O REGIME JURDICO DA

URBANIZAAO E DA EDIFICAO
OS PROCEDIMENTOS DE CONTROLO
1
OS PROCEDIMENTOS DE CONTROLO
DAS OPERAES DE LOTEAMENTOS
E DAS OBRAS DE URBANIZAO
Procedimentos de controlo prvio
LICENCIAMENTO COMUNICAO PRVIA
LOTEAMENTOS
(4/2, a))
LOTEAMENTOS:
Se antecedidos de informao prvia
favorvel nos termos do 14/2 17/1
2
OBRAS DE
URNANIZAO
quando estejam em rea
a) no abrangida por uma
operao de loteamento
OBRAS DE URNANIZAO
+ em rea abrangidas por uma operao
de loteamento;
OU
antecedidas de informao prvia
favorvel nos termos do 14/2;
ISENES
DESTAQUES;
LOTEAMENTOS promovidos pelas
autarquias locais e suas associaes
(7/1,a));
3
(7/1,a));
OBRAS DE URNANIZAO
realizadas pelo Estado relativas a
equipamentos e infra-estruturas
destinados instalao de servios
pblicos ou para uso do publico.
INFORMAO PRVIA
procedimento facultativo que pode anteceder o de
licenciamento ou de comunicao prvia;
Pode ser pedido por qq interessado CM;
4
Objectivo:
pedir informao sobre a VIABILIDADE de uma
determinada operao urbanstica e respectivos
condicionamentos face s regras urbansticas em vigor;
A DECISO DA CM:
a) FAVORVEL indica o procedimento de controle
administrativo a que est sujeita a operao urbanstica e
vinculativa;
b) DESFAVORVEL - deve indicar os termos em que a
5
b) DESFAVORVEL - deve indicar os termos em que a
mesma pode ser revista por forma a cumprirem-se as
normas urbansticas estabelecidas de modo a que se o
projecto posteriormente apresentado se adequar
informao prestada, a CM deve licenciar/admitir a
comunicao prvia da operao urbanstica - 16/4.
CONSEQUNCIAS DA DECISO:
1. VINCULA A ADM QUANTO A POSTERIOR
DECISO de licenciamento/comunicao desde
que o pedido:
6
seja apresentado no prazo de 1 ano aps a data
da comunicao da informao ao requerente;
o pedido seja idntico nos dois procedimentos;
2. Dispensa, nos procedimentos de licenciamento
ou comunicao, A CONSULTA A ENTIDADES
EXTERIORES ao municpio que se tenham
pronunciado no mbito do pedido de informao
prvia, desde que 17/1:
7
a) tal pronuncia tenha sido favorvel;
b) e o pedido de licenciamento ou comunicao
com ela se conforme;
TRAMITAO DOS PROCEDIMENTOS
DE
8
DE
LICENCIAMENTO
COMUNICAO PRVIA
TRAMITAO COMUM AOS DOIS
PROCEDIMENTOS
1. ENTREGA DO REQUERIMENTO/DO PEDIDO art. 9 e 35
2. PUBLICITAO NO LOCAL DA EXECUO
DA OBRA art. 12
3. SANEAMENTO E APRECIAO LIMINAR art. 11
4. EVENTUAL CONSULTA A ENTIDADES EXTERIORES
9
ao municpio art 13 - excepto:- se houve consulta prvia pelo
particular -13B ou informao prvia favorvel 17/1
5. APRECIAO DOS PROJECTOS art. 20
6. DISCUSSO PBLICA
art. 22 - s no licenciamento e eventual
7. AUDINCIA PRVIA DOS INTERESSADOS
art.25 - eventual -
8. DELIBERAO FINAL EXPRESSA art. 23 e 36
FASE FINAL (EXCLUSIVA) DO
PROCEDIMENTO DE COMUNICAO
10
PROCEDIMENTO DE COMUNICAO
PRVIA:
COMUNICAO PRVIA
(arts. 36 e 36-A)
DECISO FINAL EXPRESSA em 20 dias (ou 60 dias se
houver consultas), de:
REJEIO acto de indeferimento 36/1;
11
NO REJEIO - que equivale a admisso 36-A/1:
ou atravs da disponibilizao, no sistema informtico,
da informao de que a comunicao no foi rejeitada
da qual haver recibo;
ou com o SILNCIO o interessado pode, de imediato,
proceder ao pagamento imediato das taxas e dar incio s
obras - 36-A.
COMUNICAO PRVIA
De seguida, NOTIFICAO do acto de rejeio e
informao do acto de admisso;
O documento que serve de ttulo deciso de admisso :
o recibo da apresentao da comunicao + o
12
o recibo da apresentao da comunicao + o
documento comprovativo da sua admisso 74/2;
Nos loteamentos sujeitos a comunicao prvia, este
ttulo que deve ser levado a registo os dados, as
especificaes que devem constar no alvar previstas no art. 77 - devem
estar presentes na apresentao do pedido de comunicao prvia 35/3.
COMUNICAO PRVIA
PUBLICITAO da deciso (artigo 78., n. 5)
PAGAMENTO DE TAXAS por autoliquidao (artigo 36.-
A, n. 2, artigo 80., n. 2 e 116.);
INFORMAO SOBRE O INCIO DOS TRABALHOS
13
INFORMAO SOBRE O INCIO DOS TRABALHOS
(artigo 80.-A, n. 1);
Instruo do PEDIDO DE LIGAO S REDES
PBLICAS (artigo 82., n. 4)
INCIO DAS OBRAS
FASE FINAL DO PROCEDIMENTO DE
14
LICENCIAMENTO
LICENCIAMENTO
No procedimento de licenciamento, a
deliberao final de deferimento
consubstancia a LICENA para a realizao da
15
consubstancia a LICENA para a realizao da
operao urbanstica - art. 26.
LICENCIAMENTO
Os pedidos que sejam deferidos (tenham licena):
o licenciamento titulado por ALVAR CONDIO
DE EFICCIA DA LICENA que concedido pelo
Presidente da CM (poder que pode delegar) e deve ter as
16
Presidente da CM (poder que pode delegar) e deve ter as
especificaes referidas no art. 77;
S depois de emitido o alvar podero ter incio as obras
de urbanizao.
LICENCIAMENTO
O requerente pode pedir simultaneamente, a apreciao do
pedido de loteamento com o das obras de urbanizao
23/5;
17
Ou
Primeiro pede autorizao para lotear e finda a deciso final
de deferimento pede autorizao paras obras de
urbanizao mas tem apenas 1 ano para o fazer.
Nos pedidos de licenciamento conjunto do
loteamento e das obras de urbanizao:
feito um pedido de ALVAR NICO:
no prazo de 1 ano a contar da data da notificao
18
no prazo de 1 ano a contar da data da notificao
da autorizao das obras de urbanizao arts.
76/3;
o prazo pode ser prorrogado uma nica vez, por +
1 ano art. 76/2).
No pedido de licenciamento separado do pedido
de autorizao das obras de urbanizao:
Aps, ser autorizado o loteamento o requerente tem:
1 ANO para APRESENTAR
COMUNICAO PRVIA quanto s obras de
19
COMUNICAO PRVIA quanto s obras de
urbanizao art. 71/1, a);
+
1 ANO - para requerer ALVAR aps o
deferimento da Comunicao Prvia 71/1, b) e
76/3.
Tendo obtido o alvar:
O requerente tem de PAGAR TAXAS (116);
e PUBLICITAR O ALVAR:
pelo seu titular no prazo de 10 dias aps a sua emisso
afixando-o no prdio;
20
afixando-o no prdio;
pela CM no aviso ou boletim municipal, na net (ou
editais) e em jornais; (78);
E s DEPOIS PODE DAR INCIO S OBRAS:
informando a CM at 5 dias antes:
tem prazos mximos para dar incio s obras art. 76
Excepcionalmente:
poder ser possvel iniciar os trabalhos sem alvar,
designadamente:
trabalhos de demolio ou escavao e conteno
perifrica
21
podem iniciar-se logo aps a fase de saneamento do processo se o
licenciamento foi precedido de informao prvia favorvel e o
interessado o pea CM art. 81/1;
ou aps aprovao do projecto de arquitectura 81/2, se no foi
precedido de informao prvia favorvel;
obras e trabalhos promovidos pela adm pblica art.7.
LICENCIAMENTO:
POSSIBILIDADE DE MODIFICAO DA LICENA (arts.
27 e 48):
por INICIATIVA DOS PARTICULARES 27:
22
d lugar a aditamento do alvar o qual comunicada oficiosamente
para averbamento no registo - art. 27/7;
no so consideradas alteraes licena as alteraes relativas ao
prazo de concluso das operaes licenciadas ou prestao da cauo,
a que se aplica os arts. 53, 54 e 58
por INICIATIVA DA CMARA MUNICIPAL art.
48:
quando tal se revele necessrio execuo de
planos municipais, especiais, rea de
23
planos municipais, especiais, rea de
desenvolvimento urbano prioritrio, rea de
construo prioritria ou rea crtica de
recuperao e reconverso urbanstica.
CADUCIDADE da LICENA :
a) se no for requerida a autorizao para a realizao das
obras de urbanizao no prazo de 1 ano desde a notificao
do licenciamento ou comunicao prvia.
b) no for requerido alvar nico 1 ano;
24
c) se as obras no forem iniciadas no prazo de 9 meses (ou
1 ano) desde a emisso do alvar;
d) se as obras ficarem suspensas/ abandonadas por perodo
a 6 meses;
se no ficarem concludas no prazo fixado na licena ou
comunicao prvia ou suas prorrogaes.
Com a caducidade da licena ou da comunicao prvia
(e ainda quando seja revogada, anulada ou declarada
nula) - o ALVAR CASSADO PELO PRESIDENTE
DA CM 79;
25
Proceder-se-, seguidamente, ao CANCELAMENTO,
total ou parcial, do REGISTO do alvar ou da
comunicao prvia de loteamento.
Com a declarao de caducidade, o titular da licena ou
da comunicao prvia caducadas pode instaurar novo
procedimento - REQUERER NOVA LICENA -
renovao da licena - OU APRESENTAR NOVA
COMUNICAO PRVIA (com possvel aproveitamento
no novo processo os elementos que instruram o anterior
26
no novo processo os elementos que instruram o anterior
se o fizer no prazo de 18 meses) 72;
Ou, quando seja possvel, pedir uma licena especial
para a concluso de obras inacabadas, nos termos do
art. 88.
NOTA:
Terminadas as obras de urbanizao dentro
dos prazos legais:
27
Deve pedir certido comprovativa da
sua recepo provisria arts. 87 + 49/2 e
57/4;