Oficina Nacional com Prefeitos, Prefeitas e

Gestores Municipais do PAA: modalidade de

Compra Direta Local da Agricultura Familiar

Maria Luiza da Silva

Coordenadora da
COMAC/PNAE
junho/2011
BASE LEGAL
PNAE: AÇÕES SUSTENTÁVEIS

A DE
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PA SOC
 EVOLUÇÃO DO ATENDIMENTO
FINANCEIRO DO PNAE
2003

TOTAL: R$ 954.200.000

2010 Aumento de 317,9%

R$ 0,30
R$ 0,60
R$ 0,90 TOTAL: R$ 3.034.296,00
AGRICULTURA
FAMILIAR
 PONTOS CHAVES DO MARCO
REGULATÓRIO (Lei 11.947/2009)

• Art. 14 - No mínimo, de 30% dos recursos para

alimentação escolar deve ser utilizado para as
compras diretas da agricultura familiar e
empreendedor familiar rural;
• § 1o – Dispensa de licitação pública
 Representantes do
Governo Federal: FNDE,
MDA, MDS, CONAB e
MPA
Comitê Gestor da Lei
11.947/2009 –
Portaria 450/2010

Grupo Consultivo: 14
instituições da sociedade
civil organizada
 ESTRATÉGIA PARA IMPLEMENTAR AS
COMPRAS DE AGRIC. FAMILIAR PARA PNAE
1. Establecer estruturas que permitam a aquisição
da agricultura familiar e mobilizar/ sensibilizar
os interessados a nível nacional.
2. Sistematizar a informação para apoiar as
atividades do governo municipal e estadual
com a assistência técnica;
3. Garantir a difusão da informação e a
participação dos governos estaduais e
municipais na inclusão da AF como promotores
do PNAE;
4. Desenvolver e aplicar ferramentas de
informação, gestão e evolução;

5. Estimular a discussão sobre a adoção de ações

complementares a nível federal;

6. Fomentar e orientar ações planejadas para

estimular la inclusão da AF como promotora do
PNAE;

7. Elaborar ações específicas para as grandes

cidades;

8. Discutir a legislação sanitária e tributária;

9. Proporcionar recursos para por em
prática no processo de uso de produtos
da agricultura familiar nas escolas;
10. Capacitar os atores envolvidos no
processo de compra dos produtos da
agricultura familiar para a alimentação
escolar;
11. Ajustar o valor do per capita da
alimentação escolar;
 Princípio da Lei 11.947
1. Localidade 2. Agricultura Familiar

Formal
Informal
 2. Articulação dos atores
2. Elaboração do cardápio
1. Orçamento

10. Termo Passo-a-passo 3. Definição do preços

de Recebimento de Referência
para compra e venda
da agricultura familiar
para a alimentação
9. Contrato de escolar 4. Elaboração da
Aquisição Chamada Pública

7. Amostra para
8. Seleção do controle de 5. Projeto de Venda
Projeto de Venda qualidade
• Inclusão do Leite caprino na alimentação escolar (133 municípios do
NE tem produção do leite caprino)

Dados PNAE previstos para 2011 dos municípios prioritários do Plano

Nacional da Sociobiodiversidade

UF Alunados Qtde Escola Valor 30% do repasse previsto da AF

Total - AC 19.192 279 1.183.080,00 354.924,00

Total - AM 221.832 2.701 15.436.440,00 4.630.932,00
Total - AP 11.998 107 739.800,00 221.940,00
Total - CE 29.551 108 29.659,00 568.188,00
Total - MA 715.695 5.811 45.977.526,00 13.793.257,80
Total - MT 36.108 213 2.387.280,00 716.184,00
Total - PA 187.484 1.358 12.068.040,00 3.620.412,00
Total - PI 210.462 1.432 13.415.220,00 4.024.566,00
Total - RO 1.221.860 10.577 77.821.825,00 23.905.837,80
Total - TO 29793 259 30052 564624

TOTAL 2.683.975 22.845 169.088.922,00 52.400.865,00

 ENTIDADES QUE COMPRARAM DA
AGRICULTURA FAMILIAR

Das 4994 prestações de contas do repasse 2010

aptas para análise, 54% (2.697) foram analisadas,
sendo que destes:
 COMPRA DA AGRICULTURA %

90

78 ,3 1
80 75,72
72 ,59 73 ,3 9

70 6 6 ,6 6

59,25
60 58,26

52 ,4 8
4 8 ,9 1 48,91
50 46,56
4 7,52

3 9 ,9
40 3 7,6 6 3 8 ,0 7

3 3 ,3 4

30 2 7,4 1 2 6 ,6 1
23,12
2 1,6 9

20

10

0
Qtd. NE 746 SE 857 CO 218 N 184 S 692
Municípios

% Municípios que compraram (AF) % dos que não compraram

% que não atingiram 30 de (AF) % igual ou superior a 30 de (AF)
 Categorias de gêneros alimentícios da
compra da Agricultura Familiar para
Alimentação Escolar
Gorduras e Óleos 8

Cereais 174

Leguminosas 407

Carnes, pescados e ovos 429

Recorrência
Tubérculos 719

Processados e Agroindustrializados 790

Frutas 888

Hortaliças, Legumes e Verduras 1072

0 200 400 600 800 1000 1200

*Orgânicos : identificação espontânea em 10 questionários

Lista do gêneros alimentícios – 115 produtos
 Tabela 02: Desafios apontados pelos gestores da Educação

Não há
Nº de Total de articula- Não AF AF não Desconfi Estruturas Falta
Região municípi- questionári ção há AF sem organiza Ausência -ança da Dificuldade inade- capacitação
os os respon- entre a local DAP -da de PAA AF de logística quadas nas dos atores
didos ED. E (Pref.) escolas envolvidos
AF

CO 466 238 12 36 62 168 40 23 75 10 61

N 448 153 10 13 42 69 31 22 76 23 50
NE 1.793 807 52 103 177 460 179 73 322 132 220
S 1.187 912 36 46 63 406 121 86 282 40 174
SE 1.668 961 53 134 213 468 222 160 339 44 196
Total
geral 5.565 3.071 163 332 557 1.571 593 364 1.094 249 701
DESAFIOS
1) Questão tributária (convênio - CONFAZ nºs 143 e 147, isenta AF do
ICMS, com adesão dos estados) – AP, CE, GO, MG, PA, RN, RR,DF,
AC, AL, BA, MA, PB, PE, PI e TO.

2) Questão sanitária (implantação do SIM – 50%);

3) Promover logísticas de infraestrutura em escolas (armazenamento,

transporte de alimentos, centros de distribuição de alimentos,
equipamentos e utensílios para produção das refeições)

• Aumento do valor per capita previsto nos dispositivos legais, de forma

automática, de acordo com indexador econômico a ser definido, para
garantia de melhor qualidade da alimentação escolar;

5) Aprimoramento dos sistemas informatizados de gestão e controle;

6) Fortalecimento do controle social;

7) Ampliação da intersetorialidade das políticas públicas;

8) Fortalecimento, junto aos gestores da educação, da cultura da participação do

agricultor familiar em mercados institucionais, sobretudo de alimentação
escolar;

9) Ampliar o assessoramento às entidades executoras;

10) Aperfeiçoar o processo de avaliação da execução do Programa;

11) Garantir a presença do nutricionista como responsável técnico pela

alimentação escolar;

12) Inclusão dos alimentos orgânicos na alimentação escolar;

 Análises de Pareceres/CAE

APROVADO APROVADO NÃO

APROVADO COM PARCIAL APROVADO
RESSALVA

PRESENÇA PRESENÇA PRESENÇA

NÃO TEM
DE DE DE
ERROS.
FALHAS PREJUÍZO PREJUÍZO
PARCIAL: TOTAL:
EXECUÇÃO FORMAIS.
IRREGULARI IRREGULARI
CORRETA SEM DADES DADES
PREJUÍZO
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

OBRIGADA!

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Telefones: (61) 2022-5657/5530-/5501

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