclassificação de todos
concorrentes, e não possa ser repetido sem prejuízo do interesse público; e
 Nas contratações realizadas por missões Diplomáticas e Consulares.

As cotações são solicitadas por carta dirigida e/ou por meio de convite público, através de edital
ou outro meio de comunicação adequado e de fácil acesso para o público alvo, com a indicação
da Entidade Contratante que o promove, termos de referência, modalidade de contratação, objeto
de contratação, local, dias e horários para a entrega e recepção das cotações.
As cotações devem ser apresentadas, no prazo de cinco dias (5) a contar da data de recepção da
carta dirigida, ou data da publicação do convite público, ou outro meio de comunicação utilizado
pela Entidade Contratante, em envelope fechado, com a identificação completa do concorrente e
do objeto da contratação.

Fases do Concurso por Cotações

1. Preparação e lançamento;
2. Recepção das cotações e dos documentos de qualificação;
3. Verificação da razoabilidade do preço e de qualificação para cumprimento do objeto de
contratação;
4. Adjudicação, cancelamento e invalidação;
5. Notificação aos concorrentes;
6. Reclamação e recurso; e
7. Celebração do Contrato.

Ajuste Direto

O Ajuste Direto é a modalidade de contratação aplicável sempre que se mostre inviável a

contratação em qualquer das outras modalidades definidas no presente Regulamento, nas
seguintes circunstâncias:

 Se o objeto da contratação só pode ser obtido de um único empreiteiro de obras públicas,

fornecedor de bens e prestador de serviços;
 Se a Entidade Contratante já tiver anteriormente contratado a aquisição de bens ou
prestação de serviços de uma entidade e se justifique a manutenção da uniformidade de
padrão;
 Em situação de emergência, que possa causar danos irreparáveis ou de difícil reparação
ao estado ou a sociedade e apenas para satisfazer o objeto da emergência e pelo prazo da
sua duração;
 Em período de guerra ou grave perturbação da ordem pública;
 Se em concurso anterior, o mesmo ficou deserto por falta de comparência de
concorrentes, e não possa ser repetido sem prejuízo do interesse público;
 Se o objeto da contratação respeitar a Defesa Nacional e Segurança Pública,
especialmente na execução de obras militares sigilosas, fardamento e seus complementos,
aquisição, reparação e manutenção de equipamento militar e de uso exclusivo das Forças
Armadas e Policiais;
 Se a entidade contratante for a Presidência da República e o Serviço de Informação e
Segurança do Estado;
 Na contratação de arrendamento
  Aquisição de equipamento médico, medicamentos e artigos médicos para o sector de
saúde, em situação que possa causar danos irreparáveis ao Estado e/ou a sociedade e
apenas para satisfazer o objeto da urgência; e
 Na contratação entre órgãos e instituições do Estado.

Fases do Ajuste Direto

1. Solicitação de propostas;
2. Recepção de propostas;
3. Aceitação de propostas;
4. Verificação de suficiência de qualificação para cumprimento do objeto da contratação;
5. Adjudicação, cancelamento ou invalidação;
6. Celebração de Contrato.

A contratação por Ajuste Direto dispensa o Anúncio e Documentos de Concurso, excepto na

contratação do arrendamento.