UNIVERSIDADE DE BRASLIA

INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS

DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA
Paulo Henrique da Silva Santarm
A CIDADE BRASLIA (DFE): CONFLITOS SOCIAIS E
ESPACIAIS SIGNIFICADOS NA RAA
DISSERTAO DE MESTRADO
BRASLIA
!"#
"
PA$LO HE%RI&$E DA SIL'A SA%TAR(M
A CIDADE BRASLIA (DFE): CONFLITOS SOCIAIS E
ESPACIAIS SIGNIFICADOS NA RAA
Di))erta*+o a,re)entada -omo requi)ito
,ar-ial ,ara -on-lu)+o do me)trado em
Antro,olo.ia So-ial da $niver)idade de
Bra)/lia0
Orientador1 Pro20 3o) 3or.e de 4arval5o
BRASLIA6 %O'EMBRO DE !"#

AGRADECIMENTOS
Ten5o mil5are) de ,e))oa) a a.rade-er ,elo que me 2i7eram -re)-er ne)te ,er/odo do -ur)o
de Me)trado0 4omo n+o )er8 ,o))/vel 2a7er9lo )em -ometer in:u)ti*a)6 re)trin.irei o a.rade-imento a
quem au;iliou diretamente na -on)tru*+o do me)mo0
Em ,rimeiro lu.ar a.rade*o < min5a 2am/lia6 =elde Duque) do) Santo)6 3o) 'i-ente da
Silva Lima Per-/lio6 Paulo Ren8 da Silva Santarm >e ao )eu 5erdeiro ou 5erdeira que em ?reve
e)tar8 aqui -ono)-o@0 A.rade*o tam?m a %ilda Per-/lio6 %ina S-5u?art6 Mauro %eto0
A.rade*o e),e-ialmente a ami.o) que deram dedi-a*+o di2eren-iada quando ,a))ei ,or
di2i-uldade) ne)ta -amin5ada1 Aa?riel Soare)6 I7a?ele Maria Pimenta6 =ol.lan Melo6 3uan %e.ret6
'ane))a6 Ra2aBaao)6 (veri Sira-6 Leila Saraiva6 4led Pereira6 Eli)+o6 Mat5eu) 4a)tellani6 Artur
Sinim?u6 AntCnio 3unior6 Die.o Mendon*a6 3uliana Del Lama6 %at8lia Maria0
$m a.rade-imento e),e-ial ao Adonai6 ami.o da 2am/lia que tam?m odeia a e),e-ula*+o
imo?ili8ria6 a))im -omo eu0 E),ero que eu ,o))a retri?uir ao )eu -arin5o inenarr8vel -ono)-o0
$m a.rade-imento 2undamental ao) -om,a) que revi)aram e)ta di))erta*+o -omi.o6 dando
)u.e)tDe)6 -orre*De) orto.r82i-a) e -arin5o0 Muito O?ri.ado Hu.o Lo))6 4aio 4)ermaB6 Ra/))a
Mene)e)6 Aa?riel Santo) Elia)6 Ana Maria $ltra6 LaEla 3or.e0 Sem ,alavra)000
A.rade*o -oletivamente ao) movimento) )o-iai) que me -on)titu/ram no mundo0 Em
e),e-ial ao 4entro de M/dia Inde,endente6 ao Movimento Pa))e Livre6 ao Movimento do)
Tra?al5adore) De)em,re.ado)6 < 4onver.Fn-ia de Aru,o) AutCnomo)6 ao Santu8rio do) Pa:)6 ao
Be-o da 4ultura de Ta.uatin.a6 E)tam,a 4erraten)e6 Aun.a6 Tamno86 Banda Muito Bom Ao)to)o0
A.rade*o6 -om admira*+o6 ao) -oletivo) e movimento) do) quai) n+o ,arti-i,ei ma) -u:a
,ar-eria 2oi determinante ne)te ,ro-e))o1 Inter)indi-al6 Sindi-ato do) Metrovi8rio)6 4oletivo 4ultura
de 4la))e6 4oletivo ArtSam6 4oletivo 4ei-ine6 Gam/lia Hi, Ho, de Santa Maria6 4oletivo Radi-ai)
Livre)6 Em?oladora) do Tem,o6 Boi do Seu Teodoro6 4a)a 'iva0
Ao) ami.o) do -a27in5o1 Danilo Oliveira6 H do Bon6 'itor 4amar.o6 %o)5ua Amora)6
Olavo Sou7a6 4eari?a de Mene7e)6 Gernanda Ti?ana6 Lu-a) Marque)6 Lu-a) Gara.e6 %ando
Antune)6 3o+o Mar-elo0
A.rade*o ao) ami.o) e ami.a) do PPAAS -om o) quai) ,udemo) de)envolver la*o) mai)
duradouro) e que )e :untaram no -om,romi))o ,ol/ti-o de a,re)entar a) a*De) a2irmativa) ao
de,artamento0 SaIdo9l5e) em nome de 4aio 4)ermaB6 Hu.o Lo))6 HeriBa 45a.a)6 Raoni da Ro)a6
Mar-io Adriano6 Mariana Lima6 Ana Aretel6 Ra2ael Antune)6 I)a?el %aran:o6 Mariana 4intra6
Auil5erme Moura6 Aleide) Simone6 Renato Aquino6 Geli,e Areda6 Paula Balduino0
Ao) -om,an5eiro)Ja) do .ru,o de e)tudo) KModo) de Produ*+o e Anta.oni)mo) So-iai)L6
no nome de Ra2ael Litvin 'illa) Boa)6 Lui7 Harre26 M8r-ia Severino6 Manoel Dourado Ba)to)6
Maria Mello6 Geli,e 4anova6MaEra Lima0
A.rade*o tam?m < equi,e -om a qual ,ude inte.rar o tra?al5o de I%R4 do Boi do
Seu Teodoro no ano de !"#1 Let/-ia 'ianna6 HriBa 45a.a)6 Maria Pa7 Guen78lida6 Rodri.o
Rama))ote6 LEvian Sena6 Antonio Gran-i)-o6 Alan S-5Mar)?er.6 3o+o Aa?riel6 3Ilia Tolentino6 Garid
A?delnour6 %ara Oliveira6 Ga?/ola Re)ende6 Tamatat/ua Greire6 4arol Greire0
A.rade*o ao meu orientador6 3o) 3or.e de 4arval5o6 ,ela 5umanidade -om que me tratou
durante todo o ,ro-e))oN ,elo -om,an5eiri)mo na) ?atal5a)N ,elo -om,romi))o que tran)-ende a)
o-a)ionalidade)0 E e)tendo e)te a.rade-imento a toda equi,e do In)tituto %a-ional de 4iFn-ia e
Te-nolo.ia de In-lu)+o no En)ino e na Pe)qui)a >I%4TI@0
Saudaes Rubro-Negras!
Paque
#
RESUMO
E)ta o?ra ,arte de uma re2le;+o a-er-a do) -on2lito) )o-iai) ur?ano) ?u)-ando anali)ar a
realidade ,arti-ular onde )e in)eriu a ,e)qui)a0 Para de)envolver a que)t+o6 levanta9)e a 5i,Ote)e de
Bra)/lia )er uma -idade 2undamentalmente -on)titu/da atrav) de -on2lito) )o-iai) e n+o do ,lane:amento
ur?ano ou de )eu tom?amento0 E)te) )+o -om,reendido)6 i.ualmente6 -omo ,arte do) -on2lito) )o-iai) da
-idade0 Anali)ando o ,lane:amento de Bra)/lia de)de o )eu modo de ,rodu*+o e o de)envolvimento do)
-on2lito) em torno de -in-o -on2i.ura*De) -on:unturai) ,rin-i,ai) do me)mo6 -5e.amo) < a?orda.em da
atual -on:untura do) -on2lito) ur?ano)6 nomeada KDitadura da E),e-ula*+oL0 E)ta -on:untura do)
-on2lito) )o-iai) arti-ula a) -ontradi*De) anteriore) em uma 2orma avan*ada de a,ro,ria*+o -a,itali)ta do
e),a*o6 < qual a o?ra ?u)-a avan*ar na -om,reen)+o0 O) -on2lito) )o-iai) e),a-iai) no Di)trito Gederal e
Entorno a))umem -omo lin.ua.em e),a-ial o) 2enOti,o) ra-iai)6 vin-ulando9)e <) e)trutura) do Ra-i)mo0
A))im6 no tra?al5o utili7a9)e o ur?ano -omo uma -5ave de -om,reen)+o da) de)i.ualdade) e),a-iai) e
ra-iai) na -idade0 A metodolo.ia utili7ada 2oi a leitura de ?i?lio.ra2ia) tratando de di2erente) a),e-to) de
Bra)/lia6 alm de an8li)e da literatura6 mI)i-a e ,rodu*+o audiovi)ual lo-al0 E)ta) an8li)e) )+o
-on)titu/da) ,arte em 2orma de en)aio -r/ti-o6 ,arte em 2orma de -rCni-a) )o?re di)tinto) -on2lito) )o-iai)
no DG0
Palaras C!ae" Bra)/lia6 Di)trito Gederal e Entorno6 4on2lito) So-iai)6 Plane:amento $r?ano6
Tom?amento6 E),e-ula*+o Imo?ili8ria6 TerritOrio6 Rela*De) Ra-iai)6 Mo?ilidade $r?ana
A#STRACT
T5e ,re)ent MorB )tart) 2rom a re2le-tion on ur?an )o-ial -on2li-t)6 trEin. to analE7e t5e
,arti-ular realitE M5ere t5i) )tudE Ma) immer)ed0 T5e -entral 5E,ot5e)i) to develo,in. t5i) i))ue ,re)ent)
Bra)ilia a) a -itE 2undamentallE -on)tituted t5rou.5 )o-ial -on2li-t and not ?E ,ro,er ur?an ,lannin. or
?E it) 5erita.e li)tin.0 T5e)e la)t tMo 2a-tor) are in 2a-t al)o in-luded a) ,art o2 t5e )o-ial -on2li-t) o2 t5e
-itE0 AnalE7in. Bra)iliaP) ,lannin. )in-e it) mode) o2 ,rodu-tion and t5e develo,ment o2 it) -on2li-t)
around 2ive main -on:un-tural -on2i.uration)6 Me arrive at t5e a,,roa-5 o2 t5e -urrent ur?an -on2li-t)
)-enerE6 entitled QDi-tator)5i, o2 S,e-ulationQ0 T5i) )ituation o2 )o-ial -on2li-t arti-ulate) t5e ,reviou)
-ontradi-tion) in an advan-ed -a,itali)t MaE o2 a,,ro,riation o2 ),a-e6 to M5i-5 t5i) MorB )eeB) to
,re)ent advan-ed under)tandin.0 T5e )o-ial ),atial -on2li-t) in t5e Gederal Di)tri-t and it) )urroundin.
area) a))ume a) a ),atial di)-our)e t5e ra-ial ,5enotE,e)6 linBed to t5e )tru-ture) o2 ra-i)m0 T5ere2ore6 in
t5i) MorB Me u)e t5e Kur?anL a) a BeE to under)tandin. t5e ),atial and ra-ial inequalitie) in t5e -itE0 T5e
met5odolo.E Ma) readin. o2 ?i?lio.ra,5ie) dealin. Mit5 di22erent a),e-t) o2 Bra)ilia6 a) Mell a) analE)i)
o2 literature6 mu)i- and lo-al audiovi)ual ,rodu-tion0 T5e)e analE)i) are -on)tituted ,artlE a) a -riti-al
e))aE6 ,artlE in t5e 2orm o2 -5roni-le) a?out di22erent )o-ial -on2li-t) in t5e Gederal Di)tri-t0
$e% &ords" Bra)ilia6 Gederal Di)tri-t and Surroundin. Area)6 So-ial 4on2li-t6 $r?an Plannin. 6 Herita.e
li)tin.6 Pro,ertE S,e-ulation6 TerritorE6 Ra-ial Relation)6 $r?an Mo?ilitE
R
SUM'RIO
AGRADECIMENTOS Pgina 3
RESUMO Pgina 4
INTRODUO Pgina 7
CAPTULO 1 A NTIMA RELAO ENTRE CIDADES E CON!LITOS SOCIAIS
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 1#
A$%&'ag(n) '( *+n,% ---------------------------------------------------------------------------------------------Pgina 1.
L+/a) n% T&an)0%&/() ---------------------------------------------------------------------------------Pgina 1.
M(ga(1(n/%) -----------------------------------------------------------------------------------------------Pgina 2#
L+/a) An/i3%4%niai) ( La/in%a5(&i3ana) --------------------------------------------------Pgina 23
C&i)( Ca0i/a4i)/a -----------------------------------------------------------------------------------------Pgina 3#
E6+a3i%nan'% a Ci'a'( ( % C%n74i/% 8----------------------------------------------------------------Pgina 4#
CAPTULO 2 BRASLIA9 UMA CIDADE DE CON!LITOS SOCIAIS
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 44
:A&6+i/(/+&a %+ R(1%4+;<%9 A &(1%4+;<% 0%'( )(& (1i/a'a=---------------------------------Pgina 44
B&a)>4ia9 +5 0&%*(/% '( B&a)i4----------------------------------------------------------------------------------Pgina 4?
T,( Si5) B&a)>4ia-------------------------------------------------------------------------------------------------------Pgina 4.
B&a)>4ia@ 04an(*a5(n/% ( % 7+/+&% '% P&(/A&i/%-------------------------------------------------------Pgina B4
T%5$a5(n/% O a0&i)i%na5(n/% 3%4(/i1% a +5a i'(ia-----------------------------------------Pgina B.
En/&( a '(7()a 'a 3i'a'( ( a )(g&(ga;<% /(&&i/%&ia4------------------------------------------------ Pgina ?3
B&(1() 3%n)i'(&a;C() )%$&( a) !i))+&a) '% P4an%----------------------------------------------------Pgina .B
CAPTULO 3 O CON!LITO SOCIAL NO ESPAO CERRATENSE"CANDANGO
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina .7
U5a 4%nga ,i)/D&ia '( B&a)>4ia " Can'ang%)@ Pi%n(i&%)@ C(&&a/(n)()--------------------Pgina .E
Cin3% 3%n*+n/+&a) '% 3%n74i/% )%3ia4 4%3a4 8-----------------------------------------------------------Pgina E3
C%50&((n'(& a E)0(3+4a;<% 8---------------------------------------------------------------------------------Pgina 1##
T(n/an'% Ra'i%g&a7a& a Di/a'+&a 'a E)0(3+4a;<% 8---------------------------------------------Pgina 117
A Di/a'+&a 'a E)0(3+4a;<% 0%'( )(& '(&&%/a'aF 8------------------------------------------------Pgina 11E-
CAPTULO 4 O SIGNO RACIAL DO CON!LITO ESPACIAL
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 124
O Urba(o )o*o )!ae +ara a )o*+ree(s,o do Ra)-s*o........................................Pgina 12.
A S-g(-/-)a,o Ra)-al do Es+ao (o D0E 1.............................................................Pgina 13#
Tra(s+or2e Cole2-o" M3qu-(a de Guerra da *ob-l-dade ou A+arel!o de Ca+2ura urba(o
.......................................................................................................................................Pgina 134
A *ob-l-dade (egra e* u*a so)-edade buro)r32-)a.................................................Pgina 454
CONCLUSGES Pgina 14?
BIBLIOGRA!IA Pgina 1B4
S
CRHNICAS CANDANGAS " SUMIRIO
J O 3in(5a 3an'ang% &()0%n'(9 A 3i'a'( A +5a )DF""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" Pgina .7
J Tag+a/inga@ 3i5(n/% (K0&%0&ia'% 7aL % n%1% 3(n/&%"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" Pgina E2
J A Vi4a Pa&an% na) 7a)() '%) 3%n74i/%)""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" Pgina E7
J Uni1(&)i'a'( '( B&a)>4ia E)0(3+4a """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 1#2
J Ga5a '( %n/(5 ( '( ,%*( " 5in,a 7a5>4ia """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 1#3
J O ABC '% San/% C&i)/% """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 1#7
J O %&igin&i% M+i4%5$% M()6+i/a """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 1#.
J P(&'(& %) '('%) ( gan,a& +5 ()/(&(D/i0% (5 San/a Ma&ia """"""""""""""""""""""""""""""""Pgina 11#
J U&$aniLa;C() ()0(3+4a'%&a) na Ci'a'( E)/&+/+&a4 ( P%&/% Ri3% """""""""""""""""""""""""Pgina 111
J O 3,a7a&iL ( a T%N(&4an' (5 Sa5a5$aia """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 11B
J M+&%) '( 0&A'i%) )%$&( % G+a& """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 117
J B%i '( S(+ T(%'%&% (5 S%$&a'in,% ( a TERRACAP """"""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 12#
J O )an/+&i% n<% )( 5%1( """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 121
J O )(K/% 5an'a5(n/% """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 12?
J Na/a4 ( E)3%4a) 0O$4i3a) n% S+'%()/( """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 127
J Pa&a'a) '( Pni$+) n% Pa&Q RaS """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 134
J Ig+a) C4a&a) " 3i'a'( 5(/&PT3a&&% """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 14#
J An'a& )D (5 $&a)>4ia@ na &+a@ 3%5% n(g&% """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 141
J A) 0%n/() n% 4ag% n%&/( """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 144
J O 5(/&P na a)a )+4 """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Pgina 14B
T
INTRODU67O
A ,re)ente o?ra ?u)-a reali7ar uma re2le;+o ,ro2unda a-er-a da) 2orma) de )e e)tudar
Bra)/lia0 Re2letindo a-er-a da) tran)2orma*De) re-ente) na) rela*De) )o-iai)6 e-onCmi-a) e ,ol/ti-a)
da -a,ital ?u)-o 2ormular )o?re -omo a -idade )e -on)truiu e )e narrou teori-amente ,ara6 ,or 2im6
reali7ar uma an8li)e da) re-ente) rela*De) )o-iai) no e),a*o e a))im -om,reender o momento atual
de)ta re.i+o0 4om,reendo6 2undamentalmente6 que o e),a*o em que)t+o -on)titui9)e de)de o)
-on2lito) )o-iai) na-ionai) e re.ionai)6 ao -ontr8rio de uma -on-e,*+o em que a )e:a vi)ta -idade
uni-amente em 2un*+o do) ,lane:amento) te-no-rata) ou de e)tado0
Dividi o tra?al5o em quatro -a,/tulo) ,rin-i,ai)0 4ada um dele) trata de uma que)t+o
e),e-/2i-a que )e arti-ula no todo do o?:etivo a o?ra0 Porm 58 uma di2eren*a di)-ur)iva entre o)
doi) ,rimeiro) e o) doi) Iltimo)0 Enquanto o) -a,/tulo) um e doi) tem uma -erta -ara-ter/)ti-a de
revi)+o ?i?lio.r82i-a -r/ti-a6 o) -a,/tulo) trF) e quatro tem uma dimen)+o mai) ,ro)ai-a e
inve)ti.ativa0 %o) doi) Iltimo) -a,/tulo)6 tam?m6 o) te;to) -r/ti-o) e)t+o entremeado) de -rCni-a)
a-er-a de -on2lito) )o-iai) e),a-iali7ado) em di2erente) lo-ai) do DG0 A idia a?ordar o am,lo
,anorama a ,artir de)te) -a)o)0
O ,rimeiro 4a,/tulo6 -5amado K4idade) e -on2lito) )o-iai)1 uma rela*+o /ntimaL6 um
tra?al5o em al.uma medida ,reliminar ao re)tante da o?ra0 %e)te -a,/tulo6 de -ar8ter mai) in2ormal
e en)a/)ti-o6 de2endo a 5i,Ote)e de que a) -idade) tFm uma rela*+o de de)envolvimento vin-ulada
ao) -on2lito) )o-iai)0 Para tanto me ?a)eio ,rimeiramente em al.uma) ,o))/vei) e;,li-a*De) da)
re-ente) 3ornada) de 3un5o U mo?ili7a*De) que6 ini-iada) ,ela di)-u))+o do tran),orte -oletivo6
tomaram a) rua) de todo o Bra)il0 $tili7o -omo 2erramenta ar.umentativa a de)-ri*+o de
,rin-i,almente quatro -am,o) de -om,reen)+o de)te 2enCmeno1 a) luta) vin-ulada) ao Tran),orte
4oletivo $r?anoN < re2orma ur?ana vin-ulada ao) me.aevento)N <) luta) anti-oloniai)
latinoameri-ana)N < de-orrFn-ia da -ri)e -a,itali)ta de !!VJ!!W0 Em ve7 de reali7ar um ?alan*o
entre e)ta) ,er),e-tiva)6 ?u)-o ao 2inal e;trair dela) o que e)ta) re2le;De) ,odem au;iliar no e)tudo
da 5i,Ote)e ini-ialmente levantada0 Tento equacionar, assim, a cidade e o conflito urbano,
oferecendo uma explicao da relao entre os dois.
O segundo captulo, chamado Braslia: uma cidade de conflitos sociais, tem como ob!eti"o
discutir os conflitos sociais no #$ com base nas concep%es do plane!amento urbano da cidade.
&artindo de uma crtica ' tecnocracia en"ol"ida no plane!amento urbano de Braslia, sigo '
abordagem do tombamento da cidade ( compreendido como uma ferramenta do conflito social local
), das organi*a%es comunit+rias das +reas nobres da cidade e da recente disputa em torno do &lano
X
de &reser"ao do ,on!unto -rbano de Braslia .&&,-B/. 0o fim busco, para dar mais lu* '
reflexo, passar bre"emente pelas di"ersidades e conflitos internos ao &lano &iloto do #$1.
O terceiro captulo, chamado O ,onflito 2ocial no espao cerratense)candango, busca
analisar Braslia compreendendo a longa hist3ria da cidade, que 4 bem anterior aos cinquenta e
poucos anos que agora a cidade comemora. &ara tanto reportamo)nos ' ideia dos ,erratenses, po"os
que "i"em no #$ com tradi%es seculares e milenares com circuito pr3prio. #a partimos, com a
compreenso de que o #$1 4 constitudo por conflitos sociais e desen"ol"emos uma leitura dos
mesmos a partir de cinco con!unturas componentes da hist3ria do mesmo. #etenho)me com um
pouco mais de ateno ' con!untura atual, a qual nomeamos coleti"amente como #itadura da
1speculao. &ara tanto 4 reali*ada uma abordagem conceitual da especulao imobili+ria e uma
an+lise do mercado imobili+rio Brasileiro e ,andango.
O quarto captulo, chamado O signo racial do conflito espacial aborda a linguagem
fenotpica que comp%e os conflitos sociais no #$1. &ara tanto analisamos a din5mica da mobilidade
urbana local, em especial a composio dos transportes coleti"os e suas rela%es espaciais com o
6acismo. ,ompreendo nesta parte do texto que tanto as compreens%es espaciais no #$ so
constitudas por meio dos signos raciais como tamb4m as dificuldades da mobilidade urbana local
so "inculadas 's estruturas do 6acismo. $inali*o com uma an+lise especfica da mobilidade negra
em uma sociedade burocr+tica tal qual Braslia.
$eita esta apresentao da obra, "ale tratar de alguns aspectos metodol3gicos que podem
auxiliar na compreenso geral do texto. &rimeiramente em relao ' linguagem: optei por escre"er
em uma linguagem mais coloquial quanto se!a poss"el. 7sso porque penso na possibilidade deste
trabalho ser lido no s3 por acad8micos, mas tamb4m principalmente por um p9blico de
mo"imentos sociais de diferentes tipos.
Outra questo que comp%e a linguagem do texto tamb4m 4 a confuso deliberada da pessoa
"erbal. -tili*o, sem qualquer esqui*ofrenia, a primeira pessoa do singular e do plural
simultaneamente. 7sso porque boa parte das reflex%es e estudos que agora apresento fa*em parte de
constru%es coleti"as de conhecimento reali*ados tanto em situa%es propriamente acad8micas
quanto formula%es de mo"imentos sociais. Tenho minha indi"idualidade 3b"ia nesta hist3ria,
por4m no seria plenamente "erdadeiro caso no dissesse que minha fala, em grande medida, 4
fruto de reflex%es coleti"as. 6esponsabili*o)me por tudo o que digo aqui, em especial pelos erros
latentes. :as quero di"idir esta tra!et3ria com tantas outras pessoas que a construram.
,onstru cada parte desta obra pensando em uma articulao de todos elementos que
comp%em a reflexo geral que buscamos apresentar. :esmo que s3 tratemos explicitamente das
rela%es raciais em parte do captulo um e em todo captulo quatro, a compreenso que desen"ol"o
V
acerca das rela%es raciais candangas est+ presente em todo o desen"ol"imento da obra, ainda que
no nomeada como tal. 1ste enfoque pode ser "isto em uma leitura sem muita dificuldade, por4m
fao questo de reforar esta abordagem para incenti"ar o aprofundamento desta interpretao do
texto. 0pesar dos;das personagens no estarem classificados fenotipicamente ( tarefa herc9lea que
me implicaria definir racialmente todos;as autores;as, personagens, e pessoas que aparecem no texto
( podemos perceber suas posi%es no cen+rio que desen"ol"o desde suas posi%es defendidas, as
quais discuto.
-tili*o diferentes linguagens durante todo o texto: m9sicas, poesias, contos, charges,
imagens, cr<nicas, crtica liter+ria e cinematogr+fica. =este texto, a di"ersidade de abordagens no 4
complementar ' an+lise cientfica> 4 parte componente da mesma, dando cores e sabores ao texto.
Ou se!a, elas de"em ser lidas com o mesmo crit4rio com os quais se l8 as cita%es, resenhas,
documentos, etc. 1scre"i tamb4m algumas cr<nicas relati"as a alguns casos de conflitos sociais no
#$ e 1ntorno que esto entremeadas durante o terceiro e quatro captulos. 1stas cr<nicas foram
escritas em con!unto e fruto de uma "iso geral e no recortada da realidade local. Obser"ando o
con!unto deste conhecimento de forma articulada 4 poss"el constituir um panorama da realidade
local e perceber tamb4m como as con!unturas dos conflitos, apesar de estarem recortadas
temporalmente, tem tamb4m uma dimenso "ariada a depender da localidade e atores en"ol"idos
em suas tramas especficas. ?uero sugerir aqui, mais que o conhecimento definido sobre os temas
estudados, uma forma complexa de reflexo sobre o tema.
&or fim, este estudo tem como ob!eti"o, de fato, a"anar epistemologicamente na
compreenso do #istrito $ederal e 1ntorno. 0 ideia 4 fortalecer um campo que pensa a cidade como
uma totalidade do ponto de "ista das rela%es polticas e econ<micas, por4m compreendendo as
gritantes disparidades regionais. =este sentido, utili*o indiscriminadamente Braslia, #istrito
$ederal, #istrito $ederal e 1ntorno como sin<nimos. 7sso porque estou me referindo a estes termos
desde uma abordagem sist8mica, buscando uma compreenso de semelhante nature*a. #ialogo com
diferentes abordagens do #$ tamb4m de forma um tanto arisca, buscando dialogar com elas at4 o
limite da compreenso que agora apresento. 1m muitas ocasi%es os di+logos no so diretos, mas
podem ser percebidos sem grandes esforos.
1spero com este trabalho colaborar para o entendimento do #istrito $ederal pelos;as de
baixo. 1 me reali*arei se ele, sendo aceito ou re!eitado, contribua para a construo do &oder
&opular.
W
CAP8TU9O 4
A 8NTIMA RE9A67O ENTRE CIDADES E CON09ITOS SOCIAIS
A Cidade - CSNZ
"O sol nasce e ilumina as pedras evoludas
Que cresceram com a fora de pedreiros suicidas
Cavaleiros circulam vigiando as pessoas
No importa se so ruins, nem importa se so boas
E a cidade se apresenta centro das ambies
Para mendigos ou ricos e outras armaes
Coletivos, automveis, motos e metr!s
"rabal#adores, patres, policiais, camel!s
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce
A cidade no pra, a cidade s cresce
O de cima sobe e o de baixo desce
$ cidade se encontra prostituda
Por a%ueles %ue a usaram em busca de sada
&lusora de pessoas de outros lugares
$ cidade e sua fama vai al'm dos mares
No meio da esperte(a internacional
$ cidade at' %ue no est) to mal
E a situao sempre mais ou menos
*empre uns com mais e outros com menos
+,,,-.
A-redito que a -idade tem uma /ntima rela*+o -om o) -on2lito) )o-iai) em .eral0 Para
-om,artil5ar e)ta re2le;+o em 2orma de te;to6 de,arei9me -om al.uma) 2orma) de a?ord89la0 A
teOri-a6 a em,/ri-a6 a 2ilo)O2i-a0 Min5a inten*+o ini-ial era tra?al5ar )omente -om a teOri-a6 ma)
a-a?ei mudando de ideia0 E;,li-arei e)te -amin5o metodolO.i-o enquanto a,re)ento min5a
re2le;+o6 e),erando n+o -au)ar qualquer -on2u)+o -om rela*+o ao) meu) o?:etivo) 2inai)6 que
anIn-io de)de a.ora0
Aeralmente o tra?al5o do in/-io de uma di))erta*+o de me)trado -on)i)te em uma am,la
revi)+o teOri-a que a,re)ente o tema6 a) nuan-e) e o) di)tinto) -on-eito) envolvido) naquele -am,o
que 5ora )e vai e)tudar0 4omo e)te tra?al5o ?u)-a re2letir )o?re Bra)/lia -omo uma -idade de
-on2lito) )o-iai) entremeado) na di),uta ,elo e),a*o e na ten)+o ra-ial6 nada mai) O?vio que
reali7ar um e)tudo ,rvio que ,ude))e a,ontar -omo 5i)tori-amente a) -idade) tFm rela*De) -om o)
-on2lito) )o-iai)N que e)te) )+o rela-ionado) < di),uta em rela*+o < mer-antili7a*+o6 -omuna*+o6
e),irituali7a*+o ou outro) di2erente) 2in) )i.ni2i-ado) dado) ao me)moN que6 ,or 2im6 a) -idade) )+o
mar-ada) e rela-ionada) ,elo) -or,o) do) indiv/duo) que nela vivem e a) -idade) mar-ada) ,or
rela*De) -oloniai)6 e),e-ialmente6 tem e)te ti,o de rela*+o ra-ial -omo determinante0
$m -amin5o ?a)tante utili7ado ,ara -olo-ar em lin5a) e)ta) re2le;De) 6 -laramente6 uma
am,la revi)+o ?i?lio.r82i-a que trate o a))unto0 Dediquei um ?om tem,o de min5a) leitura) ne)te)
ano) de me)trado a -om,reender6 me -onven-er e ela?orar )o?re a) ,rodu*De) reali7ada) a-er-a do
e),a*o ur?ano e )ua) rela*De)0 4urio)o 2oi que ,rO;imo ao derradeiro momento da -on-lu)+o do
"!
tra?al5o6 e;,lode no Bra)il um -on:unto de mo?ili7a*De) ur?ana) na) mai) di)tinta) -idade) do ,a/)
9 a) .rande)6 mdia) e ,equena)0 $m -on:unto de mo?ili7a*De) que envolveu di2erente) atore)6
momento)6 ,er),e-tiva) e di),uta)0 E)te ,ro-e))o .e)tou em mim uma du,la9e;,eriFn-ia -om o
tema em que a.ora trato1 ,or um lado um tra?al5o de revi)+o ?i?lio.r82i-a )o?re o tema do)
-on2lito) )o-iai) na -idadeN ,or outro6 a e;,eriFn-ia em,/ri-a e -oletiva de e;,li-itar tai) -on2lito)
,or meio da a*+o direta na) rua)0 4omo )e tratou de uma mo?ili7a*+o de ma))a)6 ,I?li-a6 muita)
,e))oa) 2alaram )o?re o o-orrido0 Da/ que tomei a de-i)+o de utili7ar meno) o ar-a?ou*o teOri-o
que a,reendi ne)te) ano) e me)trado e tam?m meno) o relato do) que eu vi e vivi no ,ro-e))o1 a
o,*+o 2oi ,or inter9rela-ionar e)te) doi) -am,o) em uma re2le;+o a?erta )o?re o tema0 Bu)-arei
ent+o6 daqui ,ra 2rente6 re2letir )o?re aquela 5i,Ote)e U a qual de2endo 9 da intimidade da -idade
-om o) -on2lito) )o-iai) a,re)entada a -ima a ,artir da) leitura) a,re)entada) a-er-a da) 3ornada) de
3un5o0
YYY
Ainda -edo ,ra -om,reender o) im,a-to) de todo e)te ,ro-e))o na) rela*De) )o-iai) do
,a/)6 ,orm 2ato que al.uma) -oi)a) mudaram1 a) -onver)a) de ?ote-o6 o) di)-ur)o) o2i-iai)6 o
trato da m/dia -or,orativa -om o) movimento) )o-iai)6 a) -om,reen)De) )o-iai) )o?re a mo?ili7a*+o
,o,ular6 a 2orma liter8ria de a,re)entar a) re2le;De) de)te te;to0 %+o ,o))o6 em meu tem,o
5i)tOri-o e )itua*+o )o-ial6 2alar )o?re o) -on2lito) )o-iai) ur?ano) )em re2letir a-er-a do) -on2lito)
que )e e;,li-itam6 ne)te me)mo in)tante6 ao -am,o -oletivo de 2orma e)tridente0
A-redito que e)ta re?eli+o ,ode6 ela me)ma6 o2ere-er o) -amin5o) ,ara re2letirmo) )o?re a
/ntima rela*+o que a) -idade) ,re)ervam -om o) -on2lito) )o-iai)0 Per.untar de di2erente) 2orma)
)o?re o que o-orreu em di2erente) -idade) do Bra)il no ,rimeiro )eme)tre de !"# a:uda a
-om,reender tanto a-er-a da) no))a) -idade)6 -omo tam?m )o?re quem 2ala dela)6 -omo 2ala6 ,or
que 2ala6 -omo vive nela)0 A:uda tam?m a ,en)ar quai) di2erente) -one;De) ,odemo) 2a7er do)
evento) lo-ai) em rela*+o < 5i)tOria ?ra)ileira lon.a6 ao ,ro-e))o re-ente de mo?ili7a*De) na-ionai)
,or tran),orte -oletivo -on)tru/do na Iltima d-ada6 ao -i-lo latinoameri-ano de luta) ur?ana) do)
Iltimo) #! ano)N ao) ,ro-e))o) .lo?ai) 9 e re-ente) 9 de o-u,a*+o de e),a*o) e ,ra*a) ,I?li-a) no)
,a/)e) da Amri-a do %orte e Euro,a6 a ,rimavera 8ra?e )o?re a qual tanto e t+o ,ou-o )a?emo)6 a)
mo?ili7a*De) o-orrida) durante o) ,ro-e))o) de re2orma ur?ana que ante-edem o) me.aevento) em
-idade) .lo?ai)0
A56 -laro0 Houve um Iltimo elemento determinante ,ara que eu e)-ol5e))e o -amin5o de
reali7ar a ,arte metodolO.i-a ,or meio da an8li)e de al.un) 2ato) de -on5e-imento da )o-iedade em
ve7 de um ?alan*o entre literatura) )o?re o tema1 viven-iamo) uma o,ortunidade /m,ar de ver
no))a) .rande) re2erFn-ia) teOri-a) viva) a,re)entando a) mel5ore) e6 tam?m6 a) ,iore) leitura)
""
a-er-a do) ,rote)to) e mo?ili7a*De)0 De)de an8li)e) lun8ti-a)6 a e)tran5amento) -5eio) de
ortodo;ia)6 2loreamento) te;tuai) quando n+o )e tin5a a di7er alm de :ar.De)6 entre outra) -oi)a)0
O?)ervar min5a) .rande) in),ira*De) intele-tuai)6 aquela) que inter2eriram diretamente em min5a
2orma*+o a-adFmi-a 9 ,e))oa) que ten5o lido avidamente no) Iltimo) de7 ano) 9 a,re)entando
an8li)e) )o?re 2ato) -om o) quai) eu e)tava diretamente envolvido ,o))i?ilitou9me de)velar
)en)ivelmente aquela autoridade a-adFmi-a a,rior/)ti-a que )em,re que)tionei0
O?)ervar e)ta) ,e))oa) ?u)-ando de)e),eradamente e;,li-ar uma realidade que l5e) era
todavia e)tran5a6 ,er-e?er que -om o) ,ou-o) elemento) que t/n5amo) em m+o) no) ,o))i?ilitava
a?ordar o) 2ato) )o-iai) -om tanta 2irme7a e ,ro2undidade que aquele) que intuitivamente )em,re
e),erei que me de))em a -5an-e do di8lo.o 2oi im,ortante0 %+o ,orque i))o l5e) ten5a de)-reditado
em )ua) im,ortante) e ?em 2ormulada) an8li)e)6 ma) )im ,orque me ,ermitiu o?)ervar9l5e) -omo
)emel5ante)N errante) tal qual eu0 I))o modi2i-a ?a)tante a rela*+o que ,o))o de)envolver daqui ,ra
2rente -om a teoria0 Min5a) orienta*De) intele-tuai) e ,ol/ti-a) -ontinuam mai) ou meno) a)
me)ma)0 O que mudou 2oi ,er-e?er na ,r8ti-a6 que o equ/vo-o ,ode )orrir a todo) e toda)0 E que )e
e)ta) ,e))oa) )e aventuram t+o ?em a errar6 ,o))o 2a7er i))o tam?m0
Sem,re ouvimo) di2erente) ver)De) de -omo lidar -om e))a -oi)a6 a tal da teoria0 H8 quem
di.a que ela o -amin5o ,ara -5e.armo) < -orreta e im,ar-ial o?)erva*+o da realidade 9 erram ao
tornar a o?:etividade al.o mold8vel e a,reen)/vel em Iltima in)tZn-ia6 a,e.ando9)e a uma ortodo;ia
,ior que a ,ri)+o )olit8ria6 e tam?m ,or )O )e a,e.arem ao )entido da vi)+o0 Outra turma vai di7er
que a teoria uma -ai;a de 2erramenta)6 -om a) quai) devemo) )em,re ter um am,lo leque de
o?:eto) < m+o e ,or meio dela inter2erir na realidade 9 a.radam mai)6 ma) d+o uma ,er),e-tiva t+o
utilitari)ta ao -on5e-imento que a-a?am )u.erindo a teoria -omo uma mera maneira de vo-F
a,re)entar )eu mundo ao) outro)6 e n+o -omo uma 2orma ,remente de di8lo.o0 H8 quem tente6
in-lu)ive6 a?andonar a ideia de uma teoria6 ,oi) veem nela uma 2orma de a,ri)ionamento do mundo
ao -on5e-imento letrado 9 ma) )o?re i))o :8 me )u.eriram ,en)ar1 ,orque e))a turma )em,re )ur.e
a))im que a) mul5ere) mar-ada)6 a .ente ne.ra6 o ,ovo ind/.ena e)t8 ?u)-ando e)te e),a*o de
-on5e-imento[ Pare-e )a-ana.em de)le.itimar a teoria :u)to a.ora que eu tam?m ,o))o tra?al5ar
-om ela0 E)ta ,er),e-tiva tam?m ,are-e e)tran5a ,orque ela )u.ere al.o 2r/.ido6 onde o )entimento
n+o ,arti-i,a da ,rodu*+o do -on5e-imento0
%e)ta) amar.a) .enerali7a*De) que 2i7 da) ,er),e-tiva) e,i)temolO.i-a) >a )a?er1 do
Mar;i)mo Ortodo;o6 da Teoria Gou-aultiana e da PO)94olonialidade@6 vin-ulei uma ideia de tratar o
-on5e-imento -om al.uma 2orma de ,en)ar o) )entido) do -or,o0 &ueria -om i))o e;,li-itar que
e;i)te al.um QeuQ ne)ta ,rodu*+o de -on5e-imento0 Se ,or meio de meu) )entido) que e)ta 2orma
de -on-e?er a realidade )er8 .e)tada em 2orma e)-rita6 ,en)o tam?m em que in),irar numa 2i.ura
"
que 58 tem,o) me a-om,an5a6 2ruto do livro9relato de um ami.o e -om,an5eiro )o?re o) ,rote)to)
de GlorianO,oli) -ontra o aumento da) ,a))a.en) de Cni?u)6 o-orrido em !!R0 Ele di7ia
"/ma adolescente est) desmaiada no c#o, provavelmente efeito do g)s, /m compa me
oferece vinagre, no, vinagre ' para a salada,,, 0inalmente algo e1citante na cidade e a
2ltima coisa %ue eu %uero agora ' %ue o vinagre tire o c#eiro da guerra de classes,"
>Li?erato6 !!R@
Aqui a teoria talve7 )e:a o A8)6 o 'ina.re ou a Salada0 Todo) e)te) elemento) a al.o )ervem1
)e:a ,ra de)maiar6 ata-ar6 viver6 ,rote.er6 ne.ar6 re2eren-iar0 Ma) nen5uma ,ara unir a toda)
,er)ona.en) do enredo0 O que a) une 6 -ertamente6 a de-i)+o de )air < rua0
YYYYYYYYYYYYYYYY
Tentemo) dialo.ar )o?re e)te a))unto ,u;ando de um ano at o ,re)ente momento0
A virada do ano !" ,ara o ano !"# teve al.o de animador e ana-rCni-o1 muita) ,e))oa)
n+o )a?iam o que 2a7er uma ve7 que o mundo n+o 5avia a-a?ado em !"0 A,O) d-ada) ouvindo
)o?re a )u,o)ta ,ro2e-ia maia do 2im do mundo6 muito) ,a))aram o revei+o ,ara o d-imo ter-eiro
ano do )e.undo milFnio da era K-ri)t+L ,er.untando9)e )o?re o que ,lane:ar daqui ,ra 2rente0
PrO;imo ao " de novem?ro de !" )ur.iram mai) teoria) de que a ,ro2e-ia maia na verdade
2alava de uma mudan*a de era)6 uma tran)2orma*+o de ,er),e-tiva) e 2orma) da) rela*De) 5umana)0
Al.uma )o?revida 2oi dada6 at que a ,rO;ima ,ro2e-ia a,are*a novamente0 %ada e)tran5o ,ara uma
.era*+o que :8 -onviveu -om o ,o))/vel 2im do mundo ,revi)to ,ara "WWW6 !!!6 !!" entre outra)0
Pelo meno) e)te) a,o-ali,)e) n+o )+o -au)ado) ,elo medo da ?om?a atCmi-a que tanto atordoou <)
.era*De) ,a))ada)0
Porm6 ,ara ?oa ,arte da )o-iedade6 !"# 2oi ,er/odo de -olo-ar ,ro:eto) < o?ra0 Goquemo)
no Bra)il1 a) equi,e) de .e)tore) e)tatai) verde9amarelo) e)tavam muito a2oito) -om o
de)envolvimenti)mo -olo-ado em o?ra a 2erro e 2o.o no Bra)il6 ,or e;em,lo0 Se.undo a ideolo.ia
,I?li-a de)te .ru,o6 um am,lo ,ro:eto de in2rae)trutura ,rodutiva na-ional ,re-i)a )er de)envolvido
,ara que o ,a/) ,o))a )u)tentar a mdio ,ra7o o -re)-imento e-onCmi-o de ,arte da ,o,ula*+o6 a
-5amada Qnova -la))e mdiaQ >SI4@0 A) -on)trutora) e todo o ramo da e),e-ula*+o imo?ili8ria lo-al
,re-i)avam tra?al5ar a mil ,ara )imultaneamente -on)tru/rem .rande) ,rdio)6 edi2i-arem .rande)
?airro)6 reali7ar ,ro,a.anda) )u2i-iente) ,ara que a -om,ra de edi2/-io) -ir-ula))e o -a,ital m/nimo6
,re))iona))em ?em o e)tado ,ara -on)tituir edi2i-a*De) le.ai) que .aranti))em )eu) 2uturo)
inve)timento)6 lo-ali7ar e tra?al5ar :unto ao e)tado o ,a,el de re,re))+o ao) movimento) de
moradia6 que todavia -um,riam )eu ,a,el de revalori7a*+o de e),a*o) a?andonado)0 O
em,re)ariado ur?ano 9 em e),e-ial do ramo automotivo 9 )e.uia em )ua luta ,or meno) im,o)to)
,ara o )etor6 aumento da ,ol/ti-a de -rdito) ,ara o) -on)umidore) e mai) inve)timento) em
"#
du,li-a*+o de via) ,ara -ir-ula*+o de mer-adoria)6 a) tai) -ondi*De) .erai) de ,rodu*+o0
$m -on2lito ,I?li-o tomava6 ,ou-o a ,ou-o6 e),a*o no) noti-i8rio)1 al.uma) -omunidade) 9
removida) de )ua) -a)a) em 2un*+o da) re2orma) ur?ana) vin-ulada) < ,re,ara*+o da 4o,a do
Mundo GIGA 9 -on)e.uiram mo?ili7ar :8 58 al.um tem,o um -on:unto de )etore) da )o-iedade <)
)ua) demanda) ,or ,ermane-erem em )ua) morada) e6 mai)6 terem -ondi*De) di.na) de vida ur?ana0
A ,ro;imidade -om a reali7a*+o da 4o,a da) 4on2edera*De) 9 uma ,rvia da 4o,a do Mundo 9
trou;e mai) ol5o) -r/ti-o) a e)te me.aevento que )eria reali7ada no ,a/)0 Somam9)e denIn-ia) de
-orru,*+o6 ataque ao ,atrimCnio ,I?li-o material e imaterial6 2avore-imento de em,reiteira)6
determinado) .ru,o) em,re)ariai) e que)tionamento) ao) -ontrato) de .e)t+o do) e)t8dio)0 Pol/-ia)
e),e-iai) 2oram ,re,arada) de)de 58 muito ,ara lidar -om o) di)tIr?io) que ,oderiam o-orrer
durante o evento0 O) 4omitF) Po,ulare) da 4o,a6 or.ani7a*De) ,o,ulare) di)tri?u/da) em di2erente)
-idade) do Bra)il6 ?u)-avam arti-ular um di)-ur)o -omum de que)tionamento )o-ial6 e-onCmi-o e
,ol/ti-o ao) ,ro-e))o) e),ortivo) vin-ulado) a e)te) evento)0 O) ,rote)to) ,I?li-o) -entraram9)e no)
lo-ai) onde a ma)-ote da -o,a6 Gule-o6 5avia )ido in)talada0 Alm di))o6 )em,re ouv/amo) ?oato)
de que di2erente) .ru,o) ,lane:avam di2erente) ato) )e-reto) ,ara o ,er/odo do evento0 A 4o,a
,rometia dar ,ano ,ra man.a0
$m -on2lito6 a,arentemente ,equeno e e),raiado6 o-orria tam?m ne)te ,er/odo0 $m
-on:unto de -idade) ?ra)ileira) -onviviam -om a ,o))i?ilidade iminente de aumento da) ,a))a.en)
de Cni?u)0 Em,re)8rio) do Tran),orte 4oletivo ne.o-iavam lo-almente )eu) aumento) -om a)
,re2eitura) re-m9eleita)6 utili7ando9)e ,ara i))o de todo ar)enal ,o))/vel6 de)de ,lanil5a) de -u)to
de -ar8ter duvido)o a .reve) de-laradamente ,atronai)0 $ma -ultura de luta)6 2or:ada no) Iltimo)
de7 ano) em e),e-ial ,elo Movimento Pa))e Livre >MPL@6 -ontin5a um 5i)tOri-o re-ente de
mo?ili7a*De) de ,equeno e mdio ,orte em mai) de -em -idade) do ,a/)6 -om al.uma) vitOria)0
A,e)ar de -on)tante)6 e)ta) mo?ili7a*De) -ontra o) aumento) da) ,a))a.en) tin5am e),a*o ra7o8vel
ma) nem de lon.e -entral no ima.in8rio ,ol/ti-o o2i-ial0 Eram tida) -omo leve) e;,re))De) da
:uventude0
O 2ato de )er um ano ,r9eleitoral tam?m a*oitou al.un) )etore) que tem intere))e direto na
,rodu*+o e re,rodu*+o da -la))e ,ol/ti-a0 A urna e)tava lan*ada1 de)de )etore) da m/dia -or,orativa
?a)tante intere))ado) em .arantir )eu) ,ro:eto) ideolO.i-o) no) ,rO;imo) ,leito)N .e)tore)
neoli?erai) viIvo) de )eu ,er/odo de 5e.emonia na .e)t+o e)tatalN ?uro-ra-ia) oriunda) da e)querda
en-a)telada) em )ua) ,o)i*De) o2i-iai)N ?uro-ra-ia) de e)querda emer.ente) que o)-ilavam entre a)
mo?ili7a*De) de ?a)e e a) ,reten)De) ,ara9in)titu-ionai)N at .ru,o) de e;trema9direita que )em,re
o)-ilam entre o a,oio ao) .ru,o) mai) -on)ervadore) na) elei*De) e a) ,reten)De) de um .ol,e
,roto92a)-i)ta na ,ol/ti-a ?ra)ileira >tendo )em,re al.um )u-e))o relativo na ,rimeira ini-iativa e
"R
2ra-a))o) retum?ante) em )ua) a*De) mai) ou)ada)6 que nun-a -on.re.am nImero )equer -a,a7 de
2oto@0 Toda in)titu-ionalidade e)tava atenta0
O) aumento) de tari2a) de tran),orte -oletivo -ome*aram a )u-eder9)e em di2erente) -idade)
e a) mo?ili7a*De)6 ,or -on)e.uinte0 Mil5are) de ,e))oa) na) rua) ,rin-i,almente de 'itOria6 Re-i2e6
Porto Ale.re6 %atal6 Manau)6 3o+o Pe))oa6 Gortale7a6 4uriti?a6 Ara-a:u6 Tere)ina6 AoiZnia 2i7eram
mani2e)ta*De) -ada ve7 mai) radi-ali7ada)6 num -re)-ente na-ional0 Porto Ale.re6 AoiZnia6 Tere)ina
derrotaram o) aumento) de ,a))a.en) )u,erando e;,e-tativa) e -5amando al.uma aten*+o na-ional0
Em S+o Paulo o aumento da tari2a 5avia )ido anun-iado me)e) ante) ,elo ,re2eito re-m9eleito0 38
)a?endo do aumento6 o Movimento Pa))e Livre S+o Paulo adotou a e)trat.ia de reali7ar uma
-am,an5a ,rvia ,or meio de de?ate)6 ,an2leta.en) e ato) de rua na) ,eri2eria) da -idade0 &uando a
,a))a.em 2inalmente aumentou6 a) mo?ili7a*De) :8 e)tavam em um -re)-ente tanto lo-al quanto
na-ional6 ainda que ne)te )e.undo nin.um ainda o -om,reende))e -omo tal0 A tam?m -re)-ente
re,re))+o ,oli-ial e -riminali7a*+o midi8ti-a de)te ,ro-e))o de luta)6 em ve7 de 2rear o movimento6
a-a?ou im,ul)ionando9o mai) e mai)0 A) )olidariedade) na-ionai) 9 que )em,re 2oram ,arte da
e)trat.ia do movimento ,ara .an5ar mai) vi)i?ilidade 9 tam?m -ome*aram0 %o dia "# de :un5o6
um .rande ato6 que -ontava -om -er-a de X! mil ,arti-i,ante)6 2oi ?rutalmente re,rimida ,ela
,ol/-ia0 O im,a-to na-ional da re,re))+o ,oli-ial 2e7 -om que a -riminali7a*+o midi8ti-a ao
movimento n+o tive))e mai) )u)tenta*+o6 -ola?orando ,ara que a) outra) tanta) luta) na-ionai)
-ontra o) aumento) tam?m .an5a))em mai) 2Cle.o e vi)i?ilidade0 Mai) que i))o6 in-endiou um
,ro-e))o na-ional de mo?ili7a*De)0
Simultaneamente a e)te ,ro-e))o relativo ao) aumento) da) ,a))a.en)6 o ,rimeiro )eme)tre
de !"# tam?m teve diver)a) mo?ili7a*De) -ontra o) im,a-to) e ideolo.ia da 4o,a do Mundo0 A)
,rin-i,ai) -r/ti-a) a e)te ,ro-e))o6 -omo :8 men-ionado6 e)tavam -entrada) na) remo*De) de
-omunidade) ao redor do e)t8dio6 in-entivo < e),e-ula*+o imo?ili8ria6 .a)to) e;or?itante) -om a
-on)tru*+o do) e)t8dio) e denIn-ia) de de)vio) de ver?a) -on-omitante) ao) me)mo)0 O -ar/))imo
,re*o do) in.re))o)6 :unto < de)-on2i.ura*+o de E)t8dio) tradi-ionai) ao ima.in8rio da) -ator7e
-idade) que )ediar+o a -o,a do mundo .e)taram um ,ro-e))o de mo?ili7a*De)1 ,a))eata) e
re)i)tFn-ia da) -omunidade) <) remo*De)6 ato) de ataque e que?ra ao) ?one-o) Ma)-ote) da 4o,a
>Gule-o)@ :untaram um -on:unto de ,e))oa) ,ara di)-utir6 :unto ao) me.aevento) e),ortivo)6 a
,rO,ria e)trutura de)i.ual da) -idade)6 uma ve7 que a) di)tin*De) e),a-iai) na -idade e)tavam
a-entuando9)e ne)te ,ro-e))o0 O) e,i)Odio) de re,re))+o ,oli-ial a e)ta) mani2e)ta*De) tam?m
tiveram6 ao -ontr8rio do e2eito e),erado de -au)ar re)i.na*+o ,o,ular6 o e2eito -olateral de levar
mai) ,e))oa) <) rua)0 Alm do :ornali)mo tradi-ional que trata do) movimento) 9 em .eral o)
-aderno) de -idade) e a) ,8.ina) ,oli-iai) 9 a m/dia e),ortiva a?riu9)e a 2alar )o?re e)ta)
"S
mo?ili7a*De)0 Al.uma) m/dia)6 in-lu)ive mai) -or,orativa)6 a,oiando o) 4omitF) Po,ulare) da
4o,a de)de o in/-io0 Outra)6 -laro6 2a7endo ,a,el de e;altar de 2orma u2ani)ta o) me.aevento) a )e
de)envolver no ,a/)0 O aumento de tari2a) em S+o Paulo 2oi revo.ado dia "W de :un5o6 tre7e dia)
a,O) o in/-io do) ,rote)to)0
A-onte-eu ent+o o a,arente ine),erado0 A) mo?ili7a*De) -ontra o) aumento) de tari2a) de
Cni?u) -onqui)taram a,oio de ma))a) e a m/dia -or,orativa6 em ve7 de -riminali7ar a) luta)6 ,a))ou
a uma lin5a um tanto am?/.ua de em ,arte a,oi89la)6 in-lu)ive in-entivando a) ,e))oa) a irem ,ra)
rua)6 e em outra ,arte -riminali7ando -erto) ti,o) de a*+o6 )o? o rOtulo de vandali)mo0 O 5or8rio
do) :o.o) da )ele*+o ?ra)ileira -onverteram9)e em momento) de mo?ili7a*De) em di2erente)
-idade)6 tam?m -om am,la -o?ertura e i.ual re,re))+o ,oli-ial violenta0 O) ,rote)to) ala)traram9)e
,or todo o ,a/)6 e mo?ili7a*De) em -idade) do) mai) di2erente) taman5o) )e tornaram rotina ne)te
,er/odo0 A) luta) )e ma))i2i-aram0 '8ria) -idade) reali7aram mo?ili7a*De) ,rimeiro em
)olidariedade a S+o Paulo6 de,oi) atentando a outra) que)tDe) lo-ai) e6 tam?m6 im,ul)ionada) ,or
um )entimento na-ionali)ta em .rande ,arte in-entivado ,ela m/dia -or,orativa0
A) -o?ertura) midi8ti-a) 2oram di)tinta) no) di)tinto) momento) da luta0 E)tamo) 2alando de
um ti,o e),e-/2i-o de -o?ertura1 a da m/dia -or,orativa0 Entendemo) e)te )etor -omo um a.ente
,ol/ti-o da )o-iedade6 que ?u)-a in2luir )o?re a) me)ma) ,or meio de )eu) editoriai)6 a))unto)
e)-ol5ido) a )erem noti-iado) e a?orda.en) da) rela*De) )o-iai) >Lima6 !"#@0 A))im6 quando a
m/dia -riminali7ou a) mani2e)ta*De) em )eu in/-io6 )ua inten*+o era a de de)a-redit89la) e a2a)tar o
m8;imo ,o))/vel de ,e))oa) da) rua)0 O -re)-imento da) mo?ili7a*De) a de),eito da o,ini+o
-or,orativa e a) outra) -o?ertura) reali7ada) ,or ve/-ulo) inde,endente)6 m/dia) alternativa) e rede)
)o-iai) 2e7 -om que a e)trat.ia )e altera))e1 em ve7 de -om?ater o movimento a) ,rin-i,ai) rede)
de m/dia ,a))aram a )e a2irmar -omo ,arte dele6 reali7ando -o?ertura) ,o)itiva)6 anun-iando6
a,oiando e at me)mo -riando mani2e)ta*De)0
Todavia e)te a,oio veio -o?rando )eu ,re*o1 a m/dia -or,orativa ?u)-ou di),utar o -onteIdo
da) mo?ili7a*De)6 tentando alterar )ua narrativa0 O?viamente em uma mani2e)ta*+o de rua o)
)entimento) e revolta) envolvido) ,elo -on:unto do) mani2e)tante) )+o muito diver)o)6 ,orm o que
une a todo) e toda) )+o ,auta) e),e-/2i-a)0 A) mo?ili7a*De) )ur.iram -ontr8ria) ao) aumento) da)
,a))a.en) e ao) e2eito)Jim,a-to) da -o,a do mundo6 -u:a) )u),eita) de de)vio) de re-ur)o) eram
-ada ve7 mai) .ritante)0 Porm o que ,a))ou a )er anun-iado -omo o -onteIdo da) mo?ili7a*De)
eram a -orru,*+o6 a revolta eleitoreira -ontra o) .overnante) que a/ e)t+o e a )u.e)t+o -ontraditOria
de que n+o 5aviam ,auta) -entrai) no) .rande) ato)6 ma) )im uma revolta -ontra tudo o que e)t8 a/0
E)te e)va7iamento 9 -reio inten-ional 9 do -onteIdo da) mo?ili7a*De) 2a7ia ,arte de uma e)trat.ia
de dom/nio da luta e modela*+o da me)ma ao) molde) do que o) .ru,o) ideolO.i-o) que )e
"T
e;,re))am ,or meio da m/dia inten-ionavam -on)truir0
O que )e )u-edeu de)te ,ro-e))o 2oi que -5e.amo) ao maior movimento de ma))a)
Bra)ileiro de)de o 2im da ditadura0 Se.undo ,e)qui)a do IBOPE ,u?li-ada na revi)ta (,o-a -er-a
de T\ da ,o,ula*+o ?ra)ileira ,arti-i,ou da) mo?ili7a*De) >IBOPE6 !"#@6 al.o em torno de do7e
mil5De) de ,e))oa)0 Goram tre7ento) e -inquenta e trF) -idade) ?ra)ileira) que tiveram mo?ili7a*De)
ne)te ,er/odo0 Houve um ,er/odo de mo?ili7a*De) anteriore) que :8 -itamo)6 todavia o au.e da)
a*De) de rua no Bra)il 2oi no mF) de :un5o >em e),e-ial no) )eu) Iltimo) vinte dia)@ e no -ome*o do
mF) de :ul5o6 quando a) mar-5a) -oletiva) entram em de)-en)o0 O ,ro-e))o de mo?ili7a*De) n+o )e
en-errou a/6 todavia1 )e.uiu9)e um ,ro-e))o de luta) lo-ai)6 o-u,a*De) de -Zmara) de vereadore)6
a))em?leia) ,o,ulare) em v8ria) -idade)6 mar-5a) e ,a))eata) or.ani7ada) ,or or.ani7a*De) de
?airro) qua)e todo) o) dia)0
In)titu-ionalmente tam?m 5ouve re),o)ta)0 Muita) -idade) que )equer tin5am aumentado
a) ,a))a.en) tomaram a ini-iativa de redu7ir o) ,re*o)0 Mai) de -em -idade) ?ra)ileira) redu7iram
a) tari2a) do Tran),orte 4oletivo em 2un*+o de)ta) mo?ili7a*De)6 )endo -er-a de quin7e -a,itai)0
I))o )em -ontar a) inImera) -idade) onde o de?ate do tran),orte de)en-adeou ,ro-e))o) de ,ol/ti-a)
,I?li-a) ,ara o )etor U o ,a))e livre e)tudantil6 a tari2a 7ero6 a inte.ra*+o tari28ria6 -on)titui*+o de
-on)el5o) de tran),orte0
Pre2eito)6 )e-ret8rio)6 .overnadore) e a ,re)idFn-ia -5amaram o) movimento) )o-iai) a
di2erente) roda) de di8lo.o)0 A) a))em?leia) e)taduai)6 -Zmara) de vereadore) e de,utado) lo-ai) e
na-ionai) 2i7eram inImera) audiFn-ia) ,I?li-a)6 de)en.avetaram ,ro:eto) de lei)6 entre outra)
-oi)a)0 O di8lo.o ,I?li-o na-ional alterou )ua rotina em 2un*+o do) ,rote)to) de :un5o0 Todavia
e)ta) e)t+o lon.e de )er a) Ini-a) e ,rin-i,ai) -on)equFn-ia)0
O -ru7amento entre a luta na-ional -ontra o) aumento) de ,a))a.en) e a) mo?ili7a*De)
ur?ana) rela-ionada) < -o,a da) -on2edera*De) deu9)e6 em al.uma medida6 ,or ela) -oin-idirem em
um me)mo ,er/odo 5i)tOri-o0 Todavia o-orreu tam?m ,or uma )rie de motivo) que e)t+o a.ora6
mai) do que nun-a6 )endo di)-utido) < e;au)t+o0 Ao)taria de de?ater al.uma) de)ta) que)tDe)
relativa) <) inter,reta*De) do ,ro-e))o ,elo qual ,a))amo)0 Meu re-orte )er86 e),e-ialmente6 <)
inter,reta*De) de)te ,ro-e))o que re2letem )o?re a) -idade) ?ra)ileira)0 Poi) ela) 2oram o -en8rio6
alvo e ,rin-i,al o?:eto do) -on2lito)0 %+o ,retendo -on-luir a.ora o de?ate6 ma) )im e;,li-itar
al.uma) ,o)i*De) ,ara que ,o))amo) avan*ar na an8li)e da ideia da -idade )er vin-ulada ao)-
-on2lito) )o-iai)0 Ba)earei e)ta re2le;+o em quatro ,er.unta)1 Podemos abordar as 3ornadas de
3un#o por meio das lutas de transporte45 $s reformas urbanas para megaeventos nos au1iliam na
compreenso deste fen!meno45 Podemos abordar estas revoltas do ponto de vista das lutas
anticoloniais e latinoamericanas na cidade45 Podemos abordar isso como um processo global de
"X
lutas oriundo da crise capitalista4
****
Abordage(s de :u(!o
Pode*os abordar as ;or(adas de ;u(!o +or *e-o das lu2as de 2ra(s+or2e<
QComo um fantasma %ue ronda as cidades dei1ando marcas vivas no espao e na
memria, as revoltas populares em torno do transporte coletivo assaltam a #istria das
metrpoles brasileiras desde sua formao, Os bondes virados, os trens apedre6ados, os
!nibus incendiados, os catracaos
7
, os muros 8pi1ados8 com as vo(es das ruas, as
barricadas erguidas contra os sucessivos aumentos das passagens so e1presso da digna
raiva contra um sistema completamente entregue 9 lgica da mercadoria, Num processo
em %ue a populao ' sempre ob6eto em ve( de su6eito, o transporte ' ordenado de cima,
segundo os imperativos da circulao do valor, :essa forma, a populao ' e1cluda da
organi(ao de sua prpria e1peri;ncia cotidiana da metrpole, organi(ao essa %ue se
reali(a principalmente pelo sistema de transporte, o %ual restringe a mobilidade ao ir e vir
do trabal#o e coloca catracas em todos os camin#os da cidade, E, no momento %ue se
fortalecem as catracas, as contradies do sistema tornam<se mais evidentes, suscitando
processos de resist;ncia, = em meio a essa e1peri;ncia concreta da luta contra a e1cluso
urbana %ue se for6ou o >ovimento Passe ?ivre," >MPL9SP6 4idade) re?elde)6 !"#@
$ma ,rimeira 2orma de a?ordar e)te) -on2lito) :8 2oi )u.erida a-ima1 ela) di7em re),eito <)
atuai) dinZmi-a) de -ir-ula*+o de ,e))oa) na) -idade) ?ra)ileira)0 I))o tudo oriundo de um ,ro-e))o
de e;,an)+o da ,o,ula*+o ur?ana de)de a d-ada de "WX! at o) dia) de 5o:e0 A 2orma do no))o
-re)-imento ur?ano 2e7 -om que -ada ve7 um nImero maior de de)lo-amento) 2o))e ne-e))8rio ,ara
a -idade 2un-ionar0 E)te) de)lo-amento) ur?ano) o-orrem ,rin-i,almente ,or meio de tran),orte)
-oletivo)

0
Se tem a im,ortZn-ia de -arre.ar mai) da metade da ,o,ula*+o do) .rande) -entro)6 o
Tran),orte 4oletivo $r?ano >T4$r@ a))ume uma re),on)a?ilidade enorme na -idade0 Mai) que
i))o6 )eu u)o e di8lo.o )o?re o me)mo ,ode tornar9)e o elo -omum entre .rande) ,ar-ela) da
,o,ula*+o6 in-lu)ive a) que n+o utili7am o )ervi*o0 A-onte-e que o) T4$rP) no Bra)il 2un-ionam
)o? uma lO.i-a de mer-adoria6 ou )e:a6 em 2un*+o do lu-ro de al.un) .ru,o) em,re)ariai) lo-ai)0
E)te)6 em .eral6 or.ani7am a -ir-ula*+o na -idade de 2orma que mai) ,o))am ter lu-ro) )o?re o
)ervi*o0 A dinZmi-a de -entrali7a*+o do) ,rin-i,ai) )ervi*o) e o2erta) de tra?al5o em ,onto)
e),e-/2i-o) da) -idade) 9 em .eral )eu) -entro) 9 e o a2a)tamento da) moradia) do) tra?al5adore) e
tra?al5adora) de )eu) lo-ai) de tra?al5o 2a7 -om que o 2lu;o de -ir-ula*+o ur?ana -re)*a
" O -atra-a*o a im,lementa*+o ,r8ti-a da Tari2a Hero0 Pode )er 2eito -om a a?ertura da) ,orta) tra)eira) do Cni?u) ou
,ulando a) -atra-a)0
TS\ da ,o,ula*+o da) -a,itai)6 )e.undo o IPEA6 !""
"V
re.ularmente0 E)ta demanda ,ela -ir-ula*+o da 2or*a de tra?al5o de -a)a at o tra?al5o torna9)e
vital ,ara o ,rO,rio 2un-ionamento da -idade0
E)ta ne-e))idade -on2lita em al.uma medida -om a lO.i-a do 2un-ionamento do) me)mo)
,oi)6 -omo vimo)6 o 2un-ionamento do )ervi*o enquanto mer-adoria ,re-ari7a a qualidade do
me)mo0 Adi-iona9)e a i)to outro ,rin-/,io de que o 2inan-iamento de)te )ervi*o ,I?li-o )e d8
,rin-i,almente ,ela) tari2a) ,a.a) ,elo) u)u8rio)Ja)0 E)te)6 que moram t+o mai) lon.e do -entro
quanto )ua) renda) )+o menore)6 ,a.am mai) -aro quanto maior o )eu de)lo-amento0 A))im o)
aumento) de tari2a) de Cni?u) -onvertem9)e em um ti,o de redu*+o )alarial1 a) via.en) de
Cni?u)JvanJmetrC )+o ,arte inte.rante da :ornada de tra?al5o e )eu ,a.amento ,arte ,erdida do
)al8rioN uma ,rimeira eta,a da venda da 2or*a de tra?al5o0 I))o )e tratarmo) )omente do e),a*o de
tra?al5o0 A ,rO,ria -ir-ula*+o ,ela) -idade) e)t8 rela-ionada tam?m a dinZmi-a) de e;-lu)+o <
-ir-ula*+o no e),a*o ur?ano6 dado que )em tran),orte n+o )e ,ode u)u2ruir do) re-ur)o) ur?ano)
mai) ?8)i-o)0 A -on)equFn-ia lO.i-a de)te ,ro-e))o que a) re?eliDe) que ,oderiam o-orrer no)
e),a*o) de tra?al5o ,or aumento de )al8rio o-orrem tam?m na) )ua) eta,a) anteriore)6 e todo)
aumento) de ,a))a.en) -onvertem9)e em e),a*o) de di),uta0 Tam?m que a im,o))i?ilidade de
a-e))ar a ,rO,ria -idade6 a-e))ar )eu) ?en) ,I?li-o)6 -ir-ular6 divertir9)e e de)2rutar dela e;,re))a9)e
em in)ati)2a*De) que tam?m a-irram -on2lito)0
E6 )e o) tran),orte) -oletivo) )+o e))en-iai) a uma .rande ,arte da ,o,ula*+o que re-e?e
menore) renda)6 o ,rO,rio )ervi*o )ai ,re:udi-ado quando a) ,a))a.en) aumentam0 Poi)6 quando a
,a))a.em aumenta meno) ,e))oa) ,odem ,a.ar ,elo )ervi*o0 Se meno) ,e))oa) ,a.am6 a renda em
al.uma medida diminui e mai) um aumento ne-e))8rio0 45e.amo) a))im a um -i-lo vi-io)o do)
aumento) de ,a))a.en) que no) Iltimo) vinte ano) o-orreram mai) que re.ularmente no Bra)il0
Se.undo o IPEA >!"#@ o -u)to mdio do) ,re*o) da) ,a))a.en) )u?iu TS\ a-ima do n/vel da
in2la*+o em 2un*+o de)ta e)trutura de 2inan-iamento do) T4$rP) ,or meio da) tari2a)0 O re)ultado
di))o que6 )e.undo dado) do IBAE >!!W@6 -er-a de trinta e )ete mil5De) de ?ra)ileiro)Ja) n+o
tin5am a-e))o ao tran),orte -oletivo em 2un*+o de )eu -u)to0
Em !!# o-orreu um aumento de ,a))a.en) de vinte -entavo) o-orrido em Salvador6 Ba5ia0
$ma re?eli+o em .rande medida e),ontZnea e de ma))a) tomou a -idade ,or mai) de trF) )emana)6
na -5amada QRevolta do Bu7IQ0 A ,a))a.em n+o ?ai;ou6 ma) a) aten*De) na-ionai) de muito)
movimento) )o-iai) )e voltaram a e)te tema0 Em !!R e !!S GlorianO,oli) 2e7 lon.a) luta) e
derru?ou doi) aumento) de Tari2a)0 Da/ ,or diante uma )rie de -idade) reali7ou luta) de maior ou
menor im,a-to re2erente) < mo?ilidade ur?ana6 em e),e-ial -ontra aumento) de tari2a)0 O)
aumento) 2oram -re)-ente) em toda) a) -idade) do ,a/) e a) luta) tam?m0 Se.undo levantamento)
in2ormai) reali7ado) ,or militante) do Movimento Pa))e Livre >or.ani7a*+o que emer.iu
"W
na-ionalmente de)ta) luta) e im,ul)ionando9a)@6 mai) de -em -idade) tiveram mo?ili7a*De) do ti,o
no) Iltimo) de7 ano)0 Em qua)e toda) a) -a,itai) 5ouve mai) de uma revolta -ontra o) aumento) de
tari2a)6 -on)tituindo uma -ultura de luta) ur?ana) -on)tante) -ontra aumento da ,a))a.em6 um
evento que o-orre em -i-lo0 Da/ o) motivo) ,orque ?a)tante ra7o8vel -om,reender -omo a)
mo?ili7a*De) de :un5o de !"# .an5aram enorme) ,ro,or*De)0
4omo ,auta) de)te ,ro-e))o emer.iram ,rin-i,almente o Pa))e Livre E)tudantil6 da Tari2a
Hero e ,or outra 2orma de .e)t+o da mo?ilidade ur?ana lo-al0 Ma) i))o n+o nen5uma novidade0 A)
di),uta) em torno do ,re*o do) tran),orte) -oletivo) )+o de lon.a data no Bra)il0 Podemo) re-ordar
a revolta do vintm6 no Rio de 3aneiro6 no 2im do )-ulo ]I]N o) -on)tante) que?ra9que?ra) em
v8ria) -idade) ?ra)ileira)6 -u:a revolta de Salvador na d-ada de "WX! a mai) -on5e-ida0 4on2lito)
)o-iai) de)te ti,o 2a7em ,arte da 5i)tOria na-ional0
4on-lu/mo) que e)te ar)enal de in2orma*De) n+o )+o )u2i-iente) ,ara dar -onta de todo o
,ro-e))o de luta) ,orque ,a))amo)0 E;i)te al.o de muito -on-reto e t8til ne)ta e;,li-a*+o6 ma)
2alta9l5e um ne;o tem,oral0 Por que e)ta) -on)tante) re?eliDe)6 que e;,lodiram a.ora6 n+o
o-orreram ante) na-ionalmente[ O que 2e7 -om que ela) )O a.ora tive))em toda e)ta dimen)+o[
As re/or*as urba(as +ara *egaee(2os (os au=-l-a* (a )o*+ree(s,o des2e /e(>*e(o<
">egaeventos, meganegcios, megaprotestos, No #) como no recon#ecer a
cone1o estreita entre os protestos em curso e o conte1to propiciado pelos intensos e
macios investimentos urbanos associados 9 Copa do >undo de @A7B e, no caso do Cio de
3aneiro, tamb'm aos 3ogos Olmpicos de @A7D, :e um lado, a repressso brutal e a
rapide( com %ue a mdia e governos tentaram amedrontrar e encurralar os movimentos
deveu<se, ao menos em parte significativa, 9 preocupao em impedir %ue 6ovens
irrespons)veis e EvFndalos. manc#assem a imagem do Grasil num momento em %ue os
ol#os do mundo estariam postos sobre o pas, devido 9 Copa das Confederaes, EPorrada
neles,. $ grande mdia deu o tom, e o ministro da 3ustia compareceu ao tele6ornal da
principal rede de televiso para colocar a 0ora Nacional 9 disposio de governos
estaduais e municipais,
>ais importante %ue a represso, so as transformaes %ue esses megaeventos
imprimem em nossas cidades, assim como a prpria concepo de cidade %ue eles
e1pressam e atuali(am de forma intensa," >'ainer6 4idade) Re?elde)6 !"#@
O 2enCmeno do) me.aevento) e),ortivo)6 al.o relativamente novo e -on-omitante ao)
-on2lito) no) tran),orte) -oletivo) ,odem tam?m -ontri?uir na e;,li-a*+o de)te) 2enCmeno)0
4om,reendemo) aqui e)te) me.aevento) -omo o-a)iDe) de atividade) ,rin-i,almente e),ortiva)
>ma) tam?m ,ol/ti-a)@ interna-ionai) de .rande vi)i?ilidade e que atraem muito) inve)timento)
!
lo-ai) e e;terno) ,ara )ua reali7a*+o0
#
Re-ordo9me que durante a min5a in2Zn-ia ,ou-o a ,ou-o 2oi9)e in)taurando o )on5o de
reali7armo) .rande) evento) e),ortivo) no Bra)il0 Em e),e-ial a,O) "WWR6 quando a )ele*+o
-anarin5o 2ute?ol/)ti-a 2oi vitorio)a na 4o,a do Mundo reali7ada no) E0$0A0 -om -onte)tado
,lantel liderado ,or Rom8rio e Be?eto0 A) -andidatura) ?ra)ileira) e),e-ialmente < 4o,a do Mundo
de Gute?ol e <) Olim,/ada) E),ortiva) )u-ederam9)e entre 2ra-a))o) e e),eran*a) ao 2im da d-ada
de "WW!6 tornando9)e motivo) de ,iada) e de)-rdito)0 Todavia o Bra)il entrou na rota do)
me.aevento) e),ortivo) de 2orma ,ro.re))iva durante o )-ulo ]]I6 )endo eleito -omo Pa/) )ede
do) 3o.o) Panameri-ano) reali7ado) em !!X6 o) o) 3o.o) Mundiai) Militare) reali7ado) em !""6 a
4o,a da) 4on2edera*De) de Gute?ol reali7ada em !"#6 a 4o,a do Mundo de Gute?ol a )e reali7ar
em !"R6 e o) 3o.o) Ol/m,i-o) de 'er+o a )e reali7ar em !"T0
H8 quem ar.umente que o Bra)il ,a))ou a )er eleito ,ara o) me.aevento) interna-ionai) em
2un*+o da mudan*a de .overno o-orrida na virada do )-ulo0 A-5o mai) -orreto6 ,orm6 dialo.ar
-om a 5i,Ote)e de que e)ta mudan*a di7 mai) re),eito a uma mudan*a mai) ,ro2unda6 no re.ime de
.overno ur?ano >'ainer6 !"#@0 Se.undo e)ta ,er),e-tiva mudamo) do ,aradi.ma moderni)ta
5e.emCni-o no Bra)il at meado) da d-ada de "WV! ao modelo em,re)arial de -on-e,*+o6
,lane:amento e .e)t+o ur?ana)0 E)te ,ro-e))o ,aulatinamente reordenou o e;er-/-io do ,oder na)
-idade) e6 ,or -on)e.uinte6 na) )o-iedade)6 reordenando9a) e),a-ialmente0
O ,aradi.ma moderno 9 ou moderni)ta 9 de ,lane:amento ur?ano .an5ou .rande 2or*a no
Bra)il em e),e-ial no ,O)9.uerra0 Ele tem -omo ,rin-/,io) a te-no-ra-ia6 o autoritari)mo e)tatal e o
ordenamento da -idade ?a)eado em Plano) Diretore) que .arantam que o 2un-ionamento da ur?e
n+o )e:a de)virtuado ,elo 2un-ionamento livre do mer-ado U tam,ou-o o atra,al5e0 4om o
2ortale-imento de uma 2ilo)o2ia ,ol/ti-a que ,rima o 2un-ionamento da )o-iedade -om ?a)e na)
e)trutura) em,re)ariai) e mer-adolO.i-a)6 e)ta ,er),e-tiva -olo-ada em -5eque0 O neoli?erali)mo
-om,reende que o -a,itali)mo a 2orma mai) ,er2eita de 2un-ionamento da )o-iedade e deve )er
e)tendido a toda) e)trutura) )o-iai)0 Por i))o -ondena o moderni)mo ur?ano ,elo) )eu) Plano)
Diretore) n+o )erem totalmente )u?)erviente) <) lei) de livre ini-iativa e ,ro,Dem que a .overnan*a
ur?ana )e:a e)truturada em torno do que ,o)teriormente o ,en)amento -r/ti-o denominar8 -omo
Q-idade9em,re)aQ0
E)te novo -on)en)o ur?ano tem al.uma) im,li-a*De)1 )e a -idade -on-e?ida enquanto
em,re)a6 ela deve -on-orrer -om a) demai) em um mer-ado mundial ,ara atrair inve)timento) e
# A-redito que evento) -omo a E-oW6 Rio^! e outro) ,odem )er -la))i2i-ado) dentro de)ta me)ma e)trutura6 em
2un*+o de terem i.ualmente inve)timento) em e)trutura) de )e.uran*a6 re2orma) ur?ana) 2eita) em -ar8ter emer.en-ial6
)ervirem ,ara vender a -idade ,ara o mundo0 Ma) ,ara 2in) de)ta ?reve re2le;+o )omente o) evento) e),ortivo) )+o
)u2i-iente)6 dado )ua a?ran.Fn-ia e 2or*a no ima.in8rio )o-ial0
"
aumentar )ua) a*De) na ?ol)a0 Para que ,o))a -on-orrer ?em a e)te) inve)timento)6 deve )e
remodelar a 2im de -orri.ir )ua) 2al5a) ao) ol5o) de)te) ,o))/vei) inve)tidore)0 Para que ten5a uma
?oa ima.em e;terna a -idade n+o ,ode e;ternar )eu) -on2lito) interno)0 Porm6 -ontr8rio de
a))umi9lo) ou re)olvF9lo)6 deve -onden89lo)0 O) -on2lito) ur?ano) ,a))am a )er vi)to) -omo
di)tor*De) da mi))+o 2inal da -idade6 que )e vender0 Se vender ,ara .rande) em,re)a) ,romotora)
de de)envolvimento6 -a,itai) que )e de)lo-am ,elo mundo6 turi)ta) e evento)0 A -idade deve )er
e2i-iente6 a,roveitar :anela) de o,ortunidade) que )e:am mai) rent8vei) >Iden6 i?iden@0
Se.uindo e)te -on:unto de ,ro,o)i*De)6 o Bra)il ,ou-o a ,ou-o modi2i-ou a interven*+o
e)tatal na -idade0 Ali8)6 a ,rO,ria dire*+o do e)tado ,a))ou da m+o do) t-ni-o) ,ara a m+o do)
.e)tore) )o-iai) ou em,re)ariai)0 I)to e;,li-aria que ne)te lon.o ,ro-e))o de reor.ani7a*+o da
.e)t+o ur?ana )omente em meado) do) ano) !!! o Bra)il e)tive))e ,ronto a )er eleito ,ara o)
.rande) evento)1 2oram ne-e))8rio) ano) de inve)timento) ,rvio) em uma ima.em tur/)ti-a6 de
,re,aro da m/nima in2rae)trutura ur?ana e da ela?ora*+o de um -on)en)o na-ional em torno da)
vanta.en) de re-e?ermo) inve)timento) e;terno) aqui 9 e de tudo o que i))o im,li-ava0 Ou )e:a6 o
Bra)il )O ,oderia re-e?er me.aevento) interna-ional quando o .overno ur?ano e)tive))e ,lenamente
de a-ordo -om a -on-e,*+o neoli?eral de 4idade Em,re)a0
A elei*+o do Bra)il ,ara )ediar o) me.aevento) -om ante-edFn-ia de al.un) ano) n+o )eria
)O uma 2orma de -5amar o Pa/) a )e ,re,arar ,ara o Panameri-ano6 Olim,/ada) e 4o,a do MundoN
)+o uma 2orma de 2a7er -om que a in)tala*+o da .overnan*a ur?ana a,ro2unde )eu) dom/nio) )o?re
a -idade0 A) 2orma) de ne.o-ia*+o e le.i)la*+o ur?ana )+o )u),en)a) ,ara que )e ,o))am a,rovar
a-ordo)6 ,ar-eria)9,I?li-o9,rivada) e evento) ,a))ando ,or -ima de mar-o) le.ai) ,ree;i)tente)6
-on2i.urando o que )e -5ama de -idade de e;-e*+o6 onde a) nova) 2orma) de rela-ionamento entre
E)tado6 -a,ital ,rivado e a -idade e)t+o em -on)tante reordenamento ,ara reali7ar o ,lane:amento
ur?ano que )e:a mai) ami.8vel ao mer-ado6 )e.undo a) ,alavra) do Ban-o Mundial0
O dom/nio )e e;er-e ,or meio do aumento do) in)trumento) de re,re))+o >,ara -oi?ir o)
-on2lito)@6 da e;,ul)+o de moradore)Ja) de rua de 8rea) no?re) ,ara maqueamento tur/)ti-o da
-idade6 do aumento da )e.re.a*+o ur?ana -om ,ol/ti-a) de .entri2i-a*+o que e;,ul)am alm do)
moradore) e moradora) de rua o) ,rO,rio) moradore) de -orti*o)6 o-u,a*De) irre.ulare)6 ,equeno)
-omer-iante)6 am?ulante) e -la))e mdia ?ai;a ,ara mai) lon.e do 4entro $r?ano 9 )e:a ,or
aumento de im,o)to)6 remo*De)6 orden) :udi-iai)0 A) -idade) ?ra)ileira) ,a))aram ,or uma
verti.ino)a e eliti)ta re2orma ur?ana em 2un*+o de)te ,ro-e))o0 Alm da) do7e -idade)9)ede) da
4o,a do Mundo6 muita) outra) 2oram re2ormada) ,ara outro) evento) e me)mo ,ara o mer-ado
tur/)ti-o que .ira ao redor do) me.aevento) e),ortivo)0
A re)i)tFn-ia a e)ta tran)2orma*+o de modelo) de .overno ur?ana a,re)entou < -ena

,er)ona.en) que n+o )+o nem ,odem )er ,rota.oni)ta) em nen5um dele)0 O) movimento) ,o,ulare)
do) mai) di2erente) ti,o) a-umularam 2or*a) na luta -ontra e)te) em,reendimento)6 de 2orma que o)
,rote)to) de :un5o )+o -on)equFn-ia da) re)i)tFn-ia) ,ontuai) que )e arti-ularam ,ou-o a ,ou-o no
ima.in8rio ur?ano6 re)taurando o -on2lito ur?ano em o,o)i*+o ao -on)en)o em,re)arial0
Tran)itando em meio a e)ta ordem ur?ana anta.Cni-a de)envolvendo ,auta) de tran),orte6 )aIde6
edu-a*+o6 moradia6 terra6 entre outra)6 e)te) movimento) -on)titu/ram uma teia ur?ana que ,a))ou
,or de?ai;o do) ol5o) da arro.Zn-ia em,re)arial9.overnamental0 Somando9)e a e)te tra?al5o6 a)
mo?ili7a*De) -ontra o) .a)to) e;or?itante) do) me.aevento) -on)titu/ram a) -ondi*De) )u?:etiva)
,ara que a ,o,ula*+o )a/))e <) rua) quando uma 2a/)-a )ur.i))e no momento mai) a,ro,riado0
A))im6 n+o 2oi -oin-idFn-ia que a luta -ontra o aumento da) ,a))a.en) )ur.ida no ,er/odo da 4o,a
da) 4on2edera*De) ten5a de)en-adeado um ,ro-e))o de mo?ili7a*De) )imultZneo < -om,eti*+o
e),ortiva0 Girmou9)e a 2Ormula ">egaeventos, meganegcios, megaprotestos" >iden6 i?iden@0
A) tran)2orma*De) re-ente) da) -idade) a,ro2undaram o) -on2lito) ur?ano) e .e)taram a)
,o))i?ilidade) ,ara )eu de)envolvimento0 Trata9)e de uma e;,li-a*+o -onvin-ente6 ma) que n+o
totalmente )ati)2atOria0 Pre-i)amo)6 ,ara -on-ordar -om ela6 da -om,reen)+o de quai) )+o e)te)
-on2lito) ur?ano) anteriore) que a -idade de e;-e*+o a,ro2undou0 Poi) )e n+o ,oder/amo) ,artir do
,rin-/,io de que a) -idade) eram i.ualit8ria) 58 al.uma) d-ada) atr8) e que 2oram o) me.aevento)
que -riaram o) -on2lito) que a.ora vemo)0 Do-e ilu)+o0
YYY
Pode*os abordar es2as reol2as do +o(2o de -s2a das lu2as a(2-)olo(-a-s e la2-(oa*er-)a(as
(a )-dade<
Selvagem - Os Paralamas do Sucesso
$ polcia apresenta suas armasH escudos
transparentes, cassetetes, capacetes relu(entes e a
determinao de manter tudo em seu lugar,
O governo apresenta suas armasH discurso reticente,
novidade inconsistente e a liberdade cai por terra
aos p's de um filme de Iodard,
$ cidade apresenta suas armasH meninos nos sinais,
mendigos pelos cantos e o espanto est) nos ol#os de
%uem v; o grande monstro a se criar,
Os negros apresentam suas armasH as costas
marcadas, as mos cale6adas e a esperte(a %ue s
tem %uem t) cansado de apan#ar,.
A) no))a) )o-iedade) n+o )+o i.uai)0 Ao -ontr8rio6 ,odemo) a2irmar ,or meio de )im,le)
ar.umenta*+o que a -on)tru*+o 5i)tOri-a da )o-iedade ?ra)ileiraJlatinoameri-ana -on)titu/da -om
2orte) mar-o) do -oloniali)mo6 ra-i)mo6 -a,itali)mo0 3ul.o6 em -on)onZn-ia -om muito) e muita)6
que e)ta) e)trutura) )o-iai) )+o de)i.uai)0 $ma ve7 que ela) -on)tituem a )o-iedade ?ra)ileira6
-ertamente -on)tituir+o o) 2eito) de)ta )o-iedade6 n+o [ A))im6 n+o de e),antar quando al.um
#
a2irma que a) -idade) ?ra)ileira) )+o e)truturada) de 2orma ra-i)ta6 -la))i)ta6 de)i.ual0
O de)envolvimento da -idade no Bra)il 2oi e;,re))ivo e),e-ialmente na )e.unda metade do
)-ulo ]]0 A ,o,ula*+o ur?ana )altou de "V6V mil5De) >T6#\ do total@ em "WR! ,ara "#V mil5De)
>V"6\ do total@ em !!!6 um aumento de "#S mil5De) na -ar.a de 5a?itante) ur?ano) em T! ano)0
A,ena) na ,rimeira d-ada de)te )-ulo o -ontin.ente ur?ano ?ra)ileiro -re)-eu em
a,ro;imadamente # mil5De) de ,e))oa) >IBAE6 4en)o !"!@0 De,oi) trataremo) de al.un) motivo)
de)ta e;,an)+o0 A.ora ,are-e intere))ante re))altar que e)te momento de -re)-imento ur?ano 2oi
tam?m o momento em que a -idade )e -on)tituiu mai) radi-almente da di-otomia entre -entro e
,eri2eria6 entre -idade e)truturada e -idade de)e)truturada0 Se.undo 4arril >!!T@ a -on)titui*+o do
territOrio na-ional )u?ordinou9)e ao) intere))e) de e;,an)+o e mundiali7a*+o -a,itali)ta)0 A
territoriali7a*+o do -a,ital indu)trial na) -idade) o,erou de)de o in/-io a e;,ul)+o de determinada)
,o,ula*De) ,ara a) 8rea) ,eri2ri-a)6 a-entuando e)te ,ro-e))o < medida que ia dominando e
de)envolvendo o e),a*o ur?ano0 E)te .ru,o )o-ial e;,ul)o ,ara a) ,eri2eria) ur?ana) era o me)mo
que6 no) )-ulo) ,a))ado)6 2oi )eque)trado de )ua terra natal6 e)-ravi7ado em um -ontinente
di2erente e e)truturalmente a,artado da) rique7a) )o-iai)0 no Bra)il6 o) me-ani)mo) de e;,ro,ria*+o
do ne.ro re-on)titu/ram9)e durante o ,rimeiro )-ulo ,O)9e)-ravi)ta em um ali-er-e do novo
modelo e-onCmi-o -a,itali)ta em 2orma territorial0
"O mote colonial sendo reposto e um +re-fa(er da acumulao capitalista %ue se
repete no processo da produo de reproduo econ!mica, Por isso, a formao brasileira
nessa lgica se organi(a tendo como fim a contnua apropriao dos fundos territoriais,
+,,,- $ e1propriao das terras indgenas, a escravido do africano, a constituio da
grande produo monocultora ou os grandes pro6etos moderni(adores e1primem a
formao territorial brasileira," >4arril6 !!T@
Al.un) ,ro-e))o) )o-iai) e ,ol/ti-o) no) )-ulo) ]I] e ]] 2oram determinante) ,ara que a
,o,ula*+o ne.ra ?ra)ileira 2o))e -ada ve7 mai) ,eri2eri7ada1 a lei de terra) de "VS! 2oi determinante
,ara .arantir que a ,ro,riedade 2undi8ria do ,a/) ,ermane-eria -on-entrada e em ,o))e de
?ran-o)Ja)6 a))im -omo a imi.ra*+o ma))iva e -oordenada de tra?al5adore) e tra?al5adora) da
Euro,a deu -or,o e -or ao o,erariado ur?ano na tran)i*+o do) )-ulo)6 na tentativa de
em?ranque-er o Bra)il >a imi.ra*+o de a2ri-ano)Ja) 2oi tam?m ,roi?ida@0 %o -am,o da) rela*De)
tra?al5i)ta) o) e)tereOti,o) tam?m 2oram determinante) na) -ontrata*De)6 que )em,re
,rivile.iaram ?ran-o)Ja) ou deram maiore) )al8rio) a e)te .ru,oN que re)ervaram < ,o,ula*+o ne.ra
o de)em,re.o e o) ,equeno) o2/-io)6 utili7ando a -or -omo elemento de 5ierarquia entre .ru,o)
)o-iai)6 ne)ta e)tran5a -on2orma*+o de um -a,itali)mo -oloniali)ta < ?ra)ileira0 O e)tado tam?m
interveio e),a-ialmente ne)te ,ro-e))o6 atrav) de )ua) ,ol/ti-a) ur?ana)6 ,a))ando de)de o)
K?airro) 5i.iFni-o)L >inau.urado) no in/-io do )-ulo ]] e re,rodu7ido) at 5o:e no) .rande)
R
-entro)@6 ,a))ando ,ela) ,er)e.ui*De) <) or.ani7a*De) reli.io)a) e -ulturai) ne.ra) -5e.ando6 en2im6
<) ,ol/ti-a) de ur?ani7a*+o que )em,re -on-entraram e)2or*o) em -on)truir -entro) ,rivile.iado) e
de ?oa e)trutura0 E)te) lo-ai)6 -om alta e),e-ula*+o imo?ili8ria6 )+o muito -aro) e e;-luem a
,o,ula*+o ,o?re e ne.ra do) .rande) -entro)0 Somam9)e diver)o) outro) a),e-to)6 -omo a a*+o
di)-riminatOria da vi7in5an*a ?ran-a de 8rea) no?re)6 a ,er)e.ui*+o ,oli-ial6 a ?ai;a e)-olaridade0 (
-orreto a2irmar que a) -idade) 2oram6 no )-ulo ]]6 um novo e im,ortante e),a*o de ra-i)mo no
Bra)il6 re-on)truindo )o? di2erente) 2orma) a )e.re.a*+o ra-ial0
E)te ,ro-e))o -on)tante de a,ro,ria*+o e rea,ro,ria*+o do e),a*o ,or ,ro-e))o) de
a-umula*+o -a,itali)ta em 2orma ra-ial )e re,etem na -on2orma*+o do am?iente ur?ano0 Se.undo
Aon7ale7 e Ha)en?al. >"WV@ todo) o) ,ro-e))o) de ,eri2eri7a*+o ?ra)ileiro) 2oram de)tinado) em
e),e-ial < ,o,ula*+o ne.ra0 %e)te )-ulo e)te .ru,o ,a))ou de -am,e)ino)Ja) ,au,rrimo)Ja) a
2avelado)Ja) mar.inai)0 A2irmam que
"o lugar natural do grupo branco dominante so moradias amplas, espaosas, situadas nos
mais belos recantos da cidade ou do campo +,,,- 3) o lugar natural do negroJa ' o oposto,
evidentementeH da sen(ala 9s favelas, cortios, pores, invases, alagados e con6untos
"#abitacionais" +cu6os modelos so os guetos dos pases desenvolvidos- dos dias de #o6e, o
crit'rio tamb'm tem sido simetricamente o mesmoH a diviso racial do espao,"
%+o )e trata6 todavia6 de a2irmar que e)te) territOrio) )+o uni-amente ,reen-5ido) ,ela
,o,ula*+o ne.ra6 ma) )im -om,reender que a ,re)en*a ne.ra no e),a*o determina9o )o-ialmente no
Bra)il0 Ou )e:a6 o e),a*o )o-ial no ,a/) tratado ,elo e)tado e )o-iedade de 2orma) di2erente) <
medida que ele 5a?itado ,ela ,o,ula*+o ne.ra0 E)ta -on2orma*+o )o-ial e ra-ial do e),a*o 2a7
,arte da ,rO,ria -on)titui*+o da )o-iedade ?ra)ileira0 4on2orme Silva >!!T@
":eve<se considerar, ainda, %ue os territrios negros 6amais foram totalmente negros,
por%uanto os %uilombos acol#iam outros grupos raciais, geralmente pessoas pobres, e %ue
buscavam acol#ida nesses territrios, No Grasil +,,,- 6amais e1istiu uma separao oficial
como nos Estados /nidos, >as os estudos demonstram %ue as polticas urbanas %ue v;m
sendo implementadas ao longo de toda #istria da cidade priori(am as regies %ue
concentram a populao com alto poder a%uisitivo, em detrimento, salvo raras e1cees,
da%uelas )reas destinadas aos pobres e notadamente aos negrosJas %ue esto na base da
pirFmide social," >TerritOrio) e)te) e)ti.mati7ado) -omo 2avela)0@
E ,or meio do e)ti.ma que a elite de2ine )eu -om,ortamento em rela*+o ao todo
,eri2ri-o0 4omo a2irma Silva >!!T@
"$ periferia ' vista como uma 8(ona de sombras8, onde tudo o %ue ' considerado ruim para
a sociedade pode ser encontrado, em especial as 8geraes perdidas8, = da periferia %ue a
sociedade tem medo, %uer real %uer imagin)rio, dinami(ado especialmente pelos meios de
comunicao em suas formas metafricas como, no caso franc;sH cidade de urg;ncia,
S
bairro %uente, bolso de mis'ria, toca de coel#os+,,,- $ forma como a periferia ' tratada
pela sociedade e pelos meios de comunicao acentua ainda mais a sua marginali(ao e
estigmati(ao,"
A) 2avela) )+o entendida) aqui -omo a) a.lomera*De) ou o-u,a*De) de e),a*o) ile.ai) no)
ditame) o2i-iai) da -idade0 S+o e),a*o) -on)tru/do) ,elo) ,rO,rio)Ja) moradore)Ja) -om )ua ,rO,ria
arquitetura6 or.ani7a*+o do e),a*o e )em au;/lio 9 ma) -om re-orrente) ,er)e.ui*De) 9do e)tado0
%e))e )entido tratam9)e de lo-ai) -om ,ou-a in2rae)trutura ur?ana e )em a ,re)en*a do) or.ani)mo)
o2i-iai) de -ontrole do e)tado >e)-ola)6 5o),itai)6 ,ri)De)@6 ma) -om )em,re re-5a*ada atua*+o da
,ol/-ia0 E)ta de2ini*+o ,ura6 ,orm6 n+o d8 -onta do todo ur?ano em -on)tante -re)-imento ,ara
2ora do -entro0 $tili7aremo) aqui ent+o ,eri2eria e mar.inalidade -omo -on-eito) mai) am,lo6 que
-om,reende o) e),a*o) ile.ai) e le.ai) ,re-ari7ado) 9 o) que -ontam -om ,re-8ria ur?ani7a*+o6
)endo e)te) o) territOrio) ne.ro) ?ra)ileiro)0
E)ta 2orma de entender a -on2i.ura*+o e),a-ial e)t8 levando em -onta a dinZmi-a do
-re)-imento ur?ano ,rovo-ado ,ela e),e-ula*+o imo?ili8ria6 que )e -on2i.urou -omo 2orma
emer.ente de a-Imulo -a,itali)ta )o?re o territOrio em e),e-ial no Iltimo )-ulo0 Atrav) da -ria*+o
de e),a*o) ile.ai) e le.ai) na -idade d+o9)e ,ro-e))o) de ?arateamento da m+o de o?ra e
-re)-imento do e;r-ito indu)trial de re)erva6 mar.inali7a*+o de )etore) )o-iai) e;,re))ivo) e
valori7a*+o de e),a*o) ur?ano) que at ent+o n+o eram mer-antili78vei)0 4arril >!!T@ a2irma ao
e)tudar o -a)o da -idade de S+o Paulo que
"/ma ve( %ue a cidade se espraia #ori(ontalmente sobre seu stio, novas periferias surgem,
$o longo do s'culo KK, o modelo inicial baseado no bin!mio legalidadeJilegalidade se
manteve %uase como se fossem se criando com a formao de diferentes cidades em uma
s, um padro baseado no %ue foi sendo pautado pelo atendimento ou no 9 legislao,
Essa diviso entre uma cidade legal e outra ilegal permaneceu como lin#a estrutura do
crescimento urbano de *o Paulo, $ cidade ilegal ' formada pelos pobres %ue vo sendo
empurrados para as periferias onde no #) as condies mnimas de ordenamento
territorial urbano, mas propiciaram o barateamento dos terrenos urbanos, o %ue l#es
permitiu construir suas moradias, favelas, ocupar os mananciais e os con6untos populares
construdos pelo poder p2blico,"
Todavia6 )e a 5i)tOria da) -idade) mar-ada ,or e)ta) e)trutura) )o-iai) a-ima -itada)6 ela)
i.ualmente )+o mar-ada) ,ela re)i)tFn-ia a e)ta) e)trutura)0 O ,ro-e))o le.al9ile.al6 ,or e;em,lo6
muita) ve7e) )e de)envolve -omo a,ro,ria*+o da) luta) de movimento) )o-iai) ,or moradia0 A)
)o-iedade) e)t+o em -on)tante -on2lito arti-ulando )eu) mai) di2erente) intere))e) e me-ani)mo)0
H8 uma te)e a-er-a do) -on2lito) )o-iai) ur?ano) na Amri-a Latina que mere-e de)taque0 Ela ,arte
de uma -om,reen)+o de que e;i)tem aqui di2erente) )o-ia?ilidade) -on)titu/da) ,elo) di2erente)
,ovo) que o-u,aram o) e),a*o) de)te -ontinente >Hi?e-5i6 !!X@0 Em .rande medida o) -on2lito)
T
e)truturante) de)ta) )o-iedade) ?a)eiam9)e em -5oque) entre e)ta) )o-iedade) e ,ro:eto) de
de)envolvimento do -a,itali)mo0 E)ta ar.umenta*+o a,re)enta a te)e de que6 alm de movimento)
)o-iai)6 temo) na ?a)e da) luta) )o-iedade) em movimento que e)t+o lutando n+o )O ,or intere))e)
materiai) imediato)6 ma) tam?m ,elo )eu de)envolvimento ,rO,rio de)de )ua) -o)movi)De)6
,er),e-tiva) e o?:etivo) 5i)tOri-o)0 S+o ,ro:eto) que n+o )+o ,ro,riamente 2ormulado) de maneira
e;,l/-ita ou ,elo meno) n+o )+o a,re)entado) dentro do) modo) e -Odi.o) ,rati-ado) na )o-iedade
5e.emCni-aN a-onte-em )u?terraneamente dentro de e)trutura) que n+o )+o ,er-e?ida) ,elo)
,odere) 2ormai)0 S+o6 i.ualmente6 ,ro:eto) ,o,ulare) que ,oder que )e di)tin.uem em muito da)
e)trat.ia) de e)querda que -5e.aram ao ,oder e)tatal na Amri-a Latina durante o) Iltimo) trinta
ano)0 Di2eren-iam9)e de)te) ,ro-e))o) e do) ,ro-e))o) de -ontrole )o-ial e;er-ido) ,elo) .ru,o)
tradi-ionalmente -on)ervadore) :u)tamente quando e;,re))am )ua) 2orma) de ,oder )e:a em
.rande) levante) ou em ,equena) a*De) a,arentemente )em .rande im,ortZn-ia0
%e)ta am,la te)e ,er-e?e9)e que e)te -on2lito entre )o-iedade) tem um -ar8ter ur?ano
-re)-ente na Amri-a Latina em di)tinta) 2a)e)0 A ,rimeira de)ta) -ara-teri7ada ,or um 2orte
movimento ur?ano -on)tituindo9)e durante o ,er/odo de .e)ta*+o da) 7ona) mar.inai) ur?ana) tai)
quai) a) -on5e-emo) 5o:e0 A) 2avela)6 villas ou ?airro) ,o,ulare) -on)titu/da) ma:oritariamente ,or
mi.rante) rurai) que6 em )ua ma))iva a2luFn-ia ao territOrio ur?ano tran)2ormaram a) rela*De) de
2or*a no) -am,o) )o-iai)6 e-onCmi-o) e -ulturai)0 E)te) re-m9-5e.ado) < -idade -riaram novo)
e),a*o) ur?ano) -om al.uma -one;+o entre )i ma)6 em al.uma medida6 al5eio) <) -idade)
tradi-ionai)6 -om re.ra) e ,er),e-tiva) ,rO,ria)0 4om,reendem9)e e)te) e),a*o) -omo 2orma) de
re)i)tFn-ia ao ,oder da) elite) e autoa2irma*+o0 Alm de rela*De) e),a-iai) ,ro,riamente )ua)6 a)
2orma) de -on)truir e)te) e),a*o) )+o tam?m ,rO,ria)6 ou )e:a6 .e)tada) ,elo ,rO,rio .ru,o0 O)
mtodo) de tra?al5o )+o em .rande medida) -oletivo) 9 mutirDe)6 a))em?leia) 9 ou -om mai)
e),a*o) )olid8rio)6 re-/,ro-o) e i.ualit8rio) que o) da ordem vi.ente0 E)te -ontrole e;,l/-ito ou
im,l/-ito )o?re o e),a*o6 a .e)t+o6 a) rela*De) )o-iai)6 e-onomia e demai) a),e-to) da vida )o-ial
)u?ordina a lO.i-a e)tatal < lO.i-a -omunit8ria9,o,ular6 -on)tituindo .ermen) do ,oder ,o,ular0
$ma ve7 que e)te n+o tiveram e),a*o ,ara )e de)envolver ,lenamente e -on)tituir9)e -omo ,oder
5e.emCni-o6 ao meno) e)ta) -omunidade) em movimento reali7am ,or )eu) ,rO,rio) mtodo) a
re)i)tFn-ia ao ,oder da) elite) ur?ana)0
E)te ,er/odo de luta) -on)tituiu avan*o) e tam?m limite) < -on)olida*+o do ,oder ,o,ular
do) ?airro) ,eri2ri-o) na) .rande) -idade)0 E)tamo) 2alando do) ano) T!6 X! e V!6 lar.amente
-ara-teri7ado) na Amri-a Latina ,ela -on)titui*+o de re.ime) autorit8rio) e re,re))ore)0 E)ta)
-omunidade) )e demon)traram ?a)tante re)i)tente)1 ,or mai) autorit8ria que 2o))e a re,re))+o6 ela
n+o tin5a ,oder de di))uadir o) la*o) 2ormado)0 A) ditadura) n+o -on)e.uiam -onverter a) vitOria)
X
militare) em -ontrole )o-ial0
O novo -i-lo de a-umula*+o neoli?eral na) -idade) 9 -ara-teri7ado ,ela) re2orma) ur?ana)6
e),e-ula*+o imo?ili8ria6 -idade9em,re)a6 ,re-ari7a*+o da) rela*De) de ,rodu*+o 9 a,re)entou uma
nova inve)tida )o?re e)te ,I?li-o que6 a,e)ar de ainda manter al.uma ori.em rural6 a.ora :8
-on.re.ava uma ou dua) .era*De) na)-ida) em am?iente ur?ano0 A) 2avela)6 ante) i)olada)6 5aviam
)e e;,andido territorialmente -on2i.urando .rande) man-5a) ur?ana) que -om,reendiam um
-on:unto maior de ,e))oa) e -erta diver)idade interna6 )endo mai) ,re-i)o a.ora denomin89la)
,eri2eria) ur?ana)0 O e)tado ainda tem .rande) di2i-uldade) de entrar ne)te) territOrio)6 )endo a)
in-ur)De) militare) a 2orma re-orrente0 O) ,odere) ne)te territOrio a,ro2undam9)e no) -am,o)
e-onCmi-o) e )o-ial6 mantendo rela*De) -om a) 2orma) 5e.emCni-a) -a,itali)ta) ma)6 -on:unta e
)imultaneamente6 de)envolvendo )eu) -i-lo) ,rO,rio) que n+o e)t+o ne-e))ariamente vin-ulado) <)
varia*De) do mer-ado0
A) mo?ili7a*De) ne)te ,er/odo )+o -ada ve7 maiore) e adquirem diver)a) 2orma)6 )endo a)
in)urrei*De) ur?ana) a,ena) a mai) vi)/vel0 Su.ere9)e que o -ontrole da )aIde6 do territOrio )+o
2orma) )u?terrZnea) de -on)tituir uma )o-ia?ilidade outra0 O ,rO,rio 2enCmeno do nar-otr82i-o
vi)to ne)ta te)e -omo in)erido em uma tendFn-ia de lar.o ,ra7o da -ontrao2en)iva ,o,ular0 %e)te
,er/odo o di8lo.o -om o e)tado :8 uma de dua) o,*De) ,o))/vei)6 de 2orma que o de?ate interno
)o?re autonomia total da) -omunidade) ou do di8lo.o -on2lituo)o -om a e)2era do ,oder do)
,rin-i,ai) tema) entre o) movimento) )o-iai) in)erido) ne)ta) -omunidade) em movimento0
E;,eriFn-ia) de )u-e))o e 2ra-a))o na) dua) ,o))i?ilidade) )+o a,re)entada)0 Elen-a9)e todo um
-on:unto de luta) ur?ana) no) mai) di)tinto) ,a/)e) do -ontinente que6 ne)ta eta,a de)-rita
modi2i-aram a) -on-e,*De) 5e.emCni-a) de que o lo-al onde a) ten)De) )o-iai) mai) e;,lodem )+o
no -am,o0
":el cora(n de las barriadas pobres #an surgido en las dos 2ltimas d'cadas los
principales desafos al sistema dominanteH desde el Caraca(o de 7LML #asta la comuna de
Oa1aca en @AAD, Prueba de ello son los levantamientos populares de $suncin en mar(o de
7LLL, Quito en febrero de 7LLN O enero de @AAA, ?ima O Coc#abamba en abril de @AAA,
Guenos $ires en diciembre de @AA7, $re%uipa en 6unio de @AA@, Caracas en abril de @AA@,
?a Pa( en febrero de @AAP O El $lto en octubre de @AAP, por mencionar slo los casos m)s
relevantes," >Hi?e-5i6 !!X@
A -idade um terreno de luta) entre di)tinta) 2orma) e),a-iai) de ,oder0 O ,oder
5e.emCni-o en2renta )evera) re)i)tFn-ia) ao )eu de)envolvimento6 e a )im,le) re,re))+o n+o tem
2or*a) ,ara de)tituir rela*De) )o-iai) que )e d+o no) mai) di2erente) n/vei)0 Por i))o o -ontrole
,ol/ti-o9)o-ial da) ,eri2eria) ur?ana) tornou9)e ,arte e))en-ial do ,ro:eto) de .overnan*a0
Entende9)e aqui o e)tado n+o )omente -omo uma e)trutura6 ma) )im -omo uma 2orma de reali7ar a
V
,ol/ti-a1 tanto o) -ar.o) o2i-iai)6 u)o le./timo da 2or*a quanto o) ,ro:eto) )o-iai) )+o me-ani)mo)
de -ontrole0
"En la favelas de Grasil, en las villas de $rgentina O en los asentamientos de
/ruguaO, el Estado est) #aciendo un serio O profundo traba6o territorial con fuerte
impacto en los movimientos, Para eso, Oa no es necesario cooptar individualmente
Qincluso sera contraproducente #acerlo< sino construir con6untamente, El papel m)s
destacado lo 6uegan a#ora las asistentes de las ongs +en buena medida mu6eres 6venes con
formacin universitaria-, %ue se mueven en los mismos espacios %ue los militantes O
practican los modos de la educacin popular, En los #ec#os, se est) produciendo una
enorme confusin entre la militancia tradicional O los funcionarios estatales, $mbos
#ablan lengua6es similares, se mueven en los mismos espacios O lo practican con cdigos
id'nticos, por%ue en realidad una parte sustancial del funcionariado de las ongs proviene
de la militancia social o de sus aledaRos," >Iden6 I?iden@
E)te) -on2lito) )e d+o em lar.a e)-ala no Bra)il no) Iltimo) -inquenta ano)6 quando da
ur?ani7a*+o ,ro.re))iva no territOrio na-ional0 O) movimento) )o-iai) de 2avela) 2oram ?a)tante
relevante)6 ,or e;em,lo6 na rea?ertura demo-r8ti-a do ,a/)0 Porm6 tardamo) em entrar de 2ato
ne)ta )e.unda eta,a de)-rita1 ,odemo) a2irmar que o no))o ,a/) in)eriu9)e e;,li-ita e
de2initivamente ne)te ,ro-e))o de re)i)tFn-ia durante a) :ornada) de :un5o0 %e)ta o-a)i+o o)
-on2lito) ur?ano) )+o mar-ado) ,or 2orte) ten)De) que arti-ulam e-onomia6 -ultura6 e territOrio) em
di),uta0 Se ,or um lado o -a,ital ?u)-a dominar a -idade )e.re.ando e e;,ro,riando a ,eri2eria6
e)ta re),onde in)ur.indo9)e tanto ,ela -onqui)ta do ,rO,rio territOrio -omo tam?m di),utando a
-ir-ula*+o no e),a*o ur?ano0 I.ualmente6 )e a .overnan*a e)tatal -on)tituiu ,ro:eto) )o-iai) que
introdu7iram ,re))+o e tentativa) de -ontrole )o?re o) movimento) )o-iai) ur?ano)6 e)te)
re),onderam -om o im,onder8vel que :amai) ,Cde )er -ontrolado ,ela -oo,ta*+o e)tatal1 a a*+o
direta0 Ela torna -laro que ainda que 5a:am ?u)-a) de -ontrole ,elo e),a*o6 58 al.o intan./vel <)
re.ra) do di8lo.o6 de um anta.oni)mo de ,ro:eto) ,ermanentemente em di),uta0
O -i-lo de -re)-imento ur?ano que tran)2ormou a) 2avela) em ,eri2eria) n+o um ,ro-e))o
Ini-o do Bra)il ou Amri-a Latina0 %a verdade a) .rande) man-5a) ur?ana) de ,eri2eria )+o uma
realidade na) .rande) -idade) do mundo6 em e),e-ial na) de ,a/)e) do anti.amente denominado
ter-eiro mundo0 $ma in)ti.ante -om,reen)+o de)te am?iente ur?ano atual a,re)entado ,or MiBe
Davi) >!!T@6 no livro Planeta Gavela1 a) .rande) -idade) do) ,a/)e) -5amado) )u?de)envolvido)
>_2ri-a6 Amri-a Latina6 _)ia e do anti.o ?lo-o )oviti-o@ ,a))aram ,or um enorme in-5a*o na)
Iltima) d-ada)6 re-on2i.urando9)e0 O) -entro) de rique7a -omer-ial e ur?ana ,a))aram a )er a
menor ,arte da metrO,ole6 -om -re)-imento verti.ino)o de .ueto)6 ,eri2eria)6 underclass ou
)u?Ir?io)6 a de,ender da lo-alidade0 Se.undo a an8li)e6 e)ta e;,an)+o verti.ino)a da) 2avela)
W
>a,ro;imadamente S mil5De) de ,e))oa) ,or ano6 )e.undo dado) da $%9Ha?itat
R
@ n+o re2le;o
natural do am,lo -re)-imento ur?anoN o-a)ionada ,or uma am,la .ama de a),e-to) di)tinto) e at
-ontraditOrio) entre )i6 -omo .uerra)6 F;odo rural6 e;,ul)De)6 )e.re.a*+o6 -at8)tro2e)6 re-e))+o
e-onCmi-a eJou alto -re)-imento e-onCmi-oN tra.dia) de-orrente) de de)moronamento)6
en-5ente)6 in-Fndio)6 terremoto)6 `atrina)N o) male) do tran),orte rodoviari)ta -omo a ,olui*+o do
ar e o) a-idente) de trZn)ito0 A -re)-ente 2aveli7a*+o do mundo 2orma e re-on)trOi uma e)trutura
metro,olitana onde alta e;-lu)+o )o-ial -onvive -om enorme) re.alia) dire-ionada) ao) -entro)0
MiBe Davi) a2irma6 en2im6 que Eem ve( das cidades de ferro e vidro son#adas pelosJas ar%uitetosJas, o mundo
est), na verdade, sendo dominado pelas favelas,. >Davi)6 !!T@
Do de?ate de)ta) que)tDe) a,re)entada) ,elo autor6 muita) -oi)a) ,oderiam )er dita)1
,oder/amo) que)tionar a nature7a da de2ini*+o de 2avela6 o) la,)o) tem,orai) e e),a-iai) do
de)envolvimento de)te )etor6 o ,anorama a))u)tador do de)envolvimento ur?ano0 Pre2iro6 aqui6
)e.uir a ,i)ta mai) ?8)i-a que e)te ra-io-/nio a,re)enta1 o) -on2lito) )o-iai) ur?ano) do Bra)il6 mai)
que ,erten-ente) a um -i-lo latinoameri-ano6 ,odem 2a7er ,arte de um ,ro-e))o de luta) .lo?al0
Pode*os abordar -sso )o*o u* +ro)esso global de lu2as or-u(do da )r-se )a+-2al-s2a<
ig Ci!" # Opera!ion $v"
Concrete and c#aos rise up
*piderSeb across t#e land
?iTe a giant ras#
0orests lie doSn beloS
0oundations of buildings in a bed of as#
*ome people #ere got it real good
Cu( t#e glass toSers bring prosperitO
Ot#er people starve in t#e street
Gecause concrete TnoSs no sOmpat#O
Gig citO its a Sis#ing Sell
Gig citO its a living #ell
"#is toSn its fucTing insane
UoS one Sill starve and anot#er Sill gain
?iTe a giant mec#anical brain
$nd t#e people are cells and t#e streets are veins
&t t#inTs onlO of itself
$ t#ousand limbs craSling as it e1pands and groSs
$nd still t#e concrete sits t#ere
*its t#ere starT greO and cold
$nd & t#inT & Sanna be a bricT laOer
*o & can put anot#er bricT in t#e Sall
&ts sanitarO rational #appO and sane
IroSing liTe a floSer to surround us all.
H8 um ter-eiro -am,o de re2le;De) que ?u)-a a?ordar o 2enCmeno ?ra)ileiro re-ente
?u)-ando o -om,reender em )intonia -om a) .rande) revolta) ur?ana) que tFm o-orrido em todo o
mundo e),e-ialmente a,O) a -ri)e 2inan-eira do -a,itali)mo de !!VJ!!W0 A))im6 o) evento)
R $%9HABITAT0 De?ate6 v0V6 n06 3un5o !!
#!
?ra)ileiro) teriam )emel5an*a) a )erem o?)ervada) no me)mo -i-lo re2erente < Primavera _ra?e que
o-orre de !"! at o) dia) de 5o:e -om,reendendo diver)o) ,a/)e) do Oriente Mdio e norte da
_2ri-a em di2erente) e)t8.io) de -on2lito) de)de revolu*De)6 .uerra) -ivi) e ,rote)to) menore) 9 )+o
ele) a Tun/)ia6 E.ito6 L/?ia6 S/ria6 Ar.lia6 Ba5rein6 D:i?uti6 Iraque6 3ordZnia6 Om+6 Imen6 `uMait6
L/?ano6 MauritZnia6 Marro-o)6 Ar8?ia Saudita6 Sud+o6 Saara O-idental0 Tam?m deveria )er
-om,reendida no -onte;to da) mo?ili7a*De) euro,eia) -ontra a ,re-ari7a*+o da vida no vel5o
-ontinente0 ( um -on:unto de mo?ili7a*De) que teve revolta) -om mai) Fn2a)e na Ar-ia6 E),an5a6
Gran*a6 Hun.ria6 Portu.al6 Turquia6 RI))ia6 Reino $nido6 entre outro)6 2ormando o movimento do)
Indi.nado) ou a -5amada Primavera Euro,eia0 %a) Amri-a) tam?m 5ouve um -on:unto de
mo?ili7a*De) no 45ile6 Ar.entina6 M;i-o6 4anad8 e no) E$A0 %e)te Iltimo6 o movimento O-u,,E
ala)trou9)e ,or todo o ,a/) de .rande im,a-to .lo?al e ,autou o de?ate )o?re o )i)tema 2inan-eiro
em todo o mundo0 Me)mo em ,a/)e) a)i8ti-o) onde ato) ,I?li-o) )+o raro) ou ,roi?ido)6 5ouve
mar-5a)6 -omo em TaiMan e 4in.a,ura0
O?viamente -ada um de)te) movimento) tem )ua) dimen)De) na-ionai) e lo-ai) que evita
que )e 2a*a uma imediata e teleolO.i-a arti-ula*+o entre toda) e)ta) di2erente) luta)0 Todavia
al.uma) -ara-ter/)ti-a) -omun) a toda) e))a) mo?ili7a*De) 2oram -olo-ada) em evidFn-ia -omo
ind/-io) ,ara a -om,reen)+o de uma ,o))/vel rela*+o .lo?al entre e)te) 2enCmeno) ,o,ulare) do)
Iltimo) -in-o ano) >=aller)tein6 !"#@0 O ,rO,rio 2ato de )erem luta) mai) vin-ulada) a ,auta)
na-ionai)Jre.ionai) que interna-ionai) uma -ara-ter/)ti-a -omum a ,rati-amente todo) e)te)
evento)6 ao -ontr8rio do) movimento) da) d-ada) anteriore) que -riti-avam ,rin-i,almente a)
in)titui*De) e-onCmi-a) .lo?ai)6 e)ta) luta) )e de)tinam a ata-ar in)titui*De) lo-ai)0
$m )e.undo ,onto em -omum que )e tratam de movimento) que normalmente -ome*am
?em ,equeno)6 -om que)tDe) ,ontuai) e6 ,or al.um motivo6 -re)-em tornando9)e luta) ma-i*a)0 Ao
-re)-erem em nImero e)ta) mo?ili7a*De) ,a))am a -re)-er tam?m )ua ,rO,ria ,auta1 )e:a
-on)tituindo uma rede de -au)a) <) quai) v8rio) .ru,o) )e 2iliam ou me)mo am,liando a re:ei*+o ao
.overno e ao ,rO,rio E)tado enquanto in)titui*+o0 %o -on:unto6 e)ta) mo?ili7a*De) -ome*aram ,ela
e)querda6 no que di7 re),eito ao e),e-tro ,ol/ti-o6 demandando que)tDe) de mai) demo-ra-ia e
direito) 5umano)0 A rea*+o e)tatal ao -re)-imento de)ta) luta) o,era um mi)to de
-oo,ta*+oJ-on-e))+o e re,re))+o violenta0 A) -on-e))De) em .eral demon)tram a 2ra.ilidade do
.overno e am,liam a) mo?ili7a*De) num lon.o ,ra7oN a re,re))+o em ve7 de intimidar -au)a mai)
2uror e )olidariedade6 in2lando o) ,rote)to)0
E)te -re)-imento do) ,rote)to) .era uma ter-eira -ara-ter/)ti-a ?a)tante -omum no)
,rote)to)6 que a di),uta do -onteIdo da luta reali7ada ,or )etore) -on)ervadore) da )o-iedade que
)e )omaram ao) movimento)0 Por di2erente) in)trumento)6 em toda) e)ta) luta) )etore)
#"
ultra-on)ervadore) ?u)-am ra,tar a) luta) ,ara )ua) ,auta)6 em nada vin-ulada) < demo-ra-ia ou
direito) 5umano)0 S+o .ru,o) que n+o e)t+o dentro da e)2era do ,oder e)tatal e utili7am
mo?ili7a*De) a) quai) n+o ,arti-i,aram da .e)ta*+o ,ara .erminar 2orma) mai) autorit8ria) de
,oder0
%o) momento) em que a) luta) na-ionai) elevaram )ua) di),uta)6 -5e.aram <) dimen)De)
.eo,ol/ti-a) interna-ionai)1 )e:a ,ela interven*+o a ,o)teriori de .overno) de outro) ,a/)e)
in.erindo na) di),uta) na-ionai) em 2avor do) .ru,o) ,odero)o) ou .ol,i)ta)6 )e:a revelando a a*+o
anterior de .overno) que atuavam )e-retamente ?u)-ando a de)e)ta?ili7a*+o de determinado)
re.ime)0 Tam?m relevante que toda) e)ta) luta) lo-ai) ten5am .erado .rande -omo*+o e de?ate)
interna-ionai) no) movimento) )o-iai) do mundo todo6 -om a*De) em a,oio6 -arta) de
)olidariedade6 a-om,an5amento atento de o?)ervadore) )o?re o) a?u)o) da re,re))+o0
A) rede) )o-iai) da internet tam?m )+o elemento ativo em todo) e)te) ,rote)to)0 Servem
,ara divul.a*+o da) a*De)6 materiai) e 2ormula*De) do movimento6 -omo 2Orum de de?ate) a-er-a
da) a*De)6 e),a*o de arti-ula*+o interna-ional0 Tam?m -omo 2orma de denIn-ia e -o?ertura
midi8ti-a imediata do) ato)0 H8 quem -5e.ue a a2irmar que a) rede) )o-iai) )+o6 ela) ,rO,ria)6
arti-uladora) .lo?ai) de mo?ili7a*De)0 Para i))o ?u)-am no 5i)tOri-o da -on)titui*+o de)ta)
te-nolo.ia) o 2ato de que na d-ada de "WW! 2oram o) ,rO,rio) movimento) )o-iai) que
de)envolveram )o2tMare) ,arti-i,ativo) de tro-a) de in2orma*De) entre mani2e)tante)0 E)te)
)o2tMare)6 de,oi) a,ro,riado) e di2undido) ,or em,re)a)6 )+o te-nolo.ia) -riada) ini-ialmente -om
o?:etivo de )ervir <) luta) na) rua)0 %ada meno) )ur,reendente6 ent+o6 que ela) )irvam t+o ?em <)
mo?ili7a*De)0
Outra -ara-ter/)ti-a -omum de)ta) mo?ili7a*De) que o 8,i-e6 ou a ,arte mai) vi)/vel dela)6
-o)tuma durar ,ou-o tem,o0 O ,er/odo de .rande) mo?ili7a*De) na) rua) tFm -urta dura*+o6 ,orm
)+o -ontundente)0 A) ener.ia) .a)ta) em dema)iado na) ,rimeira) )emana) de luta ameni7am )ua
2or*a e uma a,arente normalidade )e )u.ere0 Todavia o le.ado de)ta) luta) )e mantm -om uma
maior -ultura de ,rote)to) e mo?ili7a*+o ,ol/ti-a de mdia inten)idade que )e in)taura no) me)e) e
ano) )e.uinte)0 Ainda que nem toda) a) mo?ili7a*De) ten5am .erado mudan*a) in)titu-ionai) reai)6
a -ultura ,ol/ti-a do) ,a/)e) que ,a))aram ,or e)te) ,ro-e))o) irru,tivo) )e altera )en)ivelmente0
E)ta) -ara-ter/)ti-a) -omun) n+o e;,li-am muita) -oi)a)0 Porm6 -omo :8 a,ontado6 )+o
ind/-io) de que 58 al.uma ,o))/vel li.a*+o direta ne)ta onda de mo?ili7a*De)0 Al.un) a,ontam a
emer.Fn-ia de um ,er/odo revolu-ion8rio6 outro) o in/-io de uma tran)2orma*+o e)trutural de
modelo ,ol/ti-o e e-onCmi-o0 E)ta) revolta) n+o e)t+o e;,lodindo )omente no) Q,onto) 2ra-o)Q do
)i)tema -a,itali)ta6 ma) tam?m em ,a/)e) emer.ente)6 7ona) ,rO),era) do de)envolvimento
e-onCmi-o0 I))o re2or*a a te)e de que 58 al.uma luta .lo?al em -ur)o0 H8 quem ar.umente6 ,or
#
outro lado6 que e)ta?ele-er uma autom8ti-a arti-ula*+o entre evento) o-orrido) no me)mo ,er/odo
n+o ,o))ui validade e2etiva )em anali)ar quai) )+o o) ,ro-e))o) .lo?ai) que ,odem e)tar entremado)
ne)te ,ro-e))oN que e)ta onda de luta) .lo?ai) reali7ada entre a.ente) muito di2eren-iado) em -ada
realidadeN que a) an8li)e) .lo?ai) tendem mai) a revelar a inten*+o do) anali)ta) que a realidade
o?:etiva0 Di7em que 5o:e ,a))amo) mai) ,or um momento de avan*o da e;,lora*+o do -a,ital )o?re
o tra?al5o 9 -om lu-ro) e;or?itante) de ?an-o) em detrimento de ,re-ari7a*+o -re)-ente da)
-ondi*De) de tra?al5o >Sam,aio 3r06 !"#@0 Trata9)e de um am,lo de?ate6 em di),uta -on)tante0
YYY
Todavia -reio que e)ta di))erta*+o n+o o mel5or lo-al ,ara re2letir )o?re a validade de)ta)
te)e)0 Em verdade6 a validade de)ta) o,iniDe) deve )er a,re)entada em reuniDe) de -oletivo)
or.ani7ado)6 movimento) )o-iai)6 or.ani7a*De) ,ol/ti-a) do) mai) diver)o) ti,o)0 Mai) que i))o6
min5a inten*+o n+o -om,rovar aqui a real e verdadeira an8li)e a-er-a do) motivo) da) revolta)
ur?ana) em -ur)o0 %+o ?u)-arei dar um ?alan*o ou en-errar e)te de?ate ,or meio de)ta e;,o)i*+o
de te)e)0 O que me intere))a aqui de)envolver )o?re uma Iltima -ara-ter/)ti-a -omum a e)ta)
re?eliDe)1 toda) ela) )e de)envolvem ,rin-i,almente em )olo ur?ano0 Pa))emo) a.ora < re2le;+o
)o?re e)te 2ato -ru-ial0
QH8 )inai) de re?eli+o ,or toda ,arte1 a) a.ita*De) na 45ina e na ndia )+o -rCni-a)6
travam9)e 2ero7e) .uerra) -ivi) na _2ri-a6 a Amri-a Latina e)t8 em e2erve)-Fn-ia0
&ualquer uma de))a) revolta) ,ode )e tornar -onta.io)a0L >HarveE6 !"#@
A) ,rin-i,ai) luta) )o-iai) do) Iltimo) ano) o-orreram6 de 2orma ,ro.re))iva em am?iente)
ur?ano)0 Di)to ,odemo) a,reender uma )rie de re2le;De) )o?re a) luta)6 a )o-iedade e )o?re a
,rO,ria -idade0 &ue -idade e)ta em que vivemo) 5o:e6 a maioria da ,o,ula*+o mundial6 mai) de
doi) ter*o) da ,o,ula*+o ?ra)ileira e latinoameri-ana[ Porque no))a) -idade) tFm rela*+o entre )i6
,orque tem rela*+o -om outra) -idade) do mundo[ Porque no))a) -idade) )+o -en8rio) de ,rote)to)
e luta) )o-iai)[
A) re2le;De) que a-a?amo) de levantar a-er-a da) :ornada) de :un5o a:udam na re),o)ta
de)ta) ,er.unta)0 Poi) -on-lu/mo) a ,artir de)ta) re2le;De) que vivemo) em uma -idade
5i)tori-amente -indida e),a-ialmente6 -om re)tri*De) e)truturai) < mo?ilidadeN tam?m em um
,ro-e))o de re-on2i.ura*+o ,or -au)a de ,ro:eto) e-onCmi-o)6 aliada a uma dinZmi-a .lo?al de
mo?ili7a*De)0 Porm eu .o)taria de6 a ,artir daqui6 ,en)ar )o?re a) -idade) de uma 2orma mai)
e)trutural6 )em me de)vin-ular de)te) 2ato) que a.ora -oloquei0 E;,li-o9me1 .o)taria de ,en)ar a
-idade em torno do )eu -amin5o 5i)tOri-o e do) )eu) dilema)0 Eu a-5o que i))o me a:udaria a
avan*ar um ,ou-o mai) na min5a re2le;+o0
Sei que )oa e)tran5o eu querer 2alar da -idade -omo um ente 2e-5ado0 Pra i))o deveria eu
##
de2inir do que quero 2alar quando trato de -idade6 n+o [ 4ertamente n+o ,en)o a -idade -omo
aquela ,rimeira e)-ola de 45i-a.o que6 na )/nte)e da -r/ti-a reali7ada ,or Da Auia >!!T@
-riti-ada ,or ,artir de
Ede uma abordagem determinista baseada em princpios ecolgicos, constituda pelas
relaes bin)rias entre centrali(ao<descentrali(ao, circulao<imobilismo e
invaso<sucesso +G$**E" V *UOC", 7LNM-, Para os eclogos de C#icago, o crescimento
das cidades ' uma WreaoX natural de e1panso e redistribuio populacional, onde os
conflitos so resolvidos pela Efora. dos indivduos e dos grupos sociais, se6a esta
econ!mica, poltica ou cultural +U$CYEZ, 7LNP5 C$*"E??*, 7LNM5 IO"":&NEC, 7LLL-,.
+:a Iuia, @AAD-
Tam?m me )omo ao autor quando6 di)-utindo a an8li)e )o-ial do e),a*o6 a2irma que
E$ abordagem ecolgica e a an)lise social do espao encontram seus limites %uando da
reali(ao de estudos %ue incluam o papel das decises locacionais dos indivduos na
estruturao interna das cidades, $o mesmo tempo, ao acrescentar novos fatores %ue
levam certos indivduos a se locali(arem em determinado lugar e no em outros, a
abordagem ecolgica tende a redu(ir a e1plicao a %uestes relativas a raa ou etnia,
densidade populacional e #eterogeneidade social, dei1ando WlacunasX para a compreenso
da componente de alocao de indivduos nas cidades por meio dos mecanismos de
valori(ao da terra e capacidade de consumo, = sob estas %uestes %ue a abordagem da
cidade sob a perspectiva neocl)ssica centra seu foco, buscando analisar os processos de
organi(ao interna do espao urbano,L >iden6 i?idem@
En2im6 vou a,ro;imar al.uma) no*De) ,reliminare)6 ao ,en)ar a -idade de)de o en-ontro
entre o) di2erente) .ru,o) e ,ovo)6 um e),a*o onde a ,re)en*a 5umana e)t8 mai) -om,a-ta6 ,orm
diver)a0 Podemo) ,en)ar a -idade -omo um e),e-/2i-o lo-al de mer-ado0 Ou um lo-al de
-entralidade6 ou )e:a6 um lo-al que e;er-e uma 2un*+o de de2inir a) -oi)a) ao redor6 ,elo -on:unto
de o,ortunidade) que o2ere-e0 $m e),a*o -entr/,eto6 que atrai tudo a rodar em rela*+o ao )eu
-entro0 A -idade tem uma ,rodu*+o ,rin-i,al que n+o a.r/-ola000 ,ode )er indu)trial6
manu2atureira6 de -omr-io6 de )ervi*o)0 Ma) ,ode ter tam?m uma ,rodu*+o a.r/-ola ao )eu redor6
ou me)mo interna e mar.inal0 At me)mo ,orque a 2un*+o -entr/,eta 2a7 -om que e))a -idade
reali7e ,re))De) a ,rodu*+o e;terior a ela e ?u)que determin89la0 A -idade n+o a a,arFn-ia de
-idade6 a))im -omo um monte de -a?e*a) de .ado en2eitando uma 8rea valori7ando um terreno ,ara
a e),e-ula*+o 2undi8ria9imo?ili8ria n+o o -am,o0
A )ede da) em,re)a)6 .overno)6 in)titui*De) e do e)tado e)t8 na -idade0 Ela tem uma 2un*+o
admini)trativa e ?uro-r8ti-aN tem uma 2un*+o de ,oder reli.io)o6 -ultural e ,ol/ti-o0 E))a -oi)a ,ode
tam?m )er -5amada de nI-leo ur?ano6 ur?e6 ur?anidade0
S
&ueria di7er que o im,ortante da -idade
S $)o e))e) nome) ,ra n+o 2i-ar me re,etindo toda 5ora e -ometer aquele erro de dei;ar a 2ra)e re,etitiva6 a,e)ar da
di2i-uldade0
#R
n+o o )eu taman5o6 ma) a dinZmi-a que ela e;er-e )o?re )i e )o?re o e),a*o ao redor0 ( uma
2orma de intera*+o )o-ial que e;i)te e),a-ialmente0 Ali8)6 a) -idade) intera.em tam?m entre )i6
tro-ando mer-adoria)6 -riando e)trada)6 di),utando territOrio) lim/tro2e)6 ,ro:eto) e-onCmi-o)0
E)ta) rela*De) .eram )i)tema) entre a) -idade) que .an5am di2erente) nome)0 A) ve7e) ela) )e
mi)turam6 ,erdendo )eu) limite)6 2ormando a) tai) a.lomera*De) ur?ana)0 &uando uma -idade
.rande6 -5ama9)e metrO,ole0 Mai) re-entemente a) metrO,ole) -re)-eram tanto que6 ,or -a,ri-5o
ou ,ra di2eren-iar6 )ur.iu o termo e;a-er?ado me.alO,ole0 &uando )ua 2or*a -entr/,eta domina
muni-/,io) ,equeno) ao redor6 -5ama9)e e))a rela*+o de Re.i+o Metro,olitana0 &uanto6 ,orm6 )e
2orma uma rela*+o entre dua) metrO,ole) ,rO;ima)6 que dividem -/r-ulo) e -ir-uito) ur?ano)6 e)ta)
-on)tituem a) tai) Me.alO,ole)6 que )eria al.o -omo uma re.i+o metro,olitana -om mai) de uma
metrO,ole >Sou7a6 !!#@0
A))im6 2alando de)ta 2orma6 ,are-e que e)ta -oi)a tem 2or*a viva e n+o de,ende de nin.um0
( um ra-io-/nio 2eti-5i)ta6 diriam al.un)0 Ma) ,en)o )o?re a -idade de 2orma :u)tamente o,o)ta <
rei2i-ante6 e )O o?:etei at aqui ,or al.um -5arme de e)-rita1 a -idade uma 2orma de rela*+o entre
)ere) 5umano)0 Ela -riada6 )i.ni2i-ada e e;,erien-iada em e),e-ial ,ela no))a e),-ie6 que de-idiu
que a) )ua) altera*De) no e),a*o deveriam ter nome0 'i em um te;to que um )o-iOlo.o vF na -idade
"a mais consistente e, no geral, a mais bem sucedida tentativa do #omem de refa(er o
mundo onde vive de acordo com o dese6o de seu corao, Por'm, se a cidade ' o mundo
%ue o #omem criou, ento ' nesse mundo %ue de agora em diante ele est) condenado a
viver, $ssim, indiretamente, e sem nen#uma ideia clara da nature(a da sua tarefa, ao fa(er
a cidade, o #omem
D
refe( a si mesmo," >ParB6 "WTX@
A) rela*De) 5umana) )e or.ani7aram -ulturalmente6 e-onomi-amente6 )o-ialmente6
e),a-ialmente0 &uero dar uma aten*+o )o-ial ao Iltimo ,onto6 a) ve7e) e)que-ido0 O e),a*o n+o
)omente o am?iente onde no) 2a7emo)6 n+o )omente o -en8rio0 Ao anali)armo) o e),a*o ,odemo)
ver6 -omo di))e o eminente Milton Santo) >"WV@6 o tem,o )o?re,o)toN 5eran*a da) rela*De) )o-iai)
,a))ada) no momento ,re)enteN -on)tru*De) 2eita) em outra ,o-a ,ra outra) 2un-ionalidade)
remoldando9)e e re)i)tindo <) rela*De) )o-iai) atuai)0 I.ualmente vemo) ne)ta) )olidi2i-a*De) do
,a))ado re)qu/-io) da) 2orma) de ,oder e rela*De) de 2or*a e;er-ida) no ,a))ado0 A))im -omo a
5ereditariedade da) ,ro,riedade) in2lui e em muito) -a)o) determina o am?iente da) rela*De) )o-iai)
,re)ente)6 a) -on)titui*De) e),a-iai) do) ,odere) ,a))ado) in2luem na) rela*De) de 5o:e0
&uando no) de?ru*amo) a 2alar da) -idade)6 e)tamo) 2alando de no))a) rela*De) )o-iai)0
E)tamo) 2alando de quem )omo)0 Imediatamente6 a) de2ini*De) .erai) que temo) de no))a )o-iedade
T Min5a edu-a*+o -om movimento) )o-iai) me 2a7 di7er que e)ta 2ra)e6 a,e)ar de muito linda6 e)t8 in-om,leta6 ,oi) ele
2ala do 5omem enquanto )inCnimo de 5umanidade6 )em )equer atentar9)e <) mul5ere)0 Pode )er que )e:a a tradu*+o6
ma) o erro -ontinua0 Geita a ,ontua*+o6 vamo) )e.uir o ra-io-/nio0
#S
)+o tam?m a) rela*De) )o-iai) que temo) na -idade0 Se -om,reendemo) no))a )o-iedade -omo
re.ida ,or rela*De) )o-iai) de ,rodu*+o -a,itali)ta)6 arti-ulada) em uma e)trutura )o-ial -om o)
me-ani)mo) do -oloniali)mo a.indo ,or meio da di2eren-ia*+o tni-o9ra-ial6 e)tamo) di7endo que
a) 2orma) -a,itali)ta) e ra-i)ta) o,eram na e-onomia6 -ultura ,ol/ti-a e no e),a*o da -idade0 'amo)
tentar entender um ,ou-o6 ent+o6 -omo e)ta) rela*De) e)t+o vin-ulada) < -idade0
Podemo) -ome*ar tratando do v/n-ulo intr/n)e-o que a -idade tem -om o )i)tema
e-onCmi-o0 $ma -ontri?ui*+o im,ortante o2ere-ida ,or David HarveE em )ua o?ra O Eni.ma do
4a,ital e a) 4ri)e) do 4a,itali)mo >!""@0 A?ordando o de)envolvimento do )i)tema -a,itali)ta
>-om 2o-o dire-ionado ao 2lu;o de -a,ital@6 o autor a,re)enta o -re)-imento ur?ano -omo
de-orrente da in)olu?ilidade da) -ri)e) do -a,ital0 E)ta) )+o6 no m8;imo6 tran)2erida) de um ,onto
ao outro do )i)tema6 -ontornando ma) nun-a re)olvendo a) -ontradi*De)0 A ur?ani7a*+o a,are-e
-omo um de))e) )etore) ao qual a -ri)e -a,itali)ta 2oi e),e-ialmente :o.ada no) Iltimo) -inquenta
ano)6 )e:a ,elo ,ro-e))o de -ontrata*+o de m+o de o?ra ,ara -ir-ula*+o do e;-edente de -a,ital )e:a
,elo in-entivo < e),e-ula*+o imo?ili8ria na -on)tru*+o -ivil6 2inan-eiri7a*+o da) ,o))e) de
a,artamento)6 entre outro)0 Em )/nte)e6 a2irma9)e que
"Na medida em %ue a absoro dos e1cedentes de capital e o crescimento das
populaes so um problema, a urbani(ao oferece uma maneira crucial para absorver
as duas coisas, :a surge uma cone1o interna entre a produo de e1cedente, o
crescimento populacional e a urbani(ao," >HarveE6 !""@
A) .rande) -ri)e) e-onCmi-a) rela-ionada) < ur?ani7a*+o )ur.em no) ,ro:eto) de
-re)-imento da) -idade) -omo )a/da ,ara o) -ra-B) 2inan-eiro)0 Ma) n+o )e e).otam a/6 ,oi) .eram
-ada ve7 mai) ,ro-e))o) 2inan-eiri7ado) de a-umula*+o0 O) valore) do) imOvei) -re)-em durante
um ?om ,er/odo iludindo .rande) e ,equena) e),e-ula*De) imo?ili8ria)0 %o momento )e.uinte6 a
-ri)e imo?ili8ria -olo-a ao -5+o todo) o) alto) valore) -riado) ,or e)ta) ?ol5a) de -on)umo0 I)to )e
torna ,o))/vel ,orque a) ,e))oa)6 atra/da) ,ela lO.i-a ur?ana de ,rodu*+o >em .rande ,arte )endo
e;,ro,riada) de )ua) rela*De) rurai)6 ma) n+o )O@6 )aem do) -am,o) rumo <) -idade) e ?u)-am
al.uma terra ,ara viver de al.uma 2orma0 %e)te ,ro-e))o e)ta) ,e))oa) -riam 2orma) de 5a?ita*+o
di)tinta)6 )e:am a) 2avela)6 -orti*o)6 -ondom/nio) e at me)mo -o?ertura)000 al.um lu.ar que
-5amem de lar0 E)ta ,rodu*+o ,a))a6 da) medida) mai) )im,le) <) mai) -om,le;a)6 em al.um
e)t8.io6 ,or 2orma) -a,itali)ta) de ,rodu*+o6 ,oi) e)t8 em maior -ontato -om a) dinZmi-a) ur?ana)
de ,rodu*+o6 -om,ra e venda de mer-adoria)0 E)te ,ro-e))o de -on)tru*+o de e),a*o) tem um
im,a-to )o?re o valor da terra e a a-umula*+o de -a,ital6 tornando9)e um .rande ve/-ulo ,ara a
a?)or*+o de e;-edente0 A))im
"$ produo do Eurbano., onde a maioria da populao mundial em crescimento
agora vive, tornou<se ao longo do tempo mais estreitamente ligada 9 acumulao do
#T
capital, at' o ponto em %ue ' difcil distinguir uma da outra, >esmo nas favelas da
autoconstruo de moradias, o ferro ondulado, as cai1as de embalagem e as lonas foram
primeiro produ(idos como mercadorias,"+iden, ibidem-
4laro que -ada lo-alidade6 -ada -idade6 -ada ?airro e -idade no) di)tinto) lo-ai) do mundo
tem 2orma) di2erente) de ,rodu*+o0 O que re))alta9)e no te;to que i))o n+o i.norado ,ela ordem
vi.ente6 :u)tamente o -ontr8rio0 O -a,itali)mo tra?al5a -om a) di2eren*a) re.ionai) -omo 2orma de
inve)timento) di2eren-iado) de uma me)ma lO.i-a0 Se em determinada realidade en-ontra
di2i-uldade)6 2ortale-e9)e em outra )itua*+o mai) ,alat8vel0 O de)envolvimento de)i.ual e
-om?inado do -a,itali)mo ,elo e),a*o o?ede-e a e)ta lO.i-a e tam?m a uma dinZmi-a -oevolutiva
de )ete e)2era) elen-ada) ,elo autor1 a) te-nolo.ia) e 2orma) de or.ani7a*+o >"@6 a) rela*De) )o-iai)
>@6 o) arran:o) in)titu-ionai) e admini)trativo) >#@6 ,ro-e))o) tra?al5i)ta) e de ,rodu*+o >R@6 a)
rela*De) -om a nature7a >S@6 re,rodu*+o da e),-ie e vida di8ria >T@ e a) -on-e,*De) mentai) do
mundo >X@0 E)ta) )ete e)2era) e)t+o em rela*+o -on)tante entre )i6 )o?redeterminando9)e
)imultaneamente0 E6 em ,er/odo) de -ri)e6 uma) a-a?am )e -5o-ando -om a) outra) de 2orma mai)
en28ti-a6 ma) nem )em,re -ontraditOria) entre )i0 De)de e)ta -om,reen)+o ,odemo) -om,reender
,orque de)de o) in)trumentai) .erai) do -a,ital ,odemo) anali)ar no))a realidade ,artindo de
al.uma) re2eren-ia) .lo?ai) em al.un) momento) e6 em outro)6 n+o0
E)ta) )ete e)2era) de atividade -oevoluem -om 2orma) di)tinta) na evolu*+o 5i)tOri-a do
-a,itali)mo0 Ela) mantFm uma rela*+o em que nen5uma e)2era determina ou ,revale-e )o?re a
outra6 ma) am?a) )e in2luen-iam -on)tantemente0 Se a relativa autonomia )e d8 ,ela) -ara-ter/)ti-a)
5i)tOri-a)6 naturai)6 te-nolO.i-a)6 -ulturai)6 in)titu-ionai) lo-ai)6 a in2luFn-ia .eral de uma a outra )e
d8 dialeti-amente ,or meio da -ir-ula*+o do -a,ital0 %+o )e trata de uma rela*+o -au)al entre a)
e)2era)6 n+o )e trata de ,en)ar me-ani-amente a) rela*De)0
"&sso no ', devo enfati(ar, uma totalidade mecFnica, um motor social em %ue as
peas esto estritamente de acordo com os ditames do todo, = mais como um sistema
ecolgico feito de muitas esp'cies e formas de atividade diferentes Q ao %ue o
filsofoJsocilogo franc;s Uenri ?efebvre se refere como um Eensemble. ou o seu
compatriota, o filsofo Iilles :eleu(e, c#ama de Eassemblage. de elementos em relao
dinFmica uns com os outros, Nessa totalidade ecolgica, as inter<relaes so fluidas e
abertas, mesmo %uando esto ine1tricavelmente interligadas umas 9s outras,">Iden6
I?iden@Q
A) -om,o)i*De) .eo.r82i-a) do de)envolvimento do -a,ital n+o )+o6 em a?)oluto6
inde,endente) ao) -onte;to) e),e-/2i-o) em que ela) o-orrem0 A que)t+o -olo-ada que o)
-a,itali)ta) e )eu) a.ente) atuam ativamente ,ara alterar e)ta) -on2i.ura*De)6 ?u)-ando ,rodu7ir
nova) rela*De) e),a-iai) a todo in)tante1 )e:a -on)tituindo nova) rede) de tran),orte e -omuni-a*+o
#X
que de)envolvam a in2luFn-ia ur?ana )o?re re.iDe) de ,redominZn-ia a.r8ria)6 de)matando terra)6
va)-ul5ando o-eano) em ?u)-a de alimento)6 a) mudan*a) am?ientai) de lon.o ,ra7o ,rovo-ada)
,or 5umano) tem )ido enorme)0 "O %ue nos foi dado pela nature(a #) muito tempo foi substitudo pelo %ue foi
construdo pelo #omem, $ geografia do capitalismo ' cada ve( mais autoprodu(ida," +iden, ibiden-
A))im6 -om,reendemo) que entender a) -idade) 5o:e ,a))a ,or entender o) 2lu;o) de
-a,ital0 E que a) di),uta) que )e d+o 5o:e na) -idade) )+o di),uta) rela-ionada) tam?m a e)ta)
2orma) de or.ani7a*+o e-onCmi-a0 E)tou querendo di7er6 -om i))o6 que toda) a) luta) ur?ana) )+o
,ro,riamente anti-a,itali)ta)[ %+o6 )eria um )alto ar.umentativo de um mala?ari)mo 2eito ,or
ini-iante)6 ou )e:a mai) equivo-ado que -orreto0 &uero )u.erir que o) -on2lito) ur?ano) tFm qua)e
ne-e))ariamente a) rela*De) -a,itali)ta) -omo ,arte vital de )eu -onteIdo0 Se:a ne.ando9a)6
rea2irmando9a)6 -on2rontando9)e nela)0 4a,itali)mo e a) -idade) tFm uma 5i)tOria -omum6 ainda
que -ada uma ten5a tam?m )ua 5i)tOria ,rO,ria e ,o))i?ilidade) di)tinta) de )e.uirem1 ,re2iro
,en)ar que o -a,itali)mo )er8 derrotado e a) -idade)6 envolvida) em nova) e outra) rela*De) )o-iai)
de ,rodu*+o6 -ontinuar+o0
Poi) aqui vamo) -om,reender o -a,itali)mo6 ele tam?m6 -omo uma 2orma de rela*+o
)o-ial0 Trata9)e de um )i)tema que ?a)eia9)e ,rin-i,almente na) rela*De) 5ier8rqui-a) de mando e
o?ediFn-ia0 E)ta)6 ,ara )u)tentarem9)e6 al*am me-ani)mo) de 2or*a6 -oer*+o6 ,ro,riedade)
in)titu-ionai) e ,rivada)6 -ar.o)6 -5e2ia)6 di2eren-ia*De)0 Se HarveE tra?al5a -om a ,o))i?ilidade de
que a) -ri)e) do -a,itali)mo n+o )+o re)olvida) e ,or i))o )eu) e;-edente) )+o reinve)tido) na -idade
e a))im o -a,ital )e de)envolve6 e))a in)olu?ilidade da -ri)e tam?m tem rela*+o -om o -a,itali)mo
e;i)tir a ,artir do) -on2lito) a) divi)De) )o-iai) em -la))e) e)timulam0 Ou )e:a6 a -ri)e 2a7 ,arte da
2orma de or.ani7a*+o do -a,itali)mo ,oi) a) divi)De) )o-iai) -on)tituem -on2lito) ,ermanente)
>Bernardo6 "WW"@0
Tentemo) ilu)trar e)ta a2irma*+o1 a) 2am/lia) que moravam no -am,o vivam )o?
determinada) 2orma) de vida6 diver)a)1 de)de a a.ri-ultura 2amiliar6 ,odendo )er -omunidade)
quilom?ola)6 ind/.ena)6 aldeia) rurai)6 ou tra?al5adore) rurai) de .rande) 2a7enda)0 A
o2ertaJ,ro,a.anda de mel5ore) -ondi*De) de vida na -idade6 a ,re))+o ou )aqueio de terra) ,or
e),e-uladore) a.r/-ola) entre outro) motivo) leva e)ta) ,e))oa) < -idade0 %a -idade ela) n+o
en-ontrar+o ne-e))ariamente a) -ondi*De) adequada) ,ara )o?revivFn-ia e6 -ertamente6 n+o ter+o a
m+o a) mel5ore) -ondi*De) ,ra )u?)i)tir0 Lo.o e)ta) ,e))oa) v+o vender )ua m+o de o?ra e
-on)tituir 2orma) de moradia na) ,eri2eria) ur?ana)0 Ao venderem )ua m+o de o?ra6 ,or e;em,lo6
na) 28?ri-a)6 ,rodu7ir+o mer-adoria) ,ara -ir-ular a -idadeN ao em,re.arem9)e na -on)tru*+o -ivil6
-on)truir+o o) e),a*o) ur?ano)N no) )ervi*o) ,I?li-o)6 arti-ular+o a) 2orma) de 2un-ionamento do)
-entro) admini)trativo) e -omer-iai)0 Simultaneamente6 em )ua) morada)6 5a?itar+o e),a*o) )em
#V
.rande inve)timento e-onCmi-o6 di)-riminado)6 e .e)tar+o ali 2orma) de -onvivFn-ia -om a) nova)
vi7in5an*a)6 .a)tar+o )eu) )al8rio)6 reali7ar+o .ato) de 8.ua e lu76 et-0
%e)ta 2orma e)tereoti,ada de mi.ra*+o rural9ur?ana que -on)tru/ um ti,o de rela*+o )o-ial
de)envolveu9)e na -idade0 &uem mi.rou ,ara ela )em .rande) ?en) e < mar.em 2oi6 em al.uma
medida6 tra?al5ar du,lamente ,ara o) intere))e) do -a,itali)ta 9 no e),a*o de tra?al5o >atendendo a
intere))e) imediato)@ e na -on)tru*+o de )ua moradia >.e)tando intere))e) 2uturo)@0 Ma) )e e)ta
,e))oa )e re?ela -ontra a) )ua) -ondi*De) de tra?al5o6 ou me)mo ,a))a a )a?ot89lo ,ara n+o )o2rer
-om a) :ornada) e;tenuante)6 ela e)t8 -on2rontando e)ta ordem < qual 2oi )u?metida0 I.ualmente6 )e
na luta ,or moradia ,a))a a .e)tar nova) 2orma) de or.ani7a*+o )o-ial -om )ua vi7in5an*a e 2a7er
da ,rodu*+o do e),a*o uma ,rodu*+o di2eren-iada de )o-ia?ilidade6 e)t8 tam?m -on)tituindo
outra) 2orma) de a*+o )o-ial que n+o ne-e))ariamente e)t+o re,rodu7indo o -a,itali)mo0 A que)t+o
que6 inde,endentemente de -omo )e reali7em a) -oi)a)6 a ?a)e da ,rodu*+o ur?ana e)t8 na a*+o
de)ta) ,e))oa)6 tra?al5adora)0 Se ela) ,aram de ,rodu7ir em )eu) tra?al5o) ou dei;am de o-u,ar
e)te) e),a*o) de moradia o 2lu;o de -a,ital )im,le)mente ,ara >iden6 i?idem@0
O) tra?al5adore) e tra?al5adora) ,odem a.ir -omo qui)erem U ,oi) )ua 2orma de rela*+o
-om o mundo ,ode e;i)tir )omente a ,artir de )i me)mo)0 O) -a,itali)ta) e .e)tore)6 ,or outro lado6
)omente ,odem a.ir -on)truindo meio) de e;,ro,riar ,arte da a*+o daquele)Ja) eJou ?u)-ando
5e.emoni7ar o) e),a*o) :8 e;i)tente)0 Podemo) di7er6 ent+o6 que o -on2lito )o-ial do -a,itali)mo
e)t8 no) di2erente) me-ani)mo) -riado) ,or uma ,ar-ela da )o-iedade ,ara que a outra 9 maior 9
,ar-ela dF ,arte )i.ni2i-ativa do )eu tra?al5o ,ara ela0 A) rea*De) do ,rimeiro .ru,o determinam a)
nova) 2orma) de a*+o do )e.undo0 E e)te -on2lito6 mai) do que al.o a )er )u,erado6 a ,rO,ria
dinZmi-a de -on)titui*+o do )i)tema -a,itali)ta >iden6 i?idem@0
E)te -on2lito ,ode )e dar em di2erente) lo-alidade) e 2orma*De) )o-iai)0 ( ?a)tante normal
,en)ar imediatamente que e)te) -on2lito) o-orrem imediatamente na) 28?ri-a) e -entro) de
,rodu*+o0 $ma lar.a literatura 2oi e)-rita6 2ilmada6 de)en5ada e -omentada :u)tamente )o?re o
momento -at8rti-o da ,rodu*+o de valor0 Lem?ramo) -om -arin5o do 2amo)o movimento reali7ado
,or 45arle) 45a,lin no) ,rimeiro) minuto) do 2ilme QTem,o) Moderno)Q >"W#T@6 onde a
,er)ona.em Q'a.a?undoQ6 envolta <) maquina*De)6 o?:eti2i-a*De)6 re,eti*De) 2ordi)ta) do e),a*o da
28?ri-a6 )urta e levada ao 5o),ital0 Ao)taria de )alientar a) ,equena) ,a))a.en) do -ome*o de)ta
o?ra onde o 'a.a?undo )ai <) ,orta) da 28?ri-a e6 quando o2ere-e )eu) trauma) a tran)eunte) da
-idade6 levado ao 5o),ital0 Saindo dali envolve9)e a-identalmente em uma ,a))eata na) rua) e
,re)o0 Da/ )e.ue9)e a 5i)tOria6 ma) a ,a))a.em ,ela -idade6 a,arentemente aleatOria6 tem um
elemento a )er notado1 a) rela*De) de ,rodu*+o da) 28?ri-a) )e.uem <) rua)0 &ue )i.ni2i-a i))o[
Antonio %e.ri >!!V@6 d-ada) de,oi)6 a,re)enta uma ,ro,o)ta1 a 28?ri-a6 -omo -entro de
#W
,rodu*+o6 de)envolve9)e na) rua)0 Ele ,re2ere6 em ve7 de -idade6 -om,reende e)te e),a*o -omo
MetrO,ole0 Tra?al5adore) e tra?al5adora) vivem a totalidade de )ua) vida) e a) rela*De) )o-iai)
ultra,a))am o) limite) 2a?ri)6 ou )e:a6 de)envolvem9)e na) rua)6 ,ra*a)6 ?e-o) viela)0
E$ f)brica tin#a ento se estendido na e sobre a sociedadeH isto era evidente, >as
igualmente evidente era %ue este investimento produtivo da cidade modificava
radicalmente o embate de classe,. +Negri, @AAM-
A metrO,ole a))ume6 a))im6 a),e-to) .erai) que a an8li)e anterior -entrou na) 28?ri-a)1 toda)
)ua) e)2era) e)t+o li.ada) 2undamentalmente <) 2orma) de a-umula*+o -a,itali)ta0 O) )u:eito) da
-idade )+o tam?m )u:eito) da ,rodu*+o0 A))im6 de)em,re.ado)Ja)6 mori?undo)6 vadia)6
tran)eunte)6 todo mundo 2a7 ,arte do ,ro-e))o e-onCmi-o e )o-ial0 Ele nomeia -omo ,re-ariado
e)te )etor am,lo relativo < re,rodu*+o )o-ial0 A multid+o ur?ana ,ode6 me)mo )em e)tar li.ada
diretamente ao ,ro-e))o 2a?ril6 ata-ar a ,rodu*+o -a,itali)ta0 Sua ,ro,o)ta ,ol/ti-a6 ao 2undo6 a de
uma .reve na metrO,ole6 onde a retomada multidudin8ria da) rela*De) ur?ana) ,ode )er a -5ave de
uma revolu*+o )o-ial0 A .reve metro,olitana uma ,otFn-ia in)ur.ente0
E$s revoltas metropolitanas no se colocam o problema de substituir o prefeitoH
elas e1primem novas formas de democracia, es%uemas invertidos em relao aos es%uemas
do controle da metrpole, $ revolta metropolitana ' sempre uma refundao de cidade,.
+iden, ibiden-
Da/ ,odemo) )e.uir o ra-io-/nio qua)e matem8ti-o1 )e o -a,itali)mo e a -idade )+o 2ruto de
rela*De) )o-iai) -on2lituo)a)6 n+o )e trata de )e,ar89lo)6 ma) )im de -om,reendF9lo) em um me)mo
,ro-e))o0 A -idade n+o o -en8rio da) luta) anti-a,itali)ta)0 Ela 6 )im6 2ermentada na) me)ma)
rela*De) )o-iai) que a -on)titu/ram0 Se o -a,itali)mo deve )er )u,erado6 na) rela*De) )o-iai)
ur?ana) que ele )e de)envolve e mani2e)ta9)e0 %+o 58 di)tin*+o6 ma) arti-ula*+o entre e;,ro,ria*+o6
-en8rio6 luta de -la))e6 teoria do valor0
YYYY
Equa)-o(a(do a C-dade e o Co(/l-2o
QUenri ?ef[bvre escreveu $ Cevoluo /rbana, %ue afirmava %ue a urbani(ao
era essencial para a sobreviv;ncia do capitalismo e, portanto, estava destinada a tornar<se
um foco crucial da luta poltica e de classes5 e %ue a urbani(ao estava apagando as
distines entre a cidade e o campo, com a produo de espaos integrados em todo o
territrio do pas, Para ?efebvre, o direito 9 cidade tin#a de significar o direito de
comandar todo o processo urbano, %ue ia ampliando seu domnio sobre o campo, por meio
de fen!menos como o agronegcio, as casas de campo e o turismo rural," >HarveE6 !"#@
A que)t+o que me intere))a tra?al5ar aqui6 2undamentalmente6 que a) -idade) )+o /ntima)
ao -on2lito )o-ial0 Ba)eei9me em leitura) -r/ti-a) <) quai) ten5o re2letido ,oliti-amente na) ,r8ti-a)
)o-iai) que de)envolvo0 Porm ,oderia -itar a -om,reen)+o do) -on2lito) ur?ano) em di2erente)
R!
leitura)6 -omo a) que a,re)entam o -on2lito )o-ial de m8quina) de .uerra e a,arel5o) de -a,tura em
-on)tante di),uta no e),a*o ur?ano >-omo )u.erem Deleu7e e Auatarri0 De 2ato tra?al5arei e)ta
vi)+o mai) a 2rente6 no quarto -a,/tulo@0 Poderia tam?m tra?al5ar a ideia da -idade o-idental
?a)eada na ,ro,riedade de terra que ,ermite autonomia) relativa) em di),uta ,or am,lia*+o de
dominio >-omo di))e =e?er@0 4ertamente em toda) e)ta) an8li)e) ver/amo) na -idade o e),a*o 2rtil
do) -on2lito) )o-iai) -ontem,orZneo)0 A Pari) ,r9moderna 2oi remoldada :u)tamente ,ela)
-a,a-idade) de in)urrei*+o que a )etori7a*+o ,rodutiva dava <) di2erente) -ate.oria) )o-iai) de
or.ani7arem9)e -omunitariamente0 Sua re2orma Hau))maniana
X
2oi derrotada 9 em )ua inten*+o de
-oi?ir o) -on2lito) )o-iai) 9 ,or uma 4omuna que arti-ulou e)ta) di2erente) -ate.oria) em uma
-la))e )o-ial -omum
V
0 A) )e.re.a*De) ur?ana) do Rio de 3aneiro -olonial 2oram a?alada) ,or uma
revolta -ontra o )aneamento que arti-ulou -entro e ,eri2eria6 a tal revolta da va-ina
W
0
O -on2lito uma maneira de entender a -idade0 Ma,ear e ,er-e?er a arti-ula*+o de)te)
-on2lito) ,o))i?ilita a -on)tru*+o de um in)trumento )i.ni2i-ativo de entendimento da) di2erente)
ur?anidade)6 tanto na-ionai) quanto interna-ionai)0 4omo di7 4arlo) 'ainer
"$ ideia no ' con#ecer os conflitos para evit)<los, U) uma viso de %ue conflitos
sinali(am uma patologia da cidade, :igo o contr)rio, O conflito ' uma manifestao da
vitalidade do espao social, /ma cidade sem conflitos ' uma cidade morta. +Yainer, @A77-
Se.undo o O?)ervatOrio de 4on2lito) $r?ano)6
"Os conflitos urbanos so todos e %uais%uer confrontos ou litgios relativos 9
infraestrutura, servios ou condies de vida urbanas, %ue envolvam pelo menos dois
atores coletivos eJou institucionais +inclusive o Estado- e se manifestem no espao p2blico
+vias p2blicas, meios de comunicao de massa, 6ustia, representaes frente a rgos
p2blicos, etc,-, Eles configuram uma c#ave de leitura das paisagens urbanas e em funo
disso, sua discusso gan#ou os meios acad;micos, estando sua definio conceitual ainda
em processo de construo. >OBSER'ATaRIO6 !"!@0
A ideia da -idade 5armoni7ada ,arte de dua) vi)De) autorit8ria)1 re,rimir a diver.Fn-ia ou
re2rear o )u:eito -oletivo ,or violFn-ia )im?Oli-a0 Trata9)e de um mito )o?re a vida e 5i)tOria da)
-idade)0 4on2lito demon)tra a diver)idade da -idade e denun-ia a de)i.ualdade ur?ana0 A -idade
n+o 5omo.Fnea e )ua or.ani7a*+o e),a-ial ,ro:eta )o?re o territOrio e)ta) de)i.ualdade)0 4idade
)em ,ol/ti-a -idade de e;-e*+oN de)trOi a ,o))i?ilidade da -idade -omo e),a*o ,I?li-o de
X O termo Hau))maniano 2i-ou a))im -on5e-ido ,orque e)ta re2orma 2oi arti-ulada ,elo ,re2eito de Pari) < ,o-a6
-on5e-ido -omo Bar+o de Hau))mann >e -5amado Aeor.e)9Eu.bne Hau))mann 9 Pari)6 X de Mar*o de "V!W c Pari)6
"" de 3aneiro de "VW"@0 A,elidado de Qo arti)ta demolidorQ6 )ua re2orma ur?ana ,ari)ien)e determinada ,or %a,oel+o III
in2luen-iou determinantemente a 5i)tOria do ur?ani)mo e da) -idade)0
V $ma de)-ri*+o detal5ada de)te ,ro-e))o 2eita ,or 3o+o Bernardo em ,ale)tra ,ro2erida quando do) "R! ano) da
4omuna6 di),on/vel em1 5tt,1JJMMM0Eoutu?e0-omJMat-5[vdtXO'Eua?oS-
W Para uma leitura mai) a,ro2undada do tema ver SE'4E%`O6 %i-olau0 A Revolta da va-ina1 Mente) in)ana) em
-or,o) re?elde)0 S-i,ione6 S+o Paulo6 SP6 !!"
R"
e;er-/-io da ,ol/ti-a6 -om,reendida -omo a*+o -oletiva da) ,e))oa) rumo ao intere))e ,I?li-o0
A )o-iedade -on)titu/da ,or .rande) -i)De) entre .ru,o) )o-iai)6 que n+o )+o mediado) ,or
meio de a-ordo) ,rvio)1 ,or meio da) di),uta) entre e)te) .ru,o) que )e e)ta?ele-e a ordem
)o-ial0 Sendo a))im6 a) ?ri.a) e di),uta) rela-ionada) ao) tema) ur?ano) e)t+o in)-rito) na) 2orma)
e dinZmi-a) da )o-iedade de mer-ado0 Tudo i))o rela-ionado < di),uta ,or uma di)tri?ui*+o mai)
i.ualit8ria do) ?en)6 )ervi*o)6 a,arato) ur?ano) e equi,amento) )o-iai)0 En2im6 a di),uta ,elo
-on:unto do) re-ur)o) -itadino)0
A -idade deve )er vi)ta em )ua totalidade0 %+o -omo um elemento 2ra.mentado a )er
,lane:ado e de)envolvido ,or te-no-rata) em?e?ido) de uma -iFn-ia e;terna e dominante a ela0 Sua
.e)t+o e ,lano) 2uturo) n+o ,odem )er reali7ado) )e n+o -omo 2ruto da) -ontradi*De) de quem nela
vive 9 em meio ao) en-ontro)6 -on2lito)6 a-ordo) e diver.Fn-ia)0 Se a))im n+o 2or6 a -idade
-ertamente e)tar8 )o? 5e.emonia do .ru,o que detm o ,oder ,ol/ti-o )o?re ela0 Se:a e)te .ru,o
materiali7ado e arti-ulado em torno de e),e-iali)ta)6 em,re)8rio) ur?ano)6 te-no-rata)6 elite ,ol/ti-a0
&uero di7er aqui que6 )e ,artimo) do ,re))u,o)to que a) rela*De) )o-iai) )+o determinante) na)
2orma) ,ol/ti-a)6 ,odemo) e)tender o me)mo ra-io-/nio <) -idade)0 O ra-i)mo6 ma-5i)mo6
-a,itali)mo e outra) e)trutura) )o-iai) e)t+o ali-er*ada) na) rela*De) entre ,e))oa)6 e ,odem )er
ven-ida) ,or meio dela)0 A -idade6 i.ualmente1 ainda que ela ten5a em )eu ,re)ente o) re)qu/-io)
do) -on2lito) ,a))ado) 9 em 2orma de -on)tru*De) ur?ana) 96 ela o tem materiali7ando -omo o)
di2erente) .ru,o) )o-iai) e ,ol/ti-o) vivem e)te) -on2lito) no ,re)ente0 Dito i)to6 e)tou
-om,letamente -iente da lon.a 5i)tOria da) -idade)6 anterior ao )i)tema )o-ial 5o:e em vo.aN e)tou
tam?m mai) -iente ainda de que a -idade ,ol/ti-a6 a -idade oriental6 a -idade -omer-ial6 -idade
ar-ai-a6 -idade9e)tado e)t+o i.ualmente vin-ulada) a rela*De) )o-iai) e 5umana) -on2lituo)a)0
HenrE Le2ev?re >"WTVN "WX!N "WV"@ a,re)entou em al.uma) o?ra) a -r/ti-a 2ero7 < moda do
$r?ani)mo6 que )u.ere a ,o))i?ilidade de re)olver o) -on2lito) ur?ano) ,ela -iFn-ia 2ra.mentada1
ela) n+o )+o mai) do que e;,re))De) da -om,reen)+o de domina*+o do e),a*o do) .ru,o) que
detm maior ,oder )o?re ela0 A,re)entou6 :unto a i))o6 a 2orma -omo )e -on)titu/ram o) te-ido)
ur?ano) em meio a di),uta) ,ol/ti-a) que )e -onverteram em re2orma) territoriai)0 Pro,De que
reali7emo) a -om,reen)+o ,lena da vida ur?ana ,or meio do Direito < 4idade6 -om,reendido n+o )O
-omo o direito ao u)o da vida ur?ana6 ma) )im ,rin-i,almente o direito ,leno < )ua .e)t+o e6 em
e),e-ial6 -on-e,*+o0 E)te direito )O ,ode )er -onqui)tado ,or meio da) luta) do) )etore)
mar.inali7ado)6 uma ve7 que ,ara 5aver de-i)+o demo-r8ti-a )o?re a) -idade) ne-e))8rio 5aver
uma demo-ra-ia real entre a) ,e))oa)6 -oi)a que no))o )i)tema ,ol/ti-o n+o ,ermite0
HarveE >!"@ nota6 ,orm6 que o termo Direito < 4idade na)-e e rena)-e em di2erente)
-onte;to)6 muita) ve7e) de 2orma di)tinta ou me)mo al5eia ao )eu -riador0 I))o ,orque6 tal qual o
R
,rO,rio Le2ev?re anun-iava6 a) luta) ur?ana) e;i)tem ,orque a -idade e;i)te0 Indo alm6 ,odemo)
ra-io-inar que a))im -omo o Direito < 4idade torna9)e um enun-iado -om )entido a qualquer
,arti-i,ante de movimento) )o-iai) ur?ano) 9 dando -ada um )ua) di2erente) -on-e,*De) de)de )ua)
di2erente) lin5a) ,ol/ti-a) 9 Le2ev?re i.ualmente -un5ou e de)envolveu o termo em )itua*+o onde
2alar do Direito < 4idade tin5a relevZn-ia6 na Pari) ,r maio de "WTV0
( que )e -om,reendemo) que a -idade -on)titu/da ,elo) -on2lito) )o-iai) nela in)-rito)6
a?rimo) a ,o))i?ilidade de que ,o))amo) ven-F9lo)0 E que de)ta vitOria ,o))amo) -amin5ar rumo a
outra -idade6 )o-iedade e mundo0
R#
Ca+2ulo ?
#RAS89IA" UMA CIDADE DE CON09ITOS SOCIAIS
%ual & ras'lia( )iga *ripa
No dia em %ue a torre caiu
O ?ago nem se%uer se incomodou
No dia em %ue a torre caiu
O lago nem se%uer se incomodou
Gem %ue eu %ueria colocar tudo nos Ei1os
E a cidade bateu asas
Gateu asas e voou
Quem tem ? vai ao dois
Quem tem \ vai ao tr;s
Quem comeu pastel de %uei6o
:ei1a o caldo pra depois
*e a %uadra brigou com o bloco
debai1o de uma sacada
O bloco foi demolido
e a %uadra desabitada
@Arqu-2e2ura ou Reolu,o" A reolu,o +ode ser e-2adaA
K( a))im que6 )endo monumental6 tam?m -Cmoda6 e2i-iente e /ntima0 ( ao
me)mo tem,o derramada e -on-i)a6 ?u-Oli-a e ur?ana6 l/ri-a e 2un-ionale Bra)/lia6 -a,ital
area e rodovi8riaN -idade9,arque0 Son5o arqui9)e-ular do Patriar-a0L LI-io 4o)ta6
RelatOrio do Plano Piloto de Bra)/lia
Bra)/lia 2oi -on-e?ida -omo -idade que ,ude))e6 ao me)mo tem,o6 moderni7ar o ,a/) e
e;tir,ar a) rela*De) ur?ana) do) -on2lito) )o-iai)0 Seu ,lane:amento 2oi reali7ado -om ?a)e na
RR
-on-e,*+o de Le 4or?u)ier >"W#@ de que PA revolu*+o ,ode )er evitadaP ,ela arquitetura6 uma ve7
que a) t-ni-a) arquitetCni-a) teriam o ,oder de in2luir )i.ni2i-ativamente na) 2orma) de
rela-ionamento 5umano6 -on)tituindo nova) 2orma) de )o-ia?ilidade que ameni7a))em a) di2eren*a)
)o-iai) e ,o))i?ilita))em a -onvivFn-ia 5armCni-a 2rente a ru,tura0
Trata9)e6 -ertamente6 de uma -om,reen)+o da vida ur?ana )i.ni2i-ativamente di2erente do que
a,re)entamo) at aquiN uma -on-e,*+o advinda da ideia de que o ur?ani)mo6 -omo -iFn-ia e1pert
na vida ur?ana6 -on)e.uiria dar -onta da) rela*De) )o-iai) mai) di)tinta)6 )o?re,ondo9)e < realidade
ur?ana0 ( a ideia de que a -iFn-ia6 a t-ni-a6 ,ode ter um ,a,el neutro no todo )o-ial0 Em )uma
uma ideia te-no-rata0
Todavia6 mai) que di)-ordar di))o 2ilo)o2i-amente6 ,odemo) que)tionar o a?)urdo de)ta
ideia ,ela )ua ,rO,ria -on)titui*+o material1 quai) 2oram o) a.ente) que dire-ionaram )eu)
,rin-i,ai) e)2or*o) ,ara a -on)titui*+o de)ta -idade6 -a,ital do ,a/)[ &uai) intere))e) e)tavam
envolvido) quando a) ideia) de um mineiro de -ara )im,8ti-a ,ro,C)6 < 2rente da ,re)idFn-ia da
re,I?li-a6 mudar de lu.ar de -a,ital em -in-o ano)[ 4omo ,Cde ele ven-er o,o)itore) de di2erente)
)etore) )o-iai)6 an.ariar inve)timento)6 reali7ar um -on-ur)o >)i-@6 e)-ol5er arquiteto6 ur?ani)ta6
equi,e t-ni-a e6 )e.uindo um tra*ado 2eito 58 al.un) )-ulo) ,or um mi))ion8rio6 -on)tituir a
-a,ital do ,a/) em determinado territOrio[
4reio que e)ta )im,le) ,er.unta indi-a que a materialidade da -on)tru*+o da -a,ital do ,a/)
envolvia al.o um ,ou-o mai) -om,le;o do que a )im,le) tro-a de uma -idade ,or outra0 Alm da
-iFn-ia6 dever/amo) -ontar -om a neutralidade do e)tado ao tro-ar )ua )ede de um lo-al do ,a/) ,ara
outro0 %ada mai) tolo1 muito) )+o o) motivo) relatado) ,ara que a -a,ital ?ra)ileira 2o))e a2a)tada
do Rio de 3aneiro e levada ao 4entro do ma,a na-ional1 uma -am,an5a e)tatal de mar-5a ,ara o
oe)te6 e)ta?ele-endo mai) dom/nio9de)envolvimento em re.iDe) onde ante) ,ou-o e;,loraraN uma
memOria do) -on2lito) ur?ano) 9 -om intentona)6 .ol,e)6 .reve) .erai)6 tentativa) de tomada) da
?a)til5a ,or diver)o) .ru,o) 9 que 2a7ia da -a,ital no Rio de 3aneiro um -aldeir+o ,re)te) a e;,lodirN
um ,ro:eto de -erto )etor e-onCmi-o de tra7er novo) inve)timento) interna-ionai) < nova
-on2i.ura*+o e-onCmi-a que )e materiali7ava no ,a/)0
O -a,ital tam?m n+o neutro em nen5uma )itua*+o0 O) intere))e) lo-ai) de
de)envolvimento e am,lia*+o da 8rea de mer-ado no Bra)il -ertamente im,ul)ionaram um ,ro:eto
que a?riria um am,lo mer-ado -on)umidor no oe)te do ,a/)0 A) a?ertura) interna-ionai) ,ara a
-on)tru*+o de uma -idade que 2o))e )/m?olo do Bra)il Moderno 9 e)te entendido -omo Bra)il
indu)triali7ado e6 ,ortanto6 )o? dom/nio de um -a,ital indu)trial interna-ional que )e in)talava na
-idade0 %+o novidade a nin.um a -onver.Fn-ia da arquitetura de Bra)/lia -omo um modelo de
-idade do automOvel1 a -idade 2oi -on)titu/da -om .rande) via)6 ,ou-a -al*ada -omo uma atra*+o
RS
de um e)tilo de vida ?a)eado no -on)umo do automOvel individual0
#rasl-a" u* +ro:e2o de #ras-l
A,e)ar de )er -reditada qua)e e;-lu)ivamente ao ,ro:eto de)envolvimenti)ta de 3u)-elino
`u?it)-5eB6 a ideia da tran)2erFn-ia da -a,ital ,ara o -entro do ,a/) tem ori.en) em )-ulo)
anteriore) e envolve intere))e) na-ionai) e lo-ai) que n+o devem )er o?literado) da 5i)tOria de
Bra)/lia6 dada a )ua im,ortZn-ia ,ara a -om,reen)+o da -on)titui*+o da -a,ital0
Em um ,er/odo de um )-ulo e meio6 muito) 2oram o) ,ro:eto) de -on)tru*+o de uma -idade
nova ,ara a in)tala*+o da -a,ital do Bra)il0 $m ,rimeiro ,ro:eto 2oi ,en)ado quando da ,re)en*a6 no
Bra)il6 do rei de Portu.al Dom 3o+o 'I6 entre "V!V e "V"N o )e.undo durante o ,er/odo da
Inde,endFn-ia6 em torno da 2i.ura de 3o) Boni28-io >"V"9"VR@N um novo ,ro:eto 2oi ela?orado
durante o Im,rio ,or Gran-i)-o Adol2o de 'arn5a.em6 5i)toriador e di,lomata >"V#W9"VXV@N a
Re,I?li-a6 no )eu in/-io6 entre "VVW e "W!R6 tomou ,ara )i o ,ro:etoN O e)tado %ovo e de,oi) a
%ova Re,I?li-a6 em "W#! e "WSS dedi-am9l5e -re)-ente aten*+oN e 2inalmente o ,ro:eto de
`u?it)-5eB6 entre "WSX e "WT!6 deu lu7 a Bra)/lia0 Goram6 ,ortanto6 )ei) ,ro:eto)6 ma) tam?m )ei)
-onte;to) 5i)tOri-o)6 )ei) nome) de -idade >%ova Li)?oa6 4idade Pedr8lia6 Im,eratOria6 Tiradente)6
'era 4ru7 e Bra)/lia@ e o me)mo nImero de am?i*De) ,ol/ti-a) e )o-iai) di2erente) >'idal6 !!@0
%o entre,o)to de)te ,ro:eto)6 al.un) 2ato) 5i)tOri-o) -ontri?u/ram ,ara que o ima.in8rio da
nova -a,ital 2o))e montado vin-ulando9a ao ,ro,O)ito de de)envolvimento e interiori7a*+o do ,a/)0
Ini-ialmente o )on5o do ,adre Dom Bo)-o6 que em meado) do )-ulo ]I] ,revF ,ro2eti-amente o
na)-imento de uma ri-a e ,rO),era -ivili7a*+o na Amri-a do Sul0
KEntre o) .rau) "S e !6 e;i)tia um )eio de terra ?a)tante lar.o e lon.o6 que ,artia de um
,onto onde )e 2ormava um la.o0 E ent+o6 uma vo7 me di))e6 re,entinamente1 P&uando
viere) e)-avar o) minerai) o-ulto) no meio de)te) monte)6 )ur.ir8 aqui a Terra da
Promi))+o6 2luente de leite e mel0 Ser8 uma rique7a in-on-e?/vel0Q >'i)+o de Dom Bo)-o@
Em "VW6 o ,re)idente Gloriano Pei;oto 2ormou a 4omi))+o E;,loradora do Planalto
4entral do Bra)il6 que 2i-ou -on5e-ida -omo Mi))+o 4rul) e demar-ou a lo-ali7a*+o atual de
Bra)/lia0 A -omi))+o ,artiu do Rio de 3aneiro e durante )ete me)e) ,e))oa) liderada) ,elo ?el.a e
e)tudio)o de Aeo.ra2ia e A)tronomia Loui) Gerdinand 4rul) ,er-orreram "R mil quilCmetro)
reali7ando demar-a*De) de 8rea e re.i)trando dado) )o?re o) 58?ito) do) re)idente) lo-ai)6 2auna e
2lora do )ert+o ?ra)ileiro0 A in)tala*+o do a-am,amento da -omi))+o deu9)e na atual re.i+o do
4ru7eiro6 <) mar.en) do -Orre.o do Bre:o >atual -Orre.o do A-am,amento@0 Al.uma) d-ada)
de,oi)6 ,ara -omemorar o -enten8rio da Inde,endFn-ia6 em X de )etem?ro de "W o ,re)idente
E,it8-io Pe))oa a))enta a ,edra 2undamental da 2utura -a,ital do ,a/) a de7 quilCmetro) de
RT
Planaltina0 Ba)eada no )on5o de Dom Bo)-o6 a ,edra 2undamental -ara-teri7a o ,onto -entral do
Bra)il0
Todo) e)te) ,er/odo) em que )e ,ro,C) uma nova -a,ital ,ara o Bra)il )+o ,er/odo) de
ru,tura) ,ol/ti-a)6 -ulturai) eJou )o-iai) da )o-iedade Bra)ileira0 A tran)2erFn-ia da -a,ital ,ara o
-entro do Bra)il6 ent+o6 2a7 ,arte de um ,ro-e))o de rearti-ula*+o da ,rO,ria ideia de na*+o 9 e -ada
ideia re2letindo a) a),ira*De) e -on:ura*De) do )eu ,rO,rio tem,o0 Bra)/lia )ur.e em di8lo.o -om
trF) dimen)De) da nova -a,ital1 a tran)2erFn-ia da -a,ital e )eu )i.ni2i-ado .eo,ol/ti-oN o ,ro:eto de
-on)tru*+o de uma -idade nova eri.ida do 7eroN o ,ro:eto )o-iet8rio de um QBra)il ModernoQ0 A
nova -a,ital )ur.e -omo um a-umulado de ,ro:eto) e )u-e))iva) ideia) re2erente) ao E)tado6 <
-idade e < )o-iedade0
Todo) o) outro) -in-o ,ro:eto) anteriore) 2ra-a))aram na -on)tru*+o da nova -a,ital ,or
di2erente) motivo)0 ( )omente na -am,an5a ,re)iden-ial de 3u)-elino `u?it)-5eB6 ,ol/ti-o mineiro
li.ado ao Partido So-ial Demo-r8ti-o >PSD@ e ent+o .overnador de Mina) Aerai) >"WS"9"WSS@6 que
a tran)2erFn-ia da -a,ital do litoral ,ara o interior ,a))a < a.enda de ,rome))a) ,ol/ti-a)0 Eleito
,re)idente6 `u?it)-5eB determina o in/-io da) o?ra) de -on)tru*+o da nova -a,ital0 Para tanto6
-ontratada uma equi,e de en.en5eiro) e arquiteto)6 -a,itaneada) ,or LI-io 4o)ta6 ur?ani)ta
ven-edor do -on-ur)o6 e O)-ar %iemeEer6 arquiteto -ario-a que 5avia tra?al5ado -om 3` em Belo
Hori7onte6 e )e re-orre a mi.rante) ,ara o,er8rio) da -on)tru*+o -ivil ,roveniente) de di2erente)
re.iDe) ,rin-i,almente do norte6 norde)te6 -entro9oe)te6 tanto do -am,o quanto da -idade0
Im?u/da de 2orte -un5o e)trat.i-o6 a tran)2erFn-ia -on)olidou9)e no .overno de 3`6 )endo a
meta )/nte)e de )eu Plano %a-ional de De)envolvimento6 ou Plano de Meta)0 %e))e -onte;to6
,re-i)o re))altar a ent+o re-ente mo?ili7a*+o em,reendida no .overno de AetIlio 'ar.a)6 a
-am,an5a de "WR! denominada KMar-5a ,ara o Oe)teL6 que ,retendia reali7ar a o-u,a*+o
demo.r82i-a do va)to interior do ,a/)6 ,romovendo a e;,an)+o a.r/-ola e inte.rando a) re.iDe) do
Bra)il0
O ,ro:eto de -on)tru*+o de Bra)/lia de)envolvido num ,er/odo de e;,re))iva)
tran)2orma*De) )o-ioe-onCmi-a) atrave))ada) ,elo Bra)il0 A -re)-ente indu)triali7a*+o6 a
-on)olida*+o da indI)tria automotiva6 a -ria*+o da Petro?ra) e a a-elerada mudan*a do -en8rio
ma:oritariamente rural ,ara um de -on2i.ura*+o ur?ana )+o im,ortante) indi-adore) do momento
vivido ,elo ,a/) e da e)-ol5a de)envolvimenti)ta de 3u)-elino `u?it)-5eB em o-u,ar de maneira
ma-i*a a re.i+o -entral do Bra)il
"!
0
"! A))im ,odemo) dimen)ionar que o que e)tava em -ur)o quando do Plane:amento da -idade n+o 2oi6 em 5i,Ote)e
al.uma6 )omente um ,ro:eto arquitetCni-o0 Bra)/lia arti-ulou uma arquitetura moderni)ta :unto a um ,ro-e))o
de)envolvimenti)ta lo-al -om o ,ro,O)ito -omum de -onter o) -on2lito) )o-iai)0 Go))e ,ela arquitetura ou 2o))e ,elo)
rearran:o) ,rodutivo)0 E)ta -idade )e -on)tituiu dando < arquitetura )ua ,rin-i,al dimen)+o )o-ial6 -on)tituindo uma
RX

YYY
T!e S-*s #rasl-a
Yieram viram
se viraram
construram
venceram4 +dessa ve(
os vencedores perderam-
legies de famintos
roem as un#as
das colunas do alvorada
isolados pelo muro imagin)rio
do prprio es%uecimento
brasilia
inagura
a e1cluso
plane6ada
+Niolas Ge#r-
Min5a .era*+o6 de na)-ido)Ja) em meado) da d-ada do) ano) oitenta6 teve a mar-ante
,re)en*a do) :o.o) de video.ame ou -om,utador -omo 2orma de )o-iali7a*+o e edu-a*+o0 '8rio)
:o.o) de luta au;iliaram a -on)tru*+o de no))o ima.in8rio )o-ial1 em al.un) ramo) motori)ta) de
automOvei) velo7e) 9 e nem tanto 9 em uma -orrida ,or rua) da) -idade)N em outro) en-arn8vamo)
5erOi) em de)a2io) ,or -en8rio) diver)o) en2rentando di2erente) -riatura) rumo ao de)a2io 2inalN
,a))amo) tam?m ,or :o.o) de luta6 um -ontra o outro6 em que dever/amo) di),or da mel5or ma.ia6
.ol,e e t-ni-a ,ra ven-er o adver)8rio em di2erente) round) de -om?ateN :o.o) e),ortivo) em que
,od/amo)6 -om a) m+o)6 2a7er .ol) de 2ute?ol6 )aque) de vClei 6 enterrada) de ?a)quete0
$m ti,o de :o.o )em,re me -5amou ?a)tante a aten*+o6 que era a tran),o)i*+o online do)
Cole PlaOing Iames >RPAP)@ que ante) :o.8vamo) em )itua*De) de ta?uleiro ou me)a0 Tratam9)e de
:o.o) de )imula*+o em que ,od/amo) -on)truir no))o) e;r-ito) rumo a ?atal5a) -om outro) .ru,o)6
ou -on)truir di2erente) -oi)a) que in-entiva))em no))a ima.ina*+o0 Houve trF) :o.o) que me
mar-aram ?a)tante0 Primeiro6 o *im0arm6 onde ramo) re),on)8vei) ,or -on)truir 2a7enda) -om
-ultivo)6 .ran:a)6 5orta)6 e)trada) rumo < -idade mai) ,rO;ima0 %o mai) 2amo)o de)te)6 Civili(ation6
-ru78vamo) ?atal5a) 5i)tOri-a) -on)truindo uma -ivili7a*+o ,a))ando ,elo) di2erente) tra:eto) da
5i)tOria euro-Fntri-a do) Iltimo) )-ulo)0 Eu me re-ordo6 e .o)tava muito6 do *imcitO6 onde ramo)
re),on)8vei) ,ela -on)tru*+o de uma -idade0 Ele 2oi -riado em "WVW6 revolI-ionando e)te )e.mento
de :o.o) ?a)eado) na ideia e -ontrole0 'ou me alon.ar nele6 ,or motivo) que :8 devem e)tar
a,are-endo ao) ol5o) mai) atento)0
E)te 2oi -riado ,elo de)i.ner \il \rig#t6 me)mo -riador do de,oi) 2amo)o "#e *ims,
2orma de or.ani7a*+o )o-ialJe-onCmi-a em que a ,rodu*+o e-onCmi-a lo-al 2o))e )u?:u.ada1 n+o )+o ,ermitida)
indu)tria) no DGN )eu ,lane:amento era de que a a.ri-ultura lo-al 2o))e de )u?)i)tFn-ia0 O que quero di7er que a
-a,ital do ,a/) n+o 2oi Plane:ada6 em )eu )entido am,lo0 Bra)/lia 2oi uma -idade en-omendada e ,ro:etada0
RV
Trata9)e ?a)i-amente de um :o.o em que devemo) -riar uma -idade do 7ero e admini)tr89la6
-uidando de )eu) re-ur)o) ,ara ela n+o entrar em 2alFn-ia0 &uando uma -idade 2ale ne)te :o.o6 o
plaOer 9 que tem o ,a,el de ,re2eito 9 e;,ul)o da me)ma0 O :o.o en-anta ,orque ,odemo) -riar e
.erir uma -idade6 na im,re))+o de que e)tamo) a))umindo todo) o) ri)-o) e de)a2io) da me)ma0
%o))a vi)+o do -en8rio )u,erior6 de W!f6 "V!f ou me)mo #T!f .rau) >a de,ender da ver)+o@6 dando
am,lo ,anorama do univer)o onde tra?al5amo)0 Somo) re),on)8vei) ,ela e-onomia6 arquitetura6
de)envolvimento ur?ano6 ,reven*+o e re,aro de tra.dia) 9 terremoto)6 2ura-De)6 in-Fndio)6
inunda*De)6 e;,lo)De) nu-leare)6 ataque) alien/.ena)6 mon)tro)6 a-idente) areo)6 ,olui*+o6
-on.e)tionamento)0 Temo) a di),o)i*+o 2a7er na -idade u)ina) de ener.ia eltri-a6 dele.a-ia) ,ara
-uidar da )e.uran*a lo-al6 e)ta?ele-er quai) )+o a) 7ona) re)iden-iai) tai) ou quai)6 or.ani7ar a)
2orma) de -omr-io e )ua) lo-ali7a*De)0 O) .r82i-o) no) au;iliam a -om,reender -omo anda a
-riminalidade6 ,o?re7a6 ,ro),eridade e or*amento ,I?li-o lo-al0
A )en)a*+o que o :o.o ,ro,or-ionava era a de )ermo) nO)6 que e)t8vamo) < 2rente da
m8quina6 deu)e)0 Era a )en)a*+o de ,oder -riar6 de)de a) )ua) -on-e,*De)6 a vida6 a) rela*De)
)o-iai)6 -ontrol89la)6 intervir diretamente )o?re ela)0 Pod/amo) reali7ar um mundo a no))a ima.em e
)emel5an*a6 -om no))a) qualidade) e de2eito)6 ou 2u.indo dela)0 Pod/amo) -riar uma -idade que
de))e errado6 )O ,or diver)+o0 Ou ,od/amo)6 no momento de 8,i-e da -idade6 in-rementar nela um
mon)tro ou um alien/.ena ,ra no) divertirmo) tentando derrot89lo) ou entre.ando no))a -idade ao
dom/nio de)te)0 Podemo) levar a -idade ao 8,i-e e-onCmi-o ou inten-ionalmente de.rin.ol89la <
2alFn-ia6 )O ,ra )a?er -omo 2i-ariam a) -oi)a)0 Podemo) ,oli-i89la ao e;tremo ou dei;ar que a
-riminalidade tome -onta da vida ur?ana0 Temo) e)te am,lo leque de o,*De) a m+o6 ,oi) -a)o
)e:amo) e;,ul)o)6 )em,re ,o))/vel re)etar e re-ome*ar do 7ero0
( -erto tam?m que6 a,O) al.um tem,o de an8li)e6 -om,reendemo) que no))o ,oder )o?re a
-idade mai) limitado do que ima.inamo) < ,rimeira vi)ta0 A lin5a de :o.o) ne)te e)tilo :8 2oram
muito -riti-ada) ,ela) in-ita*De) )u?liminare) que valore) que ela) e)ta?ele-em ao) )eu) u)u8rio)0
SO ,odemo) -riar a -idade -om um ti,o e),e-/2i-o de e-onomia6 -om um ti,o e),e-/2i-o de
o?:etivo) ,ara termo) )u-e))o6 -om um ti,o e),e-/2i-o de ,ol/-ia6 e)-ola6 )aIde6 et-0 Em um r8,ido
arti.o de ?alan*o )o?re e)tudo) de)te) ti,o) de :o.o)6 Lui7 Henrique Ma.nani adverte que
K%a realidade6 a) o,*De) que o :o.o o2ere-e ao u)u8rio )+o limitada) ,elo ei;o do -on)umo
e do -a,ital e6 -omo -on)equFn-ia6 o univer)o virtual que e)t8 ali e;,o)to re2lete o ,adr+o
de vida e valore) de -erto) .ru,o) )o-iai) detentore) de ,oder U ,oten-iai) -on)umidore) do
:o.o U6 a,a.ando outro) ,adrDe) ,o))/vei)0L >Ma.nani6 !!X@
Em e),e-ial quando6 no arti.o6 2a79)e a an8li)e direta do *imCitO6 levanta9)e uma re2le;+o
2eita ,or Ted Griedman )o?re a) -r/ti-a) ao) quai) o *imCitO 2oi )u?metido0 Ele ar.umenta que
RW
Qinde,endente do .rau de li?erdade que um :o.o o2ere-e a )eu) :o.adore)6 ele )em,re e)tar8
-al-ado em um -on:unto de ,re))u,o)to) ?8)i-o)0 O autor re))alta que o :o.o em que)t+o
2oi -riti-ado tanto ,or ,ol/ti-o) de e)querda6 quanto de direita6 ,elo modelo e-onCmi-o
,ro,o)to0 Am?o) o) lado) que)tionavam al.uma) ,remi))a) a))umida) )o?re o) modo) de
.erir uma -idade0 Griedman -on-lui que o) di2erente) ,ro?lema) a,ontado) )o?re o :o.o
Sim4itE n+o 2oram .erado) ,or K2al5a)L t-ni-a) do :o.o6 ma)6 )im6 ,or diver.Fn-ia) )o?re
)eu) ,rin-/,io) 2undadore)0 Tai) ,rin-/,io)6 ,ara ele6 ,odem )er que)tionado) e di)-utido) e
di2erente) de)i.ner) ,odem ,rodu7ir :o.o) -om ?a)e em ,rin-/,io) alternativo)0 4ontudo6
n+o 5averia -omo -riar )imula*De) i)enta) de tendFn-ia) ideolO.i-a)6 :8 que o ,rO,rio :o.o
uma -on)tru*+o ideolO.i-a >Griedman6 "WWS@0Q
4om,reendendo a a?ran.Fn-ia de)ta -r/ti-a ao) limite) de)te :o.o6 ,odemo) ,en)89la em
,aralelo < -on)tru*+o Bra)/lia0 Se ,or um lado 2oi dado ao arquiteto e ao ur?ani)ta am,lo ,oder de
de-idir )o?re -omo )eria a 2orma da -a,ital6 i.ualmente e)ta 2orma .eral e)tava )u?metida ao)
intere))e) e valore) do .ru,o dominante em um ,ro2undo :o.o de 2or*a) na-ionai) do ,er/odo0 Por
outro lado6 2oi dado a e)te .ru,o o ,oder de de-idir )o?re -omo )eria e 2un-ionaria a lO.i-a e
dinZmi-a ur?ana em que a.ora re)idimo)0 Trata9)e de uma 2orma ?a)tante 5ier8rqui-a de -on)tru*+o
da 2orma ur?ana6 em que a) -on-e,*De) te-no-r8ti-a) im,Dem9)e )o?re a -on)tru*+o )o-ial do
,ro:eto )o-ial0 ( irrelevante -on-ordarmo) ou n+o -om e)ta) 2orma) quando no))o ,oder de -r/ti-a
e)t8 ,reviamente in)-rito em limite) determinado)0
A ideia de Bra)/lia -omo uma -idade ,lane:ada ,ela t-ni-a ,ara dirimir o) -on2lito) )o-iai)
.e)tando um am?iente de -onvivFn-ia 2raterna entre a) ,e))oa) que 5a?itam a -idade ,arte de um
,re))u,o)to de que a ,arti-i,a*+o ,o,ular e -omunit8ria na -on)tru*+o da) -on-e,*De) )o?re o
e),a*o e)t+o6 ,reviamente6 re)trita)0 Parte de uma -on-e,*+o de ,lane:amento ur?ano te-no-r8ti-a e
autorit8ria0 Partimo) do ,re))u,o)to de que o Direito < 4idade e;i)te :u)tamente quando a)
di2erente) 2or*a) )o-iai) ,odem di),utar o e),a*o e a) -on-e,*De) ur?ana) e que da/ emer.e uma
2orma tal em que rela*De) )o-iai) )er+o -on)tituidora) da) rela*De) ur?ana)0 O $r?ani)mo de
Bra)/lia ,arte da -om,reen)+o inver)a1 n+o )er/amo) nO)6 i.norante) 5a?itante) de)ta -idade6 quem
dever/amo) de-idir )eu) de)tino) e -amin5o) 2uturo)6 ma) )im um .ru,o do) e)-ol5ido) ,elo
-on-ur)o reali7ado ,elo e)tado >e)te n+o meno) im?ri-ado da domina*+o do) intere))e) de -ontrole
l5e )+o de e))Fn-ia0
$tili7o a) di),uta) em torno do tom?amento da -idade -omo uma e;,re))+o ou met82ora
de)ta 2orma do entendimento in)titu-ionali7ado e te-no-r8ti-o da -idade0 De)de an8li)e) e
im,re))De) a-er-a da Iltima vi)ita da $%ES4O a Bra)/lia ,ara avaliar a) -ondi*De) do tom?amento
e do-umento) o2i-iai) -orrelato)6 re2lito que o de?ate a-er-a do 2uturo do DGE a,ri)ionado ,ela
ideolo.ia de que Bra)/lia deve )e.uir o ,lane:amento de LI-io 4o)taJO)-ar %iemeEer >que )e
S!
re)trin.iam ao Plano Piloto@0 Ou )e:a6 )e o de)envolvimento da -idade deve )er reali7ado -om ?a)e
em um ,lano ur?an/)ti-o que 2oi reali7ado )omente em ,arte) do DG6 o dom/nio e a di)-u))+o total
do e),a*o 2i-am a,ri)ionada) a uma )in.ela e;,re))+o de)te0
Re)umidamente6 min5a 5i,Ote)e de que e)te ti,o de -on-e,*+o ,I?li-a a,re)entada )o?re a
-idade ,arte -on)tituinte de uma 2orma de e;er-er ,oder na -a,ital vin-ulada a um .ru,o de
.e)tore) >arquiteto)6 ?uro-rata)6 ur?ani)ta)6 ,lane:adore) ur?ano)@ que e;er-em ,oder in)titu-ional e
e-onCmi-o -om ?a)e ne)ta -on-e,*+o te-no-r8ti-a de ,lane:amento ur?ano0 A vida no Di)trito
Gederal e Entorno arti-ulada e a -on-e,*+o de uma -idade ,lane:ada a2a)ta a ,arti-i,a*+o ,o,ular
do) 2Orun) de ela?ora*+o de ,ol/ti-a) de e2etivo reordenamento ur?ano0
Bra)/lia n+o ,ode )er ,en)ada a ,artir de )ua ideolo.ia moderni)ta6 ma) )im a ,artir da)
rela*De) )o-iai) ,rO,ria) que l5e -on)titu/ram0 ( o -anto da )ereia de que e)ta -idade )e -on)tituiu a
,artir de um ,lane:amento ur?ano que6 em .rande ,arte6 torna va7ia ?oa ,arte do de?ate ,I?li-o
)o?re a -on)titui*+o do DGE0 %+o ve:o )entido em e)tudar a -on)titui*+o da -idade a ,artir de )ua
ideolo.ia ,I?li-a6 ma) )im a ,artir da) rela*De) )o-iai) -on-reta) que a -on)tru/ram0
Se 2ormo) ,or e)te -amin5o6 ,odemo) ,en)ar ent+o que e)ta -idade 2oi 2eita -om a
-onvo-a*+o ma-i*a de tra?al5adore) e tra?al5adora) de todo o Bra)il 9 em e),e-ial vindo) da)
-idade) ,equena)6 da mi.ra*+o rural9ur?ana6 da) re.iDe) norte6 norde)te6 -entro9oe)te 9 que
mi.raram ,ara e)ta -idade ,ara tra?al5ar na -on)tru*+o da me)ma0 %+o ,o))o tam?m i.norar que
muito) arquiteto)6 en.en5eiro)6 t-ni-o) de o?ra) e .e)tore) tam?m -om,u)eram e)te am?iente
ur?ano6 -on)tituindo a/ )ua) rela*De) )o-iai)0 %e)te) e),a*o) de ,rodu*+o .e)taram9)e o) -on2lito)
em torno da o-u,a*+o do territOrio1 )e:a o) -on2lito) rela-ionado) < :ornada de ,rodu*+o e;tenuante
e ,re-ari7adaN )e:am o) -on2lito) ,or o-u,a*+o e ,ermanFn-ia ne)te territOrio0 Haviam tam?m o)
-on2lito) na-ionai) em torno da -on)tru*+o da -idade6 que 2a7em ,arte de uma e)2era 2ederal0 Por
uma que)t+o de 2o-o ,re2iro tratar )omente da) dimen)De) lo-ai)6 -omo 2i.urativo de)te ar.umento6
ma) -ertamente ele) e)t+o envolvido) em .rande medida0
Se 58 uma 5ierarquia na) rela*De) de ,rodu*+o -a,itali)ta)6 ,odemo) -om,reendF9la) na
-i)+o entre -on-e,*+o e e;e-u*+o do )ervi*o0 Ela a,re)enta9)e em um ,rimeiro momento no ,rO,rio
lo-al de ,rodu*+o6 entre o) diretore) da) 28?ri-a) e o) ,eDe) e;e-utore)0 Ma)6 no -a)o de Bra)/lia6
,odemo) o?)ervar que 58 aquela outra6 que e)t8 um .rau a-ima6 que a da -on-e,*+o .eral da o?ra
anterior < )ua e;e-u*+o1 o de?ate intele-tual )o?re a reali7a*+o de)ta -idade deu9)e em um momento
anterior e 5ierarqui-amente muito )u,erior ao de )ua -on)tru*+o0 Se a) :ornada) eram lon.a) e
e;tenuante)6 ela) e)tavam atendendo a um ,ro:eto na-ional em,reendido ,elo ,re)idente 9 a -idade
,re-i)ava )er -on)tru/da em -in-o ano)6 ra,idamente0 Se ela ,re-i)ava re2ormar o -errado -om,o)to
,or 8rvore) torta) e em )eu lu.ar -olo-ar edi2/-io) mar-adamente retil/neo)6 i))o advin5a de uma
S"
-om,reen)+o meio art/)ti-a6 meio ur?an/)ti-a6 meio arquitetCni-a da) ,e))oa) que ela?oraram o)
,lano) da -idade0
Ou )e:a6 a) -ondi-ionante) e;terna) da -on)tru*+o da -a,ital )O ,ermitiam que ela 2o))e
reali7ada da 2orma que 2oi ,or meio de uma violFn-ia no) lo-ai) de tra?al5o0 Arande) o?ra) e
,ro:eto) tFm meio) ,rO,rio) de rela*De) )o-iai) que .arantem )eu 2un-ionamento a determinado)
o?:etivo)0 %+o ,odemo) )e,arar a -on-e,*+o intele-tual de )ua reali7a*+o material )o? ri)-o de6 ao
reali7ar e)te ti,o de ra-io-/nio6 dei;armo) de -om,reender que a -on)tru*+o de uma -idade n+o
.arante a,ertarmo) o ?ot+o de re)etar 9 -omo ,oder/amo) 2a7er ao -ometer uma tra.dia no Sim-itE0
YYYY
O ,lano de Bra)/lia 2oi remendado ,or LI-io 4o)ta no do-umento QBra)/lia revi)itadaQ0 Ali6 ele 2e7
uma )rie de -om,reen)De) )o?re a -idade6 )eu) de)do?ramento) e modi2i-a*De) )o-iai)0 4omo um
,intor que ?u)-a -on)ertar o )entido ori.inal de um quadro que6 a,O) ,intado6 deteriora9)e em
2un*+o da rela*+o -om a umidade ou outra) -ara-ter/)ti-a) naturai)6 LI-io 4o)ta remoldou al.uma)
-on-e,*De) de Bra)/lia e e)-reveu al.uma) lin5a) )o?re o) -amin5o) de )eu ,ro:eto0 %e)te
do-umento tam?m de2iniu6 em al.uma) lin5a) a) quatro e)-ala) que orientaram a -on)titui*+o de
Bra)/lia e que ,oderiam dar -onta do que ele a-5ava que era 2undamental na -idade0 E)ta) e)-ala)
n+o deveriam )er alterada) )o? 5i,Ote)e al.uma -a)o )eu ,ro:eto 2o))e mantido1 a e)-ala
monumental6 a re)iden-ial6 a .re.8ria e a ?u-Oli-a0
"$ escala monumental est) configurada pelo Ei1o >onumental, desde a Praa dos "r;s
Poderes at' a Praa do Guriti, $ escala residencial, %ue simboli(a a nova maneira de viver,
prpria de Graslia, est) representada pelas super%uadras das $sas *ul e Norte, $ greg)ria
+ou de convvio- situa<se na Plataforma Codovi)ria e nos setores de diverses, comerciais,
banc)rios, #oteleiros, m'dico<#ospitalares, de autar%uias e de r)dio e televiso Norte e
*ul, $ buclica, por sua ve(, confere a Graslia o car)ter de cidade<par%ue ' constituda
por todas as )reas livres destinadas 9 preservao paisagstica e ao la(er," >4o)ta6
"WVX@
Todavia6 )e ,en)armo) Bra)/lia de)te o )eu modo de ,rodu*+o6 58 uma e)-ala que 2oi
olvidada6 ou me)mo e)-ondida em )eu ,lano0 Trata9)e da e)-ala de )e.re.a*+o6 ou escala
segregacional
77
0 A-onte-e que6 ne)ta) -ondi*De) )o-iai) e de ,rodu*+o <) quai) a )o-iedade
?ra)ileira e)tava e e)teve )u?metida6 de a-ordo -om e)te) ,rin-/,io) e 2orma de ,rodu*+o6 )O
,o))/vel reali7ar uma o?ra de)te ti,o de 2orem -on)titu/da)6 ao redor da me)ma6 5a?ita*De) 5umana)
)e.re.ada) e ao redor do e),a*o de ,rodu*+o0 Durante o ,er/odo de -on)tru*+o6 e)ta) o?ra) )e
"" Outro) e)tudo) tra?al5am i.ualmente e)ta ,er),e-tiva0 De)ta-o a) 2ormula*De) de 4am,o) >"WVV@ e 4a)tello
>!!V@0 O ,rimeiro a?orda a ,rodu*+o da )e.re.a*+o re)iden-ial em uma -idade ,lane:ada reali7ando o v/n-ulo entre o)
.ru,o) que -on)tru/ram a -idade e a lO.i-a que im,erava na me)ma0 O )e.undo a,re)enta a -on-e,*+o de uma quinta
e)-ala ur?ana6 vin-ulada < )e.re.a*+o6 ,orm )em nome89la0 Me )omo a e)ta) dua) ,er),e-tiva)0
S
or.ani7am em 2orma) de a-am,amento) ,rodutivo) que -on)ervam divi)De) de -la))e interna)0
A,O) a ,rodu*+o a )olidariedade ali -on)titu/da )e e;,re))a e),a-ialmente em di2erente)
)o-ia?ilidade) que 5a?itar+o de 2orma) di2erente) o) me)mo) e),a*o)0 &uero di7er -om i))o que
n+o -oin-idFn-ia ou de)vio do ,lano ori.inal o 2ato de6 )imultaneamente < ,rodu*+o de)ta .rande
o?ra6 arti-ularem9)e ?airro) re)iden-iai) )e.re.ado) ao )eu redor1 ele) 2a7em ,arte da me)ma6 -omo
re-alque0
A e)-ala de )e.re.a*+o6 indo alm6 mai) determinante )o?re a )o-ia?ilidade ur?ana de uma
o?ra de)te ti,o do que )ua ideolo.ia )u,o)tamente i.ualit8ria6 -on2orme ,ro,a.ada0 ( ,or meio
de)te ti,o de )o-ia?ilidade que a -idade vai -on)tituir )eu) -on2lito) territoriai) 2uturo)6 a))im -omo
de 2ato o-orreu no Di)trito Gederal1 :8 em )ua .e)ta*+o 2oram -on)titu/do) o) nI-leo) )e.re.ado)6
do Aama6 Ta.uatin.a e da 4idade Livre >,o)terior %I-leo Bandeirante@0 A )e.re.a*+o a ,arte
o-ulta e -ontraditoriamente ,rin-i,al da nova -a,ital0 4idade e )e.re.a*+o1 uma ,rodu7
dialeti-amente a outra6 nomeando )eu) -on2lito) e )ua) diver.Fn-ia) interna)0 %+o a,reender a
dimen)+o de )e.re.a*+o -on)tituinte da -idade a,a.ar a maior ,arte de )ua 5i)tOria6 em nome de
uma ideolo.ia do) ,odero)o)0
A e)-ala de )e.re.a*+o tem re.ra) ,rO,ria)6 em .rande medida )u,eriore) <) outra) quatro
e)-ala)1 )ua) nuan-e)6 ,arti-ularidade)6 ,e-uliaridade) e ,ro),e-*De) )+o todo um univer)o a ,arte
do -entro da -idade 9 o qual nomeio o Plano Piloto0 E;i)tem di2erente) nuan-e) e in-lu)ive e)-ala)
interna) que tornam in)ati)2atOrio e))e -on-eito6 ,ela -om,le;idade que e)ta) di2erente) -idade) tFm
em rela*+o < -idade -entral0 Di2erente) e)tudo) a,re)entam a) dimen)De) -omunit8ria)6 )o-iai)6
-ulturai) e de di2erente) -o)movi)De) que a -on)titu/ram0 A))im6 a,re)ento e)te -on-eito 2a--io)o
-omo uma ,rovo-a*+o e6 i.ualmente6 -omo uma ,ro,o)ta de a?ertura de uma -om,reen)+o de)te)
univer)o) que -om,De a) e)trutura) )o-iai) lo-ai)0 Di2erente) e)tudo) 2oram reali7ado) ,ela)
di2erente) di)-i,lina) e)miu*ando o que 2oram a) rela*De) )o-iai) da) -idade) )atlite) ou Re.iDe)
Admini)trativa) do DG0 Sei da ,o?re7a em a,re)entar toda e)ta diver)idade em um Ini-o -on-eito 9
e6 ,ior6 que e)te -on-eito )e:a ainda nomeado de a-ordo -om a lin.ua.em do )eu -entro0 Por outro
lado6 entendo que -om,reender ne)ta me)ma lin.ua.em tem a 2un*+o de dar um -ar8ter )i)tFmi-o
ao -on-eito0 E),ero6 )in-eramente6 que o -on-eito de e)-ala )e.re.a-ional )e:a ra,idamente
)u,erado 9 -om ?a)tante 5eterodo;ia e de 2orma ?em ou)ada0 Ma) tam?m tor*o ,ara que6 -om ele6
)e:am tam?m a?andonada) a) -om,reen)De) de Bra)/lia de a-ordo -om a) 2al8-ia) ideolO.i-a) de
e)-ala) ur?ana) do -entro da -idade0 E)ta) e)-ala) )+o ,erver)a) e mali.na) em rela*+o a tudo o que
vivemo) na -idade0
%+o -reio6 :u)tamente ,ela diver)idade de e;,eriFn-ia) lo-ai)6 que devF))emo) am,liar o
-on-eito de e)-ala) ao e)tudo da) di2erente) 5a?ita*De) 5umana) do DG0 Poi) 5i)tori-amente ela)
S#
n+o e)tiveram ,re)ente) na -on)titui*+o de)te) e),a*o)0 Se6 em al.um ,lane:amento ur?ano6 e)ta)
-idade) 2oram ordenada) de a-ordo -om e)ta) ,er),e-tiva)6 tratou9)e de nomea*De) a posteriori0 Ou
)e:a6 2oram e)trat.ia) de dom/nio e normati7a*+o do e),a*o diver.ente < ordem )o-ial -on)titu/da0
%a lin.ua.em de Deleu7e e Auatarri6 )eriam me-ani)mo) do A,arel5o de 4a,tura e a,ri)ionar a)
M8quina) de Auerra >Deleu7eN Auatarri6 "WV!@0 De2initivamente6 a) e;,eriFn-ia) 5umana) .e)tada)
-omunitariamente na) -idade) n+o ,lane:ada) do DG n+o -orre),ondem <) e;,e-tativa)
5a?ita-ionai) que o) dominante) de Bra)/lia -on-e?eram0 Ela) )+o6 -omo todo re-alque6 uma ,arte
)u?limada e6 ,or i))o6 in-ontrolada de)ta) -on-e,*De)0
YYY
#rasl-aB +la(e:a*e(2o e o /u2uro do Pre2Cr-2o
"
&uadrin5o de Linier)
O 2ilme a que a )im,8ti-a tirin5a de Lineu )e re2ere o KSlee,erL >O dormin5o-o@6 quarta
,rodu*+o do Diretor =oodE Allen6 rodado em "WX# 9 ,er/odo em que ele ainda n+o di),un5a de
toda 2ama e or*amento de que .o7a atualmente0 O enredo trata de um -larineti)ta >-5amado Mile)
Monroe6 inter,retado ,or =oodE Alen@ dono de uma lo:a de ,roduto) or.Zni-o) que6 a,O) )er
-on.elado )emi9a-identalmente6 a-orda du7ento) ano) de,oi)6 em "X# de),ertado ,or um .ru,o
anarqui)ta de re?elde) ao .overno ditador do ,er/odo0 O-orre que o) E)tado) $nido) 2oram
deva)tado) ,or uma .uerra nu-lear e um autorit8rio 9 )atiri-amente inter,retado em alu)+o ao
re.ime da o?ra "WVR6 de Aeor.e OrMell 9 a))umiu o -ontrole tirZni-o da )o-iedade6 tendo o re.i)tro
de toda) identidade) da) ,e))oa) em )eu) dado)0 O .ru,o de re?elde) de)-on.ela Mile) na
e),eran*a de que ele6 ,or n+o ter )ua identidade -ontrolada6 ,o))a in)erir9)e no .overno e au;iliar
" Linier)6 !""0 Tradu7indo1 &uadrin5o " U T/tulo1 A) verdadeira) aventura) de Linier)J EQuando camin#a por
Graslia. g &uadrin5o) 1 EEst) no 0ututo do Pret'rito. ] ENo consigo parar de pensar na%uele filme do \oodO
$llen. Tradu*+o livre0
SR
na e)trat.ia de -om?ater a tirania0 Monroe ,a))a toda o?ra entre )ua atra,al5ada vontade de
de)vendar e)te mundo novo -om )ua) te-nolo.ia) e di)tin*De)6 a mi))+o que l5e 2oi dada ,elo .ru,o
que o a-ordou e um roman-e -Cmi-o -om uma arti)ta alienada 9 Luna 9 que re,entinamente )e
-onverte ao lado re?elde0
Trata9)e de uma -omdia que me)-la o e)tilo ,a)tel+o <) -r/ti-a) )o-iai)6 a todo) o)
)e.mento)0 A o?ra re,leta de ironia)6 -ita*De) :o-o)a) e ataque) tanto a ,ro.re))i)ta) quanto
rea-ion8rio)0 E;i)te um di8lo.o intere))ante da arti)ta6 ,ou-o ante) de)ta )e tornar re?elde0 E)ta
de-lama um ,oema meio to)-o a-er-a de uma ?or?oleta que )e tornou la.arta6 tratando da ?ele7a da
vida9-on2ormada0 Ela e)tava na ,re)en*a de um ami.o arti)ta que )e emo-iona -om a de-lama*+o6
te-endo -oment8rio) )o?re a erudi*+o do ,oema e 2a7endo a,ena) uma ,equena -orre*+o6 ,ara
de)e),ero da ,oeti)a1 KA) la.arta) tran)2ormam9)e em ?or?oleta)6 n+o o -ontr8rio0L
A rela*+o da ,er)ona.em ,rin-i,al -om a te-nolo.ia do novo mundo tam?m uma da)
)8tira) reali7ada) ,or Allen durante o 2ilme0 S+o de)en-ontro) que ,a))am ,ela utili7a*+o da) mai)
di2erente) ,ara2ern8lia) que a )o-iedade 2utura ,rodu7iu6 .e)tando uma )itua*+o de in-Cmodo no
de)en-ontro entre o 5omem do no))o ,re)ente e a te-nolo.ia do 2uturo0 De 2orma ?a)tante -ari-ata6
uma )rie de )itua*De) te-nolO.i-a) )+o a?ordada)6 -omo a da m8quina -5amada or.a)matron6
re),on)8vel ,or dar ,ra7er <) ,e))oa)1 Monroe )e e)-onde da ,ol/-ia dentro de uma m8quina de)ta)
e6 al.um tem,o de,oi)6 entre.a9)e < ,ol/-ia em?e?ido em ,ra7er0 Alm de)ta -ena6 e;i)tem de7ena)
de ,iada) e re2erFn-ia) 2eita) a uma te-nolo.ia que evoluiu6 ma) -ontinua 2al5a e -ontrover)a0 So?re
i))o =oodE Allen 2ala em uma entrevi)ta que
K&uando terminei de e)-rever O Dormin5o-o6 notei que um do) tema) re-orrente) no 2ilme
que a te-nolo.ia avan*ada n+o 2un-iona1 no 2uturo6 um )u:eito d8 um tiro e a arma
e;,lodeN eu entro numa -o7in5a 2uturi)ta e ela que?ra0 %o meio do ,ro-e))o de e)-rita6 )em
,lane:ar6 eu -ome-ei a inventar ,iada) en.ra*ada) )o?re te-nolo.iaL >Allen6 "WXR@
A ideia ori.inal de Allen era reali7ar o 2ilme em dua) ,arte)6 uma re.i)trando a )o-iedade
em "WX! e outra 2ilmando a )o-iedade 2utura0 Seu intere))e era o de que e)ta )e.unda ,arte 2o))e
2ilmada em Bra)/lia6 re.i)trando aqui a )o-iedade 2uturi)ta em Bra)/lia0 4omo o or*amento n+o
,ermitiu6 o,tou9)e ,or 2a7er toda a o?ra em e)tudo) e)taduniden)e)6 ,orm emulando no) -en8rio)
a) -ara-ter/)ti-a) da arquitetura moderni)ta que Bra)/lia o in),irou0 Ele queria re.i)trar o 2uturo -om
a) -on)tru*De) ur?ana) de LI-io 4o)ta e O)-ar %iemeEer6 ma) teve que ada,tar a) lo-a*De) -om
uma e)tti-a que lem?ra a -a,ital ?ra)ileira0 Todavia6 em determinado momento da o?ra6 2oto) de
Bra)/lia )+o mo)trada)6 retratando a )o-iedade 2utura que 5avia )ido de)tru/da ,ela .uerra nu-lear0
Em KO Dormin5o-oL Bra)/lia a-onte-e e narrada em tem,o) 5i)tOri-o) inatin./vei)6 ,orm
muito ,re)ente)1 ela tanto )eriaJqua)e 2oi o -en8rio ori.inal do 2ilme6 ,orm tendo )ido emulada na
SS
ver)+o 2inalN -omo6 dentro da o?ra6 ela 2oi um 2uturo que o ,er)ona.em ,rin-i,al n+o viveu6 ,orm
que tornou9)e entre entrar e )air da m8quina de -on.elamento6 )eu ,a))ado0 $m 2uturo9,a))ado ou6
-omo di7 Linier)6 2uturo do ,retrito0
YYYY
O de?ate 5i)tOri-o )o?re o de)envolvimento de Bra)/lia 6 em .rande medida6 )eque)trado
,elo )eu ,lane:amento0 Pen)ando o ,lane:amento da -idade -omo uma ,ro:e*+o )o?re o 2uturo no
e),a*o6 a di)-u))+o )o?re Bra)/lia em .rande ,arte orientada em rela*+o ao que e)ta ,ro:e*+o
,ro,C)0 ( -omo )e6 ao) de7 ano) da -on)tru*+o da -idade6 tiv))emo) que di)-utir -omo ela e)tava
em rela*+o ao ,lano ori.inal e -orri.irmo) o) de)vio) em rela*+o a i))oN 2a7endo e)te de?ate
)e.uidamente ao) vinte6 ao) trinta6 ao) quarenta6 ao) -inquenta0 Ou )e:a6 di)-utindo Bra)/lia -om
?a)e em )eu ,lane:amento ur?ano reali7ado 58 a,ro;imadamente -inquenta e -in-o ano) atr8)0
Todavia o de)envolvimento da -idade e)teve mai) orientada em torno do) )eu) -on2lito)
)o-iai) do que na ?u)-a ,elo al-an-e do ,lane:amentoN e)te )O mai) um do) vetore) relevante) no
de)envolvimento ur?ano0 E;em,lo mai) ?atido e ?anal o de que a ,ro,o)ta ori.inal ,lane:ava que
a -idade teria S!! mil 5a?itante) no) )eu) -inquenta ano)6 )endo que ela quintu,li-ou e)te nImero
no ,er/odo6 e )e -ontarmo) a ,o,ula*+o do entorno do DG o nImero aumenta ?em mai) 9
al-an*ando al.o em torno de trF) mil5De) e meio de ,e))oa)0 O) -on:unto) ur?ano) do DG )+o
trinta e uma Re.iDe) Admini)trativa)6 )endo que meno) de meia dI7ia dela) 2oram de
ra7oavelmente ,lane:ada) ,or LI-io 4o)ta e %iemeEer0
Se a 5i)tOria da -idade 2e7 -om que ela -re)-e))e ,ara alm da 8rea ,lane:ada6 e que a maior
,arte da ,o,ula*+o lo-al n+o viva ne)te e),a*o6 de )e e)tran5ar que at 5o:e )e 2ale em Bra)/lia
,rin-i,almente a ,artir de )eu ,lane:amento0 Mai) que i))o6 de e)tran5ar que at 5o:e a) -r/ti-a) a
Bra)/lia em .rande ,arte o-orram em rela*+o ao 2ato do ,lane:amento )er ?om ou ruimN ,ior1 ter
)ido -um,rido ou n+o0 Gala9)e )o?re a -idade )em,re -om a )om?ra do que 2oi ,ro:eto ,ara ela6 em
que errou9)e e em que a-ertou9)e ou em que de)viou9)e da ,ro,o)ta )a.rada ven-edora no -on-ur)o
e)tatal0
Trata9)e de uma )itua*+o um tanto malu-a6 em que di)-utimo) o ,re)ente e o 2uturo de
Bra)/lia n+o -om ?a)e no que e)te a.lomerado ur?ano 6 ma) )im levando em -onta o que a -idade
deveria ter )ido0 Ga7emo) o de?ate )o?re o tema ,en)ando n+o em -omo a -idade de 2ato )e
de)envolveu6 ma) )im em 2un*+o dela ter ou n+o atendido ao ,lane:amento ori.inal0 Ou )e:a6 a
di)-u))+o a-er-a da realidade ur?ana a-onte-e em um tem,o ver?al e)tran5o1 o 2uturo do ,retrito0
H8 al.um )entido em ,ro:etarmo) o 2uturo -om ?a)e no que deveria ter )ido no))a vida -a)o
uma )rie de 2ato) n+o ,revi)to) n+o tive))em o-orrido[ H8 )entido em di)-utir o ,lane:amento
ur?ano de toda a -idade -om ?a)e no que 2oi ,en)ado 9 e em ,arte -um,rido 9 ,ara o )eu -entro[
ST
De)de o) -on-eito) de Direito < 4idade que a,re)entamo) aqui6 n+o0 Todavia6 ,en)ando em uma
-idade 2ortemente arti-ulada em torno de )ua dinZmi-a de -entro e ,eri2eria6 e)ta di)-u))+o ?em
arti-ulada em torno de )eu ,lane:amento tem um ,rimeiro ,a,el1 -on2ere ao -entro da -idade
5ierarquia em rela*+o < )ua ,eri2eria0 $ma 5ierarquia que n+o ,ode )er tem,oral 9 em 2un*+o de
)erem -idade) ,rati-amente -on-omitante) 9 )u?)titu/da ,ela 5ierarquia e),a-ial vin-ulada a uma
re2le;+o te-no-r8ti-a )o?re o e),a*o1 aquele mai) ,lane:ado tem mai) relevZn-ia em rela*+o ao mai)
e),ontZneo0 A))im6 :u)ti2i-a9)e que o) inve)timento) )e:am em maior ,arte dire-ionado) ao -entroN
tam?m que a maior ,arte da o2erta de tra?al5o do DGE
"#
e)te:a no Plano Piloto tom?ado0
$m de?ate e)tril )o?re o ,lane:amento ur?ano da -idade )erve tam?m ,ara domar a
,rO,ria -r/ti-a0 Poi) o ,en)amento -r/ti-o ,rodu7ido em Bra)/lia que -entra )ua re2le;+o )o?re a
ideolo.ia da -idade e n+o )o?re o) ,ro-e))o) ,ol/ti-o) am,lo) que -on)titu/ram e)ta )o-iedade e)t+o
)em,re um ,a))o atr8) do di8lo.o -om a) rela*De) )o-iai)0 O de?ate )o?re a -a,ital que -entra )ua
an8li)e no que a -idade deveria ter )ido di)-ute um -amin5o )em voltaN o de?ate que 2a7 a -r/ti-a do
,lane:amento querendo a-ertar o ,re)ente de Bra)/lia dei;a de anali)ar toda) a) rela*De) )o-iai)
anteriore)N ,or outro lado6 o de?ate )o?re Bra)/lia >re,eti*+o@ que reali7a a -r/ti-a da )e.re.a*+o de
2orma 2ra.ment8ria )em di)-utir o) v/n-ulo) entre a ,arte o,rimida e a) rela*De) )i)tFmi-a) ao)
quai) ela e)t8 envolvida6 tem a in)u2i-iFn-ia de tomar a ,arte ,elo todo0
Ao)taria de -omentar -riti-amente al.un) tra?al5o) que :ul.o )erem relevante) )o?re a
-idade0 A-redito que ,odemo) -om,reender )ua 2a--io)idade ,or meio de )eu) limite)0 Houl)ton
>"WW#@ reali7a uma -r/ti-a demolidora do moderni)mo da -idade0 T+o de)truidora que -5e.a a )er
niili)ta0 Ao anali)ar a cidade modernista de 2orma t+o determinante da) rela*De) )o-iai) que e)ta
-on-e,*+o .era6 o autor n+o ,ermite a an8li)e do) .ru,o) )o-iai) arti-ulado) ao redor do
,lane:amento0 Ao que )o?ra uma -r/ti-a da -idade que tem -omo 2undamento n+o )ua a,ro,ria*+o
,or di2erente) )etore)6 ma) )eu 2im0 Serra >!""@ )e.ue um ,ou-o a 2rente -om )ua -r/ti-a ao
moderni)mo quando a,re)enta6 ,ara alm da )evera -r/ti-a do moderni)mo6 uma ?atal5a ontolO.i-a
entre o ide8rio o-idental e a) -o)movi)De) ind/.ena) que -on)tituem tam?m e)te e),a*o ur?ano0
Por outro lado6 n+o dei;a de ,en)ar e)ta dualidade ainda -ir-un)-rita na 8rea ,lane:ada0 Ri?eiro
>!!V@ reali7a uma leitura da -on)titui*+o ur?ana de o DGE a ,artir do) .rande) ,ro:eto) de
-on)tru*+o0 Bu)-a 5umani7ar o de?ate ao 2o-ar )ua etno.ra2ia no) tra?al5adore) que -on)tru/ram a
-idade ao inv) da) -on-e,*De) que a .e)taram0 Todavia ,rende9)e < 2Ormula da t-ni-a e),e-/2i-a
de ,rodu*+o e n+o )e.ue < an8li)e do ,a,el do) atore) 5e.emCni-o) no -on2lito6 muito meno) na
nature7a de)te0 A))im6 re)trin.e a an8li)e n+o <) rela*De) )o-iai) que )e mantm6 ma) a uma
-on2i.ura*+o -on:untural dela6 que ,ode )e )u,erar )em,re0
"# 4er-a de V!\6 )e.undo dado) da 4ODEPLA% >!"@
SX
%+o ,ro,on5o6 todavia6 que o ,lane:amento da -idade )e:a i.norado quando 2ormo) anali)ar
Bra)/lia0 Ma) )im que )e:a entendido dentro do -on:unto da) rela*De) )o-iai) lo-ai)0 Entendo6 a))im6
que o ,lane:amento um do) elemento) que e)t8 di),utando 9 -om relativa 5e.emonia 5i)tOri-a 9 a)
-om,reen)De) e ,ro-e))o) )o-iai) do Di)trito Gederal e re.i+o0 Se ela tem 5e.emonia )o?re a
-idade6 :u)tamente ,orque um )etor da )o-iedade )e ?ene2i-ia de)te0 A-redito que6 ,ara di)-utir
e)te de)envolvimento )o-ial da -oi)a6 o -a)o do tom?amento da -idade revelador0
YYYY
To*ba*e(2o D O a+r-s-o(a*e(2o )ole2-o a u*a -de-a
O de?ate )o?re a -on)titui*+o do PatrimCnio Hi)tOri-o e 4ultural da Humanidade ,ode )er
in)-rito na virada que ele e;,erimentou durante o )-ulo ]]0 O de?ate )o?re a ,re)erva*+o6
)alva.uarda e -uidado 5i)tOri-o -om a ,rodu*+o 5umana remonta um -on:unto de ini-iativa)
anteriore)6 ma) o de?ate do) Iltimo) -em ano) orientou toda or.ani7a*+o in)titu-ional na-ional e
interna-ional 5o:e em vi.or0
At metade de)te )-ulo )ua -ara-ter/)ti-a ,rin-i,al era a de ,rote*+o an-orada na ideia da
,re)erva*+o em 2a-e da .uerra0 A,O) a Se.unda Auerra Mundial6 ,orm6 o de?ate no Zm?ito do
direito interna-ional levou o tema a um outro ,atamar0 %e)ta o-a)i+o a Or.ani7a*+o da) %a*De)
$nida) ,ara a Edu-a*+o 4iFn-ia e 4ultura >$%ES4O@ 9 entidade -riada em "WRS 9 ,romoveu uma
)rie de de?ate) que re)ultaram em quatro tratado) interna-ionai) e de7 re-omenda*De)6 entre "WST
e "WV!6 tratando do -uidado da 5umanidade em rela*+o ao )eu ,atrimCnio material0 A ,artir da/
)e.uiram9)e v8rio) a-ordo) de n/vel re.ional6 )e:a ,or ,arte da $ni+o Euro,eia >4onven*+o 4ultural
Euro,eia6 "WSR@6 a Or.ani7a*+o do) E)tado) Ameri-ano) >4onven*+o de S+o Salvador6 "WXT@0 O
-on-eito de ,rote*+o 2oi am,liado ,ara a -om,reen)+o de que o) ?en) -ulturai) deveriam )er
,rote.ido) em ra7+o de inImero) 2atore) alm da .uerra6 -omo1 a) a*De) de)trutiva) do meio
am?iente6 o -re)-imento de)ordenado da) -idade) e a) -on-e,*De) de ,ro.re))o que de)-on)idera
outro) valore) )o-iai) n+o orientado) ao )eu -re)-imento e-onCmi-o0
4omo re))alta Silva >!!#@6 a,e)ar de diver)idade de inter,reta*+o6 -on)tituiu9)e uma ideia
matri7 que ,ermeia a ,rote*+o do ,atrimCnio -ultural "os bens culturais pertencentes ao patrim!nio cultural
da #umanidade so fundamentais para a esp'cie #umana+,,,- $ comunidade internacional ' respons)vel por sua
proteo para garantir o acesso desses bens 9 presente e 9 futura gerao," >Silva6 !!#@
De a-ordo -om e)ta -on-e,*+o 2oi -on)tru/da6 em um am,lo ,ro-e))o de de?ate) entre
di2erente) e)tado)9na*+o mediado) e -oordenado) ,ela $%ES4O6 a Q4onven*+o Relativa <
Prote*+o do Patrimonio Mundial6 4ultural e %aturalQ6 de "WX0 Denominada K4ru7 'ermel5a da
Prote*+o do) Monumento)6 4on:unto) e Lu.are) de Intere))e $niver)alL6 trata9)e de um do-umento
que ?u)-a ,rote.er o ,atrimCnio -ultural e natural da 5umanidade 2rente a) amea*a) de de)trui*+o
SV
tanto ,or -au)a) naturai) -omo tam?m ,elo de)envolvimento e-onCmi-o e )o-ial0 O do-umento
,arte do entendimento de que a de.rada*+o de)te) ?en) -au)am dano) irre,ar8vei) a todo) o) ,ovo)
do mundo0 Partindo da ,remi))a de que )omente o) e)2or*o) na-ionai) n+o )+o )u2i-iente) ,ara
,re)erv89lo) em toda) a) )itua*De)6 a ,ro,o)ta da -onven*+o )omar e)2or*o) de ,a/)e) que
voluntariamente )e a))o-iem < -onven*+o e a,re)entem < me)ma )eu) ?en) -ulturai)Jnaturai) ,ara
que )e -on)titua "um sistema efica( de proteo coletiva do patrim!nio cultural e natural de valor universal
e1cepcional organi(adas de modo permanente, e segundo m'todos cientficos e modernos" >$%ES4O6 "WX@0
O do-umento tem trinta e oito arti.o) que ver)am )o?re di2erente) a))unto)0 Em )eu
,rin-/,io ele de2ine o que )e -om,reende -omo PatrimCnio 4ultural e PatrimCnio %atural0 De,oi)
)e.ue <) norma) de ,rote*+o na-ional e interna-ional de)te ,atrimCnio6 que )er+o arti-ulado) ,elo
4omitF do PatrimCnio Mundial 9 um )i)tema interna-ional de -oo,era*+o e a))i)tFn-ia de)tinado a
au;iliar o) e)tado)9,arte da -onven*+o em ,re)ervar e identi2i-ar e))e ,atrimCnio0 E)te -omitF
-om,o)to ,or quin7e ,a/)e) eleito)6 alm de -on)ultore) do 4omitF Interna-ional de E)tudo) ,ara a
4on)erva*+o e a Re)taura*+o do) Ben) 4ulturai) >4entro de Roma@6 um re,re)entante do 4on)el5o
Interna-ional do) Monumento) e S/tio) >I4OMOS@6 e um re,re)entante da $ni+o Interna-ional ,ara
a 4on)erva*+o da %ature7a e de )eu) Re-ur)o) >$I4%@0 E)te -omitF o re),on)8vel ,or a-ol5er ou
n+o o) ?en) -ulturai) indi-ado) ,elo) E)tado)9,arte -omo ,atrimCnio da 5umanidade0 Ele tam?m
re),on)8vel ,or .erir o QGundo ,ara a ,rote*+o do ,atrimCnio mundial6 -ultural e naturalQ de a-ordo
-om norma) de a,oio ,ree)ta?ele-ida)6 ela?orar ,ro.rama) edu-ativo) <) -omunidade) lo-ai) e
tam?m avaliar6 ,or meio de vi)ita) e relatOrio)6 a) 2orma) -omo e)te) ,atrimCnio) tem )ido
,re)ervado) ,elo e)tado9na*+o em que o) ?en) -ulturai) )e lo-ali7am0 O Bra)il a))i.nou9)e a e)ta
-onven*+o em de7em?ro de "WXX6 a,O) de?ate no 4on.re))o %a-ional e a,re-ia*+o ,elo ent+o
,re)idente E)ne)to Aei)el6 ainda )o? re.ime ditatorial0
YYYY
A,O) a 4onven*+o de "WX da $%ES4O uma )rie de -idade) 2oram in)-rita) -omo
,atrimCnio -ultural da 5umanidade0 Em .rande maioria tratavam9)e de -idade) )e-ulare) que
tin5am determinado re-on5e-imento na-ional ou mundial0 Por e;em,lo6 'ene7a e Pari) >que 2oram
-idade) re2erFn-ia da -on)tru*+o do do-umento@0 %o -a)o ?ra)ileiro 2oram in)-rito) o -on:unto
$r?an/)ti-o de Ouro Preto9MA >em "WV!@6 o) 4entro) Hi)tOri-o) de Olinda9PE >em "WV@ e
Salvador >"WVS@6 o Santu8rio de Bom 3e)u) de Mato7in5o) em 4on.on5a)9MA >"WVS@0 Em todo) o)
-a)o)6 ,or di2erente) motivo)6 2oram re))altado) o) 2ato) de)te) lo-ai) manterem a e))Fn-ia do)
a),e-to) ur?an/)ti-o) eJou arquitetCni-o) de )-ulo) ,a))ado)6 in)erindo9o) em )ua dinZmi-a )o-ial
vindoura0 Por i))o e)ta ,re)erva*+o deveria )er re-on5e-ida e in-entivada ,elo e)tado e or.ani)mo)
interna-ionai)6 que -riaria me-ani)mo) de )alva.uarda do) ?en) -ulturai) re.i)trado)0
SW
O 4on:unto ur?an/)ti-o de Bra)/lia 2oi in)-rito em "WVX na Li)ta do PatrimCnio Mundial6 e
a,rovada no me)mo ano0 O o?:eto e),e-/2i-o da in)-ri*+o o ,lano da -idade6 ideali7ado ,or LI-io
4o)ta0 Se.uindo o) ,rin-/,io) ?8)i-o) da 4arta de Atena) de "W##6 ele e)truturava a -idade em
8rea)6 -ada uma -om uma 2un*+o e),e-/2i-a0 E)ta) 8rea) )e )e,aravam ,or .rande) e),a*o) naturai)
>ou va7io) ur?ano)@ que )e -omuni-avam ,elo tra*ado de .rande) via)0 E)ta 2un-ionalidade da
-idade e)tava in)-rita e),e-i2i-amente na dimen)+o da) E)-ala) Bu-Oli-a6 Are.8ria6 Monumental6
Re)iden-ial0
O -a)o de Bra)/lia sui generis6 ,oi) 2oi a ,rimeira -idade moderna in)-rita na Li)ta do
PatrimCnio Mundial0 Alm di))o6 ao -ontr8rio de toda) a) outra)6 n+o ,o))u/a nen5uma ,ol/ti-a
le.i)lativa ,rotetora at "WVX0 %a verdade uma ,ol/ti-a ne)te )entido )O -ome*ou ,or in2luFn-ia
direta do ,ro-e))o de in)-ri*+o na Li)ta do PatrimCnio Mundial0 Ou )e:a6 a in)-ri*+o de Bra)/lia
ne)ta li)ta demandou a -ria*+o de mudan*a) )i.ni2i-ativa) no ordenamento :ur/di-o ?ra)ileiro6 tai)
quai) o De-reto "!0VWJ"WVX6 ,elo ent+o .overnador do DG 3o) A,are-ido de Oliveira6
e;,li-itando o Q-on-eito de ?em -ulturalQ que o Plano Piloto de Bra)/lia ,rote.ia 9 ou )e:a6 a) quatro
e)-ala) ur?ana)0 E)te de-reto6 na verdade6 2oi ,romul.ado :u)tamente ,orque o ,rimeiro ,are-er do
I-omo) >4on)el5o Interna-ional de Monumento) e S/tio)6 Or.+o re),on)8vel ,ela avalia*+o@ era
2avor8vel ao tom?amento da -idade ,elo )eu Qvalor univer)al e;-e,-ionalQ ma) )u.eria que )e
adia))e a in)-ri*+o at que 2o))em ,roviden-iada) ,elo .overno -ondi*De) m/nima) de )alva.uarda
do Plano Piloto0
A :o.ada deu -erto6 e a,O) o de-reto Bra)/lia 2oi a-eita na Li)ta6 tendo )ida in)-rita em "" de
de7em?ro de "WVX6 ,or Q>i@ re,re)entar uma reali7a*+o art/)ti-a Ini-a6 uma o?ra ,rima do .Fnio
-riativo 5umanoQ e Q>iv@ )er um e;-e,-ional e;em,lo de um ti,o de -on)tru*+o de -on:unto
arquitetCni-o ou ,ai)a.em que ilu)tre )i.ni2i-ativo>)@ e)t8.io>)@ da 5i)tOria 5umanaQ 9 doi) do) )ei)
-ritrio) ,ara in)-ri*+o de um ?em -ultural na Li)ta do PatrimCnio Mundial0 38 em "WW! a 8rea do
Plano Piloto 2oi tom?ada ,elo Servi*o do PatrimCnio Hi)tOri-o e Art/)ti-o %a-ional >SPHA%@6
levantando o de?ate )e a le.i)la*+o 2ederal -om,ortava o tom?amento de um ?em -ultural -omo
Bra)/lia6 )endo e)ta uma Q-idade dinZmi-a e modernaQ0
Alm do reordenamento no e)tado Bra)ileiro6 a ,rO,ria $%ES4O readequou )eu) -on-eito)
,ara -om,ortar a in)-ri*+o de Bra)/lia0 At ent+o6 a) -idade) que 5aviam )ido in)-rita) eram
-la))i2i-ada) na) -ate.oria) de Q4idade) Morta)Q >-idade) 5i)tOri-a) n+o mai) 5a?itada)6
-on2i.urando9)e ?a)i-amente -omo )/tio) arqueolO.i-o)@ e Q4idade) Hi)tOri-a) 'iva)Q >que
,o))uem uma 2un*+o -ontem,orZnea )em -om i))o ,erder -ara-ter/)ti-a) de -ivili7a*De) anti.a)@0
Para o -a)o da -idade moderni)ta 2oi -riada a -ate.oria de Q4idade) nova) do S- ]]Q6 novidade
que n+o -on)tava no) ,ro:eto) da 4onven*+o de "WX0 Ela 2oi -on-e?ida -om ?a)e na) )e))De) do
T!
4omitF do PatrimCnio Mundial ,rin-i,almente em 2un*+o da in)-ri*+o de Bra)/lia na Li)ta do
PatrimCnio Mundial6 tratando9)e de -idade) -om uma or.ani7a*+o ur?ana -laramente identi2i-8vel e
de ine.8vel autenti-idade0 De)ta-a9)e tam?m que "Essas cidades so muito suscetveis ao progresso
econ!mico e social, possuem um futuro incerto e um desenvolvimento totalmente imprevisvel," >$%ES4O6 "WVX@
Todavia o tom?amento de Bra)/lia n+o vi)ou -on)tituir al.uma vanta.em monet8ria6 nem
me)mo qualquer e),-ie de a:uda ou .arantia0 O aval da $%ES4O e)t8 mai) ,rO;imo de uma
.arantia moral vi)ando im,edir que a -idade )o2re))e a.re))De) a )ua ,ai)a.em e -on-e,*+o
ur?an/)ti-a0 Trata9)e de um ti,o de tom?amento mai) vin-ulado <) -on-e,*De) e mi))+o moderni)ta
da -idade0 $m ti,o di)tinto de a*+o6 o QTom?amento de uma ideiaQ >Pe))CaN !!#@
QEra O?vio ao) ,romotore) do tom?amento que )O a ,re)erva*+o do e;i)tente n+o .arantiria
a e;e-u*+o da) 8rea) re)tante) dentro do) me)mo) ,rin-/,io) ori.inai) do ,lano0 De outra
,arte6 -omo o ,rO,rio LI-io 4o)ta :8 5avia re,etido inImera) ve7e)6 o que in-omodava ao)
-r/ti-o) de Bra)/lia n+o era a diver.Fn-ia quanto < a,li-a*+o do) ,rin-/,io) do ,lano e )im a
o-u,a*+o de)te ,ela Karquitetura e anti9arquiteturaL6 que -oe;i)tiam lado a lado0 Era6
,ortanto6 in-on-e?/vel a))e.urar ,ela ,rote*+o tradi-ional da -idade e;i)tente6 a
-on)erva*+o de um e)toque -on)trutivo de ?ai;a qualidade arquitetCni-a0 A )olu*+o ent+o
2oi a do indito tom?amento de um Plano $r?an/)ti-o6 i)to 6 do) ,rin-/,io) volumtri-o) e
e),a-iai) que -ara-teri7am -ada uma da) e)-ala) que -om,Dem a -ivita) ?ra)ilien)e
,ro,o)ta ,or LI-io 4o)ta0 h e;-e*+o de al.un) ,al8-io) no ei;o monumental e da e)ta*+o
rodovi8ria que )+o ,re)ervado) inte.ralmente em )ua) -ara-ter/)ti-a) arquitetCni-a)6 todo o
re)to ,a))/vel de demoli*+o de)de que a) 2utura) edi2i-a*De) o?ede*am ao) ,arZmetro) de
o-u,a*+o do ,lano que 2oram rea2irmado) no tom?amento0Q >Pe))Ca6 !!#@
Ainda que a -om,reen)+o ur?an/)ti-a em torno da) quatro e)-ala) em -on)tante intera*+o
)e:a a ideia determinante em rela*+o ao tom?amento6 e)ta) e)-ala) de 2ato n+o 2oram ,lenamente
im,lementada)0 Em e),e-ial ,orque a E)-ala Are.8ria6 que .arantiria ao -ru7amento do) doi) ei;o)
que -om,Dem o Plano Piloto da -idade a 2un*+o de 4entro $r?ano6 n+o de)em,en5ou ,ro,riamente
e)ta 2un*+o0 O -entro ur?ano de Bra)/lia n+o 2un-iona -omo tal6 ,oi) a di2i-uldade de -ir-ula*+o
entre o) quatro ,eda*o) de)te -entro >,rin-i,almente o Setor 4omer-ial Sul6 Setor 4omer-ial %orte6
Setor Ban-8rio Sul6 Setor Ban-8rio %orte@ di2i-ultado ,ela) lar.a) rua) e e),a*amento dela)6
oriunda) da -on-e,*+o Re)iden-ial >:8 que a) )u,erquadra) )+o li.ada) ,ela) via) que 2ormam a
-ru7 que determina o -entro da -idade@0 O) am,lo) e),a*o) va7io)6 oriundo) da ideia de
-idade9,arque da E)-ala Bu-Oli-a6 tornam a) di)tZn-ia) entre) o) e),a*o) do -entro muito .rande)6
2or*ando .rande) de)lo-amento) que normalmente )+o reali7ado) de -arro 9 di2i-ultando o en-ontro0
A E)-ala Monumental intera.e -om e)ta) em 2orma de -art+o ,o)tal6 ,oi) a dimen)+o de ,oder da
-idade -a,ital t+o di)tante quanto o 5ori7onte0
I))o n+o ,odia )er avaliado quando do tom?amento da -idade6 ,oi) ela ainda n+o 5avia )ido
T"
inte.ralmente o-u,ada0 Tratou9)e de um tom?amento do que a -idade deveria vir a )er6 ou )e:a6 um
tom?amento no 2uturo do ,retrito0
Todavia a :u)ti2i-ativa lo-al do ,er/odo do tom?amento e)tava vin-ulada a uma di),uta
,I?li-a que )e de)envolvia na -idade durante toda a d-ada de oitenta0 Tratava9)e da) inve)tida) do
mer-ado imo?ili8rio ao -en8rio da -idade6 )omada) <) ma))a) de mi.rante) que )e de)tinavam <
-a,ital e6 na im,o))i?ilidade de viver na) -a)a ,ro:etada) no -entro da -idade6 o-u,avam ou a)
-re)-ente) -idade) )atlite) do DG ou me)mo viviam em a-am,amento) dentro da -idade0 E))a
ten)+o ur?ana 2oi re),ondida ,or uma movimenta*+o lo-al de moradore) do -entro da -a,ital em
torno da ,re)erva*+o do ,lano ori.inal de LI-io 4o)ta0 A indi-a*+o da -idade ,ara a Li)ta de
PatrimCnio da Humanidade 2oi uma 2erramenta utili7ada ,ara .arantir a ,re)erva*+o da -idade0
4omo ar.umenta Pe))Ca >!!#@
QA dualidade vivida ,elo) arquiteto) moderni)ta) ?ra)ileiro) do PatrimCnio Hi)tOri-o e
Art/)ti-o %a-ional6 .uardiDe) do ,a))ado e ,ro:eti)ta) do 2uturo6 re)ultou na ,re-o-e e
inovadora ,rote*+o de o?ra) moderna) que )e en-ontravam amea*ada) de de)-ara-teri7a*+o
ou de)trui*+o0 4om i))o tentavam livr89la) do natural ,ro-e))o de a-Imulo 5i)tOri-o U
,ro-urando .arantir ,ara o 2uturo aquilo que na realidade nun-a tivemo) do ,a))ado6 uma
o?ra inta-ta no modo -omo 5avia )ido ori.inalmente ,ro:etada0Q >Iden6 I?iden@
A movimenta*+o em torno da ,re)erva*+o de Bra)/liaJTom?amento movimentou o ,rO,rio
LI-io 4o)ta6 que ,rimeiro enviou uma -arta a talo 4am,o2iorito que 5avia a))umido na ,o-a a
dire*+o do PatrimCnio Hi)tOri-o e Art/)ti-o %a-ional0 %e)ta -arta ele ar.umenta em 2avor da
,re)erva*+o da -om,reen)+o de quatro e)-ala) que 5avia orientado a -on)tru*+o de Bra)/lia0 Da/ o
,ro-e))o )e.uiu9)e6 2a7endo do tom?amento de Bra)/lia uma ,rote*+o do -entro da -idade a
,o))/vei) modi2i-a*De) ur?ana) no -entro da -idade0 %iemeEer -5e.ou a ar.umentar que o
tom?amento da -idade -olo-aria um ,onto 2inal <) amea*a) de e),e-ula*+o imo?ili8ria )o?re
Bra)/lia0
LI-io 4o)ta :8 5avia anun-iado6 em uma audiFn-ia no Senado em "WXR6 e)te in-Cmodo -om
rela*+o < nature7a da) inve)tida) )o?re )eu ,ro:eto1
EPelo %ue me foi possvel perceber, os anseios de reformulao antecipada da proposio
urbanstica de Graslia, partem principalmente de dois setores %ue, visando embora a
ob6etivos opostos, parado1almente se encontram,
"Cefiro<me aos empreendedores imobili)rios interessados em adensar a cidade com o
recurso #abitual do aumento de gabaritos5 e aos ar%uitetos e urbanistas %ue, reputando
.ultrapassados. os princpios %ue informaram a concepo da nova capital e a sua
intrnseca disciplina ar%uitet!nica, gostariam tamb'm de romper o princpio dos gabaritos
preestabelecidos, gostariam de 6ogar com alturas diferentes nas super%uadras, aspirando
fa(er de Graslia uma cidade de feio mais capric#osa, concentrada e dinFmica, ao gosto
T
das e1peri;ncias agora em voga pelo mundo5 < gostariam, em suma, %ue a cidade no
fosse o %ue ', e sim outra coisa., +CO*"$, 7LL^, p, P@P <
Costa, ?2cio, Carta ao senador Cattete Pin#ieor, reafirmando pontos fundamentais do
Plano<Piloto de Graslia, de 7LJAMJ7LNB-,"
Todavia a) di),uta) territoriai) na -idade n+o e)tavam vin-ulada) )omente a inve)tida)
ur?an/)ti-a)6 ma) tam?m a uma que)t+o )o-ial da o-u,a*+o da -idade0 Bra)/lia6 em )ua e)-ala de
)e.re.a*+o6 )em,re teve a) di),uta) em torno da o-u,a*+o do )eu territOrio -entral -omo
determinante)0 Goi em 2un*+o da) leva) de tra?al5adore)Ja) que queriam -on)truir e morar no)
,rdio) da -a,ital que 2oram -riada) a) ,rimeira) -idade) )atlite) do DG1 Aama e Ta.uatin.a6 ainda
no ,er/odo da -on)tru*+o da -idade0 A -idade Livre6 ,o)terior %I-leo Bandeirante6 2a7 ,arte do
me)mo ,ro-e))o0 Ainda que e)ta) e outra) -idade) )atlite) 2o))em -on)tru/da)6 muita) ,e))oa)
ainda in)i)tiam em morar em o-u,a*De)6 2avela) e ?airro) ,o,ulare) dentro do Plano Piloto0 O
tom?amento do Plano Piloto deu 2or*a < re)i)tFn-ia -ontra a e),e-ula*+o imo?ili8ria6 ma) tam?m
deu 2or*a <) mai) -on)tante) a*De) e)tatai) no )entido de -entri2u.ar a ,o,ula*+o ,o?re que mi.rou
< -a,ital do ,a/)0
YYYYY
E(2re a de/esa da )-dade e a segrega,o 2err-2or-al
4on-ur)o) de arti)ta) lo-ai) e)-ol5em qual a mel5or arte a )er ,intada na -ai;a de lu7 de
uma quadra re)iden-ial6 -om o tema da -o,a do mundo de 2ute?ol de !"!0 $m do-umento 8),ero
a,re)entado ao Aoverno do Di)trito Gederal >ADG@ atenta ,ara o) ri)-o) < )e.uran*a ,I?li-a )i)tema
de tran),orte metrovi8rio traria < ,o,ula*+o da A)a Sul U dado que 2a-ilitaria a -ir-ula*+o de
mar.inai) na 8rea0 A,re)enta9)e a )u.e)t+o de que a e)-ola -la))e da #!S Sul )e:a -onvertida em
e)ta-ionamento6 ,oi) a maioria da ,o,ula*+o lo-al adulta ou ido)a e n+o ,re-i)a daquele )ervi*o0
$ma am,la -am,an5a reali7ada at que )e a,rove a lei de que o) ?are) da Plano Piloto 2e-5em
-edo ten5am demolido) )eu) ,u;adin5o)6 que )+o -on)tru*De) que v+o alm da 8rea -omer-ial que
l5e) 2oi re)ervada0 A?ai;o9a))inado) e ,an2leta.en) alertam ,ara a .ravidade da -on)tru*+o de
,onte) que li.uem o La.o %orte <) Man)De) do La.o e Plano Piloto6 ,oi) aumentariam o
-on.e)tionamento lo-al e a,ro;imariam a re.i+o do) ?ol)De) de ,o?re7a do DG0 $ma interven*+o
-ivil o-orre :unto < admini)tra*+o lo-al ,ara que )e interrom,a a -on)tru*+o de ,arada) de Cni?u)
na) via) do ParB =aE6 )endo ,ar-ialmente atendida)0 $m lon.o e ri.oro)o do-umento -riti-a o
,ro:eto6 2orma de a,rova*+o e ,o))/vei) im,a-to) do novo Plano Diretor de Ordenamento Territorial
>PDOT@6 ar.umentando que ele a?re a) ,orta) ,ara a e),e-ula*+o imo?ili8ria a-a?ar -om a)
-ara-ter/)ti-a) -entrai) da -a,ital 2ederal6 tom?ada -omo ,atrimCnio 5i)tOri-o da 5umanidade ,ela
$%ES4O0 $ma dura re,re))+o a-onte-e a -arnavale)-o) do ?lo-o Ialin#o da >adrugada na
T#
-omer-ial da !#J!R Sul6 no ano de !!V0 Se.undo autoridade) ,ol/ti-a) lo-ai)6 a ,ol/-ia 2oi
a-ionada a,O) denIn-ia) in)i)tente) de vi7in5o)Ja) que -o?ravam a retirada de 2oliDe) do lo-al0
De)ta -an)ativa li)ta.em de 2enCmeno) U a uma ,rimeira vi)ta de)-one;o) 9 o-orrido) em
Bra)/lia9DG doi) elemento) ,re)ente) mere-em de)taque1 toda) e)ta) )+o a*De) da )o-iedade -ivil de
or.ani7a*+o ,rO,ria ou :unto ao ,oder ,I?li-o ,ara intervir no e),a*o de )ua) vi7in5an*a)N o
am?iente onde )e de)envolvem e)te) 2ato) )+o 8rea) no?re)
"R
da -idade0 Ma) que -idade e))a[
&uem )+o e))e) atore) )o-iai) t+o ativo) no am?iente ur?ano[ 4omo -om,reender e))a rela*+o -om
o e),a*o6 e)tado e )o-iedade -ivil -omo um todo[
Para avan*ar na re2le;+o a e)ta) que)tDe)6 ?u)-aremo) -om,reender a) 2orma) de a*+o e
in2luFn-ia ,ol/ti-a da) or.ani7a*De) -omunit8ria) da ,o,ula*+o da) 8rea) no?re) do DG0 S+o
,rin-i,almente Pre2eitura) 4omunit8ria)6 ma) tam?m 4on)el5o) 4omunit8rio)6 a))o-ia*De) de
moradore)6 e .ru,o) de a2inidade reunido) o-a)ionalmente ,or que)tDe) -omun)0 A) Pre2eitura)
4omunit8ria) )+o6 de)ta)6 a) entidade) ?a)e1 o ,rin-/,io de)te ti,o de atua*+o deu9)e nela) e a ,artir
dela) )+o eleito) o) 4on)el5eiro) 4omunit8rio)0 S+o tam?m a) entidade) que tem maior ,oder e
e;,re))+o6 ,or i))o -entraremo) a) aten*De) na) me)ma)0
E)ta movimenta*+o -ome*ou em meado) da d-ada de "WX! no DG0 Em .eral vin-ulada) a
que)tDe) de vi7in5an*a que )e a,re)entavam no Plano Piloto em determinado momento que .e)tava
a a?ertura ,ol/ti-a do re.ime militar6 arti-ulando di2erente) 2orma) de or.ani7a*+o da )o-iedade
-ivil0 A))im6 em "WXT o :ornali)ta Mario 4otrim -ria a ,rimeira ,re2eitura -omunit8ria de Bra)/lia6
re,re)entando a Su,er &uadra Sul #!# >S&S #!#@0 %a ,o-a o nome dado 2oi o de mini9,re2eitura0
4omo in2orma Ri-ardo Pire) em um relato )o?re o ,er/odo6 QPre2eitura o nome de 2anta)ia que 2oi
dado <) a))o-ia*De) -omunit8ria) -riada) no Plano Piloto e6 de,oi)6 tam?m em outra) 8rea) do
DG0Q >Pire)6 !!V@0 A,O) e))a quadra6 )e.uiram9)e a -on)tru*+o de ,re2eitura) na S&% #"S6 S&S
"!V6 S&S !R6 S&S #!V6 S&S !# ainda na d-ada de "WX!6 -on)tituindo o nI-leo ini-ial do
movimento -omunit8rio da) 8rea) no?re) do DG0 O 2ato de )erem moradore) -om renda) ,are-ida) e
determinada 5omo.eneidade de em,re.o e )tatu) )o-ial a,ontado -omo um do) 2atore) que
2a-ilitou a arti-ula*+o do )etor0
O) o?:etivo) de-larado) de)te .ru,o eram tanto de a,ro;ima*+o da vi7in5an*a 9
,romovendo 2e)ta)6 atividade) e),ortiva) e de la7erN -omo de reali7ar6 a ,artir de)ta re,re)enta*+o
lo-al6 demanda) ao ,oder ,I?li-o em nome do) intere))e) do) moradore) da quadra 9 mel5orar
ilumina*+o6 ur?ani7a*+o6 )e.uran*a e6 Qem de-orrFn-ia valori7ar o) imOvei) da Su,erquadra6 ,atrimCnio do)
"R _rea que 2oi o?:eto de ur?ani7a*+o mai) ,lane:ada6 -om ,redominZn-ia de imOvei) de ,adr+o elevado6 )ervida ,or
-om,leta in2rae)trutura de -omr-io e )ervi*o)6 -om -on)equente valori7a*+o do) ,re*o) de terreno) e edi2i-a*De) nela
e;i)tente)0 (6 em )uma a 8rea e2etivamente tom?ada da -idade )omada a outra) 8rea) 5i)tori-amente vin-ulada) < elite
do DG6 que reivindi-a e)te tom?amento ainda que in)titu-ionalmente n+o l5e -ai?a0
TR
moradore)Q >Pire)6 !!V@
Di)-utimo) muita) de))a) in2orma*De) -om um anti.o morador da A)a )ul6 ,re2eito
-omunit8rio da S&S !#6 2undador da entidade e e re,re)entante do 4on)el5o 4omunit8rio da A)a
Sul0 Seu nome Armando OllaiB6 -om -er-a de )etenta e -in-o ano)6 arquiteto e ,ro2e))or
a,o)entado6 re)idente em Bra)/lia de)de "WXR0 4onvivendo 58 ,ou-o mai) de trinta ano) >de)de a
2unda*+o da ,re2eitura -omunit8ria da S&S !#6 em "WXW@ -om a) mudan*a) ur?ana) da -idade6
a-om,an5ou de ,erto o) ,ro-e))o) em an8li)e6 de?atendo e a.indo )o?re a) que)tDe) -olo-ada)0
So?re a 5i)tOria da) Pre2eitura) 4omunit8ria)6 ele a2irma que "comearam como
congregao de moradores da %uadra, :epois elas evoluram no sentido de se articular com o
governo, tentando colaborar com o mesmo para a preservao das leis, para %ue se garanta a
%ualidade de vida da %uadra, tentando levar ao governo seus anseios e reivindicaes +,,,-
ultimamente vemos %ue este processo evoluiu bastante e #o6e 6) tem muita gente en1ergando a
prefeitura como uma entidade de moradores %ue %uer defender a cidade, no s a %uadra onde
mora, mas a cidade como um todo, = muito importante essa viso de con6unto, essa defesa da
cidade,
7^
.
Este grupo foi constituindo, em meio ao seu di)logo p2blico interlocuo social e
institucional cada ve( maiorH em 7LMP o Correio Grasiliense, maior 6ornal da cidade, organi(a um
debate entre as prefeituras comunit)rias e publica, com desta%ue, suas principais reivindicaes5
em 7LM^ os prefeitos comunit)rios enviam uma carta ao presidente indicando uma agenda de
mel#orias ao plano piloto buscando influenciar a indicao do pr1imo governador bi!nico do
:0
7D
5 3os' $parecido de Oliveira ' indicado como Iovernador do :0 e estabelece forte
articulao com as prefeituras comunit)rias, inclusive fortalecendo 6unto a elas o debate em torno
do tombamento do plane6amento do Plano Piloto5 em 7LLA criam o consel#o de prefeituras do
plano piloto, e em seguida con%uistam o programa "Nossa Quadra Nossa Yida", em %ue o I:0
destinava recursos especficos a obras de mel#oria das condies das *uperQuadras +em especial
as %ue tin#ma movimento comunit)rio-, desde 6ardins a caladas e %uadras de esportes5 o
movimento comunit)rio ento se desenvolve e passa a criar consel#os comunit)rios +da asa sul e
da asa norte, durante os anos de 7LL@ e 7LLP-,
Sur.ida) :u)tamente da ne-e))idade de atuar )o?re que)tDe) e),e-/2i-a)6 a) Pre2eitura)
4omunit8ria) de)envolveram9)e a uma -on-e,*+o mai) am,la de )ua atua*+o0 OllaiB a,re)enta e)ta
"S A im,ortZn-ia da) ,re2eitura) -omunit8ria) ,er-e,t/vel na e)trutura do ,oder ,ol/ti-o da -idade0 Gato relevante
a-er-a di))o que um do) -riadore) da ,re2eitura -omunit8ria da S&S !# >Ri-ardo Pire)@ 2oi admini)trador re.ional de
Bra)/lia no) ano) de !!X e !!V e ,re)idente do PRO4O% at )etem?ro de !"!0
"T "Os prefeitos %ueriam %ue a pessoa a ser escol#ida morasse em Graslia, con#ecesse seus problemas, contasse com
o apoio da sociedade local, tivesse ampla e1peri;ncia administrativa, governasse com a participao da populao,
governasse com nomes escol#idos no :0 e %ue amasse Graslia," >PIRES6 !!V@
TS
que)t+o de 2orma en28ti-a0 ENs estamos lutando muito pra defender o patrim!nio da #umanidade,
esta )rea tombada de Graslia, %ue ' um orgul#o nosso e %ue muita gente descon#ece, Ns temos
%ue lastimar a participao de deputados %ue normalmente descon#ecem o tombamento, a
responsabilidade da preservao da cidade e procuram doar espaos p2blicos como se fossem
deles, $ lei orgFnica dei1a claro %ue espao p2blico nessa )rea pertence 9 populao, No
pertence ao governo, muito menos ao particular, nen#um dos dois podem se apropriar dessa )rea,
>as temos visto %ue ela tem sido cedida ao pouco, ao longo dos tempos, Ye6a o caso dos
pu1adin#os, dos %uios%uesH eles comeam a ceder espao pela presso dos sindicatos +de lo6as- e
dos restaurantes, &sso vai deformando o urbanismo %ue foi aprovado na d'cada de DA, em meados
do s'culo passado e isso tem %ue ser preservado, por%ue isso ' o Grasil perante as naes,+,,,- Ns
temos consci;ncia de %ue Graslia ' patrim!nio cultural da #umanidade, e assim ' por%ue ela tem
uma proposta inovadora %ue repercutiu no mundo todo e essa )rea, esse urbanismo, essa
caracterstica da cidade tem %ue ser preservadas,"
Da o,ini+o e;,re))a retiramo) o) ,ilare) )o?re o) quai) )e de)envolveram a) ,re2eitura)
-omunit8ria)1 a de2e)a do tom?amento da -idade6 a a*+o no ,oder ,I?li-o em de2e)a de ,ro:eto)
,rO,rio) e o -on2lito -om outro) atore) ur?ano) em di),uta) de e),a*o6 )omado a um dever -/vi-o e
,atriOti-o da de2e)a da -a,ital0
A 8rea de Bra)/lia
"X
onde e)ta) entidade) atuam 9 que -oin-ide -om a )ua ,arte ,lane:ada e
tom?ada 9 2oi toda ordenada de)de a -on)titui*+o de -on:unto) de edi2/-io) ,rO;imo) e )em -er-a)
entre )i6 a) Su,erquadra)0 E)ta) )+o denominada) de a-ordo -om numera*+o )e,arada ,or rua)6
)endo o) -on:unto) !"6 !000"T Sul e %orte6 ,or e;em,lo0 E)ta lO.i-a de or.ani7a*+o em
quadra)6 ?lo-o) e -on:unto) numeri-amente ordenado) re,ete9)e em qua)e todo territOrio do DG6
)endo que aqui trataremo) ?a)i-amente do Plano Piloto6 La.o Sul6 La.o %orte6 Sudoe)te e Setor de
Man)De) ParB =aE6 )ua) 8rea) no?re)0 I.ualmente trataremo) )omente da) or.ani7a*De) re2erente) a
e)ta) 8rea)0 O -on-eito de Yi(in#ana >ParB6 "W"T@ -omo a) ?a)e) ,ara a mai) )im,le) e elementar
2orma de a))o-ia*+o -om que lidamo) na or.ani7a*+o da vida -itadina6 levando ,ela ,ro;imidade e
identi2i-a*+o < ,arti-i,a*+o no Aoverno6 -omo ?a)e do -ontrole ,ol/ti-o a:uda na -om,reen)+o do
2enCmeno da or.ani7a*+o da) ,e))oa) de)te) e),a*o)0 %+o )e tratam de .ru,o) e;tremamente
or.ani7ado)6 ma) )im que tem al.uma) ,ou-a) ,e))oa) que mo?ili7am o -on:unto da vi7in5an*a em
2orma) in)titu-ionai) ou e),ontZnea) ,ara reivindi-a*+o de intere))e) -omun)0 E)tamo) aqui
tratando a,ena) do) .ru,o) or.ani7ado)6 que no DG a,are-em -om diver)o) nome) e or.ani7a*De) 9
"X Aldo Paviani de2ende que Bra)/lia -on)titu/da ,or toda a 8rea ur?ana do Di)trito Gederal6 e n+o a,ena) a ,arte
tom?ada ,ela $%ES4O a re.i+o admini)trativa -entral0 Ele de2ende que a -idade ,olinu-leada6 -on)titu/da ,or trinta
re.iDe) admini)trativa)6 de modo que toda) re.iDe) e)t+o arti-ulada) entre )i numa rela*+o de de,endFn-ia
e),e-ialmente na que)t+o do em,re.o e n+o ,odem )er entendida) -omo -idade) autCnoma)0
TT
Pre2eitura) 4omunit8ria)6 4on)el5o) 4omunit8rio)6 Movimento 4omunit8rio0 Ainda que -ada uma
ten5a uma 2un*+o e 5i)tOria e),e-/2i-a6 -a?e a -om,reen)+o ,rim8ria de que )+o or.ani7a*De) de
vi7in5an*a) em -one;+o0
A) vi7in5an*a) onde )e de)envolvem a) ,re2eitura) e -on)el5o) -omunit8rio) )+o -omo
0ronteiras >San)one6 "WWT@6 territOrio) -laramente delimitado) ,or mar-a) e;-lu)iva)6 onde a ,e))oa
e;terna vi)ta -om re)i.na*+o e o) la*o) -om o e),a*o )e d+o em 2orma de a,ro,ria*+o0
"$s Efronteiras invisveis. organi(am as e1peri;ncias de espao, definindo
comportamentos aceit)veis e pertencimentos Q na verdade, campos de possibilidades e
limites, cu6o aprendi(ado ' crucial para a reproduo social desta ordem, $final, so
constructos ideolgicos inculcados em indivduos e grupos %ue permitem esta reproduo
Q e1presses da colonialidade do ser nas relaes sociais," +*antos, @A7@-0
O e),anto de uma ,rimeira a,ro;ima*+o .rande6 tendo em -onta que em diver)o) evento)
a,arentemente de)-one;o) envolvendo a dimen)+o ur?ana 5ouve ,arti-i,a*+o direta de)ta)
or.ani7a*De) no) ,ro-e))o) de-i)Orio) da ur?e0 Tradi-ional )eria )u,or que )e trata de um .ru,o
5omo.Fneo e;tremamente arti-ulado6 -om -a,a-idade de or.ani7a*+o e ,ro:eto ,ol/ti-o ?em
de2inido)0 Ma) )e < ,rimeira vi)ta .rande a -5an-e do e)tran5amento ao .ru,o )er -on)titu/do da
,er,le;idade -om a )ua arti-ula*+o6 2or*a e ,oten-ial de a*+o e in2luFn-ia6 uma an8li)e mai)
a,ro2undada revela rede) )o-iai) a?erta) -om -on2lito)6 diver)idade) e -ontradi*De) interna)6 -u:a)
a),ira*De) )+o muita)6 in-lu)ive diver.ente)0
Podemo) a,reender o am?iente de atua*+o da) ,re2eitura) -omunit8ria) de)de a avalia*+o
2eita ,or OllaiB0 "$ nossa prefeitura tem desenvolvido um trabal#o de apoio aos moradores no
sentido de manter a %uadra limpa, arrumada, o par%uin#o funcionando, a %uadra de esportes, >as
tem momentos em %ue a gente fica at' meio frustrado por%ue no conseguimos concreti(ar tudo
%ue se %uer e se pensa fa(er, por uma s'rie de ra(es, $s ve(es at' por%ue as pessoas no
colaboram, Nem todos tem essa consci;ncia cidad, de trabal#o con6unto, Ns temos visto alguns
moradores en1ergando o pr'dio isoladamente, e as ve(es at' %uerendo se apropriar do entorno do
pr'dio como se fosse patrim!nio dele, e no um bem da %uadra como um todo, onde todos
desfrutam do espao livre, Ento o nosso trabal#o ' de concreti(ao tamb'm %ue deve ser feito, e
isso ' muito importante pras pessoas con#ecerem esse urbanismo %ue foi uma obra genial do ?2cio
Costa, onde as pessoas convivem no espao aberto," A,re)entando a .e)t+o da) ,re2eitura)
-omunit8ria) -omo um e),a*o de di8lo.o6 -on2lito) e reivindi-a*De)0
A mudan*a de .overno o-orrida em "WWS leva a) ,re2eitura) a terem mai) en2rentamento)
,or )erem tratada) -omo ?a)e eleitoral de .ru,o) rivai) no DG0 Ainda a))im ela) mantm )ua
arti-ula*+o e -onqui)tam6 em "WWX6 a a,rova*+o de uma lei "0X"#J"WWX >de autoria do ent+o
TX
de,utado 3o) Edmar6 PMDB@ que de)tinada <) ,re2eitura) -omunit8ria) ,odere) admini)trativo)
)o?re a) quadra)0 %o) termo) da lei1
Q Art0 "o0 A) quadra) re)iden-iai) do Plano Piloto da A)a %orte e da A)a Sul de Bra)/lia6
identi2i-ada) ,ela numera*+o ini-iada ,or -em6 du7ento)6 tre7ento)6 quatro-ento) e
)ete-ento)6 ,oder+o )er admini)trada) ,or ,re2eitura) -omunit8ria) ou a))o-ia*De) de
moradore) le.almente -on)titu/da)6 o?)ervado o di),o)to ne)ta lei0
Art0 o0 Gi-a 2a-ultada a tran)2erFn-ia ,ara a re),on)a?ilidade da) entidade) a que )e
re2ere o art0 "o0 do) )ervi*o) de1
I 9 lim,e7a e :ardina.em da) via) interna)6 8rea) -omun)6 in-lu)ive 8rea) verde)N
II 9 -oleta )eletiva de li;oN
III 9 )e.uran*a -om,lementar ,atrimonial e do) moradore)N
I' 9 re,re)enta*+o -oletiva do) moradore) ,erante Or.+o) e entidade) ,I?li-a)0Q
A Lei 2oi 2ruto de am,lo de?ate ,I?li-o0 O) que)tionamento)6 de di2erente) nature7a)6 eram
em .eral )o?re o 2ato da a,ro,ria*+o da .e)t+o de um ?em ,I?li-o ,or a,ena) uma ,arte da
)o-iedade6 .arantindo <) e)trutura) -omunit8ria) da) 8rea) no?re) ,oder ,rivado )o?re o territOrio
,I?li-o0 A que)t+o e)tendia9)e tam?m ao 2ato de que e)ta lei6 ao .arantir dom/nio ,rivado )o?re o
?em ,I?li-o6 2eria o tom?amento da -idade de2endido ,ela) ,re2eitura) -omunit8ria)6 uma ve7 que o
,ro:eto ,ermitia em )eu) ,ar8.ra2o) "f6 f #f e Rf do Arti.o # a -a,a-idade da) quadra) -er-arem o)
-on:unto) 5a?ita-ionai)6 in)talarem o?)t8-ulo) < entrada e )a/da de ve/-ulo) na) Su,er &uadra)6
am,liar e)ta-ionamento) interno)0 Ou )e:a6 ainda que tive))em que ,a))ar ,elo ,are-er do IPHA%6
e)ta) quadra) a))umiam ,odere) de e;er-er mudan*a) -ontra o tom?amento da -idade que )em,re
de2enderam tanto0
A -on)titui*+o de)te) .ru,o) e )ua) 2orma) de atua*+o remontam6 na verdade6 a ,rO,ria
-on)tru*+o da -idade de Bra)/lia -omo um e),a*o de e)trati2i-a*De) -on)tante)0 A me)ma 5ierarquia
o?)ervada na -on)titui*+o de quem )eria re),on)8vel ,ela -on-e,*+o e ,ela e;e-u*+o da) o?ra) da
-idadeN tran),o)ta num )e.undo momento ,ara quem )eriam o) o-u,ante) da 8rea -on)tru/da e
quem viveria em )eu) arredore) mar.inali7ado) e;,re))a ne)ta) or.ani7a*De) que6 a,e)ar da)
diver)idade) interna)6 tem unidade na de2e)a do )eu lo-al de moradia -omo 8rea )imultaneamente
,I?li-a U em termo) de 2inan-iamento e )tatu) U -omo ,rivada U na) dimen)De) de .e)t+o e
dom/nio0
O Di)trito Gederal e Entorno6 em 2orma) .erai)6 ,ode )er entendido -omo um territOrio
ur?ano -om am,lo -re)-imento ,o,ula-ional
"V
narrado tanto ,or uma 5i)tOria o2i-ial de .rande)
2eito) a))im -omo uma 5i)tOria n+o9o2i-ial >-ada ve7 mai) a-eita@ de .rande) in:u)ti*a)0 ( ,onto
"V Se.undo e)timativa do IBAE em !!W Bra)/lia a quarta maior -idade do ,a/)6 -om ,ou-o
mai) de 6S mil5De) de 5a?itante)6 -om o )e.undo maior PIB ,er -a,ita do Bra)il entre a) -a,itai)6 )u,erada a,ena) ,or
'itOria@0
TV
?atido di7er que quem -on)truiu Bra)/lia n+o ,Cde 5a?it89la0
"?ocalmente nasceu um mito prprio, %ue fala da construo da capital federal nos anos
^A e incio dos DA, por vision)rios como Oscar NiemeOer, %ue buscavam erguer Q em um
lugar aonde Enada e1istia. Q um novo espao para a construo do governo nacional,
Nesta narrativa, com tintas de cores fortes, se pinta a migrao de trabal#adores da
construo civil, &nvariavelmente se reflete sobre o momento em %ue a capital foi
inaugurada, em 7LDA, com a concomitante e1pulso dessa mo<de<obra para a periferia
da capital, $ssim nasceram as cidades c#amadas de sat'lites, $ +,,,- CE&lFndia levou este
nome +um acr!nimo- por resultar de uma Campan#a de Erradicao de &nvases,"
+Gorges, @AAL-
Bra)/lia -on)tituiu9)e6 ent+o6 de)de 2enCmeno) -om,ar8vei) <) *uperurbani(aes e
Megacidades >Davi)6 !!T@ tai) -omo in-5a*o ,o,ula-ional6 re-e?imento de imen)o -ontin.ente de
mi.rante)6 )e.re.a*+o6 territOrio) ,eri.o)o) e 2avela) >Paviani6 "WW"@0 Se )ua -on)tru*+o deu9)e
de)de $campamentos de Irandes Pro6etos >Ri?eiro6 "WW"@ onde tra?al5adore) eram amontoado)
em e),a*o) ,rO;imo) <) -on)tru*De)6 a -on)titui*+o do e),a*o )e.re.ado em -idade) )atlite)
di)tante) do -entro n+o -on)tituiu -onv/vio entre o) di2erente) .ru,o) ur?ano) >4am,o)6 "WW"@
am,liando o) ,ro-e))o) de di)-rimina*+o e medo da ,eri2eria de)de e)tereOti,o) -omo _ona de
*ombras, Cidade de /rg;ncia, Gairro Quente, Golso de >is'ria ,ara de)-rever e determinar -erto
tratamento ao e),a*o mar.inali7ado >Silva6 !!T@0
E)ta -om,reen)+o do e),a*o e;terno <) 8rea) no?re) de Bra)/lia -omo 7ona) ,eri.o)a) U e6
mai) que i))o6 da atri?ui*+o de)ta) -ara-ter/)ti-a) ao) )eu) moradore) U )em,re 2oi motivo ,re)ente
na) reivindi-a*De) da) ,re2eitura) -omunit8ria)0 O tema da )e.uran*a um elemento )em,re
enun-iado na) di2erente) )itua*De) em que a ,re2eitura -omunit8ria )e ,ronun-ia U do-umento)
,I?li-o)6 entrevi)ta)6 a*De) ,rO,ria) >no) 4a,/tulo) # e R traremo) -a)o) -on-reto)@N -omo um
elemento ,a-/2i-o do di)-ur)o em toda) a) -orrente) de)te movimento da ,o,ula*+o da) 8rea)
no?re)0
A ,reo-u,a*+o -om a violFn-ia ur?ana6 que -re)-e e),e-ialmente em Bra)/lia leva9no) a
dua) re2le;De) im,ortante)1 a ,rimeira )o?re a) rela*De) entre uma Cultura do >edo de -ar8ter
di)-ur)ivo ver)u) uma e;i)tFn-ia real de)ta violFn-ia >Moura6 !!X@ e a) 2al)a) )olu*De) 9 am,lia*+o
de ,oli-iamento e )e.uran*a ,rivada 9 -omo 2orma) de re),onder a e)ta que)t+o que )O am,liam
metonimicamente a violFn-ia >4arval5o6 !!!@0 Re,ara9)e que a) ,reo-u,a*De) )+o tanto -om a)
,re))De) e-onCmi-a) -omo -om a) )o-iai) em Bra)/lia0
4arval5o >!!!@ de)envolve e)te ar.umento )u.erindo que o di)-ur)o do medo da violFn-ia
tem intere))e a,arentemente -ontraditOrio1 quem 2ala temer a violFn-ia em )ua) -idade)
:u)tamente o )etor que in-entiva mai) violFn-ia ,oli-ial -ontra )etore) mar.inali7ado) ,ara que
TW
e)te:am a2a)tado) de )ua 8rea de dom/nio0 Ou )e:a6 -om?inam a violFn-ia direta e a))a))ina da
,ol/-ia -om a violFn-ia indireta de )e.re.ar a -onvivFn-ia no e),a*o ur?ano re)trin.indo o) e),a*o)
de -ir-ula*+o da ,o,ula*+o ,o?re0 Em ve7 de ,rodu7ir )e.uran*a e ,a76 o de)envolvimento 2inal
de)te ti,o de ,er2orman-e )o-ial a e)trutura*+o da) de)i.ualdade) )o-iai) a ,artir do dom/nio
violento do u)o do e),a*o ,I?li-o0 Ele ar.umenta que a ,artir de)te ti,o de ,ro-e))o o-orre
"uma poderosa compresso de planos %ue estimula a e1panso metonmica da viol;ncia
por parte dos poderosos contra as classes popularesH a segregao social5 a e1plorao no
trabal#o e a e1cluso econ!mica5 o silenciamento das reivindicaes e da representao
poltica5 a perseguio policial discricion)ria5 a discriminao por classe, raa e origem5
a proibio de circulao por espaos antes inteiramente p2blicos5 a impunidade diante do
uso de m'todos tecnolgicos de segurana causadores da viol;ncia auto<definida como
reativa,"5 e "&nstalou<se a concepo do viver urbano como isolamento em universos 9
parte, segundo o modelo 1enofbico dos condomnios fec#ados %ue a nossa classe m'dia
branca #erdou da classe m'dia branca norte<americana," >4arval5o6 !!!@
4arval5o ar.umenta em torno da edi2i-a*+o de me-ani)mo) de te-nolo.ia) de )e.uran*a
,rivado) -omo 2orma de -ontrole e im,o)i*+o de uma lO.i-a de )e.re.a*+o )o-ial6 aumento da)
de)i.ualdade) e da violFn-ia e)trutural de no))a )o-iedade0 Todavia6 anali)ando o -a)o de Bra)/lia6
.o)taria de am,liar e)te ar.umento < )u.e)t+o de que o di)-ur)o da violFn-ia6 ,ra alm de :u)ti2i-ar
o en.radeamento da -idade6 )erve ,ara de)envolver <) rua) a) te-nolo.ia) de re,re))+o e vi.ilZn-ia0
Ou )e:a6 o di)-ur)o da violFn-ia )erve -omo a,ro,ria*+o do e),a*o ur?ano -omo um todo ao .ru,o
que nele re)ide0 Serve6 alm6 < manuten*+o do) equi,amento) de )e.uran*a )u,o)tamente ,I?li-o)
)o? -ontrole de um .ru,o )o-ial e),e-/2i-o0 O medo da violFn-ia .arante que o -ontrole )o-ial
e;er-ido ,ela) or.ani7a*De) da) 8rea) no?re) ten5a um ?ra*o militar re),on)8vel ,ela aniquila*+o e
-ontrole do -or,o diver.enteN 2a7 -om que o) inve)timento) em )e.uran*a na -idade )e:am
or.ani7ado) em torno de n+o atra,al5ar )eu dom/nio )o?re o territOrio0
E)ta) a*De) n+o )+o i)olada) ou de)arti-ulada) entre 2orma e -onteIdo0 %o evento "Graslia,
Cidade Yerde", o-orrido no dia ! de Setem?ro de !!V na Pra*a Hum?i do) Palmare)6 que 2i-a em
2rente ao 4O%I4 e ao lado da Rodovi8ria6 8rea 4entral da -idade ,udemo) ter ,i)ta) de )ua
am,litude0 A atividade -on)i)tiu em um dia de di)-u))De)6 a,re)enta*De) e me)a) redonda)
a?ordando a mo?ilidade ur?ana
"W
no Di)trito Gederal0 De ini-iativa de ,ro2e))ore)Ja) e e)tudante) da
$niver)idade de Bra)/lia6 o evento 2oi reali7ado ,elo De-anato de E;ten)+o da $nB em ,ar-eria
-om o In)tituto Hi)tOri-o e Aeo.r82i-o do Di)trito Gederal em -omemora*+o ao :ia >undial *em
Carro6 que tem a )ua data o2i-ial no dia de )etem?ro0 O) o?:etivo) do evento e;,re))o) em )ua
-arta -onvite -onvite eram "Contribuir na refle1o para a Cidade verde, sustent)vel com a
"W Mo?ilidade $r?ana aqui -om,reendida -omo ,o))i?ilidade de -ir-ula*+o da) ,e))oa) ,elo e),a*o e da di)tri?ui*+o
do) ?en) e )ervi*o) )o-iai) ,ela -idade0 >Are.ori6 !!X@0
X!
vitali(ao das )reas centrais para usufruto dos pedestres Q moradores e visitantes" -omo
"E1ercitar refle1o e di)logo entre as diferentes foras da sociedade Q comunidade, respons)veis
do poder p2blico, entidades, setor de servios 9 lu( da democracia participativa, do Estatuto da
Cidade, com vistas aos ideais do bom, belo e virtuoso na %ualidade de vida para todos,"
O evento -ontou -om a ,arti-i,a*+o de muita) ,e))oa)6 a maioria ,arti-i,ante) do
Movimento 4omunit8rio do Plano Piloto de)de )ua) ori.en) e6 ,ortanto6 re)idente) no DG 58 v8ria)
d-ada)0 Se.undo -on)ta em ata do evento tratava9)e de Pioneiro) da 4idade6 Lideran*a) de
Pre2eitura) e 4on)el5o) 4omunit8rio)6 A))o-ia*De) de Ido)o)6 e et-0 A) roda) de de?ate) trataram de
tema) -omo iA-e))i?ilidade no Tran),orte ,I?li-oj >-om en2oque a ido)o)Ja)@6 iProte*+o am?iental
de Bra)/lia e do Di)trito Gederal no PDOTj6 iBra)/lia Inte.rada e a Mo?ilidade Su)tent8vel6
a-e))/velj6 iBra)/lia6 PatrimCnioj e i4idade verde6 -idade lim,aj0 $ma -erimCnia e),e-ial 2oi 2eita
em 5omena.em ao Pioneiro Erne)to Silva >"W"R9!"!@6 < ,o-a -om re-m9-om,leto) noventa e
quatro ano)0 Ele 2oi um do) ,rimeiro) 5a?itante) do DG em 2un*+o .overnamental6 )endo ativo
de2en)or da -on)tru*+o de Bra)/lia0 Inte.rou a 4omi))+o de Lo-ali7a*+o da %ova 4a,ital Gederal6
entre "WSR e "WST6 e ,re)idiu a 4omi))+o de Plane:amento da 4on)tru*+o e da Mudan*a da 4a,ital
Gederal0 Ent+o tornou9)e diretor da 4om,an5ia $r?ani7adora da %ova 4a,ital do Bra)il U %ova-a,
e a))inou o Edital do 4on-ur)o do Plano Piloto6 ven-ido ,elo ur?ani)ta LI-io 4o)ta0 Goi
re),on)8vel ,ela -on)tru*+o de inImera) o?ra) ,I?li-a) na -idade9 em e),e-ial 5o),itai)6 o) quai)
diri.iu muito) tam?m0 De 2orma*+o militar6 Erne)to a))im de2inia9)e em rela*+o < )ua 2un*+o
)o-ial 1 Qmilitar ,or o?ri.a*+o6 mdi-o ,or vo-a*+o e ur?ani)ta ,or devo*+oQ0 Entre o) mrito) que
re-e?eu e)t+o a Ar+94ru7 da Ordem do Mrito do Buriti6 do Aoverno do Di)trito Gederal6 e a Ordem
do Mrito Alvorada6 do Aoverno do Di)trito Gederal0 4om,reender a quem e)te evento )e e)2or*ou
,or 5omena.ear a:uda a -om,reender a lo-ali7a*+o )o-ial de tal .ru,o0
Ao 2inal do evento al.un) relatOrio) de reivindi-a*De) 2oram ,rodu7ido) e en-amin5ado) ao
.overno lo-al e 2ederal0 Da ata de uma da) di)-u))De) elen-amo) al.un) do) ,onto) de -on)en)o1
W$densamento e1cessivo do :istrito 0ederal < plane6amento urbano das %uantidades
+cultura da e1panso urbana-XN iNecessidade de criao da (ona tampo da )rea
tombadaX, correspondente 9 Gacia do Parano)XN W&mplantao de novos postos policiais e
ampliao dos %uadros da polcia militar para assegurar maior presena da polcia
comunit)riaX5 WCrescentes presses econ!micas e sociais em GrasliaXN W$ssegurar o
sossego devido em )reas residenciais fa(endo cumprir determinaes %uanto aos rudos
aps as @@ #oras, sobretudo de bares e restaurantes situados no Comercio ?ocal, e ,
portanto, dentro da escala residencialX5 WNecessidade de Plano de Preservao da `rea
"ombadaX,
E)ta) reivindi-a*De) levantam no))a que)t+o a-er-a do movimento -omunit8rio da) 8rea)
X"
no?re) do DG0 A a*+o )o-ial de)te) .ru,o) a da ,re)erva*+o do am?iente tom?ado do Di)trito
Gederal6 que o )etor de mai) em,re.o) e -ir-ula*+o 5umana da -a,ital0 A) Pre2eitura)
4omunit8ria) 9 e a rede de entidade) a quem envolvem 9 )+o -om,reendida) -omo or.ani7a*De)
-ivi) de -ar8ter a,arentemente am?/.uo1 o que a) uni2i-a 9 )e:a a) de -om,ortamento mai)
-on)ervador ou de -om,ortamento mai) ,ro.re))i)ta 9 o tom?amento da -idade0 I))o ,orque o
-anal de ,oder ,ol/ti-o de)ta) e)trutura) an-ora9)e ,rin-i,almente no t/tulo de PatrimCnio 4ultual
da Humanidade -on-edido a Bra)/lia ,ela $%ES4O U t/tulo e)te que ,ro,riamente -on)tituiu a)
,re2eitura) -omunit8ria)6 uma ve7 que ela) )e .e)taram )imultaneamente ao ,ro-e))o de
tom?amento de Bra)/lia0 E)ta) or.ani7a*De) -on)titu/ram9)e ,or meio do de)envolvimento do)
limite) e -on-e,*De) de um ti,o de tom?amento ainda n+o e;,erimentado0 I)to l5e) -on2ere 2or*a
,ara atuar no) Or.+o) ,I?li-o)6 .arante le.itimidade 2rente < )o-iedade e or.ani)mo) interna-ionai)
enquanto interlo-utora da re.i+o tratada ,elo e)tado6 m/dia6 or.ani)mo) interna-ional e di)-ur)o
,I?li-o -omo a re.i+o mai) im,ortante do DGE0 O -ar8ter de a,arente am?i.uidade -olo-a9)e no
2ato de que ao me)mo tem,o em que e))a ,o)tura 2reia a e),e-ula*+o imo?ili8ria6 -re)-imento do
marBetin. e outra) 2or*a) e-onCmi-a) a.indo na -idade6 )erve tam?m U talve7 ,rin-i,almente 9 <
)e.re.a*+o e),a-ial0 O ,oder da) ,re2eitura) -omunit8ria) ,ode )er u)ado tam?m ,ara evitar o
trZn)ito e de)envolvimento de ,ro:eto) diver)o) na -idade6 )o? ar.umento) de ,ertur?a*+o da
ordem6 atividade) indevida)6 dani2i-a*+o do ,ro:eto ori.inal de Bra)/lia0 A*De) -omo e)ta) im,edem
a mo?ilidade ur?ana de di2erente) .ru,o) de ,e))oa) e )+o uma a,ro,ria*+o do e),a*o -entral ,or
um Ini-o .ru,o6 -er-eando o Direito < 4idade
!
em )eu )entido am,lo0
So?re e)ta te)e OllaiB re2letiu que "as ve(es uma boa ideia atende a alguns interesses e at'
a interesses contraditrios, &sso por%ue a defesa do tombamento ' a defesa de um privil'gio de
morar nesse espao verde todo, en%uanto se sabe %ue em outras )reas no se tem esse espao, esse
verde, >as a defesa do tombamento, deste espao livre, no significa %ue voc; %uer dei1ar de lado
e descon#ecer como se vive o morador de uma cidade sat'lite, Ns %ueremos %ue todos ten#am
uma %ualidade de vida, $gora, a preservao do patrim!nio #istrico al'm de ser uma obrigao
vai garantir inclusive o turismo, isso ' renda pra cidade, Embora garanta uma %ualidade de vida
boa pra %uem mora a%ui, isso no %uer di(er %ue no %ueremos uma %ualidade de vida boa para
todas cidades, Ento realmente ' uma certa contradio, >as se voc; permitir a especulao
imobili)ria nessa )rea voc; acaba de ve( com a cidade toda, 3) foi permitida a especulao em
outras )reasH a octogonal %ue deveria ter um certo n2mero de %uadras criou problemas de trFnsito
e de circulao na cidade, No ' por%ue tem<se %ue criar mais )reas para moradia %ue se vai
! Direito < 4idade entendido -omo a -a,a-idade de u)u2ruir6 modi2i-ar e -on)tituir o e),a*o ur?ano >Le2e?vre6 "WTW@0
X
e1igir %ue essas pessoas morem mal, Ento ns temos %ue brigar pra %ue o poder p2blico promova
mais moradias, mas moradias decentes, ade%uadas, +,,,- $%ui %ue no temos esse problema temos
%ue manter, e onde esto sendo criadas novas )reas ' preciso tomar cuidado pra se evitar
problemas dessa nature(a,"
A ,o,ula*+o da) 8rea) no?re) a.e de 2orma) di2erente) e -ontraditOria) U -omo 2ri)ou OllaiB
9 )endo a) Pre2eitura) 4omunit8ria) )eu e),a*o in)titu-ionali7ado de a*+o ,ol/ti-a0 E)ta) a.em
?a)eada) no tom?amento da -idade6 entrando em um -ar8ter a,arentemente am?/.uo de re)i)tFn-ia
ao avan*o do -a,ital -on-omitante ao -on)ervadori)mo e re-on)tru*+o de uma -idade )e.re.ada
onde mo?ilidade ur?ana e direito < -idade n+o )+o e;er-ida) em )eu -ar8ter ,leno0 A) Pre2eitura)
4omunit8ria) tFm tanto um -ar8ter -/vi-o de le.itima*+o na ur?e6 -omo tam?m a 2un*+o de
mo?ili7a*+o no me)mo6 e;er-endo >re,eti*+o do ver?o@ ,oder no e),a*o muita) ve7e) em
-on2ronta*+o -om o e)tado e outro) a.ente) e-onCmi-o) e )o-iai)0 A) -om,reen)De) )o?re o ,a,el
de)ta) or.ani7a*De) -ivi) ,I?li-a) )+o diver.ente) entre ela) ,rO,ria)6 ,a))ando tanto de uma ideia
da a*+o e)tritamente lo-al at -on-e,*De) mai) am,la) de de2e)a e direito < -idade0 E)ta)
or.ani7a*De) -ivi) tFm in2luFn-ia6 ,ela )ua movimenta*+o6 na or.ani7a*+o e),a-ial da -idadeN
determinam muito) ,ro-e))o) )o-iai) ,or meio de )ua a.Fn-ia0 Alm di))o6 a 2orma*+o de)te .ru,o
)o-ial de)de um -on:unto de ,e))oa) que 58 muito tem,o atuam na -idade -on2ere a ela) ,oder
moral e rela*De) am,la) ,ara interlo-u*+o de )ua) demanda)0
E)tou -onven-ido6 ,orm6 que ,ara alm do tom?amento da -idade que a) uni2i-a
5i)tori-amente6 a nature7a da a*+o de)te )etor no e),a*o ur?ano e)t8 vin-ulada ao dom/nio do
me)mo0 Trata9)e ,ro,riamente de uma luta ,ela .e)t+o ur?ana0 Se o tom?amento da -idade 2oi um
me-ani)mo de e;,re))+o de)te .ru,o )o-ial em )eu momento de -on)titui*+o6 o me)mo n+o dei;ou
de ata-ar a) -on-e,*De) ur?an/)ti-a) de LI-io 4o)ta quando ela) a,re)entaram9)e -omo o?)t8-ulo)0
A) a*De) do) di2erente) a.ente) )o?re o Di)trito Gederal -on)titu/ram um am?iente ur?ano
)e.re.ado de am,lo) e),a*o) va7io) e lon.a) di)tZn-ia)0 O?)ervando -omo um .ru,o ,ode
re2a7er9)e dentro da -idade6 me)mo -om )ua) -ontradi*De) e -on2lito) interno)6 ,er-e?emo) que )ua
lo-ali7a*+o no a,arato )o-ial e)teve intimamente vin-ulada < )ua lo-ali7a*+o no e),a*o ur?ano0
E)te) .ru,o) de moradore) da) _rea) %o?re) ,artiram6 de)de a or.ani7a*+o ,ara re)olu*+o de
-on2lito) e),e-/2i-o)6 a uma atua*+o )i)tem8ti-a e am,la que )e le.itimou no am?iente ur?ano0
A))im -on2irmaram9)e -omo vo7e) ,rivile.iada) na .e)t+o da -idade6 )endo uma 2or*a que ,ode
,a))ar ,elo) di2erente) .overno) e 2orma) in)titu-ionai) da )o-iedade0 %+o devem )er entendido)
-omo de2en)ore) de um ,ro:eto )u,erior de -idade9)o-iedade6 ma) )im -omo a.ente) em luta
-on)tante no -en8rio de -on2lito) )o-iai) que identi2i-amo) em Bra)/lia0
Ao)taria de )alientar que n+o me intere))a aqui a,re)entar um ,o)i-ionamento de2initivo
X#
a-er-a da validade ou n+o do tom?amento de Bra)/lia0 E)ta )eria uma )eara vin-ulada < -on:untura6
<) min5a -on-e,*De) mai) /ntima) de -idade que n+o -a?em ne)te te;to e6 ,or 2im6 mero
,ro)eliti)mo ao que )e de2ine no) limite) de uma di))erta*+o de me)trado0 Me intere))a6 )im6
-om,reender o) u)o) )o-iai) do tom?amento6 -om,reendendo9o dentro do) -on2lito) )o-iai) que
-on)tituem Bra)/lia0 Mai) que di7er )e vale ou n+o6 quero dar ao tom?amento o entendimento que
l5e a-5o :u)to1 trata9)e de uma 2erramenta que ?u)-ou6 ao me)mo e),/rito da arquitetura moderni)ta6
a,re)entar9)e a-ima do) -on2lito) )o-iai) U ,ara evitar a revolu*+o ou a ?ar?8rie0 Todavia tratou9)e6
,ro,riamente da a,ro,ria*+o da -on)olida*+o de uma -on-e,*+o do ur?ano e de todo) o) a.ente)
que dela )e ?ene2i-iam0
O tom?amento de Bra)/lia tem um -ar8ter moral0 Trata9)e de um a-ordo 2eito ,elo
e)tado ,ara que )ua) ,r8ti-a) ur?ana) 2o))em re.rada) ,or a.ente) e;terno) e interno)0 O
tom?amento de Bra)/lia e;i)te em trF) e)2era)1 a e)2era lo-al6 da lei do tom?amentoN a e)2era
2ederal6 da qual o In)tituto Bra)ileiro de PatrimCnio Hi)tOri-o e Art/)ti-o %a-ional 9 IPHA% 9 o
re),on)8velN e uma e)2era interna-ional6 < qual de re),on)a?ilidade da $%ES4O0 %a e)2era lo-al
avalio que o tom?amento e)t8 de2initivamente a))entado no a,oio de .e)tore) 9 ur?ani)ta)6
arquiteto)6 ,arte da ?uro-ra-ia e)tatal >eleitoral ou n+o@ 9 e no a,oio )o-ial do movimento
-omunit8rio da) 8rea) no?re)0 Seu) inimi.o) ,I?li-o) )+o a e),e-ula*+o imo?ili8ria e o) a.ente)
-a,itali)ta) que amea*am )eu dom/nio )o?re a e)2era ur?ana0 O) inimi.o) o-ulto)6 ,orm6 )+o
outro) )u:eito) )o-iai) do DG que6 entrando em -ena -omo ,er)ona.en) de-i)iva)6 ,o))am modi2i-ar
)eriamente a) rela*De) )o-iai)0
Em .eral a) di),uta) ao tom?amento )e d+o na e)2era do IPHA%6 que 2i)-ali7a e d8 o aval a
toda) a) o?ra) -on)titu/da) na 8rea tom?ada do DG0 ( o IPHA% que intervm em ,ro-e))o) de
-on)tru*+o de -i-lovia)6 re2orma) de e)ta?ele-imento) -omer-iai) e re)iden-iai)6 avali7a e
de)autori7a ,ro:eto) ora em -ur)o6 lei) e ,ro:eto) ur?ano)0 Todavia o )etor )o-ial que o -on)titui
:u)tamente o me)mo que a-a?amo) de re,re)entar1 )+o em .rande maioria moradore)Ja) da) 8rea)
no?re)0 A -on-e,*+o de -idade a,re)entada ,elo in)tituto em )ua) di)tinta) ,u?li-a*De) )o?re a
-idade a da ideolo.ia moderni)ta ,or -ima do) -on2lito) )o-iai)6 a da -on-e,*+o de Bra)/lia -omo
uma -idade9arte0 A))im6 a media*+o do IPHA% n+o me ,are-e e)tar em muito di)tante da)
-on-e,*De) da ,o,ula*+o da) 8rea) no?re)0
A dimen)+o interna-ional do Tom?amento normalmente mai) ideolO.i-a que ,r8ti-a0 A
$%ES4O6 que -on-e?eu o t/tulo < -idade 9 e nada mai) 9 ,alavra -omum no di)-ur)o ur?ano
,orm n+o 2a7 muito mai) do que al.uma) vi)ita) de-enai) < -idade ,ara avaliar -omo andam a)
-oi)a) ,or aqui0 Em !" tivemo) a o,ortunidade de re-e?er mai) uma de)ta) in-ur)De)0 %o ano de
-omemora*+o do) vinte e -in-o ano) do tom?amento da -idade 2oi reali7ada uma vi)ita9mi))+o da
XR
4omitF Mundial do PatrimCnio >=H4@0 O o?:etivo era avaliar a ,re)erva*+o da) -ara-ter/)ti-a) que
.arantiram < -idade )eu re-on5e-imento -omo ,atrimCnio 5i)tOri-o0 Para tanto6 o?)ervaram a)
mudan*a) no ,lano ur?an/)ti-o do Plano Piloto6 a2irmando que e)tavam a 2im de
Q-ola?orar -om a) autoridade) na-ionai) e -om a )o-iedade ,ara a -on)erva*+o de Bra)/lia6
identi2i-ando medida) de ,re)erva*+o do )/tio e ,ro,ondo e)trat.ia) ,ara )ua
im,lementa*+o0 De a-ordo -om in2orma*De) da $%ES4O6 o tra?al5o do) e),e-iali)ta) tem
-ar8ter a,ena) -on)ultivo6 n+o -a?e a ele) qualquer de-i)+o )o?re o) en-amin5amento)
2uturo)Q
"
A vi)ita da $%ES4O 2oi motivo de .rande de?ate entre o) .e)tore) lo-ai)0 O 2ato de que
al.uma) -r/ti-a) ,rvia) :8 5aviam )ido a,re)entada) ,elo) -on)ultore)1 2alavam que altera*De)
ur?ana) -omo ,u;adin5o)6 2alta de e)ta-ionamento na) 8rea) -entrai)6 altera*+o na de)tina*+o de
determinada) 8rea) >-omo a e;,an)+o do )etor 5oteleiro )ul e o?ra) de)tinada) < 4o,a do Mundo de
!"R@ e outro) de)vio) e)tavam )endo re-orrentemente denun-iado) e que i))o motivou a vi)ita da
dele.a*+o interna-ional0 Outra) dua) vi)ita) relevante) :8 5aviam o-orrido1 uma no ,rO,rio
momento do tom?amento6 na d-ada de "WV! e outra no ano de !!"6 tam?m motivada ,or
denIn-ia) de viola*+o ao Plano $r?an/)ti-o de LI-io 4o)ta0 Ro)ina Par-5en6 ,re)idente no Bra)il
do 4on)el5o Interna-ional de Monumento) e S/tio) >I4OSOMOS@6 que a))e))ora a Or.ani7a*+o da)
%a*De) $nida) ,ara a Edu-a*+o6 4iFn-ia e 4ultura >$%ES4O@ a monitorar o) PatrimCnio)
4ulturai) da Humanidade6 a2irmou ne)te )entido em uma entrevi)ta ao :ornal 4orreio Bra7ilien)e
que EGraslia ' o patrim!nio em situao mais difcil, o %ue mais nos preocupa,.
@@

E)ta ,o)tura -r/ti-a ati*ou uma )rie de .ru,o) a utili7arem e))e momento de ,ro:e*+o
interna-ional do ,lano ur?ano lo-al ,ara e;,re))ar )ua) demanda)0 $ma )rie de te;to)
que)tionavam )e QBra)/lia ainda mere-e o tom?amento[QN e)ta que)t+o 2oi tornada enquete em site
de ,ol/ti-o) lo-ai)6 im,ren)a -or,orativa6 Or.+o) de .overno6 entre outro)0 Mani2e)ta*De) de
am?ientali)ta) e outro) movimento) )o-iai) ?u)-aram -5amar a aten*+o < diver.Fn-ia ur?ana em
rela*+o ao trato dado ,elo e)tado ao tom?amento
#
0
Todavia o Aoverno :8 5avia ,re,arado uma re),o)ta < vi)ita da $%ES4O0 %a o-a)i+o6 o
ent+o Se-ret8rio de Ha?ita*+o6 Re.ulari7a*+o e De)envolvimento $r?ano do Di)trito Gederal
>Sed5a?@6 Aeraldo Ma.ela6 ar.umentou que o evento da vi)ita de tratava de uma Otima
" 5tt,1JJ."0.lo?o0-omJdi)trito92ederalJnoti-iaJ!"J!#Jmi))ao9da9une)-o9-ome-a9avali
ar9tom?amento9de9?ra)ilia9ne)ta9ter-a05tml
5tt,1JJMMM0-orreio?ra7ilien)e0-om0?rJa,,Jnoti-iaJ-ien-ia9e9)audeJ!"J!"J!RJintern
ak-ien-iak)aude6VS!X"J?ra)ilia9re-e?era9mai)9uma9vi)ita9da9une)-o9,ara9veri2i-ar9tom?amento0)5tml
# 4ito o linB de al.uma) not/-ia) ,ara dar a dimen)+o do o-orrido1 5tt,1JJMMM0rollem?er.0-om0?rJmidia0,5,[
moddSVSldatad!"9!9!S g 5tt,1JJ-5i-o)antanna0Mord,re))0-omJ!"J!#J"#Ja9vila9,lanalto9e9a9mi))ao9da9une)-oJ g
5tt,1JJ:ornale)quina0?lo.),ot0-om0?rJ!"J!#J?ra)ilia9,ode9,erder9o9titulo9de05tml g
5tt,1JJMMM0-arta,oli)0-om0?rJ?ra)ilia9de?ate9)e9deve9a?rir9mao9do9tom?amento9di)-u))ao92rivolaJ
XS
o,ortunidade ,ara a -a,ital )e -a,a-itar ,ara .erir o ,atrimCnio -riado ,or LI-io 4o)ta6 O)-ar
%iemeEer e mil5are) de -andan.o)0
K'amo) ouvir o que a $%ES4O tem a no) di7er e -ertamente )ervir8 de orienta*De) ,ara a
.e)t+o do ,atrimCnio de Bra)/lia6 :u)tamente ,or )e tratar de um .overno novo6 que a-redita
na ,rote*+o do PatrimCnio MundialL
R
>Ma.ela6 !"#@
O Se-ret8rio ar.umentou que a )olu*+o de2initiva ao) ,ro?lema) a,ontado) e)tava na
,ro,o)ta que o .overno e)tava ela?orando e que em ?reve levaria a vota*+o na 4Zmara Le.i)lativa
do Di)trito Gederal0 Tratava9)e do o Plano de Pre)erva*+o do 4on:unto $r?an/)ti-o de Bra)/lia
>PP4$B@6 um ,ro:eto em ela?ora*+o ,ela Sed5a? que vai e)ta?ele-er a) 8rea) que ,re-i)am de
aten*+o e),e-ial e -omo ela) )er+o .erida)0
EO PPC/G incluir) certamente a regio de amortecimento para a )rea tombada, uma das
demandas da /NE*CO.6 ante-i,a o )e-ret8rio0 KEntendemo) que6 me)mo 2ora da re.i+o de
,atrimCnio6 o Auar86 a) 8rea) de mar.em do Parano8 e o) la.o) Sul e %orte tFm in2luFn-ia
)o?re o ur?ani)mo de Bra)/liaL6 -om,leta0 >iden i?idem@
O PP4$B 2oi a,re)entado ,elo ADG a,ro;imadamente um mF) ante) da vi)ita da $%ES4O0
%ele 5avia a ideia da -ria*+o de uma 8rea de entorno ao Plano Piloto6 ,ara evitar o aden)amento
ur?ano0 KNs estamos criando no Plano de Preservao de Con6unto "ombado, a )rea de entorno de proteo %ue vai
abranger o ?ago Norte, o ?ago *ul, o Iuar) e parte da regio de *obradin#o., +>agela, @A7P-
@^
Ao 2im de)te ,ro-e))o6 o relatOrio < $%ES4O a,re)entou al.uma) -r/ti-a)6 ,orm em
reuni+o reali7ada na RI))ia dia !J!TJ!" o) inte.rante) do 4omitF de PatrimCnio 4ultural
a,rovaram o do-umento ,rodu7ido -om ?a)e no relato enviado )o?re a vi)ita de mar*o0 Em .rande
,arte e)tavam -onven-ido) de que a) modi2i-a*De) a,re)entada) n+o inter2eriam de2initivamente no
,lano ur?an/)ti-o da -a,ital0 Todavia 2a7iam al.uma) re-omenda*De)6 -omo a ne-e))idade de maior
intera*+o entre o ADG e o IPHA%0 A) altera*De) ur?ana) que 2oram mai) re-omendada) eram
relativa) < de.rada*+o da =# %orte e -ontra a -on)tru*+o de em,reendimento) irre.ulare) na ?eira
do La.o Parano80 4om rela*+o ao PP4$B6 a o,ini+o era de que o ,ro:eto tin5a muito) a),e-to)
,o)itivo) ma) ainda ,re-i)ava ,a))ar ,elo de?ate ,I?li-o0 A indi-a*+o do do-umento da $%ES4O
era de que o PP4$B 2o))e interrom,ido e ,ara e)ta?ele-er9)e um .ru,o de tra?al5o inter)etorial
-om 2in) de rever o do-umento ,or meio de um ,ro-e))o ,arti-i,ativo am,lo0
A))im o de?ate )o?re o PP4$B6 que :8 e;i)tia ,orm em ?ai;a e)-ala6 avolumou9)e0 Em
e),e-ial .an5ou 2or*a -omo interlo-utor ,I?li-o o .ru,o K$r?ani)ta) ,or Bra)/liaL6 )o?re o qual
daremo) e),e-ial de)taque do )eu 5i)tOri-o e de)envolvimento ne)ta trama0 Trata9)e de uma
arti-ula*+o )ur.ida em )etem?ro de !"" a ,artir de uma -arta a))inada ,or mai) de "R! arquiteto)
R 5tt,1JJMMM0-orreio?ra7ilien)e0-om0?rJa,,Jnoti-iaJ-ien-ia9e9)audeJ!"J!"J!RJinternak-ien-i
ak)aude6VS!X"J?ra)ilia9re-e?era9mai)9uma9vi)ita9da9une)-o9,ara9veri2i-ar9tom?amento0)5tml
S 5tt,1JJ:ornale)quina0?lo.),ot0-om0?rJ!"J!#J?ra)ilia9,ode9,erder9o9titulo9de05tml
XT
da -idade unido) ini-ialmente -ontra o ,ro:eto de -on)tru*+o de um )etor 5oteleiro na quadra W!"
norte0 A ,rimeira ,u?li-a*+o no ?lo. do .ru,o
T
intitulada QAmea*a ao t/tulo de PatrimCnio
4ultural da HumanidadeQ6 datada de !" de )etem?ro de !""6 a2irma que o )etor 5oteleiro trata9)e
de um
"Empreendimento imobili)rio estimado em NAA mil#es de reais, situado ao lado do
Col'gio >ilitar de Graslia +*I$N LA7-, %ue ignora a legislao do tombamento do
con6unto urbano recon#ecido como Patrim!nio Uistrico da Uumanidade pela /NE*CO,
est) sendo elaborado E9s pressas. para a implantao de uma )rea #oteleira com torres
de D^ metros de altura, onde a destinao original previa uso institucional com at' 7@
metros de altura," +/rbanistas por Graslia, @A77-
Se.uem ar.umentando que a) ,rin-i,ai) o?ra) do ADG 9 e)t8dio)6 5oti)6 -entro) -omer-iai)
9 e)t+o -entrada) em intere))e) da e),e-ula*+o imo?ili8ria0 &ue)tionam1
QA-onte-e que a ,o,ula*+o do DG n+o ,re-i)a de mai) um e)t8dio ou mai) 5oti)6 e )im de
mai) e)-ola)6 )e.uran*a ,I?li-a e )aIde de qualidade0 E6 o mai) im,ortante6 at quando
e))e ti,o de de-i)+o unilateral e al5eia < vontade ,I?li-a6 )em uma real -on)ulta <
)o-iedade -ivil or.ani7ada vai -ontinuar a-onte-endo na no))a -idade[Q >Iden6 i?iden@
Da/ )e.uiram um do-umento t-ni-o -5amado Q$r?ani)ta) $nido) em De2e)a de Bra)/liaQ6
,u?li-ado no ?lo. dia "# de )etem?ro de !""0 E)te do-umento arti-ula a ar.umenta*+o -ontr8ria <
-on)tru*+o do )etor 5oteleiro na W!" norte ?a)eado) em trF) ,onto) ,rin-i,ai)1 >"@ no 2ato da
-on)tru*+o de 5oti) no) molde) e lo-al ,ro,o)to ,elo ,ro:eto 2erem o Plano $r?an/)ti-o de
Bra)/lia6 em e),e-ial )ua e)-ala ?u-Oli-a 9 que )eria )u?)titu/da no lo-al ,or dimen)De) da e)-ala
.re.8riaN >@ na im,o))i?ilidade do re-m9a,rovado Plano Diretor de Ordenamento Territorial
>PDOT@6 le.i)la*+o de e)2era di)trital6 ,oder inter2erir e modi2i-ar determina*De) de e)2era 2ederal e
interna-ional <) quai) o tom?amento de Bra)/lia )i.nat8rioN >#@ da -om,leta 2alta de ne-e))idade
,ara a -on)tru*+o de mai) leito) de 5o),eda.em em Bra)/lia6 ,oi) aqui n+o 58 de2i-it e )im
superavit de 5oti)6 a,ontando in-lu)ive alternativa) -a)o 2o))e ne-e))8ria a am,lia*+o da
-a,a-idade 5oteleira do -entro da -idade0 En2im6 o do-umento -on-lui que
Qo ,ro:eto 5oteleiro ,ro,o)to ,ara a SAA% W!" ile.al ,or e)tar em de)a-ordo -om o)
,arZmetro) de u)o e o-u,a*+o -on)tante) na %AB !"JVT6 -u:a a,li-a*+o ne))a re.i+o
.arantida ,ela le.i)la*+o de ,rote*+o do Plano Piloto de Bra)/lia0 O PDOT vi.ente6 ,or )ua
ve76 n+o invalida a %AB !"JVT e n+o ,ermite a -ria*+o de nova) unidade) imo?ili8ria) na)
8rea) -entrai) ou na SAA% W!"0 De 2orma )imilar6 o KPro.rama de Revitali7a*+o do)
Setore) 4entrai) de Bra)/liaL n+o ,revF a altera*+o de .a?arito e de u)o) na SAA% W!" e o
PP4$B re-omenda a ,re)erva*+o da SAA% em )ua -on2i.ura*+o atual0 Em termo)
-on-eituai)6 o ,ro:eto tam?m )e mo)tra dano)o ,or de)2i.urar a -lare7a .eomtri-a e a
)imetria entre o) )etore) -entrai) norte e )ul de Bra)/lia6 ,or alterar o ,er2il da -idade
T 5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-om
XX
>)BEline@ e ,or de)lo-ar a e)-ala .re.8ria ,ara uma re.i+o -ara-teri7ada ,ela e)-ala
?u-Oli-a0Q
X
>Iden6 i?iden@
O QMani2e)to em De2e)a de Bra)/lia e do Tom?amentoQ6 a?ai;o a))inado ,or "#R ur?ani)ta)
lan*ado dia # de )etem?ro de !""6 2oi o lan*amento ,I?li-o do movimento6 -u:o) re,re)entante)
di)tri?u/ram a -arta <) entidade) re,re)entativa) do PatrimCnio6 da So-iedade e do Aoverno0 %e)te
do-umento ar.umenta9)e ,rin-i,almente -ontra o o ,ar-elamento de )olo ,ro,o)to ,ela Terra-a,
,ara a &uadra W!" do Setor de Arande) _rea) %orte >SAA%@ ,or )er uma a.re))+o -ontundente ao
Plano $r?an/)ti-o de Bra)/lia0 A2irmam i))o ,orque e)te ,ro:eto reali7a a de)2i.ura*+o da 8rea
-entral do Plano Piloto ao que?rar a )imetria entre o) )etore) norte e )ul6 e;tra,olar o) limite)
.eomtri-o) do) .a?arito) de taman5o e altura do) ,rdio)6 tam?m alterar o u)o in)titu-ional da
W!" %orte ,ara
Q-omer-ial de 5o),eda.em e dano) am?ientai) -au)ado) ,elo aden)amento ur?ano que o
,ro:eto a-arreta0 Somam9)e tam?m ar.umento) em torno da relevZn-ia do ,er2il ur?ano
5omo.Fneo da -idade0 $ma ve7 que o ,ro:eto tido tam?m -omo de)ne-e))8rio6 o
mani2e)to a-u)a que o ,rin-i,al o?:etivo do me)mo 8' de angariar recursos para as obras
do superdimensionado Est)dio Nacional >an' Iarrinc#a80Q
V
>Iden I?iden@
E6 de 2ato6 e)te era o intere))e e;,re))o ,elo .overno1 -a)o -on)e.ui))e vender a 8rea de VS
mil metro) quadrado) em que)t+o6 utili7aria o valor 9 e)ti,ulado entre X!! e W!! mil5De) na) o?ra)
de -on)tru*+o do E)t8dio0
X 5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!""J!WJ"#Jur?ani)ta)9unido)9,or9?ra)ilia9e9,ela9le.alidadeJ
V 5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!""J!WJ#Jmani2e)to9em9de2e)a9de9?ra)ilia9e9do9tom?amentoJ
XV
A) movimenta*De) do) ur?ani)ta) .an5am ,ro.re))ivamente mai) 2or*a em )ua ,auta
-ontr8ria < am,lia*+o do Setor Hoteleiro0 Ainda no 2im de !"" o IPHA% a,re)entou ,are-er
-ontr8rio ao ,ro:eto6 ar.umentando que ele era in-om,at/vel -om a) ,ortaria) do Or.+o que
e)ta?ele-em diretri7e) de interven*De) na 8rea tom?ada
W
0 %o -ome*o de !"6 durante )ua vi)ita <
-idade6 a $%ES4O -riti-ou o ,ro:eto ,ela mudan*a de de)tina*+o da 8rea0 Porm :8 -on)iderava o
,ro?lema :8 re)olvido ,elo veto dado ,elo IPHA%
#!
0 Se.uindo e)te ,ro-e))o6 o Mini)trio PI?li-o
do DG en-amin5a ,ro-e))o )oli-itando que a o?ra 2o))e ,arada
#"
e a 'ara de Meio Am?iente do DG
tam?m tem de-i)+o ,elo veto da e;,an)+o do )etor 5oteleiro norte
#
0 %e)te ,er/odo -ir-ulou
in-lu)ive a in2orma*+o da de)i)tFn-ia de ,arte do) inve)tidore)1 a admini)tradora de um -on)Or-io
de 5oti) -on)ultada ,ara -on)truir o )etor anun-iou em a?ril de !" )ua de)i)tFn-ia do
em,reendimento6 ale.ando que a em,re)a n+o -ontrariaria a) vontade) da -omunidade -om
em,reendimento) que e)ta n+o a,rova
##
0
En2im6 o ,ro:eto de am,lia*+o do )etor 5oteleiro ,ro,o)to ,ela Terra-a, 2oi6 ,or 5ora6
W5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!""J"!J"XJuma9vitoria9,ara9?ra)ilia9.overno9-an-ela9audien-ia9,u?li-a9
que9a2rontaria9,are-er9do9i,5and2J
#! 5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!"J!VJ#JSSTJ
#" 5tt,1JJMMM0?ra)ilRX0-omJ,tJRXJ?ra)iliaRXJT"!VSJ
#5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!"J!SJRJvara9do9meio9am?iente9do9d29?arra9e;,an)ao9do9)etor95otele
iro9norteJ
## 5tt,1JJ?lo.doartur?enevide)0?lo.),ot0-om0?rJ!"J!RJli-en-a9,or92avor9admini)tradora9de9um05tml[),re2d2?
XW
ven-ido0 Todavia na )ua ela?ora*+o emer.iu6 -omo ,auta -entral do .ru,o6 a o,o)i*+o ao PP4$B6
que )eria uma e)trutura*+o :ur/di-o um tanto mai) avan*ado que .arantiria tanto a) -on)tru*De) na
W!" %orte -omo tam?m uma )rie de outra) altera*De) na 8rea tom?ada em nome da ,re)erva*+o0
O $r?ani)ta) ,or Bra)/lia -riti-a e)te ,ro:eto tanto ,ela )ua in-on)i)tFn-ia t-ni-a 9 uma ve7 que
)equer a -on)ultoria -ontratada ,ara )ua ela?ora*+o 2oi -on-lu/da6 )endo ele um remendo de
,ro,o)ta)6 )em a,re)entar do-umento) de memOria t-ni-a6 alm de outro) indi-adore) ?8)i-o) 9
quanto o) intere))e) reai) ,or tr8) no nome QPlano de Pre)erva*+oQ6 que ele) denun-iam -omo uma
arti-ula*+o do ADG -om em,re)a) do ramo imo?ili8rio0 $ma demon)tra*+o de)ta di),aridade entre
o que o ,ro:eto anun-ia e o que ,retende o ,rO,rio 2ato de que a Sed5a?
#R
alterou a ver)+o 2inal do
,ro:eto de 2orma aleatOria durante todo o ,er/odo de de?ate6 de 2orma que nun-a )e )a?ia qual era
de 2ato a ver)+o 2inal0 Alm di))o6 -riti-aram a 2alta de di8lo.o e de?ate a-er-a do PP4$B em )ua
ela?ora*+o6 e ,ro,u)eram que o) )etore) or.ani7ado) da )o-iedade -ivil 2o))em ouvido) e tive))em
,oder real de de-i)+o a-er-a do ,lano
#S
0
4omo :8 dito6 e)te de?ate 2oi -re)-ente0 Em um ,rimeiro momento o) que)tionamento)
2oram a-ol5ido) ,elo IPHA% e6 na )equFn-ia6 a vi)ita da $%ES4O de mar*o de !" a-ol5eu em
)ua) trinta e oito re-omenda*De) ao ADG6 )ete tratando do PP4$B1 em )eu -a,/tulo e),e-/2i-o )o?re
o ,ro:eto o) arti.o) ver)avam )o?re a de2ini*+o e),e-/2i-a da) e)-ala) em rela*+o < 2orma6 8rea do
terreno6 ti,o) de u)o6 volume e altura ,ermitidaN que Bra)/lia deveria )er ,re)ervada enquanto
-idade9,arqueN que6 em re),eito < e)-ala ?u-Oli-a6 n+o )e:am ,ermitida) a -on)tru*+o de
arran5a9-u) >edi2/-io) a-ima de #!\ de um lote@N que .rau) variado) de ,rote*+o arquitetCni-a
)e:am e)ta?ele-ido) ao) edi2/-io) inventariado)0 38 na) ,rin-i,ai) re-omenda*De) 2inai) a)
re-omenda*De) #T e #X 2oram ,elo -an-elamento do ,ro-e))o ent+o em -ur)o de a,rova*+o do
PP4$B6 -om o e)ta?ele-imento de uma -omi))+o -om ADG6 IPHA%6 $niver)idade de Bra)/lia6
A))o-ia*+o de Arquiteto)6 I4OSOMOS Bra)/lia e or.ani7a*De) -omunit8ria)6 -u:o) re)ultado)
)eriam )u?metido) ao 4omitF do PatrimCnio Mundial0 A revi)+o do ,ro-e))o deveria )er 2eita de
a-ordo -om a ,ro,o)ta de LI-io 4o)ta ,ara o Plano Piloto0
Todavia6 na) reuniDe) do 4O%PLA% 9 -ontrover)o Or.+o -ole.iado -om,o)to ,or mem?ro)
do .overno e da )o-iedade -ivil re),on)8vel ,ela a,rova*+o 2inal do PP4$B ante) de levar < 4LDG
9 do dia "VJ!WJ" e !RJ"!J"6 o) -on)el5eiro) do .overno e do mer-ado imo?ili8rio 2or*aram ,ara
que o ,ro:eto 2o))e a,rovado e enviado ,ara a vota*+o0 4om ,equena) altera*De) de 2orma ma)
mantendo o me)mo -onteIdo6 e)ta ,ro,o)ta 2oi entendida -omo uma tentativa do .overno de dri?lar
#R 5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!"J!#JWJ)ed5a?9a,re)enta9,lano9irre.ular9,ara9a9)o-iedadeJ
#S5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!"J!VJ"Ja)9#V9re-omenda-oe)9da9une)-o9,ara9o9.overno9do9di)trito92
ederalJ
V!
a) re-omenda*De) da $%ES4O e veto) do IPHA%0
O Movimento $r?ani)ta) ,or Bra)/lia -ome*ou ent+o uma nova rodada de de?ate) ,I?li-o)
em torno do ,ro:eto6 )u.erindo que a -Zmara o re:eita))e inte.ralmente e devolve))e ao e;e-utivo0
O IPHA% re),onde a2irmando que aquele te;to 2inal enviado < 4LDG6 na ,r8ti-a6 retira o t/tulo de
,atrimCnio -ultural de Bra)/lia6 uma ve7 que viola ,or vontade ,rO,ria da) in)titui*De) do DG6 a)
%AB >%orma) de $)o6 Edi2i-a*+o e Aa?arito@ 2ederai) e norma) interna-ionai) de ,re)erva*+o
#T
0
A) -r/ti-a) do M$B ao PP4$B )+o 2undamentalmente que ele6 te-ni-amente6 n+o ,ode )er
-on)iderado um Plano de Pre)erva*+o6 dado que )ua -ara-ter/)ti-a -entral modi2i-ar a) -on-e,*De)
ur?ana) tom?ada)0 Para )ua e;e-u*+o ele ne-e))ita revo.ar 9 ainda que em ,arte 9 o de-reto
"!0VWJWX6 do tom?amento da -idade0 Alm di))o6 )ua ,revi)+o de revi)+o a -ada -in-o ano) torna o
,ro:eto 2r8.il6 :8 que ,rati-amente uma ve7 ,or .e)t+o eleitoral do e;e-utivo o Plano )er8
reordenado )u)-et/vel <) mai) di2erente) ,re))De)6 tornando9)e na ,r8ti-a uma a*+o in)titu-ional
2r8.il0 Alm di))o6 ele amea*a a) e)-ala) de Bra)/lia1 a Bu-Oli-a ,or ,ermitir ,ro:eto) que ata-am a
dimen)+o de -idade ,arqueN am,lia a) ,o))i?ilidade) de u)o da E)-ala Monumental6 ,ermitindo ali
a a?ertura de -omr-io)6 reali7a*+o )em -ritrio de 2e)ta) e di2erente) o-u,a*De) do me)moN a
E)-ala Re)iden-ial de)2i.urada ,elo redire-ionamento de e),a*o) ante) de)tinado) a -re-5e)6
e)-ola) e -lu?e) que ,a))am a )er ,a))/vei) de -omr-io)6 )5o,,in.) entre outra) e tam?m ,elo o
2ortale-imento do) ,u;adin5o) da) -omer-iai) da A)a %orte0 A tran)2orma*+o do Setor Hoteleiro
,revi)ta ,ro2unda tam?m6 ,orque muda a de)tina*+o dele)6 am,liando o u)o do) 5oti) ,ara6
alm da ,o))i?ilidade de u)o o-a)ional a ne.O-io) ou turi)mo6 ,ara a -ria*+o de a,art95oti) 9 ou
)e:a6 e),a*o) de moradia0 A am,lia*+o do) )etore) noroe)te e )udoe)te6 a))im -omo a -on)olida*+o
de me-ani)mo) in)titu-ionai) di)-ri-ion8rio) ,ara o .overno tam?m d+o a e))e ,ro:eto um -ar8ter
,ro,riamente vin-ulado mai) < e),e-ula*+o imo?ili8ria que < ,re)erva*+o da -idade0 >'ERA
!"#@
#X

A 4Zmara Le.i)lativa ,a))a a e)ta?ele-er al.un) di8lo.o) )o?re a ,ro,o)ta6 em que a
-a,a-ita*+o do .ru,o eviden-ia que o PP4$B n+o teria muita )u)tenta*+o ,ara )er a,rovado0
Al.uma) reuniDe) 2oram reali7ada) e6 nela)6 alm da reivindi-a*+o daquele ,ro:eto n+o )er
a,rovado6 e)tava a demanda de que o) ur?ani)ta) da -idade 2o))em ouvido)0 En2im6 a ,re))+o
novamente 2oi tanta que o ADG retirou6 no in/-io de !"# a )ua ,ro,o)ta de PP4$B da 4LDG ,ara
revi)+o0 Em a.o)to6 al.un) me)e) de,oi)6 o Aoverno do Di)trito Gederal rea,re)enta 9 ainda )em ter
2eito nen5um am,lo de?ate 9 uma ter-eira ver)+o da ,ro,o)ta0 E)ta levada ao 4O%PLA% na
#T5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!"J"J!XJ-ld29,ode9entrar9,ara9a95i)toria9-omo9re),on)avel9,ela9,erda
9do9titulo9de9?ra)iliaJ
#X 5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!"J"J""J,,-u?9,rin-i,ai)9altera-oe)9,ro,o)ta)J
V"
reuni+o do dia VJ!WJ"#6 )endo a,rovada -om al.uma) ,ou-a) a?)ten*De) e rea-endendo o de?ate0
A que)t+o novamente )e -olo-a1 o novo ,ro:eto n+o a-ol5e <) ,rin-i,ai) que)tDe) anteriore)0
De)ta ve76 levado < -Zmara ,ara )er votado em re.ime de ur.Fn-ia6 e)treitando mai) ainda a)
,o))i?ilidade) de di8lo.o0 O) )etore) anteriormente mo?ili7ado) retornam < atividade -om 2or*a6
ela?orando um Mani2e)to entre.ue na audiFn-ia do dia "X de outu?ro o-orrida na 4LDG ,ara tratar
do tema0
#V
O mani2e)to di76 entre outra) -oi)a) que
Q%a verdade6 o atual ,ro:eto do PP4$B trata meno) da ,re)erva*+o da) -ara-ter/)ti-a) que
elevaram o Plano Piloto ao ,atamar de PatrimCnio 4ultural da Humanidade do que de -riar
mai) 2a-ilidade) ,ara a ,rodu*+o imo?ili8ria na re.i+o mai) -o?i*ada ,ela indI)tria da
-on)tru*+o -ivil no territOrio do Di)trito Gederal0 JJ A) norma) relativa) < ,re)erva*+o 2oram
i)olada) em inO-ua) de-lara*De) de ,rin-/,io)6 )em nen5uma e2etividade le.al6 dei;ando9)e
o) arti.o) mai) e2i-a7e) ,ara a ,romo*+o da) altera*De) de intere))e de )e.mento)
e-onCmi-o)0Q
#W
>$r?ani)ta) ,or Bra)/lia6 !"#@
O) ,rin-i,ai) ,ro?lema) levantado) )+o ?em )emel5ante) <) que)tDe) que anteriormente :8
-itamo) aqui qua)e < e;au)t+o1 loteamento do ei;o monumental6 rede)tina*+o de lote) ,I?li-o) a
intere))e) ,rivado)N tran)2orma*+o de -lu?e) em 5oti) na orla do La.o Parano8N n+o ter )ido -riada
.e)t+o -om,artil5ada da -idade -omo re-omendou a $%ES4ON manter indiretamente a)
,rerro.ativa) ,ara a -on)tru*+o do )etor 5oteleiro da W!" norte0
#V 0ssinam o documento membros da direo ) diretores;as, coordenadores;as,
presidentes;as ) de organi*a%es profissionais, de classe, organi*a%es sociais e comunit+rias de Braslia, sendo elas o
7nstituto @ist3rico e Aeogr+fico do #istrito $ederal ( 7@A)#$, 7nstituto de 0rquitetos do Brasil departamento #istrito
$ederal ( 70B)#$, o ,onselho de 0rquitetura e -rbanismo do #istrito $ederal ( ,0-;#$, a $aculdade de 0rquitetura e
-rbanismo da -ni"ersidade de Braslia ( $0-;-nB, a direo do curso de 0rquitetura e -rbanismo da -ni"ersidade
,at3lica de Braslia ( ,0-;-,B, o ,omit8 Brasileiro do ,onselho 7nternacional de :onumentos e 2itios (
7,O:O2;Brasil, o 2indicato dos 0rquitetos do #istrito $ederal ( 27=06?)#$, o :o"imento -rbanistas por Braslia (
-pBsb, o ,entro 0cad8mico da $0-;-nB ( ,0$0-, a 0ssociao ,i"il 6odas da &a*, o ,onselho ,omunit+rio da
0sa 2ul ) ,,02, o ,onselho ,omunit+rio do 2udoeste, a 0ssociao &arque 1cologico das 2ucupiras ) 0&12 e o
:o"imento 0migos da &a*. Basicamente 4 uma articulao dos setores profissionais ligados ao -rbanismo e do
mo"imento comunit+rio do &lano &iloto, que anteriormente !+ estudamos.
#W 5tt,1JJur?ani)ta),or?ra)ilia0Mord,re))0-omJ!"#J"!J"TJentidade)9or.ani7a-oe)9e9)o
-iedade9a))inam9mani2e)to9ao9,,-u?9!"#J
V
Atualmente 9 quando da -on-lu)+o de)te tra?al5o 9 e)t8 em -ur)o a Q4am,an5a arquiva
4LDGQ6 que ar.umenta ?a)i-amente ,elo arquivamento de)te ,ro:eto enviado em re.ime de
ur.Fn-ia e 2inalmente a a?ertura do de?ate do PP4$B < )o-iedade -ivil0 O l/der da Ban-ada do
PT9PRB6 de,utado 45i-o 'i.ilante6 a2irmou em entrevi)ta no dia "J""J!"# que a-5ava mai)
)aud8vel ,o)ter.ar e)te de?ate6 arquivando o ,ro:etomVn0 Se e)te movimento )er8 vitorio)o ou n+o6
n+o temo) -ondi*De) de avaliar -om e;atid+o0 Todavia ,odemo) di7er6 -ertamente6 que o) e,i)Odio)
envolvendo a e;,an)+o do )etor 5oteleiro norte e o PP4$B demon)tram a 2or*a de)te )etor da
)o-iedade em rela*+o <) que)tDe) 2undamentai) de )eu ,lane:amento
R!
0
R! 5tt,1JJMMM0-li-a?ra)ilia0-om0?rJ)iteJnoti-ia0,5,[votar9,,-u?9a.ora9)o9trara9mai)9de).a)teliddS"!XWV
V#
E)ta arti-ula*+o 9 )em,re ,re)ente e vi)ualmente e;,re))a no mani2e)to < audiFn-ia da
4LDG 9 entre ur?ani)ta) e o movimento -omunit8rio da) 8rea) no?re)6 2a7 ,arte de uma dinZmi-a de
-on2lito) )o-iai) lo-ai) que .o)taria de que)tionar0 4ertamente6 o PP4$B6 a e;,an)+o do Setor
Hoteleiro e outra) ,ro,o)i*De) da atual .e)t+o do ADG me d+o enorme a)-o em )ua e;,an)+o do
mer-ado imo?ili8rio ,or toda a -idade0 De ,ronto6 em a,re)ento -ontrariamente a e)ta) medida)0
Todavia6 a di),uta em torno de)te tema tem )e reali7ado no DG rea2irmando todo) o) ,ro?lema) que
elen-amo) durante e)te -a,/tulo6 ou )e:a6 da di)-u))+o -entral do) ,ro?lema) da -idade arti-ulada
em torno do Plano Piloto 9 uma ,equena 8rea do DG onde re)ide )ua ,o,ula*+o mai) ri-aN arti-ulada
,or um -on:unto ,o?re de atore) )o-iai)6 que n+o ,odem6 ainda que -om )ua) mel5ore) inten*De)6
dar ,ela )ua Ini-a a*+o ,ol/ti-a a devida dimen)+o )o-ial ao ,ro?lema0 Ou )e:a6 e)ta di),uta em
torno do PP4$B n+o envolve )omente .e)tore) ,I?li-o)6 em,re)8rio)6 te-no-rata) e ,o,ula*+o ri-a
a toa1 2a7 ,arte da ,rO,ria dinZmi-a de di),uta em torno da 5e.emonia de uma e)trutura mai) .eral
de domina*+o do Di)trito Gederal0 %+o quero -om i))o6 rea2irmo6 di7er que a) ,o)i*De) -ontr8ria) ao
PP4$B )+o irrelevante)0 &uero atentar meu) -ole.a) ao -on2lito )o-ial que a-onte-e ao redor e de
2orma mai) determinante0
H8 al.uma) ,8.ina) a2irmei que n+o queria -om e)ta re2le;+o )o?re o tom?amento aqui
a,re)entada6 de2inir uma ,o)i*+o )o?re a validade t8ti-a de manter ou n+o manter o re-on5e-imento
do t/tulo na-ional ,elo IPHA% e interna-ional ,ela $%ES4O0 E)tamo) em uma )o-iedade
,ermeada ,or -on2lito) em que arti-ula*De) muita) ve7e) -ontraditOria) )e reali7am querendo nO)
ou n+o0 Todavia a re2le;+o que eu .o)taria de tra7er de outro ti,o1 ao -ontr8rio de mediar ou
ar?itrar a) diver.Fn-ia) )o?re Bra)/lia -omo uma in)titui*+o )u,erior6 -on-lu/mo) ,or meio da
an8li)e a,re)entada que o tom?amento da -idade ,arte do -on2lito )o-ial de Bra)/lia0 Ele n+o um
VR
elemento re.ulador do) -on2lito)6 ma) )im ,arte do) in)trumento) que um )etor de)te -on2lito
manten5a )eu ,oder )o?re a -idade0 Se:a o ,oder t-ni-o )o?re a ideia de $r?ani)mo di))o-iada do
Direito < 4idade ou a dimen)+o E),a-ial de -ontrole do e),a*o ur?ano0
YYYYY
#rees )o(s-deraes sobre as 0-ssuras do Pla(o
E)ta narrativa )o?re a) di),uta) de ,oder em torno do Plano Piloto ,o))ivelmente -on)tituiu
uma ver)+o equivo-ada da dinZmi-a )o-ial da -idade que .o)taria que tentar6 ao meno)
minimamente6 re,arar0 %+o )+o )omente o) .ru,o) que dominam a re,re)enta*+o ,ol/ti-a da -idade
que 5a?itam a me)ma0 3u)tamente o -ontr8rio1 2a7 ,arte da narrativa de)te) )etore) de)-reden-iarem
outro) o-u,ante) do e),a*o em que e;er-em 5e.emonia0 O Plano Piloto ,o))ui inImera) Gi))ura)
$r?ana) >4a)tello6 !!V@6 que .arantem < )ua norma arquitetCni-a uma diver)idade maior que a
,revi)ta0 Em e),e-ial na) quadra) X!! onde e;i)tem .ara.en)6 ,ou)ada) e u)o) -omer-iai) de
imOvei) que .arantem a ,re)en*a -on)tante e in)t8vel de .ru,o) de ?ai;a renda na 8rea tom?ada da
-idade0 Alm di))o6 a o-u,a*+o de moradore) e moradora) do -entro da -idade que n+o vivem na)
8rea) ,lane:ada) ,ara tal tam?m relevante1 moradore) e moradora) de rua6 de maior ou menor
idade6 vivem na -idade en2rentando todo o a7ar de in)titui*De) ,re,arada) ,ara o e;term/nio
)i)tem8ti-o de )eu) -or,o)N )imultaneamente6 re)i)tem e )o?revivem -on)tituindo o todo da -idade0
Bra)/lia tam?m 5a?itada ,or ,ro)tituto)6 ,ro)tituta)6 ,ro)tituto) e ,ro)titu;) que moram no
Plano Piloto e reali7am )eu -omr-io em -a)a ou ,ela) 7ona) -entrai) da -idade e rua) da -idade0
Ma-doMell >!"!@ e)tuda a )itua*+o de Trave)ti) e Tran)e;uai) que tra?al5am a noite no Setor
4omer-ial Sul6 re.i+o -entral de Bra)/lia que -ara-ter/)ti-a ,or ter movimenta*De) de di2erente)
)etore) )o-iai)0 %+o -oin-identemente um e),a*o mar-ado )o-ialmente )o? a al-un5a de E),a*o)
De.enerado)0 So?re i))o o autor re2lete
KEm um -onte;to t+o mar-ado ,ela tran),arFn-ia e ,elo -ontrole6 a o-u,a*+o trave)ti de
um e),a*o -entral6 ainda mai) a))o-iada < ,r8ti-a de uma atividade mar.inali7ada -omo a
,ro)titui*+o6 ela ,rO,ria um tra?al5o duro e dedi-ado de ra)ura e ree)-ritura do te;to
ur?ano0 ( ,re-i)o -avar o) ?ura-o)6 de)en5ar o) la?irinto) e eri.ir a) )om?ra)N -riar a)
7ona) de in-erte7a e o) -ontra)te) -laro9e)-uro) do im,revi)to que e)-a,am a toda ordem e
-ontroleN in2iltrar na) entran5a) da -idade o) veio) ,or onde 2lui -om li?erdade 5i)tOri-a a
,rO,ria vida0 A) trave)ti)6 -omo outro) .ru,o) mar.inali7ado)6 d+o < -idade que o) e)-onde
uma -ontri?ui*+o ine)tim8vel1 lavram no -on-reto da ,ai)a.em ur?ana a) ,i-ada) que
,ermitem < -idade tril5ar livremente ,or -amin5o) in2inito)0L >Ma-doMell6 !"!@
Alm do) .ru,o) que reali7am 2i))ura) ur?ana) morando no Plano Piloto6 e;i)te um
-on:unto de ,e))oa) de todo o DG que diariamente 2a7em mi.ra*+o ,endular < -idade ,ara tra?al5ar6
e)tudar6 divertir9)e0 E)ta) ,e))oa) )+o t+o ou mai) ,ro,riet8ria) do Plano Piloto quanto quem tem
VS
)ua) re)idFn-ia) aqui0 Aro))o modo6 quem -on)truiu o ,a))ado e edi2i-a*De) da -idade 2oram ela)
me)ma) ou )eu) ante-e))ore)0 Em realidade6 quem 2a7 o -entro do DG 2un-ionar )+o e)ta) ,e))oa)
R"
0
O Plano Piloto de Bra)/lia 2a7 ,arte de uma e)trutura de -on2lito) )o-iai) -om,o)ta) tanto
,ela) )ua) di),uta) interiore) quanto6 ainda mai) ,ro2undamente6 ,ela e)trutura )o-ial am,la que o
-on)titui re.ionalmente0 E)te) -on2lito) )o-iai) que6 )e.undo de2endemo) aqui6 -on)titu/ram e )+o a
-5ave ,rin-i,al de -om,reen)+o da) rela*De) lo-ai)6 que no) intere))a -om,reender daqui ,ra
2rente0
PrElogo D Ou #o(us 2ra)F"
QPo)tal do Plano U Parai?ola
Eu tin5a ,lano de morar no Plano JDe e)tudar no Plano era meu ,lano tra?al5ar no Plano
De viver no Plano6 ol5a )O meu mano JMa) que ledo en.ano n+o deu mai) ,ra )e.urar
&ue vida malvada6 que vida arredia J Pa))ado) o) ano) tanta) luta) tanto) ,lano) J
3o.aram meu) ,lano) na ,eri2eriaJ 3o.aram meu) ,lano) em Santa Maria J
_.ua6 lu76 -a)a e -omida JO )al8rio de)ta vidaJ A-a?ou meu -arnaval J
Eu vou me em?ora ,or %o))a Sen5ora do 4errado J
:andem pelo menos um postal do &lanoB
R" Os rappers Aog, Capo e &iolho fi*eram, no disco &repare)se .DEEF/ uma m9sica)lbelo sobre o deslocamento da
periferia ao centro da cidade, chamado 6umo ao 2etor ,omercial 2ul. 6elatam como 4 a "iagem das suas quebradas
rumo ao centro da cidade ( 2etor ,omercial 2ul, ,onic, 2etor Banc+rio ( falando sobre as dificuldades de se locomo"er
nos Transportes ,oleti"os da cidade, da di"ersidade que encontram nestes espaos do centro e de como o pr3prio centro
da cidade 4 discriminado pelos plaGboGs. 0ssumem eles que o centro 4 discriminado !ustamente pela presena
perif4rica. 1sta 4 a $issura -rbana mais latente na +rea tombada.
VT
Ca+2ulo G
O CON09ITO SOCIA9 NO ESPA6O CERRATENSE-CANDANGO
p5q Bra)/lia 9 Gei:+o de Bandido
&uando a,a.a o -andeeiro J A-ende o 2o.o da) KmuiL J Onde eu
to-o meu ,andeiro J 4ome )olto o Kra)ta ,L J Min5a )ina ,or
e)trada J 4on2irmou9)e em Ariri J Trou;e tudo na ?a.a.em J Para o
,e))oal daqui J p5q Bra)/lia J Tu ainda ) t+o menina J p5q
Bra)/lia J Ma) :8 ten) 2e)ta :unina J Em a.o)to ) a.o)tina J Ten) o
,e))oal de Mina) J Mi)turou -om o ?ei:o dela J Do Oia,oque ao
45u/ J Ge7 o ,e))oal daqui J p5q Bra)/lia J Ma) )ei ?em a tua )ina J
Grio e )e-o o teu -lima J Tem,erado na ,anela J Ten) .alin5a
-a?idela J Gei:oada -om ,equi J Ge7 o ,e))oal daqui J p5q Bra)/lia J
Tu ainda ) t+o menina J p5q Bra)/lia J Ma)6 tam?m6 ) o?ra ,rima
J O teu ,Cr do )ol me in),ira J O teu -u min5a aquarela J
De?ru*ado na :anela J O meu -ora*+o )orri J Amo o ,e))oal
daqui1 J So?radin5o e Ta.uatin.a J Ten) Bra7lZndia e Planaltina J O
'ar:+o6 Parano8 J ten) o Aama e o Auar8 J alC6 AlC 4andan.olZndia
J A todo o ,ovo da 4eilZndia J So?radin5o6 Ta.uatin.a6 Bra7lZndia6
Planaltina6 'ar:+o6 Parano86 Aama6 Auar86 4andan.olZndia6 todo o
,ovo da 4eilZndia6 %I-leo Bandeirante6 Aran:a do Torto6 La.o
Sul6 La.o %orte6 Plano Piloto6 Sudoe)te6 O-to.onal6 _.ua) 4lara)6
Samam?aia6 4ru7eiro6 E)trutural6 4omunidade do Ria-5o e do
Re-anto6 A.rovila S+o Se?a)ti+o6 'ila Planalto6 ParB =aE6 'ale do
aman5e-er6 Santa Maria ro.ai ,or nO) o) ,a))a.eiro) de)te Avi+oq
YYY
+ O cinema candango responde, A cidade & uma s(
O :0 tem uma certa tradio de produo flmica acerca da realidade local, >uitos filmes
se destinaram a refletir acerca da realidade local ou mesmo e1plorar as formas de compreender o
espao urbano, >ais con#ecidos, o "GrasliaH Contradies de uma cidade nova", "0ala Graslia",
"Graslia *egundo 0eldman" e em especial o "ConterrFneos Yel#os de Iuerra" abordam, todos
com um tom documental, a constituio do :istrito 0ederal partindo do ide)rio da construo de
Graslia rumo aos conflitos de produo do espao e perman;nciaJreproduo no mesmo, $mbas
as obras discutem a cidade desde a consolidao do Plano Piloto e sua insufici;ncia de acol#er
todosJas atores %ue para a%ui viveram, O "Contradies" o fa( de certa forma mais espetacular,
com vo( em off narrando uma apotetica tenso constituindo<se na cidade5 o "0ala" aborda a
%uesto desde a percepo simples de %ue o sota%ue candango era mais nordestino %ue carioca5 o
"*egundo 0eldman" vai 9 trag'dia do massacre da construo da cidade, O mais completo e
mel#or destes, ConterrFneos narra a constituio da cidade abordando diferentes atores do
conflito urbano no antes, durante e depois, desvelando cora6osamente uma #istria de Graslia
entremeada a conflitos, inseguranas de seus plane6adores, aventuras dosJdas trabal#adoras da
construo,,, contradi(endo a ideia da 8capital organi(ada8,
VX
"odas estas obras, por'm, tem uma locali(ao espacial claramente presente em suas
narrativasH partem da leitura do Plano Piloto aos conflitos sociais gerais da cidade, Espacialmente
estas obras no locali(am seu discurso estruturalmente fora do espao #egem!nico da cidade, No
estou, com isso, reali(ando uma crtica va(ia a estas obras de suma importFncia 9 construo do
pensamento local, O %ue me interessa com este ganc#o ' dele partir 9 lembrana de %ue e1iste no
:0 um grupo de cineastas %ue produ(em uma narrativa diferente sobre a cidadeH destaco em
especial o Coletivo CE&Cine, >ontado em @AAD, ele parte de um esforo deliberado por parte de
alguns moradores da CeilFndia em responder 9 ang2stia de produ(ir uma narrativa
cinematogr)fica %ue no tivesse Graslia como centro do :0, Pois, de fato, o centro urbano %ue
referencia a vida da%uelas pessoas ' a sua cidade natal, a CE&, Guscam tamb'm e1perimentar
linguagens diferentes do cinema na cidade, pois em geral < opinio min#a < os document)rios e
leituras crticas da cidade no conseguem fugir propriamente da linguagem institucional tpica de
uma cidade administrativa, Os filmes tem em muito a semel#ana com relatrios t'cnicos,
O coletivo produ(iu 6) tr;s curta metragens e um longa, "odos e1celentes < no s para
mim, mas tamb'm inclusive para a crtica de cinema, a %uem tanto criticamos e %ue tanto premia a
diverg;ncia, O primeiro, c#amado "Cap, o Canto da CeilFndia" +$dirleO Queirs, @AA^-, ' na
verdade anterior ao coletivo, mas produ(ido por boa parte da e%uipe %ue viria a integr)<lo,
"rata<se de uma leitura sobre a constituio do Cap no :0 a partir de %uatro personagens
marcantes do UipUop nacional %ue so CeilandensesH "K", "3apo", "3amaica" e ">arTim", O
filme fa( um paralelo da construo da cidade com a constituio do >ovimento Uip Uop local, O
segundo curta ' uma fico c#amada ":ias de Ireve" +Cei, @AAL- %ue aborda, a partir de greve
oper)ria ficcional ocorrida na CeilFndia, tanto possibilidades econ!micas sobre o espao como a
possibilidade de < em funo da greve < redescobrirJocupar ludicamente uma CeilFndia %ue no
mais pertence aos personagens, O terceiro curta, documental, c#ama<se "0ora de Campo" +@AAL- e
retrata a vida de seis 6ogadores de futebol profissional +cinco e1<6ogadores e um ainda em
atividade-H >anin#o, \lade, G', Ge(erra, >ar%uin#o Carioca e Paulin#o da Ir'cia, Por meio
desta discusso o filme aborda as culturas urbanas as cidades sat'lites por meio do futebol,
abordando tanto o profissional %uanto o amador e mesmo o 6ogo de v)r(ea, O desta%ue especial
vai novamente para a CeilFndia, %ue tem espao especial para abordagem da fora cultural e
social do futebol de v)r(ea em sua configurao urbana,
Por fim, o 2ltimo filme lanado pelo coletivo at' o momento ' o ?onga >etragem "$ cidade
' uma s4"+@A77-, %ue mistura document)rio e fico abordando, em funo dos ^A anos de
Graslia, a construo da CeilFndia a partir de tr;s personagensH NancO $ra26o < uma cantora %ue
fe( parte, %uando criana, do coro %ue foi utili(ado na campan#a reali(ada pelo estado em defesa
VV
da remoo das famlias para a CeilFndia5 _' $nt!nio, um vendedor de terrenos %ue ' retratado no
limite entre o grileiro, o imobili)rio e o especulador +talve( buscando a uma sntese dos tr;s-5 e
:ildu, um fa1ineiro da CeilFndia %ue cria o Partido da Correria Nacional +PCN- para disputar as
eleies de @A7A, com um 6ingle feito pelo >ar%uim +do grupo de Cap "ropa de Elite, personagem
do "Cap o canto,,"-, $ partir das relaes destas tr;s personagens com seus ob6etivos e realidades
concretas, o filme fa( uma bela trama entre fico e realidade, passado e presente, poltica
institucional e realidade social, $ NancO, %ue ' %uem soa no filme como a personagem mais
documental +pois ela relata sua vida, simplesmente- talve( possa ser lida como a %ue mais
reconstri seu passado5 _' $nt!nio ' a contradio da disputa pelo espao vivia no momento
presente, vivendo entre a especulao e a grilagem numa terra perif'rica < sendo talve( mais uma
representao do nosso momento coletivo do %ue de si mesmo5 :ildu, ao construir uma campan#a
poltica e e1periment)<la a seu bel pra(er, pode ser a refer;ncia de nosso pro6eto futuro, da
dificuldade e necessidade de son#ar e seguir lutando,
Enfim, ac#o %ue o "$ cidade,,," ' o mel#or filme 6) produ(ido no :0 6ustamente por%ue
articula as dimenses de fico e realidade %ue esto to presentes em nossa situao de viver um
futuro do pret'rito mal plane6ado, Ele levanta, por'm, uma %uesto retrica acerca da cidade ser
uma s, a %ual responde categoricamente %ue noH o Plano Piloto no ' a mesma cidade %ue
CeilFndia, %ue no ' a mesma cidade %ue Planaltina, %ue no ' a mesma cidade %ue o Cecanto das
Emas, %ue muito menos ' a mesma cidade %ue Gra(lFndia, $ forma como constitumos o :istrito
0ederal no permite pensarmos esta cidade como uma s, pois so realidades muito distintas,,,,
todavia no permite tamb'm pensarmos %ue %ual%uer uma destas cidades se6a autossuficiente e
possa e1plicar<se por si mesma, Pensar as cidades do :istrito 0ederal e Entorno leva, %uase
necessariamente, 9 necessidade de pensarmos a totalidade das relaes urbanas e regionais,
Em verdade, no creio %ue a cidade se6a uma s, Por outro lado creio %ue vivemos no :0E
um con6unto de signos urbanos comuns e, igualmente, lutamos contra um processo econ!mico e
poltico concentrado em algumas mos, $ cidade ' m2ltipla, e necessitamos desenvolver esta
multiplicidade para derrotar %uem aprisiona as relaes sociais em dinFmicas capitalistas,
YYY
U*a lo(ga !-s2Er-a de #rasl-a - Ca(da(gosB P-o(e-rosB Cerra2e(ses.
( lu.ar9-omum ,en)ar a 5i)tOria da 4a,ital do ,a/) )omente a ,artir do) ,ro:eto)
de)envolvimenti)ta) na-ionai) )omado) ao an)eio moderni)ta de )ua -on)tru*+o0 Todavia6 uma
an8li)e um tanto mai) a-urada do) ,ro-e))o) )o-iai) lo-ai) a,re)enta um indi-ador em -ontr8rio1
e;i)tem ,e))oa) 9 )e:am ,odero)a) ou mar.inali7ada) 9 que remontam )ua 5i)tOria e .enealo.ia
lo-al datando9)e de ,elo meno) um )-ulo atr8)0 Galam ou da 5i)tOria da ,ro,riedade de )ua)
VW
2am/lia)6 que venderam terra) ,ara a -on)tru*+o da -a,italN ou remontam a -ultura) ,o,ulare)
)ertane:a) que 5a?itavam o DGE na) ,rimeira) d-ada) de)te )-uloN ou tam?m -ontam 5i)tOria) de
etnia) ind/.ena) que 5a?itavam o -errado 58 )-ulo)0 E;i)tem in-lu)ive al.un) ,onto) at 5o:e
5i)tori-amente mar-ado) -omo 2a7enda) de rela*+o e)-ravo-rata na -idade0 Em al.uma medida e)ta
5i)tOria anterior < -on)tru*+o do DG ,re-i)a )er dimen)ionada0 Poi)6 -remo)6 ela determinante ,ara
a) rela*De) )o-iai) que vivemo) no) dia) de 5o:e0
Podemo) ,en)ar e)te -on:unto de rela*De) ol5ando me)mo o) dia) de 5o:e de um ,onto de
vi)ta re.ional6 a?ran.endo tanto o Di)trito Gederal quanto )eu Entorno >,arte de Mina) Aerai) e
Aoi8)@0 Partimo)6 a))im6 da -on-e,*+o de que e)ta re.i+o tem um -i-lo 5i)tOri-o6 -ultural6
e-onCmi-o e )o-ial -omum uma ve7 que o) muni-/,io) que a -om,De ,o))uem )i.ni2i-ativa rela*+o
de interde,endFn-ia -om o Di)trito Gederal0 I))o tem rela*+o direta -om a inten)a -on-entra*+o de
in2rae)trutura 9 equi,amento) de )aIde6 edu-a*+o e o2erta de em,re.o no DG6 ,or e;em,lo 9 que
.eram um 2lu;o inten)o de mi.ra*+o ,endular lo-al0
R

3untamente ao) a),e-to) e-onCmi-o) e )o-iai) a re.i+o tam?m e)t8 interli.ada
-ulturalmente0 Muita) de )ua) e;,re))De) -ulturai)6 tai) -omo a Golia de Rei) e a Ge)ta do Divino
E),/rito Santo6 ?em -omo rede) de ,rodu*+o arte)anal6 ,er,a))am o) limite) .eo.r82i-o)
e)ta?ele-ido) ,ela) 2ronteira) de ma-rorre.iDe) eJou e)taduai)0
A Re.i+o Inte.rada de De)envolvimento do Di)trito Gederal e Entorno >RIDEJDG@ 2oi -riada
,ela Lei 4om,lementar nf WRJ"WWV e re.ulamentada ,elo De-reto nf 0X"!J"WWV6 alterado6 ,or )ua
ve76 ,elo De-reto nf #0RRSJ!!! e novamente alterado ,elo De-reto nf X0RTWJ!""0 E)t8 lo-ali7ada
entre ,arte da re.i+o Sude)te e 4entro9Oe)te e -on)titu/da ,elo Di)trito Gederal6 ,elo) muni-/,io)
de A?adiZnia6 _.ua Gria de Aoi8)6 _.ua) Linda) de Aoi8)6 Ale;Znia6 4a?e-eira)6 4idade O-idental6
4o-al7in5o de Aoi8)6 4orum?8 de Aoi8)6 4ri)talina6 Gormo)a6 Lu7iZnia6 Mimo)o de Aoi8)6 %ovo
Aama6 Padre Bernardo6 PirenO,oli)6 Planaltina6 Santo AntCnio do De)-o?erto6 'al,ara/)o de Aoi8)
e 'ila Boa6 no E)tado de Aoi8)6 e de $na/6 Buriti) e 4a?e-eira Arande6 no E)tado de Mina) Aerai)0
Gundamentalmente6 ,orm6 ,en)amo) em uma 5i)tOria da o-u,a*+o 5umana de)te e),a*o6
em -ontra,o)i*+o a uma 2orma de a?ordar a re.i+o que de2ine )eu) mar-o) 5i)tOri-o) de)de a
o-u,a*+o e)tatal0 E)ta re2le;+o ?a)eada ,rin-i,almente no) e)tudo) de Paulo Bertrand
>"WWRN"WWW@6 que anali)ou a 2undo a 5i)tOria do 4errado ,r9DG0 Ele que)tiona a) e,i)temolo.ia
lo-al ar.umentando que a -on)tru*+o de Bra)/lia invi)i?ili7ou a 5i)tOria do) di2erente) ,ovo) que
viviam ne)ta re.i+o no) )-ulo) anteriore)6 a))im -omo )ua) rela*De) )o-iai)6 in2rae)trutura) de
R Tra?al5aremo) aqui tando -om o) -on-eito) de Re.i+o Inte.rada de De)envolvimento E-onCmi-o 9 RIDE -omo de
Re.i+o Metro,olitana de Bra)/lia0 A,e)ar da) diver.Fn-ia) ,ol/ti-a) entre e)ta) -on-eitua*De)6 am?a) -om,reendem o
Di)trito Gederal e Entorno 9 DGE -omo um todo de rela*De) inte.rada)0 Ainda que u)e na maior ,arte do tem,o o termo
DGE6 utili7o ,rin-i,almente -om a no*+o de RIDE ,ela )ua in2rae)trutura in)titu-ional )er mai) -on)olidada0
W!
,rodu*+o e -ir-ula*+o0 4omo e;em,lo -a?al de)te ,ro-e))o6 ?a)ta -itar que Bra7lZndia6 4orum?86
4ri)talina6 Gormo)a6 Lu7iZnia6 PirenO,oli)6 Planaltina :8 e;i)tiam de)de ?em ante) da in/-io da
-on)tru*+o da -a,ital 9 al.uma) de)ta) -idade) 58 mai) de du7ento) ano)0 Ou que e;i)tem )itio)
arqueolO.i-o) ,or todo o territOrio do DGE6 )omando mai) de -in-o mil0 En2im6 que
QA 5i)tOria do Planalto 4entral intermin8vel1 ,ela) dimen)De) .eolO.i-a) remonta6 no
m/nimo6 a " ?il5+o de ano)0 Pela e)-ala arqueolO.i-a6 da ,ovoa*+o ind/.ena6 ,ode
retro-eder a " mil ano) ou muito mai)0 E ,ela )ua -oloni7a*+o .re.8ria6 ,or -oloni7adore)
de e;tra*+o lu)o9?ra)ileiro9a2ri-ana6 teria no m/nimo doi) )-ulo) e meio6 2a7endo aqui
,roli2erar a -ivili7a*+o6 e-olo.i-amente di2eren-iada6 do HOMO 4ERRATE%SIS0Q
>BertrandN "WWR@
E)ta lon.a 5i)tOria da o-u,a*+o 5umana no -errado tem di2erente) -i-lo) vin-ulado) ao)
ti,o) de vida da) di2erente) ,o-a)0 Mai) e),e-i2i-amente6 no) Iltimo) )-ulo)6 a o-u,a*+o 5umana
deu9)e tanto ,ela ,re)en*a de ,ovo) tradi-ionai) 9 quilom?ola)6 ind/.ena) U quanto ,ela a*+o de
)etore) e-onCmi-o) -oloni7adore) na-ionai) e e)tran.eiro)0 De)ta) rela*De) )o-iai) -on)tituiu9)e um
-ir-uito )o-ial que ,redominou na 8rea at meado) do )-ulo ]]6 quando ,ro:eto) de E)tado
-ome*am ,ou-o a ,ou-o a vi)ar o ,lanalto -entral -omo a 8rea de -on)tru*+o da nova -a,ital0
Bra)/lia 2oi -on)tru/da ,or meio de uma a*+o e)tatal que ?u)-ou )e )o?re,or a e)ta)
dinZmi-a) re.ionai) a,re)entando uma nova ,er),e-tiva de de)envolvimento na-ional0 Todavia6
,odemo) o?)ervar )em muito e)2or*o que e)ta) dinZmi-a) anteriore) )e -on2litaram e
rela-ionaram9)e de di)tinta) 2orma) -om a -5e.ada do) .ru,o) que vieram -on)truir a -idade0 A)
-ultura) tradi-ionai) e ,o,ulare) anteriore) < -on)tru*+o da -a,ital ,arti-i,aram da -on)tru*+o de
Bra)/lia6 in2luen-iando e -on)tituindo rela*De) -om a) nova) 2or*a) que aqui -5e.aram1 muito) do)
tra?al5adore) e tra?al5adora) que -on)tru/ram Bra)/lia eram da) -omunidade) rurai) e de ,equena)
-idade) que -on)tituem o entorno do DG0 I.ualmente6 um ol5ar r8,ido )o?re a 5i)tOria da) 2am/lia)
mai) ,odero)a) do DGE tr8)6 :unto6 muito) )o?renome) da elite lo-al 58 um )-ulo que o-u,am
e),a*o de de)taque na) rela*De) atuai)0 O 2amo)o -a)o do E;9Aovernador 3oaquim Rori7 9 que ,or
mai) ano) e)teve a 2rente do ADG 96 -u:a 2am/lia ,o))ui terra) 4erraten)e) anteriore) < -on)tru*+o
de Bra)/lia6 -5e.ando in-lu)ive a ter vendido 8rea) que 5o:e )+o DG < uni+o no ,er/odo da
-on)tru*+o da -idade6 um dentre al.un) tanto)0
O que e)tamo) )u.erindo aqui que Bra)/lia 2oi in)erida em um am?iente e6 ao me)mo
tem,o que in2luen-iou determinantemente a dinZmi-a mi-rorre.ional6 2oi tam?m
)i.ni2i-ativamente moldada ,or ela)0 Se devemo) -om,reender a 5i)tOria da -a,ital vin-ulada a uma
e)trat.ia de -on)titui*+o e rede2ini*+o do) 5ori7onte) do Pa/) 9 do ,onto de vi)ta in)titu-ional 9
devemo) i.ualmente re2letir )o?re a 5i)tOria do Di)trito Gederal rela-ionada tanto ao) -on2lito) da
W"
re.i+o que a a?ri.ou 9 de)de o en2oque )o-ial0
Laraia >"WWT@ nota a di2eren-ia*+o )o-ial que )e -on)tituiu entre o) denominado) 4anda.o)
e Pioneiro)0 Enquanto o) ,rimeiro) eram a))o-iado) ao) tra?al5adore) e tra?al5adora) que vieram
-on)truir a -a,ital e aqui ,ermane-eram >e)tendendo e)te -on-eito tam?m a mi.rante) de ,o-a)
,o)teriore)@6 o )e.undo .ru,o -om,o)to ,or aquela) ,e))oa) que vieram o-u,ar a -a,ital ,ara
2un*De) ?uro-r8ti-a) e de ,oder6 a))im -omo aquela) ,e))oa) que eram .e)tora) da) o?ra) da
-on)tru*+o de Bra)/lia0 A e)ta -on-eitua*+o e)tamental ou de -la))e6 .o)taria de adi-ionar ent+o a
denomina*+o 5i)tOri-a de Bertrand ao)J<) que aqui :8 viviam quando da -5e.ada de)te) outro)
.ru,o)0 Ter/amo) ent+o6 no DG6 4andan.o)Ja)6 Pioneiro)Ja) e 4erraten)e)0
YYY
+ *agua!inga, cimen!o expropriado -a. o novo cen!ro
O filme "Graslia, contradies de uma cidade nova" +@P min, 7LDN < 3oa%uim Pedro de
$ndrade- talve( se6a a primeira obra cinematogr)fica crtica do ide)rio de Graslia reali(ado
atrav's de sua prpria realidade, Certamente ' o mais con#ecido desta primeira safra de filmes do
:0, Ele apresenta a concepo plane6ada de Graslia durante mais da metade de seu enredo e,
pouco a pouco, vai desvelando as contradies %ue se apresentaram na construo da cidade,
Como di( sua *inopse, o curta pega "&magens de Graslia em seu se1to ano e entrevistas com
diferentes categorias de #abitantes da capital, /ma pergunta estrutura o document)rioH uma
cidade inteiramente plane6ada, criada em nome do desenvolvimento nacional e da democrati(ao
da sociedade, poderia reprodu(ir as desigualdades e a opresso e1istentes em outras regies do
pas4"
$ obra destina especial ateno 9 constituio da Cidade *at'lite de "aguatinga, 9 'poca
uma aglomerao semiurbana constituda para %ue trabal#adoresJas das obras da Capital no
%uisessem morar no Plano Piloto, = curioso ver as imagens da%uele perodo, pois se observarmos
%ue "aguatinga ' #o6e certamente o Centro /rbano mais desenvolvido do :0 c#egamos a ficar
estupefatos por como em to pouco tempo tantas transformaes foram possveis, "aguatinga, cu6a
etimologia seria "Garro Granco", em "upi, teve suas primeiras construes por meio de furtos < ou
e1propriaes, como prefiro pensarH os trabal#adores e trabal#adoras das obras da Capital
tra(iam ti6olos, cimento e outros itens da construo da capital para urbani(ar suas prprias
moradas, $ssim "aguatinga se fe( centro,
/ma m2sica do grupo Cadical *em :, c#amada "Iaroto :igor", se passa em
"aguatinga, falando de um garoto de rua %ue sai de um fliperama rumo a uma trama em %ue ele
destri alguns dos locais mais #abitados por moradores de rua em "aguatingaH 0liperama do
Centro, Cine ?ara, Cine Paranoir, "orre da "eleGraslia, 7@b e 7Nb :elegacias de Polcia, Yeculos
W
da frota policial da Cocam, cingstom Uotel, $ letra +em ane1o abai1o- d) um bom panorama da
vida desenvolvida e metropolitana %ue "aguatinga tem, Ela ' de apro1imadamente de( anos atr)s,
Curiosamente ou no, uma parte dos aparatos urbanos foram desativados, no por interveno dos
moradores de rua, mas falta de investimento p2blico mesmo,
Iaroto :igor +Cadical sem d- < @@H7^#, Goa noited No fliperama do centro meninos
drogados fa(em incessantes viagens, ?i%uidam naves inimigas, via6am em e1ploses a(uis
vermel#as J /m desses meninos, o garoto :igor, um rato ligado, um nin6a do li1o, vai
mais longe e comete um rapto inesperado por %ual%uer outro ali dentro J Ele se%uestra
uma nave do fliperama %ue logo #abita o c'u de "aguatinga JEle continua brincando de
apertar os botes e de via6ar em e1ploses a(uis vermel#as JJ Ele se apro1ima ento do
Cine ?ara,,, Ele destri o Cine ?arad *e apro1ima do Cine Paranoir,,, Ele incendeia o Cine
Paranoir e /ma 6aponesa do foto oTubo protege fitas de vdeo porn! nas mangas do seu
Timono de seda JJ Ele nota %ue sua nave est) com problemas e se dirige pra "orre da
"eleGraslia,,, Ele reabastece sua nave no pico da "orre da "eleGraslia, J Nave
reabastecida, e ento, ele se prepara para mais um ata%ue mirabolante com cenas de
pFnico e muito sangue pra%ueles ol#in#os drogados vibrarem de pra(erJJ Ele detona a
:'cima *egunda, :esintegra a :'cima *'timadd J >os ainda su6as, #) uma #ora lavada
ele aciona o seu detector de rocans JJ *egundos depois, botas carboni(adas, pneus em
c#amas, gatil#os sem dedo, vidros %uebrados J podem ser encontrados espal#ados em
algumas %uadras da QN$ J O monitor ao lado transmite guerra urbana diretamente do
setor O<P<P<norte<e1panso NN JJ >embros do :ruf:Sos, uma antiga gangue mutante %ue
e1istiu #) d'cadas, invadem as galerias do metr! e sacrificam #omens, mul#eres e
crianas fan)ticas %ue estavam pregando para a%uela noite a volta do *alvador,,, :igor
no interferiu JJ En%uanto isso, na parte sul da cidade, em frente 9 Orca veculos, dois
cambures passeiam tran%uilamente J *ubitamente, os cambures so invadidos por uma
estran#a massa alaran6ada J Os cambures comeam a flutuar, os cambures esto
flutuando J e so arremessados com e1trema viol;ncia no terrao do cingston Uotel J e
e1plodem maravil#osamente em c#amas JJ = isso a garoto digor, essa cidade ' muito
pe%uena pra %uem tem s uma fic#a e sabe muito bem como us)<la J Iaroto digor, "at2
da 0unabem, comigo e voc; sempre esteve tudo bem, J Essa ' a saga do garoto digor, %ue
comea na sargeta da rua, e termina bem perto da min#a e tamb'm da tua rua JJ
YYY
C-()o )o(:u(2uras do )o(/l-2o so)-al lo)al
A maioria do) tra?al5adore) e tra?al5adora) que -on)tru/ram a -a,ital6 ,orm6 eram de
re.iDe) ra7oavelmente di)tante) e mi.raram ,ara o 4errado ?u)-ando mel5ore) -ondi*De) de vida0
Aqui -on)titu/ram )ua) vida) em meio a um am?iente ur?ano que n+o 2oi6 todavia6 ,re,arado ,ara
a-ol5F9lo)1 em ve7 de morarem na) 5a?ita*De) ,lane:ada)6 2oram realo-ado) em -idade) )atlite)
que -om,u)eram o am?iente lo-al -omo um e),a*o ur?ano ,olinu-leado e de vi)/vei)
de)i.ualdade)0
A -idade ,ermane-eu re-e?endo 2lu;o) mi.ratOrio) de di2erente) re.iDe) do ,a/) de)de "WS!
at o) dia) de 5o:e0 A -onvivFn-ia de di2erente) -ultura) na-ionai) ne)ta -on2i.ura*+o do e),a*o 2e7
tam?m -om que o am?iente lo-al )e:a o-u,ado ,or mani2e)ta*De) oriunda) de outra) lo-alidade)6
em um )entido dia),Ori-o0
A) ,e))oa) que vieram em todo) e)te) ,er/odo) ,ara a -idade en-ontraram ne-e))ariamente
um ,ro?lema e),e-/2i-o a-er-a da 2orma -omo viveriam aqui0 Aonde[ 4om qual ,ro,riedade[
W#
4om,rando[ O-u,ando[ Alu.ando[ E)ta) que)tDe) re-olo-am9)e -otidianamente a todo) e toda)
que viveram e vivem na -a,ital0 ( de uma ironia de)a.rad8vel a -idade -om maior e),raiamento
ur?ano do Bra)il ter um ,ro?lema e)trutural de moradia0 A realidade que de)de a -on)tru*+o da
-idade 9 e in-lu)ive ante) 9 a) di),uta) em torno da ,o))e e o-u,a*+o da terra determinaram a)
dinZmi-a) )o-iai)0
Partindo de)te ,re))u,o)to v8ria) re2le;De) 2oram 2ormulada) )o?re o) ,er/odo) do)
-on2lito) )o-iai) na -idade0 Aouvea >"WWS@ divide o) ,er/odo) da )e.re.a*+o e -ontrole de Bra)/lia
em trF) 2a)e)1 a da -on)tru*+o da -idade >"WST9"WT"@N a da ,ol/ti-a de erradi-a*+o de 2avela) e
-on)tru*+o de .rande) -on:unto) 5a?ita-ionai) >"WT!9"WXW@N e a da ,ol/ti-a e n+o9o2erta de
5a?ita*De) e -ontrole de mi.ra*+o >"WXW9"WV@0 Garret >"WVX@ de2ine a 2orma*+o do e),a*o ur?ano
de Bra)/lia em quatro momento)1 a -idade -omo -anteiro de o?ra)6 a -ri)e da -a,ital6 a -on)olida*+o
da -a,ital6 a e;,an)+o metro,olitana6 o qual 4am,o) >"WVV@ -om,lementa demon)trando -omo
todo) e)tavam dire-ionado) < -on)tru*+o da )e.re.a*+o re)iden-ial0
Dialo.ando -om e)ta ,er),e-tiva de ra-io-inar )o?re o) -on2lito) da -idade em meio a 2a)e)6
,er/odo) ou arti-ula*De) de)-reverei uma leitura que 2a*o a ,artir de)te) autore) e de outro) :8
-itado)6 dando Fn2a)e <) -5ave) inter,retativa) que levantei anteriormente0 Em ve7 de 2a)e)6
,er/odo) ou -i-lo)6 ,en)arei e))e) di2erente) momento) do DGE ,or meio da) di2erente) 4on:untura)
que a -idade viveu em )eu) ,ro-e))o) ,ol/ti-o)0 $tili7o e)te termo ,ara -ontornar a) ideia) de
)im,le) -au)alidade entre o) ,er/odo) ou me)mo de que -ada um de)te) momento) 2oi )u,erado em
-om,leto0 $tili7ar a -on:untura -omo 2orma de -om,reen)+o da tra:etOria do) -on2lito) do DGE me
leva e),e-i2i-amente a onde quero -5e.ar -om e)te tra?al5o1 na -om,reen)+o da -om,o)i*+o
,ol/ti-a do) ,odere)6 no) ,e)o) e nature7a da) rela*De) )o-iai) do ,er/odo6 en2im6 da di),o)i*+o de
2or*a) em di),uta durante o momento0
Podemo) de2inir -on:untura -omo uma )itua*+o tem,or8ria da -orrela*+o de 2or*a) na
)o-iedade6 re)ultante da -om?ina*+o de diver)o) 2atore) ou -ir-un)tZn-ia)0 Trata9)e do e)tado de
uma )o-iedade 9 ou ,arte6 a),e-to6 )etor dela 9 -u:a determina*+o n+o de,ende )O de ,ro-e))o)6
tendFn-ia) .erai) e 2atore) e)truturai)6 ma) tam?m de muita) outra) varia*De) e modi2i-a*De)
>in-lu)ive a*De) 5umana)@ de a?ran.Fn-ia6 dura*+o ou in2luFn-ia mai) re)trita0 ( um ti,o de leitura
2eita ,ara interven*+o eJou ,o)i-ionamento rumo a al.um o?:etivo0"$ an)lise de con6untura ' uma
mistura de con#ecimento e descoberta, ' uma leitura especial da realidade e %ue se fa( sempre em
funo de alguma necessidade ou interesse," >Sou7a6 "WVR@
4ara-teri7o Bra)/lia em -in-o di)tinta) -on:untura) do) -on2lito) )o-iai) no e),a*o6 )+o ela)1
a 4erraten)e ,r9Bra)/liaN a -on)tru*+o da -a,italN a luta ,ela ,ermanFn-ia na terraN a da il5a da
e;-lu)+oN e6 ,or 2im6 a 2a)e atual da ditadura da e),e-ula*+o0 4ertamente e)ta) )itua*De) )o-iai) )+o
WR
muit/))imo mai) -om,le;a) do que ?revemente a,re)entarei aqui0 E)-reverei a ,artir de a.ora uma
)/nte)e de -ada uma de)ta) -on:untura) -om intere))e de )o-iali7ar o) a),e-to) ?8)i-o) da leitura
do) -on2lito) )o-iai) na tra:etOria do DGE0
4 - Cerra2e(se HGra(des +ro+r-edades rura-s I Ca*+es-(a2o. I(d-os e qu-lo*bolasJ 9 A
-on:untura -erraten)e do) -on2lito) )o-iai) de Bra)/lia6 -om,reende o) -on2lito) anteriore) <
-on)tru*+o da -a,ital0 $ma -ara-teri7a*+o e-o95i)tOri-a do 4errado muito mel5or de)envolvida
a,ro2undadamente ,or Bertrand >"WWW@6 de 2orma que me re)trin.irei ?a)i-amente a a,re)entar
al.uma) de )ua) -ara-ter/)ti-a) -entrai) na ,rimeira metade do )-ulo ]]0 Tratava9)e de uma re.i+o
o-u,ada ,or -omunidade) ind/.ena) >que 5a?itavam a re.i+o milenarmente@ e quilom?ola) >que )e
-on)titu/ram na re.i+o al.un) )-ulo) ante)@6 .rande) ,ro,riet8rio) de terra) em di),uta ,ela
5e.emonia da e-onomia lo-al >?a)eada ,rin-i,almente em atividade) a.r/-ola) de )u?)i)tFn-ia e em
lar.a e)-ala@6 -omunidade) )ertane:a) tra?al5adora) rurai)6 al.un) vilare:o) ordenado) a e)te -i-lo
e-onCmi-o e in-ur)De) ?andeirante)J:e)u/ta) na 8rea0 O ,rin-i,al -on2lito de)ta ,o-a e)t8 li.ado <)
.rande) ,ro,riedade) rurai)6 que ?u)-avam am,liar )ua in2luFn-ia ,or meio de di),uta) entre
-oroni)6 ataque <) -omunidade) ind/.ena)Jquilom?ola) e -on2lito) -om tra?al5adore)Ja) rurai) em
.eral0
? - Co(s2ru,o HTrabal!adores I Ges2oresJ 9 A -on:untura da ,rodu*+o de Bra)/lia
-om,o)ta ,elo) -on2lito) rela-ionado) < -on)tru*+o da -idade0 Trata9)e do ,er/odo em que a o
-errado -ome*ava a )er o-u,ado ,or tra?al5adore)Ja) oriundo) de re.iDe) ,au,rrima)
,rin-i,almente no norte6 norde)te6 -entro9oe)te in-entivado) ,elo .overno a -on)truir a -a,ital do
Bra)il0 Aqui -5e.ando )e de,aravam -om um du,lo ,ro?lema1 ,rimeiro a e;tenuante e ,re-8ria
:ornada de tra?al5o a que eram )u?metido)Ja) na -on)tru*+o da -idade0 E)te -on2lito .erou revolta)
o,er8ria) que -ulminaram na -on)titui*+o da Auarda E),e-ial de Bra)/lia >AEB@6 o ,rimeiro
?atal5+o ,oli-ial do DG0 E)te 2oi re),on)8vel ,or inImero) ma))a-re) <) revolta) o,er8ria)6 )endo o
mai) -on5e-ido o Ma))a-re da Pa-5e-o Gernande)6 onde tra?al5adore) 2oram )orrateiramente
2u7ilado) em de-orrFn-ia de uma revolta reali7ada ,or terem a-5ado um rato morto na -omida
)ervida no tra?al5o >4arval5o6 "WW"@0
Em )e.undo lu.ar6 quando )e a,ro;imava a 2inali7a*+o da -on)tru*+o da -idade 5ouve a
di),uta reali7ada ,or e)ta) ,e))oa) em ,ermane-erem morando na -idade de Bra)/lia ou ,elo meno)
no DG0 O ,lano ini-ial do .overno era que todo) e toda) o,er8rio) que -on)tru/ram a -idade
volta))em ,ara )ua) re)idFn-ia) de ori.em0 Ao demon)trarem determinantemente que n+o voltariam
,ara o lar ori.inal6 novo) -on2lito) )e e)truturaram no) ,rimeiro) ano) da -on)tru*+o da -a,ital0
De)te)6 re)ultou a de-i)+o n+o ,lane:ada da -on)tru*+o de nI-leo) ur?ano) a2a)tado) da 8rea
,lane:ada ,ara )erem 5a?itado) ,elo) -andan.o)0 O Aama e Ta.uatin.a )+o a) ,rimeira) -idade)
WS
)atlite) -on)tru/da) no DG0 Alm de quem 2oi morar ne)te) ?airro)6 muita) ,e))oa) ,ermane-eram
no DG 5a?itando a) 8rea) do) a-am,amento) onde tra?al5aram na -on)tru*+o0
G - Per*a(e)er (a C-dade D E)ta -on:untura do) -on2lito) ur?ano) -ara-teri7ada ,ela
tentativa do .overno em retirar a ,o,ula*+o de )ua) moradia) im,rovi)ada) no) a-am,amento) de
-on)tru*+o e ou mand89la) em?ora do DG >inten*+o do .overno@ ou lev89la) ,ara re.iDe) mai)
a2a)tada) do Plano Piloto0 %e)te ,ro-e))o )+o -riada) a) -idade)9)atlite) de So?radin5o6 Parano8 e
%I-leo Bandeirante0 E)te -on2lito tem )eu mar-o e a,o.eu em "WXX6 na -on)titui*+o da 4am,an5a
de Erradi-a*+o de Inva)De) >4eilZndia@0 O determinante do ,ro-e))o de -on)tru*+o da 4EI a a*+o
or.ani7ada do .overno ,ara retirar a 'ila do IAPI
R#
>lo-ali7ado na A)a %orte@ violentamente -om
am,lo ar)enal militar da AEB e tran)2er/9la) a uma lo-alidade ?em ,rO;ima ao e;tremo do Di)trito
Gederal0 A :u)ti2i-ativa de))a remo*+o era que aquela o-u,a*+o ur?ana 2eria o Plane:amento
ela?orado ,or LI-io 4o)ta ,ara a 4idade0 Ao me)mo tem,o em que uma derrota a )a/da de)ta)
,e))oa) de )eu) a-am,amento) de ori.em6 a vitOria do) .e)tore) do DG n+o 2oi total6 ,oi) e)ta)
,e))oa) n+o 2oram totalmente e;,ul)a) do -en8rio de -on2lito) da -a,ital0
5 - Il!a da e=)lus,o HCe(2ro-Per-/er-aJ -" %o -en8rio de -re)-imento da ,o,ula*+o do DG e
de -idade) )atlite) ao redor do Plano Piloto6 -on)olidou9)e uma ,ol/ti-a de -ontrole )o-ial que
arti-ulava e)ta movimenta*+o )o-ial -om intere))e) ,ol/ti-o)0 Emer.em 2i.ura) ,roveniente) de
2am/lia) ,ro,riet8ria) de terra) do DG e ,erten-ente) ao ,rimeiro ,er/odo0 4omo .overnadora) do
DG6 arti-ulam um )i)tema de ,o,uli)mo e -on-omitante ,re-ari7a*+o ur?ana0 4on)olidam um DG
-on)titu/do ,or uma -idade -entral -om todo) o) re-ur)o) 9 Plano Piloto 9 e uma )rie de nI-leo)
ur?ano) de,endente) ao redor >-idade) )atlite)@ re,re)enta o quarto ,er/odo do) -on2lito) )o-iai) do
DG6 que )+o o) -on2lito) -entro9,eri2eria0 $m ,er/odo de )e.unda e;,an)+o ur?ana6 quando ini-ia9)e
um ,ro-e))o de .rila.em6 ,o,uli)mo e di),uta) ur?ana) ,ela o-u,a*+o e di)tri?ui*+o do) re-ur)o)
ur?ano) ,ela -idade0 E)te ,er/odo mar-ado ,or uma divi)+o muito ,ro2unda entre a) ?ene))e) do
,lano ,iloto em rela*+o <) -idade )atlite)0 A ima.em de ,lano ,iloto -omo -idade e )atlite) -omo
2avela) a ima.em -orrente da ,o-a0
K - A D-2adura da Es+e)ula,o - A quinta e atual )itua*+o -on:untural do) -on2lito) )o-iai)
-andan.o) 9 que )er8 2ruto de an8li)e mai) a,ro2undada lo.o < 2rente 9 inau.ura9)e em !!X -om a
a,rova*+o do novo Plano Diretor de Ordenamento Territorial0 E)ta mudan*a in)titu-ional
relevante ,orque ela a?re uma nova e)trutura de de)envolvimento )o-ial ao DGE6 uma ve7 que
tran)2orma a maioria da terra do DG em 8rea ur?ana e e)timula <) em,reiteira) e em,re)a) de
-on)tru*+o a) -on)tru/rem .rande) ,rdio) 5ori7ontai) de lu;o em di2erente) -idade) do DG0 A
R# A 'ila do IAPI adquiriu e)te nome ,or e;ten)+o de )er ,rO;ima < ao In)tituto de A,o)entadoria e
Pen)De) do) indu)tri8rio) 9 IAPI
WT
,ol/ti-a de -re)-imento ur?ano )ai do Plano Piloto e vai de)envolver9)e na) -idade) )atlite)6 em um
,ro-e))o de avan*o na-ional e .lo?al do -a,ital )o?re a) -idade)0 O) -ondom/nio)6 ,r8ti-a mar.inal
e -re)-ente at ent+o6 )altam e;,onen-ialmente < ,rin-i,al 2orma e-onCmi-a em de)envolvimento
no Di)trito Gederal e Entorno0
YYY
L A M-la Para(o3 (as )o(:u(2uras dos )o(/l-2os
Iostaria de refletir sobre a tra6etria destas cinco con6unturas dos conflitos sociais do :0
tomando emprestado um poema de Iersion de Castro, c#amado "/ma grande epopeia, cinco
d'cadas" +@AAL-, onde ele relata a #istria do Parano) e, por meio dela, fala muito da constituio
do :0, = um poema bem longo, %ue dividi em cinco partes e gostaria %ue pud'ssemos l;<lo dentro
deste te1to, You classificar os versos, na ordem em %ue aparecem, de acordo com os ciclos %ue
estou apresentando 9 cidade, $c#o %ue fa(er este paralelo se6a talve( a maneira mais respeitosa
com %uem me l; e l; o te1to de compreender a abordagem %ue a%ui fao,
Primeira Con6untura +Cerratense- < "Graslia surge em meio ao planalto
central, J *elvas de pedras nasceram do nada, J Nas terras vermel#as do cerrado, JPoeira e
muito mais, J Nesse planalto #abitado por ndios, J 0a(endeiro, goianos, enfim,,, JJ"
*egunda Con6untura +Construo < "rabal#adoresJas K IestoresJas-
":o surgimento de v)rios campos oper)rios, J $campamentos %ue viraram moradas,J
Como a Yila do &$P&, J Yila Parano), J Yila Planalto, J $campamento da "elebraslia, J
Cidade ?ivre e outros, J Enormes barraces de engen#eiros, ar%uitetos, urbanistas,
doutores, J Presidente, sua comitiva e a massa de oper)rios da grande construo, J
Graslia, cerrado central, corao do Grasil, J Cecordaes, JJ Em toda parte obras, J
Obras, mais obras,,, J >eados de 7L^N comeam as obras da barragem do ?ago
Parano), J Que a6udaria a ameni(ar o clima seco de Graslia, J Uo6e fonte de la(er e muito
mais, JJ"
"erceira Con6untura +Permanecer na Cidade- "0inal de construo, J
Problema armado entoH J >uitos oper)rios vindos das mais distantes partes do Grasil, J
Permaneceram nos barraces, J Irande confuso, J O %ue fa(er ento,,, JJ Os
acampamentos viraram ocupaes, J Uo6e n2cleos de pioneiros, J Que a6udaram a
construir Graslia, J Nasce entre outros n2cleos de ocupao irregular, J $ Yila Parano), J
Com seus v)rios pioneiros e moradores, J :esbravadores, lutadores %ue participaram, J
Como oper)rios, moradores, J :a grande epopeia de son#os e esperana, J Em 7L^N 6)
#avia consider)vel n2mero de pessoas, J $ notcia se espal#ou, J Irande crescimento foi
ocorrendo, J Nos anos %ue passaram, J Em 7LNA mais gente c#egando, J C#egando,
c#egando sem parar, J :escobriram a Yila Parano), JJ :a noite para o dia, J Yila Parano),
J $ maior ocupao irregular do :istrito 0ederal, J *em nen#uma infraestrutura, J Por'm
bem organi(ada,,, J $sfalto4 No tin#a, J * c#o de terra vermel#a, J Na 'poca c#uvosa
muita lama, J No calor,,, J *eca, ventania, poeira,,, JJ Comunidade organi(ada, J Y)rios
grupos comunit)rios surgindo, J &gre6as, mais igre6as, J Irupos 6ovens de igre6as
diversas, J $ssociao dos moradores, J ?egio Grasileira de $ssist;ncia, J Pro6eto
Condon, J Gandeirantes, J Corpo de Gombeiros,,, JJ Nas d'cadas %ue seguiram, J "entaram
uma soluo,,, J Cemoo4 J Para ns s servia 0&K$efO,,,JJ En%uanto no se resolvia a
%uesto, J Os grupos se organi(avam ento,,, J Y)rias discusses em torno da %uesto,,, J
0&K$efO, JJ Na epopeica Graslia, J Oper)rios e v)rios brasileiros, J Yin#am para o
:istrito 0ederal, J $montoavam<se em ocupaes, J >ais uma ve(, em 7LMA, J :'cada de
oitenta, J Como %ueiram, J Novas ocupaes surgem na Yila Parano), J Considerada a
maior ocupao irregular, J Com grande n2mero de #abitantes, J Nessa d'cada #avia cerca
de trinta mil, JJ Problema sem soluo, J Na vila e1istia apenas uma escola de madeira, J
:epois veio uma de lato, J Construram tamb'm um posto de sa2de, J Onde antes tin#a
WX
um campo, J $t' posto policial de lato surgiu na ocasio, J Por ser de lato a
malandragem tocou foco e J $t' #o6e ficou sem punio, JJ"
Quarta Con6untura + &l#a da e1cluso +Centro<Periferia--H ENo ano de
mil novecentos e e oitenta e sete, J Por meio de :ecreto ?ei, J 0inalmente o son#o se
tornou realH J *urge a 0&K$efO, J :epois de muita insist;ncia, resist;ncia da
populao, JJ $ Yila Parano), J ?ugar bonito e bem locali(ado, J >orros e "planos altos", J
Pr1ima 9 barragem do ?ago Parano) J $bai1o muitos barracos da Yila Piau, J ?ogo
acima o acampamento da 'poca da construo, J e mais barracos, J Com a fi1ao, J Yeio
mais discussoH J O %ue fa(er4 JJ "riste(a e alegria se confundiam na ocasio, J Yieram
polticos e outros %ue se di(iam amigo, J $cabou<se resolvendo do modo conveniente, J 3)
no podia tirar ningu'm, J :esocupou<se grande )rea de pin#eiros e eucaliptos pr1ima 9
Yila Parano), J Irande confuso, J "odos %ue estavam na )rea com cadastramento 6)
feito J &riam para a nova )rea, J $ mudana veio entoH J Quem no sasse do barraco, J
Perdia seu pedao de c#o, JJ Irande desolao, J $legria de um lado, J "riste(a do
outro, J Pois entregaram lotes com uma montoeira de troncos e entul#os, J *em nen#uma
condio, J :esolao, JJ :os muitos anos, da Yila Parano), J /ma das con%uistas, J $l'm
da fi1ao, J 0oi tombar como patrim!nio artstico, J $ igre6a *o Ieraldo, J 0undada nos
tempos da construo, J >arco #istrico de um povo, de um tempo, JJ :entre as con%uistas
tamb'm, J 0oi o Par%ue Yivencial do Parano), J Preservando as )rvores plantadas pelos
moradores, J `rvores smbolo de todos, J Plantadas com carin#o no decorrer das
d'cadas, JJ
Quinta Con6untura +$ :itadura da Especulao- EUo6e, dois mil e nove, J
Passados cin%uenta anos, J $ Yila Parano) ' s lembranas,,, J ?embranas dos tempos
idos, J Quando 'ramos feli(es, J "udo mudou, J >uitos Garraces sumiram, JJ O %ue antes
c#am)vamos de ruas, J #o6e so avenidas, J :ando lugar a grandes pr'dios, J
/rbani(ao por todos os lados, J >as ficou muita saudade, J "alve( da simplicidade, JJ O
%ue me consola ' a e1ist;ncia do Par%ue Yivencial, J >emria presente nas )rvores
frutferas do cerrado, J E outras tantas plantadas pelas mos dos #umildes %ue ali
passaram, J Camin#os marcados no c#o, J "estemun#as de pessoas, J :e vultos do "Yel#o
Parano) de Iuerra" J Yila Parano), J Uo6e cidade do Parano), J Para geraes Presentes
e futuras, J Que desfrutam do conforto #erdado dos pioneiros, J :os #eris, #omens,
mul#eres, crianas, J Yerdadeiro e1emplo de luta, J /ma verdadeira epopeia, JJ
Este poema sobre a #istria do Parano) nos a6uda a colocar em vida a constituio dos
conflitos %ue constituram a cidade, Na m2sica "$ ?adeira", de Uigo >elo e >artin#a do Coco, '
mais clara no conflito poltico da cidade, em torno da terra, )gua, disputa com polticos locais,
"A ladeira /0igo 1elo Par!2 1ar!in3a do Coco4 < 5a6ui no saio 7 5a6ui ningu&m me
!ira 7 No vem con!ar men!ira 7 Pra !en!ar me iludir 7 8u sou do povo 7 1aria, 9os&,
algu&m2 7 A lei a6ui de baixo 7 Agora !em 6ue subir JJ "em batal#a todo dia, J "em correria
J Pra essa vida se sustentar, J "amo na labuta fa( tempo J No ta na #ora de parar JJ Eu
%uero )gua, `gua pra beber J Eu %uero )gua, `gua pra lavar J Eu %uero terra, "erra pra
viver J Eu %uero terra, "erra pra plantar JJ Yamo bater tambor, fa(er barul#oJ Gater lata
pra acordard"
ggg
L M-laB C-dade Sa2Cl-2eB Reg-,o Ad*-(-s2ra2-a" (o*es de ruas a+r-s-o(adas
*e ol#armos a #istria de grande parte das cidades %ue se constituram como ocupaes
ilegais e depois foram regulari(adas no :0, podemos perceber sempre algumas semel#anasH eram
locali(aes %ue no tin#am saneamento b)sico, asfalto, instituies estatais, $ps a regulari(ao
estas instituies estatais %ue eram completamente ausentes passam, num largo momento, a ser um
devir urbani(aoH ' um vir<a<ser asfalto, escola, #ospital, encanamento, :e lato, de concreto
armado, com uma camada de pic#e, com cano a c'u aberto, Os processos de lutas das cidades em
WV
torno de seus direitos b)sicos so uma constante em todas as cidades rec'm legali(adas ou mesmo
em vias de legali(ao, Os incans)veis da CeilFndia so s o e1emplo mais famoso em v)rios %ue
rolaram em praticamente todas as cidades do :0,
Iostaria de salientar uma mudana estran#a %ue acontece em todas as cidades, e refletir
sobre ela, Pra narr)<la, recorro a dois poemas de Iersion de Castro sobre a regulari(ao do
Parano)H
"nova vel3a sa!&li!e < $os nove anos, J $ndava com suas suas prprias pernas, J Em fase
de crescimento, J $os poucos se transformou numa grande vila, J Que para ns era
acampamento pioneiro da construo da capital, J Para os donos dos pal)cios, favela, JJ
:epois de muito camin#ar, J com o :N$ da insist;ncia, Enfim recon#ecida por sua me, J
Graslia, J Capital da esperana, J Capital dos son#os de muitos brasileiros, J $ndantes, JJ
Com trinta e tr;s anos, J &dade de Cristo J $ fil#a desgarrada se torna legtima, J E tamb'm
toso os fil#os da fil#a, JJ $os cin%uenta anos, J $ cidade do Parano), J $gora parte
integrante dos raios, J Caios %ue fa(em bril#as, J $lar v!os nunca dantes imaginados, J
?ado a lado, J :o grande passado, J Graslia, no c'u do Grasil,"
"novo parano < $nos noventa, J Cealidade diferente, J Quando veio a 0&K$efO, J "udo
mudou ento, J Nomes de ruas 6) no e1iste, J Cultura destruda, J Nova cultura criada, J
$o inv's de nome de ruas, J $gora so %uadras, J $o inv's de becos, bicas e barracos, J
Poucos Garracos, J >uitas casas construdas, J *on#os erguidos, J Irandes avenidas
movimentadas, J >uitas praas, J :e son#os, J :e realidades %ue se transformam,"
Iostaria de ressaltar %ue a aceitao %ue a me Graslia d) 9 fil#a Parano), figurada no
poema "nova vel#a sat'lite", cobra seu preo no poema "novo parano)", uma ve( %ue as ruas
transformam<se em %uadras, 3unto com esta transformao de nomenclaturas vem todo um arsenal
de controle urbano, nominado plane6amentoH urbanistas, ar%uitetosJas, t'cnicos, politlogos,
assistentes sociais, 3unto 9 polcia, %ue estabelece suas bases de combate nestas cidades, ocorre
uma tentativa de domnio da gesto e concepo urbana por meio do plane6amento urbano, $es
destas ocorreram em diferentes cidades e localidades do :0H a ar%uitetura e urbanismo
comunit)rias das cidades foram atacadas e em alguma medida reordenadas no processo de
regulari(ao fundi)ria, "rata<se de um conflito permanente entre %ual concepo de cidade ser)
constitudaH a coletiva, popular, de distintas #eranas no<ocidentais ou a montada desde o
aparato modernista de Graslia,
E1iste uma m2sica muito bonita do grupo Paraibola, c#amada "endereo", Ela ' uma
m2sica simultaneamente de amor e rancor, onde o interlocutor num primeiro momento lamenta a
posse %ue tem e no tem, :epois afirma<se como desbravador do Grasil e relembra o taman#o de
sua saudade, :i( %ue a%ui saudade pode ser vendida, trocada, dada,,, pois #) muitad Ceclama, por
fim com a pessoa com aJo interlocuror+a- %ue ela possui seu endereo, mas no l#e visita, Esta
m2sica pode ser interpretada de muitas maneiras, Iostaria de e1plorar uma delas, reali(ando uma
refle1o desde o %ue se disseH a saudade ' permanente em GrasliaH somos pessoas oriundas ou
semi<oriundas de outras cidades < mesmo %uem ' cerratense vive esta terra como espao
transformado, &gualmente, as geraes mais antigas so saudosas, num mesmo espao, do %ue
WW
foram as cidades %ue construram e, depois, o estado remodelou < buscando tamb'm remodelar as
relaes sociais locais, = de se entender como o corao de um+a- brasilisense fi%ue to sentido
%uando ouve a frase de %ue "saudade a%ui se vende, a%ui se troca, a%ui se d)",
Paraibola - 8ndere:o < "eu ten#o seu endereo, mas no ten#o seu corao, J eu ten#o um
rio de saudades e um aude de pai1o, JJ Yia6o nas capitais, J mas no es%ueo o serto, J
es%uea da min#a imagemJ rasgue o meu retrato no, JJ %uem %uiser comprar saudade, J
traga o cesto o balaio o 6erer; o landu) o 6umento as cangaia o (arreio o cau) J por%ue
saudade a%ui se vende a%ui se troca a%ui se d) JJ voc; tem meu endereo mas no vem me
visitar"
YYY
Co*+ree(der a Es+e)ula,o
Para ini-iar o de?ate a-er-a da nova 2a)e do) -on2lito) )o-iai) do DG ne-e))8rio ,rimeiro
e)-lare-er al.un) entendimento) ?8)i-o) )o?re o tema0 Somando9)e < -om,reen)+o a,re)entada no
-a,/tulo um do) ,ro-e))o) de -on2lito) ur?ano)6 )omamo) uma -on-eitua*+o )im,le) do que
-om,reendemo) ,or E),e-ula*+o Imo?ili8ria e %ota) )o?re o mer-ado imo?ili8rio Bra)ileiro0
Mas o que C a es+e)ula,o -*ob-l-3r-a<
4omo a,re)entamo)6 a E),e-ula*+o Imo?ili8ria ,arte do ,ro-e))o de a-Imulo -a,itali)ta
)o?re o e),a*o0 Trata9)e de um ,ro-e))o que e)t8 arti-ulado < lO.i-a de e;,an)+o -a,itali)ta0 Aro))o
"!!
modo6 a e),e-ula*+o imo?ili8ria )ur.e a ,artir de um ,ro-e))o de inve)timento do e;-edente de
-a,ital a-umulado ,elo) -a,itali)ta)0 A ur?ani7a*+o um ,ro-e))o de a?)or*+o de)te e;-edente ,oi)
na -om,ra6 inve)timento e valori7a*+o da) terra) ur?ana) que a) re-ente) -ri)e) do -a,ital tem
-on)titu/do um e),a*o de de)lo-amento de)ta)0 >Le))a6 "WV"N Gi;6 !""@
De um ,onto de vi)ta mai) o?:etivo6 a E),e-ula*+o Imo?ili8ria Quma 2orma ,ela qual o)
,ro,riet8rio) de terra re-e?em uma renda tran)2erida do) outro) )etore) ,rodutivo) da e-onomia6 e),e-ialmente atrav)
de inve)timento) ,I?li-o) na in2rae)trutura e )ervi*o) ur?ano)Q >Sa?oEa6 !!V@
RR
0 A))im6 a) terra) que )+o
-om,rada) a valore) ?ai;o) ,or e)te) inve)tidore) )+o munida) de in2rae)trutura que a.re.am valor
a ela)6 -on)tituindo a/ um )e.undo ,ro-e))o de a-Imulo de -a,ital0
Ma) quem 2a7 e)te) inve)timento) em in2rae)trutura[ Em .rande maioria tratam9)e do)
re-ur)o) ,I?li-o) utili7ado) ,elo e)tado ,ara alavan-ar a e-onomia lo-al0 $m ,ro-e))o am,lo de
,re))+o e di),uta) reali7ado ,elo) ,ro,riet8rio) de 8rea) a2a)tada) ,ara que a) ,rin-i,ai) o?ra)
-om re-ur)o ,I?li-o )e:am inve)tida) em ?en) que valori7em )ua) terra)0 E -omo6 em no))a
)o-iedade6 a) rela*De) )o-iai) e)t+o orientada) < mer-antili7a*+o do) ?en) )o-iai)6 e)te)
inve)timento) n+o raro )+o de)tinado) e;atamente ao) 2in) ,ro,o)to) ,elo) e),e-uladore)0 Ou )e:a6 a
e),e-ula*+o imo?ili8ria -ara-teri7a9)e ,ela di)tri?ui*+o 4OLETI'A do) -u)to) de mel5oria da)
lo-ali7a*De)6 ao me)mo tem,o em que 58 uma a,ro,ria*+o ,rivada do) lu-ro) ,roveniente) de))a)
mel5oria)0 >iden6 i?idem@
A) 2orma) de valori7ar o terreno )+o6 em al.uma medida6 ?a)tante )im,le)1 -on)tru*+o de
in2rae)trutura ao redor da me)ma >e)trada)6 in-ita*+o de )ervi*o) ,rivado) ao redor@ arti-ulada <
-5e.ada de )ervi*o) ,I?li-o) na) ,ro;imidade) do lo-al >8.ua6 lu76 )aneamento6 )ervi*o) de )aIde6
edu-a*+o@0 A) -ondi*De) de a-e))i?ilidade ao lo-al a))im -omo a ,ro;imidade a )ervi*o) ,I?li-o) e
,rivado) 9 em e),e-ial atividade) -omer-iai) 9 .arantem a valori7a*+o e2etiva do terreno0
Outra 2orma de e),e-ula*+o imo?ili8ria ,ela am,lia*+o do terreno ur?ano6 ou )e:a6 ,ela
,eri2eri7a*+o0 4arril >!!T@ de)-reve e)te ,ro-e))o de -entri2u.a*+o ur?ana na 2orma -omo o)
terreno) ini-ialmente ile.ai)6 o-u,ado) ,or )etore) mar.inali7ado) da )o-iedade em lon.o ,ra7o
)ervem ao ,ro-e))o de e),e-ula*+o uma ve7 que a.re.am valor imaterial ao imOvel alm de que em
)ua) di),uta) ,ol/ti-a) ,or ,ermanFn-ia no e),a*o de)envolvem um ar-a?ou*o m/nimo da
in2rae)trutura ur?ana0 A )equFn-ia de)te ,ro-e))o )e d8 ,ela -on-omitante e;,ul)+o da ,o,ula*+o
mar.inali7ada do lo-al e le.ali7a*+o da me)ma ,ara inve)timento) imo?ili8rio) vindouro)0
Atrav) da -ria*+o de e),a*o) ile.ai) e le.ai) na -idade d+o9)e ,ro-e))o) de ?arateamento
da m+o de o?ra e -re)-imento do e;r-ito indu)trial de re)erva6 mar.inali7a*+o de )etore) )o-iai)
e;,re))ivo) e valori7a*+o de e),a*o) ur?ano) que at ent+o n+o eram mer-antili78vei)0 4arril
RR KO que e),e-ula*+o imo?ili8ria[L6 ver em 5tt,1JJur?anidade)0arq0?rJ!!VJ!WJo9que9e9e),e-ula-ao9imo?iliaria
"!"
>!!T@ a2irma ao e)tudar o -a)o da -idade de S+o Paulo que
Q$ma ve7 que a -idade )e e),raia 5ori7ontalmente )o?re )eu )/tio6 nova) ,eri2eria) )ur.em0
Ao lon.o do )-ulo ]]6 o modelo ini-ial ?a)eado no ?inCmio le.alidadeJile.alidade )e
manteve qua)e -omo )e 2o))em )e -riando -om a 2orma*+o de di2erente) -idade) em uma
)O6 um ,adr+o ?a)eado no que 2oi )endo ,autado ,elo atendimento ou n+o < le.i)la*+o0 E))a
divi)+o entre uma -idade le.al e outra ile.al ,ermane-eu -omo lin5a e)trutura do
-re)-imento ur?ano de S+o Paulo0 A -idade ile.al 2ormada ,elo) ,o?re) que v+o )endo
em,urrado) ,ara a) ,eri2eria) onde n+o 58 a) -ondi*De) m/nima) de ordenamento territorial
ur?ano6 ma) ,ro,i-iaram o ?arateamento do) terreno) ur?ano)6 o que l5e) ,ermitiu
-on)truir )ua) moradia)6 2avela)6 o-u,ar o) manan-iai) e o) -on:unto) ,o,ulare)
-on)tru/do) ,elo ,oder ,I?li-o0Q >4arril6 !!T@
Em )uma6 ne)te) ,ro-e))o) a 2Ormula -entral 1 um terreno )em determinada) -ara-ter/)ti-a)
tFm valor ,equeno enquanto mer-adoria0 h medida que mudam a) -ara-ter/)ti-a) materiai) e
imateriai) que -om,Dem a lo-ali7a*+o6 )eu valor muda de 2i.ura0 Se a) modi2i-a*De) )+o ,o)itiva)6
aumenta9)e o valor6 )e )+o ne.ativa)6 diminui9)e o valor0 &uando 58 inve)timento) ,I?li-o)6
valori7a*+o )o-ial ou ,ro,a.anda ,o)itiva >)in-era ou mentiro)a@ )o?re um lo-al6 )eu valor aumenta0
&uando 58 -at8)tro2e)6 mar.inali7a*+o )o-ial6 de.rada*+o de)te am?iente6 )eu valor diminui0 A
e),e-ula*+o imo?ili8ria um ,ro-e))o ativo do -a,ital e do e)tado de valori7ar9de)valori7ar
terreno) em 2avor de intere))e) de lu-ratividade0 O determinante ne)te ,ro-e))o que o)
inve)timento) )e:am 2eito) ,elo ,oder ,I?li-o e o) lu-ro) )e:am de)tinado) < ini-iativa ,rivada0
Alm da) .rave) que)tDe) morai) envolvida)6 e)te ,ro-e))o ?a)tante -riti-ado ,or ,rodu7 ir
uma dinZmi-a e),a-ial e;-ludente0 4on)titui e),a*o) rare2eito) ,rO;imo) a e),a*o) altamente
den)i2i-ado)6 -on)titui uma lO.i-a do ur?ano e)truturada na -on-entra*+o de )ervi*o) e
inve)timento) em determinada) 8rea) em detrimento de outra)6 tornando al.un) )etore)
)o?re-arre.ado) enquanto outro)6 )u?utili7ado)6 -ria o aumento da di)tZn-ia entre a 5a?ita*+o e
em,re.o)6 .erando ,ro?lema) de mo?ilidade ur?ana em toda ur?e0
Em )uma6 a e),e-ula*+o imo?ili8ria um ,ro-e))o de a-Imulo ma) tam?m um 2orte vetor
no de)envolvimento ur?ano0 Ou )e:a6 orienta a -idade ao) intere))e) do -a,ital e n+o da) ,e))oa)0
QA in)titui*+o da ,ro,riedade ,rivada -a,itali)ta e a -ria*+o do mer-ado de terra)
inau.uram e))e ,ro-e))o0 &uando o -a,ital en-ontra )itua*De) na) quai) a ,ro,riedade
,rivada da terra n+o e;i)te6 ,ro-ura -ri89la de modo a .arantir a ,rodu*+o de 2or*a de
tra?al5o6Q >000@ QA renda da terra vin-ula o u)o do )olo ur?ano < -om,eti*+o e < a-umula*+o
de -a,ital0 A -on)titui*+o do meio am?iente -on)tru/do -omo 2ronteira de valori7a*+o do)
lu-ro) e do) e;-edente) o?tido) em outra) atividade)6 ,elo -a,ital a.r8rio6 -omer-ial e
de,oi) indu)trial o ,onto de ,artida do -a,ital mer-antil ur?ano6 que )e metamor2o)eia
diver)a) ve7e) ao lon.o da 5i)tOria0 Pro))e.ue e de)do?ra9)e em 2orma) mai) a?)trata) de
rique7a0Q >GI]6 !""@
YYY
L U(-ers-dade de #rasl-a Es+e)ula
$ /niversidade de Graslia foi construda em 7LD@, no Plano Piloto, O ide)rio modernista
imperou na%uele campusH trata<se de uma universidade %ue no tem muros, possui amplo espao
sem pr'dios altos e sugeria a conviv;ncia de diferentes classes, :urante %uarenta e poucos anos foi
"!
assim, sem grandes modificaes, Por'm, o pro6eto de Ceforma /niversit)ria implementado a
partir de @AA^ nas /niversidades 0ederais em todo o Grasil fe( com %ue o pro6eto original da /nG
de constituio de campus em diferentes cidades do :0 fosse concreti(ado, Uo6e a /nG locali(a<se
no Plano Piloto, Iama, Planaltina, CeilFndia, "odas as edificaes posteriores tem cercas, ou
muros, $ crtica anterior de %ue a universidade no vinculava<se 9 vida das cidades sat'lites tem
sido colocada 9 provaH toda regio limtrofe aos centros universit)rios tem tido relaes
complicadas e contraditrias de valori(ao imobili)ria, atrao de especuladores, entre outras
coisas, O p2blico universit)rio certamente mudou, mas nem tanto, No podemos di(er at' onde a
descentrali(ao territorial da universidade contribuiu para a democrati(ao ou apropriao
urbana, No ten#o muitos dados sobre este assunto al'm dos %ue 6) apresentei, mas ainda ol#o
esta relao com certa desconfiana, O domnio acad;mico ampliou<se ou est) em conflito com a
dimenso comunit)ria4 Pela institucionalidade acad;mica ainda altamente dependente do Plano
Piloto, tendo a pensar na primeira opo, >as ' certo %ue esta relao deve ser mel#or
analisada,,,
YYY
L Ga*a de o(2e* e de !o:e - *-(!a /a*l-a
>in#a monografia < "rabal#o de Concluso de Curso < para a graduao em $ntropologia
*ocial foi baseada na tra6etria da min#a famlia materna e paterna, O nome do trabal#o '
"Negras Ca(es GrasileirasH /ma busca investigativa e metodolgica" +@AAL-, Nele, ob6etivei
trabal#ar por meio da memria dosJdas familiares vivosJas a constituio das famlias negras
brasileiras, e com isso pensar diferentes relaes entre ob6etos de pes%uisa, #istria nacional e
constituio das relaes familiares no Grasil,
$ min#a famlia paterna, %ue ' original de Guritis<>I +entorno do :0- e migrou para
Graslia no comeo dos anos oitenta, ' um dos temas %ue trato no te1to, O percurso desenvolvido,
%ue passa pela sada da mesma da cidade natal rumo a Graslia, onde por fim residem no Iama
dentro da primeira gerao da cidade ' tratada por mim no te1to, Em outro artigo, c#amado "a
memria do Yelrio < :as Negras Ca(es 0amiliares 9 &nveno da Nature(a em um caso de morte
anunciada " desenvolvo o tema pensando sobre esta #istria da famlia de meu pai, %ue vive nas
imediaes do +e no- :istrito 0ederal buscando constituir<se em meio a disputas, trabal#o e
algumas trag'dias,
>e saltou neste estudo a an)lise de como a #istria deste grupo de pessoas %ue me
concebeu est) vinculada ao conte1to poltico da cidade onde agora vivo, $s memrias de min#a
av, meus tios e tia sobre o Iama das d'cadas de 7LDA, 7LNA e 7LMA so muito ricas sobre o
conte2do das relaes urbanas na regio, "anto pela memria de como min#a famlia viu os
"!#
aparatos urbanos desenvolvendo<se na cidade como tamb'm pela percepo da urbe %ue
apresentavam em suas viv;ncias baseadas em outros centros, distantes do centro original do :0,
Para dialogar com esta refle1o agora apresentada, o %ue mais c#ama a ateno ' como as
mudanas recentes na Cegio $dministrativa do Iama < bastante vinculadas 9 constituio de
edificaes tpicas da especulao imobili)ria < se apresentam, Num primeiro momento toda
famlia do IamaJ*anta >ariaJNovo Iama teve bons ol#os 9 infraestrutura urbana criada pela
reforma do tradicional Est)dio Ge(erro +%ue recebeu 6ogos da seleo brasileira de futebol e de
outros times da elite do futebol nacional-, a e1pectativa de %ue pud'ssemos ad%uirir apartamentos
nos fortes urbanos %ue estavam se desenvolvendo na cidade e mesmo a vontade de %ue o Iama
fosse finalmente uma cidade com mobilidade urbana efica( e tamb'm %ue sua dinFmica interna
fosse valori(ada, Na 2ltima ve( em %ue conversei com meu pai < %ue voltou a morar no Iama aps
d'cadas < sobre o assunto, ele foi mais enf)ticoH estes pr'dios novos %ue esto construindo so
direcionados em especial aosJ9s estudantes do novo campus da /nG, *o estudantes fil#os das
pessoas ricas da cidade %ue, para estudarem no Iama podem comprar moradias prprias na
cidade, PergunteiH O desenvolvimento urbano vem com e1cluso social4 No necessariamente, mas
neste caso os pr'dios a%ui em %uesto no esto sendo construdos para %uem mora no Iama,
Cetrucou,
Cealmente, pensei, o Cenato >atos estava certo %uando cantou %ue Eum telefone ' muito
pouco pra %uem ama como um louco e mora no Plano Piloto.,
YYY
Co*o C o *er)ado -*ob-l-3r-o bras-le-ro<
De a-ordo -om o e;,re))o ,or HarveE >!""@6 -ada lo-alidade dominada ,ela) rela*De)
-a,itali)ta) ter8 di2erente) -on2i.ura*De) ,rO,ria) a ,artir da intera*+o entre e)2era) )o-iai) e
e-onCmi-a)6 que ele -la))i2i-a em )ete0 Relem?rando o que di))emo) no ,rimeiro -a,/tulo >a)
te-nolo.ia) e 2orma) de or.ani7a*+o >"@6 a) rela*De) )o-iai) >@6 o) arran:o) in)titu-ionai) e
admini)trativo) >#@6 ,ro-e))o) tra?al5i)ta) e de ,rodu*+o >R@6 a) rela*De) -om a nature7a >S@6
re,rodu*+o da e),-ie e vida di8ria >T@ e a) -on-e,*De) mentai) do mundo >X@0 A))im6 mai) que
-om,reendermo) a e),e-ula*+o imo?ili8ria -omo um me-ani)mo de a-Imulo -a,itali)ta na -idade6
devemo) e)tudar -omo e)te ,ro-e))o )e rela-ionou -om a e)2era na-ional e lo-al0 Por i))o devemo)
-om,reender -omo o mer-ado imo?ili8ria )e -on2i.ura no Bra)il0
$tili7arei -omo ,rin-i,al 2onte o e)tudo de)envolvido ,or Gi; >!""@6 que -5e.ou <
-on-lu)+o de que
"$ mundiali(ao financeira incide, no Grasil, sobre um circuito imobili)rio %ue se
configurou de modo muito diferenciado em relao ao norte<americano, O circuito
"!R
imobili)rio no segue necessariamente o movimento geral das transformaes econ!micas
e sociais e, assim como outros setores, e1ige um esforo de compreenso especfico, $
retrospectiva de diversos arran6os %ue o circuito imobili)rio assumiu no Grasil ao longo
do tempo, desde a constituio do mercado de terras at' o pacote #abitacional >in#a
Casa >in#a Yida, passando pelo GNU, contribuiu para identificar como a financeiri(ao
atinge essa tra6etria, Os flu1os de capitais Q alterados pela lgica financeira Q
impulsionam transformaes na concorr;ncia e na estrutura de propriedade das
empresas, em suas estrat'gias territoriais e de mercado, no canteiro de obras e na forma
imobili)ria, *uperam ou contornam barreiras para alargar o campo de ao do circuito
imobili)rio Q #istoricamente restrito a uma parcela minorit)ria da populao Q e voltam a
encontr)<las %uando os limites e as contradies se manifestam, $mplas parcelas da
populao continuam su6eitas aos ciclos de despe6o, assentamento prec)rio e irregular, e
e1pulso," +0&K @A77-
Ba)i-amente6 Gi; ar.umenta que o mer-ado imo?ili8rio Bra)ileiro -on)tituiu9)e de 2orma
di2eren-iada do e)taduniden)e e ,or i))o devem )er anali)ado) de 2orma) di)tinta)0 Enquanto e)te
-on)tituiu9)e de)de a ini-iativa ,rivada e ,ela) 5i,ote-a) -on)tituindo mer-ado de aqui)i*+o de -a)a
,rO,ria individual ,or meio da e)2era ,rivada6 no Bra)il o mer-ado imo?ili8rio 5i)tori-amente
)u?)idiado ,elo e)tado0 Em )eu in/-io o mer-ado imo?ili8rio ?ra)ileiro era ,lenamente dire-ionado
e),e-i2i-amente <) elite) lo-ai)6 ou )e:a a -on)titui*+o de in2rae)trutura ur?ana e venda de terra)
e)tava -livada em termo) de -la))e6 voltada < -on)tru*+o de ?airro) de elite0 O de)envolvimento de
al.uma) ini-iativa) ,ara -onten*+o da demanda 5a?ita-ional de -la))e) ,o?re) -ome*a a tomar
al.uma 2orma )O na )e.unda metade de)te )-ulo6 quando )ur.em o) ,rimeiro) ,ro.rama) do)
B%HP) e6 atualmente6 o Min5a 4a)a Min5a 'ida0 O -entral do modelo ?ra)ileiro de mer-ado
imo?ili8rio6 inde,endentemente de qualquer mudan*a -on:untural6 que aqui o ,rin-i,al a.ente
e),e-ulador 2oi o e)tado1 2oi ele quem inve)tiu em terra)6 a,ro,riou de .ru,o) )o-iai)
mar.inali7ado)6 -om,rou terreno) de)valori7ado) ,ara .erar in2rae)trutura ur?ana e de,oi)
re-olo-89lo) no mer-ado6 entre outra) -oi)a)0
Todavia 58 uma mudan*a em meado) da d-ada de "WW!6 quando ,rin-i,almente )o? a
.e)t+o do .overno de Gernando Henrique 4ardo)o >em meio a um ,ro-e))o .lo?al de in)taura*+o da
.e)t+o neoli?eral ,ela) -idade)@ o mer-ado imo?ili8rio ?ra)ileiro a))ume al.uma) dinZmi-a) e
re.ra) neoli?erai)6 ,a))ando a 2i.urar em -ir-uito) interna-ionai) de -om,ra e in-lu)ive -om a
.e)ta*+o de .rande) imo?ili8ria) ?ra)ileira) 9 -oi)a que at ent+o era e;-e*+o0 O o?:etivo do
.overno GH4 era aumentar a -ir-ula*+o e-onCmi-a ,or meio da valori7a*+o da e)trutura do
mer-ado imo?ili8rio voltado ,ara a) elite)0 A maioria da ,o,ula*+o de)envolveu uma rela*+o -om a
moradia 9 )e e)ta 2o))e re.ulari7ada 9 vin-ulada n+o < ,ro,riedade6 ma) ao alu.uel de e),a*o) de
ter-eiro)0
"!S
%a ,rimeira d-ada do) ano) !!!6 )o? o .overno de Lui) In8-io Lula da Silva6 a dinZmi-a
)e e;,ande )em rom,er -om o modelo anterior0 E)te .overno tem uma ,ol/ti-a de terra) orientada <
e;,an)+o do mer-ado interno ,or meio da a?)or*+o ,ela e-onomia de um )etor )o-ial que nun-a
teve ve7 e vo7 no mer-ado0 A) tran)2orma*De) e-onCmi-a) reali7ada) ne)te ,er/odo )+o
2undamentalmente orientada) ,ara que o) tra?al5adore) e ?ai;a renda -onqui)ta))em relativa
e)ta?ilidade ,ara -on)umir e6 a))im6 .irar a e-onomia1 2o))em a) ,ol/ti-a) de am,lia*+o do -rdito6
a am,lia*+o de -on-ur)o) ,I?li-o) e o de)envolvimento de um mer-ado e),e-/2i-o ,ara a -la))e
mdia0
A -ri)e de !!V leva o .overno ?ra)ileiro a adotar um ,lano de -onten*+o lo-al0 Dentre a)
,rin-i,ai) medida) adotada) no ,er/odo6 e)t8 o ,ro.rama Min5a 4a)a Min5a 'ida >M4M'@6 que
via?ili7a a a?)or*+o da -ri)e -a,itali)ta no )olo ?ra)ileiro0 Trata9)e de um ,lano de moradia)
,o,ulare) 9 )em ,arti-i,a*+o ,o,ular em )eu ,lane:amento 9 que via?ili7a ao -a,ital imo?ili8rio )ua
entrada no mer-ado imo?ili8rio ?ra)ileiro ,ela via 2inan-eira0 Ou )e:a6 o M4M' 2oi um ,lano de
e)tado ,ara que o mer-ado imo?ili8rio lo-al6 ,or meio do endividamento de muita) 2am/lia) ,o?re)
?ra)ileira) via -rdito)6 ,ude))e .arantir a -ir-ula*+o de -a,ital no Bra)il0 A))im de)envolve9)e um
at ent+o ,equeno )etor do -a,ital imo?ili8rio na-ional0 E)ta in)er*+o6 -ontudo6 2eita em alian*a)
-om o -a,ital interna-ional6 tornando -omun) o) -on.lomerado) imo?ili8rio) -om ,arti-i,a*+o
e)tran.eira0
E)ta e;,an)+o tam?m ,ermite ao -a,ital imo?ili8rio )air do ei;o Rio de 3anero9S+o Paulo6
que era )eu ,rin-i,al -entro de a*De) at ent+o0 O Min5a 4a)a Min5a 'ida ,ermite que o mer-ado
imo?ili8rio ?ra)ileiro ,o))a -re)-er )eu) lu-ro) em ,rati-amente todo o territOrio na-ional0 Alm
de)te ,ro.rama6 ,roli2eram9)e ,or todo ,a/) -ondom/nio) 2e-5ado)6 uma 2orma de e;,an)+o
e),e-ulativa6 uma ve7 que )e vendem terra) :uridi-amente rurai) -omo ur?ana) a ,re*o) ?arato)
,ara6 ,o)teriormente6 reali7arem9)e luta) ,ela re.ulari7a*+o0
O) im,a-to) de)ta) ,ol/ti-a) re-ente) na e-onomia ?ra)ileira )+o muito) e ?a)tante novo)6 de
modo que ainda n+o ,odemo) medir toda) )ua) -on)equFn-ia)0 A ,ol/ti-a de -rdito) e
2inan-iamento) ,o))i?ilitou que o )on5o da -a)a ,rO,ria 9 demanda que6 )e tin5a al.uma 2or*a at a
d-ada de "WV!6 2oi )u2o-ada ,elo ,er/odo neoli?eral 9 a))uma )i.ni2i-ativamente o ,a,el de
.arantia de moradia que ante) 2ora )O do alu.uel0 Para que e)te ,ro-e))o )e:a ,o))/vel6 o e)tado
reali7ou uma )rie de mudan*a) in)titu-ionai) e :ur/di-a) que ,o))i?ilitaram em lar.a e)-ala a
mer-antili7a*+o de terra) ante) im,o))/vei) de entrar no mer-ado0 Para a) rela*De) de ,rodu*+o6 o
endividamento em ma))a e de lon.o ,ra7o da -la))e tra?al5adora a?re o -amin5o ne-e))8rio <
am,lia*+o da ,re-ari7a*+o da) -ondi*De) de tra?al5o0 O) ,eDe) a.ora ,re-i)ar+o a-eitar6 em nome
da e)ta?ilidade re-m9adquirida6 -ondi*De) -ada ve7 ,iore) de tra?al5o ,ra n+o ,erderem a
"!T
-a)aJtvJdvdJ-arroJ-amaJ2o.+o que e)t+o -om,rando0
Por 2im6 o?viamente6 a) rela*De) )o-iai) na -idade e)t+o )e modi2i-ando e)truturalmente0 O)
,ro-e))o) de remodelamento ur?ano ,or meio de e;,ul)De) violenta) ou ?ran-a)N a) .entri2i-a*De)
no) -entro) anti.o) de di2erente) -idade)N o -onte;to de militari7a*+o ur?ana :u)ti2i-ado ,elo)
me.aevento) entre di2erente) outro) 2atore) e)t+o mudando a -om,reen)+o que temo) do ur?ano no
Bra)il0 Mai) que a -om,reen)+o6 -reio que e)t8 mudando o que o ,rO,rio ur?ano na-ional0
YYY
L O A#C do Sa(2o Cr-s2o
E1iste uma definio cl)ssica %ue sempre me foi pedaggica sobre relaes raciais, = a
definio de Preconceito +como uma ideia preconcebida %ue todos e todas podemos ter sobre as
coisas-, :iscriminao +como a capacidade de e1ercer seu preconceito pre6udicando outras
pessoas, coisa %ue s se pode fa(er se tiver mais poder %ue elas-, Caa +como uma construo
social no vinculada 9s capacidades biolgicas, mas sim ao fentipo, origem #istrico<cultural-,
:a partimos da :iscriminao Cacial como o e1erccio de Preconceito Cacial mediado pelo poder
+o %ue s pode ser reali(ado pelo grupo Cacial mais poderoso- e Cacismo como um sistema de
:iscriminao Cacial %ue se e1erce como estruturante do con6unto das relaes sociais <
orientando a construo institucional, de propriedades, de ofertas,
/m e1emplo %ue sempre gosto de usar pra ilustrar o Cacismo ' a famosa m2sica "0aroeste
Caboclo", onde *anto Cristo, protagonista, tem seu pai morto por um soldado %uando ele ainda
era criana5 era um menino comentado na cidade, %ue tin#a relao atribulada com todos a%ueles
ao seu redor, na cercania onde morava, 0oi mandado a um reformatrio onde sofreu viol;ncias,
terror, "entando mudar de vida, acaba circulando a esmo e c#ega em Graslia, onde estabelece<se
em um trabal#o precari(ado, Guscando desenvolver<se mel#or na cidade, passa a atuar no
mercado ilegal de substFncias ilcitas, onde seu sucesso ' %uestionado, estimulado e ele passa pela
priso, onde ' violentado, Gusca constituir um n2cleo familiar, mas as dificuldades com o trabal#o
prec)rio e seus advers)rios o levam a outros camin#os, 0alta ao trabal#o uma ve( e ' demitido,
Numa relao um tanto mac#ista, c#ega 9 sua casa aps ter abandonado sua esposa #) algum
tempo e fica enfurecido por sua amada ter se relacionado com outra pessoa, no compreendendo
%ue, na gria localH "a fila anda", >arca um duelo de vida e morte com seu inimigo e a mdia
espetaculari(a seu duelo, >orre em uma situao espetacular e torna<se lenda urbana,
Ou se6a, trata<se de uma pessoa negra %ue durante todas suas relaes sociais passou pela
mediao da instabilidade do negro em nossa sociedade racistaH ' impedido de desenvolver<se
plenamente pela polcia, trabal#o, centros educacionais5 ' espetaculari(ado pela mdia, pela elite
local, perseguido, >orre cedo, pra uma m2sica to longa, Enfim, podemos ler ali o Cacismo sendo
"!X
determinante em todas as suas relaes sociais, pra al'm dos seus erros e acertos, C#am)<lo de
"*anto" talve( se6a uma forma lrica de di(er %ue ele somos todos ns,
$ saga de *anto Cristo, escrita por um certo Cenato Cusso %ue no era to familiar assim 9
periferia local, converteu<se em um #ino sobre a segregao na cidade5 talve( se6a uma das 2nicas
m2sicas do ?egio /rbana %ue fala da vida /rbana candanga fora do Plano Piloto, Enfim, foi uma
m2sica %ue finalmente se converteu em argumento flmico e, em @A7P, foi lanada como obra
cinematogr)fica, Para film)<la, foi necess)rio reconstituir o cen)rio da CeilFndia do fim dos anos
setenta e comeo da d'cada de oitenta, $ escol#a foi de fa(er as cenas na cidade 3ardim<$GC
+municpio da Cidade Ocidental, entorno do :0-, 6ustificando<se %ue a atual ocupao urbana do
local ' bem semel#ante 9 CeilFndia do perodo, Em artigo de um 6ornal local sobre a escol#a
afirma<se %ue
"O diretor brasiliense Cen' *ampaio encontrou no bairro o lugar ideal para representar a
antiga CeilFndia, na %ual viveu o personagem central da cano, 3oo de *anto Cristo,
Era preciso um local sem tantos pr'dios e com pouco asfalto, bem diferente do %ue se
tornou a CeilFndia de #o6e, $o ver o 3ardim $GC, o cineasta no teve d2vidasH
passariam<se ali muitas das desventuras de *anto Cristo," +,,,- ":ados do censo
demogr)fico mais recente indicam %ue essa ' uma das regies do Entorno %ue menos
tiveram mel#orias nos 2ltimos anos, >enos de ^h das ruas t;m asfalto, 0alta tamb'm
saneamento b)sico, No #) ag;ncia banc)ria, #ospital, delegacia, enfim, nen#um dos
servios b)sicos dos %uais os cerca de @A mil #abitantes do local necessitam para viver
bem,"
B^
No ' preciso muito raciocnio pra c#egarmos 9 #iptese de %ue a segregao centrfuga
%ue constitui o :0 reprodu( cen)rios sociais em diferentes perodos #istricos, "alve( o 3ardim
$GC possa ser #o6e a CeilFndia da d'cada de 7LNAJ7LMA no s por uma coincid;ncia, mas por
ambas estarem vinculadas a estruturas de especulao na terra muito semel#antes,
YYY
L O or-g-(3r-o Nu-lo*bo Mesqu-2a
Outra coisa curiosa desta #istria do 0aroeste Caboclo ' %ue o 3ardim $GC compreende
uma regio %ue ' oriunda de um territrio Quilombola instalado no :0 #) pelo menos cem anos,
c#amado "Quilombo >es%uita", %ue compreendia )rea %ue vai da Cidade Ocidental at' a Cegio
$dministrativa de *anta >aria, Para a construo desta foi reali(ado um decreto governamental
em 7LL@ %ue destinava a%uela )rea ao novo bairro, e assim se construiu *anta >aria, $s famlias
tradicionais do Quilombo >es%uita entraram com um processo e gan#aram, na 6ustia, o direito 9
indeni(ao sobre a )rea tomada pelo estado,
RS5tt,1JJMMM0-orreio?ra7ilien)e0-om0?rJa,,Jnoti-iaJ-idade)J!""J!RJXJinternak-idade)d26RWTXVJ2ilma.en)9de92aroe)t
e9-a?o-lo9a.itam9o9:ardim9a?-9na9-idade9o-idental0)5tml@
"!V
$ regio do Quilombo >es%uita, na Cidade Ocidental, ' rodeada por recentes condomnios
de lu1o, tal %ual o $p#aville :0, "rata<se de uma regio %ue tem caractersticas rurais, e grandes
propriet)rios de terra ali presentes tamb'm, /m 6) foi presidente, outro 6) foi deputado caado,
outro, secret)rio de Ioverno, Esto em um processo recente de vender estas terras a construtoras e
empreiteiras para constiturem bairros de lu1o no entorno do :0, Por'm, o processo de
demarcao do Quilombo >es%uita ' um empecil#o a estes planosH ele atrapal#a tanto algumas
pessoas %ue %uerem comprar a )rea, como outras %ue buscam 6uridicamente se afirmarem como
legtimos propriet)rios da )rea onde locali(a<se o Quilombo >es%uita, U) tamb'm o propriet)rio
de um relevante veculo de mdia local %ue tem reali(ado, neste processo, constantes ata%ues 9s
lideranas Quilombolas, buscando deslegitim)<las frente 9 comunidadeH %uestionam sua filiao
partid)ria, seus empregos, seus vnculos ancestrais, Enfim, afirmam %ue a comunidade finge ser
%uilombo, %uando na realidade +sic- seria somente um grupo de posseiros,
Pude acompan#ar duas atividades no Quilombo >es%uita, ambas na condio de
oficineiro<mediadorH uma discutindo relaes raciais com estudantes do ensino fundamental local,
Outra reali(ando dinFmica sobre especulao imobili)ria em uma assembleia da associao de
moradores local, Em ambas ocasies percebiJreafirmei claramente %ue min#as e1peri;ncias
podem, %uando muito, apresentar mais uma das diversas formas de entendimento combativo acerca
do conflito, >ais %ue isso, %ue a comunidade possui um amplo valor ancestral %ue est) para al'm
de %uais%uer vnculos con6unturais de suas lideranas, Por fim, todavia, %ue as incurses
#istricas sobre a )rea gestaram diferenciaes locais %ue valem a pena ser listadasH e1iste um
discurso da Cidade Ocidental de criminali(ao do 3ardim $GC5 este, por seu lado, tamb'm tem
lendas e piadas locais depreciando a comunidade Quilombola, $ >es%uita, comunidade origin)ria,
convive com a luta das organi(aes locais em defesa de sua #erana e as diferentes alianas
adotadas tamb'm por grupos locais < minorit)rios < em busca de garantir seus espaos de moradia,
se6a %ual lado vena a disputa,
$s disputas e o domnio sobre a terra podem at' se reprodu(ir, mas 6amais sobre as mesmas
condies, O tipo de disputa e atores presentes no Quilombo de >es%uita no podem ser redu(idos
ao mesmo destino e1perimentado por CeilFndia, No por%ue CE& se6a medocre < no o ', em
nen#uma medida < mas sim por%ue as configuraes das disputas so diferentes em local, #istria,
tempo, condies, Esta ancestralidade %uilombola aliada 9 e1peri;ncia 6) passada por outras
comunidades possibilita diferentes desfec#os para esta disputa, $ssim como a CeilFndia de #o6e, o
futuro do Quilombo de >es%uita est) legitimamente em aberto,
YYY
L Perder os dedos e ga(!ar u* es2ereE2-+o e* Sa(2a Mar-a
"!W
/m amigo foi fa(er uma oficina de cinema em *anta >aria, Esta cidade, criada durante o
ciclo populista de constituio do poder local, ' tamb'm onde vive parte consider)vel da min#a
famlia candanga, $ oficina consistia, entre outras coisas, em levantar #istrias da cidade %ue
pudessem ser gravadas, Uouve uma sugesto %ue levou, %uase imediatamente, 9 proposta de se
reali(ar um filme de terrorH di(<se %ue no comeo da cidade era mais f)cil conseguir lotes famlias
%ue tivessem %ual%uer caso de defici;ncia em suas famlias, seguindo legislao federal, E %ue,
assim, eram comuns casos de pessoas %ue cortavam os prprios dedos ou os das crianas da
famlia para con%uistar a terra,
Essa lenda serve ao esteretipo dosJdas moradores de *anta >aria como pessoas sem 'tica,
valores ou princpios, Em suma, serve para estigmati(ar a cidade, vinculando<a aos valores de %ue
a sociedade no gosta, No me interessa saber se este tipo de coisa ocorreu ou no < coisa pior
ocorre todos os dias nas )reas nobres e no nos importamos em criar lendas sobre, Por'm
podemos pensar na proposta de um filme de terror sobre o caso, Pensar 6ustamente o g;nero terror
em seu lado libert)rio, %ue me1e com imagin)rio sobre vida, morte, entidades ancestrais, morte
se%uenciada e nada espetacular de #eris #oillOSoodianos +brancos, loiros, medrosos-, uma crtica
da sociedade por meio da%uilo %ue ela teme, O terror em *anta >aria, ao ser deslocado de suas
lendas para o discurso da prpria populao em produo flmica, pode inspirar muitos
empoderamentos aterrori(antes,
ggg
E)tamo) aqui anali)ando o) -on2lito) )o-iai) que )e de)envolvem no e),a*o6 todavia 2o-ando .rande
,arte de no))a re2le;+o em al.o -omo QdenIn-ia) do ,oderQ0 Talve7 ,ela min5a ,rO,ria lo-ali7a*+o
e tam?m ,ela o,*+o metodolO.i-a a?ordada0 Se6 ,or um lado6 o 2a*o em -r/ti-a a al.uma) an8li)e)
que6 -omo di7 4arval5o >!!W@ 2a7em do ol5ar etno.r82i-o e),a*o de rea2irma*+o do )eu ,rO,rio
,oder6 58 tra?al5o) que dialo.am -om o) -on2lito) )o-iai) de)de uma ,er),e-tiva do) de ?ai;o0 Em
QO Tem,o de Bra)/lia 9 etno.ra2ando lu.are)9evento) da ,ol/ti-aQ6 Bor.e) >!!R@ a?orda a) rela*De)
,ol/ti-a) no Re-anto da) Ema)6 em e),e-ial na que)t+o vin-ulada < ?u)-a ,or -a)a ,rO,ria0
$ma ve7 que o e)tado o ,rin-i,al ,ro,riet8rio de terra) e tem ,ro.rama) de di)tri?ui*+o da
me)ma de a-ordo -om al.un) -ritrio)6 o o) -on2lito) ,ela ,o))e e ,ermanFn-ia na terra ,a))am a ter
al.uma) re.ra) ,arti-ulare)0 A ,ol/ti-a -om,reendida na o?ra ,ara muito alm do que )e ,en)a no
-ir-uito eleitoral1 na verdade ela :u)tamente ,arte -on)tante da vida ,ol/ti-a lo-al0 Se:a na
demanda ,or a)2alto ou moradia6 a )itua*+o i.ualmente )e a,re)enta0 %+o )e trata de um -on2lito
de-larado entre o e)tado ,ro,riet8rio de terra) e o)Ja) mar.inali7ado)Ja) )em teto1 ne)ta realidade
anali)ada a) a*De) ,ol/ti-a) e)t+o orientada) a ven-er a) ?arreira) ?uro-r8ti-a) na inten*+o de
-onqui)tar um lote0 De)de o) -ritrio) a,re)entado) ,elo e)tado -omo ,re2eren-iai) ,ara o -ada)tro
""!
de2initivo6 moradore) de)envolvem di2erente) te-nolo.ia) ,ara avan*ar1 na rela*+o -om ,ontua*De)
relativa) ao e)tado -ivil6 -on)titui*+o 2amiliar6 em,re.a?ilidade6 entre outra) -oi)a)0 O que)ito -5ave
a,re)entado ,ela autora o QTem,o de Bra)/liaQ6 ou )e:a6 a -om,rova*+o de que a) ,e))oa) vivem
na -idade 58 al.un) ano)0
4om,reendemo) que e)ta )itua*+o a,re)entada leva tam?m a um ,ro-e))o de a*De) ile.ai)6
tai) quai) o-u,a*De)6 ,re))+o no) Or.+o) ,I?li-o)6 mani2e)ta*De)0 Em al.uma medida i))o leva ao
,ro-e))o de di),uta ,ol/ti-a no e),a*o a) ,ol/ti-a) de mo?ilidade ur?ana6 a )a?er o a)2alto >e6
,orque n+o -on-omitante6 o Tran),orte 4oletivo@0 %+o uma di),uta .an5a ,or nen5uma da)
,arte)6 a ,riori0 Por mai) ?em e)truturado) que )e:am6 o) o-u,ante) do e)tado devem atuar tam?m
de a-ordo -om ,re))De) ,o,ulare)0 Todavia a,re)enta9)e a que)t+o mai) de)de a) ne-e))idade)
im,o)ta) ,elo) .overnante)6 2a7endo9)e uma re2le;+o a-er-a da) dinZmi-a) ,ol/ti-a) lo-ai)0 Ela) )+o
-on)tante)6 e quanto mai) Tem,o de Bra)/lia 2or -onqui)tado em -ondi*De) de moradia ?a)tante
in)t8vei)6 mai) ,o))/vel )er8 ter moradia na -idade0
YYY
L Urba(-Oaes es+e)uladoras (a C-dade Es2ru2ural e Por2o R-)o
Os bairros Cidade Estrutural e Comunidade Porto Cico so possivelmente as maiores
ocupaes urbanas em estrutura ilegal do :0, "ratam<se, nos dois casos, de favelas %ue passam
pelo ass'dio constante da especulao imobili)ria, *uas #istrias t;m algumas semel#anas bem
gritantesH foram ocupaes espontFneas organi(adas em estrutura de favelas +sem )gua, lu(,
saneamento, escolas- %ue foram duramente reprimidas pelo estado, com articuladas operaes de
desalo6o, $s duas comunidades se mobili(aram e, aps anos de luta, atualmente esto em processo
de regulari(aoJurbani(ao, *o )reas %ue recentemente passaram pelo processo de cidade
ilegal, com estigmas enormes constitudos, de modo %ue nas duas comunidades passam
pou%ussimos !nibus com #or)rios muito regulados e t)1is geralmente recusam<se a entrar no
local, "alve( uma diferena significativa este6a em suas locali(aesH en%uanto a Comunidade
Porto Cico locali(a<se na divisa do :0 com o estado de Ioi)s, a Cidade Estrutural fica em regio
muito pr1ima ao Plano Piloto, &sso influencia tamb'm o tratamento dado a essas localidades no
%ue tange a urbani(ao, $firmamos isto por%ue en%uanto a luta da Comunidade Porto Cico '
para %ue ten#a sua )rea regulari(ada, com con%uista de )gua, lu(, saneamento e servios p2blicos
b)sicos, a luta da Estrutural gerou um pro6eto de urbani(ao para a cidade, %uem em termos
gerais ' construir no local um bairro de classe m'dia, No caso da estrutural podemos observar
claramente a especulao imobili)ria est) agindo em seu processo de segregao por
centrifugaoH sob prete1to da urbani(ao da cidade diversas famlias esto sendo desalo6adas e
enviadas para grandes galpes sem garantia de terreno na cidade5 uma s'rie de imveis esto
"""
sendo comprados por construtoras a bai1os preos, para depois revenderem com valor mais %ue
triplicado,
YYY
Co*o C o *er)ado -*ob-l-3r-o (o D0E< Co*o es23<
Anali)ar o mer-ado imo?ili8rio no DG ,a))a ,or anali)ar a ,rO,ria e)trutura e-onCmi-a e
)o-ial de)ta -idade t+o e)tran5a0 Ao -ontr8rio de muita) outra)6 que me)mo ,lane:ada) tiveram em
)ua -on)titui*+o a ela?ora*+o de uma 2orma de de)envolvimento e-onCmi-o lo-al6 o) ,lano ,ara
Bra)/lia eram de que e)ta 2o))e uma -idade que n+o -re)-e))e6 que n+o ,rodu7i))e6 que n+o tive))e
rela*De) tra?al5i)ta) 2a?ri)0 Em )uma6 o ,ro:eto de Bra)/lia era de que aqui )e de)envolve))e uma
So-iedade Buro-r8ti-a0
Se 2ormo) 2alar de >`@a,ital dentro da -a,ital6 teremo) al.un) ,ro?lema) de enquadramento0
Pen)aram a -idade )em indI)tria0 Pra evitar re?eliDe) o,er8ria) que ata-a))em o ,oder0 A maior
,arte do din5eiro que entra no DG vem do 2un-ionali)mo ,I?li-o6 )u)tentado ,ela re-eita 2ederal0 O
-on:unto da) terra) do DG )+o do e)tado0 Em "WS! toda 8rea do Di)trito Gederal 2oi -om,rada de
2a7enda) da) elite) lo-ai) ,ara a -on)tru*+o da -a,ital0 Aqui6 -omo )o-iedade )em de)envolvimento
e-onCmi-o ,rO,rio6 o ,a,el do e)tado na .e)t+o e or.ani7a*+o da terra di2eren-ial0 Tam?m6
levando em -onta que n+o e;i)te um )etor ,rodutivo lo-al6 a) rela*De) entre o que )e -5ama -am,o
e o que )e -5ama -idade )+o di)tinta)1 n+o 58 o me-ani)mo de -ir-ula*+o de ,rodu*+o a.r/-ola <
indI)tria que 2ariam normalmente -om que o rural 2o))e a?)orvido ,elo ur?ano0 A) rela*De) )+o
entre o )etor e)tatal9ur?ano e e o )etor de ,equena ,rodu*+o rural0 Todavia n+o e;i)tem .rande)
,rodu*De) rurai) no DGE0 In-lu)ive ,orque a) terra) )+o de ,ro,riedade do e)tado6 o que
-om,le;i2i-a a an8li)e0 A) o-u,a*De) de terra) no territOrio do DG6 em .eral6 )e d+o em i.ual
)itua*+o <) o-u,a*De) de 8rea) ur?ana)1 am?a) ne-e))itam da de)a,ro,ria*+o do e)tado em 2avor
da) -omunidade) rurai)0 %a re.i+o do entorno do DG e;i)tem mai) ,ro,riedade) ,rivada)6 ,orm
que n+o e)t+o ,ro,riamente vin-ulada) a uma lO.i-a ,rodutiva e;ten)a1 em .eral )+o 2a7enda)
oriunda) do -i-lo anterior < -on)tru*+o de Bra)/lia -u:a) elite) da ,o-a )e arti-ulam em torno da)
di),uta) de ,oder da re.i+o0
Q%e))e -onte;to6 ,odemo) ,er-e?er um vi) du,lamente e;-ludente no Di)trito Gederal0
%+o 2oi ,o))/vel de)envolver uma e)trutura i.ualit8ria de 5a?ita*+o 2ora da lO.i-a de
mer-ado e da ,ro,riedade ,rivada -om o -ontrole do E)tado6 ,oi) e)te )ervia ao diver)o)
.rau) de in2luFn-ia ,ol/ti-a e6 ademai)6 a) unidade) 5a?ita-ionai) 2oram ,rivati7ada)0 A
e)trutura de -ontrole e)tatal )o?re o de)envolvimento ur?ano :untamente -om a in)titui*+o
da lO.i-a de mer-ado )erviu ent+o ,ara a e;-lu)+o do) tra?al5adore) da -idade ,ara a
,eri2eria6 in)tituindo uma in-or,ora*+o di2eren-iada de)te) 5a?itante) e ,re)ervando o
-entro ur?ano ?uro-r8ti-o da) Kamea*a)L do ,ovo0Q >Elia) e Tel)2oro6 !"!@
""
A))im6 todavia6 a) ,rin-i,ai) di),uta) de -la))e que )e deram na -idade n+o 2oram no -am,o
da ,rodu*+o e-onCmi-a6 ma) )im na ,o))i?ilidade da -la))e tra?al5adora ter $cesso, Perman;ncia e
Posse de terra) no DG0 E))a -5ave de entendimento da) di),uta) lo-ai) no) ,o))i?ilita -om,reender
a) rela*De) de -la))e ,re)ente) na) -in-o -on:untura) que elen-amo) a-ima0 O ,rin-i,al -a,ital em
di),uta o territOrio6 em 2orma de -a,ital92i;o0 Por meio de)te -on2lito de)envolvem9)e a) demai)
rela*De) de e;,ro,ria*+o de mai) valia envolvendo di),uta) do -a,ital]tra?al5o0 &uero di7er6 -om
i))o6 que a ,ro,riedade do) meio) de ,rodu*+o no DG e)t8 a))entada na ,ro,riedade da terra6
,rin-i,al meio de ,rodu*+o lo-al0
A dimen)+o ra-ial de)te) -on2lito)6 que )er8 mel5or anali)ada < 2rente6 tam?m mere-e
al.uma re2le;+o quando tratamo) de)ta) di),uta) no DGE1 o) territOrio) e a) 2orma) de o-u,a*+o e
-5e.ada na -idade )+o ?a)tante mar-ada) ,ela -ir-ula*+o do) .ru,o) ra-iai) ?ra)ileiro)0 O)
4andan.o)Ja) )+o ne.ro)Ja)6 o) Pioneiro)Ja) )+o ?ran-o)Ja) e o)Ja) -erraten)e) )+o ne.ro)Ja) ou
ind/.ena)0
A) rela*De) de ,oder6 ,or )e de)envolverem no e),a*o6 ,rivile.iaram que o) .ru,o) que
eram .rande) ,ro,riet8rio) de terra) na re.i+o -on)titu/))em 2orma) de 5e.emonia no ,oder lo-al0
A))im6 a) rela*De) de ,oder no DG )+o )o?remaneira mar-ada) ,ela a*+o de)te) .ru,o) que
5e.emoni7avam a) rela*De) lo-ai) na o-u,a*+o do e)tado6 da -ir-ula*+o de ,e))oa) e do -ontrole
territorial lo-al0 O) anti.o) -oroni) do 4errado mantiveram )eu ,oder ,ol/ti-o lo-al e )em,re
ne.o-iaram -om a) nova) elite) 2orma) de or.ani7a*+o da -idade0 Al.uma) ,r8ti-a) de )e.re.a*+o
ra-ial do DG ,odem ter emer.ido de)te .ru,o0 Outra) -ertamente n+o0 Ma) e-onomi-amente e)te
.ru,o6 tal qual toda elite rural no Bra)il6 arvorou9)e no e)tado -omo )eu ?al-+o de ne.O-io)6 o que
rea2irma a te)e da -entralidade do e)tado na -on)titui*+o )e.re.adora da -idade0 (6 en2im6 uma uma
-idade -om rela*De) )o-iai) e),e-/2i-a)1 irrelevante indu)triali7a*+o6 e-onomia ?a)eada em re-ur)o)
2ederai)6 rela*De) de ,rodu*+o mai) vin-ulada) ao ,oder ?uro-r8ti-o0 Toda) a) terra) )+o do e)tado6
e o Rural e o $r?ano e)t+o di),o)to) -omo em um ta?uleiro de ;adre70
Dado que a .rande -ontradi*+o da -idade a do e),a*o6 n+o 2oi ,or a-a)o tam?m que o
.rande em,reendimento -a,itali)ta que aqui )e de)envolveu 2oi no e)teio da e),e-ula*+o
imo?ili8ria6 -on)tru*+o -ivil0 Boa ,arte da) re?eliDe) -on)titu/nte) do .rmen da) movimenta*De)
lo-ai) tam?m e)t+o rela-ionada) <) luta) e),a-iai)0 Se:am ,or moradia6 e)trutura ur?ana6
tran),orte) >mo?ilidade ur?ana@0 %+o -oin-idente6 tam?m6 que a e),e-ula*+o imo?ili8ria ten5a )e
de)envolvido no Di)trito Gederal em -on:un*+o -om o movimento .eral -a,itali)ta de dire-ionar
)eu) e;-edente) ao -re)-imento ur?ano0 $ma 2orma de -re)-imento que -ondi-iona a) di2erente)
e)2era) do 2un-ionamento da )o-iedade0 Em e),e-ial a) rela*De) )o-iai)0
O ,er/odo mar-ado ,ela -on)titui*+o da :itadura da Especulao )e -on)olida6 em no))a
""#
leitura6 a ,artir do ano de !!X6 quando ,ela ,rimeira ve7 o ADG e)t8 o-u,ado ,or uma arti-ula*+o
entre a te-no-ra-ia lo-al 9 re,re)entada ,or 3o) Ro?erto Arruda 9 e ,ela elite da e),e-ula*+o
imo?ili8ria lo-al 9 -a,itaneada ,elo em,reendedor imo?ili8rio Paulo O-t8vio0 A-redito )er
ne-e))8ria uma an8li)e )o?re -omo 3o) Ro?erto Arruda e )eu )e.mento ,ol/ti-o -on)tru/ram em
Bra)/lia uma determinada 2orma de .overna?ilidade0 Tal ,ro:eto6 de indi)-ut/vel -ar8ter ,rivati)ta6
)e 2undamentou em uma retOri-a de)envolvimenti)ta e moderni7adora da .e)t+o do )etor
,I?li-o9e)tatal0 So? uma -am,an5a eleitoral -u:a maior ?andeira ,ro,un5a um -5oque de .e)t+o
no) )ervi*o) e -onta) ,I?li-a)6 Arruda >DEM@ U que 2i-ara 2amo)o no -a)o de -orru,*+o do ,ainel
do Senado U ele.eu9)e -om ,o,ularidade ?a)eado no di)-ur)o da Kle.alidade e e2i-iFn-iaL0
A ,ol/ti-a de -5oque de .e)t+o e;e-utada ,elo ADG a ,artir de !!X -entrou9)e em trF)
a*De) -on-omitante)6 voltada) tanto ,ara o) mai) ,o?re) e ,ara -la))e mdia ?ai;a -omo ,ara a alta
-la))e mdia ?ra)ilien)e0 De um lado6 o ar.umento da e2i-iFn-ia admini)trativa :u)ti2i-ou a
tran)2erFn-ia ,ara a ini-iativa ,rivada da) ,ol/ti-a) e )ervi*o) )o-iai)6 ,rin-i,almente o) vin-ulado)
ao) direito) )o-iai) ?8)i-o) e ,o,ulare)1 a))i)tFn-ia6 )aIde6 edu-a*+o6 5a?ita*+o e tran),orte0 De
outro6 atrav) do ,ro:eto de reor.ani7a*+o territorial do Di)trito Gederal mer-antili7ou9)e o )olo
ur?ano6 -om 2omento e)tatal < e),e-ula*+o imo?ili8ria0 %+o -oin-identemente o vi-e9.overnador
Paulo O-t8vio era ,ro,riet8rio de uma da) maiore) -on)trutora) da -a,ital e6 2in.indo )er
Pde),ro,o)itadamenteP6 a,rovou9)e um novo Plano Diretor de Ordenamento de Terra) >PDOT@6 que
tran)2ormou em 8rea ur?ana .rande ,arte do territOrio rural do DG6 a?rindo um novo -i-lo
e-onCmi-o de em,reendimento) imo?ili8rio) na re.i+o0 Para tornar a) dua) ,rimeira) a*De)
admini)trativa) vi8vei) e -onter ,o))/vei) mani2e)ta*De)6 o )etor da )e.uran*a ,I?li-a 2oi
2ortale-ido6 am,liando a ,re)en*a de )eu ?ra*o armado na) rua)0 >4ardo)o6 !""@
A,O) e))a ?ru)-a mudan*a in)titu-ional6 )ur.iu uma denIn-ia de -orru,*+o que em um
lon.o ,ro-e))o de luta) im,itimou e)te .overno0 Todavia 2oi in.Fnuo quem a-reditou que ela
retirada de)te .ru,o do e;e-utivo )i.ni2i-ou em al.uma medida a de)arti-ula*+o de )eu ,ro:eto de
-la))e0 A a,rova*+o do PDOT6 a -on)titui*+o de um or.ani)mo lo-al de a:u)te am?iental da) terra) U
In)tituto Bra)/lia Am?iental >IBRAM@ 9 2rente ao Or.+o 2ederal U In)tituto Bra)ileiro do Meio
Am?iente >IBAMA@ 9 e outra) mudan*a) in)titu-ionai) .arantiram que a am,lia*+o da 8rea do
mer-ado imo?ili8rio e;,erimentada na e)2era na-ional tive))e 2rtil arena ,ra 2ruti2i-ar no DG0 O
PDOT im,lementou uma mudan*a de2initiva na) 8rea) do DG6 que a.ora ,odem )er 2ruto de
inve)timento do -a,ital 2inan-eiro9imo?ili8rio na-ional e interna-ional0
E))a mudan*a reali7ou uma ?ru)-a tran)2orma*+o na) rela*De) ur?ana) do DGE0 Poi) )e
ante) a 8rea ur?ana em .rande ,arte -oin-idia -om a 8rea tom?ada6 e ,or i))o o mer-ado imo?ili8rio
lo-al -entrava )ua) atividade) ,I?li-a) ne)te )etor6 a a,rova*+o do PDOT ,o))i?ilitou que a idia
""R
anterior de uma il5a de inve)timento) ,I?li-o) e ,rivado) 9 o Plano Piloto 9 -er-ada ,or um mar de
)u?Ir?io)6 2avela) e ,eri2eria) )em .rande aten*+o e)tatal 2o))e modi2i-ado0 Ou )e:a6 o PDOT a?riu
in)titu-ionalmente o DG inteiro ,ara a a*+o ur?ana -a,itali)ta0
A/ ,a))aram a ?rotar ,rdio) ,elo DGE0 De de76 vinte6 trinta6 andare)0 Se a e),e-ula*+o
imo?ili8ria en2renta ,ro?lema) ,ara ,rodu7ir e),a*o no Plano Piloto tom?ado6 a )im,le) mudan*a
in)titu-ional da de)tina*+o da) terra) U que no DG eram ma:oritariamente rurai) e6 na -anetada6
tornaram9)e ur?ana) U 2eita ,elo PDOT ,o))i?ilitou a -ria*+o vora7 de e),a*o) ur?ano) de elite em
todo DGE0 Por um lado6 temo) o) ToMer)6 que )+o -ondom/nio) -on)titu/do) ,or quatro ,rdio) de
trinta andare) 2ormando um quadrado0 Em )eu interior e;i)tem diver)a) in)tala*De) de ,i)-ina)6
quadra) e),ortiva)6 ,i)-ina)6 e),a*o .ourmet6 -inema)0 S+o -ondom/nio) ,rediai) murado) que
-re)-em vora7mente ,ela )a/da )ul do DG0 Por outro6 o) -ondom/nio) a2a)tado) de qualquer nI-leo
ur?ano6 -on)titu/do) ,or uma in2inidade de -a)a) e),remida) em uma )imula*+o de ?airro de -idade
,equena0 Ainda a))im6 )+o -ondom/nio) 2e-5ado) e que o,eram6 ,or -ima6 a o,era*+o de ile.alidade
U uma ve7 que a maioria n+o ,ode )er vendida -omo tal6 me)mo -om o PDOT0 Ele) lo-ali7am9)e em
e),e-ial na )a/da norteJoe)te do DGE0 Toda) e)ta) 5a?ita*De) ur?ana) e),raiam a elite de 2orma
or.ani7ada ,ela re.i+o0 4omo e)t+o ,rote.ida) e 2orti2i-ada)6 n+o de )e e),antar que ela) ,a))em
em ?reve a e),al5ar6 metonimi-amente6 a violFn-ia ,I?li-a e ,rivada ,elo DGE em nome da )ua
)u,o)ta )e.uran*a0 Talve7 o) muro) de de7 metro) ainda n+o )e:am )u2i-iente)0
YYY
L O )!a/ar-O e a To&erla(d e* Sa*a*ba-a
Gert#old Gretc# tem um poema bem divertido em %ue ' descrito um di)logo %ue ele teve
logo aps voltar de uma visita da /nio *ovi'tica em perodo revolucion)rio, /m compan#eiro l#e
pergunta, sobre a viagem, como estava a situao na%uele pas, ao %ue ele responde %ue no sabe,
O compan#eiro l#e pergunta "mas como, voc; estava l) #) sete dias4d" e ele responde algo como
"3ustamente, *ete dias ' muito tempo em uma situao revolucion)ria, com certe(a tudo o %ue eu vi
l) 6) mudou",
"alve( possamos, guardando as mais %ue devidas propores e situaes sociais, di(er o
mesmo da C,$, *amambaia, de uns anos pra c), >as no ' propriamente uma revoluo %ue est)
ocorrendo na cidade, em sim a incurso de um blit(Trieg imobili)rio sobre todo o territrio
urbano, :o dia pra noite surgem arran#ac'us, toSers, condomnios, bairros de lu1o, >e senti
assim %uando fui l), em determinada ocasio, >e perdi pela cidade, pois as refer;ncias anteriores
estavam bem diferentes, >ais %ue isso, muitas pessoas da prpria cidade ainda se reacostumavam
com os novos camin#os e no davam as mel#ores informaes,
No visitava a cidade #) alguns anos, mas %ueria participar de uma atividade desenvolvida
""S
pelo Coletivo $rt*am, do >ovimento Uip#op local, Era uma atividade %ue reali(ava a den2ncia da
construo, por meio de uma parceria<p2blico<privada, de um li1o na cidade, Ele ser) transferido
da Estrutural para l) e colocado em uma )rea %ue ir) poluir o Cio >elc#ior, onde a estao de
tratamento de esgoto da Caesb desepe6a )gua no tratada5 constituir em %uadras e regies de
*amambaia vi(in#as 9 )rea do ?i1o Oficinal transformadas em li1es a c'u aberto, Por fim,
denunciavam como o pro6eto atacava a ri%ue(a da regio, %ue possui rica vegetao e in2meras
nascentes,
Nesta atividade tive contato com o pro6eto deste coletivo, c#amado "O c#afari(", %ue ' uma
busca da constituio da memria local por meio de %uem nasceu e cresceu na cidade, O C#afari(
era parte determinante da sociabilidade localH l) as crianas brincavam, se buscava a )gua para
os barracos locais, >arTo $borgine, rapper e ativista de desta%ue no :0 e membro do Coletivo
$rt*am escreveu uma m2sica para o pro6eto, em %ue ele relata 6ustamente esta distino entre o
passado segregado e o presente da especulao imobili)ria modificando a cidade, Quantos
C#afari(es a especulao imobili)ria no est) destruindo, levando 6unto dela as sociabilidades
perif'ricas %ue nelas se constituram4
O C3a-ari. /1ar;o Aborigine4 < @^ de outubro de ML J Con%uista de direitos e no
doao de lotes J O son#o da casa prpria, vencer o aluguel J 0ilas infinitas pra receber o
papel JJ $ escritura %ue estampa um semblante feli( J Que o trou1e a outra fila, a do
c#afari(, J :e l) reencontros, novos encontros, J Novas relaes e partil#a de son#os JJ
Por'm o son#o veio caindo por terra J Iraas a terra sem asfalto e o cascal#o %ue
empoera J $s fossas mostram o fosso da poltica J Pessoas vistas como voto e no vidas JJ
Na cidade sem saneamento #) distribuio J No de escolas e par%ues, mas sopas por ?ui(
Estevo, J E o #elicptero de Cori( descendo no comcio J Con#eo desde criana a
poltica do po e circo JJ +negrito -JJ :as ruas de terra, meu lar, min#a casa J :uas
d'cadas, a construo no para J $ ti dedico poesia e palavras J Ye6o lu(es acesas '
*amambaia JJ +Negrito- ?embro %ue ban#ei no c#afari( pra matar o calor J ?evava baldes
dX)gua pra enc#er um tambor J Yolta pra casa no final(in#o da tarde J Para ir com mame
no !nibus da *$G JJ Gem ' verdade %ue em outra cidade conclu estudos J >as na classe
intitulado de p's su6os >as #o6e ' orgul#o o %ue um dia foi ofensa J *amambaia me trou1e
tudo, famlia, casa e consci;ncia, JJ $s primeiras lies, o professor %ue ensina J Primeira
sala de aula foi o Par%ue "r;s >eninas J Giblioteca, la(er e diverso, J Uo6e entregue ao
abandono e depredao JJ Quem de ti usou, #o6e l#e d) as costas J Em Graslia tem
investimentos, mas na COP$ J "emos par%ues de preservao, nascentes J Poludos e
incendiados atrav's de uma politica incompetente JJ Que vende alvar), de onde brotam
imensos pr'dios J O povo no possui, mas engen#eiro tem privil'gios J $o inv's de
col'gios, praas, campos de futebol J $rran#a c'us no permitem ver o nascer do sol JJ
5as ruas de !erra, meu lar, min3a casa 7 5uas d&cadas, a cons!ru:o no para 7 A !i
dedico poesia e palavras 7 <e=o lu.es acesas & Samambaia 77 Eu s %ueria voltar um tempo
atr)s J E subir nas )rvores %ue #o6e no e1istem mais J E desen#ar no c#o o sol pra no
vir c#uva J Quando no campin#o de terra avistava a nuvem escura JJ *amambaia e sua
cultura to rica J $rtesanato, %uadril#as 6uninas, mamulengo, poesias J Gandas %ue
encantam e cantam em palcos J $rtistas %ue reivindicam apenas seu espaos JJ 3)
atingimos a maioridade e ainda tantos problemas J >il#ares de #abitantes sem teatro ou
cinema J Cru(ando Gocas da >ata, Primaveras J Negao de direitos ainda prosperam JJ
>as se temos vida e sa2de ' instantFneo, cultural J Ocupamos as ruas promovendo
*araus J Cantando um canto como o c#afari( %ue 6orrava )gua J Por vida e amor a
*amambaia,.
YYY
""T
L Muros de +rCd-os sobre o Guar3
O Iuar) sempre foi uma cidade de casas e pr'dios pe%uenos, $gora, por'm, um eminente
poltico local est) desenvolvendo a cidade de uma forma curiosa, Ele ' oriundo das foras
militares, tendo interfer;ncias sucessivas nas distintas gestes da *ecretaria de *egurana do :0 e
suas correlatas, $briu espao 9 construo de um con6unto de pr'dios de vinte a trinta andares,
Estes pr'dios esto em geral, todos, construdos na )rea ao redor do Iuar), como %ue cercando a
cidade, $ impresso %ue temos, dentro da cidade, ' de %ue o Iuar) est) sendo murado por pr'dios,
como um forte urbano, $%uela vista do #ori(onte %ue alguns lugares da cidade possibilitavam 6)
est) um pouco pre6udicada,
>ais curioso ainda ' %ue, talve( como inteno de reproduo institucional < ou alguma
dessas coisas de gente %ue tem acesso permanente ao poder e ao din#eiro < estes pr'dios foram
destinados especialmente ao financiamento de policiais militares, bombeiros e policiais civis
rec'm<contratados em concurso reali(ado no :istrito 0ederal, $l'm de construir base eleitoral
prpria, o Iuar) murou seus limites e colocou soldados pra morarem l) dentro,
YYY
Te(2a(do Rad-ogra/ar a D-2adura da Es+e)ula,o
O .overno )u-e))or de arruda6 A.nelo &ueiro7 >PT@ manteve o me)mo ,ro:eto 9 ,ara
)ur,re)a de muito)0 A que)t+o 2undamental que am?o)6 -omo ,erten-ente) a -la))e do) .e)tore) de
Bra)/lia6 ,en)am a ,ro?lem8ti-a lo-al -om um dia.nO)ti-o )emel5ante1 ne-e))8rio tra7er
inve)timento) de 2ora do DG ,ara que )e ,o))a .overnar e)ta -idade )em )er re2m do) tradi-ionai)
.ru,o) -oroneli)ta) lo-ai) 9 oriundo) do ,er/odo 4erraten)e 9 que ditam a ,ol/ti-a na -idade0 Para
am?o) a alian*a de)envolvimenti)ta -om o -a,ital 2inan-eiro9e),e-ulativo 2oi uma )a/da -oerente
-om e)te ,lano0 A))im n+o de )e e)tran5ar que tanto A.nelo quanto Arruda ten5am o me)mo
,ro:eto e-onCmi-o ,ara a -idade0 Trata9)e )omente de uma di),uta de moderni7a*+o do -a,ital0
A))im6 -om?ina9)e um ,lano de arti-ula*+o lo-al do DG ,ara a e),e-ula*+o imo?ili8ria
interna-ional e do Min5a 4a)a Min5a 'ida ,ara e),e-ula*+o imo?ili8ria no entorno0 A 5i,Ote)e de
que e)ta) nova) 2or*a) e-onCmi-a) ne)te -en8rio6 or.ani7ada) lo-almente ,elo) .e)tore) ,eti)ta)6
.arantir+o um lon.o -i-lo de ,oder a e)te) .ru,o)0
I))o tran)2ormou a) rela*De) ur?ana)6 ,oi) uma ve7 que e;trato) de alta renda do DG e)t+o
a.ora e),raiado) ,ela -idade6 )eu) -om,ortamento) )e.re.a-ioni)ta) tam?m )e am,liam ,or todo o
DG0 A) demanda) ,or militari7a*+o ur?ana6 e;,ul)+o ?ran-a de -omunidade) e outro) ,ro-e))o)
)o-iai) de )e.re.a*+o tendem a aumentar ne)te ,er/odo0 Se ante) a) luta) e),a-iai) no DG ,odiam
)er re)umida) a luta da ,eri2eria -ontra o -entro6 ne)te e)t8.io ,odemo) ,er-e?er que o -entro6 alm
de ,re)ervar9)e6 avan*ou ao territOrio da ,eri2eria ,ara -on)tituir )ua 5e.emonia )o-ial l8 dentro0
""X
H8 uma dimen)+o or.ani7ativa de)te modelo de e),e-ula*+o imo?ili8ria que vale a ,ena
ma,earmo)6 ,ara -om,reender )eu 2un-ionamento0 %+o ten5o todo) o) dado) )o?re e)te ,ro-e))o6
,orm .o)taria de narrar um -i-lo de -ir-ula*+o ,ol/ti-a de)te modelo ,ara entendermo) -omo ele
)e arti-ula0 %+o ten5o todo) o) dado) )o?re o ,ro-e))o U in-lu)ive ,or ele )er ?a)tante )i.ilo)o U e o
que me ,ro,on5o a 2a7er aqui um e;er-/-io ,rimeiro de re2letir )o?re al.uma) in)titui*De)
?a)tante ,re)ente) ne)te ,ro-e))o0 Su.iro a quem intere))e9)e em dar ,ro))e.uimento a e)ta an8li)e
que o?)erve um .ru,o de .e)tore) e),e-/2i-o) que -ir-ula em -ar.o) de -5e2ia de)te) Or.+o)6
inde,endente da) nuan-e) do) Iltimo) .overno)0 Tratarei e),e-i2i-amente da) in)titui*De) lo-ai)
vin-ulada) ao ,ro-e))o0 $ma )e.unda an8li)e 5aver8 de )er 2eita a-er-a do) .ru,o) interna-ionai)
que )+o ,arte ativa do) no))o) -on2lito) )o-iai) -ontem,orZneo)0
L GD0" O Aoverno do Di)trito Gederal e)t8 arti-ulado ,rin-i,almente em torno de )eu ,oder
e;e-utivo0 E)te reali7a a-ordo) interna-ionai) e 2ederai)6 ,arti-i,a de ,lano) e via.en) -om .ru,o)
de ,oder6 arti-ula o ,lano ,ol/ti-o da E),e-ula*+o0 Goi ,or meio dele que 2oi arti-ulado e
en-amin5ado o PDOT6 ,or e;em,lo0 A Se-retaria de Ha?ita*+o e De)envolvimento So-ial
>SEDHAB@ ,ode )er entendida dentro do me)mo ,ro-e))o6 ,oi) )O a))ume aquela im,ortante ,a)ta
ou quem muito vin-ulado ao .overno ou ,odero)o o )u2i-iente ,ara que o e;e-utivo o tema0 %o)
doi) -a)o)6 a in2luFn-ia da SEDHAB no ADG 2undamental ,ara o e)ta?ele-imento da lin5a de
.overno0
L CONP9AN" ( um -on)el5o de indi-a*+o do .overnador onde a ,re)en*a de )o-iedade -ivil e
e)tado )+o -arta) mar-ada) do .overno0 E)te -on)el5o6 ,orm6 .arante uma dimen)+o ,I?li-a do
,ro:eto ne-e))8ria ,ara que ele avan-e0
L C9D0" A 4Zmara Le.i)lativa do Di)trito Gederal o Or.+o que a,rova o) ,lano) )a/do) do
4O%PLA% e leva < vota*+o0 A,e)ar da ,o))i?ilidade de maior ,re))+o )o-ial )o?re e)te )etor ,or
,arte do) movimento) )o-iai)6 a) ,re))De) in)titu-ionai) e 2or*a) o-ulta) e-onCmi-a) atuam
)o?remaneira ne)te -en8rio0
A TERRACAP a em,re)a re),on)8vel ,ela ,o))e e .e)t+o ,I?li-a de toda) a) terra) do DG0 Ela
a -ai;a9,reta do -errado6 ,oi) al/ e)t+o -on-entrado) o) ,odere) em torno da -ir-ula*+o ur?ana
lo-al0 $ma ve7 que ,ud))emo) ter a-e))o ao) do-umento) da TERRA4AP6 todo ,ro-e))o de
.era*+o 2al)a de valor ,ara e),e-ula*+o no DG ,oderia -air -omo -a)telo de areia0 A TERRA4AP
-ontraiu uma enorme d/vida ,I?li-a em torno da -on)tru*+o do E)t8dio Man Aarrin-5a e e)t8
utili7ando i))o -omo mote ,ara vender a) terra) do DG < ini-iativa ,rivada0 Se o?)ervarmo)
e),e-i2i-amente o .ru,o de .e)tore) que e)teve < 2rente da TERRA4AP no) ultimo) vinte ano)6
,odemo) o?)ervar que )ua) tra:etOria) e)t+o indi))o-iada) da o-u,a*+o ,ermanente de -ar.o)
,I?li-o)0 S+o .e)tore) do DG 0
""V
I#RAM D O in)tituto Bra)/lia Am?iental um in)tituto re-ente -riado ,ara retirar da e)2era 2ederal
uma re.ula*+o da) rela*De) am?ientai) lo-ai)0 ,o))i?ilita maior e),a*o de interven*+o e
dire-ionamento do e;e-utivo )o?re a) de-i)De) do Or.+o em termo) de li-en-iamento am?iental6 et-0
ADEMI - A A))o-ia*+o de Em,re)a) do Mer-ado Imo?ili8rio do Di)trito Gederal a2irma9)e um
Or.+o )em 2in) lu-rativo)0 E)ta a))o-ia*+o a ,rin-i,al interlo-utora da) em,re)a) do mer-ado
imo?ili8rio lo-al0 De2ende avidamente e)te )etor e or.ani7a ,oliti-amente o 2inan-iamento de
-am,an5a)6 et-0 Seu anti.o advo.ado 2oi ,re)idente da TERRA4AP e vi-e9ver)a0
4om,reender o -i-lo de -ir-ula*+o de ,oder entre e)te) )etore) uma tare2a que ,ode no)
a:udar a -om,reender -omo atuar em rela*+o < e),e-ula*+o imo?ili8ria0 Poi) a que)t+o que -ontinua
latente a ,o))i?ilidade ou n+o de derrot89la0
YYYY
A D-2adura da Es+e)ula,o +ode ser derro2ada<
O enun-iado de)ta que)t+o no) a,are-eu em 2orma de a2irma*+o de)e),erada0 E)t8vamo) em
um ,ro-e))o a))u)tador de luta) -ontra todo a,arato .overnamental em de2e)a do Santu8rio do)
Pa:) >'er a 2rente@ quanto tivemo) um 2ilme6 -5amado KA Ditadura da E),e-ula*+oL 9 um relato
mu)i-ado da) luta)6 ou um T5riller6 -omo ,re2erirem U )ele-ionado ,ara o Ge)tival de Bra)/lia do
4inema Bra)ileiro de !"0 %a o-a)i+o a,roveitamo) a o,ortunidade ,ara o-u,ar o e),a*o do ,al-o
U de)tinado < equi,e do 2ilme U ,ara reali7ar uma interven*+o0 Levamo) ao ,I?li-o6 alm do -urta6
uma -arta intitulada KA Ditadura da E),e-ula*+o ,ode )er derrotadaqL0 %ela a2irm8vamo)6 dentre
v8ria) outra) -oi)a)6 que
B Q E governo e "errracap no param por a, O processo de gentrificao, de e1pulso das
populaes mais pobres e menos brancas com o intuito de valori(ar )reas do :0 '
avassalador, Populaes de cidades como CeilFndia, %ue nasceu de um pro6eto de
#igieni(ao social do governo para retirar famlias menos abastadas do centro, v;m
sofrendo uma segunda e1pulso e descaracteri(ao urbana devido a novas construes de
condomnios fec#ados de lu1o, com pr'dios enormes %ue cercam as casas dos antigos
moradores, *obradin#o, Iuar), "aguatinga, *amambaia e v)rias outras localidades
passam pelo mesmo processo, Essas viol;ncias institucionais so reforadas pela
marginali(ao e criminali(ao da periferia por parte da mdia corporativa, %ue tem
como principais anunciantes o governo e as empresas imobili)rias,
^ Q E %uem est) por tr)s desses processos decisrios4 E1iste #o6e em Graslia o CONP?$N
Q Consel#o de Plane6amento "erritorial e /rbano do :istrito 0ederal, = formado por
cerca de @A consel#eiros %ue determinam os rumos do desenvolvimento urbano da capital,
= presidido pelo prprio $gnelo %ue nunca foi em nen#uma sesso, sendo substitudo
sempre por Ieraldo >agela, Num processo %ue se for6a de democr)tico, esse consel#o
c#apa branca teve sua composio perversamente assim definidaH membros ligados ao
""W
mercado imobili)rio foram colocados l) como "Cepresentantes da sociedade civil", como o
presidente da empresa *oltec Engen#aria e da $ssociao de Empreendedores do >ercado
&mobili)rio,$dalberto Yalado, e Elson Pvoa, presidente do *indicato da &nd2stria da
Construo Civil, $l'm, claro, do representante da "erracap, totalmente vinculado aos
interesses do mercado imobili)rio, %ue foi colocado l) pelo Paulo Oct)vio no governo
passado e continua no governo atual, +_' 0urtado, @A7@-
O KDitaduraL 2oi ,remiado no Ge)tival de 4inema de Bra)/lia0 4om o din5eiro do
,rFmio 2inan-iamo) al.uma) luta) -ontra a) a*De) do mer-ado imo?ili8rio lo-al0 A,re)entei6 no
enun-iado da que)t+o6 uma interro.a*+o0 A -arta enviada ao Ge)tival de 4inema -ontin5a uma
e;-lama*+o ,ara o me)mo enun-iado0 Dei;amo) de ,er.untar )o?re a ,o))i?ilidade ,ara ,a))armo)
a a2irmar a ne-e))idade de derrotar a e),e-ula*+o imo?ili8ria em )eu -i-lo lo-al n+o )O ,or
arro.Zn-ia6 ma) tam?m ,orque no))a luta -on-reta deu ,i)ta) )Olida) de que e)ta vitOria ?a)tante
,o))/vel0
YYYY
L #o- de Seu Teodoro e* Sobrad-(!o e a TERRACAP
"odos %ue tentam contar a #istria do :0 por meio de seus personagens no dei1am passar
"eodoro 0reire, ou pelo menos devem citar<lo, Esta figura carism)tica, %ue veio para Graslia em
7LDP, no perodo logo anterior 9 construo da cidade, $locou<se em *obradin#o, onde montou o
Centro de "radies Populares +C"P-, voltado 9 difuso da Cultura >aran#ense, $ mais
con#ecida atividade do C"P ' o Goi do *eu "eodoro, %ue #) cin%uenta anos reali(a
ininterruptamente atividades mantendo o seu calend)rio, >as l), al'm do boi, ocorrem e
ocorreram diversas outras manifestaes culturais maran#ensesH o "ambor, %uadril#as,
celebraes do :ivino e *o *ebastio,
"eodoro tem relao com o princpio da cidade de *obradin#o e at' seu desenvolvimento,
Esta cidade nasceu como realocao dos trabal#adores da e1tinta Yila $mauri, um dos
acampamentos de trabal#adores %ue construram Graslia, *eu "eodoro c#ega 9 cidade por%ue
consegue apoio, em meio 9s suas redes de contatos pelo seu trabal#o com cultura popularH um
:eputado conseguiu %ue o Ioverno do :istrito 0ederal l#e destinasse a gesto de um n2cleo para
o centro de folclore,
"eodoro teve importante papel de mediador entre o migrante an!nimo e os poderes
p2blicos, "eve relevante funo no recrutamento de migrantes para os trabal#os assalariados, na
medida em %ue arregimentou principalmente maran#enses %ue c#egavam com o compromisso de
participar no seu Goi +mesmo %ue no necessariamente brincassem o Goi no >aran#o- com a
contrapartida de "eodoro se esforar para inserir todo mundo no mercado de trabal#o, como mo
de obra assalariada para a cidade %ue se fa(ia, >igrantes %ue iam se estabelecendo por perto dele
"!
ou em outros bairros populares da cidade, 0oram tr;s movimentos contundentes de esforo de
"eodoro na arregimentao de candangos, na primeira metade dos anos DA, nos anos MA e nos anos
LA tr;s flu1os de c#egadas bem identificados,
$ssim, "eodoro ' respons)vel por muitas pessoas terem se estabelecido no :0, O fato de ter
uma terra ra(oavelmente grande no C"P possibilitou %ue ele abrigasse muitas pessoas vindas do
maran#o e de outras cidades, Estas brincavam o Goi assim %ue c#egavam e se constituam dentro
do grupo %uando conseguiam arrumar emprego e moradia +muitas ve(es conseguiam isso em
funo do prprio *eu "eodoro, %ue sempre foi muito #)bil no di)logo com as instituies-, $ssim,
a propriedade de terra conferiu a possibilidade do desenvolvimento de uma manifestao cultural
%ue reali(ou a cone1o >aran#o<Graslia por meio da cultura negra,
Este territrio onde se locali(a o C"P esteve, durante boa parte de sua tra6etria, em
conflito fundi)rio com a "erracap, Em 7LN^, poucos anos aps o rgo ter sido desmembrado da
NOY$C$P com a inteno de gerir e regulamentar todas as terras da capital, veio a primeira
investida, com uma notificao de %ue o C"P era na verdade uma invaso de )rea p2blica, "eodoro
6unta alguns poucos documentos e busca diferentes grupos de apoio para resistir, Esta batal#a se
e1tende por d'cadas at' %ue ao fim da d'cada de 7LLA um pro6eto de lei ' enviado 9 C?:0
garantindo o C"P como gestor do local, "odavia atualmente certas complicaes 6urdicas tem
sido levantadas novamente pela "ECC$C$P com o intuito de %ue a )rea do Goi se6a redu(ida ou
mesmo transferida, = %ue ali se plane6a construir, no futuro pr1imo, uma s'rie de condomnios
prediais no mesmo estilo de *amambaia e Iama, $ batal#a territorial em torno da organi(ao
negra no espao candango segue 9 cena, :esta ve( contra a especulao imobili)ria, Na 'poca,
em trabal#o reali(ado por _iglia _ambroti +7LL7- sobre a comunidade, "eodoro afirmou a ela %ue
"$ "ECC$C$P tem nos tra(ido atropelos desde %ue ela foi formada, Ela nos persegue
desde 7LN^, Ns estamos nos agarrando a por todos os meios para no perder o
trabal#o,,,, *e nos tirarem da%ui da )rea o %ue ' %ue ns vamos fa(er4. +i- ENo se pode
acabar com um trabal#o de rai( cultural deste pas s para ser favor)vel a uma
compan#ia %ue s %uer din#eiro,,,.
:e maneira ob6etiva podemos observar %ue a #istria do personagem ' a da construo de
uma identidade individual e coletiva de um grupo %ue se di( portador de uma tradio regional e
%ue se fa( representar na capital do pas +na antiga e na nova capital-,
ggg
L O sa(2u3r-o (,o se *oe
O *antu)rio dos Pa6's tem uma #istria %ue 6) foi comentada 9 e1austo, de uma
comunidade indgena principalmente "apuOa<0ulni! %ue se constituiu em Graslia no perodo da
""
construo da Cidade, em )rea posteriormente destinada por ?2cio Costa para ser o *etor
Noroeste < um bairro inicialmente indicado 9s classes C, : e E %ue posteriormente foi
redirecionado pela :itadura da Especulao para um condomnio de alto lu1o, O propsito do
I:0 com a construo do *etor Noroeste ' o de atrair capital internacional para o mercado
imobili)rio local, por meio da financeiri(ao e articulao de conglomerados imobili)rios locais,
O mais famoso destes ' o Grasil GroTers, composto por empresas estrangeiras e nacionais, Estes
conglomerados seriam respons)veis por, c#egando ao :0, dar novo impulso econ!mico 9 cidade e
financiar uma poltica de especulao imobili)ria em toda regio, $ssim, a partil#a do bolo local
ficouH Plano Piloto<Noroeste +Grasil GroTers e Cia-, Cidades sat'lites +>ercado &mobili)rio local-,
Entorno +Pe%ueno >ercado imobili)rio articulado ao >in#a Casa >in#a Yida-, $ssim uma nova
fora tomou a #egemonia das classes dominantes locais fa(endo com %ue a construo civil, setor
de escoamento de e1cedente de capitais do ciclo anterior + %ue financiava a ind2stria civil por meio
de obras superfaturadas- passasse ele mesmo a dirigir o estado,
$ Especulao &mobili)ria foi o ei1o central do governo $rruda e inaugurou este novo ciclo
econ!mico no :0, Ciclo este seguido por $gnelo, %ue manteve o P:O" comprovadamente
aprovado com fraudes5 a subse%uente construo do *etor Noroeste e a ampliao dos
empreendimentos imobili)rios de lu1o a todas as cidades no :0, provocando e1pulso das
comunidades locais a )reas ainda mais afastadas e pauperi(adas, Pen#avel +@A7P- sugere %ue
analisemos esta conflu;ncia de mecanismos de e1propriao no meio urbano desde a c#ave
analtica da E/rbani(ao por E1propriao., Este processo ' constitudo pela articulao entre
mecanismos de estado e mercado para apropriar<se de territrios ocupados por outros grupos
sociais e convert;<los em mercadoria
BD
, No caso de Graslia, esta disputa se d) em tons ambientais
no *antu)rio dos Pa6's, onde o discurso articulado entre a mdia e a publicidade sugere %ue o
*etor Noroeste ser) um bairro sustent)vel, dando um car)ter supostamente militante ao
consumidor da%ueles pr'dios, %ue so impulsionados a crer %ue reali(am uma ao
transformadora ao comprar um imvel na )rea, "odavia, o bairro somente ser) construdo se
reali(ar danos sociais e ambientais < esta ' a condio da constituio da%uele pro6eto urbano,
"odo esse processo ' compreendido pelo autor desde o conceito do $mbientalismo de Espet)culo,
cu6as implicaes so os componentes ideolgicos da urbani(ao e1propriadora,
$ /rbani(ao por E1propriao buscou e1ercer seu processo no *etor Noroeste por cima
do *antu)rio dos Pa6's, No obteve o sucesso dese6ado, uma ve( %ue por meio de uma severa luta
RT $r?ani7a*+o ,or E;,ro,ria*+o ,arte de um entendimento ela?orado ,or David HarveE >!!T@ de que o ,ro-e))o
-5amado de A-umula*+o Primitiva tem um -ar8ter ,ermanente na re,rodu*+o -a,itali)ta e n+o 6 ,ortanto6 um ,ro-e))o
ultra,a))ado0 Por i))o ,re-i)a )er renomeado ,or A-umula*+o ,or De),o))e))+o >ou E;,ro,ria*+o@0 Da/ )e.ue9)e a
,ro,o)ta de Pen5avel da -5ave anal/ti-a da $r?ani7a*+o ,or E;,ro,ria*+o -omo Qa utili7a*+o do) in)trumento) de
or.ani7a*+o6 re.ula*+o e e;,an)+o da) -idade) em ?ene2/-io da a-umula*+o de -a,ital0Q >PE%HA'EL6 !"#@
"
poltica e ao direta a comunidade indgena 6unto com apoiadores resistiu at' con%uistar
6uridicamente sua manuteno no local, "odavia este conflito d), no Plano Piloto, o tom do tipo de
conflitos sociais %ue podem e1ercer<se no processo de aprofundamento da :itadura da
EspeculaoH ' a %uinta fase do conflito social local c#ocando<se com uma e1peri;ncia da
primeira fase < anterior 9 construo de Graslia < e tamb'm da segunda < %uando a comunidade
"apuOa<0ulni! se organi(a definitivamente na%uele territrio, O conflito econ!mico assume um
car)ter 'tnico e de cosmovises em combate, $ /rbani(ao por E1propriao ocorreu faccionada
< uma ve( %ue o *etor Noroeste est) em fase final de construo, Por'm, neste conflito social
pudemos colocar 9 prova a afirmao do >ovimento "*antu)rio No de >oved" de %ue "$
:itadura da Especulao pode ser :errotada"
"#
Ca+2ulo 5 D O SIGNO RACIA9 DO CON09ITO ESPACIA9
*udo indica - >ena!o 1a!os
"udo indica, t) no mapa,,, a 3amaica,,,, &taparica
"udo ' to Iuiana, ndios e baianas5 *uriname e >aran#o
"udo ' to IoiFnia, a CandangolFndia,,, toda vinda do serto
?-rica, mande !odas as no:@es em ri!mo en!re A!lAn!ico e Pac'-ico
?-rica, mande !odas as na:@es222 Caribe -il3o do mesmo mis!&rio
E so tantas invases, tantas coloni(aes, mas a tribo ' uma s
"ribo terra abundFncia, *o mil#ares de crianas debai1o do mesmo sol
"ribo terra abundFncia, so mul#eres e crianas debai1o do mesmo sol
ie ie ie rre ie-ie-erre222 iB iB iB222 C sama & samba & sama & samambaia-i
"udo indica, t) no mapa,,, a 6amaica,,,, itaparica
"udo ' to Iuiana, ndios e baianas5 *uriname e >aran#o
"udo ' to IoiFnia, essa CandangolFndia linda,,, toda vinda do serto
`-rica, mande !odas as no:@es em ri!mo en!re A!lAn!ico e Pac'-ico
?-rica, mande !odas as na:@es222 ras'lia -il3a da ar6ui!e!ura
E so tantas as culturas, e so tantas criaturas, mas a tribo ' uma s
"ribo terra abundFncia, so mil#ares de crianas debai1o do mesmo sol
"ribo terra abundFncia, so mul#eres e crianas debai1o do mesmo sol
8 so !an!as invas@es, !an!as coloni.a:@es, mas ras'lia & uma s2
ie ie ie rre ie-ie-erre222 iB iB iB222 C sama & samba & sama & samambaia-i
Em QTudo Indi-aQ Renato Mato) ,en)a uma ,o))i?ilidade de o-u,a*+o do Di)trito Gederal
em di8lo.o -om a Di8),ora %e.ra0 Tudo indi-a que )e:amo) 9 ne.ro) e ne.ra) da 3amai-a6
Suriname6 Maran5+o6 Auiana6 4andan.olZndia6 AoiZnia6 Ita,ari-a 9 de uma me)ma ori.em
5i)tOri-aN que a) mi.ra*De) 2or*ada) reali7ada) ,or no))o)Ja) an-e)trai) 2i7eram -om que no))a
o-u,a*+o de)i.ual em territOrio) muito di2eren-iado) n+o anula))e o) elo) do ,a))ado nem a
,o))i?ilidade de re-on)titui*+o de elo) ,re)ente) e 2uturo)0 A ideia da _2ri-a m+e a,are-e
e)ta?ele-endo o) di8lo.o) ,o))/vei) entre o) ,ovo)6 uma 82ri-a que manda no*De) e na*De) a todo o
mundo ,elo -amin5o do) o-eano)0
A -an*+o avan*a na ,er-e,*+o da Di8),ora -olo-ando tam?m a) -ir-ula*De) ne.ra) ,O)
,er/odo e)-ravi)ta -omo -on)tituinte) do me)mo 2enCmeno dia),Ori-o0 A))im a Bra)/lia Q2il5a da
arquiteturaQ -on)titui9)e ,or meio de uma 4andan.olZndia toda vinda do )ert+o000 )ert+o que
tam?m AoiZnia6 Maran5+o de /ndio) e ?aiana)0 Em ve7 de arti-ular um mito mi)-i.enador da
-on)titui*+o ra-ial do ,a/)6 e)ta -an*+o atenta ,ara a diver)idade -ultural )em a?di-ar da violFn-ia
da inva)+o e -oloni7a*+o0 E e)ta mI)i-a -a,ta al.o ?onito a-er-a da -ir-ula*+o de di2erente)
-ultura) e re.ionalidade) ne.ra) -on)truindo o Di)trito Gederal )em a?di-ar tanto da an-e)tralidade
ne.ra do)Jda) mi.rante) -omo tam?m da ,rO,ria an-e)tralidade ne.ra lo-al0
4om,reendo que Renato Mato) advo.a ne)ta -an*+o que Bra)/lia uma )O0 O 2a7 reali7ando
uma -om?ina*+o arti-ula*+o )emel5ante < que e)tamo) a,re)entando ne)te tra?al5o1 2ruto da
arti-ula*+o entre a) di2erente) ,re)en*a) 5i)tOri-a) na re.i+o6 que )e rela-ionam em 2orma de
-on2lito )o-ial entre di2erente) -ultura) e 2orma) de e;i)tFn-ia )o-ial0 &uando a?orda a unidade da
"R
-idade6 Mato) me in),ira a ,en)ar que a unidade -andan.a -ertamente n+o e)t8 em )ua arquitetura
ou ,lane:amento re.ional 9 ,oi) ela e)t8 vin-ulada < menor ,arte da -idade0 Bra)/lia uma )O ,ela
)ua di8),ora ne.ra em -on2lito -om a domina*+o e)tatal6 lati2undi8ria6 e),e-uladora0 A -on)tru*+o
da 2i.ura do ne.ro6 no DG6 e)t8 arti-ulada )imultaneamente <) que)tDe) lo-ai) -omo tam?m <
-on)titui*+o do ima.in8rio na-ional a-er-a da) rela*De) ra-iai)0 Tam?m6 ,or 2im6 5erda e
re-on)trOi o en-ontro da Di8),ora %e.ra quando reali7a9)e no en-ontro de di2erente) -ultura) e
2orma) )o-iai) do ,ovo a2rode)-endente em trZn)ito0
%o) doi) Iltimo) -a,/tulo) anali)ei que)tDe) )o-iai) do Di)trito Gederal relativa) ao)
-on2lito) )o-iai) lo-ai)0 O re-orte ra-ial -on)tituinte de todo) e)te) -on2lito) e e)t8 ,re)ente no)
,ro-e))o) de 2orma determinante0 A -on)tru*+o de Bra)/lia 2oi utili7ada -omo uma 2orma de
a,re)entar ao ,a/) uma -on-e,*+o de o-u,a*+o do territOrio na-ional e um ti,o de te-nolo.ia
moderna na -idade0 Ou )e:a6 tratou9)e de um ,ro:eto de 5e.emonia de um ,en)amento euro-Fntri-o
e de uma t-ni-a de dom/nio da ?ur.ue)ia na-ional 9 e))en-ialmente ?ran-a 9 )o?re o territOrio0 O
tom?amento da -idade a,ri)iona o de?ate )o?re ,lane:amento ur?ano :u)tamente na re.i+o em que a
maioria e)ma.adora ?ran-a0 I.ualmente6 o tom?amento -on)titui um vu que a2a)ta o de?ate
ur?ano da rua e o leva < a-ademia e outro) e),a*o) ?uro-r8ti-o) que )+o de 5e.emonia do) .ru,o)
)o-iai) euro-Fntri-o)0 Ou )e:a6 trata9)e de uma 2orma eliti)ta e ra-i)ta de -er-eamento do de?ate
,I?li-o )o?re a -idade0 A))im6 na )equFn-ia6 a) .rande) di),uta) em torno do territOrio tom?ado do
DG utili7am di2erente) me-ani)mo) de interven*+o e6 )e.undo o?)ervamo)6 tem o re)ultado de
.arantir dom/nio de um .ru,o e),e-/2i-o o territOrio )o?re outro)0 E)te .ru,o6 arti-ulado em torno
do movimento de moradore) da) 8rea) no?re)6 a))ume a le.itimidade )o?re a o-u,a*+o do e),a*o
em rela*+o a outro) 9 ao) quai) a?ordamo) ra,idamente )o? a -5ave de QGi))ura) $r?ana)Q0
Redundantemente e)te movimento de moradore) da) 8rea) no?re) atua de 2orma ra-i)ta6 numa luta
-on)tante ,ara e;,ul)ar do -entro da -idade a) 2i))ura) ne.ra) que ali re)i)tem em 2orma de
-orti*o)6 5a?ita*De) ,o,ulare) na) rua)6 o-u,a*De)6 tra?al5o6 la7er0
A lon.a 5i)tOria de Bra)/lia que tratamo) no ter-eiro -a,/tulo di7 re),eito ao) di)tinto)
-on2lito) o-orrido) ne)ta re.i+o0 Se o) Pioneiro) ,odem )er identi2i-ado) -om a elite da -idade6
-andan.o)Ja) e -erraten)e) )+o ,ovo) -om tradi*De) -ulturai) a2ro?ra)ileira) e ind/.ena)0 A atual
-on:untura ,ol/ti-a do avan*o da e),e-ula*+o imo?ili8ria que e)tudamo) n+o muito mai) do que a
rearti-ula*+o do ,oder .eo.r82i-o da elite ?ran-a ?ra)ileira em )eu ,oder de reordenar o territOrio
em 2un*+o de intere))e) ,rO,rio)0 A Ditadura da E),e-ula*+o dita6 em e),e-ial6 aonde o ,ovo ne.ro
deve morar6 ,or onde deve )e lo-omover6 ,ra onde deve )e mudar0 4riti-ar a e),e-ula*+o imo?ili8ria
6 em de2initivo6 ata-ar o ,oder -on)titu/do 5i)tori-amente na -a,ital0
%a) di2erente) 5i)tOria) aqui ,re)ente)6 ?u)-o a?ordar -omo e)te) -on2lito) a,arentemente
"S
e)truturai) e)t+o ,re)ente) em no))o -otidiano6 e;i.indo -ora.em ,ara )er a,reendido) e
en2rentado)0 E)ta) -rCni-a) do DGE a:udam a -om,reender -omo o) -on2lito) )o-iai) lo-ai)
or.ani7am9)e de)de uma ,er),e-tiva ra-ial0 O) ,odere) do DG e)t+o -on)titu/do) em meio a
-on2lito) que vin-ulam a) di2erente) dimen)De) da vida 5umana6 ,orm arti-ulado) em torno de
uma lin.ua.em e)truturada a ,artir do) )i.no) 2enot/,i-o)0 Se:a na di),o)i*+o do) -or,o) ne.ro)
,elo e),a*o -andan.o ou na ,rO,ria di),o)i*+o do) e),a*o) entre )i0
YYYY
L O se=2o *a(da*e(2o
U) um filme no prelo para ser lanado no :0, com o %ual tive contato com uma de suas
verses pr'vias, C#ama<se "O se1to >andamento < No >atar)s", O document)rio, segundo sua
sinopse "mostra a viol;ncia praticada por 6ovens moradores de D cidades do :0 e Entorno, onde
um dos crimes mais comuns ' o #omicdio, Ieralmente relacionado ao uso e tr)fico de drogas,
permeado pela desigualdade social e descaso do Estado",
$s cidades so $ Estrutural +:0-, Yalparaso, ?u(iFnia, `guas ?indas, Planaltina de Ioi)s,
Cidade Ocidental +Io-, = um retrato impressionante, construdo desde a relao do diretor com
estes 6ovens por meio de trabal#os de e1tenso, atuao em movimentos sociais e vida comunit)ria
nas periferias, O E*e1to >andamento. ainda no foi lanado at' eu concluir este trabal#o, ento
gostaria de levantar algumas cenas importantes %ue podem contribuir com a nossa refle1o, $
primeira delas ' a de um dos protagonistas da obra, %ue era dos principais oficineiros da e1tenso
na estrutural cu6o velrio ', infeli(mente, captado pelas cFmeras, Outra coisa ' o cuidado e1tremo
tomado pelo diretor de no reprodu(ir < e sim superar < a linguagem do tr)fico produ(ida no filme
"Notcias de uma guerra particular", $o inv's de e1plorar a criminalidade locali(ada, o autor
parte desta para tratar da comunidade ao redor, imergindo nas relaes comunit)rias destas seis
cidadesH protestos contra assassinatos +inclusive os cometidos por policiais-, reunies de
moradores, pais e mes para se organi(ar por suas famlias e %uebradas, /m rico di)logo com o
universo de perspectivas e diferentes atividades da 6uventude negra em e1trema vulnerabilidade
social %ue #abita as %uebradas cabulosas do :0 e entorno,
Enfim, o E*e1to >andamento. relata a m)%uina de matar gente preta %ue est) consolidada
nas periferias do :0 +o lugar onde se mata mais gente no Grasil-, Iostaria de c#amar a ateno a
uma cena, ocorrida em ?u(iFniaH ali ' filmado o trabal#o de um coveiro %ue, antes do feriado, cava
cerca de trinta a cin%uenta covas de pr'via, Pois ele sabe o ciclo sa(onal da m)%uina urbana de
"T
matar 6ovem negro,
YYYY
L Na2al e Es)olas +Pbl-)as (o Sudoes2e
O *udoeste foi a primeira das possveis e1panses do Plano Piloto oriundas da carta
"Graslia Cevisitada" %ue foi posta em pr)tica, O bairro comeou a desenvolver<se a partir de
7LMM, como " *etor de Uabitaes Coletivas *udoeste", e pouco a pouco foi crescendo, bem
lentamente at' passar a fa(er parte da vida poltica e econ!mica local, Em @AAB esta Cegio
$dministrativa foi criada por decreto governamental, 6) com preos de imveis muito altos, tima
locali(ao em relao ao centro da cidade, E uma concentrao imediata de muitas pessoas da
elite local, = bom %ualificar issoH em muitos casos, trata<se de uma elite rec'm<construda, %ue
emergiu em funo de ter sido aprovada em concursos p2blicos, $ssim, este bairro constituiu<se
como bairro modernista rec'm<criado em situao de articulao de um grupo emergente, Curioso
' ver como este setor articulou<se imediatamente em torno das disputas territoriais do espao, >al
#aviam c#egado e se constitudo en%uanto organi(ao social, passaram a campan#as de
apropriao poltica do territrio,
$ primeira delas, reali(ada nos anos @AAA, foi de uma campan#a p2blica contra a
construo de uma escola p2blica na cidade, $ argumentao da comunidade 9 'poca era muito
diretaH as crianas do sudoeste no geravam demanda para escola p2blica, pois todas estudavam
em escola particular, $ssim uma escola p2blica construda no *udoeste serviria mais para atender
9s cidades ao redor < consideradas perigosas < %ue a prpria comunidade local, Ou se6a, uma
escola p2blica geraria uma circulao indevida na cidade, causando insegurana, "rata<se de uma
demanda aparentemente absurda, ainda mais pra uma classe m'dia local %ue tem como uma de
suas primeiras bandeiras a resoluo de todos os problemas sociais atrav's da educao, no4
>as a materialidade da defesa do espao fala mais alto, *obre este assunto o Correio Gra(iliense
relembrou, em uma mat'ria, %ueH
"Na ocasio, parte da comunidade se mobili(ou contra a construo de escolas p2blicas e
postos de sa2de no local, O receio era o mesmo de agoraH atrair pessoas pobres, %ue
passariam a circular com mais fre%u;ncia pelo *udoeste, onde o metro %uadrado ' um dos
mais caros de Graslia, superando a casa dos Cj 7A mil,"
BN

$ comunidade desta mesma Cegio $dministrativa, pelo menos desde @A77, fa( uma
campan#a sobre como tratar a comunidade local, $o contr)rio das campan#as de caridade, esta
tem uma proposta distinta, Em mat'ria do Correio Grasiliense, descreve<se a aoH
"O Consel#o Comunit)rio do *etor *udoeste lanou, neste s)bado +7MJAD- a campan#a 8:;
oportunidade, no d; esmolas8, O grupo saiu pela regio administrativa para distribuir
RX
5tt,1JJMMM0-orreio?ra7ilien)e0-om0?rJa,,Jnoti-iaJ-idade)J!""J"J"RJinternak-idade)d26VX#VJmoradore)9do9)udoe)te
92a7em9-am,an5a9-ontra9a9doa-ao9de9din5eiro0)5tml
"X
panfletos e pregar carta(es nas %uadras comerciais e blocos, $l'm disso recol#eu
assinaturas e, %uando alcanarem n2mero suficiente, o consel#o vai entreg)<las para o
Ioverno do :istrito 0ederal +I:0- para incentivar polticas de retirada e recuperao de
moradores de rua, C#ristiane "abosa, presidente do consel#o, disse %ue o grupo vai
percorrer o *udoeste na tentativa de mobili(ar a populao, "$ ideia comeou em maio e
tem o apoio dos empres)rios e da administrao", afirmou,"
BM
Este tipo de ao passou a ter relativo sucesso e desde ento ' desenvolvido em todo o
Natal, Pois neste perodo #) maior flu1o de pessoas %ue vivem em situaes prec)rias para o
centro < como bem descrito no curta<metragem "0eli( Natal" +7Dmin, @AAD-, %ue acompan#a
famlias %ue reali(am esta migrao no perodo montando barracos no centro da cidade em busca
de alimentos, roupas, algum din#eiro, mveis, O Consel#o Comunit)rio do *udoeste argumenta
%ue estas pessoas em geral precisam ser assistidas por entidades e programas de estado5 %ue esta
forma da presena delas na cidade gera insegurana, abre espao a m)fias de esmolas %ue alugam
pontos de mendicFncia, entre outras coisas, *uas campan#as t;m sido apoiadas, desde o incio,
pelo Consel#o de *egurana Comunit)ria de Graslia, uma entidade de moradores da )rea
tombada,
$ sociabilidade de um bairro construdo necessariamente para a elite tem muita c#ance de
descambar para a imediata autoproteo de classe mistificadora, E ainda tem gente, por a,
perguntando por%ue se %uestiona o *etor Noroeste,,,
YYYYYY
O Urba(o )o*o )!ae +ara a )o*+ree(s,o do Ra)-s*o
&uero ,en)ar6 :unto -om Santo) >!"@ o ur?ano -omo uma -5ave ,ara -om,reen)+o do
Ra-i)mo0 I))o -om,reendendo que o DG6 -omo -idade re-m9-riada6 tem um -ontin.ente ne.ro de
mai) da metade de )ua ,o,ula*+o e e)te dado n+o ,ode )er i.norado na an8li)e ur?ana0 O autor
levanta a 5i,Ote)e de que a) 5ierarquia) )o-iai) -on)titu/da) de)de a) e)trutura) ra-i)ta)6 -la))i)ta)6
,atriar-ai) de no))a )o-iedade inter2erem na -on)titui*+o da) -idade) de 2orma e)truturante0 A))im6
Q-on5e-imento) )o?re a nature7a6 t-ni-a) de -on)tru*+o )e-ulare)6 ,r8ti-a) -ulturai)6
-o)tume)6 entre outro) ,atrimCnio)6 )+o de)quali2i-ado)6 e -omunidade) ne.ra) )+o
a?)orvida) no movimento de ur?ani7a*+o e tran)2ormada) em >ou6 )i.ni2i-ada) -omo@
2avela)0 A))im6 re2un-ionali7am9)e atrav) do tem,o 2orma) e ,adrDe) de )e.re.a*+o
)o-ioe),a-ial que tem na dimen)+o ra-ial >entre-ru7ada -om uma )rie de outro) ,rin-/,io)
de 5ierarqui7a*+o@ um elemento -ru-ial ,ara a re,rodu*+o de uma )o-iedade mar-ada ,ela)
de)i.ualdade)0Q eN QQPa))ado e ,re)ente )e arti-ulam6 ,ortanto6 no e),a*o6 im,ondo
di2erente) .ra2ia) e),a-iai) da) rela*De) ra-iai)0 GenCmeno) )o-iai) do ,a))ado im,rimem
mar-a) e),a-iai) que )e mantm6 ou -on)tituem ,r8ti-a) e mani2e)ta*De) que ,ermane-em
RV5tt,1JJMMM0-orreio?ra7ilien)e0-om0?rJa,,Jnoti-iaJ-idade)J!""J!TJ"VJinternak-idade)d26SXRTXJ-on)el5o9-omunitari
o9do9)udoe)te9lan-a9-am,an5a9-ontra9e)mola)0)5tml
"V
no te-ido )o-ial re-on)truindo e),a-ialidade)0 GenCmeno) e a*De) do ,re)ente tam?m
im,rimem .ra2ia) no e),a*o e6 -omo a ra*a um in)trumento de domina*+o e -ontrole
)o-ial6 a) luta) antirra-i)mo tam?m ,rodu7em le.ado) e .ra2ia) e),a-iai)0Q >Santo)6 !"@
E)ta re2le;+o 2a7 ,arte do livro -5amado Q&ue)tDe) ur?ana) e Ra-i)moQ6 2ruto de uma
ini-iativa de :untar al.un) e)tudo) ra7oavelmente di),er)o) e ,ou-o in-entivado) em rela*+o ao
tema0 %e)ta me)ma o?ra 4am,o) >!"@ ao ,en)ar uma metodolo.ia ,ara a an8li)e da que)t+o
)o-ioe),a-ial rela-ionada < )e.re.a*+o6 a2irma que
QPen)amo) que a) que)tDe) tni-o9ra-iai)J)e.re.a*+o )o-ioe),a-ial e a ,rodu*+o do ur?ano
)+o tema) que ,re-i)am )er -orrela-ionado) a outro)6 -omo o ,ro-e))o de metro,oli7a*+o e
,lane:amento0 A tradi*+o a-adFmi-a6 quando trata a )e.re.a*+o6 o 2a7 de 2orma i)olada6
-omo )e 2o))e ,o))/vel a autonomia teOri-a do tema0 ( ne-e))8rio ,en)89la -omo ,arte de
uma totalidade6 vi)to que a -idade -a,itali)ta n+o )eria o que )e n+o e;i)ti))em ,ro-e))o)
de e;-lu)+o e),a-ial do) .ru,o) n+o dominante)0 E dentre e)te6 a que)t+o tni-o9ra-ial na
literatura ?ra)ileira de)a,are-e6 -omo )e a) -la))e) )o-iai) ,ude))em elu-idar toda) a)
,o))i?ilidade) de e;i)tFn-ia do ur?anoQ >4am,o)6 !"@
Partindo de)te) ,re))u,o)to) um tanto .erai)6 ,odemo) a.re.ar a tra?al5o) que tem re2letido
)o?re a -idade -omo -5ave ,ara a -om,reen)+o do ra-i)mo vin-ulada) ao o?:eto que tra?al5o ne)ta
o?ra6 o) -on2lito) )o-iai) do Di)trito Gederal0 Por e;em,lo6 na O?ra Q%a que?rada6 a ,ar-eria mai)
2orte 9 3oven)6 v/n-ulo) a2etivo) e re-on5-imento na ,eri2eriaQ Tavare) >!""@ reali7a6 a ,artir de
uma ,e)qui)a etno.r82i-a reali7ada -om :oven) ra,,er) da 4eilZndia6 uma leitura da) rela*De)
)o-iai) na ,eri2eria da -idade0 Primeiramente trata de uma leitura 5i)tOri-a da -on)titui*+o do
movimento Hi, Ho, no DG -omo uma or.ani7a*+o do) :oven) da) ,eri2eria) e al.un) :oven) do
-entro que )e identi2i-avam -om determinado) )i.no) -ulturai) que vin5am de 2ora0 E)ta ,rimeira
.era*+o do Hi, Ho, ,oliti7ou )ua ,rodu*+o -ultural -on)tituindo9a6 mai) que -omo uma de2e)a da
,eri2eria6 ne.ritude6 a2ri-anidade6 -omo uma lin.ua.em ,rO,ria de re2erFn-ia emer.ida da)
,eri2eria) anali)ando o -on:unto da )o-iedade )o? )eu ol5ar0 I))o )e deu tanto ,or meio do Ra,6
BreaB6 Ara2itti6 D3 9 o) quatro elemento) e))en-iai) do movimento 9 -omo tam?m ,elo -ir-uito de
?oate) em que o-orriam o) evento)6 di8lo.o -om O%AP) e movimento) )o-iai)6 -on)titui*+o de uma
m/nima in2rae)trutura ,rO,ria do DG ,ara ,rodu7ir e lan*ar arti)ta)0
Se.ue ent+o ao tra?al5o de -am,o -om :oven) ra,,er) -eilanden)e) da ter-eira .era*+o do
movimento0 A,O) -erta -ara-teri7a*+o do) .ru,o)6 ele a?orda trF) .rande) .uarda9-5uva) de
a))unto)1 a 2orma*+o do) .ru,o) de Ra, -om )ua) )emel5an*a) e di)tin*De) interna)N o)
demar-adore) e e;,eriFn-ia) do) me)mo) em rela*+o < )ua )e;ualidadeN e a rela*+o dele) -om
e;,eriFn-ia) de di)-rimina*+o a))im -omo a) e)trat.ia) utili7ada) ,ara en2rent89la)0 Ele d8 e),e-ial
aten*+o < 2orma*+o e),a-ial da di)-rimina*+o Ra-ial6 uma ve7 que -om,reende que Qo ra-i)mo )e
"W
-on)trOi em 2un*+o de uma e)trati2i-a*+o )o-ial que )e reali7a materialmente0Q e tam?m que ":e
maneira discreta, mas eficiente, a ar%uitetura delimita espaos de circulao estratificados",
Ele a?orda tam?m a) identidade) que o) :oven) tem em rela*+o ao) ti,o) )o-iai) que a
,eri2eria tem e que )+o di)-riminado)1 o Q,e?aQ6 Qa?a retaQ )+o 2orma) ,e:orativa) ,ela) quai) )+o
tratado)0 O) Q?andid+oQ )+o o) que )e ve)tem -om rou,a) -om o?:eto) de valor ma) em um vi)ual
da ,eri2eria0 O) Q2ra.anteQ6 ,or outro lado6 )+o aquele) que6 dentro do univer)o e)tti-o do Hi, Ho,6
utili7am a) rou,a) que a )o-iedade di)-rimina e -ondena -omo mar.inai)6 ou )e:a1 aquele)Ja) que
n+o ameni7am em )ua) ve)timenta) em 2un*+o do) e)tereOti,o)0
QO) :oven) ale.am que )+o -on)tran.ido) 2requentemente em 2un*+o de a?orda.en)
di)-riminatOria)6 no e),a*o ,I?li-o6 em 2un*+o do e)tilo 5i,95o, ,elo )eu 5a?itu) -or,oral e
)i)tema de .o)to e;,re))o ,or uma indument8ria e),e-/2i-a6 a qual identi2i-ada
ne.ativamente0 H8 diver)o) e;em,lo) )o?re -omo a ,ol/-ia a?orda o) :oven)
2undamentando9)e em -ate.oria) di)-riminatOria) a))o-iada) de al.uma maneira ao e)tilo
5i,95o, -omo o Q,e?aQ0 A) 5i)tOria) a,re)entada) durante o) .ru,o) de di)-u))+o tratam de
)itua*De) em que o) :oven) ne.ro) )+o )e.uido) e -on)tran.ido) ,or .uarda) em
e)ta?ele-imento) -omer-iai) -omo S5o,,in.)0 em outra) )itua*De)6 ele) )+o identi2i-ado)
de maneira )u),eita em 8rea) valori7ada) e-onomi-amente e de maioria ?ran-a em Bra)/lia0
O a),e-to de uma -on2i.ura*+o ur?ana no Di)trito Gederal6 que -riou ,eri2eria)
5etero.Fnea) em termo) de -la))e6 -ontudo6 mai) 5omo.Fnea) em termo) etni-o9ra-iai)6
-ria6 ,ortanto6 uma ,eri2eria ra-iali7ada ,ela ,redominZn-ia de ne.ro)Q >Tavare)6 !""@
YYYYY
A S-g(-/-)a,o Ra)-al do Es+ao (o D0EA
Careca sim e da4 < Cambio Negro
*ou nego careca da CeilFndia mesmo e dai4 J"u vive falando merda e ainda pisa a%ui
J*ai voado mole%ue, besouro sem asa J no ' %ual%uer prego %ue apronta da min#a J
ento J segura a onda irmo J 3amaica, K, CFmbio Negro no so de aprontao J Escute
nossas ideias no somos de dar sugesta J safado a%ui no gueto morre com um tiro na testa J
t) ligado v'i, o papo a%ui ' diferente J na nossa %uebrada a parada ' mais %uente J no
%uestione o %ue digo se %uer ser bem vindo J faa o %ue falo e no faa o %ue fao J se
bic#o pegar pro seu lado v'i J um abrao J voc; no v; o seus erros e s repara nos outros J
mas se ol#ar pra cima, t) no fundo do poo J disse o mais s)bio de todos J %uanto esteve na
terra J %uem no tiver pecados %ue atire a primeira pedra J ol#o pra essa cara de bodin#o
a min#a raiva cresce J no vou te dar um cacete mais %ue merece, merece J merece, merece
mesmo, levar um pau servido J mas eu fico com pena, de %uem 6) t) fudido J fudido fudido
fudido fudi fudido e meio J falo na sua cara J digo e no ten#o receio J de gente boa igual
voc;, v'i Jo inferno t) c#eio,
"#!
O ar.umento que queremo)6 de2initivamente6 a,re)entar6 o de que no DG Ra*a um )i.no
ur?ano vivido em 2orma ,a))iva e ativa no territOrio ur?ano0 4om,reendemo)6 -omo Se.ato >!!S@
que Ra*a Si.no6 ou )e:a6 que
Qde,ende de -onte;to) de2inido) e delimitado) ,ara o?ter )i.ni2i-a*+o6 de2inida -omo
aquilo que )o-ialmente relevante0 E)te) -onte;to) )+o lo-ali7ado) e ,ro2undamente
a2etado) ,elo) ,ro-e))o) 5i)tOri-o) de -ada na*+o0 Por e;em,lo6 )e a ideia de um AtlZnti-o
%e.ro6 -omo e)trat.ia de -on)tru*+o de uma identidade ,ol/ti-a ne.ra tran)na-ional6 ,ode
)er um in)trumento ,ol/ti-o at -erto ,onto e2i-iente na demanda da) diver)a) ,o,ula*De)
ne.ra) ,or re-ur)o) e direito)6 n+o ,odemo) dei;ar de advertir que6 no -en8rio imediato de
no))a) intera*De) na Amri-a I?ri-a6 a identidade ne.ra )e -on)titui 2ortemente 5i2enada6
modi2i-ada ,elo am?iente 5i)tOri-o ,ol/ti-o e -ivili7atOrio )u?-ontinental6 na-ional e
re.ional0 $m a2ro9norte9ameri-ano um )u:eito muito di2erente de um )u:eito -la))i2i-ado
ne.ro no am?iente )o-ial ?ra)ileiro0 Toda) e)ta) )o-iedade) ,O)-oloniai) do -ontinente
ameri-ano )+o modulada) ,or uma 2orte e)trati2i-a*+o tni-o9ra-ial6 ma) a en.en5aria de)ta
e)trati2i-a*+o vari8vel0Q >Se.ato6 !!S@
Sendo a))im6 a))umimo) tam?m o ar.umento de 4arval5o >!!V@ que a) e)trat.ia) de
5omo.enei7a*+o do ,adr+o univer)al de ?ele7a -omo o ?ran-o9euro,eu .e)taram uma
"#"
de)a))o-ia*+o em torno daquilo que -om,reendido enquanto e)tti-a) da )e.unda ,ele1 tanto
quanto a ,o,ula*+o a2rode)-endente6 a ,o,ula*+o de di2erente) ori.en) euro,eia) tam?m 2oi
de)autori7ada no que ela )e di)tan-iava do ideal de ?ele7a ariana0 O) doi) .ru,o) ra-iai) )e mutilam6
-om a di2eren*a de que o .ru,o ne.ro :amai) -5e.ar8 ao ,adr+o euro,eu e o .ru,o ?ran-o ,ode
modi2i-ar9)e at 2a7er9lo0 Ele a2irma que
QAtualmente6 o) )ere) 5umano)6 queiram ou n+o6 )+o -ada ve7 mai) tratado) de a-ordo -om
a) -ara-ter/)ti-a) 2enot/,i-a) da )ua ,ele0 Em ,rimeiro lu.ar6 o) n+o9?ran-o) )+o tratado) de
um modo ne.ativo e de)quali2i-ador ,elo) ?ran-o)N e6 lo.o6 o) ,rO,rio) n+o9?ran-o)
intro:etam e))a in2erioridade 2enot/,i-a e ,a))am a or.ani7ar )ua) vida) de a-ordo -om a
re:ei*+o < au)Fn-ia de ?ran-ura e tam?m )e.undo )eu e)2or*o ,or emular e))a me)ma
,reten)a ?ran-ura0 De))e modo6 o ra-i)mo 2enot/,i-o -re)-e a -ada dia e 2or*a a maioria da)
,e))oa) a tentar a:u)tar )ua ,ele ,ara a,ro;imar9)e6 ainda que minimamente6 do ,adr+o de
-or,o idealN ou6 ,elo meno)6 ,ara a2a)tar9)e da) im,er2ei*De) 2/)i-a) que a-reditam ,ortar e
-om que )e identi2i-am a ,artir da )ua -on)-iFn-ia -oloni7ada0Q >4arval5o6 !!V@
A i))o o autor -5ama de e)tti-a) >ou ,ol/ti-a)@ de )e.unda ,ele0 %o limite6 e)ta a?orda.em
,o))i?ilita a -om,reen)+o do ra-i)mo no que ele tem de interven*+o ativa e e)trutural )o?re o)
indiv/duo) >a di)-rimina*+o 2enot/,i-a da qual n+o )e ,ode 2u.ir@ e a 2orma -omo o) indiv/duo) )e
rela-ionam -om e)ta a*+o e)trutural em rela*+o < )ua ?a.a.em )o-ial e 5i)tOri-a >a )e.unda ,ele6 o
tran*ar ou ali)ar -a?elo)6 u)ar ou dei;ar de u)ar e)tti-a) de ,eri2eria@0
'oltando ao -a)o do DG6 e;i)tem ,ol/ti-a) de )e.unda ,ele que )e e;er-em no e),a*o0
Podemo) ver6 -omo 4orrFa >!"!@ que6 a,e)ar de :8 )er ,o))/vel o?)ervar um QGalar -andan.oQ -om
o,*De) lin.u/)ti-a) -omun) a e)ta re.i+o do Bra)il6 e;i)tem di)tin*De) na 2orma de 2alar entre o
Plano Piloto e a 4eilZndia6 ,or e;em,lo0 Sa?emo) que a) di)tin*De) da) 2orma) de 2alar entre a)
re.iDe) ur?ana) do DG e;i)tem6 e i))o no) ?a)ta0 3untamente a i))o e;i)tem outro) )i.no) ur?ano)
,rO,rio) da _rea no?re da 4idade em diver.Fn-ia -om )i.no) ur?ano) da) demai) re.iDe)
admini)trativa) do DG6 dentre a) quai) ,odemo) de)ta-ar o ve)tu8rio e me)mo -erta) e;,re))De)
-or,orai)0 &uero di7er6 -om i))o6 que e;i)te uma ,ol/ti-a de Se.unda Pele no DG mar-ando -entro e
,eri2eria0 Pode9)e utili7ar e))e) )i.no) vivendo no 4entro ou na Peri2eria6 a que)t+o n+o
,ro,riamente e))a1 ele) re,re)entam6 de2initivamente6 que )ua )e.unda ,ele tem uma lo-ali7a*+o
e),a-ial0
4la))i2i-o6 em -on-ordZn-ia -om Mar-el SantPAnna >!!T@ o) di2erente) nI-leo) ur?ano) do
DG em QTerritOrio) %e.ro)Q e QTerritOrio) Bran-o)Q do DG6 uma ve7 que )e -on)tituem -om maioria
,ro,or-ional da ,o,ula*+o )endo da) re2erida) -la))i2i-a*De)0 Atualmente -ontamo) no DG -om
trinta e uma Re.iDe) Admini)trativa) >R0A0P)@6 )endo a) de maior ,redominZn-ia de ,e))oa) ?ran-a)
"#
o Plano Piloto6 La.o Sul6 La.o %orte6 Setor Sudoe)te6 Setor de man)De) ParB =aE0 A) R0A0P) maior
,redominZn-ia de ,e))oa) ne.ra) )+o Bra7lZndia6 E)trutural6 Ita,u+6 Re-anto da) Ema)6 Parano8
Planaltina6 Santa Maria6 Aama6 4eilZndia6 Ria-5o Gundo6 S+o Se?a)ti+o6 So?radin5o0
QSo? e)te a),e-to ,o))/vel 2alar em uma e)trutura*+o ra-ial o2i-io)a1 n+o en-ontramo)
nen5um in)trumento ou me-ani)mo o2i-ial que determina))e o) e),a*o) a )erem o-u,ado)
,or .ru,o) ne.ro e ?ran-oN ma) quando -ara-teri7amo) a) 8rea) o-u,ada) ma:oritariamente
,or um do) .ru,o) de -or que ,olari7am a WV no))a que)t+o ra-ial6 em rela*+o ao)
indi-adore) de qualidade de vida >renda6 e)-olari7a*+o6 )aIde6 et-0@6 ou ,ela ,rO,ria
qualidade ur?ana do a))entamento6 -on)tatamo) que o di)tan-iamento )o-ial entre ne.ro) e
?ran-o) realidade 2a-tual0 QE))e di)tan-iamento n+o ,ode )er e;,li-ado uni-amente ,elo)
2atore) de ordem e-onCmi-a6 a intera*+o em n/vel da) e)trutura) )o-iai) d8 ao lu.ar )o-ial
re)ervado ,ara o ne.ro a -ondi*+o de inter)e--ionalidade de indi-adore)6 em outra)
,alavra)6 o lu.ar )o-ial de)tinado ao ne.ro 2ruto da inter)e-*+o de limita*+o
)o-ioe-onCmi-a)6 ,ol/ti-o9ideolO.i-a) e -ulturai)0Q >SantPanna6 !!T@
O que e)tou aqui )u,ondo que6 entremeado ao) -on2lito) )o-iai) que -on)tituem o e),a*o
no DG6 a ,o)i*+o do ne.ro em rela*+o ao e),a*o di2eren-iada a))im -omo a ,o)i*+o da )o-iedade
em rela*+o < )o-iedade0 Ou )e:a6 A) -idade) a))umem o) )i.no) ra-iai) do )eu .ru,o 5e.emCni-o6 e
a))im -on)tituem e),a*o) )o-ialmente re-on5e-ido) de)te e)ta ,er-e,*+o 2enot/,i-a0
A) -idade) onde a maior ,arte da ,o,ula*+o de-laradamente ne.ra6 )eu) moradore)6
quando em -idade) ?ran-a)6 ao di7erem )eu endere*o -omuni-am6 alm de )ua lo-ali7a*+o e),a-ial6
um )i.no ra-ial0 4omo di7 Oliveira >!"!@6 -om quem ten5o dialo.ado a-er-a de)ta ,er),e-tiva 58
al.um tem,o1
QPor e;em,lo6 uma ,e))oa que mora em Bra7lZndia6 -idade que tem T#\ de ,reto) e
,ardo) de-larado)6 2ala ,ara um morador do La.o Sul6 onde a,ena) "#\ da) ,e))oa) )e
a2irmam ne.ra)6 )o?re onde mora0 Por mai) que o emi))or queira a,ena) -omuni-ar a )ua
lo-ali7a*+o e),a-ial no Di)trito Gederal6 a men)a.em -5e.ar8 ao re-e,tor im?u/da6
tam?m6 de uma lo-ali7a*+o ra-ial0Q Oliveira >!"!@
Em )e tratando de territOrio) Bran-o)6 a) ,e))oa) ne.ra) que nele vivem tem um -5oque
entre a e),a-iali7a*+o do e),a*o n+o -orre),onder < )ua ,o))i?ilidade de uma ,ol/ti-a de )e.unda
,ele ?ran-a -on2erir9l5e o ,rivil.io0 Pe))oa) ?ran-a) ,odem a))umir a ,ol/ti-a de )e.unda ,ele
ne.ra e )erem em al.uma medida re-on5e-ida) -omo tai)6 no que di7 re),eito ao )i.no ra-ial0
Todavia n+o dei;am de re-e?er ,rivil.io) que )ua ,rimeira ,ele 2enot/,i-a l5e -on-ede0
A que)t+o que aqui relevante lem?rar6 ,or 2im6 que e)ta -on)titui*+o do e),a*o )e deu em
meio ao) -on2lito) )o-iai) que o .e)taram6 no qual o E)tado6 Lati2undi8rio) e a.ora E),e-uladore)
"##
mantiveram 5e.emonia no ,ro-e))o ,ol/ti-o0 A))im )endo6 o e),a*o no DG ,rodu7ido ,or meio
do) -on2lito) )o-iai) que o .e)taram e6 i.ualmente6 )eu) -on2lito) )+o -om,o)to) ,ela dimen)+o
ra-ial n+o -omo aleatOria6 ma) -on)tituinte0
Podemo) anali)ar o DG6 ent+o6 de)de um ,onto de vi)ta do) )eu) -on2lito) e),a-iai) e ra-iai)6
dando e),e-ial en2oque < dimen)+o do tran),orte -oletivo6 -ara-ter/)ti-a) do 2un-ionamento
?uro-r8ti-o da -idade e6 ,or 2im6 a) 2orma) de -ir-ula*+o no e),a*o0
YYY
L Paradas de >(-bus (o ParF Qa%
O *etor de >anses ParT \aO ' uma parte de Graslia %ue entrou no plane6amento da
cidade aps a aprovao do plano de ?2cio Costa, por'm ainda no perodo de construo da
cidade, "rata<se de uma regio %ue possui vinte e nove %uadras muito amplas, onde e1istem
terrenos enormes ocupados primeiramente por manses igualmente grandes, Com o tempo
passaram a construir condomnios nestes terrenos, = um local da cidade onde %uase
necessariamente temos %ue ir de carro, *e tentarmos ir de !nibus pra esta cidade camin#aremos
pelo menos vinte minutos entre a parada de !nibus e a casa mais pr1ima,
Coincid;ncia4 0ruto da pouca demanda por transporte coletivo no local4 No creio,,, a
presso comunit)ria organi(ada sobre a administrao local sempre ocorreu em dois sentidosH por
um lado as organi(aes comunit)rias locais demandam mais investimentos em segurana,
preservao ambiental, maior mobilidade, sustentabilidade, infra<estrutura urbana, Por outro lado
as organi(aes dos prprios condomnios ve( ou outra fa(em abai1o assinados por maior
policiamento local e, para %ue eu fi%ue pasmo, menos investimentos em mobilidade urbanaH menos
paradas de !nibus, #or)rios mais redu(idos ainda, "rata<se de uma diverg;ncia discursiva da
comunidade local %ue no devemos ignorar seus polos, "odavia a realidade pr)tica mostra %ue um
lado est) vencendo, ou pelo menos ancorado na estrutura de segregao local,
ggg
Tra(s+or2e Cole2-o" M3qu-(a de Guerra da *ob-l-dade ou A+arel!o de Ca+2ura urba(o
"#R
#ru(o PereB ?R44
Em novem?ro de !"" o Se)- Santo Amaro >SP@ reali7ou um ,ro:eto -om o a,oio do metrC
lo-al0 &uarenta arti)ta) da 7ona )ul da -idade 2oram -5amado) a e;,orem tra?al5o) no) muro) do
-anteiro de o?ra) da 2utura e)ta*+o metrovi8ria Adol2o Pin5eiro0 Dentre o) tra?al5o) e;,o)to)6 a
-om?ina*+o de e)tFn-il -om .ra2ite 2eita ,or Bruno PerF >ima.em a-ima@ .an5ou um inu)itado
de)taque1 2oi -urio)amente -o?erta -om tinta verde6 no muro0 Ao -ontr8rio de ,a))ar de)a,er-e?ida6
a a*+o )o?re a o?ra levantou .rande ,olFmi-a6 dando mai) de)taque < men)a.em a,re)entada0
Matria) na m/dia -or,orativa6 mo?ili7a*+o de arti)ta)6 di)-u))De) online0 De um lado6 o arti)ta
ale.ou 9 e eu -on-ordo 9 que )o2rera -en)ura0 A dire*+o do metrC6 va-ilante6 a,re)entou di2erente)
ver)De) )o?re o ,orque daquela atitude e ,or 2im -olo-ou a -ul,a em uma atitude i)olada de um
2un-ion8rio6 a,arentemente na tentativa de ,or ,ano) quente) )o?re a )itua*+o0 Tarde demai)6 a
men)a.em :8 tin5a -5e.ado a um n/vel em que n+o ,oderia mai) )er a?a2ada0
A o?ra tin5a uma e)trutura )im,le)1 utili7ou9)e -omo ?a)e uma ima.em de um %avio
%e.reiro6 do) arquivo) do Mu)eua2ro de S+o Paulo ,ara -on2e--ionar uma ima.em de e)tFn-il que
2oi a-re)-ida da 2ra)e QTodo 'a.+o tem um ,ou-o de navio ne.reiroQ0 A a))o-ia*+o O?via e
imediata6 tratando do am?iente viven-iado no) tran),orte) -oletivo)0 Em entrevi)ta ao ,ortal
tari2a7ero0or.6 Pere -omenta que a ideia 2oi -on-e?ida de)de )ua vivFn-ia -omo u)u8rio do )ervi*o0
"#S
"Essa ideia surgiu esse ano, %uando comecei a trabal#ar na (ona leste e pegar mais trem,
+,,,- $ galera mesmo entra na lgica, acaba de empurrando, numa disputa por espao,
?gico, todo mundo ali c#ega cansado do dia inteiro de trabal#o e %uer correr pra
arrumar um espao pra sentar e pelo menos voltar dormindo pra casa pra poder
aproveitar alguma coisa, dormir de novo no outro dia cedo voltar pro mesmo es%uema,
"odo mundo vai atr)s de ac#ar um espao confort)vel, mas ' pra poucos n'4 $ maioria
vai ali apertada, em p'," Bruno Pere6 !""
A que)t+o levantada ,ela o?ra mere-e )er a,ro2undada0
A realidade do) de)lo-amento) do) tran),orte) -oletivo) n+o tem e))a i.ual )emel5an*a ao
modo de ,rodu*+o ra-i)ta do ,er/odo -olonial[ O navio ne.reiro6 que tran),ortou e -ontrolou o
itiner8rio da) ,o,ula*De) a2ri-ana) ,elo o-eano atlZnti-o rumo <) )en7ala) tem )emel5ante rela*+o
ao Cni?u) que leva e tra7 tra?al5adore) e tra?al5adora) da) ,eri2eria) ao) )eu) lo-ai) de tra?al5o no
-entro da) -idade)[
Trata9)e de uma vi)+o ?em ne.ativa do tran),orte0 $ma vi)+o ?a)eada na e;,eriFn-ia real6
que n+o anda muito antenada <) 2un*De) que ideolo.i-amente o tran),orte advo.a ,ara )i0
%a o?ra 3ornada) $r?ana) U E;-lu)+o6 tra?al5o e )u?:etividade na) via.en) de Cni?u) na
-idade do Rio de 3aneiro6 3ani-e 4aia2a >!!@ reali7ou uma etno.ra2ia de a),e-to) do tran),orte
-oletivo ur?ano >T4$@ no R30 Ela ,arte da ,remi))a de que e))a modalidade de mo?ilidade ur?ana
reali7a a 2un*+o mi)ter da -idade1 a di),er)+o0 A) dinZmi-a) de -ir-ula*+o ur?ana ,odem ,romover
o en-ontro6 a 2un*+o ,I?li-a do e),a*o e -on)tituir a 5etero.eneidade0
E)ta 5etero.eneidade de tradi*De)6 de)lo-amento)6 de)enrai7amento) de ,ovo)6 -on)tituiria a
-ate.oria mai) im,ortante do todo ur?ano0 I))o ,orque a -idade n+o -oin-ide -om a dinZmi-a de
-on-entra*+o -ara-ter/)ti-a do e)tado6 ,oi) a))enta9)e na 5ori7ontali7a*+o do e),a*o6 no
-re)-imento e),a-ial da) rela*De) )o-iai)6 na di),er)+o0 A))im6 em uma ,rimeira in)tZn-ia6 o e)tado
n+o de)envolvido ,ela) rela*De) ur?ana)6 que )O em um )e.undo momento tentar8 mold89la)0
4omo o -a,itali)mo de)envolve9)e ne-e))ariamente an-orado no e)tado6 a me)ma a2irma*+o
a,li-a9)e a e)ta 2orma de ,rodu*+o0 Todavia o -a,ital6 tal qual o e)tado6 tam?m tem a dinZmi-a de
a,oiar9)e em rela*De) 5ori7ontai) ,ara de)envolver )ua 8rea de atua*+o0 E6 na) atuai) 2orma) de
domina*+o neoli?eral6 -on)titui )eu di)-ur)o9?a)e e al.uma) ,r8ti-a) de a-umula*+o :u)tamente
)o?re a) no*De) de 2le;i?ilidade6 -ir-ula*+o6 5etero.eneidade6 diver)idade de ini-iativa)0
E))a 5etero.eneidade da -idade -on)titui dinZmi-a) que 5ora e)timulam6 5ora ultra,a))am e
-on2rontam a) 2orma) de -on)umo e ,rodu*+o -a,itali)ta0 A -idade tem uma aventura ,rO,ria de )eu
de)envolvimento que )imultaneamente ,re,ara a) rela*De) -a,itali)ta) e atenta -ontra ela)0 O
"#T
-a,ital6 < )ua mi))+o6 -on)titui atualmente 2orma) de domina*+o ?a)eada) na mer-antili7a*+o
.enerali7ada da vida e do) )ervi*o)6 ,rivati7ando a edu-a*+o6 )aIde6 tran),orte e outro) )ervi*o)
ante) tido) -omo e)tatai)0 O e)tado mantm )ua 2un*+o de dom/nio e -ontrole da) rela*De) )o-iai)6
,orm n+o ne-e))ariamente de)de o) di)-i,linamento) ori.inai) da e)-ola6 ,ri)+o6 5o),/-io 9 dado
que e))a) rela*De) di))eminaram9)e ,or toda )o-iedade6 mole-ulari7ando9)e0 O e)tado ata-ado
,ela) em,re)a) no que ele tem de 2un*+o -oletivi7adora e mantido no que tFm de )alva.uarda da)
rela*De) -a,itali)ta) >a*De) de 2or*a6 2undo ,I?li-o6 2avore-imento)@0 Por 2im6 o -a,itali)mo
avan*aria em )ua) e)trat.ia) de -ontrole ,or meio de uma a*+o no )u?:etivo6 e)timulando o
-on)umo6 a ne-e))idade de in-lu)+o -omo 2orma) de domar a) re?eldia)0
A ,artir de)ta tra:etOria a autora e;,li-a -omo6 em )ua vi)+o6 o tran),orte -oletivo )e.uiu
uma dinZmi-a -ontraditOria6 dado que tem ,or 2un*+o a -ir-ula*+o da) ,e))oa) 9 -oin-idente -om a)
dinZmi-a) atuai) do -a,ital 9 ma) e)t8 em m+o) ,rivada) que o?:etivam o lu-ro e que ,ara o?terem
)eu 2im a.iriam6 em Iltima in)tZn-ia6 -ontra a -ir-ula*+o0
"$ presena de um modelo privado e, al'm de tudo, concentracion)rio re%uer
imediatamente ateno por%ue de pronto vai contra a tend;ncia da e1panso das cidades,
Yai contra na medida em %ue obsta a produo desse espao de e1terioridade em %ue
ocorre a dessegregao urbana, em %ue #) o cont)gio e a mistura, e a cidade se constitui
como espao coletivo e partil#ado, $ precari(ao da mobilidade trabal#a precisamente
contra isso, Obsta<se a funo urbana mais b)sica de possibilitar a mobilidade de sua
populao, promover a mistura, dar fuga, Yimos como essa possibilidade est) no #ori(onte
das cidades e como, ao celebr)<la, a cidade poderia permanecer a%u'm do limiar em %ue o
capitalismo triunfa, reali(ando sua aventura prpria," 4aia2a6 !!0
Talve7 ,or e))a -om,reen)+o6 4aia2a n+o d8 )equFn-ia < ,ro,o)ta de ,en)ar o) 2lu;o)
ur?ano) de)de a) via.en) de tran),orte -oletivo6 o que im,li-aria em 2a7er um e)tudo tendo -omo
interlo-utore) ,rin-i,ai) u)u8rio) e u)u8ria) do T4$0 Ao -ontr8rio6 -entra9)e em uma an8li)e
)indi-al da -ate.oria do) tra?al5adore) e tra?al5adora) do tran),orte -oletivo0 De)-reve )ua)
rela*De) -om a -ir-ula*+o re.ular na -idade6 o) a))alto)6 o) ?aderneiro)6 o ,atronato6 a ,re))+o
di8ria0 $m e)tudo etno.r82i-o de uma -ate.oria e),e-/2i-a de tra?al5adore)Ja) que ,oderia )e
a,li-ar a di2erente) -ate.oria) )em .rande) di)tin*De)0 O tra?al5o -ontri?ui de 2orma )alutar na
-om,reen)+o da) e)trutura) do )ervi*o de tran),orte -oletivo na .rande -idade0 %+o -ola?ora6 ,or
outro lado6 na a,reen)+o de -omo e)te )ervi*o de)envolve a 2un*+o di),er)adora que a autora
enun-ia ao T4$ no -ome*o e no 2im do tra?al5o0
%+o a-redito6 -omo )e ,ode ,en)ar em um ,rimeiro momento6 que a autora deu e)te 2o-o ao
e)tudo ,or al.uma di2i-uldade teOri-a ou equ/vo-o de mtodo0 %a realidade6 -reio que o) u)u8rio) e
"#X
u)u8ria) de tran),orte n+o )+o anali)ado) a 2undo :u)tamente ,orque a 2un*+o que l5e) atri?u/da 9
de e;er-/-io da di),er)+o6 vivFn-ia de uma deriva 9 )im,le)mente n+o )e a,li-am0 O) 2lu;o)
ur?ano) de di),er)+o que o tran),orte -oletivo ,oderia e2etivar e)t+o muito di)tante) da 2un*+o que
-reio terem o) tran),orte) na -idade0 %+o )e trata6 -omo )u.erido6 de que a di2i-uldade do
de)envolvimento do tran),orte -oletivo )omente 2ruto da o,*+o ,elo tran),orte individual
motori7ado na) -idade)6 ,oi) )ua e)trutura n+o -orre),onde6 atualmente6 < -ir-ula*+o e en-ontro0 Ao
-ontr8rio6 )+o elemento) de di)-i,lina e e;-lu)+o0
Podemo) reali7ar e)ta re2le;+o de)de o) -on-eito) de >)%uina de Iuerra e $parel#o de
Captura6 de)envolvido) ,or Aille) Deleu7e e Geli7 Auatarri -omo de)envolvimento de )ua)
re2le;De) ,ol/ti-a) da )o-iedade ,O)9maio de TV0 S+o dua) dinZmi-a) )o-iai) que )e en2rentam na
)o-iedade moderna6 uma rumo a nova) aventura) e e;i)tFn-ia) )o-iai) diver)a)6 outra orientada ao
-ontrole e dom/nio da) novidade)0 A m8quina de .uerra
"se constitui por uma certa maneira de ocupar o espao, = uma inveno de populaes
itinerantes, %ue ocupam o territrio pelo deslocamento, por tra6etos %ue distribuem
indivduos e coisas num espao aberto e indefinido, +,,,-5 opera fora do aparel#o de Estado
e da economia corporativa, fora dos dispositivos de estruturao e controle do espao
urbano, +,,,-5 promove uma guerra sem lin#a de combate, sem frente ou retaguarda, *eu
modelo ' turbil#onarH trata<se de distribuir<se num espao aberto, ocupar o territrio,
preservar a possibilidade de surgir em %ual%uer ponto, O movimento 6) no vai de um
ponto a outro, mas tornar<se contnuo, sem partida nem c#egada, Constitui um espao liso,
feito de lin#as de movimento e cone1es, em contraposio ao espao repartido, m'trico,
do Estado, = um territrio de pe%uenas aes de contato, t)til, mais do %ue visual,
Configuraes informes %ue escorrem e va(am, preenc#endo todos os va(ios e1istentes,
>odo como o fludo ocupa o espao," +Pei1oto6 !!@0
O a,arel5o de -a,tura a dinZmi-a e)tatal ou -or,orativa de -ontrole0 A) dinZmi-a) de
nominar6 in-luir6 2a7er da re?eldia ,arte do )i)tema e)t+o dentro da) 2orma) do a,arel5o de -a,tura0
Mai) do que re,rimir ou aniquilar o) revoltado)6 o a,arel5o de -a,tura ?u)-a a))imilar a) dinZmi-a)
da revolta6 alimentar9)e da ener.ia vital da -onte)ta*+o que ele me)mo )o2re0 O a,arel5o de -a,tura
?u)-a
"&nstaurar um processo de captura dos flu1os, "ra6etos fi1os, em direes bem
determinadas, %ue limitem a velocidade, %ue mesurem nos seus detal#es os movimentos, O
Estado no p)ra de decompor o movimento e regular a velocidade, = o modelo da
fortale(aH cada ve( %ue #) operao de desestabili(ao, %ue um novo potencial mon)dico
aparece, a resposta do aparel#o consiste em estruturar o espao, contra tudo o %ue
ameaa invadir ou transbord)<lo, :a as cercas, os condomnios, as )reas restritas para o
com'rcio informal, as pr)ticas de remoo das populaes sem moradia, $ ar%uitetura ',
"#V
em geral, um aparel#o de captura," >iden6 i?idem@0
E)ta) .uerra) entre a) M8quina) de Auerra e o) A,arel5o) de -a,tura tFm )e inten)i2i-ado
na) nova) dinZmi-a) do -a,ital .lo?ali7ado6 dado que e)te ne-e))ita do) .rande) -entro) ur?ano)
-omo motor do )eu de)envolvimento0 %ova) dimen)De)6 ,ro:eto) e de)e:o) )o?re a -idade )e
a,re)entam tanto do -a,ital .lo?al 9 que ,re-i)a )e or.ani7ar na -idade 9 -omo do) )etore) e;-lu/do)
9 que nela vivem6 reali7am )eu) ,ro:eto) e >a@)u:ei*De)0 A))im6 a) -idade) -on2litam ,ro:eto)
o,o)to) )o?re )i6 tornando9)e o -am,o de ?atal5a da) m8quina) de .uerra -ontra o) a,arel5o) de
-a,tura0
De)de e)ta -om,reen)+o ,odemo) anali)ar que 4aia2a trata o tran),orte -oletivo de 2orma
um tanto am?/.ua0 Poi) quando de)-reve a 2un*+o do tran),orte -oletivo 2ala de uma 2un*+o que )e
a))emel5a <) M8quina) de Auerra em )eu nomadi)mo6 en-ontro)6 2lu;o)6 li?erdade)0 Ma) na
de)-ri*+o de )eu 2un-ionamento eviden-ia9)e que ele) n+o ,odem )ervir a outra -oi)a que n+o o)
a,arel5o) de -a,tura6 ,oi) e;i)tem dominado) ,ela) dinZmi-a) ou do -a,ital ou do e)tado0
Entendemo) que o tran),orte -oletivo6 5o:e6 2un-iona -omo a,arel5o de -a,tura da aventura
-itadina da -ir-ula*+o da) ,e))oa)0
Podemo) )er mai) e),e-/2i-o)0 Em todo o Bra)il o tran),orte -oletivo )e.ue uma lO.i-a de
mer-ado onde 2undamenta9)e -om ?a)e no lu-ro de em,re)8rio) que e;,loram o )etor0 E))a
or.ani7a*+o .eral do) tran),orte) -on)trOi e)trutura) que em muito) momento) -5o-am9)e -om a
ideia da -ir-ula*+o na -idade0 %o te;to "ransporte coletivo e luta de classes < um panorama da
%uesto >%a)-imento0 !!T@ e;,lora9)e ?em e))a )itua*+o6 -om a dinZmi-a de aumento) de tari2a
que redu7em o nImero de ,a))a.eiro) no) Cni?u)6 a e)trutura de 2inan-iamento 2a7 -om que a
-ir-ula*+o no) Cni?u) )e:a reali7ada ,or -ada ve7 meno) ,e))oa)6 -om que o) ve/-ulo) e)te:am -ada
ve7 mai) lotado) e ,re-ari7ado)6 que a :ornada de tra?al5o do) motori)ta) )e:a -ada ve7 mai)
e)tre))ante6 que a ,a))a.em )e:a a -ada dia mai) -ada0 E leva a um limite do de?ate ,I?li-o onde o)
,rote)to) )e:am -ada ve7 mai) -on)tante)0
4omo :8 a2irmamo) em al.un) -a,/tulo) anteriore)6 n+o )e trata aqui de advo.ar al.uma
teleolo.ia a,rior/)ti-a da revolta ur?ana6 ma) de re2letir )o?re a) movimenta*De) e -on2lito) que
temo) ,re)en-iado atualmente0 Se:am o) de moradia6 tran),orte6 )aneamento6 a -idade tornou9)e um
,al-o de ?atal5a) -ada ve7 mai) -on)tante) e de anta.oni)mo) mai) -laro)N ,a))ou a -on-entrar a
maioria da ,o,ula*+o mundial em )eu) .rande) -entro)0 Trata9)e de um -re)-imento e;,onen-ial
do) -entro) ur?ano) no Iltimo )-ulo6 a-entuado na) Iltima) d-ada)0 A) .rande) -idade) -re)-eram
a-entuando o) ,ro-e))o) de di),uta entre -entro) e ,eri2eria) ur?ana)6 2a7endo do de)lo-amento6
lo-ali7a*+o6 ,ro,riedade ur?ana elemento) e))en-iai) da de2ini*+o da )ua vida -itadina0 A -ir-ula*+o
"#W
da m+o de o?ra da re)idFn-ia ao tra?al5o -om,le;i2i-a9)e em uma -idade de .rande) -on-entra*De)
de renda0 A))im o T4$ a))ume -ada ve7 mai) im,ortZn-ia na dinZmi-a da ur?e0
A dinZmi-a do tran),orte -oletivo na -idade6 ,or e;em,lo6 )e.ue uma me)ma lO.i-a
,rivati)ta6 ?uro-r8ti-a e de lu-ro na) -idade) ?ra)ileira)6 2ruto de um me)mo ,aradi.ma do a,arel5o
de -a,tura0 Todavia o 2un-ionamento de)te )ervi*o re-5eado de nuan-e) em -ada -idade em que )e
de)envolve6 ,o))i?ilitando luta) -ontra a) e)trutura) e),e-/2i-a) e .erai) de domina*+o6
)imultaneamente0 A mo?ilidade ur?ana reali7a9)e < )ua dinZmi-a ,rO,ria e <) e)trutura)
na-ionai)Jlo-ai)0
A dinZmi-a do) T4$ e)t8 vin-ulada < dinZmi-a )o-ial de )e.re.a*+o e),a-ial do
-entro9,eri2eria e remonta lO.i-a) -oloniai) de ,o))i?ilidade de trZn)ito ,ela -idade0 LO.i-a)
ra-i)ta)1 a e)trutura da) -idade) e da -on)titui*+o do ,I?li-o u)u8rio do) tran),orte) tem rela*+o
-om a -on)titui*+o )e.re.adora da) -idade) ?ra)ileira) onde ,arte e;,re))iva da ,o,ula*+o ne.ra
mora em re.iDe) a2a)tada) do) -entro) ,rodutivo) ur?ano) e lo-omove9)e lar.amente de Cni?u)0
Alm do lu-ro6 o tran),orte )erve ent+o ao -ontrole da -ir-ula*+o ur?ana0 Indo6 novamente6 em
o,o)i*+o < ideia da di),er)+o0
YYYY
L 'guas Claras - )-dade *e2r>S)arro
`guas Claras foi construda por um motivo banal, = %ue %uando foram criar o sistema
metrovi)rio do :0, perceberam %ue o traado plane6ado tin#a uma longussima )rea %ue seria
percorrida sem %ue nen#um+a- passageiroJa entrasse no metr!, Por isso decidiram criar um
con6unto #abitacional %ue pudesse ser um ponto de distribuio das lin#as metrovi)rias,,, um
bairro c#amado `guas Claras, Curioso ' %ue este bairro ten#a, logo, se transformado no maior
canteiro de obras do pas, Pr'dios de trinta, %uarenta andares amontoados entre ruas pe%uenas,
becos, va(ios urbanos, = uma cidade onde todo pr'dio ' um condomnio fec#ado, de forma %ue os
par%ues p2blicos so meio irrelevantes no centro da cidade,,,, 6) %ue a maioria dos pr'dios tem
cinema, par%ue, piscina, espao gourmet, %uadra poliesportiva, E muita fortificao urbana,
`guas Claras me lembra o conceito de Enclave /rbano
BL
, onde a pro1imidade social entre
construes urbanas to distintas edifica as distines de classe, "odavia o caso de aguas Claras
tin#a sua dimenso prpriaH c#egar de carro 9 cidade pela avenida Estrada Par%ue "aguatinga <
EP"I possibilita a viso de um #ori(onte de cerrado torto enclaveado por uma concentrao
RW 420 RIBEIRO6 Lui7 4)ar de &ueiro70 Pro;imidade Territorial e Di)tZn-ia So-ial1 re2le;De)
)o?re o Ke2eito do lu.arL >!!W@0 Di),on/vel em 5tt,1JJMe?0o?)ervatorioda)metro,ole)0net
"R!
gritante de pr'dios tentando arran#ar o c'u de Graslia, :igo %ue essa cidade foi criada por um
motivo banal, mas talve( devesse di(er %ue ' muito malicioso e interessado para o meu gosto, $s
cidades devem ser criadas, creio, para atender aos interesses das pessoas, do con6unto da
populao,,,, e no aos interesses do capital,
$s ve(es precisamos fa(er grande malabarismo terico pra 6ustificar a relao entre a
especulao imobili)ria e o transporte, = difcil e1plicar %ue os donos dos imveis valori(ados
pela circulao pr1ima 9s suas resid;ncias s gostam do transporte por%ue este agrega valor ao
local, >as pede pra %ual%uer pessoa dar uma ol#ada nos engarrafamentos de `guas Claras,
cidade criada pra ser escoadouro do metr!, %ue matamos essa c#arada de uma s ve(,
LLL
A *ob-l-dade (egra e* u*a so)-edade buro)r32-)a
Podemo) ,en)ar o Di)trito Gederal de)de a )ua -a,a-idade de di),er)ar6 2a7er en-ontrar ou
movimentar ,e))oa)0 A -idade -on)titu/da6 ,or uma 5i)tOria ?a)tante ,e-uliar6 de um todo ur?ano
dividido em v8rio) a.lomerado) ur?ano) di)tante) entre )/ e li.ado) uni-amente ,or rodovia) ou
lin5a) metrovi8ria)0 O -entro e-onCmi-o da -idade tam?m o -entro .eo.r82i-o ,ara onde )e
de)tinam ,rati-amente toda) a) ,i)ta)0 Se a o-u,a*+o do) di2erente) nI-leo) ur?ano) lo-ai)
ra-ialmente mar-ada ,or motivo) 5i)tOri-o) :8 aqui ?em tra?al5ado)6 n+o ,re-i)aria ,a))ar ,elo
"?ugar de negro" da Llia Aon78le) e 4arlo) Ha)en?al. >"WV@ ,ara intuir que a maioria do -entro
do DG ?ran-a e a maioria da ,eri2eria do DG ne.ra0 Sequer ,re-i)ar/amo) -5e-ar o) dado) de
autode-lara*+o de -or ,or re.i+o admini)trativa da -idade ,ara -om,rovar i))o0 Ma)6 ao 2a7F9lo6
,udemo) tam?m o?)ervar que a) re.iDe) ,er-entualmente mai) ne.ra) )+o a) -om ,iore) /ndi-e)
)o-iai) e re-ur)o) ur?ano)0 E a) re.iDe) mai) ?ran-a)6 o inver)o0 Se Bra)/lia 2oi ,lane:ada6 e)ta
ra-iali7a*+o do e),a*o aqui o?)ervada n+o outra -oi)a que o e2eito da) ,ol/ti-a) de e)tado0 &ue
)+o de-idida) :u)tamente ,or e)ta ,ar-ela da ,o,ula*+o que mora no) nI-leo) ur?ano) -entrai)0
YYY
L A(dar sE e* brasl-aB (a ruaB )o*o (egro
Passei o fim de min#a infFncia, adolesc;ncia e 6uventude convivendo no Plano Piloto, como
#omem negro, $ndando por estas ruas, passarelas e demais locais nunca me p!de escapar os
traumas e medos %ue eu causava e causo na cidade, >esmo < %uando criana < magrelo, fran(ino,
meio envergon#ado, com corpo torto e andando com muito medo pela cidade, nunca dei1ei de
perceber %ue min#a presena no centro da cidade incomodava muita gente, Quando comecei a
estudar e refletir sobre min#a situao na cidade, ainda aos de(esseis anos, passei a escrever
"R"
alguns contos e #istorietas sobre o assunto, Cecordo<me , em especial, desta a%uiH
"ANJAMJA@
tu sabes %ue tu no corres,
0il#a da puta,
tu sabes %ue eu corro mais,
sabe %ue posso ser perigo
"a gente tem %ue se prevenir, n'4"
esconde teu pertence no ventre
teu pertence material ' teu fil#o
fil#o da puta,
tema<me, pois eu sou %uem vai tirar teu fil#o de voc;
esconde tua bolsa, anda apressado,
ol#e para tr)s, cabea a B^k
:a min#a parte, prometo tentar desviar o rumo
prometo correr e passar voc;
*e6amos #ipcritas entre ns,
talve( consigamos e1ortar
os nossos smbolos em preto e branco,"
^A
Eu sinceramente sentia legitimidade na raiva reativa %ue me pulsava em torno da%uelas
mul#eres < novas, vel#as, da min#a idade, adultas < %ue se esgueiravam de mim sempre %ue me
apro1imava, >in#a relao com o movimento feminista comeou na mesma 'poca em %ue passei a
desenvolver mais constantemente uma relao mais acertada com min#a se1ualidade, 0i(
imediatamente a autocrtica do car)ter mac#ista deste te1to, pensando %ue eu, como #omem negro,
no poderia sair por a falando essas coisas agressivas para mul#eres %ue tamb'm esto inseguras
na rua, sob a possibilidade iminente de um estupro, O c#ato dessa #istria, todavia, ' %ue ao
mesmo tempo %ue a literatura feminista me ensinava a no bolinar mul#eres nas ruas,,, 6amais me
ensinou a como lidar com o fato de %ue elas me temiam por motivos muito al#eios 9 id'ia da
se1ualidade, Era pelo meu fentipo, >ais %ue isso, %ue 6amais poderiam me ol#ar como corpo %ue
pudesse ser dese6ado ou dese6)<las, em situao de ruaH eu era no m)1imo uma ameaa constante,
Esse ol#ar medroso di muito mais %ue bacule6o com arma apontada na cabea,
Ou se6a, o meu corpo negro no espao urbano somado 9 min#a tentativa de e1ercer uma
educao feminista do #omem < em geral branco < no espao me leva a anular a viol;ncia %ue eu
mesmo sinto andando pela rua, O #omem negro no pode ocupar com segurana espaos no centro
da cidade, pois sua negritude ' al#eia a ele, $ mul#er, igualmente, ' vulner)vel neste espao e no
pode sentir<se plenamente segura, estando sempre preparada para defender<se de um atentado,
S! :isponvel emH #ttpHJJSSS,midiaindependente,orgJptJblueJ@AAPJ77J@DM7PB,s#tml
"R
"odavia a imagem %ue se constitui para o medo feminino no ' a do #omem gen'rico,,, '
especialmente a do #omem negro, $ssim, ac#o, o centro da cidade gan#a duas instabilidades, e
praticamente inviabili(a a possibilidade do encontro,,, a%uela %ue di(iam por a %ue era
constituinte da urbe,
YYYY
A-redito que a dinZmi-a da -ir-ula*+o de ,e))oa) )e:a um elemento determinante da 2orma
-omo a) rela*De) )o-iai) )e de)en5am no DG0 O 2ato de que a) rodovia) tan.en-iam o) nI-leo)
ur?ano) 2a7 -om que moradore) de uma re.i+o admini)trativa n+o ,re-i)em ,a))ar ,ela outra ,ara
-ir-ular ,ela -idade0 E -omo qua)e todo) o) )ervi*o)6 em,re.o) e ?en) )e d+o no -entro6 todo)
-on5e-em o -entro da -idade0 E))a rela*+o ur?ana que n+o )e entrela*a torna a ima.em do outro
e),a*o mai) ,re)ente que o -onv/vio -om ele0 A))im6 ,a))ar motori7ado ,ela ?eira do) ?airro)
re2or*a o e)tereOti,o do que e)t8 ou ,ode e)tar l8 dentro0 Hona) de )om?ra)6 lo-ai) ,roi?ido)6 7ona)
,eri.o)a) e tudo mai) que a ima.ina*+o ,o))a -riar0
Ma) o que ,oderia in2luen-iar e)ta ima.ina*+o do ur?ano[ 3u)tamente a -om,o)i*+o
ra-ialJe-onCmi-a de -ada um de)te) -entro)0 Poi) no Bra)il6 -omo ?em di))e Glore)tan Gernande)
>"WXN"WVW@6 a 2i.ura do ne.ro -on)titui a re,re)enta*+o do ,o?re6 do mi)er8vel6 do mar.inal6 do
o,erariado mai) ?ai;o0 A tran),o)i*+o de)ta 2i.ura do -or,o 5umano ,ara o -or,o da -idade uma
o,era*+o muito )im,le)0 Ba)ta ima.inar uma re.i+o de ,eri2eria )em nun-a ter e)tado l80 A Ini-a
-oi)a que )e )a?e ne)te ,ro-e))o de ima.ina*+o que a) ,e))oa) que o-u,am aquele e),a*o )+o a)
de te7 ne.ra0 A))im6 )e ,or um lado a) ,ol/ti-a) ,I?li-a) ur?ana) )+o e),a-ialmente )e.re.adora) a)
re,re)enta*De) e),a-iai) da -idade i.ualmente )e.uem e)ta lO.i-a0 Por i))o a2irmamo) que o
endere*o a2irma o e),a*o e o )i.no ra-ial0
O?viamente a -onvivFn-ia )e.re.ada tam?m 2a7 -om que -ada e),a*o de)envolva )i.no)
,rO,rio)0 4ada -idade de)envolve6 tam?m6 )ua) di2erente) e)tti-a)0 A))umindo o) )i.no) de )ua
re.i+o6 a) ,e))oa) de territOrio) ne.ro) a))umem )i.no) tido) -omo ne.ro)0 Me)mo a) de menore)
mar-a) 2enot/,i-a)0 O) ne.ro) que re)idem em e),a*o) ?ran-o) vivem uma -ondi*+o
e)qui7o2rFni-a6 de um devir atordoante1 )+o -onvidada) 9 ,elo tratamento e)tereoti,ado 9 a
e;er-itarem mar-a) que n+o ,o))uem6 ao me)mo tem,o em que n+o e;er-em -om le.itimidade
)o-ial )ua) mar-a) ,rO,ria) do -entro da -idade >o tratamento violento da ,ol/-ia e a)
di)-rimina*De) -otidiana) -um,rem ?em e))e ,a,el de de)e)ta?ili7ar o )u:eito@0
%e)ta )itua*+o ,odemo) di7er6 -om -lare7a6 que o tran),orte -oletivo no DG6 orientado ao
lu-ro e .erido ,or ?uro-rata)Jem,re)8rio)6 n+o reali7a o) 2lu;o) ur?ano) rumo < di),er)+o e
"R#
en-ontro0 Ao -ontr8rio6 )erve ao) a,arel5o) de -a,tura6 -omo 2orma e;tremamente e2i-a7 de
-ontrole na -idade0 E)ta )e tran)2ormou em uma 7ona de di),uta de intere))e) -ontraditOrio) que
-ada ve7 mai) )e -5o-am0 A m8quina de .uerra e)t8 ,re)ente no -otidiano do) tran),orte)6 ?u)-ando
reali7ar )eu) 2lu;o) de 2orma) im,er-e,t/vei)6 ou ,or meio de en2rentamento) t8ti-o)0 Se:a ,ulando
a roleta6 entrando ,or tr8) do Cni?u) lotado6 queimando o Cni?u) vel5o que que?ra6 2e-5ando a rua
e),ontaneamente -ontra a ,re-ariedade da mo?ilidade ur?ana0 A m8quina de .uerra avan*a ne)te
e),a*o ?u)-ando reali7ar )eu) 2lu;o) ne-e))8rio)0 A rela*+o entre o T4$ e o navio ne.reiro ,are-e
?a)tante o,ortuna6 ne)ta atual -on2i.ura*+o dele0 Poi) 2un-iona em 2un*+o do lu-ro6 -omo
in)trumento de )e.re.a*+o e),a-ial ra-i)ta6 .erido ,or -a,itali)ta) e ?uro-rata)0 Somente uma
altera*+o no 2un-ionamento6 2un*+o e .e)t+o de)te )ervi*o ,oderiam 2a7F9lo -orre),onder < 2un*+o
que l5e 2oi ideolo.i-amente atri?u/da0
YYY
L As +o(2es (o lago (or2e
$ discusso sobre as pontes do ?ago Norte +bairro nobre do :0, em forma de pennsula %ue
incide sobre o lago Parano)- vem de um pro6eto traado inicialmente na d'cada de 7LNA, $
previso inicial indicava a construo de uma ponte ligando o *etor de >anses do ?ago Norte
+*etor :e Uabitaes &ndividuais Norte < *U&N- 9 Pennsula Norte e outra ligando a Pennsula
Norte ao *etor de Clubes Esportivos Norte, $ proposta foi re6eitada aps ser submetida 9
comunidade do ?ago norte, sob o argumento de %ue as portes fariam r)pida ligao do *U&N com
os c#amados Ebolses de pobre(a. do :0, $ssim, cidades como Yar6o, Parano) e Condomnios
pr1imos foram o motivo da no implementao da ponte no :0, na d'cada de MA,
*ituao an)loga ocorreu em @AAP, %uando uma nova proposta de pontes para o ?ago
norte foi apresentada, Na ocasio a Prefeitura Comunit)ria do ?ago Norte fe( uma pes%uisa nas
resid;ncias do local sobre a necessidade ou no de uma ponte, tendo maioria contr)ria, /ma
famlia c#egou inclusive a fa(er uma campan#a com mais de dois mil panfletos afirmando, entre
outras coisas, %ue ENo %ueremos %ue o ?ago Norte se transforme numa barriga de aluguel.,
O pro6eto da ponte do ?ago Norte ve( ou outra volta 9 pauta das discusses locais, mas sem
previses de implementao principalmente por conta da vontade da populao %ue vive neste
setor, O enfrentamento %ue a populao do bairro empreendeu deu<se contra nada menos %ue um
setor bastante incentivadoJfinanciado no Ioverno Cori( +7LLL<@AAD-, %ue ' o da construo civil,
:iferentes grupos empresariais de construtores, %ue tiveram seus lucros mais %ue triplicados
na%uele governo +devido a suas obras %ue al'm de crescerem foram superfaturadas- perderam esta
"RR
disputa com residentes do bairro nobre mais pr1imo do Plano Piloto, $tualmente voltam as
especulaes em torno deste pro6eto, mas desta ve( redu(indo a ponte pela metadeH partindo da asa
norte e c#egando ao lago norte, sem a e1tenso at' a Cegio $dministrativa do Parano),
Podemos perceber a o setor abastado da cidade defendendo sua localidade, em
contrariedade ao pro6eto do estado e dos setores econ!micos a ele estrategicamente ligados, O
pensamento reacion)rio de um setor social foi suficiente pra gerar mobili(aes %ue frearam o
desenvolvimento de uma obra %ue geraria enormes lucros, $ discusso, apesar de seus
%uestionamentos, tamb'm no passou pelo campo t'cnicoH os argumentos racistas e elitistas de %ue
o ?ago Norte deveria ter sua pa( garantida e %ue a ligao com os c#amados bolses da pobre(a
seriam pre6udiciais por gerar mais viol;ncia foram suficientes pro estado no entrar em um 6ogo de
foras com a%uele setor populacional, O direito 9 cidade foi determinado, ento, no por um
pro6eto de estado ou baseado em direitos coletivos, mas sim por parte de um pe%ueno grupo %ue
det;m espaos #egem!nicos na sociedade, &mportante citar %ue nos plebiscitos feitos sobre a ponte
a populao da $sa Norte e do Parano) < bairros imediatamente afetados < no foram consultadas,
YYY
L O *e2r> (a asa sul
O *istema de "ransportes >etrovi)rios em Graslia ' um pro6eto 6) em curso, mas no
acabado, O servio configura<se como uma Empresa P2blica de :ireito Privado, vinculada 9
*ecretaria de "ransportes do I:0, *ua construo iniciou<se em 7LL@, com previso pra
finali(ao em 7LLL, Com o atraso das obras e suas recorrentes paralisaes, o servio s
comeou a ser oferecido em @AA7, O >etr! de Graslia liga o centro do Plano Piloto +rodovi)ria-
ao Iuar), `guas Claras, "aguatinga, CeilFndia e *amambaia, $s estaes do Plano Piloto so
sete +"erminal, *Q* 77B, *Q* 77@, *Q* 7AM, *Q* 7A@, Ialeria, Codovi)ria-, $t' @AAN, o metr!
funcionou de segunda a se1ta<feira das ADHAA 9s @AHAA, $ partir da%uele ano, o governo ampliou o
servio e retomou as obras nas estaes, inaugurando mais uma em *amambaia, na *Q* 7AM e
com previso de inaugurar mais cinco at' @A7A, buscando finali(ar o pro6eto, O metr! #o6e possui
duas lin#as, %ue vo da rodovi)ria do Plano Piloto at' *amambaia +?in#a ?aran6a- e CeilFndia
+?in#a verde-, *o um total de vinte e %uatro estaes %ue circulam cerca de centro e trinta mil
pessoas por dia,
Em 7LLB, pr1imo 9 campan#a eleitoral, #ouve uma falsa inaugurao do *istema de
"ransportes >etrovi)rios no :0H durante um dia #ouve algumas viagens gratuitas como
amostragem 9 populao do :0 do servio %ue futuramente viria, Na 'poca, durante os an2ncios
"RS
da inaugurao da%uelas lin#as, era recorrente o coment)rio de %ue os apartamentos da $sa *ul
pr1imos 9s estaes desvalori(ar<se<iam, tendo seus preos redu(idos drasticamente, $
6ustificativa era de %ue com o >etr!, mais pessoas da periferia circulariam pelo :0, aumentando o
n2mero de roubos, estupros, furtos,
Cecordo disso por ter morado na $sa *ul no ano de 7LLB, mais especificamente na Quadra
77B sul, onde #) uma das poucas estaes de metr! %ue sempre funcionaram no plano piloto e %ue
teve um dos palcos do referido evento, $credito %ue um dos resultados diretos desse temor da
populao da asa *ul pode ser percebido no #or)rio de circulao do >etr! no :0H mesmo %ue
atualmente este #or)rio ten#a se ampliado, por muito tempo a circulao metrovi)ria foi restrita
aos dias de semana e #or)rios de trabal#o, $l'm disso, ' notrio < apesar das 6ustificativas sempre
presentes < %ue o pro6eto do metr! ten#a demorado cerca de vinte anos para c#egar perto de
concluir seu plano inicialH falta uma estao na $sa *ul e todas estaes da $sa Norte, $ e1panso
do sistema metrovi)rio no :0 camin#a em passos tortos,
Essa situao envolve muitos fatores, agentes p2blicos e interesses, mas no dei1a de ser
curioso como o interesse conservador de determinados grupos influa to diretamente no pro6eto
local, $ especulao imobili)ria aparece em um primeiro momento, ancorada nos argumentos
racistas de %ue a populao da periferia +estigmati(ada pela cor- em trFnsito no :0 cometeria
crimes na regio, Os resultados desse processo, 6) citados, camin#am em direo oposta ao dos
lucros econ!micos, O cerceamento do servio de transportes no gera todos os lucros %ue poderia,
por funcionar pelas metades, Os construtores novamente saram perdendo na disputa com o
imagin)rio racista, uma ve( %ue no puderam dar prosseguimento 9s suas obras superfaturadas, O
caso da especulao sobre os preos dos imveis tamb'm parece risvel, uma ve( %ue as )reas mais
valori(adas em cidades com amplo servio metrovi)rio so 6ustamente as %ue so pr1imas aos
terminais e pontos de metr!, = novamente um imagin)rio de espao privatista %ue impede a
mobilidade urbana de avanar,
"RT
CONC9USTES
A cidade & nossa < Yadioslocus
$ cidade ' nossa, a<#) u#2d $ cidade ' nossad
Prepara burguesd Prepara burguesd Prepara burguesd
*o virtudes de atitude ladro estilo Cobin Uood
*omos rudes, tem virtude, no se ilude,
Nem polcia nem revolver J +* de boa, s na pa(d- J
Qual%uer treta ns resolve J +* de boa, s na pa(d-
Quem %uer pa( e vida diga um, dois, tr;sd
um, dois tr;s, c#egou a nossa ve(
Nem preto nem branco nem pedra nem pd
Nem poS nem p)d = nis e sd
= nisd = nis da favela, = nisd
+Prepara burgu;sd-
*em polcia5 +Prepara burguesd-
Nem com'dia5 +a cidade ' nossa-
* os irmo5 +a cidade ' nossa-
:ando a id'ia5 +a cidade ' nossa-
"! de boa, sem neurose +Prepara burguesd-
pra ser respeitado no preciso de um revolver
tamb'm to contigo desarmado e sem conflito
boto f' longe do mal dos gamb' apesar de con#ecer o perigo
mas tamb'm con#eo e sei o %ue ' bom
sou do #ip #op %ue p' bom
to na rua livre %ue ' bom
curto breaT tudo %ue ' bom
+,,,-
Cada um cadad
$ cidade ' nossad
A Di))erta*+o KA 4idade Bra)/lia >DGE@1 4on2lito) )o-iai) e e),a-iai) )i.ni2i-ado) na ra*aL
reali7ou re2le;De) a,arentemente di))o-iada) durante quatro -a,/tulo) ,ara inve)ti.ar e de2ender
uma ,er),e-tiva a-er-a de uma leitura )o?re Bra)/lia0 %o -a,/tulo intitulado KA /ntima rela*+o entre
-on2lito) )o-iai) e a -idadeL a?ordei6 ,or meio de quatro di)tinto) -am,o) que anali)aram a)
mo?ili7a*De) o-orrida) em 3un5o de !"# na) -idade) ?ra)ileira)6 uma 2orma de equa-ionar o)
-on2lito) )o-iai) ur?ano)0
Primeiramente a?ordamo) a ,er),e-tiva da -on)titui*+o e),a-ial da) -idade) que torna a
-ir-ula*+o )o-ial ,elo te-ido ur?ano tare2a e))en-ial da re,rodu*+o ur?ana e6 )imultaneamente6
me-ani)mo de -ontrole e e),olia*+o na) rela*De) -a,ital9tra?al5o0 A))im )endo6 o tran),orte
-oletivo elemento e))en-ial da) rela*De) )o-iai) ur?ana) e6 uma ve7 que ,rivati7ado6 -on)titui
um terreno de revolta) que -5e.ou a um -re)-ente de -on2lito) que e;,lodiu em :un5o de !"# a
,artir da) luta) reali7ada) -ontra o aumento da) tari2a) do tran),orte -oletivo em quatro -a,itai)
?ra)ileira)6 )endo S+o Paulo o e)to,im da e;,lo)+o na-ional da) luta)0 Outra lin5a de ra-io-/nio
a-er-a de)te) -on2lito) e)t8 vin-ulada < -r/ti-a da) re2orma) ur?ana) ,re,aratOria) do)
me.aevento) 6 uma ve7 que ela) remodelaram o o ma,a da -idade -om tal violFn-ia e .a)to de
re-ur)o) que .e)tou um -on2lito iminente0 >%e)ta -on-e,*+o@ E)ta in)ati)2a*+o e),raiada teve na)
"RX
luta) -ontra o) aumento) de tari2a) o e)to,im ,ara de)envolver9)e na 2Ormula KMe.aevento)6
me.ane.O-io)6 me.a,rote)to)L0 $ma ter-eira leitura entende e)ta) mo?ili7a*De) de)de o -on:unto
de luta) anti-oloniai) e latinoameri-ana) no de-orrer do) Iltimo) )-ulo)0 A) -idade) 2oram
-on)titu/da) -om uma )e.re.a*+o tni-o9ra-ial e remontando o -a,itali)mo n+o ,ela ru,tura ma)
,ela -ontinuidade da) rela*De) )o-iai) do ,er/odo -olonial0 A) re?eliDe) anti-oloniai) re-orrente) na
5i)tOria da) )o-iedade) latinoamerti-ana) 9 e)truturalmente ra-i)ta) 9 atin.iram de)de o) Iltimo)
trinta ano) o am?iente ur?ano6 )endo e)ta mo?ili7a*+o ?ra)ileira um -a,/tulo de)te ,ro-e))o maior0
Por 2im6 58 um quarto -am,o de leitura) que o?)erva e)ta) mo?ili7a*De) dentro da -on:untura -riada
de)de a -ri)e -a,itali)ta de !!V0 e)te -am,o de leitura) o?)erva al.uma) -ara-ter/)ti-a) -omun) <)
luta) o-orrida) no Oriente Mdio6 norte da _2ri-a6 Euro,a6 entre outro)6 2a7em ,arte de um ,ro-e))o
de a-irramento da) rela*De) -a,ital9tra?al5o6 onde o ,rimeiro ?u)-a aumentar a e;,ro,ria*+o direta
)o?re o )e.undo0 A ,re-ari7a*+o da) rela*De) ,rodutiva) em todo o mundo .eram um ti,o de
revolta) ma))iva) na) -idade) <) quai) o :un5o ?ra)ileiro de !"# 2oi ,arte -on)tituinte do me)mo0
O Primeiro -a,/tulo en-erra9)e e;traindo de)ta) an8li)e) o ,onto -omum de que a) -idade)
)+o -en8rio) de -on2lito) )o-iai)0 Pen)ando na e-onomia de)te)6 -5e.amo) ao v/n-ulo imediato entre
a) rela*De) )o-iai) e a -idade6 uma ve7 que uma )e -on)titui :unto < outra0 A -idade 2oi -on)titu/da
de)de a) rela*De) )o-iai) e ,or meio dela) que mudar80 A memOria -on-reta que ,re)ente no
e),a*o ur?ano trata9)e da 5eran*a do) -on2lito) ,a))ado)000 onde )omo) im,elido) a viver o)
a.ouro) ,re)ente)0 Porm6 )e a -idade -on2lito6 toda) a) ,arte) ,odem ven-er0 E)te o e),/rito da
,rimeira ,arte do tra?al5o1 a?rir o -amin5o ,ara que ,o))amo) ,en)ar reai) -5an-e) de avan*o ,or
,arte do) )etore) 5i)tori-amente ma.inali7ado)0
O Se.undo -a,/tulo6 -5amado QBra)/lia1 uma -idade de -on2lito) )o-iai)Q ra-io-inou )o?re
-omo Bra)/lia )e vin-ula < -om,reen)+o elen-ada no -a,/tulo anterior0 Ra-io-inamo) a-er-a de)te
tema -om,reendendo a ,rO,ria -on-e,*+o e momento de -on)tru*+o da -a,ital -omo ,arte de um
,ro:eto ideolO.i-o de ,a/) vin-ulado < modernidade arquitetCni-a 9 uma arquitetura que )e
-on)tituiu -om o ,ro,O)ito de dirimir o) -on2lito) )o-iai) ,or meio da t-ni-a0 A -a,a-idade de um
-on:unto a.ir de 2orma te-no-rata na -on)titui*+o da -idade que)tionada lo.o < 2rente0
Di)-ordamo) da -on-e,*+o ideolO.i-a de que a t-ni-a ,ode )u?)umir ou me)mo re)olver o)
-on2lito) e)truturante) da )o-iedade )em que a) rela*De) )o-iai) )e modi2iquem0 O ,lane:amento
ur?ano de)-reditado de )eu altar re)olvedor de todo) o) ,ro?lema) e tra7ido < realidade onde ele
)e in)ere em uma 2orma de e;er-/-io do ,oder ,rO,ria de um .ru,o de .e)tore) e),e-/2i-o)0 E)te)
tem lo-u) ,rivile.iado no) de?ate) a-er-a da -idade 2ruto de um equ/vo-o de 2o-o1 a -om,reen)+o
da -idade de)de )ua ideolo.ia moderni)ta e n+o a ,artir da) rela*De) )o-iai)0
&ue)tionamo) e)ta ideolo.ia moderni)ta di)-utindo :u)tamente a -on-e,*+o ur?ana da
"RV
-idade ela?orada ,or LI-io 4o)ta6 que ,lane:ou o -entro da -idade -om ?a)e em quatro e)-ala)1
?u-Oli-a6 .re.8ria6 re)iden-ial e monumental0 4omo -on-eito ,rovo-ativo a e)ta -on-e,*+o6
a-re)-entamo) a ,ro,o)ta de uma e)-ala de )e.re.a*+o6 -om,o)ta ,or todo o -on:unto ur?ano
oriundo do) -on2lito) )o-iai) na -idade e que n+o -om,reendido ,ela -on-e,*+o ,lane:ada0 A
e)-ala de )e.re.a*+o ,arte o-ulta e -ontraditoriamente ,rin-i,al de nova -a,ital6 uma ve7 que )O
,o))/vel -on)truir uma -idade da 2orma -omo 2oi -on)tru/da Bra)/lia -on)tituindo um -entro
,lane:ado rodeado de e),a*o) mar.inai) ao )eu redor0
E)ta e)-ala ,ermite que)tionar a ideolo.ia do ,lane:amento ur?ano0 Poi) o de)envolvimento
5i)tOri-o da -idade e)teve mai) orientado ao) -on2lito) ur?ano) que < )ua ,ro,o)ta ori.inal0 Ao
-ontr8rio de -om,reendermo) i)to -omo de)vio do ,lano ori.inal6 entendemo) que a -idade6 /ntima
do) -on2lito) )o-iai)6 )O ,ode )er ,en)ada )e o) -on2lito) tiverem ,a,el determinante em )eu)
,ro-e))o)0 O ,lane:amento ur?ano um do) elemento) -om,onente) de)te -on2lito6 e deve )er
entendido em )ua im,ortZn-ia -omo tal0 Da/ ,artimo) < -om,reen)+o de que o de?ate de Bra)/lia
que -entra )eu) ,rin-i,ai) e)2or*o) na 8rea ,lane:ada6 no ,lane:amento ou tom?amento ur?ano6 -ai
na armadil5a de ,en)ar o 2uturo da -idade -om ?a)e no que ela deveria ter )ido0 E)ta 2orma de
ra-io-inar )o?re o ur?ano lo-al torna o de?ate e)tril e6 )imultaneamente6 de e;trema )erventia a
quem 5o:e e;er-e ,oder na -idade0
Avan*amo) )o?re e)te ar.umento ,ro?lemati7ando e ra-io-inando a-er-a do tom?amento de
Bra)/lia ,ela $ne)-o0 De)-revemo) a 5i)tOria do e,i)Odio e6 ,or meio da an8li)e do) movimento)
-omunit8rio) da) 8rea) no?re) e do) de?ate) em torno da Pre)erva*+o do 4on:unto $r?an/)ti-o de
Bra)/lia >PP4$B@ reali7ado e),e-ialmente ,elo movimento Q$r?ani)ta) ,or Bra)/liaQ re2letimo)
)o?re o) limite) do tom?amento da 8rea ,lane:ada de Bra)/lia e da) in2luFn-ia) que e)te de?ate
e;er-e )o?re a ,ol/ti-a lo-al0 O tom?amento de Bra)/lia o -5+o -omum de)te) doi) .ru,o) que6
me)mo ,o))uindo internamente diver)idade ideolO.i-a e de a*+o ,ol/ti-a6 atuam unitariamente no
)entido de manter o ,rin-i,al e)2or*o intele-tual da -a,ital )o?re )eu -entro0 O -entro da -idade6
ali8)6 a,ontado -omo um e),a*o -om al.uma diver)idade interna6 dado que 5a?itado ,or
di2erente) .ru,o) )o-iai) que vi)itam ou re)idem no me)mo a ,artir de di2erente) ,ro,O)ito)0 S+o a)
2i))ura) ur?ana) do Plano Piloto0
O ter-eiro -a,/tulo6 -5amado QO -on2lito )o-ial no e),a*o -erraten)e9-andan.oQ -ome*a
-om a a,re)enta*+o de uma -om,reen)+o da 5i)tOria de Bra)/lia ,ara alm da) -in-o d-ada)
vin-ulada) < -on)tru*+o da -a,ital0 O -errado onde a -idade 2oi -on)tru/da tem uma 5i)tOria de
-on2lito) anteriore) que tanto 2oram in2luen-iado) -omo tam?m in2luen-iaram a) rela*De) )o-iai)
mi-ro9re.ionai)0 A?ordamo) e)ta 5i)tOria -om,reendendo tanto a) di2erente) -on:untura) ,ela)
quai) o) -on2lito) ,a))aram na -idade -omo tam?m de)de a) -la))i2i-a*De) do) ,ovo) que o-u,am
"RW
o -errado 9 4erraten)e)6 4andan.o)Ja) e Pioneiro)Ja)0 Ra?i)-amo) -in-o -on:untura) -on)tituinte)
do) -on2lito) )o-iai) lo-ai)1 uma anterior a -on)tru*+o da -idade6 outra vin-ulada < -on)tru*+o de
Bra)/lia6 a ter-eira arti-ulada em torno da) luta) ,elo ,ermane-imento na -idade6 a quarta -indida
,ela ten)+o entre -idade tom?ada]-idade) )atlite) e a quinta6 atual6 -on)titu/da ,elo avan*o da
e),e-ula*+o imo?ili8ria )o?re a -idade0
Se.uimo) ent+o < ,arte de -om,reender6 anali)ar e que)tionar o) rumo) da -on:untura do
avan*o da e),e-ula*+o imo?ili8ria )o?re a -idade0 Para tanto -om,reendemo) a e),e-ula*+o
imo?ili8ria -omo um ,ro-e))o de a-Imulo -a,itali)ta )o?re o e),a*o que6 ,ara tanto6 utili7a
me-ani)mo) e 2erramenta) de -re)-imento ur?ano que de)envolve a ur?e orientada ao) intere))e) do
-a,ital e n+o da) ,e))oa)0 %o Bra)il o mer-ado imo?ili8rio -om,reendido de)de )ua dinZmi-a
,rO,ria em rela*+o ao mer-ado e)taduniden)e6 uma ve7 que aqui o )u?)/dio e)tatal 9 e n+o ,rivado 9
ao de)envolvimento ur?ano -on)titui um mar-o di2eren-ial em rela*+o a outro) ,a/)e)0 %o -a)o
e),e-/2i-o do Di)trito Gederal6 o de)envolvimento do mer-ado imo?ili8rio e)t8 arti-ulado -om a)
rela*De) )o-iai) lo-ai)6 uma ve7 que a e)trutura ,rodutiva lo-al de2i-it8ria e a ,o))e a-e))o e
,ermanFn-ia na terra tem um ,a,el -entral na -on)titui*+o do ,oder -andan.o0 A radio.ra2ia do
de)envolvimento de)te) atore) na re.i+o ,ermite -ome*ar a -om,reender -omo 2oram arti-ulada)
mudan*a) in)titu-ionai) e rearran:o) ,ol/ti-o) que ,o))i?ilita))em que o -en8rio ur?ano lo-al )e
modi2i-a))e radi-almente de)de de7 ano) atr8) at o) dia) de 5o:e0 A e),e-ula*+o imo?ili8ria .e)tou
um violento ,ro-e))o de ur?ani7a*+o verti-al que e)t8 reordenando a) rela*De) e),a-iai) lo-ai)6
e),raiando ,o,ula*De) ri-a) e ,o?re) ,elo) di)tinto) -anto) do DG0 O?viamente6 tam?m6 a-irrando
o) -on2lito) )o-iai) no e),a*o0
Ma) e)te ,ro-e))o n+o )e d8 de 2orma linear eJou )em re)i)tFn-ia)0 Durante todo o -a,/tulo
anali)amo) ,or meio de -rCni-a) di2erente) )itua*De) de en2rentamento < e),e-ula*+o imo?ili8ria0
Por meio dela) ,er-e?emo) que o avan*o verti.ino)o da Ditadura da E),e-ula*+o ,ode )er
derrotado ,ela) ,o,ula*De) imediatamente a2etada) ,or ,elo mer-ado imo?ili8rio lo-al0
38 o quarto e Iltimo -a,/tulo6 -5amado QO )i.no ra-ial do -on2lito e),a-ialQ ?u)-o re-ortar a
an8li)e ao que ela tem de )eu) )i.ni2i-ado) ra-iai)0 Em um ,rimeiro momento 2i7 um re-orte de
-omo toda re2le;+o anterior e)t8 vin-ulada a uma dinZmi-a de o-u,a*+o e -on2litua*+o ra-ial no
e),a*o1 )e:a na) di),uta) ,elo a-e))o ao Plano Piloto6 na) 5i)tOria do) -on2lito) )o-iai) re.ionai) e
no remodelamento da) ,o)i*De) da ,o,ula*+o ne.ra no e),a*o ur?ano 2ruto da e;,an)+o
imo?ili8ria0 A))im6 )u.iro a utili7a*+o do ur?ano -omo -5ave de -om,reen)+o do ra-i)mo6 uma ve7
que entendemo) a) -idade) entremeada) <) rela*De) )o-iai) -omo um todo e a -on2i.ura*+o ur?ana
e;,re))a e ,arti-i,a da -on2i.ura*+o do ra-i)mo na ur?e0
Da/ )e.uimo) < re2le;+o de que o ra-i)mo um )i.no ra-ial -on)tituinte da) rela*De) )o-iai)
"S!
na ur?e6 a ,artir do) quai) )e or.ani7am a) rela*De) )o-iai)6 )e:a ,elo tratamento e)trutural dado
,elo e)tado6 em,re)a)6 or.ani7a*De) )o-iai) e outra) in)titui*De) ou ,ela) e)trat.ia) de
)o?revivFn-ia e re)i)tFn-ia0 A) di2eren-ia*De) territoriai) a))umem ne)te -onte;to um ,a,el de
)i.ni2i-a*+o ra-ial6 dado que o) territOrio) da) -idade) e6 mai)6 ela) ,rO,ria)6 re-e?em di2erente)
tratamento) em 2un*+o de )ua -om,o)i*+o ra-ial0
$ma ve7 que )+o di2erentemente tratada) e que vivemo) em uma -idade ,olinu-leada6
de)envolvo o ra-io-/nio ao -ru7amento da e)trutura ra-i)ta de Bra)/lia e a -ir-ula*+o da) ,e))oa)
,ela ur?e0 A an8li)e do Tran),orte 4oletivo e do )i)tema de mo?ilidade ur?ana demon)trou que no
DGE e)te )ervi*o e)t8 orientado ao -ontrole e domina*+o ur?anaN < de2ini*+o de quem ,ode ir onde6
quando e -omo0 Alm da di2i-uldade -om tran),orte6 a) 2orma) de ver e )er vi)to no) e),a*o)
ra-iali7ado) do DG -on)tituem te-nolo.ia) e uma ,)i-olo.ia ur?ana e)truturada em torno da ra*a0
Por meio da) di)tinta) -rCni-a) ,re)ente) na o?ra ,odemo) ,er-e?er -omo o) me-ani)mo) de
e;term/nio6 de)e)ta?ili7a*+o6 -er-eamento da mo?ilidade e -ontrole ra-i)ta da ,o,ula*+o ne.ra
-andan.a arti-ulado ,elo e)tado e tam?m ,elo) movimento) de moradore) de 8rea) no?re)0
YYYY
A inten*+o e;,l/-ita de)te tra?al5o a,re)entar uma ,er),e-tiva e a.enda de an8li)e) e
interven*De) na realidade do Di)trito Gederal0 Reali7amo) o v/n-ulo entre a -on)titui*+o da) -idade)
e o) -on2lito) )o-iai) inerente) <) de)i.ualdade) e e;,ro,ria*De) ,rO,ria) do )i)tema em que
vivemo)0 A,e)ar da) .rande) e;,re))De) ,I?li-a) de di),uta) que ,udemo) ,re)en-iar em :un5o6
.o)taria de rea2irmar aqui que o) -on2lito) ur?ano) o-orrem na totalidade da) rela*De) ur?ana)0 %+o
e)tou -om,reendendo -on2lito ne-e))ariamente -omo o,o)i*+o de-larada entre di2erente)
,er)ona.en) da )o-iedade0 O -on2lito aqui e)t8 entendido de)de a) rela*De) )o-iai) am,la) que e)te)
di)tinto) )u:eito) e;er-em em )eu -otidiano0 Ou )e:a6 quando o -on2lito -5e.a ao) no))o) ol5o)
,orque ele :8 tomou todo o -or,o0 I.ualmente6 quando ele emer.e -oletivamente na) rua) da -idade
,orque )ua) ten)De) interna) :8 -on)titu/ram o -aldo de -ultura )u2i-iente ,ara que a a*+o -oletiva
)u,ere a a*+o individualN ,ara que a a*+o demo-r8ti-a )u,ere a a*+o autorit8ria9individuali)ta0 E6
,or 2im6 ,ara que a atividade -riadora )e:a ,rimeira 2rente <) ,a))ividade)0 &uanto) 3un5o) tivermo)
a e;,lodir ,ela) -idade)6 tanto) -on2lito) mai) teremo)0
%+o a-redito6 ,orm6 que o) -on2lito) e)truturai) que temo) em no))a )o-iedade )e:am
eterno)0 Ao -ontr8rio6 a-redito que e)ta )itua*+o ,ode )er alterada e)truturalmente6 -on)tituindo
outra) 2orma) de rela*+o )o-ial0 Porm6 ,ara tanto6 a) -ondi*De) materiai) de e;i)tFn-ia e
re,rodu*+o na realidade ,re-i)am )er alterada) em i.ual medida ,ara que i))o o-orra0 O -or,o
ur?ano6 :u)tamente ,or a?ri.ar dentro )/ U e )er .e)tado ,ela) 9 a) di2erente) dimen)De) de)ta)
rela*De) )o-iai)6 torna9)e um lo-u) ,rivile.iado na -on)titui*+o de outra) 2orma) de )o-ia?ilidade0
"S"
%o que di7 re),eito a Bra)/lia6 e)te tra?al5o -5e.a < -on-lu)+o de que devemo) modi2i-ar a
a.enda do) de?ate) ,I?li-o) )o?re a -idade0 Todavia ,ara que i))o o-orra ne-e))8rio tam?m que
modi2iquemo) o) atore) de)ta rela*+o0 Enquanto a) ,rin-i,ai) vo7e) da -idade e)tiverem
-on-entrada) no) .ru,o) que 5o:e detFm e)te ,rivil.io6 o) me)mo) a))unto) ?atido) )er+o o) tema)
de um de?ate -on)ervador ou ,ro.re))i)ta0 O ,ro?lema do de?ate )o?re a -idade que 5o:e
,re)en-iamo) anterior < ,o)i*+o que a))umimo)N ele e)t8 limitado ,ela ,equena a?ran.Fn-ia do
a))unto que a.ora tra?al5amo)0
Ora6 ma) )e -om,reendemo) que a) rela*De) )o-iai) ne)ta re.i+o devem )er tratada) de
modo )i)tFmi-o6 -omo ,odemo) advo.ar em nome da emer.Fn-ia de )etore) nomeado) -omo
Ke;-lu/do)L de)te ,ro-e))o[ E)ta que)t+o 2a--io)a6 ,oi) -om,reendemo) que o -on:unto da)
rela*De) )o-iai) do DG ent+o dentro de)te )i)tema0 Porm dentro e )u?:u.ada)0
4om,reendo6 a-redito e de2endo que o Di)trito Gederal e entorno tem um -on:unto muito
ri-o de e;,eriFn-ia) re.ionai)6 tem,orai) e de -o)movi)De) )o?re,o)ta) no e),a*o ,elo tem,o0 (
advo.ando em nome) de)ta) di2erente) -on-e,*De) que a-redito na ne-e))idade de a,ro2undarmo)
o) de?ate) da) di2erente) -omunidade) ?u)-ando )ua rela*+o6 5i)tOria e mi))+o lo-al -om a)
,er),e-tiva) e ,ro:e*De) .lo?ai) que ela) me)ma) reali7em0 &uando e)-ol5i 2alar ,anorami-amente
de di2erente) rela*De) -om a) quai) tive -ontato) que6 a,e)ar da ,ro2undidade6 2oram e),ar)o)6 o 2i7
,en)ando que n+o )er8 o autor de uma o?ra de)te ti,o que ,oder8 dar que)t+o e re),o)ta <)
,er.unta) aqui elen-ada)0 Ser8 na dinZmi-a da ,e)qui)a -ola?orativa6 ,arti-i,ativa e rela-ionada <
,r8;i) que ,oderemo) derrotar n+o )O a Ditadura da E),e-ula*+o >uma da) 2orma) ,o))/vei) de)ta
or.ani7a*+o )o-ial@6 ma) )im a ,rO,ria e)trutura que a )u)tenta0 O) -on2lito) )o-iai) no DGE n+o
a-a?ar+o enquanto ,iore) 2orem a) -ondi*De) de vida e de)envolvimento ,leno da) 2a-uldade)
5umana) e naturai)0 A tendFn-ia que ele) )e a-irrem -ada ve7 mai)6 )e a) rela*De) )o-iai)
-amin5arem ne)te )entido0 Por i))o a ur.Fn-ia de ?re-armo) e)te ,ro-e))o o quanto ante)0 OJA
tran)2ormador>a@ )o-ial n+o ,ro,riamente uma ,e))oa -ora:o)a0 Talve7 :u)tamente ,elo e),anto
em ver o que :8 e)t8 ruim 2i-ar ,ior que muita) ,e))oa) )e levantam ,ela ,rimeira ve70 Para de,oi)
re2letirem que alm de n+o ,iorar6 ,odemo) viver muito ?em6 2eli7e)0
E)te) -on2lito) tFm uma lin.ua.em 2enot/,i-a6 ra-iali7ada de )e mani2e)tarem0 E)te o
terreno que temo) em m+o)1 n+o o que e)-ol5emo)6 onde no) meteram quando viemo) ,arar
ne)ta dimen)+o da e;i)tFn-ia0 %o))a -a,a-idade de e)-ol5a e)t8 em -omo no) rela-ionarmo) -om
e)te mundo ?u)-ando outro1 a2irmar a ne.ritude -omo 2orma de re).atar no))o) v/n-ulo) 5i)tOri-o)
e -on)truir no))a) meta) 2utura) tFm )e mo)trado um -amin5o adequado0
Por 2im6 me dediquei < reali7a*+o de)te tra?al5o ,orque a-redito no 2uturo do Di)trito
Gederal e Entorno0 %+o -om,reendo muito ?em -erta) o?ra) que 2a7em um .rande e)2or*o teOri-o
"S
,ara -om,rovar que o ideal a-a?armo) -om Bra)/liaJ&ue?rada)JDGJEntorno em re-ome*armo)
tudo do 7ero0 E)ta ,er),e-tiva leva6 no limite6 < de2e)a de um .eno-/dio -omo )alva*+o da
5umanidade0 A-redito que n+o ,re-i)amo) de mai) .eno-/dio do que o que :8 en2rentamo) enquanto
:oven) ne.ro)0 Podemo) mel5orar6 de)de a.ora at o )em,re0
= por acreditar nisso tudo %ue escrevi estas p)ginas acima, Espero %ue elas sirvam para
%ue mais pessoas acreditem nesta #ipteseH se estamos em um conflito podemos gan#ar ou perder,
Ou se6a, temos nossa c#ance,
"S#
BIBLIOGRA!IA
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S+o Paulo1 An5a?lume N Ga,e),6 !!T
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Srie Antro,olo.ia6 Bra)/lia6 v0 W"6 !!!0
r kkkkkkkkkkkkkkkkkkkk0 Poder e )ilen-iamento na re,re)enta*+o etno.r82i-a Srie Antro,olo.ia 9
#"T 9 Bra)/lia6 !!0
r kkkkkkkkkkkkkkkkkkkk0 Ra-i)mo Genot/,i-o e E)tti-a) da Se.unda Pele6 Revi)ta 4inti-a6
MMM0-ineti-a0-om0?r0 ISS% "WV#9!#R#6 !!V0
r 4AR'ALHO6 'ladimir0 4inema 4andan.o6 matria de :ornal0 Bra)/lia1 4inememOria6 !!0
r 4ASTELLO6 Lu/) Gili,e Montene.ro0 Gi))ura) ur?ana) Tra?al5o de -on-lu)+o de me)trado em
arquitetura e ur?ani)mo6 $%B >!!V@
r 4ASTRO6 De Aer)ion de0 Parano8 em quadro) e ver)o)1 $m ol5ar )o?re Bra)/lia6 DG1 !!W0
r 4ORRpA6 4/ntia da 4o)ta0 O 2alar -andan.o1 o -a)o da) vo.ai) ,r9tCni-a) e do J)J ,O)9vo-8li-o
I%1 O 2alar -andan.o 1 anali)e )o-iolin.ui)ti-a do) ,ro-e))o) de di2u)ao e 2o-ali7a-ao dialetai)0
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r DA'IS6 MiBe0 Planeta Gavela0 Tradu*+o de Beatri7 Medina0 S+o Paulo6 Boitem,o6 !!T0
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De,artamento de Antro,olo.ia da $nB em outu?ro de "WW"0
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Demo-ra-ia e Diver)idade0 Bra)/lia6 !"!0
"SR
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,ol/ti-a) Gederai) e a*+o lo-al1 #Ws reuni+o da SBP46 Bra)/lia0 >"WVX@
r GER%A%DES6 Duval Ma.al5+e) 9 %ota) )o?re o) Pro.rama) ,ara a Re.i+o Aeoe-onCmi-a de
Bra)/lia I%1 QMi.ra*+o e am?iente na) a.lomera*De) ur?ana)Q %EPOJPRO%E]N !!"0
r GER%A%DES6 Glore)tan0 A),e-to) ,ol/ti-o) do dilema ra-ial ?ra)ileiro0 O ne.ro no mundo do)
?ran-o) 9 S+o Paulo1 Di2el9Di2u)+o Euro,ia do Livro "WX
r kkkkkkkkkkkkkkkkkkkk0A Inte.ra*+o do %e.ro na So-iedade de 4la))e) 9 'ol0 I 9 O Le.ado da
Ra*a Bran-a 9 Editora1 Alo?o Editora0
r kkkkkkkkkkkkkkkkkkkk0 Si.ni2i-ado do Prote)to %e.ro0 S+o Paulo1 4orte76 Autore) A))o-iado)6
"WVW0
r GERREIRA6 Mar-/lio Mende) et AORO'ITH6 Mat5eu)0 A inven*+o da Su,erquadra 1 o -on-eito
da $nidade de 'i7in5an*a em Bra)/lia0Bra)/lia 1 IPHA% J Su,erintendFn-ia do IPHA% no Di)trito
Gederal6 !!W0 SV,0
r GI]6 Mariana de A7evedo Barreto0 Ginan-eiri7a*+o e tran)2orma*De) re-ente) no -ir-uito
imo?ili8rio no Bra)il0 Te)e de DoutoradoN In)tituto de E-onomia da $%I4AMP >!""@
r GREIRE6 Tamatat/ua Ro)a de0 A -omunidade na ,re)erna*+o da -ultura ,o,ular e o 4entro de
Tradi*De) Po,ulare) de So?radin5o0 Tra?al5o de 4on-lu)+o de 4ur)o >$%IP9DG@0 Bra)/lia6 !!!
r GREITAS6 TZnia Maria0 A e;,an)+o ur?ana no Di)trito Gederal e a dinZmi-a do mer-ado
imo?ili8rio1 o -a)o do Aama0 Di))erta*+o de Me)tradoN De,artamento de Aeo.ra2ia da
$niver)idade de Bra)/lia6 >!"#@
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r OLI'EIRA6 Danilo Ro?erto Silva de0 QDaniel `re,eu) BoE)1 4onto) etno.r82i-o) e vin5eta)
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r PAI]O6 Mar-elo0 Mani2e)to anti9ra-i)ta1 idia) em ,rol de uma uto,ia -5amada Bra)il0 Rio de
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r PAR`6 Ro?ert E0 >"WVX@ m"W"Tn KA -idade1 )u.e)tDe) ,ara a inve)ti.a*+o do -om,ortamento
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Auana?ara0
r kkkkkkkkkkkkkk6 On So-ial 4ontrol and 4olle-tiv e Be5avior >45i-a.o6 45i-a.o $niver)itE
Pre))6 "WTX@6 ,0 #
r PA'IA%I6 Aldo QA Bra)/lia de todo) o) ?ra)ileiro)QJ 4orreio Bra7ilien)e6 4aderno de O,ini+o6 ,0
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r PERE6 Bruno0 Entrevi)ta ,ara o tari2a7ero0or.
5tt,1JJtari2a7ero0or.J!"J!"J"WJentrevi)ta9-om9?runo9,ere9autor9do9tra?al5o9todo9va.ao9tem9um9,
ou-o9de9navio9ne.reiroJ
r RIBEIRO6 A0 L0 0 A-am,amento de Arande Pro:eto0 $ma Gorma de Imo?ili7a-ao da Gor-a de
"ST
Tra?al5a Pela Moradia00 A -onqui)ta da -idade0 Movimento) ,o,ulare) em Bra)/lia00 Bra)/lia 1
Editora da $niver)idade de Bra)/lia6 "WW6 v0 6 ,0 S9S#0
r kkkkkkkkkkkkkk 0 Arqueolo.ia de $ma 4idade0 E),a*o e De?ate)6 n0 S6 ,0 ""#9"R6 "WV0
r kkkkkkkkkkkkkk O Capital da Esperana: a experincia dos trabalhadores na construo
de Braslia. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 2!. 2"#p.
r S_6 Raquel Maran5+o0 4inea)ta) de Bra)/lia0 Se-retaria de E)tado de 4ultura do DG6 !!#0
r SAMPAIO 3r06 Pl/nio de Arruda0 3ornada) de 3un5o e Revolu*+o Bra)ileira 9
5tt,1JJintere))ena-ional0uol0-om0?rJinde;0,5,Jedi-oe)9revi)taJ:ornada)9de9:un5o9e9revolu-ao9?ra)ile
iraJ
r SA%TPA%A6 Mar-el 4l8udio0 QA -or do e),a*o1 Limite) e ,o))i?ilidade) a an8li)e da )e.re.a*+o
)o-io9e),a-ial6 o e;em,lo de Bra)/liaQ ou QA -or do e,)a*o6 um e)tudo de -a)o )o?re a )e.re.a*+o
)o-ioe),a-ial no e),a*o ur?ano de Bra)/liaQ Tra?al5o de -on-lu)+o de me)trado em arquitetura e
ur?ani)mo6 $%B >!!T@
r kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk6 QA 4or do E),a*o $r?anoQJ 3ornal Iro5in6 Bra)/lia6 ano ]II6 %o0 "W
r SA%TAR(M6 Pa/queN SERRA6 Ra2aEL QMo?ilidade ur?ana ne.ra1 tran),orte ,I?li-o ,ara um
,I?li-o de -orQ 3ornal Iro5in6 Bra)/lia6 ano ]II6 %f0 ! Setem?ro de !!X
r SA%TAR(M6 P0 H0 S >Pa/que@0 A -or do DG1 -on)olida*+o da -la))e tra?al5adora e do de)em,re.o
vi)ta a lu7 do ra-i)mo no DG0 Tra?al5o de -on-lu)+o do -ur)o de realidade Bra)ileira no DG >!!X@
rkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk0 Tran),orte ,I?li-o ,ara um ,I?li-o de -or1 Mo?ilidade ne.ra em
uma -idade de e),a*o) ra-ialmente mar-ado)0
r SA%TOS6 Milton0 Pen)ando o E),a*o do Homem S+o Paulo1 Edu),6 !!X
rkkkkkkkkkkkkkkkk Manual de Aeo.ra2ia $r?ana S+o Paulo1 Edu),6 !!V >"WV"@0
rkkkkkkkkkkkkkkkk A ur?ani7a*+o de)i.ual1 a e),e-i2i-idade do 2enCmeno ur?ano em ,a/)e)
)u?de)envolvido)0 S+o Paulo1 Edu),6 !"! >"WV!@0
r SA%TOS6 Renato Emer)on do)0 So?re e),a-ialidade) da) rela*De) ra-iai)1 ra*a6 ra-ialidade e
ra-i)mo no e),a*o ur?ano0 In1 SA%TOS6 Renato Emer)on do) >Or.@0 &ue)tDe) $r?ana) e ra-i)mo0
PetrO,oli)6 R31 DP et AlliN Bra)/lia6 DG1 ABP%6 !"0
r S4H'ARSBERA6 Alan0 KA -on)tru*+o do ?airro Setor %oroe)te 2eita ,elo 4orreio Bra7ilien)eL0
Bra)/lia1 4entro $niver)it8rio de Bra)/lia6 !!W0
r SEAATO6 Rita Laura1 KInventando a %ature7a0 Gam/lia6 )e;o e .Fnero no ]an.C de Re-i2eL In
Santo) e Daimone)0 Bra)/lia1 Editora da $niver)idade de Bra)/lia6 "WWS0
r kkkkkkkkkkkkkkkkkk0 PRa*a Si.noP0 In1 Srie Antro,olo.ia6 nro0 #X0 Bra)/lia
r SERRA da Silva6 Ra2ael Moreira 9 KO Plano do) Bran-o) 9 Bra)/lia e a Mar-5a ,ara o Setor
%oroe)teL0 !"" 6 Mono.ra2ia de Aradua*+o0 DA%9$nB
r SE'4E%`O6 %i-olau0 A Revolta da va-ina1 Mente) in)ana) em -or,o) re?elde)0 S-i,ione6 S+o
Paulo6 SP6 !!"
r SIL'A6 Gernando Gernande) da0 A) 4idade) Bra)ileira) e o PatrimCnio 4ultural da Humanidade0
S+o Paulo1 Peiro,oli)0 Editora da $niver)idade de S+o Paulo0 !"
r SIL'A6 Maria %il7a0 %em ,ara todo) a -idade1 )e.re.a*+o ur?ana e ra-ial em S+o Paulo J Maria
%il7a da Silva 9 " 0ed0 9 Bra)/lia6 DG1 Gunda*+o 4ultural Palmare)6 !!T0
r SO$HA6 Her?ert 3o)0 Q4omo )e 2a7 An8li)e de 4on:unturaQ PetrO,oli)6 "WVR6 Editora 'o7e) Ltda0
r SO$HA6 Mar-elo Lo,e)0 AB4 do De)envolvimento $r?ano0 Rio de 3aneiro60 Bertrand Bra)ilN "W!
,8.ina)6 !!#
r TA'ARES6 Breitner0 %a que?rada6 a ,ar-eria mai) 2orte1 3oven)6 v/n-ulo) a2etivo) e
re-on5e-imento na ,eri2eria0 S+o Paulo1 Anna?lumeJBra)/lia1 GA4 60 !"
r 'AI%ER6 4arlo) 9>!""@ 4O%GLITO1 a alma de uma -idade 9 Entrevi)ta 9
5tt,1JJ-o,a!"R-uriti?a0Mord,re))0-omJ!""J!"JVJ-on2lito9a9alma9de9uma9-idadeJ
r 'ELHO6 Ail?erto QO antro,Olo.o ,e)qui)ando em )ua )o-iedade1 So?re -on5e-imento e 5ere)ia0Q
In1 'el5o6 A0 >or.0@0 O de)a2io da -idade0 %ova) Per),e-tiva) da Antro,olo.ia Bra)ileira0 Rio de
3aneiro6 4am,u)6 "WV!0
"SX
r kkkkkkkkkkkkk0 >"WVW@ m"WX#n A $to,ia $r?ana0 $m e)tudo de antro,olo.ia )o-ial0 Rio de
3aneiro1 3or.e Ha5ar Editor0
r 'IDAL6 LA$RE%T0 De %ova Li)?oa a Bra)/lia1 a Inven*+o de uma -a,ital >S-ulo) ]I]9]]@
Editora1 ED$ 9 $%B0 !!V
r =ALLERSTEI%6 Imanuel >!"#@ KLevante) aqui6 ali e em toda ,arteL 9 Arti.o
5tt,1JJMMM0-artamaior0-om0?rJ[JEditoriaJMovimento)9So-iai)J=aller)tein9Levante)9aqui9ali9e9em9t
oda9,arteJJV#X#
r HIBE4HI6 RaIl !!X Autonom/a) E eman-i,a-ione)0 Amri-a Latina en movimiento6 $niver)idad
de San Mar-o)6 Lima0
Do)u*e(2os
!" Ano de 'alori7a*+o do PatrimCnio 4ultural da Humanidade 9 AO'ER%O DO
DISTRITO GEDERAL 9 Se-retaria de E)tado de Ha?ita*+o Re.ulari7a*+o e
De)envolvimeno $r?ano
Ata de di)-u))+o do evento Bra)/lia6 4idade 'erde KDi8lo.o) na Pra*a1 TEMA1 BRASLIA6
PATRIMv%IO 4$LT$RALL >!!V@
Ata de di)-u))+o do evento Bra)/lia6 4idade 'erde KDi8lo.o) na Pra*a1 TEMA1 4IDADE
'ERDEL >!!V@
Bra)/lia revi)itada 9 4om,lementa*+o6 ,re)erva*+o6 aden)amento e e;,an)+o ur?ana0 9
4OSTA6 Lu-io0 "WVSJVX
4arta9-onvite ,ara o evento Bra)/lia6 4idade 'erde >!!V@
DE4RETO9LEI ei %f S6 DE #! %O'EMBRO DE "W#X0 9 Or.ani7a a ,rote*+o do
,atrimCnio
DE4RETO %w "!0VW6 DE "R DE O$T$BRO DE "WVX0 9 Re.ulamenta o art0 #V da Lei nw
#0XS" de "# de a?ril de "WT!6 no que )e re2ere < ,re)erva*+o da -on-e,*+o ur?an/)ti-a de
Bra)/lia0
DE4RETO %o ##0S!T6 DE T DE 3A%EIRO DE !"0 9 In)titui o KAno de 'alori7a*+o de
Bra)/lia -omo PatrimCnio 4ultural da HumanidadeL
DE4RETO nf V!0WXV6 DE " DE DEHEMBRO DE "WXX0 9 Promul.a a 4onven*+o Relativa
< Prote*+o do PatrimCnio Mundial6 4ultura e %atural6 de "WX0
Hi)tOria da) ,re2eitura) de quadra de Bra)/lia 9 Te;to de Ri-ardo Pire) 9 E; 9Pre)idente do
4on)el5o 4omunit8rio da A)a Sul >!!V@
5i)tOri-o e art/)ti-o na-ional0
LEI %o #0XS"6 DE "# DE ABRIL DE "WT!0 9 Di),De )C?re a or.ani7a*+o admini)trativa do
Di)trito Gederal
PatrimCnio 5i)tOri-o1 -omo e ,or que ,re)ervarJ-oordena*+o de1 %il)on A5irardello e
Beatri7 S,i))oN-ola?oradore)1 Aer)on Aeraldo Mende) Garia met al0n0 99 Bauru6 SP1 4anal T6
!!V0
PORTARIA %w ""6 DE X DE MARO DE !" 9 DG
PORTARIA %w W6 DE "S DE GE'EREIRO DE !"0 9 DG 9 4on)tituir o 4omitF E;e-utivo
,ara o KAno de 'alori7a*+o de Bra)/lia -omo PatrimCnio 4ultural da HumanidadeL 9
Reti2i-a*+o
PORTARIA %f #"R6 DE !V DE O$T$BRO DE "WW 9 IPHA%
RelatOrio do Plano Piloto de Bra)/lia0 4OSTA6 LI-io6 Bra)/lia6 ADG6 "WW"
RelatOrio .eral do evento Bra)/lia6 4idade 'erde >!!V@
"SV