Max Weber (1864-1920), Robert K. Merton, Philip Sel ni!", #l$in W. %o&l'ner, Ri!har' (. (all e )i!

o* Mo& eli* e M+r!ia ,a& -&ro!ra!ia uma forma de organizao que se baseia na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia poss vel no alcance dos objetivos! PR.)/.P#.S /#R#/01R2S0./#S /ar+ter le3al 'a* nor4a* e re3&la4ento* " uma organizao ligada por normas e regulamentos previamente estabelecidos por escrito! " baseada em legislao pr#pria que define com antecedncia como a organizao deve funcionar!

/ar+ter 5or4al 'a* !o4&ni!a67e* $ burocracia uma organizao ligada por comunicao escrita! %odas as a&es e procedimentos so feitos por escrito para proporcionar a comprovao e documentao adequadas! /ar+ter ra!ional e 'i$i*8o 'o trabalho 'e caracteriza por uma sistemtica diviso do trabal(o! )sta diviso do trabal(o atende a uma racionalidade que adequada ao objetivo a ser atingido, ou seja, a eficincia da organizao!

.4pe**oali'a'e na* rela67e* )ssa distribuio de atividade feita impessoalmente, ou seja, feita em termos de cargos e fun&es e no de pessoas envolvidas*

(ierar9&ia 'a a&tori'a'e $ burocracia estabelece os cargos segundo o princ pio de (ierarquia! +ada subordinado deve estar sob a superviso de um superior, no ( cargo sem controle ou superviso, Rotina* e pro!e'i4ento* $ burocracia fixa as regras e normas tcnicas para o desempen(o de cada cargo* /o4pet:n!ia t;!ni!a e Merito!ra!ia -a burocracia a escol(a das pessoas baseada no mrito e na competncia tcnica* Pro5i**ionali a68o 'o* parti!ipante* 'e caracteriza pela profissionalizao dos seus participantes! +ada funcionrio um profissional pelas seguintes raz&es* especialista, assalariado, nomeado, de carreria, etc! /o4pleta pre$i*ibili'a'e 'o 5&n!iona4ento . modelo burocrtico de /eber parte da pressuposio de que o comportamento dos membros da organizao perfeitamente previs vel! .s funcionrios devem comportar0se de acordo com as normas e regulamentos da organizao!

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1acionalidade em relao ao alcance dos objetivos da organizao, 2reciso na definio do cargo e na operao, pelo con(ecimento exato dos deveres,

1apidez nas decis&es, pois, cada um con(ece o que deve ser feito, por quem e as ordens e papis tramitam atravs de canais preestabelecidos,

$ informao discreta, j que passada apenas a quem deve receb0la, 3niformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronizao, reduo de custos e de erros! +ontinuidade da organizao atravs da substituio do pessoal que afastado,

1eduo no n vel de atrito, entre as pessoas, pois cada funcionrio con(ece aquilo que exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidade e as do outro,

+onst4ncia, pois os mesmos tipos de deciso devem ser tomados nas mesmas circunst4ncias, 'ubordinao dos mais novos aos mais antigos dentro de uma forma estrita e bem con(ecida!

+onfiabilidade, pois o neg#cio conduzido de acordo com regras con(ecidas! $s decis&es so previs veis e o processo decis#rio elimina a discriminao pessoal,

5enef cios sob o prisma das pessoas na organizao, pois a (ierarquia formalizada, o trabal(o dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as pessoas so treinadas para se tornarem especialistas em seus campos $s pessoas podem fazer carreira na organizao em funo de seu mrito pessoal e competncia tcnica!

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.nternali a68o 'a* re3ra* e exa3era'o ape3o ao* re3&la4ento*= $s normas e regulamentos se transformam de meios, em objetivos! 2assam a ser absolutos e prioritrios! . funcionrio adquire 6viseiras6 e esquece que a flexibilidade uma das principais caracter sticas de qualquer atividade racional! 1x!e**o 'e 5or4ali*4o e 'e papelBrio= " a mais gritante disfuno da burocracia! $ necessidade de documentar e de formalizar todas as comunica&es pode conduzir a tendncia ao excesso de formalismo, de documentao e, consequentemente de papel#rio! Re*i*t:n!ia C* 4&'an6a*= . funcionrio acostumado com a repetio daquilo que faz, torna0se simplesmente um executor das rotinas e procedimentos! 7ualquer novidade torna0se uma ameaa 8 sua segurana! ,e*per*onali a68o 'o rela!iona4ento= .mpessoalidade no relacionamento entre os funcionrios, j que enfatiza os cargos e no as pessoas, leva a uma diminuio das rela&es personalizadas entre os membros da organizao! /ate3ori a68o !o4o ba*e 'o pro!e**o 'e!i*Brio= R gida (ierarquizao da autoridade, portanto quem toma decis&es ser aquele mais alto na (ierarquia! 7uanto mais se lanar mo da categorizao no processo decis#rio, menor ser a procura de alternativas diferentes de soluo! S&per!on5or4i'a'e C* rotina* e pro!e'i4ento*= #s normas se tornam absolutas, as regras e a rotina se tornam sagradas para o funcionrio, que passa a trabal(ar em funo dos regulamentos e das rotinas e no em funo dos objetivos organizacionais que foram realmente estabelecidos! 1xibi68o 'e *inai* 'e a&tori'a'e= 0orna0se necessrio um sistema que indique a todos, com quem est o poder!

9a a tendncia 8 utilizao intensiva de s mbolos ou sinais de status para demonstrar a posio (ierrquica, como o uniforme, localizao da sala, do ban(eiro, do estacionamento, do refeit#rio, tipo de mesa etc! ,i5i!&l'a'e no aten'i4ento ao* !liente* e !on5lito* !o4 o pDbli!o= . funcionrio est completamente voltado para dentro da organizao, para as suas normas e regulamentos internos, para as suas rotinas e procedimentos, com isso a burocracia torna0se esclerosada, fec(a0se ao cliente, que seu pr#prio objetivo, e impede totalmente a inovao e a criatividade!