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OPERAÇÃO ROOSEVELT/PIMENTA BUENO-RO

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA C
SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA
DEPARTAMENTO DA FORÇA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA
FORÇA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA

DISCIPLINA: POLICIAMENTO AMBIENTAL


INSTRUTOR: CAP PMERJ CARLOS EDUARDO O. DA COSTA

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POLICIAMENTO AMBIENTAL

OBJETIVOS GERAIS

- CONCEITUAR MEIO AMBIENTE;

- COMPREENDER A IMPORTÂNCIA DO POLICIAMENTO


AMBIENTAL PARA O DFNSP;

- COMPREENDER O QUE SÃO ÁREAS DE PRESERVAÇÃO


PERMANENTE;

- IDENTIFICAR NA LEGISLAÇÃO VIGENTE OS CRIMES


AMBIENTAIS;

- ANALISAR OS INSTITUTOS JURÍDICOS E LIMITAÇÕES


ADMINISTRATIVAS APLICÁVEIS À PROTEÇÃO DO MEIO
AMBIENTE;

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SUMÁRIO

- LEGISLAÇÃO BÁSICA SOBRE FLORA;

- CONCEITOS BÁSICOS;

- PROTEÇÃO LEGAL DO MEIO AMBIENTE;

- SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE;

- CÓDIGO FLORESTAL;

- CRIMES AMBIENTAIS;

- DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS CONTRA A FLORA;

- DA DESTINAÇÃO DOS MATERIAIS APREENDIDOS;


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LEGISLAÇÃO BÁSICA

- CRFB / 1988

- L. 4771 / 1965 – CÓDIGO FLORESTAL;

- L. 6938 / 1981 – POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE;

- RES. CONAMA 237 / 1997 – ASPECTOS DO LICENCIAMENTO

- L. 9605 / 1998 – LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS;

- L. 9985 / 2000 – UNIDADES DE CONSERVAÇÃO;

- L.11516 / 2007 – CRIAÇÃO DO ICMBIO;

- DEC. 6514 / 2008 – INFRAÇÕES E SANÇÕES


ADMINISTRATIVAS;
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SUMÁRIO

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IMPORTÂNCIA DO MEIO AMBIENTE NO DFNSP

- OPERAÇÃO ARCO DE FOGO / RO – MA – PA – MT;


- COMBATE AO DESMATAMENTO;

- OPERAÇÃO ROOSEVELT / RO;


- COMBATE A EXTRAÇÃO ILEGAL DE MINÉRIOS;

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CONCEITOS BÁSICOS

- O QUE É MEIO AMBIENTE?

É O CONJUNTO DE CONDIÇÕES, LEIS, INFLUÊNCIAS, ALTERAÇÕES E


INTERAÇÕES DE ORDEM FÍSICA, QUÍMICA E BIOLÓGICA, QUE PERMITE,
ABRIGA E REGE A VIDA EM TODAS AS SUAS FORMAS;

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PROTEÇÃO LEGAL DO MEIO AMBIENTE

ART. 225 CR/88 – TODOS TÊM DIREITO AO MEIO AMBIENTE


ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO, BEM DE USO COMUM DO POVO E
ESSENCIAL À SADIA QUALIDADE DE VIDA, IMPONDO-SE AO PODER
PÚBLICO E À COLETIVIDADE O PODER DE DEFENDÊ-LO E PRESERVÁ-LO
PARA AS PRESENTES E FUTURAS GERAÇÕES;

ART. 23, VII, CR/88 – É COMPETÊNCIA COMUM DA UNIÃO, DOS ESTADOS


E DOS MUNICÍPIOS;
VII – PRESERVAR AS FLORESTAS, A FAUNA E FLORA;

ART. 24, VI, CR/88 – COMPETE A UNIÃO, AOS ESTADOS E AO DISTRITO


FEDERAL, LEGISLAR CONCORRENTEMENTE SOBRE:
VI – FLORESTAS, CAÇA, PESCA, FAUNA, CONSERVAÇÃO DA NATUREZA,
DEFESA DO SOLO E DOS RECURSOS NATURAIS, PROTEÇÃO DO MEIO
AMBIENTE E CONTROLE DA POLUIÇÃO;

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POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE (L. 6938/81)

OBJETIVOS:

- PRESERVAÇÃO, MELHORIA E RECUPERAÇÃO DA QUALIDADE


AMBIENTAL PROPÍCIA À VIDA;

- ASSEGURAR, NO PAÍS, CONDIÇÕES AO DESESNVOLVIMENTO


SOCIOECONÔMICO, AOS INTERESSES DA SEGURANÇA NACIONAL E À
PROTEÇÃO DA DIGNIDADE HUMANA;

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POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (L. 6938/81)

ÓRGÃOS QUE COMPOEM O SISNAMA:

I – ÓRGÃO SUPERIOR: CONSELHO DE GOVERNO (ASSESSORAMENTO);

II – ÓRGÃO CONSULTIVO E DELIBERATIVO: CONAMA (DELIBERAR,


ASSESSORAR);

III – ÓRGÃO CEN TRAL: MMA (PLANEJAR, CONTROLAR, COORDENAR E


SUPERVISIONAR);

IV – ÓRGÃO EXECUTOR: IBAMA (EXECUTAR E FAZER EXECUTAR);

V – ÓRGÃOS SECCIONAIS: SEMA (EXECUÇÃO E CONTROLE DE


PROJETOS, FISCALIZAÇÃO DE ATIVIDADES DE DEGRADAÇÃO);

VI – ÓRGÃOS LOCAIS: SMMA (CONTROLE E FISCALIZAÇÃO MUNICIPAL);

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

a)AO LONGO DOS RIOS OU DE QUALQUER CURSO D´ÁGUA DESDE O SEU


NÍVEL MAIS ALTO EM FAIXA MARGINAL CUJA LARGURA MÍNIMA SEJA:
1- DE 30 METROS PARA OS CURSOS D´ÁGUA DE MENOS DE 10 METROS
DE LARGURA;

2- DE 50 METROS PARA OS CURSOS D´ÁGUA QUE TENHAM DE 10 A 50


METROS DE LARGURA;

3-DE 100 METROS PARA OS CURSOS D´ÁGUA QUE TENHAM DE 50 A 200


METROS DE LARGURA;

4-DE 200 METROS PARA OS CURSOS D´ÁGUA QUE TENHAM DE 200 A 600
METROS DE LARGURA;

5-DE 500 METROS PARA OS CURSOS D´ÁGUA QUE TENHAM LARGURAM


SUPERIOR A 600 METROS DE LARGURA;
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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

B) AO REDOR DAS LAGOAS, LAGOS OU RESERVATÓRIOS D´ÁGUA


NATURAIS E ARTIFICIAIS;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

B) AO REDOR DAS LAGOAS, LAGOS OU RESERVATÓRIOS D´ÁGUA


NATURAIS E ARTIFICIAIS;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

C) NAS NASCENTES, AINDA QUE INTERMITENTES E NOS CHAMADOS


“OLHOS D´ÁGUA”, QUALQUER QUE SEJA A SITUAÇÃO TOPOGRÁFICA,
NUM RAIO MÍNIMO DE 50 METROS DE LARGURA;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

D) NO TOPO DE MORROS, MONTANHAS E SERRAS;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

E) NAS ENCOSTAS OU PARTES DESTAS, COM DECLIVIDADE SUPERIOR A


45º;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

F) NAS RESTINGAS, COMO FIXADORAS DE DUNAS OU ESTABILIZADORAS


DE MANGUES;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

G) NAS BORDAS DOS TABULEIROS OU CHAPADAS, A PARTIR DA LINHA


DE RUPTURA DO RELEVO, EM FAIXA NUNCA INFERIOR A 100 METROS EM
PROJEÇÕES HORIZONTAIS;

H) EM ALTITUDE SUPERIOR A 1800 METROS, QUALQUER QUE SEJA A


VEGETAÇÃO;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:
> 1.800m
G) NAS BORDAS DOS TABULEIROS OU CHAPADAS, A PARTIR DA LINHA
DE RUPTURA DO RELEVO, EM FAIXA NUNCA INFERIOR A 100 METROS EM
PROJEÇÕES HORIZONTAIS;

H) EM ALTITUDE SUPERIOR A 1800 METROS, QUALQUER QUE SEJA A


VEGETAÇÃO;

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ART. 2º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE AS


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL SITUADAS:

PARÁGRAFO ÚNICO: EM ÁREAS URBANAS:


-RESPEITAR-SE-Á O PLANO DIRETOR E LEIS DE USO DO SOLO;
-RESPEITAR OS PRINCÍPIOS E LIMITES DO ARTIGO.

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ART. 3º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE,


QUANDO ASSIM DECLARADAS POR ATO DO PODER PÚBLICO, AS
FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL
DESTINADAS:

-FIXAR DUNAS;

-ATENUAR A EROSÃO DAS TERRAS;

-FORMAR FAIXAS DE PROTEÇÃO AO LONGO DE RODOVIAS E FERROVIAS

-AUXILIAR A DEFESA DO TERRITÓRIO NACIONAL;

-PROTEGER LOCAIS DE EXCEPCIONAL BELEZA;

-PROTEGER EXEMPLARES DA FAUNA E FLORA AMEAÇADOS DE


EXTINÇÃO;

-PROTEGER O AMBIENTE NECESSÁRIO AOS ÍNDIOS; 23


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ART. 3º: CONSIDERA-SE ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE,


QUANDO ASSIM DECLARADAS POR ATO DO PODER PÚBLICO, AS
FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO NATURAL
DESTINADAS:

-ASSEGURAR CONDIÇÕES DE BEM ESTAR PÚBLICO;

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CRIMES CONTRA FLORA

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CRIMES CONTRA FLORA

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DOS CRIMES CONTRA FLORA (L.9605/98)


AO CHEGAR NO LOCAL DE CRIME:
-IDENTIFICAR OS POSSÍVEIS INFRATORES;

-SOLICITAR A DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL (LICENÇAS E DOF);

-ANALISAR A DOCUMENTAÇÃO;

HAVENDO IRREGULARIDADES:
-PRENDER O INFRATOR OU O RESPONSÁVEL PELO EMPREENDIMENTO;

-ISOLAR E PRESERVAR O LOCAL DE CRIME (É NECESSÁRIO O LAUDO


PERICIAL);

-CONDUZIR OS INFRATORES PARA A DELEGACIA PARA AS APREENSÕES,


APFD/TCO ;

-CONTATAR O IBAMA OU O BATALHÃO FLORESTAL PARA LAVRATURA DOS


AUTOS ADMINISTRATIVOS DE INFRAÇÃO;
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ERROS MAIS COMUNS AO CHEGAR NO LOCAL DE CRIME:

-NÃO IDENTIFICAR O CRIME;

-CONFUNDIR AS INFRAÇÕES;

-DEIXAR DE AGIR (PREVARICAÇÃO);

-DEIXAR DE CONDUZIR PARA A DELEGACIA;

-DEIXAR DE ACIONAR A POLÍCIA AMBIENTAL OU O IBAMA PARA A


LAVRATURA DO AUTO DE INFRAÇÃO;

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ART. 38 – DESTRUIR OU DANIFICAR FLORESTA DE PRESERVAÇÃO


PERMANENTE, MESMO QUE EM FORMAÇÃO, OU UTILIZÁ-LA COM
INFRINGÊNCIA DAS NORMAS DE PROTEÇÃO;

PENA – DETENÇÃO, DE 1 A 3 ANOS, OU MULTA, OU AMBAS AS PENAS


CUMULATIVAMENTE.

ART. 38-A – DESTRUIR OU DANIFICAR VEGETAÇÃO PRIMÁRIA OU


SECUNDÁRIA, EM ESTÁGIO AVANÇADO OU MÉDIO DE REGENERAÇÃO, DO
BIOMA MATA ATLÂNTICA, OU UTILIZÁ-LA COM INFRINGÊNCIA DAS NORMAS
DE PROTEÇÃO;

PENA – DETENÇÃO, DE 1 A 3 ANOS, OU MULTA, OU AMBAS AS PENAS


CUMULATIVAMENTE.

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ART. 39 – CORTAR ÁRVORES EM FLORESTA DE PRESERVAÇÃO


PERMANENTE, SEM PERMISSÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE;

PENA – DETENÇÃO, DE 1 A 3 ANOS, OU MULTA, OU AMBAS AS PENAS


CUMULATIVAMENTE.

ART. 40 – CAUSAR DANO DIRETO OU INDIRETO ÀS UNIDADES DE


CONSERVAÇÃO;

PENA – RECLUSÃO, DE 1 A 5 ANOS.

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ART. 41 – PROVOCAR INCÊNDIO EM MATA OU FLORESTA;

PENA – RECLUSÃO, DE 2 A 4 ANOS E MULTA.

ART. 42 – FABRICAR, VENDER, TRANSPORTAR OU SOLTAR BALÕES QUE


POSSAM PROVOCAR INCÊNDIOS NAS FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE
VEGETAÇÃO, EM ÁREAS URBANAS OU QUALQUER TIPO DE ASSENTAMENTO
HUMANO;

PENA – DETENÇÃO, DE 1 A 3 ANOS OU MULTA, OU AMBAS AS PENAS


CUMULATIVAMENTE.

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ART. 44 – EXTRAIR DE FLORESTAS DE DOMÍNIO PÚBLICO OU


CONSIDERADAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE, SEM PRÉVIA
AUTORIZAÇÃO, PEDRA, AREIA, CAL OU QUALQUER ESPÉCIE DE MINERAIS;

PENA – DETENÇÃO, DE 6 MESES A 1 ANO, E MULTA.

ART. 45 – CORTAR OU TRANSFORMAR EM CARVÃO MADEIRA DE LEI, PARA


FINS INDUSTRIAIS, ENERGÉTICOS OU PARA QUALQUER OUTRA
EXPLORAÇÃO, ECONÔMICA OU NÃO, EM DESACORDO COM AS
DETERMINAÇÕES LEGAIS;

PENA – RECLUSÃO, DE 1 A 2 ANOS, E MULTA.

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ART. 46 – RECEBER OU ADQUIRIR, PARA FINS COMERCIAIS OU


INDUSTRIAIS, MADEIRA, LENHA, CARVÃO E OUTROS PRODUTOS DE ORIGEM
VEGETAL, SEM EXIGIR A EXIBIÇÃO DE LICENÇA DO VENDEDOR,
OUTORGADA PELA AUTORIDADE COMPETENTE, E SEM MUNIR-SE DA VIA
QUE DEVERÁ ACOMPANHAR O PRODUTO ATÉ O FINAL DO
BENEFICIAMENTO;

PENA – DETENÇÃO, DE 6 MESES A 1 ANO, E MULTA.

ART. 48 – IMPEDIR OU DIFICULTAR A REGENERAÇÃO NATURAL DE


FLORESTAS E DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO;

PENA – DETENÇÃO, DE 6 MESES A 1 ANO, E MULTA.

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ART. 49 – DESTRUIR, DANIFICAR, LESAR OU MALTRATAR, POR QUALQUER


MODO OU MEIO, PLANTAS DE ORNAMENTAÇÃO DE LOGRADOUROS
PÚBLICOS OU EM PROPRIEDADE PRIVADA ALHEIA;

PENA – DETENÇÃO, DE 3 MESES A 1 ANO, OU MULTA, OU AMBAS AS PENAS


CUMULATIVAMENTE.

ART. 50 – DESTRUIR OU DANIFICAR FLORESTAS NATIVAS OU PLANTADAS


OU VEGETAÇÃO FIXADORA DE DUNAS, PROTETORA DE MANGUES, OBJETO
DE ESPECIAL PRESERVAÇÃO;

PENA – DETENÇÃO, DE 3 MESES A 1 ANO, E MULTA.

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ART. 50-A – DESMATAR, EXPLORAR ECONOMICAMENTE OU DEGRADAR


FLORESTA, PLANTADA OU NATIVA, EM TERRAS DE DOMÍNIO PÚBLICO OU
DEVOLUTAS, SEM AUTORIZAÇÃO DO ÓRGÃO COMPETENTE;

PENA – RECLUSÃO, DE 2 A 4 ANOS, E MULTA.

ART. 51 – COMERCIALIZAR MOTOSSERRA OU UTILIZÁ-LA EM FLORESTAS E


NAS DEMAIS FORMAS DE VEGETAÇÃO, SEM LICENÇA (LICENÇA DE PORTE E
USO) OU REGISTRO DA AUTORIDADE COMPETENTE;

PENA – DETENÇÃO, DE 3 MESES A 1 ANO, E MULTA.

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ART. 52 - PENETRAR EM UNIDADE DE CONSERVAÇÃO CONDUZINDO


SUBSTÂNCIAS OU INSTRUMENTOS PRÓPRIOS PARA CAÇA OU PARA
EXPLORAÇÃO DE PRODUTOS OU SUBPRODUTOS FLORESTAIS, SEM
LICENÇA DA AUTORIDADE COMPETENTE;

PENA – DETENÇÃO DE 6 MESES A 1 ANO, E MULTA.

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CONSEQÜÊNCIA DOS DESMATAMENTOS:

-ALTERA AS CONDIÇÕES CLIMÁTICAS;

-DIMINUI A INCIDÊNCIA DE CHUVAS;

-CAUSA A ELEVAÇÃO DA TEMPERATURA;

-ALTERA O NÍVEL DE ÁGUA DO SUBTERRÂNEO E SUPERFICIAL;

-LEVA A DESERTIFICAÇÃO, DENTRE OUTROS EFEITOS;

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DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS CONTRA FLORA


(Dec. 6514/2008)

PUNIÇÕES ADMINISTRATIVAS PREVISTAS:

-ADVERTÊNCIA;
-MULTA SIMPLES;
-MULTA DIÁRIA (SEMPRE QUE A INFRAÇÃO SE PROLONGAR NO
TEMPO);
-APREENSÃO DOS ANIMAIS, PRODUTOS E SUBPRODUTOS DA FAUNA E
FLORA E DEMAIS PRODUTOS E SUBPRODUTOS OBJETO DA INFRAÇÃO,
INSTRUMENTOS, PETRECHOS, EQUIPAMENTOS OU VEÍCULOS DE
QUALQUER NATUREZA UTILIZADOS NA INFRAÇÃO;
-DESTRUIÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DO PRODUTO;
-SUSPENSÃO DE VENDA E FABRICAÇÃO DO PRODUTO;
-EMBARGO DE OBRA OU ATIVIDADE E SUAS RESPECTIVAS ÁREAS;
-DEMOLIÇÃO DE OBRA (NÃO PASSÍVEL DE REGULARIZAÇÃO);
-SUSPENSÃO PARCIAL OU TOTAL DAS ATIVIDADES;
-RESTRITIVA DE DIREITOS.
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DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS CONTRA FLORA


(Dec. 6514/2008)

DAS SANÇÕES RESTRITIVAS DE DIREITO:

-SUSPENSÃO / CANCELAMENTO DE REGISTRO, LICENÇA,


AUTORIZAÇÃO;

-PERDA DE INCENTIVOS FISCAIS;

-PERDA DAS LINHAS DE FINANCIAMENTO E CRÉDITO;

-PROIBIÇÃO DE CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA;

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CRIMES CONTRA FAUNA

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DOS CRIMES CONTRA A FAUNA (L.9605/98)

ART. 29 – MATAR, PERSEGUIR, CAÇAR, APANHAR, UTILIZAR ESPÉCIMES DA


FAUNA SILVESTRE, NATIVOS OU EM ROTA MIGRATÓRIA, SEM A DEVIDA
PERMISSÃO, LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE,
OU EM DESACORDO COM A OBTIDA;

PENA – DETENÇÃO DE SEIS MESES A UM ANO, E MULTA.

ART. 30 – EXPORTAR PARA O EXTERIOR PELES E COUROS DE ANFÍBIOS E


RÉPTEIS, SEM A AUTORIZAÇÃO DA AUTORIDADE AMBIENTAL
COMPETENTE;

PENA – RECLUSÃO, DE 1 A 3 ANOS, E MULTA.

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DOS CRIMES CONTRA A FAUNA (L.9605/98)

ART. 31 – INTRODUZIR ESPÉCIME ANIMAL NO PAÍS, SEM PARECER TÉCNICO


OFICIAL FAVORÁVEL E LICENÇA EXPEDIDA POR AUTORIDADE
COMPETENTE;

PENA – DETENÇÃO, DE 3 MESES A 1 ANO, E MULTA.

ART. 32 – PRATICAR ATO DE ABUSO, MAUS-TRATOS, FERIR OU MUTILAR


ANIMAIS SILVESTRES, DOMÉSTICOS OU DOMESTICADOS, NATIVOS OU
EXÓTICOS;

PENA – DETENÇÃO DE 3 MESES A 1 ANO, E MULTA.

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DA APREENSÃO DO PRODUTO E/OU INSTRUMENTO DE CRIME OU DE INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA

ART. 25 Lei dos Crimes Ambientais (9.605/98):

-OS ANIMAIS: ENTREGUES A ZOOLÓGICOS OU LIBERTADOS EM SEU


HABITAT;

-PRODUTOS PERECÍVEIS E MADEIRAS: DOADOS PARA ENTIDADES


CIENTÍFICAS, HOSPITALARES, PENAIS E BENEFICENTES;

-INSTRUMENTOS: VENDIDOS, GARANTIDA DESCARACTERIZAÇÃO POR


RECICLAGEM;

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CONCLUSÃO

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