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O ENFOQUE NEO-SCHUMPETERIANO DA FIRMA1

Margarida Baptista2

Introduo A inovao tecnolgica central na explicao da dinmica econmica em teorias de corte neo-schumpeteriano uma vez que constitui a fonte bsica, seja da expanso e dinamismo do sistema econmico, seja da gerao e sustentao de assimetrias entre empresas e/ou pases - vale dizer, de diferenciais de competitividade que se expressam na obteno de maiores margens de lucro e/ou market-shares. A competitividade , assim, associada posse de vantagens absolutas de custo, qualidade e/ou desempenho, cuja fonte bsica processo complexo de aprendizado tecnolgico. o carter parcialmente tcito, no codificvel e especfico destes processos, indissociveis da prpria execuo das atividades produtivas, que permite a apropriabilidade privada do conhecimento tecnolgico. O agente bsico de competitividade a firma, pois nesta que se tomam as decises cruciais de investimento (relativas no s sua intensidade, mas tambm sua orientao) e em seu interior que se criam, conservam e ampliam distintas capacitaes. So estas ltimas que sustentam a gerao de diferenciais de poder de mercado e competitividade. O objetivo deste paper explicitar os elementos bsicos de uma teoria da firma de corte neo-schumpteriano. Neste sentido, faz-se necessrio, como passo inicial, discutir o processo de deciso dos agentes individuais e o critrio de racionalidade que o preside, em ambientes caracterizados pela incerteza. a partir dos desdobramentos e implicaes desta ltima que introduzida a problemtica das instituies (lato sensu) e sua importncia na compreenso dos processos decisrios dos agentes individuais, que se consubstanciam em suas estratgias competitivas. Aps esta discusso inicial (item 1), passa-se a desenvolver a anlise dos condicionantes, internos firma, da orientao imprimida a estas condutas (item 2). A conceituao da firma como repositrio de ativos e capacitaes conhecida na literatura econmica como abordagem das capacitaes dinmicas (dynamic capabilities approach) a referncia bsica adotada neste trabalho.

1. Incerteza, racionalidade e instituies Antes de tudo, faz-se necessrio explicitar qual o conceito mais geral de firma aqui adotado. A firma entendida, aqui, como uma unidade de valorizao de capital, dotada de autonomia decisria para definir e implementar suas estratgias de longo prazo. Neste sentido a firma , tambm, uma unidade de deciso. A este respeito, a distino conceitual entre firma e quase-firma, proposta por Guimares (1982: 25-26), permanece vlida e particularmente importante quando se trabalha no contexto de 1
Este artigo uma verso modificada dos dois primeiros itens do captulo 2 da tese de doutoramento da autora: A Abordagem NeoSchumpeteriana: desdobramenos normativos e implicaes para a politica industrial e foi apresentado no Encontro Nacional da ANPEC de 1997, realizado em Recife. 2 Professora do Instituto de Economia da Unicamp.

economias abertas. O objetivo bsico da firma , assim, o de extrair o maior rendimento possvel de seus ativos (tangveis e intangveis) no contexto do processo de concorrncia, entendido aqui como um processo de rivalidade inter-firmas pela apropriao de espaos de mercado.3 Neste processo a firma enfrenta um conjunto de decises complexas e cruciais porque de impossvel, difcil ou custosa reversibilidade entre as quais se destacam: (i) aquelas relativas a investimentos em ampliao da capacidade instalada; (ii) as decises relativas entrada/sada de mercados (decises de diversificao/especializao4); (iii) a opo pela entrada em determinada trajetria tecnolgica (e o prprio timing desta deciso) 5, particularmente em situaes de indefinio entre trajetrias concorrentes; (iv) as decises relativas aos investimentos efetuados em Pesquisa e Desenvolvimento e, em particular, s estratgias tecnolgicas adotadas6. Note-se que todas estas decises envolvem mudanas substantivas na composio do portflio de ativos (potencialmente geradores de rendimentos, mas tambm dotados de baixa liquidez) possudos pela firma da sua importncia na definio/redefinio das condies de sobrevivncia/crescimento da firma. Todas estas decises so tomadas, todavia, sob incerteza. importante salientar que esta noo de incerteza no redutvel ao risco perpassando, ademais, um campo mais amplo da heterodoxia terica7. De um lado, cabe ressaltar, como o fazem Dosi, Tyson e Zysman (1989: 26), que a incerteza no se revela em processos de inovao e difuso de tecnologia apenas porque se trata da produo de bens (ou da implementao de processos) ainda no submetidos ao teste seletivo dos mercados questo esta j apontada originalmente em Schumpeter mas, principalmente, pelo fato de que o desdobramento de cada trajetria tecnolgica no pode ser pr-determinado ex-ante, por suas caractersticas tcnicas inerentes. A tecnologia no tem uma lgica interna autnoma que dita inevitavelmente sua evoluo ou uso, mas fruto da interao entre o desenvolvimento econmico e social. De outro lado, necessrio evidenciar a impossibilidade de prever o resultado no intencional do comportamento de agentes individuais que, embora independentes, interagem, ao longo do tempo, em relaes de interdependncia mtua, caracterstica esta que perpassa os processos econmicos em geral (no apenas o exerccio da funo 'empreendedora' do empresrio Schumpeteriano, mas tambm o exerccio de sua funo 'gerencial'). Esta 3 Como proposto em Mario Possas (1985: 174)): A concorrncia deve ser entendida, para o que interessa no presente contexto, como
um processo de defrontao (enfrentamento ) dos vrios capitais, isto , das unidades de poder de valorizao e de expanso econmicas que a propriedade do capital em funo confere. Deve ser pensada nesse sentido como parte integrante inseparvel do movimento global de acumulao de capital em suas diferentes formas, e que lhe imprime, na qualidade de seu mvel primrio e vetor essencial, uma direo e ritmo determinados e em contedo historicamente especfico. Em outros termos, trata-se do motor bsico da dinmica capitalista (grifos do autor). Em trabalho posterior, este autor reformula este conceito, nele incorporando explicitamente a noo de inovao e a referncia a Schumpeter (Mario Possas, 1996: 73): a concorrncia o processo bsico de interao das unidades econmicas em busca do lucro, mediante permanente esforo inovativo - da diferenciao dos concorrentes, da qual se destaca a dimenso ativa, transformadora, e no apenas a usual dimenso passiva, de ajustamento e eliminao de lucros extraordinrios. 4 Como casos particulares, decises de verticalizao ou desverticalizao. 5 A importncia do timing de introduo ou adoo de inovaes - e a incerteza e riscos dela decorrentes - j haviam sido apontados, de forma muito genrica, por Schumpeter (1984: cap.8). Para um maior detalhamento deste aspecto, a referncia obrigatria Rosenberg (1982: cap.5). 6 A tipologia e detalhamento destas estratgias proposta em Freeman (1982: cap.8) uma boa referncia. 7 Como Mario Possas (1996: 85) evidencia:Em suma, a incerteza, na teoria econmica no ortodoxa, no diz respeito apenas ao desconhecimento, ainda que radical, do futuro, mas natureza indeterminada dos processos econmicos cuja trajetria no pode ser suficientemente explicada (se no passado) ou prevista (se no futuro) com base em relaes seja de causalidade determinstica, seja de inferncia probabilstica. Essa concepo basicamente compartilhada pelas correntes neo-schumpteriana, ps-keynesiana e neoinstitucionalista. Silvia Possas (1993:112-116) efetua uma reviso bibliogrfica bastante completa da conceituao de incerteza por parte de distinto autores da heterodoxia econmica.

interdependncia mtua entre os agentes econmicos que, entretanto, tomam e implementam suas decises de forma individual e independente , ao gerar externalidades, confere ao prprio ambiente econmico no qual as firmas tomam suas decises (e elaboram suas estratgias) um carter inerentemente incerto. Se o mercado no pode sinalizar o resultado no intencional do comportamento coletivo dos agentes econmicos, uma das consequncias tericas fundamentais da presena da incerteza no clculo dos agentes econmicos refere-se impossibilidade de maximizar qualquer funo objetivo o que, ademais, pe em causa a prpria noo de racionalidade substantiva e ilimitada. Como enfatiza Metcalfe (1995: 450), no que os indivduos e organizaes no procurem fazer o melhor que podem frente a objetivos especficos; a questo que isto pode ser impossvel frente a circunstncias objetivas. Ou seja, o que os agentes econmicos buscam adequar os meios de que dispem (vale dizer, o conjunto de seus ativos e capacitaes) a seus objetivos ou metas (que sequer so pr-definidos e universais, como suposto na hiptese de maximizao de lucros), a partir de sua viso de mundo e matriz cognitiva; em outras palavras, a partir de sua interpretao particular dos sinais emitidos pelo ambiente onde atuam e das expectativas formadas em relao evoluo futura deste ambiente envolvendo desde as expectativas relativas direo e ritmo do progresso tcnico (as expectativas tecnolgicas)8 at aquelas atinentes ao comportamento das empresas rivais, no processo de concorrncia. Este processo de adequao de meios a fins (ou metas) marcado por sua complexidade e cercado de incerteza - consubstancia-se na formulao de estratgias, aqui definidas como uma sucesso temporal formulada antecipadamente, de linhas de deciso e ao coerentes (Mario Possas, 1996: 86). Estas estratgias podem apresentar maior (ou menor) grau de sucesso ex-post e, mais do que isto, tendem inevitavelmente diversidade sem que a esta diversidade ou multiplicidade comportamentais esteja associada, necessariamente, qualquer hierarquizao do ponto de vista de sua eficcia em atingir os fins almejados.9 Nesta situao, o que se torna relevante a racionalidade limitada e processual (que se ope racionalidade ilimitada e substantiva do mainstream economics), vale dizer, a racionalidade dos processos de tomada de deciso por parte dos agentes, cujo comportamento melhor representado pelas noes de estratgia e rotina. Esta ltima pode ser definida, de uma forma genrica, como um padro de soluo repetitivo para problemas semelhantes, incorporado em pessoas ou organizaes (entre as quais, a firma). Neste sentido, as rotinas apresentam um forte componente tcito e especfico e, mais importante do que isto, constituem a forma mais importante de armazenamento do conhecimento de cada firma ou, em outras palavras, sua memria (continuamente renovada)(Nelson e Winter, 1982: cap.5)10.

8 A este respeito, ver Rosenberg (1982: cap.5) 9 Como enfatizado por Mario Possas (1996: 86):a combinao entre incerteza e complexidade no processo decisrio teoricamente
explosiva para os chamados microfundamentos da cincia econmica. Ela no s permite como impe o abandono da noo tradicional de racionalidade. Nesse novo contexto redefinido - uma economia capitalista percebida como no-ergdica e no estacionria -, agentes racionais em geral no maximizam uma funo objetivo, de resto incompleta. 10 Esta caracterstica, em conjunto com sua funo decisiva na explicao da racionalidade dos agentes econmicos, que confere a este conceito um papel-chave na abordagem neo-schumpeteriana. Como explicitado pelos autores (Nelson e Winter (1982: 107): Esta rotinizao no reflete somente a realizao da coordenao e o estabelecimento de uma memria organizacional que sustenta essa coordenao. A questo que esta coordenao preservada, e a memria organizacional renovada, ao ser exercitada - assim como, e parcialmente porque, as capacitaes individuais so mantidas ao serem exercitadas.

Estas rotinas podem ser organizadas em trs tipos bsicos: (a) aquelas relativas articulao da capacidade tecnolgica das empresas, refletida nos custos unitrios de produo e na qualidade de seus produtos; (b) aquelas associadas expanso da atividade corrente das empresas, que se expressa nos investimentos em expanso de capacidade e marketing; (c) as rotinas criativas, orientadas para o melhoramento das rotinas anteriormente explicitadas, atravs de processos de inovao e imitao. Estes grupos de rotinas interagem de vrias formas. Mas, como Metcalfe (1995: 471/472) enfatiza: 'Em termos evolucionistas, as ltimas so as mais fundamentais porque geram a variedade que alimenta a mudana econmica e so estas rotinas se vinculam diretamente s fronteiras de possibilidade de inovao, configuraes de projeto e sistemas de inovao.' Mas, se os agentes no tm a possibilidade de maximizar qualquer funo objetivo num contexto caracterizado pela incerteza, como preservar a relativa estabilidade do sistema? Em outras palavras, admitir a existncia de rotinas (e estratgias) diferenciadas a partir dos mesmos 'sinais de mercado' ou, em outras palavras, a indeterminao (ou plurideterminao) de trajetrias individuais no conduziria ao 'caos' ou a uma instabilidade sistmica permanente? Justamente neste ponto revela-se a segunda consequncia fundamental da incerteza sistmica: a presena inevitvel de instituies que podem ser definidas genericamente como as regras do jogo de uma sociedade ou, mais formalmente, as restries visualizadas que conformam a interao humana(North, 1990: 3)11 , que conferem ao sistema uma relativa estabilidade, ao fornecerem uma 'ncora' para a formao de expectativas e, portanto, para a definio de estratgias. Estas instituies (com diferentes nveis de abrangncia e formalidade) diluem os efeitos da incerteza no processo decisrio dos agentes econmicos ao limitarem o seu espectro de escolha e, por isto mesmo, introduzem uma maior estabilidade ao sistema. Como enfatizado por Dosi e Orsenigo (1988: 19), estas instituies so um fator de ordem comportamental que contribui para explicar a coordenao e a consistncia em ambientes incertos, complexos e de mudana. Neste sentido, a dinmica do sistema resultante de formas de regulao que definem o funcionamento dos mercados e indstrias. Estas podem ser consideradas, como o faz Nelson (1992: 135), sistemas envolvendo um mix de atores e instituies privadas e pblicas. Em outras palavras, as instituies demarcam os contornos da prpria formao de regras de comportamento e das condies contextuais sob as quais se d a operao de mecanismos econmicos, vale dizer, so parte integrante do prprio mercado ao cumprirem o papel de mecanismos de seleo ex-ante, o que implica a impossibilidade de: (a) separar as variveis estritamente econmicas de seu contexto institucional; (b) assumir que variveis estritamente econmicas sobredeterminam o seu contexto institucional; e (c) reduzir todos os elementos extra-econmicos a interferncias ou correes excepcionais de um sistema auto-contido e timo do ponto de vista de seu desempenho. (Dosi e Orsenigo, 1988: 138). Em outras palavras, o mercado , em si, uma construo institucional. 11 O conceito de instituies definido por Dosi e Orsenigo (1988: 19) - perfeitamente compatvel com este - o seguinte: Sugerimos
duas definies - complementares - de instituies. Uma primeira, mais convencional, compreende as organizaes no-mercado e no orientadas para o lucro (governos, agncias pblicas, etc.). (...) Uma segunda definio, mais ampla - prxima daquela encontrada na sociologia - que compreende todas as formas de organizao, convenes e comportamentos repetidos e estabelecidos que no so diretamente mediados pelo mercado.

Retomando o argumento bsico: as firmas decidem e atuam - elaboram e implementam suas estratgias a partir de dois tipos de balizamentos estruturais (porque estveis, embora no imutveis). Estes balizamentos, que imprimem uma certa regularidade (e previsibilidade) a seus comportamentos, a despeito da presena inescapvel da incerteza que implica a indeterminao (ou plurideterminao) das trajetrias especficas de cada agente econmico, so os seguintes: (i) os paradigmas e trajetrias tecnolgicos, em termos de seus graus de oportunidade, apropriabilidade e cumulatividade, bem como da natureza da base de conhecimentos envolvida; estes paradigmas e trajetrias delimitam as formas de concorrncia dominantes (e, portanto, os fatores-chave de competitividade), os padres de dinmica industrial, as estruturas de mercado e at mesmo os padres usuais de diversificao das firmas12; (ii) o conjunto de instituies, que define o leque de restries s quais esto submetidas e o espectro de oportunidades passveis de explorao. Enfim, atuando em planos analticos bastante diferenciados, ambas as determinaes tecnolgicas e institucionais ao fornecerem parmetros decisivos para o clculo econmico dos agentes, contribuem decisivamente para a relativa estabilidade de seu comportamento. Passa-se, agora, a uma anlise mais detida da natureza das instituies e sua importncia na diluio dos efeitos da incerteza e na coordenao das transaes econmicas. Antes de tudo, faz-se necessrio especificar um pouco mais a abrangncia e contedo do conceito de instituies, enfatizando - como o faz Dosi (1988: 137-138) que estas podem macro ou micro. As primeiras correspondem ao conjunto de agncias pblicas, seus padres de interao, os aparatos regulatrios e as polticas por elas definidas que disciplinam as relaes econmicas entre os agentes privados, seus padres de interao com os organismos pblicos e que, de uma forma mais geral, definem os direitos de propriedade. Estes arcabouos institucionais - especficos de cada pas - conformam, portanto sistemas de incentivos, desestmulos e mesmo sanes que restringem e orientam o comportamento dos agentes econmicos privados - vale dizer, suas estratgias. Mais concretamente, as macro-instituies podem ser classificadas em quatro tipos bsicos, qualificados por Zysman (1994: 258) como fundamentais na explicao da trajetria de desenvolvimento das economias: o carter do Estado, vale dizer, a capacidade do governo em orientar o ajustamento industrial atravs do estabelecimento de regras e alocao seletiva de recursos visando atingir seus objetivos (que podem incluir a gerao de aprendizado e inovao); as caractersticas dos sistemas de relaes de trabalho; a organizao do sistema financeiro, uma vez que este condiciona as condutas empresariais e a influncia do Estado sobre a indstria; e o sistema legal/regulatrio que define as regras de controle entre os mercados, a organizao das firmas e a possibilidade de negociao entre os grupos produtores. 12 A respeito destas propriedades dos paradigmas e trajetrias tecnolgicos vide, principalmente, Dosi (1984) e Malerba e Orsenigo
(1996). A associao entre estas caractersticas e as formas de concorrncia dominantes dos mercados pode ser encontrada em vrias tipologias de extrao neo-schumpteriana. Neste sentido, ressalta-se a contribuio pioneira de Pavitt (1984), mais elaborada em Dosi, Pavitt e Soete (1990: cap. 4).

Por sua vez, as micro-instituies envolvem todas as formas institucionalizadas de interao entre agentes - no mediadas diretamente pelo mercado - que se verificam no mbito privado e que envolvem as redes de comunicao e interao entre agentes que se processam: (i) no interior das corporaes (firmas); (ii) no mbito das relaes interfirma (por sobre os mercados); (iii) no mbito das relaes inter-firma (no interior de cada mercado)13. O primeiro caso envolve todo o sistema de hierarquia intra-firma, seus sistemas de incentivos, sua forma de organizao interna e o que, na linguagem corrente, se convencionou denominar cultura da empresa; desnecessrio dizer que o contedo especfico do conceito de rotina s inteligvel luz da instituio (firma) qual se integra; na verdade a rotina pode ser pensada, em si mesma, como uma microinstituio. Os dois casos seguintes envolvem desde a realizao de contratos de compra e venda (de maior ou menor durao), joint ventures, alianas estratgias e acordos de cooperao em geral, alm de relaes de confiana - neste ltimo caso, no formalizadas; por ltimo, as relaes inter-firma que se estabelecem no interior do mesmo mercado envolvem, adicionalmente, a formao de cartis, acordos de produo e preos, etc. Passa-se, agora, a sintetizar as caracterticas e funes bsicas desempenhadas pelas instituies (em geral) e as diferenas fundamentais entre as macro e as microinstituies. Sem pretender esgotar o assunto, alinham-se a seguir as propriedades bsicas das instituies. No terreno da economia, a funcionalidade das instituies advm do papel que exercem enquanto mecanismo de seleo ex-ante do comportamento dos agentes (e de seus padres de interao intertemporal) delimitando, portanto, suas condutas futuras, a despeito da impossibilidade de se prever os eventos futuros e seus desdobramentos. Esta propriedade implica, portanto, o aumento de previsibilidade por parte dos agentes tomadores de deciso e da estabilidade do sistema ao conformarem as condies contextuais sob as quais as decises so tomadas e as aes empreendidas. Em virtude de amarrarem, no presente, as condutas futuras dos agentes econmicos, estas instituies operam no sentido de facilitar a coordenao inter-temporal entre os mesmos. Mais ainda, a previsibilidade e estabilidade acima mencionadas esto associadas, tambm, ao carter estvel e mesmo inercial das instituies - em particular, (mas no exclusivamente) no caso das macro-instituies. Materializaes de processos histricos concretos, as instituies estabelecem um link poderoso entre o passado e o presente. Cabe destacar, no entanto, que embora estas sejam estveis no so imutveis, mas permeveis a processos evolutivos predominantemente incrementais provocados, no mais das vezes, pela inadequao das normas e instituies vigentes s demandas dos agentes econmicos com poder de barganha (North, 1990: caps. 10-12). As macro-instituies so hierarquicamente superiores s micro-instituies, no sentido que as segundas so sobredeterminadas pelas primeiras14. Na medida em que 13 (1988a: 137-138) define as micro-insituies como estruturas corporativas complexas que envolvem capacitaes especficas, regras
de comportamento, racionalidades, modos de organizao institucional das interaes de mercado, etc. 14 Por exemplo, as possibilidade de realizao de fuses e alianas estratgicas (micro-instituies de mbito estritamente privado) subordinada s legislaes anti-trust e de defesa da concorrncia.

macro-instituies so conformadas no mbito de cada pas, a dimenso nacional, adquire uma importncia crucial na anlise no s da forma de estruturao das atividades econmicas mas tambm das condutas dos agentes econmicos, vale dizer, suas estratgias competitivas. Uma vez que as instituies organizam e coordenam as transaes econmicas, elas so fatores de gerao de assimetrias entre os agentes. Neste sentido, importante estabelecer uma distino importante entre as macro e as micro-instituies. Enquanto as primeiras conformam mecanismos de seleo ex-ante e padres de interao e coordenao econmicos especficos a cada pas (mas comuns aos agentes individuais que atuam neste mesmo espao nacional), as segundas introduzem assimetrias entre as firmas que atuam na mesma economia nacional (e tambm no interior do mesmo mercado, do ponto de vista de sua dimenso-produto). Isto porque, ao contrrio do que ocorre no caso das macro-instituies, os agentes econmicos tm capacidade de decidir (e de interferir) diretamente sobre as micro-instituies. Ao perpassarem todos os processos econmicos e definirem as condies contextuais dentro das quais estes se desenvolvem, as intituies do uma feio particular aos mercados, ao contedo da incerteza com que se defrontam os agentes econmicos e sua prpria racionalidade. Neste sentido:

o mercado deve ser entendido como uma construo institucionalizada e no como um mero locus impessoal de realizao de transaes mercantis; ele , na verdade, uma criao das instituies e da poltica (especficas a culturas, pases e momentos histricos); o prprio contedo da incerteza que cerca o processo decisrio dos agentes econmicos , tambm local e especfico uma vez que, dependendo do contexto, as distintas dimenses da incerteza podem no s adquirir ponderaes distintas (do ponto de vista de sua importncia no processo decisrio dos agentes), como os seus prprios contedos podem tambm apresentar especificidades, configurando condies particulares de estmulos (ou desestimulo) adoo de condutas determinadas; no h uma racionalidade nica e pr-determinada que preside as decises e aes dos agentes econmicos; o contedo da racionalidade dos agentes (seus objetivos econmicos e critrios que orientam suas condutas) no universal, mas sim especfico e contextualmente determinado;15 neste sentido, os agentes econmicos so, tambm, 'construes tericas' (Dosi e Orsenigo, 1988: 19-20). Como decorrncia das proposies acima especificadas:

impossvel deduzir o comportamento (e desempenho) dos agentes econmicos a partir de sinais de mercado, uma vez que suas condutas (e o resultado destas) esto condicionadas pela rede de instituies vigentes; ao conformarem condies contextuais especficas, as instituies moldam o desempenho das empresas e do
15 A este respeito veja-se, por exemplo, Dosi (1988), Dosi e Orsenigo (1988), David (1993) e Zysman (1994)

sistema econmico, induzindo respostas diferenciadas para os mesmos sinais de mercado. A partir do exposto, evidencia-se a necessidade de incorporao das instituies teoria econmica uma vez que as trajetrias de desenvolvimento econmico so criadas historicamente e enraizadas institucionalmente. De fato, os mercados (loci do processo de concorrncia entre os agentes) no operam separadamente das regras e instituies que os estabelecem, estruturam como comprar, vender e a forma de organizao da produo e definem sistemas de incentivo e desestmulo a determinados comportamentos e atividades. Da o papel-chave desempenhado pelas instituies na conformao, padro de evoluo e desempenho relativo de cada economia em particular. ( Dosi, 1988; Dosi e Orsenigo, 1988; North, 1990; Zysman, 1986 e 1994; Dosi, Tyson e Zysman, 1989).

2. A abordagem das capacitaes dinmicas da firma A firma uma unidade de valorizao do capital, sendo este ltimo consubstanciado nos ativos que possui e que podem ser de distintas naturezas financeiros, fsicos e imateriais (ou intangveis). So estes ativos - e a forma particular de sua organizao no interior das fronteiras da firma - que proporcionam fluxos intertemporais de rendimentos s firmas que os detm. Neste sentido, dois fatores-chave emergem no papel de fontes fundamentais de lucratividade e crescimento das firmas vale dizer, de seu poder de concorrncia: (i) os recursos por elas possudos, ou seja, o tipo de ativos sob seu controle; (ii) a forma (ou formas) atravs da qual estes ativos so organizados/coordenados pela unidade decisria. Esta a concepo bsica de firma adotada pioneiramente por Penrose (1959), e posteriormente explorada pela vertente neo-schumpeteriana da firma. Como primeiro passo analtico faz-se necessrio explicitar as propriedades destes ativos e seus desdobramentos: (i) estes ativos so dotados de flexibilidade (liquidez), custos de conservao e rentabilidades distintos; aqueles ativos que proporcionam maior rendimento - notadamente o conhecimento e a tecnologia - apresentam elevados custos de manuteno e graus limitados de flexibilidade; (ii) estes ltimos ativos em princpio proporcionam maior rendimento a seus detentores (vale dizer, maiores vantagens competitivas) porque so de difcil e custosa imitabilidade e transferibilidade; isto porque so fruto de processos complexos de aprendizado de forte contedo cumulativo, tcito e especfico; (iii) so estas caracterstica que do ao processo de crescimento das firmas um forte carter path dependent; ou seja, a histria passada da firma, materializada em seus ativos e capacitaes, condiciona fortemente a sua trajetria futura de expanso. fundamental enfatizar que estes ativos necessitam ser organizados e coordenados no processo de transformao de recursos em riqueza (poder de compra). Neste sentido, a sua forma especfica de organizao e coordenao intertemporal no interior da firma de fundamental importncia enquanto fonte de competitividade. 16 16 Ou seja, se as competncias da firma se baseiam em capacitaes e conhecimentos especficos funcional e organizacionalmente especificidade esta que tambm se observa no caso dos equipamentos e outros recursos materiais utilizados nos processos de produo e comercializao - a forma como estes so combinados e coordenados (inclusive inter-temporalmente) constitui fator adicional de concorrncia (e, portanto, de competitividade)(Pavitt, 1992).

Assim, o conhecimento e capacitaes acumuladas nas firmas esto incorporadas no s em seus ativos (intangveis) mas tambm em suas rotinas (dos trs tipos referidos no item anterior deste paper). A firma caracteriza-se, portanto, no somente como um repositrio de ativos (tangveis e intangveis) - e, portanto, tambm de processos de aprendizado especficos e complexos, pois que deles depende a prpria sustentabilidade do potencial de rendimento destes ativos -, mas tambm como uma estrutura de administrao (ou gesto). Deve ser destacado, contudo, que nem todos os ativos e capacitaes incorporados nas firmas so estratgicos, no sentido de propiciarem vantagens diferenciais no processo de concorrncia. Neste sentido, a categorizao de ativos efetuada por Teece (1986, 1988, 1991 e 1992) e o conceito de competncias nucleares (core competences) da firma (Teece, 1988; Prahalad e Hamel, 1990; Dosi, Teece e Winter, 1992) so importantes para esclarecer este ponto. Para comercializar qualquer produto (ou servio) fruto de esforos inovativos e de aprendizado, a firma necessita implementar (e organizar/coordenar) uma srie de atividades que envolvem a utilizao de um amplo leque de ativos que necessita controlar (via internalizao ou atravs da realizao de relaes contratuais). Assim, a par da(s) capacitao(es) tecnolgica(s) bsica(s) que necessita manter continuamente atualizada(s), a firma s converte esta sua capacitao (ou ativo intangvel) em poder de compra a partir do momento em que produz e comercializa o produto/servio em causa, o que requer a mobilizao de um conjunto amplo de ativos complementares, necessrios s atividades de fabricao, distribuio, marketing, servios ps-venda, etc. Alm disso, a comercializao deste produto/servio pode requerer o controle sobre tecnologias complementares - particularmente no caso de produtos sistmicos.17 A questo essencial apontada por Teece o reconhecimento de que estes ativos complementares podem converter-se, a par das capacitaes estritamente tecnolgicas, em fontes de vantagens competitivas diferenciais, dependendo de seu grau de generalidade18 e reprodutibilidade, este ltimo associado ao carter tcito do aprendizado da firma. Como Teece explicita (1992: 185-186): Ativos especficos complementares podem representar a segunda linha de defesa para novos produtos e processos. Se a lei de propriedade industrial no proporciona ao inovador os mecanismos de isolamento requeridos, a posse de ativos complementares pode faz-lo frequentemente. Se os ativos complementares requeridos so genricos, isto no ser possvel; mas se eles so especficos ou se ativos especficos podem ser utilizados para incrementar o valor da inovao para seus usurios finais, ento a posse ou controle destes ativos pode ser a fonte de uma vantagem competitiva sustentvel. Isto por que os ativos especficos surgem frequentemente a partir de um processo prvio e particular de montagem de ativos fsicos e de um aprendizado anterior. 17
Os produtos de informtica so um bom exemplo. Alm da microeletrnica, tecnologia nuclear na concepo de produtos de informtica, outras tecnologia so imprescindveis para a produo e comercializao de produtos desta natureza como, por exemplo, mecnica fina, tecnologia tica, tecnologias de empacotamento, tecnologia de software, etc. 18 A este respeito, Teece (1991: 412) esclarece: claro que a interdependncia entre a inovao e os ativos complementares relevantes pode variar tremendamente. Num extremo, os ativos complementares podem ser virtualmente genricos, ter muitos fornecedores potenciais, e ser relativamente pouco importantes quando comparados com a ruptura tecnolgica representada pela inovao. No outro extremo, a comercializao bem sucedida da inovao pode depender criticamente de um ativo gargalo que possui um nico fornecedor possvel. Entre estes dois extremos h a possibilidade de co-especializao - em que a inovao e os ativos so interdependentes.

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Estas consideraes so fundamentais para explicar: (i) por que as fontes de vantagens competitivas diferenciais das empresas no se restringem inovao tecnolgica stricto sensu abarcando, igualmente, uma srie de ativos e capacitaes associadas ao conjunto de atividades que executam - necessrias para a colocao bem sucedida do produto no mercado. A conceituao de cadeia de valor e sistema de valor de Porter (1990; 1993) uma forma alternativa de explicar esta questo, ao identificar a possibilidade de criao de valor (ou de vantagens competitivas diferenciais que se expressam na lucratividade das empresas) em todas as etapas desta cadeia19 e na forma como elas so organizadas/coordenadas (internamente e/ou atravs de relaes contratuais); (ii) por que os benefcios econmicos da inovao podem no ser apropriados pelo inovador pioneiro, configurando o que na literatura denominado problema de free rider (ou seja, a existncia de limites apropriabilidade privada da inovao, o que leva os competidores potenciais a pegarem carona nos gastos e esforos inovativos vinculados ao pioneirismo); esta , tambm, a fundamentao da tipologia de estratgias tecnolgicas proposta por Freeman (1982: cap. 8), na qual a possibilidade de xito associada adoo de estratgias imitativas est vinculada, em grande medida, posse de ativos complementares. Em que pesem estas consideraes, fundamental enfatizar que nem todos os ativos e capacitaes complementares propiciam a gerao e sustentao de assimetrias (e, portanto, de vantagens competitivas para a empresa que os possui), estando esta propriedade vinculada, como j explicitado, sua especificidade e, principalmente, no reprodutibilidade (ou a elevados custos ou tempo para o fazer). Sintetizando, os ativos estratgicos para a firma envolvem, de um lado, a sua capacitao tecnolgica bsica e, de outro, os ativos complementares especficos e de difcil reprodutibilidade. Em qualquer caso, trata-se de ativos: (i) essencialmente intangveis ou, em outras palavras, capacitaes (tecnolgicas, operacionais e organizacionais); (ii) difceis (ou mesmo impossveis) de serem reproduzidos, transferidos ou transacionados no mercado, dado que so o resultado de processos de aprendizado complexos incorporados nas rotinas das firmas. Ou seja, estes ativos so a fonte bsica de gerao de vantagens competitivas diferenciais por parte da firma. Em funo do exposto, possvel afirmar que a firma - considerada como unidade de valorizao do capital - apresenta as seguintes caractersticas bsicas:

um cluster integrado de competncias nucleares e ativos complementares de apoio (Teece, 1988, 1991, 1992; Dosi, Teece e Winter, 1992; Teece e Pisano, 1994; Dosi e Malerba, 1996) um locus fundamental de aprendizado (learning organization), tecnolgico, operacional e organizacional, uma vez que estes ativos e capacitaes so criados (e conservados) a partir de processos contnuos de aprendizado, largamente incorporados nas rotinas das firmas (dos trs tipos mencionados no item 1) e, portanto,

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As atividades que constituem a cadeia de valor de Porter dividem-se em: atividades de apoio (infra-estrutura da empresa, administrao de recursos humanos, desenvolvimento de tecnologia e compras) e atividades primrias (logstica de entrada, operaes (manufatura), logstica de sada, marketing e vendas e servios ps-venda).

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dotados de forte contedo tcito e especfico (Fransman, 1994; Cimoli e Dosi, 1995; Dosi e Marengo, 1994; Dosi e Malerba, 1996; e Malerba e Orsenigo, 1996); as suas propriedades no podem ser reproduzidas por um portflio de unidades de negcios articulado atravs de contratos formais, uma vez que os distintos elementos de uma organizao interna no podem ser reproduzidos via mercado (Teece e Pisano, 1994: 540). So estas propriedades bsicas da firma que conduzem formulao do conceito de firma oca (hollow corporation), caracterizada pela ausncia de competncias tecnolgicas bsicas e qualificada, por Dosi, Teece e Winter (1992: 198/99) como uma organizao dotada de fraco poder de sobrevivncia a longo prazo. A externalizao destas competncias atravs da realizao de nexos contratuais a base de sua fragilidade. Estas consideraes so o passo inicial para a formulao e qualificao dos conceitos de competncia e de competitividade da firma. Em primeiro lugar, a competncia de uma firma deve ser remetida ao poder de valorizar seu capital ao longo do tempo (ou, em outras palavras, de criar e sustentar poder de mercado). a criao, sustentao e ampliao desta competncia bsica das firmas que define a sua capacidade em explorar as oportunidades de mercado com que se defrontam e de superar os obstculos que se antepem a este objetivo. Cabe referir, entretanto, que estas capacidades podem ser criadas ou aperfeioadas no processo de interao da firma com o mercado, atravs da implementao de estratgias especficas e de rotinas de alto nvel (de aprendizado). Ou seja, se o ambiente econmico pode sinalizar oportunidades de negcios altamente lucrativas, sua explorao efetiva pressupe no s a existncia prvia mas tambm a gerao de capacitaes e ativos adequados. Mais importante do que isto, so estes condicionantes que viabilizam a prpria criao de novas oportunidades de negcios. Portanto, a competncia econmica de uma firma no pode ser entendida nica e exclusivamente como a sua habilidade em identificar e explorar oportunidades de negcios existentes - ou seja, a eficincia em resolver os problemas (tecnolgicos, operacionais e organizacionais) associados explorao de oportunidades dadas pelo mercado - mas, principalmente, como a habilidade de gerar (e explorar) novas oportunidades de mercado. Assim, a competncia de uma firma revela-se no s pela sua eficincia produtiva esttica (traduzida em menores custos e/ou melhor qualidade e desempenho) em produzir/comercializar bens e servios cujas perspectivas de mercado so visveis (e atraentes) mas, principalmente, em incorporar rotinas de aprendizado e definir estratgias capazes de ancorar inovaes (radicais e/ou incrementais). Estas inovaes, ao viabilizarem a criao de novos mercados (ou segmentos de mercado) ampliam o prprio leque de oportunidades que, neste sentido, no podem ser consideradas como dadas - impulsionando o crescimento da firma.

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Neste contexto, fundamental enfatizar o carter social e coletivo do aprendizado que se processa no interior das firmas, entendido como um processo pelo qual a repetio e a experimentao permitem o desempenho de tarefas de uma forma melhor e mais rpida e a identificao de novas oportunidades de produo (Dosi, Teece e Winter, 1992: 191) - distinto, portanto, do conhecimento e capacidade de aprendizado dos indivduos que nela trabalham, embora estes sejam relevantes para a firma. Em outras palavras, o valor destas capacidades individuais - do ponto de vista do desempenho atravs delas obtido - depende do ambiente institucional no qual estas so exercitadas (neste caso, a firma). As competncias nucleares das firmas apresentam, portanto, no s uma dimenso estritamente tcnica mas tambm organizacional e econmica. Cabe enfatizar que, em qualquer caso, elas envolvem um componente tcito relevante sendo, por este motivo, de difcil (e custosa) imitao. Estas capacitaes podem ser sintetizadas no quadro abaixo apresentado:

QUADRO 1 DIMENSES DAS COMPETNCIAS NUCLEARES DA FIRMA

DIMENSES DAS CAPACITAES TIPOS DE COMPETNCIAS
ALOCATIVAS TRANSACIONAIS ADMINISTRATIVAS

ORGANIZACIONAIS E ECONMICAS

TCNICAS

DESENVOLVIMENTO/PROJETO (PRODUTO/PROCESSO) EFICINCIA PRODUTIVA APRENDIZADO

FONTE: Dosi, Teece e Winter (1992: 197/198)20

A partir do exposto, possvel extrair algumas concluses bsicas: a eficincia produtiva da firma constitui apenas um aspecto parcial de suas capacitaes; h uma hierarquia entre as distintas capacitaes da firma, tal como acima classificadas, destacando-se as capacitaes estratgica (ou seletiva) e de aprendizado como aquelas cruciais para o desempenho da firma a longo prazo, posto que propiciam a gerao e aperfeioamento de novos ativos/capacitaes; esta 20
De acordo com os autores: Uma competncia nuclear apresenta, tipicamente, uma dimenso organizacional/econmica e uma dimenso tcnica. (...) A competncia organizacional/econmica envolve (1) a competncia alocativa - a deciso do que produzir e a que preo; (2) competncia transacional - deciso de make or buy e, quando produzir, faz-lo isoladamente ou em parceria; e (3) competncia administrativa - como conceber as estruturas organizacionais e as polticas capazes de propiciar um desempenho eficiente. As capacitaes tcnicas, por outro lado, incluem a habilidade de desenvolvimento e projeto de novos produtos e processos, e a habilidade de operar as instalaes produtivas eficientemente. Tambm envolve a capacidade de aprendizado. Estas competncias apresentam, tipicamente, uma dimenso tcita importante, tornando a sua reproduo por terceiros difcil, mas no impossvel.

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capacidade das firmas que lhes confere a faculdade de explorar (e expandir) suas oportunidades de negcios - vale dizer, seu poder de valorizao (inter-temporal) do capital; no existe um conjunto de oportunidades dadas a todas as firmas porque: (i) a explorao de oportunidades de negcios existentes est condicionada posse e/ou capacidade de gerao de ativos e capacitaes adequadas para o fazer; (ii) o prprio leque de oportunidades no dado, pois as firmas podem ampli-lo atravs de inovaes (radicais ou incrementais) - o que pressupe a existncia de competncias organizacionais e principalmente, seletivas e de aprendizado. para os mesmos sinais de mercado as firmas apresentam, portanto, fortes heterogeneidades (e assimetrias) cuja fonte fundamental a posse (e caractersticas) de suas capacitaes dinmicas; so estas ltimas que delimitam o espectro de escolhas possveis por parte das empresas - ou, em outras palavras, o leque de estratgias sua disposio. Estas consideraes reforam a hiptese de que o conceito de competitividade deve estar remetido firma e envolve muito mais do que as caractersticas especficas (de preo, qualidade, desempenho etc.) dos produtos/servios por elas produzidos ou mesmo seus indicadores correntes de produtividade (ou sua eficincia produtiva). As capacitaes fundamentais para a competitividade das firmas so suas capacitaes dinmicas, pois so estas que lhes propiciam a criao e/ou sustentao de vantagens diferenciais no processo de concorrncia. Assim, a questo crucial que se apresenta para as empresas a compatibilizao de sua eficincia esttica - que lhe confere a condio de competitividade num determinado momento do tempo - e sua eficincia dinmica que lhe permite sustentar, inter-temporalmente, estas condies. No entanto, a especificidade dos ativos e capacitaes das firmas (relativamente a seu campo de atuao), conjugada aos elevados custos de manuteno de seus ativos estratgicos - suas capacitaes tecnolgicas nucleares e aqueles ativos complementares de apoio que lhes propiciam condies diferenciais de concorrncia implica a existncia de um freio sua flexibilidade. Isto porque mesmo a conservao /atualizao dos investimentos passados das firmas (particularmente de seus ativos intangveis) envolve dispndios sistemticos de recursos (que no so ilimitados) - o que introduz uma rigidez, e at mesmo inrcia, ao processo de sustentao/expanso das firmas ao longo do tempo, inrcia esta materializada no elenco de ativos por ela possudos. Assim, a explorao das oportunidades de mercado e, principalmente, a gerao de novas fronteiras de expanso e lucratividade associadas explorao das oportunidades abertas por novos paradigmas/trajetrias esto condicionados pela possibilidade de aproveitamento de ativos/capacitaes prvios e/ou capacidade de ger-los a custos compatveis com os retornos esperados e em tempo hbil, de forma a garantir uma posio favorvel no processo de concorrncia. Em qualquer caso, isto torna-se mais vivel (e atraente do ponto de vista econmico) para a empresa caso

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configure um processo de expanso orientado para mercados (ou segmentos de mercado) situados na vizinhana daqueles j dominados pela empresa. Ou seja, o processo de crescimento das firmas apresenta um forte carter path dependent - o seu comportamento e trajetria de expanso so condicionados pelos investimentos, capacitaes e rotinas desenvolvidas no passado. A racionalidade deste comportamento parece bvia: como a manuteno dos ativos (em particular, intangveis) custosa e a gerao de novos ativos envolve no s dispndio de recursos mas tambm tempo, as firmas buscam, na medida do possvel, compartilhar o uso destes ativos em atividades econmicas distintas, minimizando a necessidade de agregar (e principalmente gerar) novos ativos e capacitaes. Neste sentido, a expanso (e diversificao) das firmas apresenta limites e seu direcionamento condicionado pela sua histria passada. As consideraes acima efetuadas constituem a base para a formulao das teorias de diversificao de corte neo-schumpeteriano: as firmas tendem a extrair o maior rendimento possvel dos ativos possudos - em particular aqueles de menor reprodutibilidade -, explorando suas sinergias e expandindo-se para reas correlatas quelas onde j atuavam previamente ou, como explicitado em Penrose (1959: cap.7), para bases tecnolgicas e/ou reas de comercializao semelhantes - envolvendo desde os recursos fsicos utilizados at o conjunto de capacitaes produtivas, tecnolgicas e gerenciais associadas -, imprimindo aos processos de expanso das firmas fortes regularidades. A teoria da coerncia das corporaes (Teece, 1988; Dosi, Teece e Winter, 1992) - desdobramento da abordagem das capacitaes dinmicas atrs explorada caminha na mesma direo. Como explicitado originalmente em Teece (1988: 256-257), a coerncias das firmas - definida como a tendncia das firmas no se apresentarem como conglomerados puros com sua atividade dispersa ao longo de uma grande variedade de linhas de produtos21 - pode ser explicada em termos da tecnologia e das diferenas entre as tecnologias no que respeita a seus requisitos gerenciais. O objetivo de Dosi, Teece e Winter (1992), em sua teoria da coerncia das corporaes explicar as fronteiras da firma e a direo de seus processos de diversificao a partir de determinantes tecno-produtivos - consubstanciados nas noes de path dependence, aprendizado, oportunidades tecnolgicas e ativos complementares. A proposta central dos autores explicar porque as firmas (predominantemente multiproduto) apresentam uma distribuio no aleatria de atividades produtivas e, mais do que isto, porque a composio deste portflio de atividades tende a manter-se relativamente estvel ao longo do tempo - imprimindo fortes regularidades (ou coerncia) ao processo de crescimento da firma. O fator explicativo bsico a presena de path dependencies, que adquirem caractersticas distintas (em termos de sua intensidade e abrangncia) em funo, primordialmente, das caractersticas dos paradigmas e trajetrias em torno dos quais as atividades econmicas se articulam no que se refere a 21

Em trabalho posterior, Dosi, Teece e Winter (1992: 18) definem coerncia da seguinte forma: uma firma apresenta coerncia quando suas linhas de negcios so relacionadas, no sentido de que existem certas caractersticas tecnolgicas e de mercado comuns entre si. A coerncia de uma firma aumenta medida em que aumenta o nmero de caractersticas tecnolgicas e de mercado comuns entre si.

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seu grau de oportunidade, cumulatividade e natureza da base de conhecimentos envolvida.22 Como enfatizado pelos autores: A noo de path dependence (...) reconhece que a histria importa. Assim, os investimentos prvios das firmas e seu reportrio de rotinas (sua histria) restringe seus comportamentos futuros. Isto decorrncia do carter local do aprendizado. Isto , as oportunidades para novos desenvolvimentos bem sucedidos encontram-se na vizinhana das atividades prvias, e portanto sero especficas do ponto de vista transacional e produtivo. (Dosi, Teece e Winter, 1992: 194). A vinculao fundamental que se expressa entre as path dependencies e o aprendizado fundamental: as capacitaes e ativos herdados fornecem a rota de menor resistncia para a expanso das firmas e, portanto, para seus processos futuros de aprendizado. Esta questo j havia sido enfatizada por Penrose (1959) a partir das noes de base tecnolgica e rea de comercializao. Os ativos complementares reforam a existncia de path dependencies que, neste sentido, no so exclusivamente tecnolgicas.23 Portanto, se verdade que cada paradigma/trajetria tecnolgico apresenta, estruturalmente, um grau determinado de oportunidade tecnolgica, sua possibilidade efetiva de explorao no se apresenta igualmente distribuda entre as firmas sendo condicionada por: (i) sua rea de atuao prvia; (ii) o leque de ativos (inclusive complementares), por ela possudos e, em particular, (iii) as suas capacitaes dinmicas e rotinas de aprendizado. Em outras palavras, o aproveitamento efetivo das oportunidades abertas por paradigmas/trajetrias tecnolgicas de elevado dinamismo mesmo se estas forem altamente atrativas do ponto de vista econmico - depende da proximidade destas novas reas de expanso com o perfil do leque de competncias das firmas.

Concluses Ao longo deste artigo, procurou-se sistematizar os elementos bsicos de uma teoria da firma de corte neo-schumpeteriano. Buscou-se, inicialmente, explicitar as principais hipteses comportamentais subjacentes a este enfoque: num ambiente econmico sujeito incerteza (no redutvel ao risco), a racionalidade dos agentes econmicos limitada e processual. Neste contexto, o conceito de rotina desempenha um papel fundamental: (i) como elo entre o passado e o futuro, imprimindo uma certa regularidade ao comportamento dos agentes econmicos; e (ii) como veculo de armazenamento (e at mesmo criao) de conhecimentos tecnolgicos e de capacitaes, fontes bsicas da gerao e sustentao de assimetrias entre as firmas, que se traduzem em vantagens competitivas diferenciais. O contedo particular das condutas dos agentes econmicos condicionado por dois tipos de fatores. De um lado, alinham-se o que se denominou balizamentos 22 Especialmente no que se refere a seu grau de generalidade (pervasiveness) e a seu carter mais ou menos tcito e codificvel. 23 Como enfatizado em Dosi, Teece e Winter (1992: 196): A presena de ativos complementares, particularmente aqueles que podem
ser incrementados via inovao, ajudam a conduzir a evoluo de novas tecnologias (...) Assim, as path dependencies da firma no so de natureza exclusivamente tecnolgica. Padres so gerados pelos paradigmas tecnolgicos e trajetrias e condicionados ainda mais pelos ativos complementares que a firma desenvolve ao longo do tempo.

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estruturais; de outro, a herana (ou patrimnio gentico) das firmas. Ambos so fundamentais como elementos de seleo ex-ante das estratgias de expanso dos agentes econmicos individuais. Estes balizamentos estruturais (porque estveis, embora no imutveis) so os seguintes: (i) as propriedades bsicas dos paradigmas e trajetrias tecnolgicos, que delimitam as formas de concorrncia dominantes (e, portanto, os fatores-chave de competitividade), os padres de dinmica industrial, as estruturas de mercado e at mesmo os padres usuais de diversificao das firmas; (ii) o conjunto de instituies (nelas includas as politicas no sentido estrito), que define o leque de restries e o espectro de oportunidades passveis de explorao por parte das firmas. O segundo tipo de fator a herana da firma, consubstancida no leque de ativos (tangveis e intangveis) e capacitaes (tcnicas, organizacionais e econmicas) possudos, bem como em suas rotinas (destacando-se aquelas de aprendizado). Este conjunto de elementos conforma as condies de possibilidade do engajamento dos agentes em determinadas atividades econmicas definindo as suas fronteiras de possibilidade de produo que, portanto, so especficas firma. Em outras palavras, no existe um conjunto de oportunidades dadas para todas as firmas porque: (i) a explorao de oportunidades de negcios existentes est condicionada posse e/ou capacidade de gerao de ativos e capacitaes adequadas para o fazer; (ii) o prprio leque de oportundiades no dado, pois as firmas podem ampli-lo atravs de inovaes (radicais e incrementais), ancoradas em suas capacitaes dinmicas.

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