DIREITO FINANCEIRO

Ponto 1 Finanas Pblicas na Constituio Federal de 1988

(Procurador da Repblica. 24 Concurso 2008) 34. Segundo o sistema constitucional financeiro vigente, certo afirmar que: a) o principio da unidade do oramento no mais adotado pela Carta Magna; b) a unicidade oramentria veio a ser substituda pelos oramentos plurianuais e pelo de diretrizes oramentrias; c) apesar de haver trs oramentos em nossa ordem jurdica, consoante o disposto no art. 165, da Lei Fundamental, a unidade de oramento persiste, porquanto a unidade no documental. mas de programas a serem implementados dentro de uma estrutura integrada do Sistema; d) ao contrrio de textos constitucionais anteriores, a Constituio de 1988 no contempla o chamado principio da exclusividade em matria oramentria.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC CESPE/2008) 34. De acordo com a Constituio Federal, vedada a apresentao de emendas parlamentares ao projeto de lei do oramento que tratem de despesas sobre: A. transferncias voluntrias para estados e municpios. B. previdncia social. C. Poder Legislativo. D. servio da dvida. E. tribunal de contas.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 96. Caso uma sociedade de economia mista, verificando existir prvia e suficiente dotao oramentria, que atenda s projees de despesas com pessoal, celebre acordo coletivo com sindicato da categoria, concedendo aumento salarial aos seus empregados, nessa situao, a celebrao do acordo coletivo ferir dispositivo constitucional, tendo em vista que a concesso de aumento salarial depende de autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.

Ponto 2 Oramento.

2.1. Conceito e espcies.

(Procurador do Estado do Piau - CESPE/2008) 91. Cabe Lei de Diretrizes Oramentrias A disciplinar as transferncias financeiras entre entidades privadas. B estabelecer limitaes expanso de receitas governamentais. C dispor sobre o controle de custos e a avaliao dos resultados dos programas financiados pela iniciativa privada. D quantificar o resultado primrio a ser obtido com vistas reduo do montante da dvida e das despesas com juros. E dispor sobre o equilbrio entre custos e despesas.

(Procurador do Estado do Cear CESPE/2008) 26. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) A. de iniciativa do Poder Legislativo. B. tem o objetivo, entre outros, de orientar a elaborao do plano plurianual e da LOA. C. compreende as metas e prioridades da administrao pblica, excluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente. D. dispe sobre alterao na legislao financeira. E. tem o objetivo, entre outros, de estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 93. Entre as finalidades do oramento fiscal e do oramento de investimento, observa-se a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.

(Analista Ambiental Administrao e planejamento em meio ambiente - Ministrio do Meio Ambiente CESPE/2008 caderno alfa) 120. A concepo do PPA 2008/2011 compatvel com os compromissos da Agenda 21, buscando combinar crescimento econmico com reduo das desigualdades sociais e respeito ao meio ambiente, com participao e controle social.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC - CESPE/2008) 22. Julgue os itens subseqentes, relativos ao plano plurianual (PPA). I O instrumento de organizao da ao governamental, que visa concretizao dos objetivos pretendidos, mensurado por indicadores estabelecidos no PPA. II O PPA, cujo envio ao Congresso Nacional de competncia exclusiva do presidente da Repblica, dever estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. O presidente da Repblica poder remeter mensagem ao Congresso Nacional propondo modificao no PPA, aps a votao na Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao. III Os princpios que orientam o PPA so a identificao clara dos objetivos e das prioridades do governo, a integrao do planejamento e do oramento, a promoo da gesto empreendedora, a garantia da transparncia, o estmulo s parcerias, a gesto orientada para resultados e a organizao das aes de governo em programas. IV As metas devem ser quantificadas fsica e financeiramente para possibilitar o acompanhamento e a avaliao do PPA, bem como a apurao do custo unitrio e total dos programas e aes do governo, de forma a permitir a avaliao do resultado. V As operaes especiais que englobam as despesas em relao s quais no se pode associar um bem ou servio a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outras afins, sero vinculadas a um programa especfico constante do PPA. Esto certos apenas os itens: A. I, II e V. B. I, III e IV. C. I, IV e V. D. II, III e IV.

E. II, III e V.

2.2 Natureza jurdica.

(Analista Judicirio. rea administrativa. STJ - CESPE/2008) O ciclo oramentrio corresponde a um perodo de quatro anos, que tem incio com a elaborao do PPA e se encerra com o julgamento da ltima prestao de contas do Poder Executivo pelo Poder Legislativo. Trata-se, portanto, de um processo dinmico e contnuo, com vrias etapas articuladas entre si, por meio das quais sucessivos oramentos so discutidos, elaborados, aprovados, executados, avaliados e julgados. Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens que se seguem. 79. Na esfera federal, o Poder Executivo obrigado, anualmente, a enviar ao Poder Legislativo um conjunto de informaes que permitam o acompanhamento e a avaliao do cumprimento das metas estabelecidas para as programaes definidas no PPA, contemplando: a execuo fsica e oramentria das aes para os exerccios j encerrados; demonstrativo, por programa e por indicador, dos ndices alcanados ao trmino do exerccio anterior e dos ndices finais previstos; avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice final previsto para cada indicador e de cumprimento de metas, com indicao das medidas corretivas necessrias; e as estimativas das metas fsicas e valores financeiros no s para o exerccio a que se refere a proposta oramentria, mas tambm para os trs exerccios subseqentes. 80. Depender de lei complementar a regulamentao do PPA, da LDO e do oramento anual, no tocante a exerccio financeiro, vigncia, prazos, elaborao e organizao. A referida lei dever estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta e condies para instituio e funcionamento dos fundos. Enquanto isso, na esfera federal, os prazos para o ciclo oramentrio esto estabelecidos no ADCT. 81. O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro para a elaborao da LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realizao das despesas devero ser compatveis com os valores previstos para a arrecadao das receitas. Contudo, durante a execuo oramentria, poder haver frustrao da arrecadao, tornando-se necessrio limitar as despesas para adequ-las aos recursos arrecadados.

2.3 Princpios oramentrios.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC - CESPE/2008) 21. Os princpios oramentrios so premissas e linhas norteadoras de ao a serem observadas na elaborao do oramento pblico. A Lei n. 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos estados, dos municpios e do Distrito Federal (DF), determina a obedincia aos princpios de unidade, universalidade e anualidade. Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta acerca dos princpios oramentrios. A. O princpio da unidade permite que o Poder Legislativo conhea, a priori, todas as receitas e despesas do governo e, assim, possa dar prvia autorizao para a respectiva arrecadao e realizao. B. Em consonncia com os princpios da unidade e da universalidade, a Constituio Federal determina a incluso, na Lei Oramentria Anual (LOA), de trs oramentos: oramento fiscal; oramento de

investimentos das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital com direito a voto; e oramento da seguridade social. C. O princpio da anualidade foi reforado pela Constituio Federal, que probe a incorporao dos crditos especiais e extraordinrios ao oramento do exerccio financeiro subseqente. D. Pelo princpio da anualidade, a LOA deve dispor das alteraes na legislao tributria, que influenciaro as estimativas de arrecadao. E. De acordo com o princpio do equilbrio, o oramento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, sendo que esse princpio est consagrado na legislao brasileira por meio da Constituio Federal e da Lei n. 4.320/1964.

(Procurador da Repblica. 24 Concurso 2008) 39. vista do princpio da anualidade oramentria, exato asseverar que, no Brasil: a) o perodo relativo ao exerccio financeiro nem sempre coincide com o ano civil; b) vigora o regime de competncia (oramento de exerccio): c) prevalece o regime de caixa (oramento de gesto); d) no so admissveis atenuaes a esse princpio. posto ele representa, no Estado Democrtico de Direito, expressiva manifestao do postulado da segurana jurdica e do controle das contas pblicas.

(Auditor de contas pblicas CGE/PB - CESPE/2008) 33. A respeito dos princpios constitucionais oramentrios e seu respectivo controle, assinale a opo correta de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF). A. A constituio estadual pode determinar aplicao de percentual mnimo da receita de impostos, incluindo-se a proveniente de transferncias, na produo de gneros alimentcios integrantes da cesta bsica. B. Os recursos descritos em dispositivos vetados e que estejam sem despesas correspondentes no podem ser utilizados como crditos suplementares. C. inconstitucional a vinculao de receita decorrente de arrecadao de imposto sobre servios de qualquer natureza para prestao de garantia Unio. D. As emendas propostas pelos parlamentares ao oramento, em tramitao no Congresso Nacional, no podem ter sua constitucionalidade analisada no controle concentrado de constitucionalidade. E. A receita decorrente da arrecadao de taxa judicial no pode estar vinculada, em oramento, a treinamento de pessoal do Poder Judicirio.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 94. Considere que na lei oramentria anual de 2006, alm da previso da receita e fixao da despesa, tenha havido autorizao para recebimento antecipado de valores provenientes de venda a termo de bens imveis pertencentes Unio. Essa autorizao inconstitucional por ferir o princpio oramentrio da exclusividade. 2.4 Normas gerais de direito financeiro (Lei 4.320/64).

(Procurador do Municpio de Natal- RN CESPE/2008) 45. Com base nas normas gerais de direito financeiro, assinale a opo correta.

A. Classificam-se como receitas correntes as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o supervit do oramento corrente. B. So denominadas receitas de capital as receitas tributria, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em despesas correntes. C. Conceituam-se como despesas de custeio as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis. D. Denominam-se subvenes sociais as que se destinem a empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril.

(Auditor de contas pblicas CGE/PB - CESPE/2008) 31. Em relao s leis oramentrias, assinale a opo correta. A. O governador pode, por decreto, nos limites da lei oramentria anual, instituir fundo destinado a fomentar a pesquisa cientfica. B. O Poder Legislativo est autorizado a elaborar e a votar a proposta legislativa do plano plurianual, caso haja mora do Poder Executivo em envi-la at o final do segundo quadrimestre do primeiro ano do exerccio do mandato do governador. C. defeso o incio de programa no includo na lei oramentria anual. D. vedado Lei Oramentria anual dispor sobre as alteraes na legislao tributria. E. Medida provisria instrumento adequado para abertura de crdito suplementar e para dispor sobre exerccio financeiro.

(Assessor Jurdico Natal/RN CESPE/2008) 49. Acerca da execuo do oramento pblico, assinale a opo correta. A. Nota de empenho o ato que, emanado da autoridade competente, cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. B. Considera-se empenho ordinrio aquele feito nos casos em que no se pode determinar o valor da despesa antes de sua realizao. C. No decorrer do exerccio financeiro, a anulao parcial do empenho ocorre nas hipteses de esse empenho ter sido emitido incorretamente ou de o servio contratado no ter sido prestado. D. H despesas que independem da emisso de nota de empenho, como as decorrentes de mandamento constitucional e as contratuais.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC - CESPE/2008) 35. Em relao execuo oramentria e financeira, assinale a opo correta. A. O ano financeiro dura 12 meses, coincidindo ou no com o ano civil, enquanto o exerccio financeiro inicia-se com o ano financeiro e encerra-se no ano seguinte. B. As dotaes consignadas aos crditos oramentrios e adicionais representam autorizaes de despesas vlidas para utilizao no perodo de vigncia da LOA. Para tanto, os recursos financeiros devem estar disponveis para quitar as obrigaes, devendo o Poder Executivo, no prazo de 60 dias aps a publicao da lei oramentria, estabelecer a programao financeira e o cronograma de desembolsos.

C. Na programao das cotas trimestrais, o Poder Executivo deve considerar no decreto oramentrio os crditos adicionais e as operaes extra-oramentrias, excetuando-se os restos a pagar. D. A lei oramentria organizada na forma de crditos oramentrios, aos quais esto consignadas dotaes. O crdito oramentrio constitudo pelo conjunto de categorias classificatrias e contas que especificam as aes e operaes autorizadas pela lei oramentria, enquanto a dotao o montante de recursos financeiros com que conta o crdito oramentrio. E. A movimentao dos recursos entre as unidades do sistema de programao financeira executada por meio de cota, repasse, sub-repasse, sendo a cota a liberao de recursos do rgo setorial de programao financeira para unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidade. 2.5 Fiscalizao e controle interno e externo de oramentos.

(Procurador da Repblica. 24 Concurso 2008) 40. Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000) e o entendimento do Supremo Tribunal Federal, impe-se dizer que: a) os Conselhos de Fiscalizao Profissionais, considerados entes autrquicos sui generis, esto tambm sujeitos aos limites de gastos nela fixados; b) o pagamento de agentes polticos (Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores) no deve ser levado em conta para efeito de clculo dos 60% a que se refere o art. 19; c) a limitao imposta pelo art. 72, da Lei de Responsabilidade Fiscal abrange as despesas com servios de terceiros, entendidos estes como os servios apenas permanentes; d) na aplicao de muita, pelo Tribunal de Contas, por infrao a citada lei. ao agente pblico, incide o principio da responsabilidade solidria.

(Analista Ambiental Polticas e gesto em meio ambiente - Ministrio do Meio Ambiente CESPE/2008 caderno delta) Com base nos conceitos de contabilidade e nas disposies da Lei n. 4.320/1964 e da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir. 101. O balano ambiental uma demonstrao padronizada e obrigatria para as empresas que exploram recursos naturais. O patrimnio deve conter os ativos e passivos ambientais, inclusive potenciais. 102. Na atividade de explorao de reservas florestais, sujeitas a processo de crescimento natural ou acrscimo de valor vegetativo, a receita reconhecida antes mesmo da transferncia dos respectivos produtos para terceiros, os clientes. 103. A dvida flutuante corresponde ao passivo financeiro do balano patrimonial e compreende os saldos das contas que permaneceram abertas no sistema financeiro, no necessitando de autorizao oramentria para seu pagamento. 104. De acordo com a LRF, as despesas destinadas ao pagamento do servio da dvida no sero objeto de limitao, ainda que se verifique, ao final de um bimestre, que a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais.

(Auditor de contas pblicas CGE/PB - CESPE/2008) 56. Acerca das caractersticas e procedimentos a serem observados na elaborao dos balanos pblicos, regulamentados no art. 101 da Lei n. 4.320/1964, julgue os itens subseqentes.

I Os resultados gerais do exerccio financeiro sero demonstrados no balano oramentrio, no balano financeiro, no balano patrimonial e na demonstrao das variaes patrimoniais. II No balano oramentrio sero demonstradas as receitas e as despesas previstas em confronto com as realizadas. III Para fins de elaborao do balano financeiro, os restos a pagar do exerccio sero computados na despesa extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria. IV A demonstrao das variaes patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio e indicar o saldo patrimonial da entidade pblica. V No balano patrimonial esto contempladas, entre outras, as contas de compensao, nas quais so registrados os bens, valores, obrigaes e situaes que possam vir a afetar o patrimnio da entidade pblica.

A quantidade de itens certos igual a

A. 1. B. 2. C. 3. D. 4. E. 5.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC - CESPE/2008) 55. A Constituio Federal e, em simetria, as constituies estaduais estabelecem que a fiscalizao ser exercida pelo Congresso Nacional, com o auxlio do TCU, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Considerando as normas constitucionais e legais relativas aos sistemas de controle interno e externo, correto afirmar que: A. avaliar o cumprimento de metas previstas no PPA, bem como a execuo dos programas de governo, funo do controle externo. B. funo do controle interno fiscalizar a aplicao de subvenes e a renncia de receitas. C. compete ao controle interno apreciar representaes apresentadas pelas cmaras municipais acerca da no-comunicao da liberao de recursos federais. D. constituem objetos de exames realizados pelo controle externo os processos de tomadas de contas especiais, sindicncia, inquritos administrativos e outros atos administrativos de carter apuratrio, nos rgos da administrao direta ou indireta. E. o procedimento ordinrio de realizao do controle externo d-se pelos processos de tomada e prestao de contas, que so analisadas sob os aspectos de legalidade, economicidade, eficincia e eficcia e depois so julgadas, e o sistema de controle interno presta orientao aos administradores de bens e recursos pblicos.

(Auditor de contas pblicas CGE/PB - CESPE/2008) 78. Com relao ao campo de atuao da auditoria interna e ocorrncia de erros e de fraudes, correto afirmar que: A. quando a falha puder ser reparada no mbito do prprio rgo auditado e com os seus responsveis, no ser necessrio comunicar s autoridades superiores a respeito do fato. B. sempre que houver repercusses que afetem as finanas pblicas, o auditor deve comunicar o fato previamente s autoridades externas.

C. a interpretao equivocada da legislao pelo responsvel, de que resultar prejuzo mensurvel entidade, acarreta as mesmas conseqncias da fraude. D. a adulterao de demonstraes contbeis, tanto em termos fsicos quanto monetrios, constitui uma das hipteses de fraude. E. diante de indcios de irregularidades, a auditoria interna deve informar administrao da entidade verbalmente, de maneira reservada; se elas forem confirmadas, a informao dever ser feita por escrito e no precisar ser reservada.

(Analista de Controle Externo. Auditoria Governamental. TCU - CESPE/2008) 37. As contas dos dirigentes dos Poderes e rgos da administrao pblica federal devero ser encaminhadas, anualmente, ao TCU, dentro de 60 dias aps a abertura da sesso legislativa. 38. Na sua misso de apreciao das contas anuais dos dirigentes da Repblica, o TCU emitir parecer prvio especfico para cada Poder, inclusive para o Ministrio Pblico Federal, impreterivelmente at a data do recesso subseqente ao do recebimento dessas contas. 39. No mbito federal, o parecer sobre as contas do TCU de responsabilidade da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao, do Congresso Nacional. 47. O conceito de irregularidade, na acepo da Lei Orgnica do TCU, mais abrangente do que a existncia de dano provocado por desfalque ou desvio de valores pblicos, ou a prtica de atos ilegais ou a mera omisso no dever de prestar contas. Atualmente, para julgar irregulares as contas, suficiente a comprovao de dano provocado por ato antieconmico ou de prtica de ato de gesto qualificado como antieconmico. 48. A fiscalizao do TCU no se limita realizao da despesa; compreende tambm a arrecadao da receita e as prprias renncias de receitas, inclusive a verificao do real benefcio socioeconmico dessas renncias.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC - CESPE/2008) 33. Julgue os itens a seguir, relativos prestao de contas e transparncia na gesto fiscal. I Os planos, os oramentos e as leis de diretrizes oramentrias esto entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal. II As contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas prprias, as dos presidentes dos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio e do chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer prvio, separadamente, do respectivo tribunal de contas. III Os tribunais de contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de 60 dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. IV A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao previso, destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e do combate sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de contribuies. V O relatrio resumido de execuo oramentria abrange todos os poderes e o Ministrio Pblico, sendo obrigatria a divulgao at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre.

A quantidade de itens certos igual a: A. 1. B. 2.

C. 3. D. 4. E. 5.

(Analista Judicirio. rea administrativa. STJ - CESPE/2008) O STJ faz questo de dar transparncia s suas contas, em atendimento ao princpio constitucional da publicidade. Por isso, publica periodicamente na Internet os seus Relatrios de Gesto Fiscal. A prtica segue o disposto na LRF LC n. 101/2000. Assim, na Internet, possvel acessar os demonstrativos contbeis do STJ, bem como as resolues internas que aprovam os respectivos relatrios de gesto. Internet: <www.stj.gov.br> (com adaptaes). Tendo o fragmento de texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir. 87. Qualquer cidado pode ter acesso aos dados oramentrios da Unio, do estado e do municpio, pois a LRF assegura ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico, de planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; prestaes de contas e respectivo parecer prvio; do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal. 88. Ao final de cada quadrimestre, o presidente do STJ, em conjunto com o responsvel pela administrao financeira, tem de assinar o relatrio de gesto fiscal, que deve conter, entre outras informaes, o montante gasto com a despesa com pessoal. No ltimo quadrimestre, o relatrio de gesto fiscal tem de apresentar tambm o demonstrativo da inscrio em restos a pagar, das despesas liquidadas e das noinscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos tenham sido cancelados.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 98. Ser exercido pelo Poder Executivo o controle oramentrio da legalidade e da fidelidade funcional dos agentes da administrao responsveis por bens e valores pblicos, cabendo exclusivamente ao Poder Legislativo e ao tribunal de contas o controle do cumprimento do programa de trabalho previsto na lei oramentria.

(Juiz Federal 5 Regio. CESPE/2007) Com relao ao controle da administrao pblica realizado pelos tribunais de contas, julgue os itens subseqentes. 17. Compete ao tribunal de contas realizar por iniciativa prpria, e no, por requisio de qualquer das casas do Congresso Nacional ou de comisso parlamentar de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil e financeira, oramentria, operacional e patrimonial em qualquer das atividades administrativas dos trs poderes. 18. O controle externo da administrao pblica contbil, financeiro, oramentrio, operacional e patrimonial tarefa atribuda ao Poder Legislativo e ao tribunal de contas. O primeiro, quando atua nessa seara, o faz com o auxlio do segundo, que, por sua vez, detm competncias que lhe so prprias e exclusivas e que, para serem exercidas, independem da intervenincia do Poder Legislativo. Como os prefeitos municipais assumem dupla funo, poltica e administrativa, ou seja, a tarefa de executar oramento e o encargo de captar receitas e ordenar despesas, submetem-se a duplo julgamento: um poltico, perante o parlamento, precedido de parecer prvio; o outro, tcnico, a cargo da corte de contas e que pode gerar um julgamento direto com imputao de dbito e multa.

19. O tribunal de contas, ao julgar a legalidade da concesso de aposentadoria, exerce o controle externo que lhe foi atribudo pela Constituio, estando, em tal momento, condicionado pelo princpio do contraditrio. 20. Os rgos de controle interno da administrao pblica tm, praticamente, as mesmas competncias deferidas constitucionalmente aos tribunais de contas, no que se refere ao objeto do controle das matrias sindicadas, sendo diversas somente a forma de exteriorizao e as conseqncias do exerccio desse controle.

Ponto 3 Despesa pblica.

3.1 Conceito e classificao.

(Procurador da Repblica. 24 Concurso 2008) 38. Os valores despendidos pelo Estado na realizao de obras pblicas classificam-se como: a) despesas de capital; b) transferncias correntes sob a modalidade de "diversas transferncias correntes"; c) extraordinrias sob a forma de encargos diversos; d) diversas inverses financeiras.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC - CESPE/2008) 24. O governador eleito de determinado estado, com o objetivo de desconcentrar as atividades do Poder Executivo, decidiu implementar, no primeiro ano do seu mandato, secretarias regionais, criando estruturas que transferiram da capital para o interior parte do poder de deciso do Poder Executivo. Para funcionar, as secretarias regionais precisariam de uma estrutura mnima composta por secretrio, secretrio-adjunto, assessores, consultores e gerentes. A criao de secretarias regionais no estava prevista na poca de elaborao do oramento feito pelo seu antecessor e aprovado pela assemblia legislativa, para vigorar no primeiro ano do mandato do novo governador; portanto, no existia dotao oramentria. Considerando a situao hipottica descrita, assinale a opo correta. A. Para cobrir as despesas das estruturas das secretarias regionais, o governador pode ordenar o seu pagamento pelas secretarias j existentes na estrutura do governo. B. O governador pode usar o supervit financeiro apresentado no balano patrimonial do exerccio anterior por meio da abertura de crdito suplementar, desde que autorizado na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), para atender s despesas das novas secretarias. C. As despesas das secretarias regionais podem ser cobertas com a criao de crditos especiais, autorizados pelo Poder Legislativo por meio de lei, desde que existam recursos disponveis. D. A lei oramentria vigente pode ser alterada por meio de crdito suplementar destinado a suprir as despesas nas secretarias criadas pelo governador. E. De acordo com a Lei n. 4.320/1964, o governador poder abrir crdito extraordinrio para atender s despesas das secretarias regionais, desde que promulgado nos oito primeiros meses do exerccio.

(Procurador do Estado do Cear CESPE/2008) 27. O governo de um estado da Federao estuda a concesso de aumento de remunerao a seus servidores pblicos. Nessa situao hipottica, a concesso do aumento s poder ser efetivada se houver

A. lei especfica prevendo o aumento e devidamente aprovada na Casa legislativa, independentemente de previso oramentria. B. prvia dotao oramentria para atender despesa com pessoal, mesmo que esta no tenha sido prevista na LDO. C. dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e autorizao especfica na LDO, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista que no necessitam dessa autorizao. D. dotao oramentria suficiente para atender despesa de pessoal e autorizao especfica na LDO, mesmo quando se tratar de empresas pblicas. E. apenas previso especfica na LDO, uma vez que a dotao oramentria depende da previso estipulada na LOA.

(Procurador do Municpio de Natal- RN CESPE/2008) 44. Relativamente LRF, assinale a opo correta. A. Caso determinado municpio brasileiro, objetivando criar um plo industrial, constitua benefcios de natureza fiscal, que resultem na reduo da arrecadao de tributo especfico, nesse caso, com base na LRF, para a legalidade da concesso do benefcio, o municpio dever elaborar estimativa de impacto oramentrio-financeiro referente ao exerccio em que deva iniciar a vigncia do benefcio e ao exerccio seguinte. B. Se determinado estado da Federao implementar ao governamental que acarrete aumento de despesa, em desobedincia s diretrizes da LRF, o referido estado ser impedido de realizar licitaes para a aquisio de bens e servios. C. Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado. D. Os municpios brasileiros no podero ter despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao, superior a 40% da receita lquida corrente.

(Analista Ambiental Administrao e planejamento em meio ambiente - Ministrio do Meio Ambiente CESPE/2008 caderno alfa) 56. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) determina que as autorizaes de despesas, constantes do projeto de lei oramentria, devem considerar os efeitos das alteraes na legislao, da variao dos ndices de preos, do crescimento econmico e de qualquer outro fator relevante.

(Analista Judicirio. rea administrativa. STJ - CESPE/2008) Considere, por mera hiptese, que o presidente do STJ resolva abrir, ao oramento fiscal do tribunal, crdito suplementar no valor de R$ 100.000,00 para atender ao pagamento de precatrio de sentena judicial transitada em julgado. Em face dessa considerao, julgue os itens subseqentes. 89. Os recursos para abertura do referido crdito suplementar podem ser constitudos pelo excesso de arrecadao, pelo supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior, do produto de operaes de crdito autorizadas e pela anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais. Contudo, as alteraes promovidas na programao oramentria tm de compatibilizar-se com a obteno da meta de resultado primrio estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da LDO. 90. Por se tratar de despesa que no estava prevista, o presidente do STJ poderia abrir um crdito especial ou um crdito extraordinrio respaldado na LOA, que assegura o crdito oramentrio extraordinrio para as despesas no computadas ou insuficientemente dotadas de recursos.

3.2 Disciplina constitucional dos precatrios

(Ministrio Pblico junto ao Tribunal de contas dos municpios do Estado de Gois CESPE/2007) 32- Antnio ajuizou ao previdenciria pleiteando a reviso de seu benefcio, bem como a condenao da Unio ao pagamento dos efeitos patrimoniais acumulados ms a ms, a partir da data da consubstanciao do direito ao reajuste. A ao foi julgada procedente e a Unio foi condenada a conceder o referido reajuste com eficcia retroativa, observada a prescrio qinqenal. Aps a fase de liquidao, o montante do crdito de Antnio foi definido em R$ 45.000,00. Considerando a situao hipottica acima e acerca do direito financeiro, assinale a opo correta. A. Caso a ao de Antnio tivesse natureza alimentcia, o crdito no seria satisfeito por intermdio de precatrio judicial. B. Os precatrios judicirios apresentados at 1. de julho, momento em que tm seus valores atualizados monetariamente, devem ser pagos at o final do exerccio seguinte. C. No sendo obedecida a ordem cronolgica dos pagamentos dos precatrios, o presidente do tribunal que proferiu a deciso em execuo pode determinar o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito. D. Segundo as possibilidades do depsito consignado diretamente ao tribunal, pode haver a expedio de precatrio complementar para satisfao plena do dbito exeqendo.

(Auditor do Tribunal de Contas do Municpio. 2008- FGV) 28- Com base na Constituio e na Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a afirmativa incorreta. (A) Se um dirigente de rgo pblico iniciar a execuo de um projeto que no foi includo na lei oramentria anual, estar ele contrariando dispositivo previsto expressamente na Constituio de 88. (B) vedado a um banco estatal conceder emprstimo ao ente federado que o controla, bem como probe instituio financeira controlada de adquirir, no mercado, ttulos da dvida pblica para atender a investimentos de seus clientes. (C) obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constante de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. (D) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, os Municpios podem contribuir para o custeio de despesas de outros entes da Federao, desde que, por exemplo, exista convnio, acordo, ajuste, conforme dispuser a legislao. (E) O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 97. Os atos de determinado presidente de tribunal de justia que versem sobre o processamento e pagamento de precatrios judiciais no tm carter jurisdicional.

Ponto 4 Receita pblica. Conceito. Ingressos e receitas.

(Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC - CESPE/2008)

23. A Lei n. 4.320/1964 representa o marco fundamental da receita oramentria. Acerca das receitas oramentrias e extraoramentrias, assinale a opo correta. A. So receitas correntes as receitas tributria, patrimonial, industrial e diversa, excluindo-se as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em despesas de capital ou em despesas correntes. B. Os restos a pagar do exerccio sero computados na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria. C. As receitas extra-oramentrias so valores provenientes de toda e qualquer arrecadao que no figure no oramento, mas que constitui renda do Estado. D. So receitas de capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso em espcie, de bens e direitos; alm dos recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atender despesas classificveis em despesas correntes. E. O supervit do oramento corrente que corresponde diferena entre receitas e despesas correntes considerado receita corrente. 4.3 Classificao: receitas originrias e receitas derivadas

(Auditor de contas pblicas CGE/PB - CESPE/2008) 30. Em relao Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), assinale a opo correta. A. A receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico pode ter a sua destinao, por lei, aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. B. A obrigao de os estados e municpios enviarem suas contas ao Poder Executivo da Unio para consolidao das contas dos entes da Federao ofende a autonomia dos entes federados. C. A realizao de operao de crdito entre uma fundao pblica e uma empresa pblica, ambas do mesmo estado, permitida sob a forma de novao de dvida. D. vedada lei estadual, para as dvidas consolidada e mobiliria, a fixao de limites inferiores aos estabelecidos na LRF. E Na verificao do atendimento dos limites de gastos com pessoal previstos na LRF, o administrador deve computar as despesas decorrentes de deciso judicial.

(Auditor de contas pblicas CGE/PB - CESPE/2008) 32. Em relao s receitas e s despesas pblicas, assinale a opo correta. A. As dotaes destinadas ao atendimento de obras de conservao e adaptao de bens imveis so consideradas despesas de custeio. B. Considera-se subveno social a transferncia destinada a cobrir despesas de custeio de interveno no domnio econmico nos servios essenciais de empresas pblicas. C. A receita decorrente da arrecadao tributria classificada como originria. D. O supervit do oramento corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes constitui item de receita oramentria. E. As receitas agropecurias so classificadas como receitas de capital.

(Procurador do Estado do Cear CESPE/2008) 25. Na elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA), foi includa a contratao de operaes de crdito por antecipao de receita. A partir dessa informao, assinale a opo correta.

A. A Constituio Federal prev que s podem constar da LOA dispositivos acerca da previso da receita e da fixao da despesa, sem exceo. B. A proibio de que a LOA contenha dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa recai, inclusive, sobre os crditos suplementares. C. A contratao de operaes de crdito, desde que no seja por antecipao de receita, pode constar da LOA. D. Os crditos suplementares e as operaes de crdito, inclusive aquelas provenientes de antecipao de receita, no esto includos na proibio de que a LOA cuide apenas da previso da receita e da fixao da despesa. E. A LOA pea de fico jurdica e, como tal, aceita qualquer dispositivo.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 99. Considere a seguinte situao hipottica. Determinado municpio da Federao criou contribuio de melhoria, em virtude da construo do Parque Central, cobrada dos moradores das proximidades do referido parque, em face da valorizao imobiliria decorrente de sua construo. Entretanto, apesar de legalmente constitudo, o aludido municpio no regulamentou a cobrana do tributo em comento, prejudicando a sua efetiva arrecadao. Nessa situao, ficar vedada a realizao de transferncias voluntrias ao municpio da Federao em epgrafe.

Ponto 5 Dvida ativa da Unio de natureza tributria e no tributria

(Procurador do Estado do Piau - CESPE/2008) 85. A respeito da dvida ativa, assinale a opo correta. A Constitui dvida ativa tributria a proveniente de crdito de natureza tributria regularmente inscrita, cujo prazo para pagamento esteja esgotado. B A fazenda pblica est impedida de cobrar juros de mora de dbito inscrito em dvida pblica. C Crdito tributrio regularmente constitudo pelo lanamento implica inscrio na dvida ativa. D Auto de infrao lavrado pelo fisco contra contribuinte justifica a sua inscrio na dvida pblica. E Inscrio na dvida ativa mero procedimento administrativo e, por isso, no tem conseqncias jurdicas sobre a liquidez e certeza do crdito.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 100. Considera-se dvida ativa no-tributria a que proveniente de obrigao legal relativa a emprstimo compulsrio.

Ponto 6 Crdito pblico. Conceito.

(Procurador do Estado do Esprito Santo CESPE/2008) Julgue os itens seguintes, acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 31. As operaes de crdito por antecipao de receita realizada pelo estado-membro sero efetuadas mediante abertura de crdito junto instituio financeira vencedora em processo competitivo eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil. 32. A concesso de iseno tributria individual no caracteriza renncia de receita e a sua instituio, portanto, dispensa a adoo de medidas de compensao.

33. Lei estadual pode fixar limites inferiores aos previstos na LRF para as dvidas consolidadas e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias.

(Auditor de contas pblicas CGE/PB - CESPE/2008) 53. O oramento pblico o planejamento feito pela administrao pblica para atender, durante determinado perodo, aos planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos. Com relao s caractersticas e ao tratamento a ser dado aos crditos adicionais, julgue os itens a seguir. I As autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento so denominadas crditos adicionais. II Os crditos adicionais so classificados em crditos suplementares, crditos especiais e crditos extraordinrios. III O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa, at onde for possvel. IV A abertura de crditos extraordinrios depende de autorizao prvia, que pode ser includa na prpria lei de oramento ou em lei especial. V Os crditos especiais so destinados a despesas urgentes e imprevisveis, como em caso de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Esto certos apenas os itens A. I, II e III. B. I, II e V. C. I, III e IV. D. II, IV e V. E. III, IV e V.

6.1 Dvida Pblica. Conceito.

(Procurador Federal. CESPE/2007) Com base no direito financeiro, julgue os itens subseqentes. 92. Caso determinado estado da Federao celebre operao de crdito para obteno de ativos para construo e reforma de rodovias estaduais, estabelecendo, no contrato, que o prazo para amortizao da referida operao ser de 36 meses, nessa situao, os valores relativos operao de crdito enquadrar-se-o no conceito de dvida pblica consolidada.

(Procurador Federal. CESPE/2007) 95. Caso determinado estado da Federao apresente, como garantia ao pagamento de dvida que possui com a Unio, 5% da receita prpria do IPVA, nessa situao, a afetao da receita no representa violao ao princpio da no-vinculao de receitas tributrias.

(Ministrio Pblico junto ao TCE/RO 2008 FCC) 59- Atualmente, a legislao brasileira permite ao Banco Central do Brasil (A) emitir ttulos da dvida pblica. (B) comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua carteira. (C) comprar ttulo da dvida pblica, na data de sua colocao no mercado. (D) conceder garantia.

(E) conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional.

(Procurador do Estado do Esprito Santo CESPE/2008) 70- Lei estadual pode fixar limites inferiores aos previstos na LRF para as dvidas consolidadas e mobiliria, operaes de crdito e concesso de garantias.

Gabaritos:

Analista Ambiental Administrao e planejamento em meio ambiente - Ministrio do Meio Ambiente CESPE/2008 caderno alfa 56. E 120. C

Analista Ambiental Polticas e gesto em meio ambiente - Ministrio do Meio Ambiente CESPE/2008 caderno delta 101. E 102. C 103. C 104. C

Analista de controle externo. Auditoria governamental. TCU - CESPE/2008 37. C 38. E 39. C 47. C 48. C

Analista de controle externo Administrao pblica e/ou de empresas TCE/AC CESPE/2008 21. B 22. B 23. B 24. C 28. A 33. E 34. D 35. D 55. E

Analista de controle externo Especialidade em cincias econmicas TCE/AC CESPE/2008 85. D

Analista Judicirio. rea administrativa. STJ CESPE/2008

79. C 80. C 81. C 87. C 88. C 89. C 90. E

Assessor Jurdico Natal/RN CESPE/2008 49. D

Auditor de contas pblicas CGE/PB CESPE/2008 30. A 31. C 32. A 33. D 53. A 56. C 78. D

Auditor do Tribunal de Contas do Municpio. 2008- FGV 28. B

Juiz Federal 5 Regio. CESPE/2007 17. E 18. C 19. E 20. C

Ministrio Pblico junto ao Tribunal de contas dos municpios do Estado de Gois CESPE/2007 32. C

Ministrio Pblico junto ao TCE/RO 2008 FCC 59. B

PRF CESPE/2008 24. D

Procurador da Repblica. 24 Concurso/2008 34. C 38. A 39. B 40. C 43. D 46. C

47. D 48. D 49. B 50. A

Procurador do Estado da Paraba CESPE/2008 31. D

Procurador do Estado do Cear CESPE/2008 25. D 26. E 27. C 28. D 39. E

Procurador do Estado do Esprito Santo CESPE/2008 5. C 6. C 7. E 8. C 31. C 32. E 33. C 70. C

Procurador do Estado do Piau CESPE 2008: 14. D 85. A 91. D

Procurador do Municpio de Natal- RN CESPE/2008 35. C 44. C 45. C 47. D

Procurador Federal CESPE/2007 86. C 87. E 88. E 91. E 92. C 93. C 95. C 96. E 97. C 99. E 100. C