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Ana Paula Saidia Segunda

Àmon Boris Jaime Xavier
Carlos Mendes
Eurico Ernesto
Guido Teodósio
Jafina Daudo
Rajabo Samihana Arige
Rogério Fernando
Sonância Ferreira Daniel

Monitoria e Avaliação da Educação em Moçambique: O Plano Estratégico da

Educação (PEE) 2020-2029
Curso de Licenciatura em Ensino Básico

Universidade Rovuma

Extensão de Cabo delgado

2023
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Ana Paula Saidia Segunda

Àmon Boris Jaime Xavier
Carlos Mendes
Eurico Ernesto
Guido Teodósio
Jafina Daudo
Rajabo Samihana Arige
Rogério Fernando
Sonância Ferreira Daniel

Monitoria e Avaliação da Educação em Moçambique: O Plano Estratégico da

Educação (PEE) 2020-2029
Curso de Licenciatura em ensino de Historia
Trabalho em grupo de carácter avaliativo a
ser entregue ao docente da cadeira de
Monitoria e Avaliação Educacional,
leccionado no curso de Licenciatura em
Ensino de Básico, 5oAno, 1o semestre sob
orientação por: MA Elias Fundice

Universidade Rovuma

Extensão de Cabo delgado

2023
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Índice
1. Introdução..................................................................................................................3

1.1. Objectivos...........................................................................................................3

1.1.1. Objectivo Geral...............................................................................................3

1.1.2. Objectivos Específicos....................................................................................3

1.2. Metodologia........................................................................................................3

2. Revisão da Literatura.................................................................................................4

2.1. Monitorar e avaliar a educação no período de 2020-2029.....................................4

3. Os programas do PEE 2020-2029:.............................................................................4

3.1. Programa: Ensino Primário....................................................................................4

a) A situação actual........................................................................................................4

b) Os objectivos estratégicos..........................................................................................5

c) Como monitorar o programa......................................................................................5

3.2. Programa: Ensino Secundário................................................................................6

a) Situação actual...........................................................................................................6

b) Os objectivos estratégicos..........................................................................................7

c) Como monitorar o programa......................................................................................8

4. Conclusão.................................................................................................................10

5. Referencias Bibliograficas.......................................................................................11
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1. Introdução
O presente trabalho tem como Monitoria e Avaliação da Educação em Moçambique: O
Plano Estratégico da Educação (PEE) 2020-2029. Apesar de o Sistema Nacional de
Educação (SNE) ter sido introduzido em 1983, o conflito armado causou a
fragmentação da implementação da estratégia da Educação preconizada no SNE.
Durante a fase de reconstrução após o Acordo de Paz em 1992, numerosos “projectos”
na área da Educação introduziram métodos diversos de planificação, de implementação
e de monitoria e avaliação.

1.1. Objectivos
Para Marconi & Lakatos (2002:24) “toda pesquisa deve ter um objetivo determinado
para saber o que se vai procurar e o que se pretende alcançar.

1.1.1. Objectivo Geral

Para Andrade (2009) o objetivo geral está ligado ao tema de pesquisa.

 Analisar Monitoria e Avaliação da Educação em Moçambique: O Plano

Estratégico da Educação (PEE) 2020-2029.

1.1.2. Objectivos Específicos

De acordo com Marconi & Lakatos (2003:219) os objetivos específicos “apresentam
caráter mais concreto. [...], permitindo, de um lado, atingir o objetivo geral e, de outro,
aplicá-lo a situações particulares.

 Explicar a constituição dos ciclos no ensino primário e secundário;

 Identificar os objectivos do ensino primário e secundário.
 Descrever a monitoria e avaliação dos objectives no ensino primário e secundário;

1.2. Metodologia
Gil (2008) diz que metodologia descreve os procedimentos a serem seguidos na
realização da pesquisa. Para se realizar a pesquisa recorrermos numa leitura
interpretativa de obras diversas que abordam o assunto e usarei alguns artigos
disponibilizados na interne.
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2. Revisão da Literatura

2.1. Monitorar e avaliar a educação no período de 2020-2029

MINEDH (2020), a monitoria e a avaliação do desempenho do Sector fazem parte de
um processo integrado, desenvolvido em conjunto entre o Sector e os seus parceiros
externos, incluindo a sociedade civil. Este processo é feito com base na matriz de
resultados que apresenta indicadores e metas para cada um dos objectivos estratégicos,
por programa sectorial. Através desta matriz, o Sector monitorará, anualmente, a
implementação das acções prioritárias e o seu impacto em termos de alcance dos
principais objectivos. Pretende-se, ainda, promover a introdução de práticas de
avaliação do impacto das políticas educativas, por meio de métodos quantitativos e
qualitativos que permitam sintetizar as evidências sobre o SNE e permitir a
identificação de inovações.
Durante a vigência do PEE, estão previstos três tipos de avaliação, nomeadamente: (i)
avaliação anual, feita por meio da verificação do grau de implementação dos planos
anuais e progressos no alcance das metas do PEE; (ii) avaliação de meio termo, com
alguma profundidade, possibilitando a revisão do PEE no ano 2024, para melhor
ajustamento das prioridades e metas ao ciclo de governação e quadro económico,
político e administrativo vigente e iii) avaliação final, externa e independente, para
verificar o grau da sua implementação e a eficácia das estratégias desenvolvidas, com o
objectivo principal de nortear a elaboração do plano estratégico seguinte.

3. Os programas do PEE 2020-2029:

3.1. Programa: Ensino Primário.

a) A situação actual
MINEDH (2020), o Ensino Primário (EP) é oferecido em duas modalidades:
monolingue e bilingue e compreende, actualmente, sete classes, organizadas em três
ciclos de aprendizagem:
 1º Ciclo – 1ª e 2ª classe
 2º Ciclo – 3ª a 5ª classe
 3º Ciclo – 6ª e 7ª classe
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O 1º e 2º ciclo funcionam em regime de monodocência e o 3º ciclo funciona no regime

de blocos de disciplinas. Mas segundo lei nº 18/2018 de 28 de Dezembro, o Ensino
primário compreende seis classes, organizadas em dois ciclos de aprendizagem:
a) 1.° Ciclo, 1.ª a 3.ª classe;
b) 2.° Ciclo, 4.ª a 6.ª classe.

b) Os objectivos estratégicos
A estratégia para o subsistema inclui três objectivos estratégicos e oito acções
prioritárias.
 Primeiro objectivo estratégico: Assegurar o acesso e participação equitativos
de todas as crianças, até ao final do Ensino Primário, com foco na redução das
disparidades regionais, de género e de integração de crianças com NEE
Este objectivo, corroborado pela Lei N.º 18/2018, de 28 de Dezembro, vem responder à
necessidade de estender o acesso de todas as crianças a todo o EP. Assim, perante o
reconhecimento desta realidade, o PEE assume o desafio de criar mecanismos de
resposta às causas do problema, que estão também associados a questões de inclusão e
equidade, mas também de falta de condições nas escolas e nas salas de aula (a nível de
construção e reabilitação), mais meios pedagógicos, materiais mais inovadores e o
recurso às tecnologias.
 Terceiro objectivo estratégico: Optimizar o uso dos recursos disponibilizados
ao Ensino Primário, tornando o sistema eficiente e eficaz.
O alcance deste objectivo visa melhorar a eficiência da gestão escolar, usando recursos
que já existem, reforçando o papel dos Conselhos de Escola e dos Gestores escolares.

c) Como monitorar o programa

Primeiro objectivo estratégico: Assegurar o acesso e participação equitativos de todas as
crianças, até ao final do Ensino Primário, com foco na redução das disparidades
regionais, de género e de integração de crianças com NEE
Acções prioritárias:
 Implementar medidas para garantir a inclusão e a equidade de género, incluindo
atendimento a crianças com NEE, prevenção de práticas culturais nocivas
(casamento prematuro e alguns ritos de iniciação) e da violência contra as
crianças nas escolas, com particular foco naquelas que afectam as raparigas.
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Segundo objectiva estratégico – Garantir a aprendizagem de qualidade, no que refere

às competências de leitura, escrita, cálculo e habilidades para a vida. – Acções
prioritárias:
 Implementar o currículo do Ensino Primário, através de práticas pedagógicas
inclusivas, incluindo a modalidade bilingue.
Terceiro objectivo estratégico – Optimizar o uso dos recursos disponibilizados ao
Ensino Primário, tornando o sistema eficiente e eficaz – acções prioritárias:
 Promover uma gestão escolar do Ensino Primário, eficiente e eficaz.

3.2. Programa: Ensino Secundário

a) Situação actual
MINEDH (2020), o Ensino Secundário (ES) compreende cinco classes organizadas em
dois ciclos de aprendizagem:
 1º Ciclo, da 8a classe à 10a classe (ES1); e
 2º Ciclo, da 11a classe à 12a classe (ES2).
Para a lei nº 18/2018 de 28 de Dezembro, o Ensino Secundário compreende seis classes
organizadas em dois ciclos de aprendizagem:
a) 1.° Ciclo, da 7.ª a 9.ª classe;
b) 2.° Ciclo, da 10.ª a 12.ª classe

O Ensino Secundário é ministrado em duas modalidades, designadamente:

 Ensino Presencial: modalidade de ensino-aprendizagem mediado pelo professor
num ambiente físico, sala de aula, na presença permanente do aluno e onde o
horário lectivo é determinado pelo estabelecimento de ensino;
 Ensino à Distância: modalidade de ensino que se caracteriza pela separação
física entre o aluno e o professor, uso das tecnologias para mediar a
aprendizagem, comunicação bidirecional que permite a interacção entre os
alunos, professores/tutores e possibilidade de encontros presenciais para tutorias
(laboratórios, oficinas pedagógicas e testes).
Este nível de ensino registou alguns progressos ao nível do acesso, prevalecendo ainda,
desafios inerentes à:
 Governação e liderança das escolas;
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 Participação das comunidades através dos Conselhos de Escola;

 Retenção;
 Expansão;
 Taxa de escolarização.
A qualidade de serviços ao nível das instituições de ensino deve ser garantida por
gestores qualificados e motivados. Num futuro imediato, impõe-se investimento na
selecção, recrutamento e formação de gestores escolares.
No quadro das reformas efectuadas pelo Sector com vista a adequar o sistema educativo
aos desafios da actualidade, foi aprovada a Lei n.º 18/2018, de 28 de Dezembro, Lei do
Sistema Nacional de Educação. Esta Lei institui um Ensino Secundário de 6 classes,
organizado em dois ciclos de aprendizagem. O 1º ciclo, da 7ª a 9ª classe e o 2º ciclo, da
10ª a 12ª classe.
O 1º ciclo do Ensino Secundário faz parte da educação básica, que é da 1ª a 9ª classe.
A transição da 7ª classe para o ES implicará um crescimento do efectivo escolar de
alunos, demandando esforços adicionais para assegurar a qualidade do ensino com
atenção nos seguintes indicadores:
 Número de alunos por escola;
 Número de alunos por turma;
 Número de professores para leccionar o ES1.

b) Os objectivos estratégicos
MINEDH (2020), a estratégia para o ES inclui três objectivos estratégicos e nove acções
prioritárias.
 Primeiro objectivo estratégico: assegurar o acesso equitativo e inclusivo,
dando atenção especial às raparigas, crianças e jovens com necessidades
educativas especiais, priorizando a obrigatoriedade do ES1.
Como acções, dar-se-á prioridade à construção e apetrechamento de escolas secundárias
em função das necessidades locais, obedecendo às normas para o atendimento aos
alunos com NEE e às raparigas. O foco principal será na diminuição da distância escola-
casa e a generalização do acesso à escolaridade básica obrigatória de 9 classes,
conforme a nova lei do Sistema Nacional de Educação. No período de 2020-2029, e
contemplando os princípios acima definidos, o plano de construção de salas de aulas
prevê a expansão do Ensino Secundário, com a construção de um total 1.600 salas de
aulas, incluindo a requalificação de escolas primárias para escolas básicas. A alocação
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de recursos privilegiará a equidade, garantindo prioridade para as províncias e distritos

com maiores disparidades a nível de indicadores educativos. Será ainda promovida a
participação do sector privado e comunitário na provisão do ES, a expansão do EaD, de
forma sustentável, entre outras acções.
 Segundo objectivo estratégico: assegurar uma educação de qualidade, de modo
que os alunos concluam o Ensino Secundário e estejam preparados para
continuar os estudos, aceder ao mercado de trabalho e integrarem-se na
sociedade.
As acções prioritárias para este objectivo incluem a implementação e avaliação de um
currículo inclusivo, bem como a avaliação das aprendizagens.
A provisão de professores bem formados e motivados é fundamental para que os alunos
estejam devidamente preparados para continuar os estudos e para se inserir no mercado
de trabalho, cada vez mais exigente. Igualmente, será considerada a promoção do
desporto escolar como hábito de vida saudável que contribui para a melhoria do
desempenho dos estudantes, bem como a provisão de materiais escolares, em particular,
livros e equipamentos informáticos, para que os graduados do ES tenham a
possibilidade de explorar e estudar de forma independente.
 Terceiro objectivo estratégico: assegurar a governação e a liderança eficiente e
eficaz do ES, a todos os níveis.
Para cumprir o terceiro objectivo estratégico será dada atenção à gestão participativa da
escola através dos Conselhos de Escola (CE). Para o efeito, será privilegiada a
capacitação de todos os intervenientes.
As acções prioritárias incluem o envolvimento das escolas privadas e comunitárias na
provisão do ES.
O Sector deverá procurar investir, no sentido de expandir o uso das TIC, para a gestão
do ES.

c) Como monitorar o programa

Acções prioritárias
Primeiro objectivo estratégico – acções prioritárias:
Alargar a rede escolar pública com base na Carta Escolar e introduzir soluções
diversificadas.
A concretização desta acção prioritária prevê, no Plano Operacional, o desenvolvimento
de actividades que:
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O implementem a estratégia de requalificação das Escolas Primárias (EP) em Escolas

Básicas (EB), acompanhada da criação de condições infraestruturais, apetrechamento
em mobiliário adequado e em material didáctico, bem como alocação de professores
formados;

Expandir o Ensino Secundário à Distância de forma sustentável

A concretização desta acção prioritária prevê, no Plano Operacional, o desenvolvimento
das seguintes actividades que:
O avaliem e revejam a estratégia do EaD à luz da Lei do SNE (Lei 18/2018)

O permitam a implementação do EaD no ES, incluindo a capacitação de tutores, a

alocação de materiais nas plataformas digitais e a divulgação e socialização do EaD
com recurso a diversos meios e vias.
Adoptar medidas para a redução do absentismo e abandono escolar, em particular, o
combate à VBG.
Segundo objectiva estratégico – acções prioritárias: Adoptar medidas para melhorar a
aprendizagem no Ensino Secundário.
Terceiro objectivo estratégico – acções prioritárias: Garantir a gestão eficiente e
participativa da escola.
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4. Conclusão
Concluímos que a monitoria é um conjunto de actividades que serve para observar,
lembrar, documentar e visualizar, controlar, recomendar, evidenciar o que está certo e
informar sobre o que está errado. A monitoria só faz sentido se for seguida de uma
acção em reacção ao que foi observado, controlado ou recomendado. Somente a
observação e a recomendação não fazem a monitoria É preciso que o ajuste do sistema
sempre aconteça, com base nas conclusões tiradas pela equipa

Assim os objectivos do sector para a Educação em Moçambique são:

 Maior acesso e retenção no sistema de ensino, reduzindo as disparidades

sendo que toda a criança Moçambicana tem o direito de acesso a sete anos de edu-
cação primária. O nível de conclusão deve aumentar, procurando o equilíbrio de
género e oportunidades para as crianças vulneráveis. O ensino secundário e o ensino
técnico-profissional devem ser instrumentos para o desenvolvimento pessoal e
económico. As disparidades de género e de idades quanto às oportunidades de educa-
ção devem ser reduzidas. As diferenças regionais dentro do país, quanto ao acesso às
oportunidades e aos recursos disponíveis para a educação dentro e entre as regiões do
país.

 Maior qualidade e relevância de uma formação integral do cidadão Para

aumentar a relevância do ensino, implementa-se a reforma curricular com a
promoção por ciclos de aprendizagem e com a inclusão de aspectos extra-
curriculares e culturais para o desenvolvimento de habilidades para a vida, através do
currículo local. A melhoria da qualidade do ensino requer se melhorarem as
condições no fornecimento de material básico, livros do aluno, equipamento e
mobília. É necessário um programa de manutenção permanente.

 Maior capacidade das instituições do sector O fortalecimento da capacidade

das instituições virá tanto através da maior clareza das atribuições e dos
processos administrativos, quanto do aumento das habilidades e do
conhecimento individual de todos os gestores.

Grande ênfase será dada à harmonização dos processos de planificação, orçamentação,

monitoria, gestão financeira, procuremos, gestão patrimonial, de forma a optimizar o
uso dos limitados recursos existentes.
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5. Referencias Bibliograficas
ANDRADE, M.M. (2009). Introdução à Metodologia do Trabalho Científico:
Elaboração de Trabalhos na Graduação. 9. ed. São Paulo: Atlas

GIL, A, C. (2008). Métodos e Técnica de Pesquisa Social. 7ªed.). São Paulo: Martins
font

LAKATOS, Eva Maria & MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia Cientifica.

2a. ed. São Paulo: Editora Atlas. 1991. 242 p. Atlas. 1994. 107 p.
MARCONI, M.A. & LAKATOS, E.M. (2002). Técnicas de Pesquisa: Planejamento,
Execução de Pesquisas, Amostragens e Técnicas de Pesquisas, Elaboração, Análise e
Interpretação de Dados. 5. ed. São Paulo: Atlas
MINEDH (2020). Plano Estratégico da Educação 2020- 2029