UNIVERSIDADE SÃO TOMAS DE MOCAMBIQUE

FACULDADE DE ETICA E CIENCIAS HUMANAS

Mestrado em Ciencias da Educação

’Políticas públicas de educação e os desafios para uma educação de qualidade em Moçambique

Discente: José Miguel Maguirimussa

Supervisora: Msc. Micaela da Conceicao Alfredo

16 de Outubro de 2020
 Estrutura da apresentação
1. Introdução
2. Problema de pesquisa
3. Objectivos
4. Justificativa/motivacao relevancia do estudo
5. Revisão da literatura
5.1. Políticas publicas educacionais
5.2. Qualidade da educação
6. Metodologia
7. Análise e discussão de resultados
8. Considerações finais
11. Referências Bibliográficas
 Introdução

O Presente trabalho intitulado’Políticas públicas de educação e os

desafios para uma educação de qualidade em Moçambique” teve
como objectivo Analisar as políticas públicas educacionais, sua
implementação e sua contribuição para a qualidade de educação em
Mocambique.
O estudo procurou responder a questão “Qual é o contributo das
políticas públicas educacionais para a qualidade de educação em
Moçambique”?
A técnica de pesquisa utilizada foi a bibliográfica e documental, onde
procurou-se fazer uma análise crítica do actual estágio da educação, de
forma expositiva, argumentativa e analítica.
 Introdução

Na actualidade, a educação visa responder aos desafios de realidades

concretas, onde essas mesmas sociedades encontram-se envolvidas por
um modo de existir global e que tende a ser unificado pela ciência e
pelo desenvolvimento material. Portanto, as sociedades actuais
procuram responder para além dos desafios particulares, aos desafios
impostos pela globalização.
Actualmente, entre os desafios existentes podemos destacar o
surgimento ou seja a descoberta dos recursos naturais, o elevado
índice de desempregados que cada vez mais se agudiza na faixa
juvenil, sem deixar de lado a questão da pobreza e de HIV/SIDA.
 Problematização

Analisando a real situação do Sistema Nacional de Educação em

Moçambique, percebemos que por um lado, existe uma grande
distância entre o que os currículos/politicas preveem e por outro lado, o
desempenho de grande parte dos alunos que terminam os diferentes
siclos/níveis de ensino.
 a) Qual é o contributo das políticas públicas educacionais para a
qualidade de educação em Moçambique?
 b) Que relação existe entre as políticas públicas educacionais e a
qualidade de ensino em Moçambique?
 c) Qual foi a gênese das políticas educacionais em Moçambique?
 d) Quais são os princípios orientadores na formulação das políticas
educacionais em Moçambique?
 e) Qual é o objectivo das políticas educacionais moçambicanas?
 f) Que desafios são impostos à educação na actualidade
moçambicana?
 Hipóteses

 As políticas educacionais não adequam-se à algumas realidades

educacionais do país.
 As políticas de educação em Moçambique tiveram a sua génese
no sistema educacional colonial.
 Alguns factores externas tem influenciado consideravelmente na
elaboração das políticas educacionais em Moçambique.
 A qualidade de educação em Moçambique está aquém do
desejado devido a fraca implementação das políticas
educacionais.
 A qualidade de educação, formação de professores, acesso a
informação, infra-estruturas, meios e materiais de ensino são os
principais desafios da educação na actualidade moçambicana.
 Objectivos

Geral
 Analisar as políticas públicas educacionais, sua implementação e
sua contribuição para a qualidade de educação em Mocambique.
Específicos
 Compreender a génese das políticas educacionais em Moçambique.
 Identificar os factores que influenciam as políticas educacionais em
Moçambique.
 Perceber os objectivos das políticas educacionais em Moçambique.
 Avaliar a qualidade de educação em Moçambique.
 Elencar os desafios da educação na actualidade moçambicana.
 Propor soluções aos desafios da educação na actualidade
moçambicana.
 Justificativa e relevância do estudo

Relevância do estudo
A realização deste trabalho justifica se pelo facto de uma grande maioria
das escolas do Sistema Nacional de Educação apresentar baixa qualidade
de ensino, resultante da fraca implementação das políticas educacionais,
fraca formação dos professores e das precárias condições das infra-
estruturas educacionais. Justifica-se também pela adopção de modelos
educacionais impostos pela globalização, os quais muitas vezes não
enquadram-se a algumas realidades sociais, políticas e económicas locais.
O estudo mostra-se relevante na medida em que pretende não apenas
levantar questões da baixa qualidade de educação, mas também trazer
propostas de princípios orientadores para elaboração de políticas
educacionais baseadas essencialmente na realidade local “currículo local’’
sem no entanto deixar de acompanhar os objectivos educacionais globais.
 Revisão bibliografica
Políticas públicas educacionais
Entende-se por políticas públicas educacionais aquelas que regulam e
orientam os sistemas de ensino, onde cada país define ou formula as suas
próprias políticas. Em Moçambique essas políticas são identificadas sob
a denominação “Política Nacional de Educação”, (Bonde, 2016).
Uma política educacional é um conjunto de decisões tomadas
antecipadamente, para indicar as expectativas e orientações da sociedade
em relação à escola (Akkari, 2011).
Assim, entendemos as políticas públicas educacionais como sendo todas
as decisões tomadas pelo governo ou entidades governamentais sobre
todas as orientações e procedimentos a serem tomados ou verificados, de
modo a orientar e regular o sistema educacional de acordo com
necessidades educacionais especificas deste sector.
 Revisão bibliográfica

Qualidade de educação
Para Bonde (2016), o acesso à educação de qualidade - infra-estruturas de
qualidade, formação qualitativa de quadros, acesso à informação através de
bibliotecas e TICs e à mudança dos paradigmas de ensino-aprendizagem.
Lobo e Nheze (2008), a qualidade de educação assenta em: condições
físicas das escolas (salas de aula em condições, existência de mobiliário
escolar e de materiais didácticos); materiais de ensino adequados e em
quantidade suficiente na escola; professores suficientes e com formação
adequada
Assim, a qualidade de educação seria a consecução de todas condições
financeiras, materiais, humanas, infra-estruturas e outras, que permitem a
criação de um ambiente educacional favorável, tendo em conta os
objectivos educacionais a serem alcançados por cada nível de ensino,
respeitando contudo aquilo que são as expectativas dos diferentes grupos
sociais
 Revisão bibliográfica

Políticas educacionais em Moçambique

A Política Nacional de Educação é de assegurar o acesso à

educação a um número cada vez maior de utentes e de melhorar a
qualidade dos serviços prestados em todos os níveis e tipos de
ensino (…) pretende massificar o acesso da população à
educação e fornecer uma educação com uma qualidade
aceitável…um processo de ensino-aprendizagem que promova a
evolução contínua dos conhecimentos, habilidades, atitudes e
valores, de modo a satisfazer os anseios da sociedade’’.
(Resolução 8/95: 177).
 Metodologia de pesquisa

Do ponto de vista dos objectivos, a pesquisa teve um carácter

exploratório, procurou se explicar o porque do problema, de forma
a encontrar possíveis soluções para mesmo.
Quanto à abordagem do problema, a pesquisa teve um carácter
qualitativo, aferir a qualidade da educação.
Relativo aos procedimentos técnicos, a pesquisa seguiu um
cunho bibliográfico e documental - depois de recolhida da
informação que possibilitou responder as questões e objectivos da
pesquisa conforme a bibliografia consultada, fez-se uma síntese
interpretativa da informação, que procurou fazer uma análise
crítica do actual estágio da educação de forma expositiva,
argumentativa e analítica.
 Análise e interpretação de resultados
Cenário actual da educação em Moçambique
Vários estudos feitos mostram que, apesar do aumento tanto da rede escolar
como do número de crianças que frequentam as escolas, a oferta dos
serviços educacionais ainda não é abrangente.
desigualdade de acesso entre o campo e a cidade; altos índices de
desistência e de reprovações; deficiente ligação entre escola e comunidade;
longas distâncias entre a escola e a residência dos alunos; casamentos
prematuros; escassez de laboratórios para aulas práticas (experimentação);
o incumprimento dos objectivos traçados para a implementação das PPE;
deficiente formação de professores em quantidade e em qualidade;
materiais didácticos e financiamentos; influencia externa (o objectivo das
políticas educacionais que veem sendo implementadas em Moçambique
nos últimos anos visam responder às exigências impostas por organismos
internacionais); o fenómeno “refresco.”
 Análise e interpretação de resultados
Cenário actual da educação em Moçambique
Duarte (2012), diz que os problemas da educação estão
relacionados com as políticas educacionais, planos curriculares,
metodologia de ensino-aprendizagem, sistema de avaliação,
infraestruturas e equipamentos, condições socioeconómicas,
professores, entre outros.
De forma geral, os problemas do baixo aproveitamento nas escolas
moçambicanas desde o primário ao universitário, justificam-se
essencialmente pela inadequação das políticas educacionais, a
corrupção nas escolas, deficiente formação de professores,
currículos desajustados, precariedade das infra-estruturas
educacionais, dificuldades para o acesso à informação, falta de
motivação de professores e alunos, entre outros.
 Análise e interpretação de resultados

Relação entre as políticas educacionais e a qualidade de educação

De forma geral, podemos perceber que, as iniciativas de implementação de
políticas de educação em Moçambique ainda estão a quem do desejado. A
ausência de profissionais qualificados no quadro dos legisladores na área
de educação, a exclusão de professores, sociedade civil e da comunidade
do processo de elaboração das políticas educacionais, a falta de material
adequando aos currículos vigentes, condicionam de forma significativa o
desenvolvimento de uma educação de qualidade.
As políticas em uso não traduzem os resultados esperados. A não
participação dos professores de forma abrangente e de outros actores
envolvidos nas agendas das políticas educacionais em Moçambique leva-
nos a afirmar que, o sistema de ensino em Moçambique carece de uma
administração escolar democrática e participativa’’ (Bonde, 2016, p. 114).
 Análise e interpretação de resultados
Relação entre as políticas educacionais e a qualidade de educação
Bonde (2016), o processo de implementação das políticas
educacionais em Moçambique encontra muitos entraves. As causas
destes obstáculos são várias. Primeiro, a falta de fundos para a
implementação das políticas traçadas; segundo, no processo da sua
elaboração não envolvem quem deve trabalhar com essas políticas.
Por sua vez, a política de expansão da rede escolar não é
acompanhada com a formação dos respectivos professores em
quantidade e em qualidade.
Bonde (2016), acrescenta que, o objectivo das políticas educacionais
que veem sendo implementadas em Moçambique nos últimos anos
visam responder às exigências impostas por organismos
internacionais, no sentido de que o país alcance níveis mais elevados
na expansão do ensino, não reflectindo aquilo que são as necessidades
e realidades locais.
 Análise e interpretação de resultados

Actuais desafios da educação em Moçambique

 Curriculo- desajustado a realidade (problemas e necessidades

do pais).
 Acesso a fontes de informação- (bibliotecas escolares e
universitarias)
 Acesso e uso das TICs – as escolas não dispõem de plataformas
tecnologicas de informação e formação dos alunos e
professores.
 Formação de professores – não responde as
necessidades/realidades do pais (quantidade e qualidade).
 Consideracoes finais
Apesar dos avanços registados no acesso a educação em Moçambique, os
desafios ainda são enormes. Existe ainda um número considerável de
crianças fora da escola, e a qualidade do ensino ainda constitui grande
preocupação. Em relação a outros países da África, Moçambique continua
atrás nos indicadores de acesso. Quanto à qualidade, cabe notar que nos
países vizinhos como (Zimbabwe e Malawi) os alunos que terminam o
ensino primário são capazes não só de escrever e ler, mas também de exercer
uma certa profissão que, de acordo com o ponto de vista dos pais, um aluno
finalista do ensino básico em Moçambique não seria capaz de fazer.
A formulação de uma política e um plano para sua implementação requer a
participação de todos, é preciso que existam pressões sociais colectivas, e
parcerias entre os principais interessados e actores envolvidos, ou seja, o
Estado, o sector privado, as comunidades locais, a sociedade civil e a
comunidade internacional. E importante que todos os parceiros tenham uma
visão bem compartilhada do futuro da sociedade para tornar a educação mais
relevante às necessidades da sociedade.
Referências Bibliográficas
MUITO OBRIGADO