REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DA INDÚSTRIA E COMÉRCIO

GRUPO INTERMINISTERIAL DA QUADRA FESTIVA

INFORME DA QUADRA FESTIVA 2022/2023

Maputo, Outubro de 2022

ESTRUTURA DE APRESENTAÇÃO

1. INTRODUÇÃO

2. OBJECTIVOS

3. COMPOSIÇÃO DO GRUPO INTERMINISTERIAL

4. PRODUTOS E SERVIÇOS BÁSICOS SOB PRESSÃO

5.PRODUÇÃO PECUÁRIA

6.MEDIDAS PARA COLMATAR O DÉFICE

7.PREVISãO DE CHEGADA DE PRINCIPAIS PRODUTOS

8.ACCÕES REALIZADAS

9.ESTRATÉGIA DE COMUNICÃO

11.DESAFIOS

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1. INTRODUÇÃO

A Quadra Festiva  é uma sucessão de datas comemorativas que acontecem no final e no início de cada ano, contemplando três eventos
notórios, nomeadamente, dia da Família e Natal, cuja celebração acontece no dia 25 de Dezembro, e Ano Novo que tem lugar no dia 01 Janeiro,
sendo que a junção destas três cerimónias dá origem a Quadra Festiva.

A quadra festiva constitui, por um lado, um momento especial para as famílias moçambicanas, simbolizando períodos de confraternização e de
lazer, mas por outro lado constitui também um período de ocorrência de situações anómalas que levam a necessidade do reforço de acções
operativas visando assegurar a passagem das festas de forma ordeira e tranquila a todos os cidadãos nacionais, estrangeiros e turistas.

Estas acções são levadas a cabo no quadro dos trabalhos de coordenação e harmonização, entre o Governo e o sector privado (produtores,
importadores, distribuidores e retalhistas), contemplando encontros e visitas de trabalho, com vista a assegurar o abastecimento em produtos e
serviços essenciais sob pressão, reactivação das actividades do Grupo Inter-Ministerial de Coordenação da Quadra Festiva e Definição da
Estratégia de Comunicação da Quadra Festiva, que consiste na interacção com o público através da imprensa envolvendo quadros das
diferentes instituições do Estado e das empresas, publicação de mensagens apelativas ao público e aos agentes económicos, utilizando
jornais, rádio e televisão.

Nestes termos, o Ministério da Indústria e Comércio (MIC), na qualidade de coordenador do Grupo Interministerial de preparação da Quadra
Festiva, apresenta o Ponto de Situação das Actividades de Preparação da Quadra Festiva 2022-2023, nos seguintes domínios: i)
Disponibilidade dos produtos e serviços essenciais, ii) Evolução dos preços dos bens alimentares essenciais, iii) Mecanismos de coordenação e
monitoria, iv) Manutenção da ordem e segurança na circulação de pessoas e bens, v) Actividades Inspectivas, vi) Assistência aos trabalhadores
mineiros e vii) Assistência médica intra e extra hospitalar no período da Quadra Festiva.
2. OBJECTIVOS
2.2 Objectivos Específicos

2.1 Objectivo Geral  Assegurar a disponibilidade de produtos e serviços essencias e adoptação de

Assegurar a mecanismos de monitoria da preparação das festas do natal e do ano novo;
 Reduzir a sinistralidade rododoviária , afogamento e naufrágios;
disponibilidade de
 Assegurar a manutenção da ordem e segurança públicas, sobretudo nos locais com
produtos e serviços maior aglomeração de pessoas;
básicos e intensificar  Prestar assistência aos trabalhadores mineiros e das farmas na RSA;
mecanismos  Assegurar assistência médica intra e extra hospitalar;
integrados de  Assistir e facilitar a entrada e presença de turistas através da campanha bem servir;
 Criar pacotes turísticos estruturados e a respectiva divulgação em massa para vários
coordenação e
seguimentos e, realizar campanhas de Boas-vindas, nos principais locais de maior
monitoria da Quadra concentração de turistas e visitantes (postos fronteiriços terrestres e aéreos);
Festiva.  Facilitar os processos de desalfandegamento de bens dos trabalhadores mineiros e
das farmas junto as fronteiras;
 Implementar planos operativos e estratégia integrada de comunicação.

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3. COMPOSIÇÃO DO GRUPO INTERMINISTERIAL

Composição dos Membros do GIQF

  Ministério da Indústria e Comércio; Convidados Permanentes
 Ministério da Economia e Finanças;  C T A;
 Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural;  Associação dos Produtores;
 Ministério do Interior;  Associação dos
 Ministério da Cultura e Turismo; Importadores;
 Ministério dos Recursos Minerais e Energia;  Municípios;
 Ministério dos Transportes e Comunicação;
 Associação Mukhero.
 Ministério das Obras Públicas, Habitação e Recursos Hídricos;
 Ministério do Trabalho, Emprego e Segurança Social;
 Ministério da Saúde;
 Ministério do Mar, Águas Interiores e Pesca.

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4. PRODUTOS E SERVIÇOS ESSENCIAIS SOB PRESSÃO
Tabela nͦ 1. Produtos e serviços básicos
Ordem Produtos básicos Serviços essenciais
1 Arroz Fornecimento de água
2 Farinha de milho e Trigo Fornecimento de energia eléctrica
3 Açúcar (branco e castanho) Serviços financeiros (ATMs)
4 Óleo alimentar Serviços Alfandegários
5 Frangos* Serviços ferroviários e portuários
6 Ovos* Serviços de segurança
7 Batata* Serviços de fiscalização
8 Cebola* Combustíveis
9 Tomate* Gasolina
10 Carapau Gasóleo
11 Carnes Petróleo de iluminação
12 Bebidas (refrigerantes e cerveja) Gás de cozinha

6 * Produtos sob pressão cuja produção não cobre as necessidades de consumo (batata, cebola, tomate e frango)
 6. MEDIDAS PARA COLMATAR O DÉFICE DE PRODUTOS
Frangos e ovos
 Em coordenação com a Associação dos Avicultores de Moçambique (AMIA), foi autorizada a importação pontual
de 3.000 toneladas de frango, para cobrir o défice;
 A produção nacional de ovos aumentou consideravelmente, contudo ainda regista défice na produção interna, o qual
será coberto pelas importações a serem feitas pelos grandes supermercados e associações de pequenos
importadores (AMIM , FRESCATA e MUKHERO);
 Produtos frescos, (batata, cebola e tomate)
 O défice será assegurado pelas importações;
 Redução dos preços médios de referência de alguns produtos, que vão vigorar durante o período da quadra festiva,

para efeito de cálculos de direitos aduaneiros, como uma medida para reduzir os custos ;
 Monitoria do processo de escoamento de batata reno e tomate, das zonas com maior produção para as zonas
com défice ( entre províncias).
 STOCKS EXISTENTES EM 25/10/2022
Inhamban Maputo
Produtos U/M Niassa C.Delgado Nampula Zambézia Tete Sofala Manica Gaza Maputo Importações Total
e Provincia
Arroz ton 161 990 8 501 1,986 40,330 243,075 2 14,487 3,586 394,666 699,792
F. de milho ton 80 299 750 1,200 420 4,871 28,750 2 3,237 5,729 123,855 10,695 179,889
F. de trigo ton 96 701 356,707 68 434 3,464 11,815 2 1,925 111,730 11,186 352 498,481
Açucar ton 75 486 354 92 968 13,342 22,910 310 3,094 311,876 9,053 30 362,590
Óleo alimentar litro 95,500 506,764 2,100 81 267,514 52,787 7,900 193 8,510 12,467 24,035 26,395 1,004,246
Frangos ton 46 1,535 221 3,298 2,472 33,000 131 51,681 6,030 7,093 3,000 108,507
Ovos ton 35,281 356,707 25,960 2,849 76,350 - 29 23 9,425 506,624
Carne ton 23 295 318
Carapau ton 65 95 1,350 87 259 1,075 136,645 328 147 144 11,698 151,893
Peixe ( Diversas
ton 135 135
Especie)
Cebola ton 141 295 50 486
Batata reno ton 52 128 517 141 1,226 2,064
Tomate ton 16 8 316 2,846 3,186
Refrigerante cx 14,850 56,933 45 71,828
Cerveja cx 161,164 18,798 179,962

Neste momento verifica-se a existencia de stock suficiente de produtos essencias para

a quadra festiva e esta assegurada a entrada de navios com vista a reforcar o stock de carapau, arroz, frango e vinhos)
 7. PREVISÃO DE CHEGADA DE PRINCIPAIS PRODUTOS

Grandes importadores Previsão de chegada de produtos importadas pelas

associações

Produto Quatidade Vigência Porto de Produto Quatidade Vigência Origem

(Ton) Chegada (Ton)
Batata 700 NOV/DEZ África do Sul
Arroz 394 NOV/DEZ Maputo, Beira e
Nacala
Cebola 700 NOV/DEZ África do Sul

Frango 1.560 OUT/DEZ Maputo e Nacala

Tomate 500 NOV/DEZ África do Sul

Carapau NOV/DEZ Maputo, Beira e Ovos 350 NOV/DEZ África do Sul

Nacala
8. ACÇÕES REALIZADAS

8.1. No domínio da Indústria e Comércio

 Realizadas 6 reuniões com as associações Mukhero, Frescata, AMIM, CTA,
distribuidoras, Produtores de Bebidas, frangos e prestadoras de serviços;
 Recolhidas informações junto dos governos provinciais, sobre as perspectivas de
produção e comercialização de produtos de maior procura durante o período;
 Emitida uma quota de 3000 toneladas a Associação Moçambicana de Avicultores
(AMIA), dos quais já foram importadas 1.440 toneladas, como reforço da produção
nacional;
 Importadas matérias primas para produção de bens alimentares;
 Importados bens alimentares com maior procura (arroz, frango e carapau).
Em todos os encontros realizados foi nos garantido pelo sector privado que já existe stock
suficiente para quadra festiva e os processos de importação estão a correr a um bom ritimo
pois já foi iniciado no mês de Julho.
10
(Cont.)
 Revitalizadas os grupos multissectoriais ao nível das Províncias e Distritos, para acções
inspectivas conjuntas;
 Realizadas 20019 inspeções em todo o país, cuja as principais constatações são:
 A não afixação de preços; venda Produtos fora de prazo de validade; o uso de
instrumentos de medição não calibrados ou verificados; inobservância dos prazos de
validade dos produtos;
 Em processo a monitoria dos preços nos principais mercados, em particular dos produtos
alimentares de primeira necessidade, através do cálculo da margem máxima do lucro,
controlo do peso de produtos pré-medidos e atendimento de queixas, com maior enfoque para
os produtos de primeira necessidade;
 Iniciada “Operacão Kulaya”(Educar) em todas as Províncias, - sensibilizar o Agente
Económico a exercer a sua actividade, tendo em atenção todos aspectos legais e normas
moçambicanas sobre a matéria.
• Fiscalização educativa”Top Quadra Festiva” que será intensificada no mês de Dezembro;
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 FISCALIZAÇÃO DO INAE DE JANEIRO A OUTUBRO

(%) do peso por (%) do

Estabel. Recintos.
  Industria Comércio Turismo Transporte Cultura
Ensino Desporto
Total Província em relação Planificado Planificado/realizad
ao realizado o por Província
C. Delgado 159 768 150 0 53 31 25 1186 5.9% 703 168.6%
Niassa 102 1569 216 0 16 66 16 1985 9.9% 440 451.1%
Nampula 189 684 92 0 1 16 22 1004 5.0% 917 109.5%
Zambézia 147 907 148 0 19 22 6 1249 6.2% 857 145.8%
Tete 99 1681 132 0 0 68 10 1990 9.9% 1667 119.4%
Manica 206 1315 464 22 7 103 54 2171 10.8% 1250 173.7%
Sofala 230 1683 366 60 50 85 42 2516 12.6% 1540 163.4%
Inhambane 73 997 299 0 1 16 5 1391 6.9% 1047 132.9%
Gaza 33 767 113 11 24 101 4 1053 5.3% 990 106.4%
P .Maputo 114 611 173 2776 41 14 109 3838 19.2% 1300 295.2%
C. Maputo 43 650 482 0 5 61 58 1299 6.5% 990 131.2%
INAE 165
25 103 28 13 2 1000
Central 1 337 1.7% 33.7%
Total 1420 11735 2800 2870 245 596 353 20019   12700 157.6%
(%) Área 7.1% 58.6% 14.0% 14.3% 1.2% 3.0% 1.8%      
 
Durante o ano foram realizadas 20.019 fiscalizações nos estabelecimentos comerciais.
 INAE – ACÇÕES DE MONITORIA REALIZADAS POR DELEGAÇÃO

(%) do peso por

Estabel. Recintos. Província em
  Industria Comércio Turismo Transporte Cultura
Ensino Desporto
Total
relação ao
realizado
C. Delgado 59 220 104 2 23 29 21 458 2.65%
Niassa 24 310 120 79 6 7 11 557 3.22%
Nampula 25 965 475 3 3 5 15 1491 8.62%
Zambézia 49 541 350 10 2 12 24 988 5.71%
Tete 15 587 149 412 5 15 86 1269 7.33%
Manica 106 581 408 173 6 56 48 1378 7.96%
Sofala 42 495 201 6 10 20 55 829 4.79%
Inhambane 25 364 135 6 9 14 553 3.20%
Gaza 24 408 182 6 4 22 21 667 3.86%
P.Maputo 18 12 25 236 12 303 1.75%
C. Maputo 26 139 219 171 39 26 620 3.58%
INAE Central 363 4617 2343 102 228 214 321 8188 47.33%
Total 776 9239 4711 1035 458 428 654 17301
(%) Área 4.5% 53.4% 27.2% 6.0% 2.6% 2.5% 3.8%
8.2. No domínio da Agricultura e Desenvolvimento Rural

 Iniciada a Monitoria da cadeia de valor de hortícolas nas Provincias de

Maputo, Manica e Nampula;
 Reforçada a fiscalização de frango e seus sub-produtos;
 Realizados encontros com os grandes criadores de frangos e gado por
forma aferir o grau de preparação do período festivo;
 Fortalecidas as medidas de controlo de movimento de animais e seus sub-
produtos.
14
 8.3. No domínio do fornecimento de água
Actividades em curso:
• Aquisição de equipamentos, materiais, químicos e reagentes para todas
as áreas operacionais.
• Implementação de novos produtos químicos para a melhoria da
qualidade de água nos sistemas de Maputo, Maxixe e Beira.
• Manutenção dos sistemas de backup existentes como é o caso de
geradores, para a continuidade de serviço em caso de cortes de
energia.
• Realização de obras de expansão da rede no sistema de Pemba que ira
beneficiar mais 79500 pessoas.
• Novas ligações no sistema de Maputo concretamente na área de
serviço dos Centros distribuidores de Matlemele, Guava e Intaka.
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5.5. No domínio do fornecimento de energia eléctrica
Acções a realizar:
 Completar a reabilitação da linha DL14 CMC- Boane para de redundância de Boane e centro de abastecimento de agua das
Cidades de Maputo e Matola,
 Completar a reabilitação da linha de 275KV Matambo – Chibata ( Chimoio) para melhoria e segurança de fornecimento a
Chimoio, Beira e Vilanculos,
 Aumentar a contratação da central Flutuante de Nacala de 40 para 80 MW para fazer face a subida de carga no norte do
país ,

 Piquetes 24 horas/dia e reforço do número das móveis, e permanência em locais estratégicos;

 Permanência nos postos de atendimento presencial e de venda de energia estratégicos abertos 24/24 horas e reforço da
segurança para os mesmos;

 Assegurar todos canais alternativos de comunicação de avarias em todas as cidades e zonas urbanas e divulgação de todos
números operacionais, (chefes de Operacao das areas, n Piquetes, numeros de denuncia e recurso),

 Montagem de geradores de emergências nos principais pontos turísticos ( Tofo, Pemba, Ponta de Ouro, Chocas do Mar e
Ilha d Mocambique) para fazer face a falhas da rede.
 Aumento dos disponibilidade da central térmica de Maputo de 70MW para 110MW com montagem do transformador
16 reparado e Garantir o fornecimento de energia para novos clientes a serem ligados até ao fim do presente ano.
8.5. No domínio de Cultura e Turismo

 Em curso a sensibilização dos empreendimentos/estabelecimentos de alojamento e restauração para a

melhoria da qualidade dos serviços e promoção da gastronomia local, no âmbito da Campanha Restaurante
Amigo do Cliente – PNBS;
 Em processo o levantamento dos estabelecimentos de restauração que manter-se-ão abertos durante a quadra
festiva (com destaque para os dias 25 e 31 de Dezembro e 01 de Janeiro 2023).
 Em curso a elaboração de material informativo a ser divulgado nas redes sociais e websites do MICTUR e
INATUR;
 Em curso a sensibilização dos empreendimentos/estabelecimentos de alojamento e restauração para a
melhoria da qualidade dos serviços

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8.6. No domínio da Saúde
 Elaborado o plano operacional para o período de 20/12/22 a 04/01/23;
 Elaborados instrumentos (Boletim diário da quadra festiva) para a monitoria diária da situação dos hospitais
do País, através de indicadores selecionados para esta época;
 Em formação as equipes de trabalho a nível central para a coordenação das actividades a realizar durante o
período da quadra festiva;
 Formadas as equipes de prontidão das áreas específicas do MISAU para responder as questões ligadas a
quadra festiva;
 Formadas as equipas de ronda da Direcção Nacional de Assistência Médica (DNAM), para os Hospitais do
Grande Maputo;
 Elaborada a lista das principais tarefas dos hospitais durante a quadra festiva;
 Elaborada a lista dos principais/prioritários medicamentos, materiais médico-cirúrgico, reagentes e outros
consumíveis, para evitar ropturas de stock;
 Elaborada o material de Informação, Educação e Comunicação (IEC) para a saúde para este período da
quadra festiva.

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8.7. No Domínio do Trabalho, Emprego e Segurança Social
 Em processo a prestação de assistência aos trabalhadores mineiros e das farmas nas regiões de partida
(Klersdorp, Rustemburg, Cartonville, Limpopo, Polokuane e Nelspruit);

 Acções por realizar

 Levantamento de estatísticas de trabalhadores mineiros e das farmas durante o processo de entrada e saída
ao País, visando o controlo do fenómeno migratório durante o período festivo;

 Tramitação de expediente dos trabalhadores mineiros e das farmas para efeitos do pagamento de salários
diferidos junto às estações de pagamento, em coordenação com a TEBA.

 Certificação dos trabalhadores mineiros e das farmas estão devidamente documentados antes da partida ao
território nacional;

19
8.8. No Domínio dos Transportes

 Iniciada a realização de reuniões com as Associações e Empresas de transporte para conhecer a real
capacidade de resposta à demanda de transportes durante a Quadra Festiva;

 Iniciadas as visitas as principais terminais rodoviários, estações de caminhos de ferro, travessias

marítimas e aeroportos, por forma a verificar e orientar as operações de transporte;

Acções por realizar

 Monitoramento em todos terminais das tarifas em vigor, uso de boletim de viagem, lista de
passageiros e cumprimento da descrição de rotas, de modo a evitar a especulação de preços e
combate aos operadores ilegais de transporte rodoviário;

 Realizar palestras às empresas de transporte de passageiros e de carga e nos lugares de maior

concentração de pessoas e bens (mercados informais a bermas das estradas) sobre factores de risco
de acidentes, uso de passadeiras e observância de sinais de tránsito na via pública;

20
(Cont.)
 Difundir as mensagens sobre segurança de transportes e continuação da observância
das medidas prevenção e contenção da COVID-19, através de bandas desenhadas,
rádio, televisão e nas redes sociais;
 Intensificar as operações de fiscalização nos principais corredores rodoviários e
zonas propensas aos acidentes de viação numa campanha denominada “Tolerância
Zero.”
 Verificar os requisitos legais para o exercício da actividade de transporte de pessoas
e bens.

21
8.9. No domínio da Direcção Geral das Alfândegas
 Iniciada a preparação da operação de fim de ano, com todas as forças paramilitares e outros
intervenientes.
 Em formação das equipas de trabalho.

Acções por realizar

 Prevenir e garantir a segurança, de pessoas mercadorias e bens, ao longo de todo País.
  Criar a estratégia específica para cada Província;
 Formar equipes de reforço para os pontos críticos;
 Criar Postos de Controlo ao longo do País, para sensibilização dos automobilistas, e
fiscalização de viaturas.
 Garantir o fluxo de informação atempada, via rádios de Comunicações, nos diferentes
Pontos distribuídos pelo País.
9. No domínio da Ordem e Tranquilidade Pública
 Reforçada a vigilãncia e patrulhamento nos centros urbanos e princiapais vias ferroviário e

urbanos;
 Reforçada a segurança nas fronteiras e postos de atravessia, visando disciplinar o fluxo

migratório em coordenação com outras instituições;

 Acções por realizar

 Reduzir o número de postos de control nas vias rodoviária.

 Constituir um commando único através de um plano operativo que vai integrar as forças de

segurança, autoridade tributária e servico nacional de migracão;

10. ESTRATÉGIA DE COMUNICAÇÃO ADOPTADA
 Breefing aos orgãos de informação sobre as accões de fiscalização realizadas (números de estabelecimentos
comerciais inspecionados, tipo de infraccões cometidas e medidas tomadas) e ainda a divulgacão do números de
piquetes provinciais;

 Este trabalho iniciou ao longo do ano, mas com maior enfáse nos meses de Outubro, Novembro e Dezembro.
Spots públicitarios sobre:
 Consumo moderado de bebidas alcoolicas;
 Consuma produtos nacionais, como forma de incetivar os turistas (distribuidos nos postos de entrada no país)

 O não uso de instrumentos pirotécnicos; e para efeitos de doação de sangue;

 Realização de palestras e entrevistas nos mídias.

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( CONT.)
 A doptar um modelo de mensagen “Chaves” a transmitir:
Para os agentes económicos:
i. A obrigatoriedade de afixação da tabela de preços;
ii. A proibição da venda Produtos fora de prazo de validade;
iii. Uso de instrumentos de medição calibrados ou verficados;
iv. Cumprimento do Regulamento Margem Máxima de Lucros;
v. Obediência das regras de trânsito e aplicação das medidas de segurança no uso das mesmas;

 Para os consumidores e público em geral

i. Apelo ao consumo de produtos nacionais;
ii. Observância dos prazos de validade dos produtos;
iii. Obediência das regras de trânsito e aplicação das medidas de segurança no uso das mesmas;
iv. Denúncias de práticas incorrectas através da Linha verde das diferentes equipes do Grupo Interministerial.

25
11. DESAFIOS
 Garantir a disponibilidade dos produtos báasicos, visando evitar ropturas e agravamento no pico da Quadra

Festiva;
 Intensificar as actividades inspectivas, com objectivo de combater preços especulativos e garantir que os

produtos não sejam desviados do circuito normal da comercialização;

 Trabalhar com os grandes supermercados e pequenas associações para garantir a disponibilidade de produtos
frescos em grandes quantidades;
 Assegurar o pagamento de salários na função pública em tempo útil para permitir que se faça compras

antecipadamente;
 Criar os Centros provisórios de abastecimento de produtos nas províncias de Maputo (Malhamptsene) e Gaza

(Macia);
 Garantir que não haja ruptura no fornecimento de energia e água, com maior atenção para as indústrias de

refrigerantes e bebidas;
 Reduzir a sinistralidade rodoviária e ferroviária no momento do pico.
26
 Flexibilizar o processo desalfandegário para evitar enchentes de camiões vindo de Africa do Sul.
CONT.

Da avaliação dos trabalhos realizados e em curso, conclui-se haver um comprometimento, tanto

do Governo e o sector privado, no sentido de se assegurar a disponibilidade de produtos e
serviços essenciais a preços relativamente baixos, face à conjuntura interna e internacional
adversa. Todavia com apreciação contínua do metical em relação as principais moedas de
importação (USD dos EUA, Rand Sul- Africano e EURO).

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Aspectos que requerem decisão do Conselho de Ministros

 Assegurar o pagamento de salários na função pública em tempo útil para permitir que se faça compras

antecipadamente;

 Criação de Centros provisórios de abastecimento de produtos nas províncias de Maputo (Malhamptsene) e Gaza

(Macia);
 Negociação com o Governo Sul Africano para a flexibilização da entrada de camiões com produtos frescos;

 Extensão do horario de fucionamento no sector comercial (21 horas) e restauração e bebidas (23 horas) no periodo

compriendido entre os dias 22 de Dezembro à 6 de Janeiro de 2023.

28
 MUITO OBRIGADO!

29