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Polticas de Igualdade e Incidncia Poltica

Caderno da comunidade

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Polticas de Igualdade e Incidncia Poltica


Caderno da comunidade

So Paulo 2010

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Projeto Segurana Humana Eixo Comunidade


UNFPA o organismo da ONU Organizao das Naes Unidas responsvel por questes populacionais. Trata-se de uma agncia de cooperao internacional para o desenvolvimento que promove o direito de cada mulher, homem, jovem e criana de viver uma vida saudvel, com igualdade de oportunidades para todos. Contribui para assegurar que todas as gestaes sejam desejadas, os partos sejam seguros, todos os jovens fiquem livres do HIV/aids e todas as meninas e mulheres sejam tratadas com dignidade e respeito. ECOS uma ONG com mais de 20 anos de atuao consolidada na defesa dos direitos humanos, com nfase nos direitos sexuais e direitos reprodutivos, em especial de adolescentes e jovens, com a perspectiva de erradicar as discriminaes relativas a: gnero, orientao sexual, idade, raa/etnia, existncia de deficincias, classe social. Os projetos da entidade incluem temas como a gravidez na adolescncia, masculinidades, preveno s doenas sexualmente transmissveis DST e do HIV/aids, participao juvenil, preveno ao uso indevido de drogas e violncia. Coordenao UNPFA: Braslia - Tas Santos Coordenao local: Adelina Frana Execuo: ECOS Comunicao em Sexualidade Equipe ECOS: Denize Cardoso, Lena Franco, Osmar de Paula Leite, Sandra Pessoa, Sandra Unbehaum, Sylvia Cavasin,Thais Gava, Teo Araujo e Vera Simonetti. Grupo Nuclear do Projeto Segurana Humana: Associao de Moradores do Conjunto Habitacional Casa Branca; Associao Rede Corrente Viva; Centro de Cidadania da Mulher de Itaquera; Conselho de Segurana Comunitrio Conjunto Jos Bonifcio; EE Prof. Ruth Cabral Troncarelli; Fala Nego/Fala Mulher; Ncleo de Defesa e Convivncia da Mulher Viviane dos Santos AVIB; Obras Conveniadas Dom Bosco;Portal Dom Bosco; Rede de Preveno e Enfrentamento da Violncia contra a Mulher da Zona Leste; Unio Brasileira de Guardas Mirins e Grupo Nmade. Coordenao do guia Sylvia Cavasin Thais Gava Redao Silvani Arruda Reviso Elizabete Oliveira Edio de arte Dmag Design e Comunicao

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Polticas de Igualdade e Incidncia Poltica. Caderno da Comunidade / So Paulo: ECOS Comunicao em Sexualidade, 2010. ISBN - 978-85-61808-11-2 1. Comunidade 2. Relaes de Gnero 3. Incidncia poltica I. Ttulo Ecos Comunicao em Sexualidade Rua Arajo, 124 - Vila Buarque - 2 andar - CEP 01220-020 - So Paulo/SP - Brasil Tel.: (11) 3255-1238 e-mail: ecos@ecos.org.br www.ecos.org.br

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ndice
Apresentao do curso
Linha de base

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Mdulos
Mdulo 1 - Contextualizao
Apresentao do curso e contrato de convivncia Atividade 1 - O que voc faria se... Atividade 2 - Preconceito, discriminao e violncias

9 10 12 15 19 20 22 26 28 31 32 34 39 41 46 50 58 60

Mdulo 2 - Equidade e Igualdade


Atividade 3 - Um conceito chamado gnero Atividade 4 - Gnero e violncias Atividade 5 - Mediao de conflitos Atividade 6 - Desigualdades raciais e polticas de incluso

Mdulo 3 - Mediao de conflitos


Atividade 7 - Salvando o planeta Terra Atividade 8 - Incidncia social e poltica: passo a passo Atividade 9 - Planejando o futuro Atividade 10 - Comunicao em incidncia social e poltica

Anexos
Marcos Legais e documentos de referncia Texto Mediao de Conflito Auto avaliao Avaliao final do curso

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Apresentao
Apresentao do curso
O Projeto Segurana Humana uma iniciativa conjunta de quatro agncias das Naes Unidas: a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), o Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA), e Organizao Pan-Americana de Sade (OPAS), em parceria com trs secretarias do municpio de So Paulo: Educao, Sade, Assistncia e Desenvolvimento Social e com a organizao no governamental ECOS Comunicao em Sexualidade. Novas parcerias com diferentes secretarias e entidades da sociedade civil foram se estabelecendo gradativamente. O UNFPA - Fundo de Populao das Naes Unidas e a ECOS Comunicao em Sexualidade so as organizaes responsveis pelo desenvolvimento de aes sistemticas voltadas para o fortalecimento da comunidade na busca por relaes mais igualitrias e pela garantia de seus direitos. Dessa forma, o curso Polticas de Igualdade e Incidncia Poltica, descrito detalhadamente neste Caderno, tem como objetivo contribuir para a promoo de novos olhares e mudana de percepo de pessoas-chave da comunidade em relao s desigualdades e discriminaes de gnero, raa/etnia, entre as geraes, entre outras existentes em nossa sociedade. Busca, ainda, estimular a formao de um grupo de incidncia social e poltica para que possa atuar na formulao de novas polticas pblicas e exercer controle social das j existentes. O curso tem como pblico prioritrio membros da comunidade interessados e motivados a provocar mudanas nos contextos em que vivem, bem como nas esferas municipal, estadual e federal.

Estrutura
Este curso se inicia com a aplicao de uma linha de base, visando conhecer as percepes das e dos participantes nos temas Polticas de Igualdade e Incidncia Poltica. Na sequncia, um contrato de convivncia discutido conjuntamente com o grupo, sendo estabelecidos alguns acordos necessrios para se garantir que os encontros sejam agradveis e produtivos. Os temas prioritrios do Projeto Segurana Humana - Eixo Comunidade Gnero, Raa /Etnia e Juventudes sero trabalhados ao longo de 10 semanas, totalizando 40 horas, por meio de atividades participativas e criativas. Cada uma delas descrita detalhadamente nesse Caderno para facilitar a replicao dessa experincia nas propostas sensveis discusso sobre polticas de igualdade, abordando os seguintes tpicos: Objetivo: refere-se ao que se obtm com a aplicao da atividade. Material: o que necessrio ter em mos para a realizao da atividade. Tempo: quantas horas ou minutos so necessrios para desenvolver esta atividade. Entretanto, vale ressaltar que o tempo pode variar conforme o tamanho do grupo, o grau de escolaridade e/ou de conhecimento das/os

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participantes, bem como as condies de infraestrutura existentes para a realizao da atividade. Passo a passo: descrio detalhada de cada ao. Esse item deve ser observado com cuidado, uma vez que alteraes na ordem ou mesmo no modo de realizao podem levar a resultados diferentes daqueles propostos no objetivo da atividade. Pequenos textos: os conceitos mais importantes a serem reforados ao final da atividade encontram-se nesse item. Sugerimos que sejam apresentados e distribudos para todo o conjunto de participantes. Avaliao: um instrumento simples de avaliao sugerido ao final de cada mdulo.

Enfoque Metodolgico
As sugestes contidas neste Caderno privilegiam a incluso de atividades destinadas a favorecer a participao das pessoas da comunidade, entendendo que, medida que a conversa e a escuta so estimuladas, e que certas questes so problematizadas, torna-se possvel vincular os contedos abordados s experincias de vida desta populao. Esse formato vem sendo utilizado com sucesso por grupos e organizaes que acreditam na participao cidad como ponto fundamental para o questionamento e mudana de atitudes em relao s desigualdades e discriminao. preciso estar consciente de que a formao aqui proposta um espao de encontro no qual o conhecimento se constri a partir do intercmbio, da reflexo e da anlise, tanto individual como grupal. No se trata, portanto, de uma aprendizagem abstrata e passiva na qual existe o educador que sabe os contedos e os repassa as/os alunas/os. A ideia coletivizar o saber, de forma que todas/os aprendam por meio da sabedoria e da experincia das/os demais, apropriando-se da teoria e prtica das pessoas da comunidade que participam dos espaos polticos e sociais. Assim, a metodologia proposta de linha participativa baseada em uma aprendizagem dialgica e tendo como base o respeito diversidade em todos os aspectos da vida humana. As estratgias pedaggicas para o trabalho dentro desta metodologia facilitam a participao e possibilitam um clima de confiana, permitindo a troca de experincias e a elaborao de estratgias para a superao de problemas comuns. Boa leitura e bom trabalho!

A equipe do Projeto Segurana Humana Eixo Comunidade

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Linha de base
Objetivos Mapear as percepes dos/as participantes sobre as questes de gnero, diversidade sexual, raa/etnia e juventudes. Materiais necessrios Canetas e cpia dos questionrios para todas/os (Anexo 3) Tempo Aproximadamente 15 minutos

Passo a passo
Explique que, neste momento, todas e todos iro receber um questionrio que tem como objetivo conhecer as percepes que o grupo possui em relao aos temas que sero trabalhados e discutidos durante o curso.

Enfatize que no existem respostas certas ou erradas e que muito importante que as respostas sejam individuais.

Em seguida, leia a introduo do questionrio e responda s dvidas que surgirem. Pergunte se algum quer ajuda para a leitura e abra a possibilidade para se organizar grupos ou entrevistas para garantir que todos/as respondam s questes.

Recolha os questionrios medida que as/os participantes terminem o preenchimento.

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Mdulo 1 Contextualizao

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Apresentao do curso e contrato de convivncia


Objetivos Integrar o grupo, estabelecer regras de convivncia e conceituar o termo Igualdade. Materiais necessrios Folhas de flip chart e canetas de ponta grossa. Tempo Aproximadamente 60 minutos

Passo a passo
Solicite que as/os participantes formem duplas com as pessoas que conhecerem menos. Em seguida, pea que uma pessoa diga outra seu nome, o que mais gosta de fazer, o que menos gosta e, finalmente, o que para ela significa a palavra IGUALDADE. D 5 minutos para essa conversa e pea que cada participante apresente o seu par ao grupo, dizendo o que este/esta gosta, o que no gosta, bem como o significado da palavra igualdade para ele/ela. Conforme as pessoas forem relatando, escreva no quadro o que cada participante define como igualdade em forma de palavras-chave. Informe ao grupo que este cartaz vai ser discutido mais frente. Entregue o programa do curso e, rapidamente, apresente os mdulos temticos. Explique que a inteno tornar o curso o mais agradvel e participativo possvel. O ideal que cada pessoa se sinta vontade para falar o que quiser.

Esclarea que, para isso, algumas regras de convivncia so importantes:

1. Respeitar a posio do/a outro/a; 2. Discutir as ideias e no as pessoas; 3. O curso apartidrio e um espao democrtico de discusso. Portanto, no o lugar para defender um
partido ou um/a candidato. Em seguida, pea s pessoas que sugiram outras regras necessrias para tornar essas horas agradveis e produtivas, escrevendo-as na folha de flip chart. Volte ao cartaz com as definies da palavra igualdade e pea ao grupo que procure juntar as palavras construindo, assim, uma definio. Abra para a discusso, perguntando se, para o grupo, possvel afirmar que no Brasil todas as pessoas so iguais, conforme previsto no Art. 5 da Constituio Brasileira de 1988: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Encerre a atividade utilizando-se das ideias contidas no texto de apoio.

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Texto de apoio
Definir o que igualdade no fcil. Uma breve olhada em um dicionrio j mostra que existem vrias definies sobre o que vem a ser igualdade. Umas, mais simples, dizem que igualdade a qualidade do que igual ou que no apresenta diferena. Dois palitos de fsforo, por exemplo. Outras, que quando duas ou mais pessoas tm a mesma a idade, cidadania, raa, rendimentos, aptido ou necessidades. Aqui, trabalharemos com a perspectiva da diversidade, pois sabemos que as pessoas so diferentes, mas no so desiguais; definimos a igualdade como um princpio de organizao social segundo o qual todos os indivduos devem ter os mesmos direitos, responsabilidades, privilgios e oportunidades. Isto significa que todas as pessoas devem ser tratadas como iguais em todas as esferas institucionais que afetam as suas oportunidades na vida: na educao, na sade, na assistncia, no trabalho, dentre outras. Mas ser que na vida real assim que acontece? Que todas as pessoas tm seus direitos respeitados? Infelizmente, no. Mesmo o Brasil, sendo um pas em que existe uma pluralidade cultural muito grande e uma diversidade racial idem, ainda existe muito preconceito e discriminao. Certas caractersticas como cor da pele ou etnia, gnero, orientao sexual, condio fsica e faixa etria, por exemplo, so utilizadas, muitas vezes, para justificar o tratamento desigual, ou ainda, o desrespeito aos seus direitos enquanto cidado ou cidad. Assim, quando falamos em Polticas de Igualdade, o que se tem em vista so as polticas necessrias para a construo da igualdade para aqueles e aquelas vivem em situaes de excluso e discriminao. Essas aes tambm objetivam reforar as vozes dessas pessoas no sentido de transformar as relaes e dialogar com toda a sociedade para romper com a construo cotidiana dos preconceitos e discriminaes, seja por questes de gnero, raa/etnia, faixa etria, orientao sexual ou por possuir necessidades especiais.

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Atividade 1: O que voc faria se ...


Objetivos Discutir leis e artigos que garantem a ateno e a punio a situaes em que os direitos das pessoas no so respeitados. Materiais necessrios Saquinho com tiras com perguntas. Marcos Legais (Anexo 2) Tempo Aproximadamente 1h30 minutos.

Passo a passo
Antes de iniciar a atividade, coloque algumas tiras com perguntas dentro de um saquinho. Solicite que os/as participantes formem de trs a cinco grupos (dependendo do nmero de participantes) e informe que cada um/a deles/as vai sortear uma pergunta a ser discutida e, depois, apresentada ao grupo como um todo.

Informe, ainda, que cada pergunta comea com as palavras: O que voc faria se... ? A proposta que procurem responder s questes a partir das leis e estatutos que existem hoje em nosso estado e em nosso pas, os quais garantem os direitos das pessoas adolescentes, adultas e jovens. - Para que seja possvel o posicionamento face s situaes de discriminao, preconceito ou outras violaes aos direitos, necessrio que se conhea estas leis e estatutos.

Uma vez apresentadas as respostas, abra para o debate. Encerre a atividade apresentando alguns dos marcos legais - nacionais e internacionais que garantem os direitos dos cidados e cidads em nosso pas. (Anexo 2)

Sugestes de perguntas:
O que voc faria se ... ... visse uma mulher na rua apanhando do companheiro? O que voc faria se ... ... um amigo seu de 34 anos revelasse estar namorando e tendo relaes sexuais com uma jovem de 13 anos? O que voc faria se ... ... seu sobrinho contasse a voc que homossexual e pedisse que voc fosse junto com ele contar isso para seu irmo e sua cunhada? O que voc faria se ... ... uma amiga contasse a voc que foi discriminada no servio por ser negra? O que voc faria se ... ... sua filha adolescente chegasse em casa contando que foi a unidade de sade fazer um teste para saber se tem aids e que deram a ela um monte de camisinhas?

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Folha de apoio Leis e documentos de referncia


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Situao 1: Lei Maria da Penha A Lei 11.340/2006, de autoria do Poder Executivo, foi sancionada em 7 de agosto de 2006 pelo Presidente da Repblica e entrou em vigor em 22 de setembro de 2006. Em seu Art. 2o estabelece que: Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual e social. Esta mesma lei, criou mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher. De acordo com seu Art. 5o configura-se violncia domstica e familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Situao 2: Cdigo Penal O Cdigo Penal em seu Artigo 217, estabelece que um homem que tem relaes sexuais, mesmo que seja consensual, com uma menina com menos de 14 anos comete um crime denominado estupro de vulnervel. A pena de recluso de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Situao 3: Constituio Federal de 1988 e Lei Estadual 10.948/2001 A Constituio brasileira define como objetivo fundamental da Repblica (art. 3, IV) o de promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade, ou quaisquer outras formas de discriminao. A expresso quaisquer outras formas refere-se a todas as formas de discriminao no mencionadas explicitamente no artigo, tais como a orientao sexual, entre outras. No Estado de So Paulo, a lei estadual 10.948/2001 estabelece multas e outras penas para a discriminao contra homossexuais, bissexuais e transgneros. So punveis pessoas, organizaes e empresas, privadas ou pblicas (art. 3). A lei probe, em razo da orientao sexual (art. 2): violncias, constrangimentos e intimidaes, sejam morais, ticas, filosficas ou psicolgicas; a vedao de ingresso a locais pblicos ou privados abertos ao pblico; selecionar o atendimento; impedir ou sobretaxar a hospedagem em hotis ou motis, assim como a compra, venda ou locao de imveis; demitir do emprego ou inibir a admisso. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Situao 4: Constituio Federal de 1988 e Lei n 7.716, Em seu artigo 5 , afirma que Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

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XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. A Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989 tipifica como crime os atos resultantes de preconceito de raa ou de cor. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Situao 5: Estatuto da Criana e do Adolescente e Cdigo de tica Mdica O acesso ao exame anti-HIV um direito de todos os cidados e cidads brasileiros/as independentemente de sua idade. Todas as iniciativas de promoo da testagem anti-HIV so apoiadas pelo Ministrio da Sade, desde que sejam respeitadas questes como: autonomia sobre a deciso de fazer o teste,

sigilo e confidencialidade sobre o resultado. No mbito mundial, o Comit de Direitos da Criana da Conveno Internacional dos Direitos da Criana da qual o Brasil signatrio afirma que garantir direitos ao adolescente (menor de 18 anos), nos servios de sade, independente da anuncia de seus responsveis, vem se revelando como elemento indispensvel para a melhoria da qualidade da preveno, assistncia e promoo de sua sade. O envolvimento da famlia , obviamente, desejvel, mas est condicionado deciso do/a prprio/a adolescente. O Conselho Federal de Medicina, por meio do Ofcio CFM n. 2.797/1998, em resposta solicitao do Programa Nacional de DST e Aids do Ministrio da Sade, exarou parecer lastreado nos dispositivos do e na realidade epidemiolgica e sociopsicolgica brasileira, recomendando que: - quando se tratar de criana (0 a 12 anos incompletos), a testagem e entrega dos exames antiHIV s deve ser realizada com a presena dos pais ou responsveis; - quando for adolescente (12 a 18 anos), aps uma avaliao de suas condies de discernimento, fica restrito sua vontade a realizao do exame, assim como a participao do resultado a outras pessoas.

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Atividade 2: Preconceito, discriminao e violncias


Objetivos Identificar as diferenas que se tornam desigualdades devido a caractersticas fsicas e/ou socioculturais. Materiais necessrios Jornais e revistas com matrias e imagens de homens e mulheres de diferentes idades e raas/etnias. Tempo 2 horas

Passo a passo
Pea aos/s participantes que, individualmente, escolham um/a personagem de que gostaram muito em um filme, pea de teatro ou uma novela. Em seguida, solicite que, em duplas, expliquem a seu par por que escolheram aquele/a determinado personagem, por exemplo, qual a ao ou a atitude dele/a que lhe provocou sentimentos de admirao. Aps aproximadamente 10 minutos cada participante apresentar ao grupo o/a personagem escolhido/a pelo/a companheiro/a. Escreva o nome dos/as personagens no quadro ou no flip chart, conte quantos so do sexo feminino e quantos do masculino e abra para o debate a partir das seguintes questes: 1. O que faz com que gostemos mais de determinados personagens do que de outros? 2. Nos dias de hoje, quais so as caractersticas masculinas mais valorizadas? E as mais desvalorizadas? Essas caractersticas so naturais ou aprendidas? 3. Nos dias de hoje, quais so as caractersticas femininas mais valorizadas? E as mais desvalorizadas? Essas caractersticas so naturais ou aprendidas? Em seguida, solicite que formem grupos de 4 ou 5 pessoas. Distribua os jornais e as revistas, selecionadas previamente, para cada um dos subgrupos. Pea que, inicialmente, folheiem o material recebido e que marquem o nmero de vezes que estas pessoas aparecem utilizando o quadro abaixo: Populao Nmero de vezes que aparecem na publicao Como so retratados(as)

Homens brancos Mulheres brancas Homens negros

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Mulheres negras Adolescentes e jovens do sexo masculino Adolescentes e jovens do sexo feminino Adolescentes e jovens do sexo masculino e negros Adolescentes e jovens do sexo feminino e negras Informe que tero 40 minutos para analisar as publicaes recebidas e que, depois, cada grupo ir apresentar seus nmeros e a anlise que fizeram a partir deles para os/as outros/as participantes. Ao final, apresente os conceitos de preconceito, discriminao e violncia: Preconceito - refere-se a predisposies negativas a respeito de uma pessoa ou um grupo de pessoas com base em caractersticas fsicas ou culturais. Discriminao - conduta (ao ou omisso) que viola direitos das pessoas com base em critrios injustificados e injustos, tais como a raa,o sexo, a idade, a opo religiosa e outros. Violncia - pode ser definida como um comportamento que causa dano a outra pessoa, ser vivo ou objeto. Nega-se autonomia, integridade fsica ou psicolgica e mesmo a vida de outro. o uso excessivo de fora, alm do necessrio ou esperado. Pea que, quem quiser, conte ao grupo uma situao de preconceito e/ou discriminao e/ou violncia que j vivenciou ou presenciou. Proponha que, conjuntamente, faam uma lista de aes voltadas para, no mnimo, diminuir o nmero de casos de preconceito, discriminao e violncia em diferentes espaos da comunidade. Registre as contribuies em uma folha de flip chart e informe que, futuramente, essas ideias sero resgatadas e trabalhadas. Encerre afirmando que, embora no Brasil a Constituio diga que todas as pessoas so iguais e possuem os mesmos direitos independente do sexo, da idade e da raa ou etnia, na prtica no bem isso que acontece. E que cabe a cada um de ns modificar essa situao enxergando e interferindo nessas desigualdades, tambm nas pequenas coisas do cotidiano.

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Sexismo
Entendemos por sexismo, a discriminao ou ao tratamento indigno a um determinado gnero ou ainda a determinada identidade sexual (homossexual, heterossexual ou bissexual). As imagens que vemos diariamente na televiso, nas revistas e nos jornais esto carregadas de mensagens que, mesmo sutilmente, retratam os homens e as mulheres desempenhando papis culturalmente tradicionais: o homem como provedor ou chefe da famlia e a mulher cuidando da casa e dos/as filhos/as. A mdia impressa e audiovisual tem um efeito importante na divulgao de informaes, valores e comportamentos atribudos a homens e mulheres. Adolescentes e jovens do sexo masculino so retratados, muitas vezes, como desencanados e irresponsveis. No raro que as jovens negras sejam retratadas como gostosas e preocupadas somente com o cabelo. A prpria lngua brasileira torna as mulheres invisveis quando, por exemplo, em uma sala com 80% de meninas e 20% de meninos se refere a eles/as como os participantes. Dizemos que uma linguagem sexista quando ela perpetua os esteretipos sexuais existentes em uma determinada sociedade. Por exemplo, quando um menino chora chamado de menininha ou quando uma menina gosta de jogar futebol chamada de moleque. A linguagem sexista fruto de uma prtica social sexista, pautada pela educao sexista recebida na famlia, na escola, nas instituies religiosas, no ambiente de trabalho e de lazer ou pelos meios de comunicao.

Racismo
A palavra racismo diz respeito organizao desigual da sociedade, que muitas vezes afirma que grupos raciais ou tnicos so inferiores ou superiores. Ele opera pela atribuio de sentidos pejorativos a caractersticas peculiares a determinados padres da diversidade humana e significados sociais negativos aos grupos que os detm. A imagem negativa ou restritiva atribuda pelos meios de comunicao populao negra traz um misto de sexismo e racismo. Para as mulheres negras comum que sejam retratadas como passistas de escola de samba, empregadas domsticas ou com outras caractersticas pouco valorizadas, inclusive por outras mulheres. J os homens negros, muitas vezes so retratados como pagodeiros, sambistas, ou como trabalhadores subalternos. No raro, a eles tambm so atribudas as lideranas negativas: so chefes de gangues , infringem as leis, so atores de atos violentos etc.. A forma como um povo se expressa, a linguagem do cotidiano no sentido amplo da palavra, revela qual sua viso do mundo e quais so os valores e sentimentos que norteiam a dinmica de sua organizao social e psicolgica.

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Mdulo 2 Equidade e igualdade

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Atividade 3 Um conceito chamado gnero


Objetivos Conceituar gnero e refletir sobre os aspectos da socializao feminina e masculina que transformam tais diferenas entre homens e mulheres em desigualdades. Materiais 3 folhas de flip chart Fita crepe 3 cartes Tempo 30 min.

Passo a passo
Cole trs folhas grandes de papel na parede formando trs colunas. Coloque a palavra MULHER escrita em um carto na primeira coluna. Na terceira coluna, cole a palavra HOMEM, escrita em um carto. A coluna do meio permanecer em branco durante a primeira parte da atividade. Inicialmente, pea aos/s participantes para falarem o que lhes vem a cabea quando escutam a palavra mulher. Escreva as palavras na primeira coluna na medida em que forem falando. Repita a mesma atividade para a coluna homem. Quando esgotarem as caractersticas, leia cada uma das duas colunas. Troque os ttulos de cada coluna, substituindo a palavra mulher pela palavra homem na primeira coluna e vice-versa em relao terceira coluna. Pergunte aos/s participantes se as caractersticas listadas para as mulheres tambm poderiam ser atribudas aos homens e vice-versa. Na coluna do meio, coloque aquelas que no podem ser atribudas aos dois sexos, ou seja, as ligadas biologia. Coloque o carto com o ttulo SEXO nesta segunda coluna. Abra para a discusso a partir das seguintes questes: 1. O que ser uma mulher? 2. O que ser um homem? 3. Como uma criana aprende qual deve ser o comportamento de uma mulher ou de um homem? 4. Em quais lugares e espaos esto as mulheres? E os homens? 5. Em que situaes uma mulher se sente discriminada pelo fato de ser mulher? 6. Em que situaes um homem se sente discriminado pelo fato de ser homem? Encerre explicando que gnero diz respeito forma como ns somos socializados, ou seja, formado pelas atitudes, comportamentos e expectativas que a sociedade associa ao que ser homem ou ser mulher. Elas podem ser aprendidas com os amigos/as, a famlia, nas instituies culturais, educacionais e religiosas ou ainda nos locais de trabalho.

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O que gnero?
Para comeo de conversa, vale lembrar que sexo e gnero so duas coisas diferentes. O sexo traz uma marca forte da biologia, ou seja, quando falamos em sexo num sentido mais restrito, estamos falando de vrios componentes biolgicos que diferenciam os homens e as mulheres. Em termos genticos, os homens tm cromossomos XY e as mulheres XX; os hormnios femininos so o estrgeno e a progesterona e o masculino a testosterona; os rgos genitais masculinos e femininos externos e internos so diferentes. E por meio desse conjunto de caractersticas que, ao nascer, distinguimos as meninas e os meninos. Agora, quando falamos em gnero estamos nos referindo tambm a diferenas, mas s que elas vo alm do corpo. Isso porque, o conceito de gnero, parte do princpio que o jeito de ser homem e de ser mulher uma construo cultural, histrica, poltica e at mesmo econmica. Basta reparar na forma como os meninos e as meninas so educados/as. Dos meninos espera-se que sejam valentes, que joguem futebol, que no chorem. As meninas, por sua vez, ganham bonecas e panelinhas e, assim, aprendem desde cedo a cuidar da casa, dos irmos e dos afazeres domsticos. Esse aprendizado comea, inicialmente, na famlia e depois tudo o que eles e elas j aprenderam reforado pela escola, pelas igrejas, pelo grupo de amigos, pelos meios de comunicao de massa. Assim, alm das diferenas biolgicas entre homens e mulheres, constroem-se diferenas profundas a partir da forma como as pessoas so socializadas, ou seja, o modo como a cultura e a sociedade espera que eles e elas se comportem. Um exemplo seria acreditar que s as mulheres sabem cuidar das crianas. Outro que o homem violento por natureza e que nada no mundo vai mudar isso. E essa socializao que torna homens e mulheres diferentes, acaba por trazer em si uma questo muitssimo sria: a desigualdade. Todas as tarefas da vida cotidiana podem ser realizadas tanto por homens quanto por mulheres. Dependem, sim, do talento, das caractersticas pessoais e da vontade de fazer. Portanto, existem vrias formas de ser homem e de ser mulher.

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Atividade 4: Gnero e violncias


Objetivos Identificar e refletir sobre os diferentes tipos de violncia que acontecem nas relaes amorosas. Materiais Folhas grandes de papel Canetas ou lpis Canetas de ponta grossa Cpias das trs partes da histria para todos/as Tempo 1h30min

Passo a passo
Inicialmente, pea que os/as participantes digam o que lhes vem cabea quando escutam o termo violncia de gnero. Registre as palavras no quadro e explique que, de acordo com UNFPA a agncia da ONU que trata das questes de populao e desenvolvimento o termo violncia de gnero trata das violncias que ocorrem entre as pessoas pelo simples fato delas serem homens ou mulheres. Entretanto, esse tipo de violncia atinge mais as mulheres que os homens e, portanto, costumam ser mais trabalhadas nos programas governamentais e no governamentais. Explique tambm que a tendncia que a violncia acontea principalmente no espao domstico e que seja testemunhada pelos/as filhos/as. Dessa forma, o lar e a famlia tornam-se espaos de aprendizagem para a produo e reproduo dos diferentes tipos de violncia: fsica, psicolgica, moral, econmica e sexual.

Pea, ento, que o grupo se subdivida em cinco ou seis subgrupos e que escolham uma das pessoas para relatar as respostas do grupo. Informe que cada grupo receber uma mesma histria sobre violncia em trs partes e que cada parte dever ser lida e respondida. Quando terminarem, esta parte ser relatada por todas as equipes e uma segunda parte da histria ser distribuda. Explique que ser feito o mesmo procedimento de ler, responder e relatar a histria. Enfatize que o/a relator/a ter, tambm, a funo de garantir que todas as pessoas tenham oportunidade de se posicionar e que dever anotar todas as respostas em uma folha de papel em branco.

Aps as apresentaes dos grupos, aprofunde o debate a partir das questes a serem respondidas. Aprofunde a discusso a partir das seguintes questes: 1. Existem violncias que esto relacionadas ao gnero da pessoa? 2. Qual o tipo de violncia mais comum praticada contra as mulheres? E contra os homens? 3. Apenas os homens praticam violncia ou as mulheres tambm o fazem? Qual o tipo de violncia mais comum que as mulheres usam contra outras pessoas?

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4. Por que algumas pessoas mesmo sofrendo violncias em um relacionamento no conseguem deixar o/a parceiro/a? 5. Essas razes so diferentes para uma mulher jovem e uma mulher adulta? 6. Como voc poderia ajudar uma amiga ou um amigo que sofreu violncia ou agresso? Encerre, explicando que: A equidade de gnero diz respeito universalidade e a igualdade entre os cidados e cidads. Requer estratgias distintas para a garantia dos direitos dos homens e das mulheres quando em situao desigual, visando assegurar a igualdade de direitos. A igualdade de gnero, por sua vez, assenta no pressuposto de que todos os seres humanos so livres para fazer escolhas e desenvolver suas capacidades pessoais, sem as limitaes estabelecidas pelos papis de gnero socialmente estereotipados. Desta forma, os diferentes comportamentos, objetivos e necessidades de mulheres e homens devem ser considerados e igualmente valorizados.

Folha de apoio Violncia de gnero


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Parte 1 Rose tem 21 anos e mora em bairro bem distante do centro da cidade. Trabalha como ambulante junto com sua me. Namora o Edson h mais de um ano e eles tm um filho de 6 meses de idade que fica na creche. Na noite de domingo, eles brigaram porque Edson a acusava de estar de caso com um vendedor de DVDs que estava na banca ao lado da dela . Rose disse no aguentar mais tantas cenas de cimes e que seria melhor eles se separarem. Edson deu um soco na cara dela e foi embora. Na opinio de vocs, a deciso de Rose em querer terminar com o namoro foi acertada ou no? O que ela poderia fazer nessa situao? Para quem ela poderia pedir ajuda? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Parte 2 No dia seguinte, Rose foi trabalhar e Edson apareceu por l pedindo mil desculpas e levando uma rosa vermelha para ela. Disse que no poderia viver sem ela e sem seu filho querido. Ela se comoveu e topou voltar a namorar com ele. Edson jurou que nunca mais iria nem fazer cena nem encostar a mo nela. Prometeu, tambm, procurar um trabalho que ganhasse mais para eles poderem alugar uma casinha e, finalmente, viverem juntos com o filho. Dois dias depois, entretanto, Edson foi casa de Rose e j chegou gritando. Dizia que no tinha certeza de que o filho era dele mesmo e que no iria mais se casar com ela por que ela no passava de uma vagabunda. Rose tentou conversar com ele, mas ele comeou a espanc-la e a chut-la. Sua me e a vizinha correram para segurar Edson que foi embora dizendo que nunca mais iria procur-la.

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A me e a vizinha tentaram levar Rose a um hospital e a Delegacia da Mulher, mas ela no quis ir de jeito nenhum porque no queria complicar a vida de Edson. Por que Rose se preocupou mais em no complicar a vida de Edson do que cuidar de si? Alm de ir ao hospital, o que mais ela poderia fazer para no ser mais maltratada? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Parte 3 Uma semana depois, Edson esperou Rose sair da Igreja e pediu para voltarem s boas. Rose respondeu que jamais, pois ele a maltratou muito e o amor que ela tinha por ele se acabou. Edson ainda tentou retrucar dizendo que tudo que ele fez foi por am-la demais e que nunca mais faria nada nem contra ela nem contra o filho dos dois. Rose foi inflexvel: o namoro acabou. Virou as costas e continuou andando. Edson foi atrs dela e .... . O que vocs acham que aconteceu? O que foi que Edson fez? Vocs conhecem alguma histria parecida com essa em que rolou uma situao de violncia no final? Vocs acreditam quando uma pessoa diz que foi violenta com o/a namorado por amor? Por qu? Se no foi por amor, foi por qu? O que as pessoas poderiam fazer para diminuir/acabar com histrias reais como esta?

Lei Maria da Penha


At recentemente, o Brasil no tinha uma lei especificamente voltada para a violncia contra a mulher. Isso mudou em 2006, com a aprovao da Lei 11.340, conhecida como Lei Maria da Penha. Essa lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher, incluindo medidas integradas de preveno como: elaborao de polticas pblicas, promoo de estudos e pesquisas, promoo e realizao de campanhas educativas e incluso da temtica nos currculos escolares. Alm disso, a lei torna a punio a este crime mais severa, determinando a possibilidade de priso em flagrante e a deteno de trs meses a trs anos. A Lei Maria da Penha, de autoria do poder executivo, teve como referncia bsica a Constituio Federal (promulgada em 1988), a Conveno pela Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as Mulheres (ratificada pelo Brasil em 1994) e a Conveno de Belm do Par (ratificada em 1995). Entre outros objetivos jurdicos, obriga os poderem pblicos a criar Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher e altera alguns trechos do Cdigo do Processo Penal e o Cdigo Penal no que tange especificamente violncia domstica contra a mulher. Em seu artigo 5, a Lei Maria da Penha configura como violncia domstica e familiar qualquer ao ou

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omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico, e danos morais ou patrimoniais. Inclui violncias praticadas: no ambiente domstico; no mbito da famlia; nas relaes afetivas. Considera as seguintes formas de violncia domstica e familiar: 1. violncia fsica entendida como qualquer conduta que ofenda a integridade ou sade corporal da mulher; 2. violncia psicolgica qualquer conduta que cause dano emocional e diminuio da autoestima ou que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, explorao, limitao do ir e vir ou qualquer outro mdio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao; 3. violncia sexual entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar de qualquer modo a sua sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos; 4. violncia patrimonial entendida como qualquer conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades; 5. violncia moral entendida como qualquer conduta que configure calnia, difamao ou injria.

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Atividade 5 Mediao de conflitos


Objetivos Proporcionar uma vivncia de uma situao de conflito Materiais Power point ou cartaz com o conceito de Mediao de Conflito. Texto Mediao de Conflitos de Paula Prates (Anexo 3) Tempo 2 horas

Passo a passo
Inicialmente, explique que os conflitos fazem parte da vida humana, sejam eles subjetivos (intrapessoais) ou intersubjetivos (interpessoais). Informe que, a proposta dessa atividade a de se experienciar uma situao de conflito em que se utilize essa tcnica especfica. Explique que mediao de conflito uma forma pacfica de se resolver situaes conflituosas em que uma pessoa neutra (o/a mediador/a) ajuda as partes a conseguirem superar suas diferenas por meio de trs diferentes tcnicas: a conciliao, a mediao e a arbitragem1. Pea que se organizem em trios e que cada participante relate alguma situao de conflito que vivenciou ou presenciou. Pode ser uma situao familiar, de trabalho, de vizinhana etc. Quando terminarem os relatos, pea que escolham uma dessas situaes para dramatizarem. Informe que, em cada um dos trios, duas pessoas faro o papel da situao de conflito e que uma far o papel de mediador/a. O(a) mediador(a) um agente de transformao social que promove a aceitao do conflito e novas maneiras de abord-lo, em clima de cooperao. Circule nos grupos dando algumas dicas de como resolver a situao a partir do texto Mediao de Conflitos de Paula Prates (Anexo 3) e proponha um rodzio no papel do/a mediador/a. importante que todos/as vivenciem esse papel. Quando terminarem, pea que cada um apresente sua dramatizao e, ao final, abra para o debate perguntando quais foram as dificuldades que eles/as encontraram para viver os papis e para resolver o conflito. Apresente o power point ou o quadro introduzindo o conceito e os passos para se resolver um conflito nestes moldes. Finalize, explicando que a funo do mediador no a de julgar nem a de determinar quem est certo. o de chegar a uma soluo que seja satisfatria para ambos os lados.

Mediao Familiar Transdiciplinar: uma metodologia de trabalho em situaes de conflito de gnero.

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Texto de apoio - Mediao de conflito


O conceito de mediao de conflitos vem da rea do direito e tem como proposta a resoluo dos conflitos de uma forma pacfica, em que uma pessoa neutra (o/a mediador/a) ajuda as partes a conseguirem superar suas diferenas por meio de duas diferentes tcnicas:

conciliao , ou seja, pelo estabelecimento de um acordo entre as partes; mediao, ou seja, propor uma soluo, sem contudo a impor as suas prprias ideias;

Essas duas tcnicas tm em comum a utilizao da negociao e nunca a da arbitragem, ou seja, a do julgamento sobre quem tem a razo. A distino principal entre elas est no papel do/a mediador/a e sua maior ou menor participao na resoluo do conflito. So consideradas tcnicas de mediao, uma vez que respeitam seus princpios bsicos: soluo pacfica, respeito s diferenas e aos direitos individuais. A mediao procura:

estimular a reflexo, criar espao para uma maior conscincia de si e ampliar a conscincia a respeito das necessidades e dos pontos de vista do(s) outro(s); garantir que a deciso de cada indivduo ou grupo seja protagonizada por ele mesmo, num sentido de compromisso com a prpria vida.

Os resultados dependero da unio entre a vontade de mudar das partes e da habilidade do/a mediador/a. Nos casos de conflito/violncia de gnero, considera-se que no h equilbrio de poderes, j que uma parte est sendo submetida outra. Nestes casos, a mediao fica dificultada, pois para as partes chegarem a um acordo ou dilogo, seria necessrio ter autonomia e independncia, ou seja, equilbrio de poder na relao, o que no ocorre nos casos de violncia. Muitas correntes de pensamento afirmam que a mediao impossvel nestes contextos.

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Atividade 6 Desigualdades raciais e polticas de incluso


Objetivos Contribuir para que os/as participantes tomem conscincia de propostas e experincias que contribuem para a superao de barreiras socioeconmicas e culturais que limitam a vida de negros/as e povos da floresta. Materiais Textos de apoio Tempo Uma hora

Passo a passo
Solicite que os participantes se organizem em trs grupos. Explique que cada grupo dever montar um programa de rdio abordando uma notcia publicada em sites relacionados ao tema da incluso. Cada grupo receber um texto com a notcia e alm de relat-la dever fazer um comentrio sobre a necessidade de se investir em polticas voltadas para a igualdade de gnero e racial. Grupo 1 Educao Grupo 2 Rendimentos Grupo 3 Trabalho Distribua os textos para cada grupo e pea, primeiramente, para todos lerem. Em seguida, solicite que organizem uma fala como se fosse uma notcia dada em uma rdio que costumam ouvir. Informe que cada grupo ter 20 minutos para preparar o programa e 5 minutos para a apresentao. Aps a apresentao de todos os grupos, solicite que formem um crculo e abra para o debate.

Texto de apoio 1 - Educao


De acordo com dados a Sntese de Indicadores Sociais SIS, a populao branca de 15 anos ou mais de idade tem, em mdia, 8,4 anos de estudo em 2009, enquanto pretos e pardos tm, igualmente, 6,7 anos. Em 2009, os patamares so superiores aos de 1999 para todos os grupos, mas o nvel atingido tanto pela populao de cor preta quanto pela de cor parda, com relao aos anos de estudo, atualmente inferior quele alcanado pelos brancos em 1999, que era, em mdia, 7,0 anos de estudos. A proporo de estudantes de 18 a 24 anos de idade que cursam o ensino superior tambm mostra uma situao em 2009 inferior para os pretos e para os pardos em relao situao de brancos em 1999. Enquanto cerca de 2/3, ou 62,6%, dos estudantes brancos esto nesse nvel de ensino em 2009, os dados mostram que h menos de 1/3 para os outros dois grupos: 28,2% dos pretos e 31,8% dos pardos. Em 1999, eram 33,4% de brancos, contra 7,5% de pretos e 8,0% de pardos.
Fonte: http://www.ibge.gov.br

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Texto de apoio 2 Rendimento


A Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclio PNAD mostra fortes diferenas nos rendimentos das pessoas brancas e negras.. Os rendimentos-hora de pretos e de pardos so, pelo menos, 20% inferiores aos de brancos e, no total, cerca de 40% menores. Comparando com a situao de dez anos atrs, houve melhora concentrada na populao com at 4 anos de estudo, pois, em 1999, os rendimentos-hora de pretos e de pardos com esse nvel de escolaridade representavam, respectivamente, 47,0% e 49,6% do rendimento-hora de brancos, passando a 57,4% para os dois grupos em 2009. A desigualdade entre brancos, pretos e pardos se exprime tambm na observao do empoderamento, relacionado ao nmero de pessoas em posies privilegiadas na ocupao. Na categoria de empregadores, esto 6,1% dos brancos, 1,7% dos pretos e 2,8% dos pardos em 2009.
Fonte: http://www.ibge.gov.br

Texto de apoio 3 Trabalho


A discriminao com a mulher negra no mercado de trabalho visvel quando se analisam dados como o salrio e o nmero de vagas ocupadas por elas. O salrio mdio da mulher negra com emprego formal, por exemplo, menos da metade do que o salrio de um homem branco. Em 2009, de acordo com a Relao Anual de Informao Social (Rais), do Ministrio do Trabalho, a mulher negra ganha, em mdia, R$ 790 e o salrio do homem branco chega a R$ 1.671,00 - mais que o dobro. No nmero de empregos, a discriminao tambm se faz presente: so 498.521 empregos formais de mulheres negras contra 7,6 milhes de mulheres brancas e 11,9 milhes de homens brancos. Fonte: http://noticias.uol.com.br/cotidiano/2009/08/15/ult5772u4965.jhtm

Saiba +
Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Brasil, 2003)
O Decreto n. 4.886, de 20 de novembro de 2003, institui a Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial (PNPIR), que tem como objetivo geral a reduo das desigualdades raciais, com nfase na populao negra, mediante a realizao de aes exeqveis a longo, mdio e curto prazos, com reconhecimento das demandas mais imediatas, bem como das reas de atuao prioritria.

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Objetivos especficos:
(a) a defesa de direitos; (b) as aes afirmativas, visando eliminao da discriminao e das desigualdades raciais, mediante a gerao de oportunidades.

Princpios norteadores:
(a) transversalidade, ou seja, a incorporao do princpio da eqidade s diversas iniciativas do Estado brasileiro; (b) descentralizao, articulao entre os nveis de governo para a promoo da integrao social dos setores mais desfavorecidos; (c) a gesto democrtica, para propiciar que as instituies da sociedade assumam papel de protagonistas na formulao, implementao e monitoramento da poltica de promoo de igualdade racial.

Diretrizes:
(a) o fortalecimento institucional para a incorporao da questo racial no mbito da ao governamental; (b) a consolidao de formas democrticas de gesto das polticas de promoo da igualdade racial; (c) a melhoria da qualidade de vida da populao negra; (d) a insero da questo racial na agenda internacional do governo brasileiro.

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Mdulo 3 Incidncia Social e Poltica

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Atividade 7 - Salvando o planeta Terra


Objetivos Favorecer o entendimento sobre a importncia do planejamento em incidncia social e poltica. Materiais Textos: Salvando o planeta e dicas para todos/as. Flip chart Canetas Tempo 1h30 min.

Passo a passo
Informe que, a partir de agora, o curso ter um carter mais prtico e aplicado ao objetivo de incidir poltica e socialmente em causas definidas pelo grupo. Para comear, explique que faro um exerccio chamado salvando o planeta. Informe que o exerccio pode ser feito com um ou mais grupos, dependendo do nmero de participantes presentes. Distribua o quadro Salvando o planeta Terra para todos/as pea que um/a voluntrio/a leia o texto abaixo:

Salvando o planeta Terra


Foras ocultas de outro planeta entraram em contato com a presidncia da Repblica do Brasil e avisaram que foi colocado um dispositivo destruidor no Morro do Po de Acar no Rio de Janeiro. As foras ocultas disseram que querem destruir a fauna e flora do Brasil, porque precisam de um lugar petrificado para montar sua garagem de naves espaciais, e infelizmente, escolheram o nosso pas. O dispositivo sinistro agir dentro de trs dias, ou seja, em 72 horas destruir toda a flora e fauna do pas. Ele em formato de cpsula, e se encontra guardado em uma fenda na pedra do morro Po de Acar. Duas pessoas montam guarda nesse local, mas elas pensam que esto guardando algum tesouro do governo brasileiro e no essa espcie de bomba destruidora! Diante da gravidade do caso, a Presidncia da Repblica convocou um grupo de cidados e cidads para executarem a operao de desmonte desse dispositivo. Vocs so esse grupo escolhido e tero que agir rpido, pois j est comeando a contagem regressiva. Neste momento, todos/as vocs j se encontram em um hotel do Rio de Janeiro e vo comear agora uma reunio para montar o plano de desmonte do dispositivo; para tanto precisam traar um plano de ao detalhado. Mos obra! No h tempo a perder! Depois de lido o texto, pergunte-lhes quais seriam as aes necessrias para deter os monstros de outro planeta.

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Conforme surjam as ideias, escreva-as no flip chart. Quando se esgotarem as ideias, entregue o quadro Dicas para todos/as e compare as ideias que foram apresentadas pelo grupo.

Dicas
Para chegar ao Po de Acar tero que passar primeiro pelo Morro da Urca, que o morro mais baixo; geralmente o acesso feito pelo bondinho.( conhecendo o local) O grupo precisar dividir claramente as tarefas para alcanar a meta, pois no possvel duas pessoas executarem as mesmas funes. (estabelecendo metas) aconselhvel dividir as tarefas conforme o saber ou experincia de cada um, pois pessoas em lugares errados podem comprometer o objetivo do plano. (pessoas certas nos lugares certos) Lembrar que ser necessrio estabelecer algumas lideranas, pois nos momentos de deciso a voz do lder que comanda. (estabelecendo lideranas) Lembrar que a unio faz a fora, todos/as tm que conhecer e concordar com o plano traado, pois se uma pessoa furar... o plano pode fracassar (socializao da informao) Lembrar de avaliar a misso, tendo sucesso ou tendo fracasso, pois cada experincia demonstrativa para outra experincia. (Avaliao e correo de rotas) Explique que incidncia social e poltica, ou advocacy, consiste no apoio aos direitos de pessoas ou causas, ampliando seu espao de expresso e trabalhando pela promoo e pela defesa de seus direitos. Explique, tambm, que para se traar um plano de incidncia social e poltica, preciso seguir os mesmos passos que foram dados para salvar o Po de Acar. Em seguida, necessrio traar um plano de ao respondendo as seguintes questes: 1. O que fazer? 2. Quando? 3. Quem vai fazer o qu? 4. Como fazer? 5. Quem sero os nossos parceiros? 6. Desenhar o Plano 7. Escrever o plano no papel 8. Simular a execuo do plano Finalize informando que nos prximos encontros, o grupo comear a planejar aes para serem efetuadas nos meses de setembro a novembro a partir de trs datas importantes: 16 Dias de Ativismo (de 20 de novembro a 6 de dezembro), Conscincia Negra (20 de novembro) e Dia Mundial de Luta contra a Aids (1 de dezembro).

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Atividade 8 Incidncia social e poltica: passo a passo


Objetivos Comprometer os participantes na construo de aes de incidncia social e poltica voltadas para a igualdade de gnero e racial e para a preveno s DST/Aids e hepatites virais. Materiais papel, caneta ; power point com as fases de incidncia social e poltica; ficha com o quadro dos atores; cartolinas coloridas cortadas em forma de crculo, quadrado e tringulo; trs folhas de flip chart; canetas e fita crepe; barbante ou l de trs cores diferentes. Tempo 6 hs

Passo a passo
Inicie explicando que em todo mundo existem muitas pessoas que se organizam para lutar por alguma causa que lhes diga respeito. No movimento negro, por exemplo, vrios ativistas desenvolvem atividades em suas escolas, em seu local de trabalho ou em suas comunidades visando acabar com o preconceito e a discriminao. Outros, j buscam por mudanas nas polticas querendo, por exemplo, que se estabelea uma estratgia de ao afirmativa que garanta que, por exemplo, os partidos polticos indiquem uma porcentagem de negros/as para concorrer a cargos pblicos. Esse tipo de aco possui muitos nomes: incidncia social e poltica; advocacia ou advocacy . E isso que aprenderemos a fazer a partir de agora. A ideia se pensar em aes voltadas para promover e defender a causa da igualdade, tal qual descrita no artigo 1 e o 2 da Declarao Universal dos Direitos Humanos:

Artigo 1
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade.

Artigo 2
Todo o homem tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio. Em seguida, apresente o objetivo da campanha de incidncia social e poltica que iremos elaborar por meio de aes na comunidade; ou seja, estabelecer aes voltadas para que a igualdade entre os gneros se consolide como um direito e rejeite o uso da opresso nas relaes entre homens e mulheres de todas as idades, que as diferenas entre as pessoas por raa/etnia no seja objeto de desigualdades sociais, e que a populao jovem se aproprie de saberes e informaes que dizem respeito a uma vida saudvel e protegida e participativa.

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Pea que se renam em grupos e apresente a primeira fase para a elaborao de uma proposta de incidncia social e poltica.

Fase 1 Delimitar um problema a ser enfrentado


Inicie especificando que os temas referentes ao eixo comunidade gnero, raa/etnia e juventude do projeto Segurana Humana so complexos e possibilitam vrias aes. No entanto, eles tm um ponto em comum: a igualdade entre homens e mulheres; brancos, negros, indgenas, asiticos etc.; adolescentes, jovens e adultos. Assim, antes de tudo, preciso que cada grupo identifique um problema a ser trabalhado, ou seja, uma situao que afeta negativamente a qualidade de vida daquela parcela especfica da populao que estamos trabalhando, tendo como parmetros o tempo (4 meses). Pea que se renam nos trs grupos de interesse e que definam uma questo que lhes parea prioritria e possvel de ser realizada. Quando terminarem, pea que cada grupo apresente o seu problema para os outros grupos e que comentem se acreditam que aquele problema passvel de ser trabalhado. Uma vez discutida a questo, passe para a Fase 2.

Fase 2 O que fazer?


A partir da identificao do problema, o prximo passo pensar em duas aes possveis de serem realizadas no curto espao de tempo que dispomos. Lembre-lhes que essas duas aes precisam ser mensurveis, alcanveis e realistas. Necessitam, tambm, estar voltadas para a igualdade. Exemplifique apresentando o quadro de sugestes abaixo: 1. Abaixo assinado 2. Artigo no jornal do bairro 3. Teatro 4. Caminhada 5. Um debate 6. Uma gincana 7. Um concurso Quando terminarem, pea que cada grupo apresente suas aes para os outros grupos e que comentem se acreditam ser possvel desenvolver aes que contribuam para o estabelecimento de polticas de igualdade a partir dessas aes. Uma vez discutida a questo, passe para a Fase 3.

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Fase 3 Com quem contamos?


Pea que voltem para os grupos e pensem em pessoas e instituies da comunidade e fora dela que poderiam estar juntos na promoo da causa e das aes que elaboraram. Solicite, ento, que faam uma lista e que identifiquem os/as participantes que poderiam ser contatados e por quem. Finalmente, pea que elaborem um pequeno texto explicando para o/a parceiro/a o porqu de estarem propondo essa parceria e por que acreditam que a participao desta pessoa/instituio importante na luta pela causa. Quando terminarem, pea que cada grupo apresente sua lista de parceiro e a proposta de como ir abordar o/a parceiro/a. Essa abordagem poder ser apresentada em forma de representao teatral, ou outra. Uma vez apresentadas as propostas, abra para comentrios e passe para a Fase 4,

Fase 4 Mapa do poder


Explique que o mapa do poder um desenho que nos permite visualizar e conhecer as posies das instituies e grupos e a forma como estas posies afetam ou podem afetar nossas aes de incidncia social e poltica. A elaborao deste mapa tem por objetivo compreender a dinmica das motivaes dos sistemas e atores sobre os quais desejamos exercer influncia. Explique que, neste momento, cada grupo j definiu o problema a ser trabalhado, as aes a serem desenvolvidas e as parcerias que se tem. Agora, o prximo passo identificar as os atores sociais que decidem, influenciam, condicionam, so indiferentes ou se ope ao enfrentamento desigualdade de direitos. Estes atores podem ser divididos em: Aliados: os que simpatizam com a causa. Opositores: aqueles que representam uma barreira ao nosso objetivo. Indiferentes: aqueles que no tm uma opinio formada sobre o assunto, ou desconhecemos. Vale lembrar que, os opositores e os indiferentes, apesar de no se posicionarem ou de serem contra a causa, podero mudar de idia se forem apresentados argumentos convincentes. Devem ser vistos, portanto, como pessoas que necessitam ser informadas e convencidas a aderir ao enfrentamento das situaes de desigualdade de gnero, raa/etnia e geracional. Distribua as fichas 1, 2 e 3 e pea, ento, que cada grupo elabore: 1. uma lista com todas as pessoas e instituies que eles acreditem que podero ajudar na aprovao da proposta e o porqu. 2. uma lista com as pessoas que acreditam ser indiferentes 3. uma lista das pessoas e instituies que julgam serem opositoras. Uma vez preenchidos os quadros, pea que cada grupo apresente seus quadros e que os demais comentem. Apresente, ento, a Fase 5 do processo de construo de uma proposta de incidncia social e poltica. aqueles cuja posio

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Fase 5 - A construo do mapa


Pea que todos voltem aos seus grupos e distribua uma folha de flip chart j dividida como est na ficha 4, canetas, cola e as figuras: Explique que: crculos correspondem ao nome da pessoa ou da instituio que acreditam serem futuros aliados/as na proposta. tringulos correspondem ao nome da pessoa ou da instituio que acreditam ser indiferentes proposta. quadrados correspondem aos nomes dos possveis opositores/as. Pea que coloquem as figuras no local correspondente de forma que os apoiadores mais fortes fiquem mais acima e os menos mais abaixo. O mesmo vale para os opositores e indiferentes. Distribua os pedaos de barbante e, pea que procurem traar linhas estabelecendo qual dos aliados poderia influenciar os indiferentes e opositores para mudar de posio, ou seja, tornarem-se aliados/as, Quando os grupos terminarem, pea que apresentem seus mapas e abra para comentrios. Encerre explicando que por incidncia social e poltica entendemos a organizao de um grupo que apoia e defende um determinado direito ou causa. social porque parte da sociedade civil organizada a partir de suas demandas e necessidades. poltica porque tem como objetivo influenciar os acontecimentos, os pensamentos e, sobretudo, as decises da sociedade em que vivem. A comunicao, a argumentao e a negociao so aprendizados importantssimos para a participao da comunidade organizada nos espaos sociais e polticos.

Ficha 1 Aliados/as
Ator Social O que j fizeram que mostra que essa pessoa ou instituio uma aliada.

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Ficha 2 Indiferentes
Ator Social O que j fizeram que mostra que essa pessoa ou instituio indiferente.

Ficha 3 Opositores
Ator Social O que j fizeram que mostra que essa pessoa ou instituio contra a causa.

Ficha 4 Mapa do poder


Aliados Indiferentes Opositores

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Atividade 9 Planejando o futuro


Objetivo Desenvolver uma proposta de formao de multiplicadores nos temas da VBG e paternidade responsvel. Materiais papel e caneta; folhas de flipchart; canetas de ponta grossa; folhas de apoio. Tempo 4 hs

Passo a passo
Explique que os/as participantes devero se organizar para colocar em prtica tudo aquilo que aprenderam durante o curso. Distribua a ficha para a elaborao do Plano de Ao e explique que a tarefa a de criar uma proposta de incidncia social e poltica a ser realizada em seu territrio. Distribua a ficha e explique o que colocar em cada uma das colunas: 1. cada atividade tem, em si, um conjunto de tarefas. importante assinalar cada atividade com suas respectivas tarefas para saber o seu tamanho, definir tempo e os recursos necessrios, alm de estabelecer os responsveis por cada ao; 2. os recursos se referem a todos os elementos necessrios para realizar as atividades. Estes podem ser humanos (horas de trabalho dos integrantes ou pessoas que apoiam a proposta); materiais (elementos fsicos que tornam possvel a realizao da atividade) e financeiros (dinheiro necessrio para a obteno de recursos materiais e humanos que o grupo no possui e que so vitais para desenvolver a atividade); 3. visualizar quanto tempo pode levar determinada tarefa permite ao grupo dimensionar as actividades e organizar-se com maior grau de realismo. muito importante definir esse aspecto com a maior clareza possvel, pois geralmente, tende-se a pensar que as coisas so resolvidas em menor tempo; 4. na diviso de tarefas, deve-se atentar para os perfis das pessoas do grupo. Isso no significa que s uma ou duas pessoas tem que fazer este trabalho. Sem dvida estaro mais envolvidas que as demais, mas o restante do grupo tambm deve se comprometer. Pea que pensem, no mnimo, em duas atividades relacionadas aos temas que escolheram que sejam simples, viveis e que no sejam onerosas. Estabelea uma hora para preparar o plano e cinco minutos para cada grupo apresentar sua proposta. Uma vez elaborados os planos de ao, pea que uma pessoa de cada grupo o apresente e abra para a discusso sobre a possibilidade de sua concretizao.

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Atividades

Tarefas

Recursos

Responsveis

Parceiros

Prazo

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Atividade 10 Comunicao em incidncia social e poltica


Objetivo Identificar os elementos necessrios para se construir veculos de comunicao sobre o projeto Segurana Humana Eixo Comunidade. Materiais Cartes coloridos, canetas de ponta grossa, fita crepe Tempo 3 hs

Passo a passo
Inicie a atividade afirmando que, para concretizar os planos de ao traados ao longo do curso, necessrio se pensar em como ser possvel formar opinies e atitudes favorveis s causas escolhidas. Para isso, o prximo passo divulgar nossas aes procurando sensibilizar as pessoas sobre a importncia do estabelecimento de polticas de igualdade, sejam elas de gnero, raas/etnias ou geracionais. Solicite que formem trs grupos, de acordo com o tema escolhido para a ao de incidncia social e poltica. Informe que a tarefa fazer uma cena em que eles iro negociar com pessoas que podero favorecer o desenvolvimento das aes, a partir da tarefa abaixo: Grupo 1 Ao para o Dia da Conscincia Negra Este grupo ir conversar com o subprefeito da regio solicitando um carro de som para circular pelo bairro divulgando a data e sua importncia histrica. Grupo 2 16 dias de ativismo pelo fim da violncia contra as mulheres Este grupo ir solicitar uma autorizao para uma representante da Secretaria de Transportes para a apresentao de um teatro frum no saguo de entrada do metr. Grupo 3 Dia Mundial de Luta contra a Aids Este grupo ir negociar com um/ diretor/a de escola a distribuio de um boletim sobre a importncia da disponibilizao do preservativo nas escolas. Quando terminarem, pea que apresentem suas cenas e encerre perguntando a todos se acharam que aquela cena prxima ao que ocorre realmente quando se busca pelo apoio de pessoas que tem o poder de deciso sobre algumas coisas. Enfatize que, quando se pensa em aes de incidncia social e poltica fundamental se desenhar estratgias e argumentaes para negociar com as pessoas que detm o poder. Explique cada um desses termos utilizando-se do texto de apoio. Ao final, entregue a auto avaliao e a avaliao final para todos/as

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Texto de apoio Elementos importantes para as aes de incidncia social e poltica


A incidncia social e poltica uma ao estratgica que tem como objetivo contribuir para mudanas nas instituies, nas relaes e prticas sociais. As legislao e polticas pblicas constituem vias privilegiadas de mudanas, as quais, nas sociedades democrticas, so cada vez mais compartilhadas com os movimentos sociais e as organizaes no governamentais. Para se desenvolver aes de incidncia poltica preciso, alm de se ter uma causa a ser defendida, aprender algumas habilidades. A primeira delas a de argumentar, ou seja, estabelecer uma conversa relacionando fatos, estudos, opinies, problemas e possveis solues a fim de embasar determinado pensamento ou ideia que se quer passar para a outra pessoa e, de preferncia, convenc-la a aderir a nossa causa. Somada a argumentao, est a capacidade de se fazer propostas e apresentar encaminhamentos viveis. Muitas vezes, os movimentos perdem sua fora por direcionar sua energia

apenas para as denncias. Propor sadas viveis favorece a interlocuo com outros atores e permite at que algumas aes sejam realizadas em conjunto. A entra mais um aprendizado: o da comunicao. Comunicar a habilidade para expressar seus desejos e opinies de forma verbal ou no verbal, envolvendo a troca de informaes, ideias ou mensagens. explicar o que se quer e, mais do que isso, ouvir o que a outra pessoa tem a dizer para aprimorar sua estratgia de convencimento. Finalmente, outra habilidade importante a negociao, ou seja, estabelecer uma relao entre duas ou mais pessoas a respeito de um assunto determinado, visando encontrar posies comuns e chegar a um acordo que seja vantajoso para todos e todas. De posse destas habilidades fica mais fcil a construo das parcerias e alianas necessrias para alcanarmos nossos objetivos.
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Bibliografia
CARREIRA, D., Pandjiarjian, V. Vem pra roda! Vem pra rede guia de apoio construo de redes de servios para o enfrentamento da violncia contra a mulher. So Paulo: Rede Mulher de Educao, 2003 CEDPA. Advocacy building skills for NGO leaders. Washington: The Centre for Development and Population Activities, 1999. GIM. Taller por el derecho a tener derechos: mujeres en el ejercicio de ciudadana. Santiago: Grupo Iniciativa Mujeres, 2001. HERA. Direitos sexuais e reprodutivos e sade das mulheres idias para ao. IPPF. Advocacy guide for sexual and reproductive health & rights. New York: The International Planned Parenthood Federation, 2001. MUSKAT, M. E. Guia pratico de mediao de conflitos em famlias e organizaes. So Paulo, Summus, 2005. Redes Jvenes. Una estrategia para convencer los/as lideres jvenes y la promocin y defensa de polticas pblicas Advocacy. Lima: Red Nacional de Educacin, Salud Sexual y Desarrollo para Jvenes, 2000. SAVE THE CHILDREN. Trabalhando por mudanas na educao um manual para planejar o trabalho de advocacia. Londres: Save the Children, 2002. UNESCO; UNINOVE. Mediao: uma prtica cidad. So Paulo: UNESCO, UNINOVE, 2005.

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Anexos

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Anexo 1
Anexo 1

Marcos legais
Existe uma srie de documentos importantes que podem nos auxiliar no desenvolvimento de trabalhos na comunidade e que, caso necessrio, podem validar nossa argumentao a partir de uma base legal. Em termos de documentos internacionais, vale enfatizar, o Brasil participou da formulao e signatrio de diversas convenes, tratados, acordos e normas internacionais. Do ponto de vista da legislao brasileira, a partir de 1988, com a promulgao da nova Constituio Brasileira, uma srie de princpios e diretrizes foram traados em forma de planos, programas, acordos, tratados e pactos. Sugerimos, portanto, uma leitura caprichada desses documentos, pois, sero eles que daro suporte s aes do Projeto Segurana Humana Eixo Comunidade.

Internacionais Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)


A comunidade internacional, por intermdio da Organizao das Naes Unidas, vem firmando uma srie de convenes para o estabelecimento de estatutos comuns e mecanismos de cooperao mtua e controle que garantam a no violao de direitos considerados bsicos vida digna, os chamados direitos humanos. Essa declarao estabelece que todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos, coloca os homens e as mulheres como centro da histria, definindo-os por sua humanidade e no mais por sua classe social. Os direitos vida, alimentao, sade, moradia, educao esto entre os Direitos Humanos. O direito a exercer sua sexualidade e o de escolher se quer ou no ter filhos/as tambm compem esse conjunto. Disponvel em: http://mj.gov.br/sedh/ct/legis/nter/ddh/bib/inter/universal.htm

Conveno sobre os Direitos da Criana 1990


Adotada na Assemblia Geral das Naes Unidas em 20/11/1989 e ratificada pelo Brasil em 26/1/1990. Uma de suas caractersticas mais importantes foi o fato de assumir, pela primeira vez, o valor intrnseco da criana e do adolescente como seres humanos (e no como futuros cidados). Essa Conveno demarca uma mudana fundamental na concepo de criana e adolescente, no mbito do direito internacional: supera-se a viso de que a criana e o adolescente so objetos passivos da interveno da famlia, do Estado e da sociedade. As crianas e adolescentes passam a ser reconhecidos como pessoas em desenvolvimento e como sujeitos sociais portadores de direitos e so definidas novas

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responsabilidades do Estado para com esses segmentos. Disponvel em: www2.mre.gov.br/dai/crianca.htm

Conferncia Mundial de Direitos Humanos, Viena - 1993


Os direitos das mulheres e das meninas so reconhecidos, pela primeira vez, como parte integrante e indivisvel dos direitos humanos. Em seu item 18, a Declarao de Viena define que: os direitos humanos das mulheres e das meninas so inalienveis e constituem parte integral e indivisvel dos direitos humanos universais. A plena participao das mulheres, em condies de igualdade, na vida poltica, civil, econmica, social e cultural nos nveis nacional, regional e internacional, e a erradicao de todas as formas de discriminao, com base no sexo, so objetivos prioritrios da comunidade internacional. No assegurar esses direitos, portanto, passa a ser uma violao dos direitos humanos universais. Ganha proeminncia, como expresso dessas violaes, o problema da violncia contra as mulheres, as crianas e os/as adolescentes. Disponvel em: http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/viena.htm

IV Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento, Cairo 1994


Nessa conferncia, foram consolidadas as noes de sade sexual e sade reprodutiva. A partir delas, foi estabelecida uma srie de acordos e metas traadas na Plataforma de Ao do Cairo, que orientam a implementao de polticas pblicas em todos os pases signatrios, dentre eles o Brasil. Antigas reivindicaes polticas dos movimentos de mulheres de todo o mundo - como a autonomia para a tomada de decises sobre a vida sexual e reprodutiva e as plenas condies para o seu exerccio, de maneira livre e segura - so includas entre os direitos fundamentais a serem assegurados pelos Estados. Um dos marcos importantes da Plataforma do Cairo a incluso dos adolescentes e jovens do sexo masculino nas polticas voltadas para a sade sexual e sade reprodutiva. Disponvel em: http://www.unfpa.org.br/Arquivos/conferencia.pdf

IV Conferncia Internacional sobre a Mulher, Beijing 1995


Nessa Conferncia ocorreu um avano na definio dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos como direitos humanos, cuja garantia necessria para a conquista da igualdade de gnero. D-se maior visibilidade aos direitos sexuais, que passam a ser definidos de maneira autnoma em relao aos direitos reprodutivos. J no se sustenta mais a antiga viso, segundo a qual os direitos relativos vivncia da sexualidade s so legtimos quando associados reproduo! No entanto, at hoje, se avanou muito mais no campo dos direitos reprodutivos do que no dos direitos sexuais. Disponvel em: http://www.evirt.com.br/mulher/cap23.htm

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Nacionais
Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988)
Estabelece direitos e garantias fundamentais para todos os cidados e todas as cidads brasileiros/as. De fato, mais conhecida como Constituio Cidad, em funo dos importantes avanos que estabelece na legislao, dentre eles: a igualdade de direitos entre homens e mulheres, a universalidade do direito sade e o dever do Estado de assegurar esse direito. A Constituio Federal de 1988 representa o marco jurdico da transio democrtica e da institucionalizao dos direitos humanos no pas. A partir de sua promulgao, tem incio um amplo reordenamento jurdico e institucional de todos os setores (educao, sade, trabalho, assistncia social etc.) para sua adequao aos novos parmetros democrticos constitucionais e internacionais: pela primeira vez na histria do pas, o sistema de sade passa a ser universal, promulgada uma nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao, aprova-se o Estatuto da Criana e do Adolescente. Nossas leis tornam-se muito mais avanadas do que nossas prticas sociais e, por isso, vivemos ainda hoje o grande desafio de transformar a legislao em realidade. Disponvel em: www.planalto.gov.br/ccivil/_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm

Declarao dos Direitos Fundamentais da Pessoa Portadora do Vrus da Aids 1989


Documento elaborado e aprovado no Encontro Nacional de Organizaes No Governamentais que trabalham com Aids (Enong), realizado na cidade de Porto Alegre. Registra as prioridades e apresenta um conjunto de princpios que devem ser assistidos para a garantia dos direitos das pessoas que vivem com HIV e aids. Disponvel em: http://www.aids.gov.br/data/Pages/LUMIS1DDA0360PTBRIE.htm

Estatuto da Criana e do Adolescente - Lei n. 8.069/1990


Dentre os principais avanos da Constituio Federal Brasileira, destaca-se a aprovao do ECA, o qual d cumprimento aos compromissos assumidos na Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 1989. O Estatuto prev, expressamente, que a condio de pessoa em desenvolvimento no retira da criana e do adolescente o direito inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a identidade, a autonomia, os valores e as ideias, o direito de opinio e expresso, assim como os direitos de buscar refgio, auxlio e orientao. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8069.htm

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Poltica Nacional da Juventude 2005


A Poltica Nacional de Juventude foi instituda por meio da Medida Provisria 238, assinada pelo Presidente da Repblica em 1 de fevereiro de 2005, j aprovada pelo Congresso Nacional e transformada em lei. A Poltica Nacional da Juventude norteada por duas noes fundamentais: gerar oportunidades e assegurar os direitos da populao jovem. O Pr-Jovem, o Conselho e a Secretaria da Juventude integram a Poltica Nacional de Juventude. http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sec_geral/.arquivos/conjuve/

Marco Legal: Sade, um Direito de Adolescentes - 2005


Com base na legislao, reafirma, dentre outros, os direitos de adolescentes e jovens ao atendimento na rede bsica de sade, mesmo sem a presena de pais ou responsveis e o direito ao sigilo em relao s informaes comunicadas aos profissionais de sade. Disponvel em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/marco_legal.pdf

Marco Terico e Referencial: Sade Sexual e Sade Reprodutiva de Adolescentes e Jovens 2006
Oferece subsdios terico polticos, normativos e programticos que orientam a implementao de aes voltadas sade sexual e sade reprodutiva de adolescentes e jovens. Destina-se, especialmente, aos/ s gestores/as do setor sade e de outros setores que atuam na proteo, na promoo e na defesa dos direitos de adolescentes e jovens. Disponvel em: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/marco_teorico_referencial.pdf

Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra 2006


Aprovada pelo Conselho Nacional de Sade (CNS) em novembro de 2006, a poltica tem como objetivo promover a sade integral da populao negra, priorizando a reduo das desigualdades tnico-raciais, o enfrentamento do racismo e da discriminao nas instituies e nos servios do SUS. Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_saude_populacao_negra.pdf

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Anexo 2
Mediao de Conflitos
Anexo 2

Paula Prates2
Vivemos numa sociedade baseada nos princpios da disputa e da rivalidade para resolver as situaes de conflito. Nesse sentido, as formas mais comuns de reao aos conflitos so: evitar, usar a fora e buscar uma autoridade superior, sendo que menos comum a tentativa de dilogo. Dentre os mtodos existentes de soluo de disputas, temos o judicial e os extra-judiciais. No primeiro, um juiz decide o que melhor para as partes e, no segundo, buscam-se sadas pacficas, respeitando as partes e utilizando tcnicas de negociao. So inmeras as vantagens deste tipo de processo, tanto para as partes envolvidas (que so mais respeitadas e ouvidas) quanto no que se refere soluo encontrada (que normalmente melhor e mais vivel). Existem trs mtodos de resoluo de disputas extra-judiciais: conciliao, arbitragem e mediao, sendo que esta ltima refere-se a um mtodo de abordagem multidisciplinar, que pretende buscar acordos entre pessoas em litgio, por meio da transformao da dinmica adversarial em uma dinmica cooperativa. A mediao procura estimular a reflexo, criar espao para uma maior conscincia de si e ampliar a conscincia a respeito das necessidades e dos pontos de vista do(s) outro(s). Deve garantir que a deciso de cada indivduo ou grupo seja protagonizada por ele mesmo, num sentido de compromisso com a prpria vida.

Alerta 1
No se deve mediar casos patolgicos, nos quais no seja possvel contar com a responsabilidade dos sujeitos sobre sua conduta. (ex. deficincia mental, alcolismo, uso abusivo de drogas, distrbios de personalidade).

Alerta 2
Deve-se respeitar os sujeitos evitando : o assistencialismo; supor que sabe mais que o sujeito; supor que sabe quais as melhores solues para ele; desrespeitar o universo scio-cultural das pessoas: julgar que as pessoas estejam erradas nos seus valores, suas escolhas e desejos.

Mediao nas relaes de convivncia: mbito de conflitos, violncia e questes de gnero A mediao trata dos conflitos interpessoais. Os conflitos interpessoais so formados por contedos
2 Paula Prates, psicloga, doutoranda em Sade Pblica e tcnica do Coletivo Feminista Sexualidade e Sade. Trabalhou como mediadora de conflitos na Defensoria Pblica do Estado de SP.

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psquicos conscientes e inconscientes. Por isso, o mediador lida sempre com 2 discursos: manifesto (consciente) = posio no-manifesto (inconsciente) = interesse

Para entender o interesse (inconsciente), deve-se tentar compreender o significado da disputa para os sujeitos, o que est por trs dela, para alm do discurso declarado (consciente) das partes. Em nossa sociedade, a violncia uma prtica comum e ocorre em todos os segmentos, das mais variadas formas. No entanto, entende-se que a violncia uma forma inadequada de resolver um conflito, pois demonstra dificuldade do sujeito para compreender e administrar o mesmo. Tambm pode ser uma tentativa do ofendido virar ofensor. Entre as pessoas que convivem, seja no trabalho, na comunidade ou na famlia, existe uma tendncia maior para a manifestao de conflitos e a sua cronificao, devido intimidade existente entre as mesmas. Nestas relaes, so geradas formas de comunicao repetitivas e reproduo de conflitos que podem desencadear em violncia. No que se refere violncia contra a mulher, a mesma pode ser entendida a partir da perspectiva de gnero, esta entendida como a construo dos padres de masculinidade e feminilidade em nossa sociedade. Nesta construo, a submisso e o controle sobre as mulheres so tidos como naturais e justificam o uso da violncia, afinal, elas so inferiores e precisam/podem ser corrigidas. A socializao de homens e mulheres os educa para seguir este padro. Quem foge da norma excludo e discriminado. A socializao dos homens, no entanto, no um mar de rosas como pode parecer: feita com muita violncia. A eles no permitida a expresso de sentimentos entre outras vivncias consideradas femininas. importante lembrar que alm do gnero, raa, classe e outras categorias so usadas para discriminar as pessoas. Esta lgica est sempre presente, mesmo que no aparente. O mais importante saber que estes significados podem e devem ser desconstrudos, modificados, principalmente quando estimulam ou reafirmam a desigualdade, a opresso e a violncia. Nos casos de conflito/violncia de gnero considera-se que no h equilbrio de poderes, j que uma parte est sendo submetida outra. Nestes casos, a mediao fica dificultada, pois para as partes chegarem a um acordo ou dilogo, seria necessrio ter autonomia e independncia, ou seja, equilbrio de poder na relao, o que no ocorre nos casos de violncia. Algumas linhas acreditam que a mediao impossvel nestes contextos, outras acreditam que a mediao s se torna possvel mediante o equilbrio de poder entre as partes, o que pode ser alcanado atravs de entrevistas individuais ou encontros em grupo.

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Lembrete
As pessoas que fazem parte de organizaes tm conflitos pelas mesmas razes que a famlia: afeto, reconhecimento e poder. Assim, a mediao tambm pode ocorrer nas instituies, entre funcionrios, para melhorar a comunicao e as relaes de trabalho.

Poder
Como vimos, impossvel compreender e manejar os conflitos sem analisar a relao de poderes presentes nas relaes entre as partes. A compreenso de poder adotada pela mediao a de poder construtivo, no sentido de que procura empoderar as pessoas e usar o protagonismo e a auto-afirmao para resolver os problemas dos sujeitos. Diante de uma desigualdade de poderes, cabe ao mediador ajudar as partes a perceber que ambos controlam recursos e necessitam deles. Se no houver interesse mtuo e equilbrio de poderes, no ocorre a mediao. Para haver interesse pela negociao, preciso que as partes desejem algo que a outra tem ou que queiram preservar algo que lhes pertence, seja um negcio, os filhos ou o patrimnio. Nesse sentido, o mediador pode ajudar a objetivar o conflito, explicitar os poderes em jogo, reconhecer as necessidades das partes e restabelecer o equilbrio na relao entre as partes para ajudar a chegar a um acordo.

O/A mediador/a
um agente de transformao social que promove a aceitao do conflito e novas maneiras de abord-lo, em clima de cooperao.

Lembrete
A linguagem (verbal e no-verbal) um dos principais fatores geradores e mantenedores de conflitos. Pode despertar sentimentos de dio, rejeio, medo, raiva e ameaa que podem gerar as mais variadas reaes (recolhimento, violncia, etc.)

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Dicas para melhorar a comunicao entre as pessoas:

(atrapalha)
Pouca clareza Julgamentos equivocados Acusaes

(ajuda)
Mudar o tom de voz No acusar Usar o eu ao invs de voc

Na prtica, durante a mediao, o mediador vai tentar: Transformar os conflitos em problemas; Delimitar os problemas principais; Levar as partes a se concentrar nos problemas e no nelas mesmas; Flexibilizar as posies; Ajudar a pensar em alternativas.

Lembrete
Para uma queixa pode no haver soluo, mas para um problema pode!!! Pode ser importante chamar outras pessoas a participar da mediao, se elas tiverem a ver com o problema a ser resolvido. Comear pelos problemas mais fceis de serem resolvidos facilita o processo e anima as partes a continuar no processo. E ainda... Os acordos podem ser revistos a qualquer tempo, por qualquer uma das partes. Pode haver retorno com o mediador para acompanhamento do caso. Em caso de no-cumprimento, pode haver multas ou o cancelamento do acordo.

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Anexo 3
Pr teste
Cara e Caro participante, A ECOS Comunicao em Sexualidade e o Unfpa Fundo de Populao das Naes Unidas esto trabalhando juntos na implementao do Projeto Segurana Humana. Dentre as vrias atividades que a serem desenvolvidas futuramente, uma delas conhecer quais as percepes que os/as participantes tm sobre diferentes temas para melhor elaborar um programa de capacitao e desenvolver materiais mais adequados. Para isso, precisamos da sua importante colaborao, respondendo a estas afirmaes especificando seu nvel de concordncia/discordncia. Leia atentamente as afirmaes e assinale com um X resposta que acredita que reflita melhor a sua opinio. No h resposta certa ou errada, queremos apenas saber a sua opinio sobre o tema. Qualquer dvida s perguntar! Coloque nos quadradinhos os 3 primeiros nmeros de sua identidade: Concordo 1- A mulher biolgica e naturalmente mais delicada e sensivel que o homem. 2- Cabe aos/s prprios jovens se organizarem e pressionarem os governantes para que seus direitos sejam respeitados e garantidos 3- As pessoas escolhem ser homossexuais, bissexuais ou heterossexuais. Concordo Parcialmente Discordo Parcialmente Discordo Anexo 3

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Concordo 4- Os/As brancos/as so preferidos aos/s negros/as para ocupar uma vaga no mercado de trabalho. 5- A jovem ou mulher deve aguentar a violncia do parceiro para manter sua famlia unida. 6- Adolescentes e jovens sabem que tm direitos, mas no sabem quais so. 7- Ter uma vida sexual prazerosa um direito fundamental e por isso deve ser considerado um direito humano bsico tanto para homens quanto para as mulheres. 8- As travestis so homossexuais que se vestem de mulheres para se prostituir. 9- Os homens so biolgica e naturalmente mais violentos que as mulheres

Concordo Parcialmente

Discordo Parcialmente

Discordo

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Concordo 10- Quando um jovem ou um homem promete nunca mais bater em companheira, geralmente cumpre a promessa 11- As mulheres negras gostam mais de sexo do que as brancas. 12- natural que, ao ser insultado, um homem defenda a sua honra, mesmo que para tal tenha que recorrer fora. 13- Cabe ao Governo garantir que no exista nenhuma forma de descriminao contra adolescentes e jovens. 14- Os/As negros/as deveriam ter mais chances para entrar na universidade devido discriminao e o preconceito que sofreram ao longo de sua histria.

Concordo Parcialmente

Discordo Parcialmente

Discordo

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Concordo 15- Os direitos humanos so os mesmos para adolescentes, jovens e adultos. 16- As jovens tm mais dificuldades de lutar pelos seus prprios direitos que os homens jovens. 17- Se um adolescente ou um jovem descobre que o seu amigo agrediu a companheira, deve conversar com ele sobre isso. 18- Cabe ao Governo criar polticas pblicas especficas para os/as jovens.

Concordo Parcialmente

Discordo Parcialmente

Discordo

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Anexo 4
Polticas de Igualdade e Incidncia Social e Poltica
Auto avaliao
Por favor, registre como foi para voc participar deste curso. O que voc leva deste curso? (Ex: aprendizagem, aprofundamento dos temas, troca de experincias... etc.) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Qual tema tratado foi mais interessante para voc? Por qu? ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Como foi sua relao com as facilitadoras da ECOS? Descreva um pouco essa experincia, se foi interessante ou se algo no agradou. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Como foi sua relao com seus colegas? ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Anexo 4

Como foi sua participao no grupo? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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O que voc leva deste curso para a sua vida pessoal? --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O que voc leva deste curso para a comunidade onde atua? ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Voc recomendaria esse curso para demais pessoas da comunidade? Por qu? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Anexo 5
Anexo 5

Polticas de Igualdade e Incidncia Social e Poltica


Avaliao do curso
Nome (opcional): ............................................................................................................. Data: _________ Leia as questes abaixo e circule a que mais concordas a partir da escala de 1 a 4 abaixo: 1. no tenho opinio formada 2. discordo 3. concordo parcialmente 4. concordo totalmente 1- O curso foi bem organizado e planejado 1 2 3 4

2- As facilitadoras deram-nos espao para colocar nossas dvidas e as esclareceram na medida em que surgiram. 1 2 3 4

3- Os temas foram claramente apresentados e foi possvel compreender cada passo necessrio para desenvolver uma ao de incidncia social e poltica. 1 2 3 4

4- Os/As participantes do curso respeitaram as regras de convivncia e contriburam com novas ideias para o enfrentamento situaes de desigualdade em nossa regio. 1 2 3 4

5- Sinto-me capaz de desenvolver aes voltadas para a igualdade entre os gneros e tnico/raciais. 1 2 3 4

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6- Cite trs pontos fortes deste curso 1........................................................................................................................................................................... 2........................................................................................................................................................................... 3........................................................................................................................................................................... 7 - Cite trs pontos fracos deste curso 1........................................................................................................................................................................... 2........................................................................................................................................................................... 3...........................................................................................................................................................................

8- Sugestes e comentrios ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. .......................................................................... ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. .......................................................................... ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................. ..........................................................................

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Anotaes
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Anotaes
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