SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO

FINANCEIRA DO ESTADO - SISTAFE

Elaborado por: Dr. Amarildo Muchanga

Instituto Superior de Gestão de Negócios
OBJECTIVOS DA AULA

 Listar as razões da reforma do Antigo Sistema de

Administração Financeira do Estado

 Descrever os objectivos do SISTAFE

 Indicar os princípios fundamentais do SISTAFE

 Indicar os subsistemas que compõe o SISTEFE.

NOTA INTRODUTÓRIA

De acordo com a Lei n.º 09/2002 de 12 Fevereiro, O Sistema de

Administração Financeira vigente assenta em normas legais que
remontam de há mais de cem anos, sendo de destacar o
Regulamento de Fazenda, que data de 1901, e o Regulamento de
Contabilidade Pública, de 1881.

A necessidade de reforma com vista a introduzir legislação e

modelos de gestão mais adequados às necessidades actuais de
administração do erário público foram determinando a adopção e
implementação pontuais de algumas medidas.
MOTIVOS DA INADEQUAÇÃO DA ANTIGA
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA DO ESTADO:
 Métodos de trabalho rudimentares;
 Incapacidade de cobrir e tratar contabilística e financeiramente
mais de um terço de todos os recursos públicos aplicados em
órgãos e instituições do Estado;
 Sistema maioritariamente manual, lento, trabalhoso e sujeito a
erros;
 Gestão de tesouraria ineficaz pela dispersão de fundos públicos
e multiplicidade de contas bancárias distribuídas pelos diversos
sectores, entre outros.
SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA DO
ESTADO (SISTAFE)

O SISTAFE estabelece e harmoniza regras e procedimentos

de programação, gestão, execução e controle do erário
público, de modo a permitir o seu uso eficaz e eficiente, bem
como produzir a informação de forma integrada e atempada,
concernente à administração financeira dos órgãos e
instituições do Estado (Art. 1, n.º 3 da Lei n.º 09/2002 de 12
Fevereiro).
 OBJECTIVOS DO SISTAFE:

 Estabelecer e harmonizar regras e procedimentos de

programação, execução, controlo e avaliação dos recursos
públicos;

 Desenvolver subsistemas que proporcionem informação oportuna

e fiável sobre o comportamento orçamental e patrimonial dos
órgãos e instituições do Estado;
 OBJECTIVOS DO SISTAFE – CONT.:
 Estabelecer, implementar e manter um sistema contabilístico de
controlo da execução orçamental e patrimonial adequado às
necessidades de registo, da organização da informação e da
avaliação do desempenho das acções desenvolvidas no domínio da
actividade financeira dos órgãos e instituições do Estado;

 Estabelecer, implementar e manter o sistema de controlo interno

eficiente e eficaz e procedimentos de auditoria interna
internacionalmente aceites;
OBJECTIVOS DO SISTAFE – CONT.:

 Estabelecer, implementar e manter um sistema de

procedimentos adequados a uma correcta, eficaz e eficiente
condução económica das actividades resultantes dos
programas, projectos e demais operações no âmbito da
planificação programática delineada e dos objectivos
pretendidos.
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DO
SISTAFE

O SISTAFE rege-se, de entre outros, pelos seguintes princípios

(art. 4 da Lei n.º 09/2002 de 12 Fevereiro):

a) regularidade financeira;

b) Legalidade;

c) Economicidade;

d) Eficiência;

e) Eficácia.
 SUBSISTEMAS DO SISTAFE

art. 10 * Subsistema do Orçamento do Estado (SOE);

art. 36 *Subsistema da Contabilidade Pública (SCP);

*Subsistema do Tesouro Público (STP) art. 51;

art. 57 *Subsistema do Património do Estado (SPE); art. 62 *Subsistema do Controlo Interno (SCI).

SISTAFE
NB: Estes artigos são do mesmo dispositivo que temos vindo a citar (Lei n.º 09/2002 de 12 Fevereiro).
 Vide as competências de cada subsistema nos artigos imediatamente a seguir aos acima indicados.