ASSESSORIA DE APOIO PARA ASSUNTOS JURÍDICOS

SINDICÂNCIAS
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A sindicância como
instrumento para permitir a
apuração de fatos de
interesse da administração
militar.
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Objetivos
- Abordar noções gerais acerca da
sindicância militar à luz dos preceitos
constitucionais;
- Identificar os procedimentos e prazos
aplicáveis;
- Reconhecer possíveis erros; e
- Permitir que oficiais, subtenentes e
sargentos da ESFCEx possam desenvolver
corretamente os encargos de sindicante
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Sumário
1.Introdução
2. Fundamentação Legal
3. Conceituação
4. Procedimento Geral
5. Prazos
6. Erros mais comuns
7. Aspectos Importantes
8. Situações mais frequentes
9. Conclusão
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Fundamentação Filosófica

- Jeremy Bentham
Utilitarismo - Panoptico

- Michel Foucault
“Vigiar e Punir” - Controle
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Fundamentação Legal
- Constituição Federal
Art. 5º. Todos são iguais perante a lei (...).
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral
são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;

- EB10-IG-09.001 (Portaria 107-Cmt Ex, de

13 FEV 12)
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Importante
- Sindicância Militar não é o mesmo que
Sindicância Civil (investigativa, acusatória
ou patrimonial) – v. Lei 8.112/1990 e
Instrução Normativa nº 14-CGU, de 14 NOV
18.
- Sindicância Militar aproxima-se do
Processo Administrativo (Lei 9.784, de
1999), tendo em vista a preservação do
contraditório e da ampla defesa
- Lei 9.784/1999 – art. 69 -> aplicação
subsidiária às EB10-IG-09.001
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Conceituação
Art. 2º das EB10-IG-09.001
Sindicância é o procedimento formal,
apresentado por escrito, que tem por objetivo
a apuração de fatos de interesse da
administração militar, quando julgado
necessário pela autoridade competente, ou de
situações que envolvam direitos.
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Procedimento Geral
30dc Portaria
Termo de
Encerramento da Instrução
Medidas Iniciais
Capa
Vistas ao Sindicado 5dc
Termo de Abertura
Juntada Port e Anexos
Alegações Finais

Relatório:
3du Notificação Prévia Introdução
Diligências Realizadas
Instrução Parte Expositiva
Defesa Dep. Ofendido Parte Conclusiva
Prévia Dep. Sindicado
Testem Ofendido (3) Termo de Encerramento
Testem Sindicado (3)
3du Documentos
Perícias Remessa
Precatória
Acareação
Solução 10du
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Prazos
Responsável Ato Prazo
Autoridade Prazo Inicial 30 dias corridos
- início e término – dias com expediente
Sindicante Notificação do sindicado 3 dias úteis
Sindicado Defesa Prévia (*) 3 dias úteis a contar da inquirição
Sindicado Manifestação sobre cada 3 dias úteis antes de cada diligência
diligências da instrução para requerer o que entender de direito
Sindicado Alegações Finais (*) 5 dias corridos a contar do
encerramento da instrução
Sindicante Elaboração do Relatório e
Remessa à autoridade
Sindicante Prorrogação 48 horas antes do término do prazo
inicial – até 20 dias corridos
(prorrogáveis)
Autoridade Solução da sindicância 10 dias úteis a contar do recebimento
dos autos

(*) Preclusão Consumativa – uma só oportunidade para tanto.

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Erros mais comuns

1. Deixar o encarregado de comparecer à
Asse Ap As Jurd ANTES do início dos
trabalhos.
2. Inobservância de prazos
3. Relacionar a pessoa errada como
sindicada.
- Sindicado é aquele que possivelmente
terá seu patrimônio atingido:
- Somente se sindicam “fatos” se não
houver pessoa cujo patrimônio possa
ser atingido
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Aspectos Importantes
1. Competência para determinar a instauração da
sindicância – art. 2º EB10-IG-09.001 (Ch Gab)
2. O sindicado pode constituir advogado (art. 16, §
2º)
3. Participantes da sindicância: autoridade
instauradora, sindicante, sindicado, testemunhas,
técnico, denunciante ou ofendido (art. 19)
4. O sindicante deve ter maior precedência
hierárquica que o sindicado (art. 20)
5. Na impossibilidade de notificação do sindicado,
deve o sindicante providenciá-la por meio de
publicação oficial (§ 4º do art. 26 da Lei 9.784, de
1999)
6. Se o sindicado for revel, deverá o sindicante
nomear-lhe um procurador dativo.
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Aspectos Importantes
7. Possibilidade de Abertura mediante denúncia
anônima (Portaria 13-Cmt Ex, de 2013) ->
medidas sumárias
8. Dispensa de abertura de sindicância – quando
houver documentos idôneos suficientes para
esclarecimento dos fatos (art. 4º)
9. Documentos devem ser produzidos fora do
SPED, obedecendo à numeração do próprio
sindicante
10. Todos os documentos produzidos devem ter
o NUP constante da Portaria de Instauração
11. Documentos devem ser juntados em ordem
cronológica
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Aspectos Importantes
12. Testemunhas devem prestar compromisso de
dizer a verdade (exceções: menores de quatorze
anos; ascendentes, descendentes, afins em linha
reta; o cônjuge, ainda que separado de fato ou
judicialmente; e os irmãos do sindicado, bem como
pessoa que, com ele, tenha vínculo de adoção.)
13. O Sindicante será preferencialmente oficial,
podendo ser subtenente ou sargento aperfeiçoado
(art. 20)
14. Ao final dos trabalhos, os autos devem ser
entregues na Secretaria da DP, em pasta própria,
com capa, documentos presos e folhas numeradas
e rubricadas
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Aspectos Importantes

15. Recursos admitidos – os mesmos

previstos no RDE (art. 38)
- Reconsideração de ato – 5 dias úteis
(art. 54 caput, RDE)
- Recurso à autoridade imediatamente
superior à que proferiu a decisão e assim
sucessivamente, em escala ascendente,
até o Cmt Ex – prazo 5 dias úteis (art. 54
p. 1º, RDE)
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Situações mais frequentes

1 - Acidente em Serviço:
Legislação de Amparo
Decreto nº 57.272, de 1965
Portaria DGP/C Ex nº 16, de 2001
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Situações mais frequentes

2 – Inclusão de dependente FUSEx
Legislação de Amparo
Estatuto dos Militares (Dependência Geral)
Decreto 92.512, de 1986 (SAMMED e Fusex)
MP 2.215-10, de 2001 (Descontos)
EB10-IG-02.032 (IG FUSEx) P 493 DGP/20
EB10-IG-02.031 (IG SAMMED) P 492 DGP/20
IR 30-39 (IR CADBEN-FUSEx) P 049 DGP/08
Portaria C Ex 662, de 2019 – percentuais FUSEx
Dtz Recadastramento Beneficiários P 075 DGP/17
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Situações mais frequentes

3 – Adicional de Habilitação:
Legislação de Amparo
MP 2.215-10, de 2001
Lei 13.954, de 2019
Decreto 4.307, de 2002
Portaria Normativa 86/GM-MD, de 2020
Portaria C Ex nº 84, de 2019
Portaria C Ex nº 1443, de 2021
DIEx nº 253-Asse1/SSEF/SEF, de 2017
EXÉRCITO BRASILEIRO

CONCLUSÃO