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Livro Desenvolvimento Natureza
Livro Desenvolvimento Natureza
DESENVOLVIMENTO E NATUREZA:
Estudos para uma sociedade sustentvel
AGRADECIMENTOS
A publicao deste livro se tornou possvel graas ao apoio financei- ro
proporcionado pela Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
(SUDENE), uma instituio que reconheceu o significado da temtica abordada
no livro, a economia da sustentabilidade, ou desenvolvimento sem desrespeitar a
natureza e a quem se destinam nossos primeiros agradecimentos.
O trabalho de digitao e reviso da obra muito deve atuao de Cludia Braga,
assistente administrativa do Instituto de Pesquisas Sociais da Fundao Joaquim
Nabuco (INPSO/FUNDAJ). Com ela colaboraram diversos setores da FUNDAJ.
No prprio INPSO, pessoal administrativo, com destaque para Ftima Barroca
Medeiros, Ana Arruda, Ariane Colao, Ida Pires e Uiara Wanderley. No Instituto
Sumrio
1. Breve Introduo Economia da Sustentabilidade
Clvis Cavalcanti
17
Parte I - A Economia da Sustentabilidade: Princpios
2. O Problema do Desenvolvimento Sustentvel
Franz Josef Brseke
29
3. Mudanas de Paradigma e Desenvolvimento Sustentado
Geraldo Mrio Rohde
41
4. Envolvimento & Desenvolvimento:
introduo simpatia de todas as coisas
Armando Dias Mendes
54
5. O Ambientalismo como Movimento Vital: Anlise de suas Dimenses Histrica,
tica e Vivencial
Hctor Ricardo Leis e Jos Luis D'Amato
77
6. Capitalismo e Entropia: Os Aspectos Ideolgicos de uma
Contradio e a Busca de Alternativas Sustentveis
Andri Werner Stahel
104
7. Externalidade Ambiental e Sociabilidade Capitalista
Henri Acselrad
128
8. A Idia de Corpo: Suas Relaes com a Natureza e os Assuntos Humanos
Antnio Ribeiro de Almeida Jr.
139
9. Sustentabilidade da Economia: paradigmas alternativos de
realizao econmica
Clvis Cavalcanti
153
Parte II - A Economia da Sustentabilidade: Desafios
10. Conseqncias ecolgicas da presena do ndio Kayap na Amaznia:
recursos antropolgicos e direitos de recursos tradicionais
Darrell A. Posey
177
11. A Sociedade Global e a Questo Ambiental
Maria Lcia Azevedo Leonardi
195
1
BREVE INTRODUO ECONOMIA DA SUSTENTABILIDADE
Clvis Cavalcanti
Expresso surgida no contexto das discusses sobre o desenvolvimento
sustentvel, economia da sustentabilidade pode soar a muitos como esotrica; a
outros, como mais uma adio ao rol de termos inacessveis aos leigos; a outros
mais, como uma expresso do modismo desencadeado pela nfase sobre o
verde ; a outros ainda, como uma inovao vocabular de esttica discutvel.
Talvez ela seja tudo isso, mas seu sentido claro. Trata-se de uma preocupao
justificada com o processo econmico na sua perspectiva de fenmeno de
dimenso irrecorrivelmente ecolgica, sujeito a condicionamentos ditados pelas
leis fixas da natureza, da biosfera. uma forma de exprimir a noo de
desenvolvimento econmico como fenmeno cercado por certas limitaes fsicas
que ao homem no dado elidir. Isto equivale a dizer que existe uma combinao
suportvel de recursos para realizao do processo econmico, a qual pressupe
que os ecossistemas operam dentro de uma amplitude capaz de conciliar
condies econmicas e ambientais. Em outras palavras, no se pode aceitar que
a lgica do desenvolvimento da economia entre em conflito com a que governa a
evoluo da biosfera, tal como tem ocorrido na experincia dos ltimos cinqenta
anos o que induziu o fsico Henry Kendall (prmio Nobel de Fsica), do MIT, a
afirmar que os seres humanos e o mundo natural esto numa rota de coliso
(ISEE, 1994).
Ao se falar de rota de coliso entre homem e natureza, no se est pregando
catastrofismo. Muito ao contrrio, realar a noo de uma economia da
sustentabilidade diz respeito ao fato de que as funes ecossistmicas so
parmetros que no se podem modificar impunemente, necessitando de
estabilidade diante de perturbaes suscitadas pelas aes do homem. A
em sua rota de coliso com a natureza. Algo tem que ser feito para isso no plano
da investigao, da troca de informaes, da rotina dos pesquisadores. No basta
alegremente supor que o mercado e os instrumentos usuais da cincia econmica
estabelecida especialmente de sua verso neoclssica, muito apropriada para
lidar com questes estticas de eficincia alocativa, ao lado do progresso tcnico,
sero capazes de solucionar os impasses de modelos insustentveis de produo
e consumo e do que se convencionou impropriamente chamar de gerao de
riqueza. Uma nova filosofia, da humanidade como parte da natureza e sujeita a
suas regras, deve substituir a viso corrente, do homem afastado do restante do
mundo natural e como seu senhor e dominador. O grande desafio da economia
da sustentabilidade exatamente desenvolver mtodos para integrar princpios
ecolgicos e limites fsicos no formalismo dos modelos econmicos prevalecentes,
entre tais princpios especial relevo cabendo s leis de conservao de massa e
primeira e segunda leis da termodinmica (Mansson, 1992:198).
Levar a cabo o empreendimento de integrao de princpios ecolgicos e limites
fsicos no formalismo dos modelos da economia compreende no poucas
dificuldades suscitadas pela necessidade de abordagens multidisciplinares,
transdisciplinares, holsticas e sistmicas. Isto, inclusive, d origem a uma certa
heterogeneidade, visvel, por exemplo, neste volume, o que pode at configurar,
primeira vista, uma falta de rumo. Na verdade, no h uma economia da
sustentabilidade nem uma nica forma de chegar aos predicados de uma vida
sustentvel. Inexiste tampouco uma teoria nica do desenvolvimento
ecologicamente equilibrado. O que h uma multiplicidade de mtodos de
compreender e investigar a questo. No mbito da cincia econmica, vai-se da
anlise biofsica, baseada na termodinmica, de Georgescu-Roegen (1971),
proposta de ecodesenvolvimento, de Ignacy Sachs (1984), passando-se pelas
verses neoclssicas da economia do meio ambiente (ver Norgaard, 1985), cada
uma das quais com uma lista de seguidores que conferem suas prprias ticas
anlise dos tpicos abordados. bvio que, em face de tal configurao do
campo de trabalho, existe a necessidade de se interligarem os pesquisadores que
a ele se dedicam, levando-os a descobrir seus espaos de interseo e as reas
em que o desenvolvimento cientfico deve avanar preferencialmente. Este o
pano de fundo que permitiu a realizao do workshop e a confeco desta obra
coletiva, que tem como propsito espalhar os frutos do trabalho que se realiza sob
a direo dos pesquisadores que oferecem contribuio ao livro.
Os artigos aqui enfeixados compreendem matria que pode ser agrupada em trs
segmentos: princpios, desafios e aplicaes da economia da sustentabilidade.
esta a explicao para a diviso do livro em trs partes, cada uma abrangendo um
desses trs segmentos. A primeira parte sobre princpios abre com o trabalho do
socilogo da Universidade Federal do Par, Franz Josef Brseke, no qual este
disseca o conceito de desenvolvimento sustentvel, a partir de vrias instncias
de sua formulao como a que se associa tese dos limites do crescimento, do
Clube de Roma, at chegar a uma reflexo sobre alternativas tericas e prticas
do desenvolvimento sustentvel. Geraldo Mrio Rohde, no captulo seguinte,
examina a questo da mudana de paradigma, abordando as contribuies de
novos campos de trabalho cientfico como a ecologia energtica (emergia) de H.
Odum, a teoria de Gaia etc. para identificar certos princpios cientficos para a
sustentabilidade. No seu paper, de contedo mais filosfico, o pensador Armando
Dias Mendes, do alto de sua experincia universitria, inclusive como economista
e presidente do Banco da Amaznia no passado, perquire as inter-relaes e
implicaes resultantes do envolvimento natural do ser humano pela natureza e
as influncias humanas sobre esta ltima. O trabalho que aparece, a seguir, como
Captulo 5 do livro, de Hctor R. Leis e Jos Luis D'Amato, trata do ambientalismo
nos seus vrios sentidos, abordando tambm as dimenses histrica, tica e dos
ISEE (International Society for Ecological Economics) (1994). Ecosystem health &
medicine: integrating science, policy, and management. Newsletter, v. 5, n 3,
julho.
LUTZEMBERGER, Jos (1984). Prefcio. In: DALY, H. E. A economia do sculo
XXI. Porto Alegre, Mercado Aberto, pp. 7-9.
MANSSON, Bengt A. (1992). Fundamental problems with energy theories of value.
In: HANSSON, Lars O. & JUNGEN, Britta (orgs.). Human responsibility and global
change. Anais da International Conference in Gteborg, 9-14 de junho de 1991.
Gotemburgo, University of Gteborg, pp. 197-206.
NORGAARD, Richard B. (1985). Environmental economics: an evolutionary
critique and a plea for pluralism. Journal of Environmental Economics, 12, pp. 382393.
PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) (1993). Informe
sobre el desarrollo humano 1993. Nova York, ONU.
SACHS, Ignacy (1984). The strategies of ecodevelopment. Ceres. FAO Review of
Agric. Develop., 17, pp. 17-21.
Parte I
A ECONOMIA DA SUSTENTABILIDADE:
PRINCPIOS
2
O PROBLEMA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Franz Josef Brseke
Desenvolvimento
sustentvel, sustainable development ou nachhaltige
1
Entwicklung um conceito aparentemente indispensvel nas discusses sobre a
poltica do desenvolvimento no final deste sculo. Estaes importantes da
discusso sobre um conceito alternativo de desenvolvimento foram:
2
A Contribuio do Clube de Roma: a Tese dos Limites do Crescimento
No ano de 1972 Dennis L. Meadows e um grupo de pesquisadores publicaram o 3
estudo Limites do crescimento . No mesmo ano aconteceu a conferncia de
Estocolmo sobre ambiente humano. Nem a publicao do Clube de Roma, nem a
conferncia de Estocolmo caram do cu. Elas foram a conseqncia de debates
sobre os riscos da degradao do meio ambiente que, de forma esparsa,
comearam nos anos 60, e ganharam no final dessa dcada e no incio dos anos
70 uma certa densidade, que possibilitou a primeira grande discusso
internacional culminando na Conferncia de Estocolmo em 1972. O estudo do
Clube de Roma reconhece a importncia dos trabalhos anteriores e escreve: As
concluses que seguem emergiram do trabalho que empreendemos at agora.
No somos, de forma alguma, o primeiro grupo a formul-las. Nestes ltimos
decnios, pessoas que olharam para o mundo com uma perspectiva global e a
longo prazo, chegaram a concluses semelhantes (Meadows, 1972:19). As teses
e concluses bsicas do grupo de pesquisadores coordenado por Dennis
Meadows (1972:20) so:
1. Se as atuais tendncias de crescimento da populao mundial industrializao,
poluio, produo de alimentos e diminuio de recursos naturais continuarem
imutveis, os limites de crescimento neste planeta sero alcanados algum dia
dentro dos prximos cem anos. O resultado mais provvel ser um declnio sbito
e incontrolvel, tanto da populao quanto da capacidade industrial.
2. possvel modificar estas tendncias de crescimento e formar uma condio
de estabilidade ecolgica e econmica que se possa manter at um futuro remoto.
O estado de equilbrio global poder ser planejado de tal modo que as
necessidades materiais bsicas de cada pessoa na Terra sejam satisfeitas, e que
cada pessoa tenha igual oportunidade de realizar seu potencial humano
individual.
3. Se a populao do mundo decidir empenhar-se em obter este segundo
resultado, em vez de lutar pelo primeiro, quanto mais cedo ela comear a
trabalhar para alcan-lo, maiores sero suas possibilidades de xito.
Para alcanar a estabilidade econmica e ecolgica, Meadows et al. propem o
congelamento do crescimento da populao global e do capital industrial;
mostram a realidade dos recursos limitados e rediscutem a velha tese de Malthus
do perigo do crescimento desenfreado da populao mundial. A tese do
crescimento zero, necessrio, significava um ataque direto filosofia do
crescimento contnuo da sociedade industrial e uma crtica indireta a todas as
teorias do desenvolvimento industrial que se basearam nela. As respostas crticas
s teses de Meadows et al. surgiram conseqentemente entre os tericos que se
identificaram com as teorias do crescimento. O prmio Nobel em Economia,
3
MUDANAS DE PARADIGMA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTADO
Geraldo Mrio Rohde
1. Introduo
O sculo XX produziu eventos extraordinrios na teoria do conhecimento e nos
paradigmas cientficos. Seu incio foi marcado pela invaso das desordens nas
cincias ditas duras (ou ainda, deterministas, termodinmicas etc.) e a incluso
das noes de probabilidade, incerteza e risco em diversas disciplinas. O findar de
nosso sculo assiste ao definhamento do paradigma cartesiano-newtoniano,
substitudo por uma viso de mundo integradora, sstica, conjuntiva e holstica. O
mundo mecanicista-euclidiano hoje uma metfora de museu, uma ideologia que
s se sustenta pela fora gerada pela tecnocincia instrumentalizadora, utilizada
pelos detentores do poder poltico.
As chamadas cincias ambientais se espremem em vazios epistemolgicos entre
as cincias naturais e sociais, adjetivam disciplinas existentes e provocam a
necessidade da interdisciplinaridade. Mesmo dentro da estreita viso
economicista atual perfeitamente possvel discernir quatro fatores principais que
tornam a civilizao contempornea claramente insustentvel a mdio e longo
prazo:
crescimento populacional humano exponencial;depleo da base de recursos
naturais; sistemas produtivos que utilizam tecnologias poluentes e de baixa
eficcia energtica;
sistema de valores que propicia a expanso ilimitada do consumo material.
Os cientistas que estudam o meio ambiente podem apontar fatos ainda bem mais
graves e profundos sobre o sistema atual, insustentado, decorrente do dogma
fundamental da teoria econmica vigente, a saber, o crescimento econmico a
qualquer custo: o crescimento contnuo e permanente em um planeta finito; a
acumulao, cada vez mais rpida, de materiais, energia e riqueza; a
ultrapassagem de limites biofsicos; a modificao de ciclos biogeoqumicos
fundamentais; a destruio dos sistemas de sustentao da vida; a aposta
constante nos resultados da tecnocincia para minimizar os efeitos causados pelo
crescimento.
A passagem do atual mundo desintegrado para um em que o desenvolvimento
seja sustentado (com sua implcita melhoria da qualidade de vida) exige radical
migrao da situao presente de insustentabilidade planetria para outro modelo
civilizatrio. Semelhante transio depende, em grande parte, de mudanas
profundas na teoria do conhecimento e nas cincias em geral. Alm disso, os
princpios, premissas e pressuposies bsicas das cincias seus paradigmas,
enfim tm sinalizaes muito importantes em termos de direcionamento da
abordagem econmica de uma sociedade sustentada.
Desta maneira, a investigao das fronteiras das cincias, suas teorias e seus
novos paradigmas emergentes constituem tarefa bsica, premissa fundamental
para determinar a nova viso de mundo necessria para realizar o pretendido
desenvolvimento sustentado (Ely, 1992), uma vez que a situao de
insustentabilidade foi baseada e conseqncia, em grande parte, de paradigmas
ultrapassados:
1. cartesiano-newtoniano causalista;
2. mecanicista-euclidiano reducionista;
3. antropocentrista.
2. Mudanas de Paradigmas
A abordagem das mudanas de paradigmas como objeto de investigao, tal
como foi realizada no clssico A estrutura das revolues cientficas (Kuhn, 1975)
tarefa desenvolvida por vrios autores, que estendem o conceito de paradigma
como escala de cosmoviso, incluindo questes sociais e polticas.
Dentre os vrios trabalhos que tematizam as mudanas de paradigmas,
destacam-se pela fundamentao possvel da questo da sustentabilidade os
seguintes:
Os filsofos e as mquinas 1400-1700 (Rossi, 1989);
O tao da Fsica (Capra, 1985);
O ponto de mutao (Capra, 1986);
Sabedoria incomum (Capra, 1990);
A irreversvel aventura do planeta Terra (Rohde, 1992).
Os diversos campos do conhecimento que realizaram importantes mudanas
paradigmticas em perodo recente ou que tiveram teorias revolucionrias que
apontam para paradigmas emergentes so registradas a seguir, tendo como
referncia as obras mais importantes que lhes dizem respeito ou aquelas
existentes em lngua portuguesa.
3. Campo da Teoria do Conhecimento
3.1 Teoria da auto-organizaco
A teoria da auto-organizao (Varela, 1979; Maturana & Varela, 1993; Thompson,
1990) subverte completamente a idia de causalidade mecnica, abrindo nova
perspectiva para uma nova ontologia (Cirne-Lima, 1993), com viso alternativa
sobre o problema da contingncia. De fato, esta tentativa filosfica pretende fazer
frente situao intransponvel que Immanuel Kant (1724-1804) deixou na teoria
do conhecimento, em termos de uma Razo unitria, autnoma e livre, que deve
objetificar as coisas do mundo para poder conhec-las em suas relaes causais.
A fundamentao das relaes na teoria da auto-organizao feita sempre
tendo em vista a recursividade entre um sistema dinmico e seu ambiente.
3.2 Um novo mtodo
Decorridos 340 anos desde que o filsofo francs Ren Descartes (1596-1650)
publicou o seu famoso Discurso do Mtodo (1637), um novo Mtodo (Morin, 1977,
1980, 1986 e 1991) aparece, com a proposta de um saber conjuntivo e
articulador, com a necessidade da enciclopdia, o apreender a articular pontos de
vista disjuntos do saber em um ciclo ativo. A viso deste novo paradigma parte da
idia de organizao ativa como sinnimo de reorganizao permanente. A raiz re
fsica representa uma categoria fundamental e mereceria, conforme Morin, ser
conceitualizada do modo mais radical, pois est em autos e ikos, pois estes
ltimos so reorganizadores, regeneradores e recorrentes: repetir, reorganizar,
reproduzir, reciclar, retornar, rememorar, recomear, refletir, revolver, reusar etc.
A obra (at setembro de 1994) composta pelos livros:
O Mtodo I (Morin, 1977);
O Mtodo II (Morin, 1980);
O Mtodo III (Morin, 1986);
O Mtodo IV (Morin, 1991).
3.3 Paradigma holstico
O paradigma holstico afirma a inseparatividade de todas as coisas e procura
eliminar o discurso e a prtica dualistas. Apenas a holologia, ou seja, a obteno
ou o desenvolvimento de uma compreenso clara e de uma interpretao correta
da no-dualidade, pelos meios clssicos ligados ao pensamento discursivo (Weil,
1987a:7) passvel de ser abordada, uma vez que a holopraxia requer o acesso
mediante experincia individual e particular. A bibliografia que apresenta o
que do semente e todas as rvores que do fruto, bem como, para arrematar, o
cu e a terra com todo o seu exrcito (de seres) (Gn 1,28-30; 2,1). Vale dizer: a
humanidade nascente e a naturidade ambiente. Por isso, Deus descansou,
substituindo o trabalho pela celebrao, e esse foi o coroamento de sua obra. Mas
a Deus s foi dado descansar e comemorar, porque j antes confiara ao homem a
responsabilidade de continuar a sua obra. Ao mand-lo cultivar e guardar a terra,
conferira-lhe o mnus de co-criador do cosmos, num processo que a CNBB
chama, com outros, de criao continuada (CNBB, 1992).
Essa posio implica a recusa a chancelar a tese da total transcendncia de Deus
em relao criao. Retomando a pergunta de Santo Agostinho: O que faz Deus
desde toda a eternidade?, o documento prefere afirmar com os msticos que
desde a eternidade, Deus est dando luz a sua criao, e ainda hoje dela
participa (CNBB, 1992:40). Deus habita nela, na forma do esprito vivificador a
criao (a natureza, se quiserem) , ento, o lugar da morada do prprio Deus e
ao mesmo tempo mscara que O revela e oculta (id.:41). Deus habita o nosso
habitat. Deus residente nas suas criaturas. Ns somos morada de Deus. Ns,
criaturas, somos o oikos do criador do oikos.
Claro, no uma esdrxula adeso tardia ao pantesmo, a natureza no est
sendo ressacralizada. O que o texto quer dizer, bem ao contrrio, que todos os
seres da natura so distintos de Deus. Eles so, como obra de Deus, criaturas
iguais ao ser humano, que desde o faamos (no plural, porque era Deus trino na
ao de criar o homem (Gn 1,30)) trazia consigo as potencialidades de um ser
cultural. que ele deveria dominar, mas tambm cultivar e guardar, logo:
transformar a terra, transformando-se a si prprio, superando a sua condio
original de ser natural. O ser humano, assim, igual a cada um dos seres naturais
que compunham as circunstncias fundamentais do homem (o oikos), compondo
todos eles, em conjunto, a totalidade dos seres criaturais. Criaturais, porque
referidos ao criador, sem o qual a totalidade dos seres no se pode apreender
(ecologia), nem empreender (economia), e muito menos compreender
(ecomenia). E se no mais podemos ver no homem o centro da criao, nem
assim podemos deixar de descobri-lo centro de perspectiva e centro de evoluo
do Universo, como indica Teilhard de Chardin (Teilhard, 1955:26-27). Ou, ainda,
eixo e flecha da evoluo (id.:30). E nessa perspectiva tudo , ou deveria ser,
muito bom, tambm para todos e cada um dos homens.
Fica, portanto, mesma feio, excludo o maniquesmo: o antropocentrismo
exagerado do homem moderno (CNBB, 1992:41) torna-se antema. Mas o texto
no promove a inverso do sinal, que levaria a abenoar o jugo da natureza sobre
o ser humano algo como reduzir o homem precria condio de inteligente
instalada na epiderme de Gaia (Lovelock, 1991:148).
Eis que os seres da natura e os seres da cultura, exalados condio de seres
criaturais, so conjuntamente objeto de salvao, segundo a palavra do Apstolo
dos gentios:
Pois a criao em expectativa anseia pela revelao dos filhos de Deus. [...] Pois
sabemos que a criao inteira geme e sofre as dores do parto at o presente. E
no somente ela. Mas tambm ns [...] (Rm 8, 19.22-23)
E aqui volta cena Francisco Bernardone.
Quinto Movimento
Nossa irm, a me terra
Francisco Bernardone, So Francisco de Assis, um dos maiores escultores da
alma e do esprito da histria europia (Scheler, 1943:124) empreendeu o
memorvel ensaio de dar unidade e trazer para a sntese em um processo vital a
mstica do amor omnimisericordioso, acosmstico e pessoal, [...] juntamente com a
unificao afetiva vital-csmica com o ser e a vida da natureza. (Op. cit., id.).
Com igual nfase, um dos mais reputados bigrafos de Francisco fala dele como
uma das personalidades mais poderosas, singulares e originais que a histria
humana conheceu. (Chesterton, 1952:416)
O pobrezinho viveu em santidade algo como um quarto de sculo, ou menos. E,
no entanto, tornou-se um dos santos que abalaram o mundo:
Foram anos de realizao humana, mais verdadeiros e mais completos do que
qualquer outro [perodo], em outras vidas humanas antes ou depois. Porque na
existncia terrena de Francisco um lao comum de alegria dissolveu todos os
contrastes e todas as contradies. O mundo interior e o exterior; o homem e a
natureza; o pensamento e a ao; a humildade e o poder; a renncia e a
abundncia; todos se fizeram para unir-se. (Fulop-Miller, 1993:134)
Para o demagogo divino todas as criaturas de Deus so irms entre si. No
apenas os seres humanos, no apenas os seres vivos, mas tambm o sol, a lua,
a gua, o fogo... Desse modo
leva a cabo uma expanso da emoo especificamente crist do amor a Deus
como Pai e ao irmo e prximo em Deus, a toda a natureza infra-humana; e ao
mesmo tempo leva a cabo ou parece levar a cabo uma elevao da natureza at
a luz e o brilho do sobrenatural. (Scheler, 1943:125)
Da que Scheler se veja obrigado a perguntar se isso no se constitua uma grave
heresia se no uma heresia do intelecto, ao menos uma grave heresia do
corao. Mas reconhece que deviam existir razes muito profundas para que a
atitude do santo no fosse tomada assim, embora se mostrasse
fundamentalmente nova frente a todos os tempos anteriores (Scheler, 1943:125).
O autor do cntico das criaturas, mais conhecido como Cntico do Sol, ou
Canticum Fratris Solis, no as celebrava num contexto simblico, no as usava
como parbolas que deveriam ilustrar ensinamentos para os homens:
Isto, mais do que tudo, o novo, o desusado, na relao emocional de So
Francisco com a natureza: que as coisas e os processos naturais ganham um
sentido expressivo prprio sem relao parablica com o homem nem em geral
com as coisas humanas; que tambm o Sol, a Lua, o vento, etc., que em rigor no
necessitam para nada de um amor solcito ou misericordioso, so vividos e
saudados pela alma como irmo e irms: que as criaturas esto referidas em
metafsica solidariedade (e simplesmente com a incluso do homem) de um modo
imediato a seu criador e Pai, como seres existentes por si e de um valor
inteiramente prprio (em relao ao homem): isto o novo, o surpreendente, o
raro, o antijudeu em sua atitude. (Scheler, 1943:127)
A est o novo tambm para ns, proclamado na Rio-92: o valor-em-si da
natureza ou da criao, circunstancial ao homem. Circunstancial mas... familial.
Ora, bem. Em nenhum momento Francisco se afasta da ortodoxia. Mas,
surpreendentemente, casa o ato redentor sobrenatural de Cristo com um repetido
encarnar-se e viver em Deus Pai na natureza como um prolongamento dinmico,
anlogo ao sacrifcio de Cristo, da criao por obra da qual mora em verdade em
todas as criaturas uma vida divina. (Scheler, 1943:130)
Tornam-se as criaturas, desse modo, verdadeiros sacramentos naturais (Scheler,
1943:130). Sacramento = sinal sensvel da graa de Deus. Graa = dom, doao,
donativo algo que se recebe... gratuitamente. Toda a criao captada como um
ato gratuito de Deus, que tendo constatado que tudo era bom, descansou
passando ao homem o haver e o dever da (re)novao do oikos.
Intermezzo
A ecologia da criao
A questo ecolgica vem sendo abordada, est-se a ver, em torno dos trs traos
das tradies religiosas: a) a qualidade religiosa da natureza; b) a unidade de
todos os seres da natureza; c) os mandamentos sobre os cuidados com a
natureza no-humana (Hilpert, in Eicher, 1993:205). Tudo isso leva, como o faz
Jrgen Moltmann, a aproximar a doutrina da casa (oikos-logus = ecologia) da
doutrina da criao uma vez que Deus habita a sua criao e as suas criaturas
(Moltmann, 1993:11). Habita-as no ato de criar e no fato de descansar. A
transcendncia torna-se imanncia, e a sua eminncia est na Encarnao.
Por essa via, ope-se relao unilateral de domnio, inerente condio de um
Deus monotesta (rigidamente transcendente, incomunicvel, cujo nome no pode
ser pronunciado),uma relao variada e multiforme de comunho (Moltmann,
1993:18), prpria da forma trinitria Pai, Filho e Esprito Santo. Um Deus do qual
Chesterton chega a afirmar que tambm Ele um conclio, uma sociedade.
Tambm para Deus, e no somente para o homem, no bom estar s
(Chesterton, 1956:235-236). E essa relao trinitria se estende a toda a criao.
Nela no h apartheids, nem excludos.
Moltmann procura, por essa vereda, desenhar uma doutrina ecolgica da criao
(1992:17 e segs.), partindo de uma imaginao messinica do futuro (id.:21):
Esta est orientada para a libertao das pessoas, para a satisfao da natureza
e para a salvao da comunho entre pessoa e natureza das foras do negativo e
da morte. (Id.:22).
Por outras palavras: para libertar o ser humano do temor e da necessidade, mas
em harmonia com a natureza. No assim que falam as Tbuas da Lei da ONU?
Sexto Movimento
A herana do jogral de Deus
Voltemos a Lynn White. A sua perturbao de esprito de intelectual consciente
lhe dizia ser preciso enfrentar a crise visitando as suas razes religiosas re-ligare
tornava a ser necessrio. Ousei procurar, tateando, um mtodo para chegar l.
Valeu a pena?
Sempre vale, se a alma no pequena. A alma do Poverello no era pequena: a
tudo abarcava. Por isso, volta a abalar o mundo. Francisco, imitatio Christi, imitouo em obras e imitou-o, em especial, na celebrao, na alegria e no louvor ao seu
Deus, assim como na comunho com o ambiente, com as circunstncias de lugar,
de matria e de pessoas com que praticou a convivncia. Reconciliou-nos com a
natureza, mas sem submisso a ela. Reconciliou-nos com o prximo, mas sem
servides. Fraternalmente, num caso e noutro, j que todos somos criaturas do
mesmo criador. Francisco foi o fiel jardineiro do testamento genesaco. Esse, o
homem do qual j se disse que pode ser descrito como se fora [...] o nico
democrata do mundo completamente sincero. (Chesterton, 1956:361)
Pois, para ele, todas as criaturas eram rigorosamente iguais perante o seu criador
comum. Alm disso, o Irmozinho:
Era, entre outras coisas, enfaticamente o que chamamos um carter [...]. No era
unicamente um humanista, seno tambm um humorista: um humorista
especialmente segundo o antigo sentido ingls: um homem que anda sempre de
bom humor, seguindo seu caminho e fazendo o que ningum mais faria.
(Chesterton, 1956:416)
Um excntrico, em sntese, quando medido pelo estalo das circunstncias
daquele momento e lugar e ainda pelo estalo do aqui-e-agora. Um asceta, porm
um enamorado do ser humano e de suas circunstncias, bem como do criador de
todos e de tudo. Um furaco, e ao mesmo tempo um homem corts para com
tudo e todos, atencioso, humilde. Capaz, at, de levantar-se para saudar o tio
com que lhe iam cauterizar a vista quase cega:
Irmo Fogo: Deus te fez belo, poderoso e til [...]. S amigo meu nesta hora, s
delicado, porque eu sempre te amei no Senhor. (Apud Toms de Celano, in
Silveira & Reis, 1991:405)
Mais: era um poeta, quer dizer, um homem que podia expressar a sua
personalidade (Chesterton, 1952:468). Foi um poeta e revolucionou a poesia, as
artes, a cincia e a sociedade. Abalou o mundo. Mudou a histria:
seu aparecimento assinalou o momento em que os homens podiam reconciliar-se
no somente com Deus, seno tambm com a Natureza, e, o que era mais difcil,
consigo mesmos; o momento em que o velho paganismo que envenenou o
mundo antigo se extirpava, por fim, do corao humano. (Chesterton, 1952:468)
O louco de Cristo acabou proclamado como o primeiro poeta italiano, modelo
direto de vates como Dante, Petrarca e Tasso. Os historiadores da arte vem nele
a fonte espiritual de Giotto e de todos os pintores da natureza. Seu Cntico do
Sol, composto no leito de morte, inspirou multides e alimentou movimentos
sociais. Sua Ordem Terceira, motivando leigos e desapegando-os dos valores
terrenos, contribuiu para libert-los da sujeio a senhores e, portanto, para a
destruio da ordem feudal. Discpulos seus, entre eles Roger Bacon, esto entre
os fundadores da moderna cincia. Ele, Francisco Bernardone, que no foi um
intelectual, escritor, cientista, nem filsofo ou telogo, mas apenas o irmo menor
da criao.
Guisa de Contraponto
Ora et labora
Talvez se possa dizer, para encerrar, que Francisco melhor cumpriu o
mandamento inaugural da histria no tpico guardar do que no tpico cultivar. E,
no entanto, pelos efeitos de seu exemplo, ningum menos utpico. De qualquer
modo, a casa de Deus tem muitas moradas. Se tempo e capacidade houvera, fora
pertinente comparar a ao do esprito franciscano com a do esprito beneditino.
So Bento de Nursia foi, tambm ele, fiel mandatrio do autor do Gnesis, mas
com nfase no tpico cultivar. A regra de So Bento ora et labora transformou a
Europa, assentando nela alguns dos fundamentos da sua civilizao. Os
beneditinos e seus irmos cistercienses e trapistas souberam cultivar o jardim
herdado. Secaram pantanais, transformando-os em stios de lavoura e pasto,
humanizaram bosques, canalizaram rios, aproveitaram a fora hidrulica,
recuperaram terras abandonadas. Em resumo: trataram o ambiente de modo a
retirar dele o sustento das populaes, mas sustentando o prprio ambiente.
Utilizaram intensamente a terra, mas em conteno, mantendo a sua fertilidade.
Foram ecologistas prticos (ver, p. ex., Merino, in Rodrguez & Casas, 1994:357;
Spinsanti, in Fiores & Goffi, 1989:297-8). Em 1964 Paulo VI fez de So Bento
padroeiro da Europa.
A esse dueto que Ren Dubos chama de dialtica entre a conservao
franciscana e a organizao beneditina. Palavras suas:
O apaixonado respeito contemplativo de Francisco de Assis diante da natureza
vive ainda hoje na conscincia da afinidade existente entre o homem e todas as
coisas vivas e no movimento para a conservao do ambiente natural. O respeito,
porm, no basta, porque o homem jamais foi testemunha passiva. Ele muda o
ambiente com sua prpria presena e as duas nicas alternativas possveis de
sua relao com a terra so a destruio ou a construo. Para ser criador, o
homem deve aproximar-se da natureza com os sentidos, alm de com a sensatez:
com o corao, alm de com a experincia. (Apud Spisanti, in Fiores & Goffy,
1989:298)
Seria temerrio afirmar que esse o n grdio que ata os cristos hodiernos? Por
um lado, esforamo-nos por uma ordem social capaz de garantir para todos os
seres humanos os frutos da riqueza que precisa ser (re)produzida, como base
material indispensvel prtica dos direitos humanos. Somos, de certo modo,
beneditinos. Por outro lado, continuamos a ver a riqueza como intrinsecamente
m, e os mtodos para construi-la, quase sempre, condenveis melhor renunciar
a ela e a seus frutos. Somos, nesse aspecto, franciscanos. Simplificao
grosseira, sem entretons, de um grave dilema? Por certo. Mas reduo prpria,
ainda assim, para extrair das entranhas do ser humano a raiz mais penetrante de
suas angstias.
Onde a bssola para encontrar o norte de um autntico desenvolvimento, capaz
de colocar a riqueza a servio do homem comum, utilizada mas no idolatrada por
homem nenhum? Onde o astrolbio orientador de um correto envolvimento, capaz
de tornar o ambiente um legtimo parceiro de seu ocupante mais consciente, por
ele cultivado com respeito natural, mas jamais cultuado com reverncia
sobrenatural?
Prolongao do Contraponto
Ad majorem Dei gloriam
J houve quem convocasse lia um outro grande santo, daqueles que abalaram
o mundo no seu tempo. Schumacher foi buscar no fundamento dos Exerccios
Espirituais de Santo Incio de Loyola, a resposta a essa indagao:
Desafortunadamente, no existe unanimidade sobre o que constitui um ponto de
vista cristo quando se trata de questes to mundanas como a nossa vida
econmica. Portanto, recorrerei ao que um grande santo cristo chamou O
Fundamento. Eis o que ele disse:
O homem foi criado para louvar, reverenciar e servir a Deus nosso Senhor, a fim
de assim salvar a sua alma; e as outras coisas da Terra foram criadas para o
homem, para ajud-lo na consecuo do fim para o qual ele foi criado.
De onde se segue
Que o homem deve fazer uso dessas coisas s na medida em que o ajudem a
alcanar o seu fim,
E que deve afastar-se delas s na medida em que o prejudiquem [a alcanar o seu
fim].
O pronunciamento eminentemente realista se o aplicamos atual situao
econmica mundial. Implica que ali onde os indivduos no tm meios suficientes
para alcanar seus fins, devero ter mais; e onde tm mais do que suficiente,
devem afastar-se do excedente. (Schumacher, in Daly, 1989:137-8).
Traduo: todos precisamos ser atendidos, fsica e espiritualmente, mas todos
devemos ser sbrios, ascticos. E, com certeza, o Nosso futuro comum no disse
melhor.
O que o estudo de Schumacher destaca o fato, supostamente trivial, de que a
economia, na escala humana, deve servir s pessoas, e no os seres humanos
servirem produo, ou ao capital, ou s coisas. E isto s se consegue com base
numa correta perspectiva crist, dentro da qual se alude ao homem como filho de
Deus, no ao homem como um animal superior (Schumacher, in Daly, 1989:146)
porque ento ele encolheria condio de mero ser natural. Numa perspectiva
crist, o homem teria sido abolido, enquanto ser cultural.
Contra a provvel abolio do homem, a partir de um naturismo exacerbado
(reao simtrica ao antropocentrismo exagerado), tm se levantado algumas
vozes eminentes. C. S. Lewis uma delas. Em texto velho de quase meio sculo
(assim como o que acabei de citar), e por isso muito antes da onda ecolgica que
varre o mundo, j ele publicava um ensaio sobre o tema. E o que procurava
mostrar era que a reduo do homem condio de natureza acaba resultando
na dominao de seres humanos sobre seres humanos. E nem diferente o
resultado do suposto poder do homem sobre a natureza, na prtica, um poder
exercido por alguns homens sobre outros, com a natureza como instrumento
(Lewis, in Daly, 1989:185). Sustenta:
A natureza humana ser a ltima parte da natureza a render-se ao homem.
(Id.:187).
Mas, os homens que resultaro dessa manipulao...
5
O AMBIENTALISMO COMO MOVIMENTO VITAL: ANLISE DE SUAS
DIMENSES HISTRICA, TICA E VIVENCIAL
Hctor Ricardo Leis
Jos Luis D'Amato
Na Natureza h um eterno viver, um eterno devir, um eterno movimento, embora
no avance um passo. Transforma-se eternamente, e no tem um momento de
pausa. No sabe deter-se, e cobre de maldies a pausa. No entanto est parada,
o seu passo comedido, as suas excees raras, as suas leis imutveis...
W. Goethe (Die Natur, 1780)
1. Introduo
A maioria dos estudos do ambientalismo origina-se no campo das cincias sociais
e polticas, descuidando-se aspectos e componentes que no correspondam aos
objetos destas disciplinas. Assim, as abordagens tericas mais tradicionais
consideram o ambientalismo como um grupo de presso ou interesse, como um
novo movimento social ou como um movimento histrico (Viola, 1992). De acordo
com a primeira perspectiva, o ambientalismo seria um grupo interno ao sistema
poltico, que se constitui a partir de uma demanda de proteo ambiental para
problemas bem definidos, sem contestar ou desafiar aspectos mais normativos e
gerais do funcionamento da sociedade. O ambientalismo entendido como novo
movimento social significa que a questo ecolgica tratada de forma crtica e
alternativa em relao ordem existente, sendo contextualizada de um modo
fortemente normativo (tal como acontece com as questes do pacifismo e
feminismo). A terceira perspectiva admite que o atual modelo de desenvolvimento
insustentvel a mdio ou longo prazo e que as transformaes necessrias
supem a existncia de um movimento multissetorial e global, capaz de mudar os
principais eixos civilizatrios da sociedade contempornea.
Dentro do universo das cincias sociais e polticas, esse ltimo enfoque o mais
completo e adequado para interpretar as idias e as prticas ambientalistas
presentes no cenrio mundial. No obstante, a inteno deste ensaio ampliar
esse horizonte de um modo convergente com outros campos do conhecimento. O
pressuposto principal que orienta este esforo estabelece uma ntima conexo
entre a psique do ser humano, a sociedade e a realidade em geral ou, em outras
palavras, entre as leis que regulam a evoluo da alma humana e a evoluo da
vida em geral. Isto no quer dizer que as sociedades humanas estejam
biologicamente determinadas. Como diz Bergson: No acreditamos na fatalidade
na histria. No existe obstculo que no possa ser superado por vontades
suficientemente preparadas, se a deciso tomada no momento oportuno. No
existe, ento, lei histrica inelutvel. Mas existem leis biolgicas e as sociedades
humanas, enquanto em certo sentido queridas pela Natureza, dependem da
biologia (1946:362).
A sociedade no natural nem artificial, mas ambas as coisas: um sistema
complexo que no pode ser reduzido a nenhum de seus aspectos. A sociedade
humana est situada e depende tanto da biosfera como da cultura (Laszlo, 1987).
Partindo desta tica, o sentido dos grandes acontecimentos no pode medir-se
em termos de sua contribuio a um progresso social ou tecnolgico, considerado
independentemente do progresso moral da humanidade e da evoluo da vida em
a Teoria Geral dos Sistemas (da maior importncia para a extenso da ecologia
s cincias humanas e outros campos) pertencem a essa dcada. Mas,
certamente, os fatos fundamentais para marcar essa emergncia foram a
fundao da Unio Internacional para a Proteo da Natureza (UIPN) em 1948,
criada por um grupo de cientistas vinculados s Naes Unidas, e a realizao da
Conferncia Cientfica das Naes Unidas sobre Conservao e Utilizao de
Recursos (Lake Success, NY, 1949). Conferncia que, a rigor, representa o
primeiro grande acontecimento no surgimento do ambientalismo mundial (a
Conferncia de Estocolmo o segundo grande acontecimento) (McCormick,
1992).
Para observar a emergncia do ambientalismo no nvel dos atores do sistema
social propriamente dito devemos ir aos anos 60. Diversos grupos e organizaes
no-governamentais (ONGs) comeam a aparecer e a crescer de forma
exponencial a partir daqueles anos (Durrell, 1986; Caldwell, 1990; McCormick,
1992; Viola & Leis, 1991). O Fundo para a Vida Selvagem (WWF), a primeira
ONG ambiental de espectro verdadeiramente mundial, foi criada em 1961.
Se nos anos 60 a preocupao cientfica pela questo ecolgica est j
consolidada e projetando-se sobre a opinio pblica mundial (Rachel Carlson
publica seu famoso Silent Spring em 1962, e a partir de 1968 o Clube de Roma
comeou a trabalhar na srie de seus famosos relatrios cientficos), do mesmo
modo, nos anos 70, o ambientalismo no-governamental se encontra firmemente
institucionalizado dentro das sociedades americana e europia. A dcada de 70,
fortemente marcada pela Conferncia de Estocolmo (1972), registrou o comeo
da preocupao do sistema poltico (governos e partidos). Nesta dcada
assistimos emergncia e expanso das agncias estatais de meio ambiente,
assim como do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP) e,
conseqentemente, na dcada seguinte, j encontramos os partidos verdes tendo
um expressivo papel (o Partido Verde Alemo chegou ao Bundestag em 1983) e o
sistema poltico partidrio da maior parte das democracias ocidentais numa fase
de absoro e institucionalizao das questes ambientais.
Continuando com o esquema pode se dizer que, se nos anos 50 emergiu o
ambientalismo dos cientistas, nos 60 o das ONGs e nos 70 o dos atores polticos
e estatais (tendo todos eles praticamente seu apogeu na dcada seguinte), nos
anos 80, do Relatrio Brundtland (a chamada Comisso Brundtland foi criada em
1983 e publicou seu conhecido relatrio Our common future, em 1987),
encontramos a largada dos atores vinculados ao sistema econmico (Drucker,
1989; Schmidheiny, 1992). Vinculadas ao conceito de desenvolvimento
sustentvel e idia de um mercado verde, as empresas dos anos 90 comeam
rapidamente a recuperar o tempo perdido, abandonando de forma gradual as
atitudes negativas em relao s questes ambientais. No contexto desta
emergncia e expanso por ondas sucessivas e convergentes, encontramos nos
anos 90 um ambientalismo projetado sobre as realidades locais e globais,
abrangendo os principais espaos da sociedade civil, do Estado e do mercado. O
ambientalismo deste final de sculo, tal como a Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento e o Frum Global (Rio-92) deixaram
claramente em evidncia, adota um perfil complexo e multidimensional, de grande
iniciativa e capacidade de ao tica e comunicativa, que o habilita para se
constituir num eixo civilizatrio fundamental, na direo de uma maior cooperao
e solidariedade entre naes, povos, culturas, espcies e indivduos (Leis, 1993).
Porm, acreditamos que esta anlise deve ser aprofundada. Nossa hiptese
que se a expanso setorial e evoluo do ambientalismo se interromper no ponto
em que chegou aps o ingresso do setor empresarial, neste caso devemos
considerar que o ambientalismo corre srios riscos de no constituir-se
plenamente como um movimento vital, capaz de responder realmente crise
conservacionistas de todo tipo. Neste sentido, pode dizer-se que gama foi a
tendncia mais expressiva dos anos 60 e parte dos 70, quando eram essas
organizaes (como vimos na seo anterior) as que davam a marca principal do
ambientalismo. A vertente gama pretende constituir uma tica ecolgica em um
sentido forte. No entanto, por suas caractersticas, ela apresenta alguns
problemas interpretativos. As dificuldades aparecem especialmente no
cruzamento com a relao homem sociedade, a qual tende a descaracterizar-se
em funo do desinteresse da mentalidade biocntrica pela problemtica social,
impedindo assim determinar pacificamente qual a orientao principal, se a
individualista ou a comunitria. O particular biocentrismo de gama pode associarse claramente s tantas entidades existentes, em todas as partes do planeta,
preocupadas com a vida da flora e da fauna (o Fundo Mundial para a Vida
Selvagem (WWF) um exemplo tpico). Mas gama enquadra tambm outros
atores menos tpicos, como os defensores (tambm chamados de liberacionistas)
dos animais, preocupados com seus direitos individuais (Regan, 1983). Mas a
anlise se complica com as teorias conhecidas pelo nome de deep ecology
(Devall & Sessions, 1985), que em boa medida adotaram esse nome para se
distinguir das posies de alfa, as quais qualificavam de ambientalismo superficial
(mas para se distinguir tambm de algumas vertentes de beta, tal como aconteceu
com os fundis em relao aos realos no Partido Verde Alemo (Spretnak & Capra,
1986), e at de vertentes da prpria gama, especialmente por causa das escassas
implicaes desta perspectiva nas reivindicaes do Terceiro Mundo, tal como
critica constantemente a revista The Ecologist). Os ambientalistas da deep
ecology esto em geral identificados com um holismo tico, baseado no valor
inerente da natureza e na igualdade das espcies dentro da comunidade bitica,
que abre a possibilidade de serem enquadrados em delta. Mas, ainda que a deep
ecology submeta a severa crtica o conceito do ego (e por extenso o princpio
hierrquico e o individualismo) predominante na cultura ocidental atual, nossa
anlise no pode ignorar o fato de que sua proposta de auto-realizao humana
acompanhada por uma relativa incapacidade para equacionar sem hierarquizar os
problemas da natureza em relao sociedade (Dryzek & Lester, 1989). Esta
incapacidade talvez no tenha um melhor exemplo do que no comportamento da
entidade americana Earth First!, onde seu ambientalismo profundo se expressa
numa clara ordem de prioridades que coloca os problemas das populaes dos
pases pobres, e portanto as relaes da comunidade humana como um todo,
muito depois dos problemas das florestas (Young, 1990). O caso do
ambientalismo profundo mais complexo ainda porque muitas de suas
expresses manifestam uma espiritualidade que os aproxima de delta (que
veremos daqui a pouco). Sem poder estender-nos muito mais sobre este ponto,
mas considerando que a radicalizao biocntrica da deep ecology
(especialmente no Primeiro Mundo) tem levado as pessoas e os movimentos a
prestar pouca ou nenhuma ateno a questes sociais e polticas, assumindo
assim indiretamente o individualismo dominante na sociedade, nos inclinamos,
portanto, por enquadr-los fundamentalmente em gama e parcialmente em delta.
A vertente gama constitui um avano evolutivo em direo a um maior equilbrio
tico dos vrios aspectos envolvidos nas relaes homem natureza sociedade,
especialmente daquele oferecido pelo antropocentrismo de alfa, mas estabelece
um certo impasse em relao ao progresso obtido por beta. Neste sentido,
fundamental observar que gama e beta se desenvolvem por linhas diferentes.
Ambos enriquecem suas vises por um lado, mas as empobrecem por outro.
Assim como as vertentes que se enquadram em alfa radicalizam o princpio
hierrquico em ambas as dimenses (na natureza e na sociedade), as de beta
questionam o princpio hierrquico apenas na sociedade e, vice-versa, as de
gama questionam o princpio hierrquico apenas na natureza. Da perspectiva
mesmos no participam dos valores delta) (Eckersley, 1992). Uma tica inspirada
na fraternidade e no princpio igualitrio, de aplicao tanto na sociedade como na
natureza, exige uma temperana e um sacrifcio franciscanos, que no so
possveis (nem de imaginar) para a maior parte da populao do planeta. Esta
vertente se coloca claramente na contramo do processo de secularizao
moderno na medida em que reivindica o carter sagrado de todos e cada um dos
seres deste mundo, e portanto a necessidade de uma total preservao de
indivduos e ecossistemas. Embora delta tenha razes antigas, o encontro explcito
com a teologia vem se dando e fortalecendo nos ltimos anos (Capra & SteindlRast, 1993; Boff, 1993). Uma ltima observao interessante sobre esta vertente
que ela pode encontrar um terreno propcio para seu desenvolvimento no
Terceiro Mundo, tanto em funo da importncia do vnculo entre as crises social
e ambiental nos pases no-desenvolvidos, como pela evidente maior
religiosidade e demanda de justia social por parte das populaes destes pases,
comparadas com as dos pases desenvolvidos (Gudynas, 1990).
mega no uma vertente da tica ecolgica, seno um axis (eixo) que d
sentido integrador e sinrgico a alfa, beta, gama e delta. Mais que uma vertente,
mega (parafraseando Teilhard de Chardin) o eixo ou ponto de conscincia
superior que ilumina o duplo e nico caminho evolutivo (material-espiritual) da
humanidade. Por ser, a rigor, uma meta-tica, mega no supe a hegemonia ou
prioridade de determinados modelos, valores ou prticas, mas o equilbrio e
integrao entre todos eles, de modo tal a poderem potenciar-se sinergicamente.
mega poderia tambm ser interpretado como a matriz civilizatria
correspondente ao conceito de poca axial, que faz referncia a perodos nos
quais diferentes culturas, inicialmente isoladas, ao interagir, no produzem
conflitos ou assimetrias mas aproximaes de alta sinergia, sem por isso
perderem os principais traos de suas identidades de origem (Jaspers, 1976;
Boulding, 1991). mega um ncleo de inteligibilidade para o eterno movimento
de diversificao e unificao que opera na realidade, que permite compreender a
superioridade evolutiva da cooperao e complementao em relao oposio
e ao conflito. Uma outra traduo de mega Tao.
4. A Dimenso Vivencial-Psicolgica do Ambientalismo Vital
Trataremos agora de encontrar um caminho original no campo vivencialpsicolgico para repensar a evoluo histrico-social-tica do ambientalismo
apresentado nas duas sees anteriores. Mas antes um comentrio
epistemolgico. Embora estejamos procurando uma integrao entre modelos
pensados originalmente para descrever campos diferentes, no pretendemos
atingir uma integrao perfeita. Nem poderamos, at porque no foi atingida uma
integrao perfeita nem entre campos diferentes da Fsica que descrevem
fenmenos no mesmo nvel da realidade (Grof, 1987). Seria, portanto, uma
pretenso epistemologicamente descabida (pelo menos no atual momento)
procurar uma sntese conceitual acabada na anlise de dimenses diferentes.
Entretanto, possvel a aplicao de certos princpios ou modelos gerais a
domnios diferentes, ainda que tomem uma forma especfica diversa em cada
domnio. (Exemplos importantes de intentos deste tipo so: Prigogine, 1980 e
Thom, 1975.)
Partindo de sua experincia mdica e com o pano de fundo de uma notvel
erudio nas esferas da mitologia e artes universais, Jung (1984) desenvolveu em
princpios deste sculo uma tipologia psicolgica que se aproxima sugestivamente
das vertentes alfa, beta, gama e delta antes caracterizadas. Como se observar a
seguir, encontraremos semelhanas altamente significativas, embora sem uma
integrao perfeita ou superposio acabada entre as categorias de um e outro
modelo ou tipologia. Em forma sucinta, os quatro tipos psicolgicos descritos por
______ & LEIS, Hctor R. (1991). Desordem global da biosfera e nova ordem
internacional: o papel organizador do ecologismo . In: LEIS, Hctor R. Ecologia e
poltica mundial. Rio de Janeiro, Vozes.
______ (1992). A evoluo das polticas ambientais no Brasil, 1971-1991: do
bissetorialismo preservacionista para o multissetorialismo orientado para o
desenvolvimento sustentvel . In: HOGAN, Daniel & VIEIRA, Paulo F. (orgs.).
Dilemas socioambientais e desenvolvimento sustentvel. Campinas, Unicamp.
______ (1993). O ambientalismo multissetorial no Brasil para alm da Rio-92: o
desafio de uma estratgia globalista vivel. Braslia, Instituto Sociedade,
Populao e Natureza (mimeo).
WORSTER, D. (1977). Nature's economy: the roots of ecology. So Francisco,
Sierra Club Books.
YOUNG, J. (1990). Sustaining the earth. Cambridge, Harvard University Press.
6
CAPITALISMO E ENTROPIA: OS ASPECTOS IDEOLGICOS DE UMA
CONTRADIO E A BUSCA DE ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS
Andri Werner Stahel
1. Introduo
O conceito de desenvolvimento sustentvel bastante recente. Surgido na
dcada de 70, ele aparece nos relatrios da Unio Internacional para a
Conservao da Natureza (IUCN em suas iniciais inglesas) no incio dos anos
80, sendo posteriormente popularizado pelo chamado Relatrio Brundtland
(Nosso futuro comum) de 1987. Rapidamente assimilado, este conceito est hoje
no centro de todo o discurso ecolgico oficial, sem que haja um mnimo consenso
quanto ao seu significado e sem que sequer se tenha colocado a questo, no
entanto crucial, se tal conceito tem algum sentido dentro do quadro institucional e
econmico atual, o capitalismo.
Ao buscar-se um desenvolvimento sustentvel hoje est-se, ao menos
implicitamente, pensando em um desenvolvimento capitalista sustentvel, ou seja,
uma sustentabilidade dentro do quadro institucional de um capitalismo de
mercado. No entanto, no se colocando a questo bsica quanto prpria
possibilidade de uma tal sustentabilidade, o conceito corre o risco de tornar-se um
conceito vazio, servindo apenas para dar uma nova legitimidade para a expanso
insustentvel do capitalismo.
nesse sentido que se procurar, neste texto, inserir a questo da
sustentabilidade em uma discusso mais ampla quanto prpria sustentabilidade
do sistema industrial-capitalista, discutindo-se, nas palavras de Castoriadis, a
solubilidade do capitalismo na ecologia (Castoriadis, 1992:16).
Para tal, analisaremos a dinmica de funcionamento do capitalismo a partir da
noo de entropia, oriunda da termodinmica. Esse procedimento nos permite
aclarar algumas questes que nos parecem fundamentais, freqentemente
ignoradas em discusses que no tomam a questo em sua verdadeira dimenso
histrica. Sobretudo, ela lana uma nova luz sobre a questo poltica, que emerge
como central a toda busca de desenvolvimentos sustentveis, uma vez que, como
procuraremos mostrar, uma sociedade sustentvel depende antes de tudo de uma
reconstruo poltica total da sociedade contempornea.
2. A Lei da Entropia
Conforme mostra Georgescu-Roegen (1971:3), a lei da entropia pode ser vista
como a mais econmica das leis fsicas. Paradoxalmente, no entanto, a cincia
econmica surgiu aferrada ao paradigma mecanicista, ao mesmo tempo em que a
termodinmica desferia o primeiro duro golpe na fsica newtoniana. Tal filiao
epistemolgica certamente est na origem do crescente distanciamento da cincia
econmica da realidade concreta, sobretudo quanto a sua negligncia frente
base material do prprio processo econmico e assim a sua incapacidade de dar
conta do aspecto histrico e irreversvel do processo de desenvolvimento.
A atual crise ambiental e a busca de um desenvolvimento sustentvel tornam
urgente a incluso da problemtica da entropia no pensamento econmico, uma
vez que o que ameaa a sustentabilidade do processo econmico justamente a
base material que lhe serve de suporte, bem como a capacidade do meio de
absorver a alta entropia resultante do processo econmico (Georgescu-Roegen,
1971:2).
cumpre lembrar a distino feita por Gorz entre pobreza e misria. Enquanto a
misria representa um estado de privao que pe em xeque a prpria
sobrevivncia fsica do indivduo, a pobreza necessariamente uma questo
relativa, frente aos valores socialmente aceitos do que seja necessrio. Assim, no
exemplo de Gorz, um campons andino sem sandlias, um cidado chins sem
bicicleta ou um operrio alemo sem condies de comprar um automvel do ano,
sentem a mesma frustrao e experimentam o mesmo sentimento de privao e
de pobreza (Gorz, 1978:36). neste sentido que Illich pde observar que cada
novo produto lanado no mercado cria mais necessidades do que satisfaz, no
processo caracterstico de usura ou obsolescncia forada, inerente ao sistema
industrial (Illich, 1973:111). Ao desqualificar os produtos anteriores e ao ser
acessvel apenas a uma minoria, todo avano na produo e assim o avano do
prprio capitalismo esto constantemente aumentando a pobreza e no
contribuindo para erradic-la. A eliminao da pobreza e a busca de bem-estar
passam necessariamente pela questo da redefinio das necessidades (e dos
smbolos de status no interior de uma sociedade) e da distribuio eqitativa (e
no da produo) destes. Confrontados com a acelerao da degradao
entrpica, decorrente da sociedade de produo e do consumo em massa, esta
questo certamente torna-se vital na busca de equilbrios sustentveis.
O capitalismo se legitima como busca de satisfao das necessidades sociais.
Neste contexto, como entender que uma grande parcela dos recursos materiais e
do esforo social seja dirigido para atividades como publicidade e marketing, cujo
objetivo justamente suscitar continuamente novas necessidades e novas
frustraes? Como entender que, discutindo-se a busca de sustentabilidade, em
nenhum momento se tenha dado ateno nos textos oficiais questo da
produo e reproduo das necessidades, uma vez que esta produo visa
apenas assegurar a expanso indefinida e insustentvel da estrutura produtiva?
Esta negligncia se torna ainda mais grave se consideramos que, do outro lado da
cadeia, grande parte do esforo social e dos recursos materiais so despendidos
e gastos na necessidade de se remediarem os efeitos negativos, as chamadas
externalidades negativas do processo econmico. Pense-se apenas, por exemplo,
na porcentagem das atividades ligadas indstria da sade em funo das
externalidades negativas do nosso sistema.
neste sentido, que Goldsmith mostra como na sociedade industrial os ciclos
naturais foram substitudos pelos ciclos industriais. Na agricultura, por exemplo, a
grande explorao agrcola aquece e sustenta a agroindstria, a indstria de
fertilizantes e defensivos, que tem como efeito colateral a destruio dos ciclos
naturais (pensemos, por exemplo, nos agrotxicos destruindo ao mesmo tempo
as pragas e os predadores naturais, suscitando uma seleo de pragas
resistentes, estimulando assim a produo de novos agrotxicos, reduzindo ou
exterminando os predadores naturais, porm sem acabar com as pragas)
(Goldsmith, 1992:297-307). Consumida pelo homem, tal produo suscitar
problemas de sade, que por sua vez tero de ser tratados pela indstria mdica,
expandindo-a etc. Os prprios desequilbrios ambientais presentes so um
exemplo claro desse processo, j que eles so uma poderosa alavanca dos
processos industriais visando a substituir a produo natural pela biosfera. A
indstria mdica e farmacutica respondendo aos problemas causados pelo
aumento na radiao ultravioleta (aumento do cncer da pele, consumo e
produo de protetores solares cada vez mais sofisticados etc.); a construo civil
respondendo aos desafios de reconstruo aps as catstrofes naturais
resultantes dos desequilbrios climticos; a indstria farmacutica e mdica
estimulada pelos problemas causados por cidades cada vez mais insalubres.
Recursos como gua potvel e ar puro deixam de ser um produto do
funcionamento equilibrado da biosfera e transformam-se em um produto industrial,
7
EXTERNALIDADE AMBIENTAL E SOCIABILIDADE CAPITALISTA
Henri Acselrad
Os estudos at aqui desenvolvidos sobre a internalizao de custos ambientais
desembocam em dois tipos de dificuldades: a) dificuldades aparentemente
tcnicas de valorar processos ecolgicos incertos e heterogneos; b)
dificuldades de identificar as fontes de legitimidade para fundamentar os valores
econmicos de tais processos e faz-los valer nos mecanismos decisrios ou no
mercado. Os responsveis pelo planejamento dos investimentos no setor eltrico
dos Estados Unidos, por exemplo, tm sido levados a reconhecer que os
procedimentos de contabilizao de custos ambientais se defrontam com seis
situaes-tipo: a) custos sociais j monetizados, b) custos sociais que podem
ser monetizados, c) custos sociais que s podem ser quantificados, d) efeitos
que s podem ser descritos em termos qualitativos, e) efeitos provveis que no
podem hoje ser precisados, e f) efeitos hoje desconhecidos (Putta, in Hohmeyer &
Ottinger, 1991). Os planejadores passam ento a nomear os chamados fatores
sem preo ou os fatores no facilmente exprimveis em dlares ( NEEDS ).
Reconhecem que negligenciar esses fatores implica em criar desvios
significativos: os analistas podem confundir as coisas contveis com as coisas
que contam realmente (Holdren, 1992). Assinala-se, por outro lado, que os
esforos para quantificar e incorporar maior conservao e recursos renovveis
nos planos avanados [no caso do setor eltrico em Wisconsin] foram mal
sucedidos , e que o que caracteriza o esforo de considerar as externalidades
ambientais o compromisso e a vontade de usar a perspectiva societal na qual
estas externalidades recebam o peso apropriado (Munts, in Hohmeyer &
Ottinger, 1991). Frente a tais dificuldades e desafios, os especialistas tendem a
considerar que a ao poltica pode e deve ser hoje desenvolvida ao invs de
esperar-se a soluo das incertezas remanescentes quanto aos dados sobre
custos externos, pois melhor estar aproximadamente certo do que precisamente
errado (Cichetti in Hohmeyer & Ottinger, 1991). So evidentes os impasses. Mas
parece ainda pouco clara a natureza das dificuldades.
1. A Internalizao e as Ambigidades da Externalidade
A falta de preciso conceitual tem levado a que se superponham
desordenadamente os diferentes planos do debate as questes relativas
valorao econmica do meio ambiente enquanto procedimento metodolgico e a
internalizao dos custos ambientais enquanto prtica poltica. A clarificao ,
em certos casos, indispensvel para que se delineiem com maior preciso os
termos do debate. As ambigidades no uso da noo de externalidade merecem
particular ateno.
Charles Arden-Clarke, por exemplo, faz um considervel esforo no sentido de
discutir os instrumentos alternativos para enfrentar os efeitos danosos dos termos
desiguais do comrcio internacional sobre o meio ambiente, notadamente nos
pases do Sul (Arden-Clarke, 1992). Essa iniciativa evidencia um dos muitos
casos em que, para os propsitos do debate, faz-se necessrio definir melhor os
conceitos utilizados. Em particular, convm diferenciar os vrios mecanismos que,
no tratamento do autor, esto recobertos pela mesma noo de externalidade,
dando lugar a uma conceituao fluida da prpria idia de internalizao de
custos .
8
A IDIA DE CORPO: SUAS RELAES COM A NATUREZA E OS ASSUNTOS
HUMANOS
Antnio Ribeiro de Almeida Jnior
1. Introduo
Muito longe de serem consensuais, as concepes correntes sobre os corpos dos
seres vivos e sobre o corpo humano so extremamente variadas e tm origens
muito antigas. Podemos encontrar grmens dessas concepes na Filosofia, na
Sociologia, nas Artes, nas Religies, na Psicologia, na Psicanlise, no
conhecimento mdico, nas tradies. No h cultura que no manifeste idias
prprias sobre o corpo. Essa multiplicidade tambm ocorre nas proposies atuais
da cultura ocidental. Esse texto uma tentativa de alertar para a necessidade de
discutir apropriadamente as concepes de corpo que orientam nossas reflexes
sobre a natureza e sobre os assuntos humanos. Veremos que o modo de
conceber os corpos dos seres vivos e o corpo humano extremamente
importante, repercutindo profundamente nas proposies tericas sobre meio
ambiente, ecologia, economia etc. Devido amplitude e complexidade do tema,
esse texto tem a pretenso de ser apenas uma abordagem inicial, tpica, que no
busca de forma alguma esgotar o assunto. Nessa anlise inicial da idia de corpo,
considerarei apenas duas grandes correntes de pensamento: a) o marxismo e b)
a Biologia contempornea. Tentarei mostrar que a idia de corpo foi e
socialmente constituda, interferindo em quase todos os domnios do pensamento.
Nas obras de Marx, a concepo de corpo ocupa um lugar central, orientando
outras concepes que so muito mais discutidas, como o caso do conceito de
trabalho. A concepo de corpo de Marx aparece mesclada nas concepes de
tcnica, de trabalho, das relaes com a natureza, das possibilidades de
desenvolvimento das sociedades humanas. Veremos que, para Marx, o corpo dos
seres vivos pode ser dividido em duas partes: a) uma parte orgnica e b) uma
parte inorgnica. Essas duas partes so mantidas numa relao constante e no
podem ser pensadas separadamente. Apesar das crticas importantes e
procedentes que o marxismo recebeu nas ltimas dcadas, a idia de corpo no
parece ter recebido muita ateno. Pelo estudo da concepo de corpo em Marx,
podemos perceber o quanto essa pode ser importante na elaborao do
pensamento econmico e social.
Aparentemente mais distante da preocupao dos economistas, veremos que a
concepo de corpo predominante na Biologia atual reconhecida pela maioria
dos autores como o resultado de um longo desenvolvimento da anlise
reducionista ou mecanicista. A importncia da concepo biolgica e reducionista
do corpo est em sua difuso no meio social pela escola, clnica, meios de
comunicao em massa, instituies estatais e privadas de sade, agricultura,
meio ambiente, influenciando inclusive o pensamento econmico. Em geral, as
proposies sobre sade, meio ambiente, agricultura, economia etc., no
discutem diretamente a concepo de corpo pelas quais se orientam. Por
exemplo, quando um tcnico qualquer fala sobre as necessidades do
melhoramento gentico de plantas na agricultura, ele no se sente obrigado a
esclarecer a concepo de planta e, portanto, de um tipo particular de corpo, que
est empregando. Ou ainda, quando um economista faz afirmaes sobre o
mercado de trabalho, ele freqentemente esquece que o trabalho o resultado
das aes corporais dos trabalhadores. As afirmaes ocorrem como se
houvesse algum consenso sobre o que a planta ou o corpo em geral, levando a
um desprezo pela questo. Entretanto, tal consenso est longe de existir. Por
1
exemplo, dentro da Biologia a alternativa reducionista contestada pelas
correntes organicistas e a concepo de corpo formulada por Marx apresenta
diversos problemas como veremos.
2. A Concepo de Corpo em Marx
Nos Manuscritos econmico-filosficos, Marx trata de forma explcita a questo do
corpo que mais tarde ser abordada de modo indireto. No entanto, para
compreender as afirmaes sobre o corpo do Marx da maturidade, o melhor
comear pelos Manuscritos. Vejamos um fragmento:
A natureza o corpo inorgnico do homem, a saber,
2 a natureza na medida em
que ela mesma no corpo humano. O homem vive da natureza, significa: a
natureza seu corpo, com o qual tem de permanecer
em constante processo
3
para no morrer. (Marx, in Fernandes, 1983:155)
No trecho acima, podemos perceber que Marx concebe a natureza como parte do
corpo do homem, como a parte inorgnica desse corpo, como a parte nohumana desse corpo. Alm dessa parte inorgnica, o corpo do homem teria
tambm uma parte orgnica, humana. Essa parte orgnica seria
aproximadamente aquilo que chamamos de corpo. A fronteira entre essas duas
partes difcil de delimitar, porque no se sabe exatamente em qual momento
algo que parte do corpo inorgnico passa a compor o corpo orgnico. Mesmo
sem trat-las separadamente e sem definir claramente a localizao das
fronteiras, Marx estabelece distines entre essas partes. No fragmento acima,
tambm podemos perceber a importncia da discusso da concepo de corpo
para o pensamento econmico e ecolgico porque nela aparecem pontos
imprescindveis da relao do homem com a natureza.
Os corpos dos outros seres vivos tambm so compostos por uma parte
inorgnica e outra orgnica. Cada ser vivo, pelas suas capacidades de interagir
com o ambiente, teria um corpo inorgnico prprio que corresponderia a uma
pequena parcela da natureza. Ao contrrio do corpo inorgnico do homem, que
seria potencialmente ilimitado, o corpo inorgnico dos demais seres vivos teria
limites bastante precisos e praticamente imutveis. Esse corpo duplo aparece nas
reflexes de Marx sobre cada ser individualmente e tambm nas reflexes sobre
as coletividades como as espcies, as organizaes, as comunidades, as
sociedades. Uma sociedade teria, alm de seu meio interno (corpo orgnico), um
meio externo (corpo inorgnico). Historicamente, afirma Marx, o corpo inorgnico
do homem tambm esteve limitado a um fragmento da natureza e nunca
correspondeu natureza como um todo. Mas essa limitao do corpo inorgnico
do homem deveu-se incapacidade dos modos de produo histricos de realizar
plenamente as capacidades humanas de relacionamento com a natureza.
O pr-capitalismo e o capitalismo teriam limitado as capacidades de
relacionamento do homem com a natureza. No pr-capitalismo, a limitao do
corpo inorgnico do homem seria devida pequena capacidade das foras
produtivas em transformar a natureza. A vinculao entre a parte inorgnica e a
orgnica do corpo do homem estaria assegurada pela relao do homem com a
terra. A terra seria o corpo inorgnico do homem, seria a extenso da sua
subjetividade. Mas o homem estava submetido s foras naturais cujas leis ele
desconhecia. A relao com o corpo inorgnico era mediada pelo pertencimento
comunidade, pela condio dada pelo nascimento. A negao do homem estaria
na incapacidade da plena expresso de suas potencialidades.
No capitalismo, a relao com o corpo inorgnico mediada pela mercadoria.
Grande parte do corpo inorgnico est na forma de mercadoria. A relao
necessria entre o corpo orgnico e o corpo inorgnico estaria submetida ao
constrangimento da relao mercantil. Em outras palavras, a mercadoria funciona
como uma separao de fato do homem de seu corpo inorgnico. Grande parte
das necessidades corporais s podem ser satisfeitas pela troca mercantil. Por
exemplo, a fome pode ser provocada tanto pela escassez de alimentos quanto
pela impossibilidade de compr-los em meio abundncia de alimentos no
mercado. Essa separao entre o corpo orgnico e inorgnico transformaria todo
o desenvolvimento das foras produtivas em um desenvolvimento negativo. O
desenvolvimento capitalista seria a negao do homem e a realizao da relao
mercantil.
Marx considera ao menos duas possibilidades de relacionamento com os objetos
que compem o corpo inorgnico. A primeira delas considerar os objetos
externos como extenso do corpo orgnico. Por isto, Marx considera, por
exemplo, que as ferramentas so extenses do brao do trabalhador no
artesanato. Nesse caso, os objetos aparecem como parte da subjetividade dos
homens. A segunda possibilidade seria considerar os objetos externos como
hostis. Quando Marx trata dos meios de trabalho no capitalismo, o trabalhador
que se torna acessrio, extenso da mquina. Os objetos no podem ser
assimilados pela subjetividade porque aparecem como propriedade privada de
outro homem. Mesmo quando se trata do proprietrio dos objetos, do capitalista, a
assimilao pela subjetividade problemtica porque se trata ento de um corpo
inorgnico gigantesco, hipertrofiado. De acordo com Marx, a subjetividade do
capitalista seria assimilada pelos objetos, transformando-o em personificao do
capital.
As fronteiras materiais entre o corpo orgnico e inorgnico esto correlacionadas
com as fronteiras subjetivas. Por exemplo, quando pensamos na auto-imagem
que os trabalhadores fazem de si como fontes das foras que atuam na produo,
percebemos que as reivindicaes dos trabalhadores esto correlacionadas a
essa auto-imagem. conhecida a frmula de Marx que afirma que as foras
coletivas criadas pela cooperao so apropriadas pelo capital gratuitamente,
porque os trabalhadores no vem essas foras coletivas como suas, como
geradas pela atividade de seus corpos. Essas foras podem ento aparecer como
resultado da atividade do capital.
Para Marx, o socialismo seria capaz de realizar a plena expresso das
potencialidades do homem. Isto significa que, enquanto espcie, o homem se
tornaria capaz de estender indefinidamente seu corpo inorgnico. O corpo
inorgnico da espcie humana passaria potencialmente a ser a natureza como um
todo, e no apenas parte dela. O socialismo representaria a possibilidade de
desenvolvimento ilimitado do corpo inorgnico da espcie humana. O problema
das fronteiras reaparece com essa proposio de Marx de expanso ilimitada da
dimenso do corpo do homem (parte orgnica + parte inorgnica). Para Marx,
cada ser vivo possuiria um corpo com duas fronteiras. Como dissemos, haveria
uma fronteira distinguindo a parte orgnica da parte inorgnica do corpo e, alm
dessa, uma outra fronteira entre o corpo (orgnico + inorgnico) e a natureza
restante. A relao com o corpo inorgnico dada no apenas pelas trocas
materiais com o meio, mas tambm pelos sentidos. No caso do homem, a parte
biolgica dos sentidos humanos apenas o ponto de partida da constituio
cultural dos sentidos. As condies materiais e ideolgicas em que se d a
educao dessa base biolgica levaro aos sentidos humanos. A audio
humana no a simples capacidade dos ouvidos, dos nervos, crebro etc., ela
o aprendizado que leva algum a apreciar uma sinfonia enquanto outro aprecia
cantos rituais. No caso dos demais seres vivos, os sentidos so definidos no
processo de ontognese. Em outras palavras, os sentidos estaro em
conformidade com o ambiente. Os sentidos humanos so extremamente
plsticos, podendo atingir, atravs do adestramento cultural, um estado de
desfuncionalizao biolgica. Por exemplo, no podemos atribuir uma funo
biolgica clara ao fato de algum possuir uma grande sensibilidade para a msica
clssica.
Fora do corpo orgnico e do corpo inorgnico estariam todos os elementos da
natureza com os quais o ser vivo no manteria nenhuma relao material e que
estivessem fora do alcance dos sentidos. Essa parte da natureza para a qual o
ser vivo no possui nenhuma abertura tanto maior quanto menos universal
esse ser vivo.
Como vimos, o mesmo raciocnio realizado para o corpo de cada ser vivo e de
cada homem pode ser aplicado para as coletividades de seres vivos, as espcies,
ou para coletividades humanas, como os grupos de trabalhadores vinculados a
uma fbrica, comunidades, sociedades. Da mesma forma que um ser vivo tem um
corpo duplo, cada sociedade teria um meio interno e um meio externo. A relao
com o corpo inorgnico de uma sociedade expressa a capacidade coletiva de
relacionamento dos homens com a natureza.
Os grficos que acompanham esse texto mostram as posies das fronteiras para
cada uma das situaes que discutimos acima.
Convenes:
N = Natureza
CO = Corpo Orgnico
CI = Corpo Inorgnico
A concepo de Marx recebeu crticas importantes nas ltimas dcadas. Entre
elas encontra-se a crtica esperana de um desenvolvimento ilimitado. Hoje
parece claro que tal desenvolvimento ilimitado tornou-se um dos objetivos centrais
do prprio capitalismo. Hoje, porm, sabemos tambm que a pretenso de um
desenvolvimento ilimitado, da expanso ilimitada do corpo inorgnico da espcie
humana, uma fantasia irrealizvel. No melhor dos casos, o desenvolvimento
pode ser dirigido por uma sociedade autnoma, constituda por cidados
autnomos. Tal desenvolvimento pensaria o tempo como circular, em completa
repetio ou em uma lenta ascenso; de qualquer forma, o horizonte temporal
considerado seria bem mais longo do que atualmente. Hoje, suspeitamos que a
biosfera no ser capaz de suportar um desenvolvimento rpido e em padres
perdulrios.
3. A Concepo Reducionista do Corpo
A concepo de corpo formulada pela Biologia pode parecer distante do interesse
dos economistas. Contudo, devemos ter em mente que essa viso de corpo
interfere no comportamento dos agentes econmicos. Ela orienta a ao dos
empresrios que devem lidar com seres vivos, como o caso na agricultura e na
pecuria, na indstria de alimentos, na indstria farmacutica, nas empresas de
sade etc. Ela tambm utilizada em metforas que comparam as empresas aos
organismos vivos. Sabemos tambm que o corpo um elemento imprescindvel
do marketing contemporneo porque sua imagem faz vender. Essa imagem
cultural e, no Ocidente, a Biologia contribui muito para sua formao. So
freqentes nas campanhas publicitrias de produtos alimentcios ou farmacuticos
as referncias a determinados componentes
4 qumicos, por exemplo, rico em
vitaminas . Isto reflete uma viso fsico-qumica do corpo cuja origem encontra-se
na Biologia.
Como campo autnomo do conhecimento , a Biologia relativamente recente; no
entanto, a atual concepo de corpo que nela encontramos tem origens distantes
no tempo. Esta investigao comea relatando rapidamente essas origens. A
breve retomada da histria do conceito de corpo na5 Biologia tem a inteno de
apontar alguns elementos bsicos para a reflexo sobre o corpo. Como dissemos,
a histria da concepo de corpo marcada por uma atitude
reducionista/mecanicista amplamente reconhecida . Deixando de lado as fases
somente pela proposio de novos hbitos de higiene, mas tambm pelo emprego
de vacinas capazes de libertar os homens de doenas mortais. A imunidade frente
a determinadas doenas passa a ser artificialmente adicionada ao corpo humano
e de alguns animais. O sistema imunolgico passou a ser pensado como fonte de
uma identidade corporal prpria a cada indivduo, como capaz de distinguir entre
algo que faz ou no parte de um organismo.
As demonstraes de Pasteur sobre assepsia passaram a interferir nas atividades
cotidianas dos seres humanos. As preocupaes bsicas com a sanidade dos
alimentos e sua conservao, as prticas hospitalares, a higiene das residncias e
dos espaos pblicos foram profundamente modificadas, devido s descobertas
de Pasteur e de outros pesquisadores. As prticas corporais foram visivelmente
alteradas pela difuso dessas descobertas. Grande parte das descobertas
cientficas importantes no campo da Biologia tiveram repercusses sobre as
atitudes do cidado comum e do tcnico, estabeleceram novos hbitos,
modificaram padres psicolgicos, instituram novas verdades, novas regras
morais. O exemplo dos anticoncepcionais que permitiram novos padres de
comportamento sexual conhecido, mas no nem o mais importante nem o
mais radical.
A Biologia atual estabeleceu-se pela fuso e refinamento dessas teorias do sculo
XIX. Como exemplo disto, podemos citar a fuso entre a gentica mendeliana e o
evolucionismo darwinista, viabilizada pela separao entre soma e grmen
proposta por Wiesmann, pela idia de mutao de De Vries, pelas pesquisas de
Morgan com a Drosophila melanogaster etc. A partir do trabalho desses e de
outros autores, o material gentico passou a ser pensado como sendo muito
estvel, mas sofrendo microperturbaes de maneira aleatria. Tais perturbaes
so numerosas quando consideramos sua ocorrncia em populaes inteiras.
Quando aparecem nos gametas, elas so transmissveis aos descendentes e,
assim, tornam possvel uma seleo pelo ambiente das mutaes favorveis. Os
avanos da Biologia no ignoraram os resultados obtidos em outros campos do
conhecimento. 9
A ciberntica e a fsica nuclear fizeram parte do ambiente cientfico e tcnico da
dcada de 40. Portanto, no foi to espantoso que o fsico Erwin Schrdinger
tenha sugerido que a estrutura atmica do material gentico fosse pensada
como um cristal aperidico portador de informaes
codificadas. Schrdinger
10
sugeriu ainda que uma mutao gentica seria causada por modificao de um
pequeno nmero de tomos da estrutura do cromossomo. Uma informao
gentica estaria codificada em alguns tomos . Ele utiliza uma comparao
entre o material gentico e o cdigo morse. Tal comparao supe a existncia de
automatismos moleculares de codificao e decodificao de informaes.
Determinados grupos de tomos poderiam conter informaes precisas capazes
de programar as estruturas e as atividades do ser vivo. Caractersticas visveis
dos seres vivos estariam associadas a uma seqncia de tomos na estrutura do
DNA. A gentica molecular aparecia claramente como alvo de pesquisa.
Inspirados pelo livro de Schrdinger e pela comprovao da estrutura em hlice
de algumas protenas feita por Linus Pauling, poucos anos mais tarde, em 1953,
os trabalhos de Watson e Crick revelaram a estrutura em dupla hlice do DNA.
Um enorme campo de pesquisas para a gentica molecular era aberto com as
investigaes dos automatismos moleculares envolvidos na sntese de protenas.
Mediante um conhecimento muito preciso da estrutura molecular do material
gentico, grande parte das questes levantadas pelos bilogos desde os
trabalhos de Mendel e Darwin poderiam encontrar respostas muito satisfatrias. A
estabilidade na produo do semelhante pelo semelhante, definida pelos
trabalhos de Mendel, e a variabilidade entre os membros que compem uma
espcie constatada por Darwin ganhavam um fundamento molecular.
13
Uma crtica importante a essa postura reducionista aparece entre os bilogos
atuais. Essa crtica afirma que, no caso dos sistemas abertos , deve-se
considerar o todo como algo que no pode ser pensado como simples adio das
partes. O todo seria algo indivisvel, apresentando sinergias importantes que vo
muito alm das caractersticas das partes. Esse todo seria formado por
subsistemas hierarquizados. Assim, as explicaes fsico-qumicas, que
correspondem aos nveis hierrquicos mais baixos, no poderiam dar conta dos
fenmenos correspondentes ao todo orgnico. Essa crtica aparece com toda sua
violncia quando tratamos dos fenmenos ligados ao, subjetividade do ser
vivo em relao ao mundo que o cerca.
A sensibilidade do ser vivo em relao ao mundo interno e externo no pode dar
conta dos fenmenos atmicos. Mesmo quando tratamos de um organismo
unicelular, o nmero de tomos e de fenmenos fsico-qumicos que esto ligados
a sua manuteno so de tal ordem que a sensibilidade a esses fenmenos e
tomos seria catica, sem nenhuma utilidade para o ser vivo. Por isso, os seres
vivos formam imagens sobre o mundo. Imagens que resultam de inumerveis
fenmenos fsico-qumicos. Para se relacionar com o ambiente que o cerca, cada
ser vivo deve ser capaz de formular um conjunto de imagens, compondo dessa
forma um mundo que lhe prprio e que corresponde apenas aproximadamente
ao mundo no qual vivem seus semelhantes. Cada ser vivo tem seu mundo prprio,
o que corresponde a uma subjetividade em relao ao mundo fsico-qumico.
Alm disso, o reducionismo tambm criticado pela pretenso de domnio
absoluto sobre a natureza. Mediante a anlise de um ser vivo cada vez mais
fragmentado, o reducionismo pretende obter instrumentos para um controle sobre
a natureza cada vez mais eficaz. Nesse sentido, esse controle seria sempre
crescente e no teria, por princpio, efeitos imprevisveis. Essa tentativa de obter
um domnio absoluto sobre a natureza mais uma manifestao da herana
cartesiana, pois, para Descartes, o homem deveria tornar-se senhor e possuidor
da natureza . Aqui, encontramos uma similitude com a proposio de Marx de
expanso ilimitada do corpo inorgnico da espcie humana pelo desenvolvimento
econmico socialista.
Referncias Bibliogrficas
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Terra vol. III.
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NAGEL, E. (1961). The structure of science. Nova York, Harcourt, Brace.
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WATSON, J. D. (1968). The double helix. Nova York, The New American Library.
9
SUSTENTABILIDADE DA ECONOMIA: PARADIGMAS ALTERNATIVOS DE
REALIZAO ECONMICA
Clvis Cavalcanti
1. Introduo
cada vez mais generalizada, hoje em dia, a conscincia de nosso dever com
relao s geraes futuras e a limites que a natureza, o meio ambiente nos
impem. O assaz citado relatrio da Comisso Brundtland (WCED, 1987:43)
define desenvolvimento sustentvel em termos precisamente da satisfao das
presentes necessidades e aspiraes do homem sem que se reduza a
capacidade de as geraes futuras satisfazerem as suas. Com certeza, intui-se
que a base fsica da qual se retira o sustento do homem no pode ser
sobrecarregada impunemente mesmo que no se esteja consciente disso. Afinal,
todos sabem que num automvel no podem viajar cinqenta pessoas de uma s
vez. No entanto, o homem descuidado em relao ao meio ambiente (entendido
aqui como o substrato de matria e energia da vida). As pessoas podem exibir um
interesse no verde , nas amenidades ambientais, mas ignoram via de regra as
leis fundamentais da termodinmica, e agem como se no existisse aquilo que se
chama de degradao entrpica, qual tudo na Terra submetido.
O conhecido economista Lawrence Summers, hoje subsecretrio do Tesouro dos
Estados Unidos, quando era economista-chefe do Banco Mundial, em carta
revista britnica The Economist (1992:71), declarou que o argumento de que uma
obrigao moral para com as geraes futuras demanda tratamento especial dos
investimentos ambientais no passa de uma tolice . Na opinio dessa autoridade,
existe toda razo para se empreenderem os investimentos que do origem ao
maior retorno, desde que os custos ambientais sejam apropriadamente
incorporados avaliao de projetos. Por outro lado, cada vez mais unnime a
percepo de que no se podem atribuir valores monetrios adequados a
determinadas coisas, como por exemplo habitats naturais e espcies em extino.
Do mesmo modo, no se tem como avaliar monetariamente a irreversibilidade
associada destruio de certos servios de ecossistemas. O mesmo se pode
dizer da perda de biodiversidade, que, como sublinham Ehrlich & Ehrlich
(1992:22), constitui o mais srio perigo ambiental singular que confronta a
humanidade .
H dessa forma um conflito claro de sistemas e apreenses da realidade com os
anseios de realizao material do homem. a atividade econmica que se quer
promover, estimular; e tambm a existncia de freios naturais e ticos para
aquilo que se imagina fazer. A teoria da relatividade, de Einstein que , na
verdade, uma teoria de invariantes, de absolutos, segundo o fsico A. Dall'Olio
(1994) <197>, mostra, por exemplo, que no se pode viajar a uma velocidade
superior da luz. A segunda lei da termodinmica diz, por seu turno, que a
energia degradada aumenta continuamente, sem retorno. Mas a roda da
economia no pode estagnar e at deve ser sempre acelerada, como
implicitamente admitido na idia de uma taxa de crescimento do produto bruto
(PIB) de 5% ao ano, e mesmo de 1%. a matemtica dos juros compostos
brigando com princpios como o da constncia do produto lquido da fotossntese.
Em suma, o processo econmico, para que seja um mnimo sustentvel,
esbarrando em parmetros ambientais rgidos. Aqui reside precisamente o imo do
problema ecolgico, do desenvolvimento sustentvel, da economia da
sustentabilidade.
tal como vivenciado pelo planeta, no pode ser literalmente sustentvel. Um modo
de realizao econmica aparentemente muito mais sustentvel o dos ndios
brasileiros no aculturados, com resultados que parecem ser satisfatrios em
termos de bem-estar humano, como se depreende j em 1500 do relato
proporcionado por Pero Vaz de Caminha, a que se fez aluso anteriormente.
Os esforos presentes visando o progresso material, e mesmo a maneira de
satisfao das necessidades bsicas do homem no mundo de hoje, revelam-se
simplesmente insustentveis. O uso, para esse fim, de matria e energia em
doses excessivas e crescentes, exaurindo recursos ambientais acima de sua
capacidade de regenerao, obviamente tende a torn-los menos disponveis
para as futuras geraes, anulando assim a idia de que desenvolvimento
sustentvel o processo que satisfaz as necessidades do presente sem
comprometer a capacidade das futuras geraes de satisfazer as suas prprias .
No caso dos Estados Unidos, existe claramente um processo em que se toma
emprestado capital ambiental das geraes futuras sem qualquer inteno ou
perspectiva de pagamento (ver Daly & Cobb, 1989). Para que o desenvolvimento
seja sustentvel e menos vulnervel a crises, princpios mnimos de
austeridade, de sobriedade, de simplicidade e de no-consumo de bens
sunturios tm que prevalecer. Este o nico meio efetivo de se tentar suavizar a
operao da segunda lei da termodinmica no processo econmico com sua
implacvel degradao entrpica (Georgescu-Roegen, 1980). Os sistemas que
interagem em harmonia com a natureza seguem regras de sobriedade,
simplicidade e austeridade: so eles que respeitam instintivamente os limites dos
recursos ambientais. Um sistema dessa ordem existia no continente americano
quando os ibricos nele desembarcaram. No se trata de oferecer aqui uma viso
idlica da vida na Amrica pr-colombiana, mas simplesmente de assinalar que as
populaes nativas do continente no dilapidaram os recursos que lhes eram
oferecidos pela natureza. O fato de no existirem mecanismos de mercado
operando no Brasil antes de 1500 tal como os concebemos hoje no impediu
que alguma regra econmica fosse observada quanto ao uso de recursos. Na
caa e na pesca, por exemplo, o que se sabe que os ndios capturavam apenas
aquilo de que precisavam. A gerao de escassez era assim evitada. Ao contrrio,
as prticas modernas demonstram que os preos estabelecidos para bens que
resultam da transformao de recursos esgotveis no impedem a sobreutilizao dos ltimos. Dito de outra forma, os preos no refletem corretamente
os custos ambientais que incidem sobre a base de recursos.
importante notar aqui a diferena que separa a viso moderna da qual o
paradigma americano uma ilustrao extrema daquela que os ndios
brasileiros representam, acerca no somente do desenvolvimento, mas do
processo econmico por inteiro. No caso dos ndios (ver Quadro 1), a
organizao econmica est direcionada a prover o sustento do grupo (e a
proporcionar bem-estar dentro do contexto da viso de mundo do ndio). No caso
da moderna perspectiva, o que se visa antes de tudo o lucro imediato,
preferentemente naquelas atividades onde mais fcil obt-lo. a procura de
lucros a todo transe que atropela a adoo de estilos de vida austeros, sbrios,
impedindo que o desenvolvimento genuinamente sustentvel seja alcanado.
Muitos bens que so produzidos por nossa sociedade industrial poderiam
perfeitamente inexistir. Mas sua produo determinada pelos lucros que ela
concede aos que a empreendem. Ao mesmo tempo, o apelo do consumismo
muito forte. Ningum quer renunciar possibilidade de, algum dia, comprar um
novo videocassete, um carro mais avanado, um forno de microondas. O
desenvolvimento alternativo maneira dos ndios pr-colombianos
absolutamente inimaginvel. O desenvolvimento sustentvel desejado, desde
que ineficientes aparelhos de ar condicionado, complicados aparelhos
oferece. Por esse mesmo princpio, necessrio que tal material no se perca de
uma gerao para outra. O efeito de tudo isso aumentar a admirao que a
etnocincia causa queles que dela se aproximam com humildade.
Vale a pena enfatizar aqui o que Reichel-Dolmatoff (1990:12) tem a oferecer como
testemunho sobre tal viso, apoiado por mais de meio sculo dedicado ao estudo
dos ndios da Colmbia, especialmente a tribo tukano:
A maioria das pessoas adultas [entre os ndios] tem muita noo [do princpio da
conservao consistente e planejada dos recursos naturais], mas o poder real de
planejar e tomar decises nesses assuntos cai nas mos dos pajs e dos antigos.
Eu tenho visto pajs cuidadosamente medirem o volume adequado de veneno de
peixe para ser posto num riacho; eu os tenho ouvido interpretar sonhos em termos
da conservao de caa [...] Os pajs controlam a derrubada de rvores, o fogo
das queimadas; controlam a construo de casas, a confeco de canoas, a
fermentao de cerveja, o processo de preparao diria de comida, e uma
multiplicidade de outras atividades [...] Na mente dos pajs toda [...] informao
[coletada a cada dia] ser organizada sob a forma de conhecimento estruturado, o
qual da por diante [...] determina suas atividades.
4. A Busca do Desenvolvimento
A distino entre desenvolvimento e crescimento bem conhecida. Todavia,
existe uma tendncia, quando falamos sobre progresso, a igualar crescimento e
desenvolvimento. Isso o que se quer dizer quando propostas de
desenvolvimento so discutidas nos pases menos desenvolvidos ou quando se
alude, como no Brasil, necessidade da retomada do desenvolvimento .
Ningum se arrisca a propor que o PIB permanea constante enquanto mudanas
estruturais estejam tendo lugar. Portanto, parece-me uma forma de escapismo
sublinhar as diferenas de concepo que h entre desenvolvimento e
crescimento. Talvez para o cientista social isto deva prevalecer. Mas se grudar a
isto significa nadar contra a mar geral. O que est em jogo nesse contexto a
busca de melhoria na qualidade de vida. Todo indivduo deseja ser feliz, viver uma
longa vida, alcanar a plena realizao de si prprio. O desenvolvimento pode
levar a tais objetivos. No entanto, no necessrio se aumentar a posse de bens
para que uma pessoa se sinta mais feliz. Sem embargo, a possibilidade de se ter
mais e mais de cada coisa converteu-se no fim supremo do progresso.
Pobreza, porm, no sinnimo de felicidade. Em princpio, a felicidade pode ser
alcanada com afluncia. O que importante notar aqui que nosso mdulo, a
natureza, austero, sbrio, balanceado. No possvel para todo mundo ser
afluente simultaneamente em um planeta de 5,6 bilhes de pessoas.
Naturalmente, preciso definir a idia de riqueza que cada um tem na cabea.
Mas se ela significa ter casas com ar-condicionado em toda parte, equipadas com
todo tipo de bens modernos, veculos velozes etc., tem-se que reexaminar tal
idia. Nenhum organismo vivo aspira ao desenvolvimento. Contudo, todo ele
produz degradao entrpica. Se o desenvolvimento no sentido de tornar as
pessoas mais ricas fosse uma coisa natural, no seria necessrio empreender
tantos esforos, lutar to denodadamente para conquist-lo. No seria to penoso
divisar a estratgia apropriada para se lograr aquilo que se costumava chamar
nos anos 60 de crescimento auto-sustentado (Rostow, 1956). Com efeito,
qualquer percalo nesse af muito freqentemente gera uma tendncia
cumulativa para longe do caminho estvel. A economia equilibra-se sobre um fio
de navalha. No caso das economias de mercado, por exemplo, quando, por um
ano ou dois, no h crescimento ou uma recesso moderada, os economistas
logo falam de uma crise e so requisitados para fazer todo o possvel para se
reaquecerem os motores de crescimento do sistema econmico. No momento
atual, virtualmente todos os pases do Primeiro Mundo esto enfrentando
tempo livre para conversar com familiares e amigos, para meditar, para ler poesia
ou ouvir Mozart, para danar e fazer amor. A austeridade, como modo de vida
societal, est mais habilitada do que a concupiscncia para permitir uma
existncia decente a cada indivduo ou mais satisfao social custa de menos
fluxos de atividades. Trata-se de um paradigma que se recusa a excitar o desejo
humano alm de limites razoveis um meio de colocar freios ticos no
comportamento econmico dos indivduos. J que valores individuais induzem a
mudana social, as pessoas podem aprofundar seu senso de responsabilidade
com relao Terra e a futuras geraes ao adotar um modo austero de vida.
Provavelmente isto facilita a realizao do objetivo de se chegar a uma
comunidade global mais ambientalmente sadia (cf. Brown et al., 1990:175).
Os ndios da Amaznia no so o nico grupo que se pode identificar como
ilustrao de uma vida sustentvel. No Brasil mesmo, algumas formaes sociais
campesinas seguem estilos de vida a seu modo sustentveis. Os habitantes do
serto nordestino, os sertanejos da saga da caatinga, certamente possuem um
modo de vida severo, baseado em recursos que a natureza lhes prov uma
natureza que spera para eles, especialmente nos longos perodos de estiagem
to comuns regio. Euclides da Cunha retrata muito bem isso em Os sertes
(1901), servindo para uma narrativa igualmente pica de Mario Vargas Llosa em A
guerra do fim do mundo (1981). No se pode esquecer o relato das caractersticas
severas do sertanejo oferecido por Ariano Suassuna, como no seu Romance da
Pedra do Reino e o Prncipe do Sangue do Vai-e-Volta (1972). Suassuna, na
verdade, tem se singularizado, no plano da literatura, por mostrar como,
sobriamente, o sertanejo vive com dignidade. Buscando um exemplo do prprio
Primeiro Mundo, possvel dizer que os padres de consumo japoneses so
muito mais austeros do que sua contrapartida americana, apesar do fato de as
rendas per capita dos dois casos serem praticamente as mesmas,
monetariamente falando, ou at mais altas no Japo.
Convm sublinhar que no fcil pensar-se em renunciar ao desenvolvimento,
pois crescer apontado sempre como a via para combater-se a pobreza e a
misria. A questo que a pobreza tambm pode ser enfrentada por outros meios
tais como, por exemplo, a redistribuio da renda e da riqueza e o planejamento
familiar. Se existem pessoas em um pas que s contam com um dlar por dia, ou
menos, para sobreviver, e a renda per capita mdia, a, est acima da marca dos
2.000 dlares, ento alguma espcie de crescimento deve ser contemplada, mas
uma poltica distributivista no se pode excluir da estratgia. O desenvolvimento
sustentvel significando alguma forma de crescimento pode ser advogado em
tal pas, mas certamente ele no deve constituir um objetivo global. Com efeito,
necessrio identificar o que se deve sustentar no desenvolvimento a vida na
terra, o crescimento contnuo, um dado nvel de bem-estar mdio? Se
considerarmos que sustentabilidade quer dizer respeito capacidade de
sustentao da Terra, um modo de vida sustentvel envolve viver-se dentro dos
limites do possvel, o que se pode interpretar tambm em termos de
desacelerao do ritmo de utilizao de matria e energia (para reduzir-se a
tendncia da degradao entrpica inexorvel). Claramente, o desenvolvimento
sustentvel hoje em dia est se transformando em uma finalidade econmica de
ampla aceitao muito embora seja acentuada a tendncia da retrica. Contudo,
pode-se admitir uma razovel concordncia entre diferentes atores sociais no
mundo inteiro visando alcanar processos econmicos sustentveis. O
crescimento puramente quantitativo, obviamente, no cabe em tal entendimento.
No cabe porque no indefinidamente sustentvel.
A literatura sobre desenvolvimento econmico no perodo 1945-1970 d a
impresso de que o tipo de mudana econmica experimentado pelos pases que
lideraram a revoluo industrial poderia ser universalizado (Furtado, 1974:16). A
Leve (por intermdio de seu presidente, Jos Mindlin) e pela FACEPE (rgo de
amparo pesquisa do Estado de Pernambuco).
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Parte II
A ECONOMIA DA SUSTENTABILIDADE:
DESAFIOS
10
CONSEQNCIAS ECOLGICAS DA PRESENA DO NDIO KAYAP NA
AMAZNIA: RECURSOS ANTROPOLGICOS E DIREITOS DE RECURSOS
TRADICIONAIS*
Darrell Addison Posey
1. Introduo
Estudos sugerem que as populaes aborgines nos trpicos do Novo Mundo
eram consideravelmente maiores do que se admitia antigamente (Dobyns, 1966;
Denevan, 1976; Hemming, 1978; Lathrap, 1968; Myers, 1974; Sweet, 1975).
Sistemas indgenas de manejo agrcola e ecolgico, do mesmo modo, segundo
tem sido demonstrado, eram mais sofisticados e produtivos do que se esperava
(Alcorn, 1981, 1989; Bale, 1989a; Bale & Gly, 1989; Irvine, 1989; Roosevelt,
1980, 1989; Salick, 1989; Smole, 1989) e, conseqentemente, ofereciam um
potencial de populao aborgine maior (Barbira-Scazzochio, 1981; Moran, 1981).
Outros mal-entendidos prevalecentes tm sido tambm abalados: por exemplo,
no se aceita mais que os sistemas agrcolas indgenas de grupos tropicais dos
interflvios das terras baixas fossem simples e pobremente desenvolvidos ou
marginais (Bale, 1989a; Goodland & Irwin, 1975; Posey, 1985, em contraste
com Meggars, 1971); nem que todas as zonas ecolgicas tropicais sejam
insuficientemente frteis para sustentar populaes humanas substanciais
(Moran, 1979, 1981; Roosevelt, 1980, 1989; Smith, 1980).
Cientistas tm igualmente subestimado a importncia de produtos de coleta e
fontes obscuras de protenas como insetos e castanhas (DeFoliart, 1990; RamosElorduy, 1990). Geralmente ignoradas so as extensivas categorias de plantas e
animais semidomesticados da vegetao de reflorestamentos secundrios
(usualmente de forma equvoca chamados de campos abandonados ), a
agricultura nmade , e os campos de floresta (Posey, 1983, 1985). Assim,
evidente que os demorados debates relativos capacidade de sustentao e
captura de protena se baseiam, na melhor das hipteses, em dados
inadequados. Para ser breve, uma nova sntese necessria para se
estabelecerem modelos mais acurados de subsistncia e dieta, especialmente
com respeito organizao poltica e social dos aborgines amaznicos.
2. Doenas, Contato e Histria
Histria Kayap
Contato inicial o que freqentemente se admite ter sido o primeiro episdio
registrado de interao face a face. Um colorrio errado dessa admisso o de
que o que se observou durante o contato inicial foi uma populao ndia prstina
livre de influncia europia. Descries da organizao social e poltica, de rituais
e artefatos, como tambm estimativas de populao se fundamentam
freqentemente nessas suposies.
De acordo com Ribeiro (1970), por exemplo, os Kayap Gorotire foram contatados
pela primeira vez
1 em 1936. Verswijver (1986:41), porm, mostra que alguns
grupos Kayap tinham tido contato com europeus quase um sculo antes. Horace
Banner, o missionrio que efetuou o primeiro contato , escreveu em seu dirio
no publicado que os Kayap foram pacificados porque estavam muito fracos
savana. Essas plantaes cresciam e eram depois moldadas para fornecer ilhas
de floresta cheias de espcies requeridas para a sobrevivncia humana e animal.
Os plantios marginais s trilhas, os campos de floresta, as roas de guerra e as
Apt formam parte de um sistema Kayap antigo de agricultura nmade
(Posey, 1983, 1985). O sistema permitia aos guerreiros ter fontes de comida
durante as longas caminhadas e as investidas blicas. Outros Kayap o usavam
em extensas caminhadas de famlia e durante jornadas a aldeias distantes. Este
sistema deu aos Kayap a flexibilidade necessria durante os perodos em que as
reas agrcolas eram abandonadas ou inacessveis devido atividade inimiga.
To logo pudessem, os grupos Kayap restabeleceriam seus traos agrcolas
regulares. Na medida em que houvesse incurses intra e intergrupos, porm, a
dependncia da agricultura permanecia difcil. A prevalncia de campos de cultivo
(puru) provavelmente encolhia e crescia em funo de guerra e paz. Hoje, no
mais restando hostilidades abertas, a agricultura nmade foi abandonada;
apenas poucos indivduos velhos podem descrever o sistema em detalhe. Em
contraste, a agricultura floresce em todas as aldeias Kayap.
Conseqncias ecolgicas e biolgicas
A disperso dos grupos Kayap significou o espalhamento das espcies
domesticadas e semidomesticadas tradicionalmente exploradas pelos Kayap
(para uma lista parcial, ver Posey, 1984; Anderson & Posey, 1985, 1989; Posey &
Gottsberger, em preparo; Gottsberger & Posey, em preparo). Possivelmente, com
a maior amplitude dos grupos Kayap, o nmero de variedades de espcies
cresceu drasticamente, na medida em que novas plantas foram encontradas.
Certamente, muitas variedades tradicionalmente usadas por diferentes grupos
familiares foram levadas para onde seus membros se dispersaram.
O informante Kwyra-ka contou sobre suas excurses como jovem guerreiro entre
os rios Araguaia e Tapajs. Ele descreveu uma cesta especial usada pelos mais
velhos para carregar razes, sementes e ramos para o plantio ao longo das trilhas
ou nas aldeias de residncia. O transporte de germoplasma era uma das mais
importantes funes em qualquer excurso; ancios da tribo eram os nicos a
quem se confiava essa importante tarefa.
Prximo aldeia Gorotire, Anderson & Posey (1985, 1989) descobriram que
espcies teis provenientes de uma rea do tamanho da Europa Ocidental tinham
sido concentradas em um espao de Apt de estudo de dez hectares. Em anos
recentes, o cacique Pombo (Tut) foi visto muitas vezes vagando em campos
antigos e Apt de Gorotire para pegar ramos de plantas para sua nova aldeia a
jusante do rio. Plantas constituem um dos presentes mais comuns trocados entre
visitantes Kayap de aldeias diferentes. O estabelecimento de novas vilas
significa sempre o estabelecimento de um estoque de plantas necessrias da
aldeia ou das aldeias-me.
Mapas cognitivos de informantes Kayap revelam que plantaes de castanha-dopar, de babau, de aa e de bacaba so associadas a aldeias e stios de
acampamento ancestrais. O plantio dessas rvores parte de uma antiga tradio
e indica com freqncia stios de ocupao humana. Tais rvores so apenas
um
5
pouco dos marcadores de stios de habitao mais facilmente identificveis. O
xam Beptopup em 1988 levou a mim e a uma equipe de filmagem inglesa para
documentar antigos stios de aldeias prximos a Conceio do Araguaia . Ele
tinha pouca dificuldade em localizar os stios mediante a interpretao da
vegetao, embora tais lugares tivessem sido abandonados h aproximadamente
cinqenta anos.
A arqueobotnica tem sido pouco utilizada por cientistas para localizarem,
caracterizarem e interpretarem stios de ndios pr-histricos e histricos. Todavia,
na maioria dos casos, plantas de diagnstico podem ser facilmente identificadas
11
A SOCIEDADE GLOBAL E
A QUESTO AMBIENTAL
Maria Lcia Azevedo Leonardi
A sociedade mundial, ou global, uma categoria em formao. Ela abrange uma
grande variedade de sociedades contemporneas, a leste e a oeste, pobres e
ricas, centrais e perifricas, desenvolvidas e subdesenvolvidas, dependentes e
agregadas, o conceito que se quiser usar. Apesar das diferenas existentes entre
essas sociedades quanto a seus nveis sociais, econmicos, polticos,
tecnolgicos, culturais, possvel distinguir nelas estruturas, relaes e processos
semelhantes. E mais, como as cincias sociais e humanas esto tentando
entender essa nova realidade social, embora com dificuldades e tropeos, alguns
estudiosos falam, entre os quais Milton Santos, de globalizao como um novo
paradigma de conhecimento sistemtico da economia, da poltica, da cincia, da
cultura, da informao e do espao.
Alguns traos da sociedade mundial ou global que est se forjando podem ser
resumidos. Em todas as sociedades, das mais diversas, esto em curso
movimentos em direo transnacionalizao das instituies, sejam
econmicas, polticas, sociais, culturais, tecnolgicas. Fala-se em um sistemamundo que, embora no sendo um conceito novo, adquire novos significados,
como veremos depois. Segundo alguns clculos de organismos internacionais,
atualmente, um tero do total da atividade econmica mundial transcende a
possibilidade de interveno poltica de um s Estado. E, o que mais: uma parte
decisiva dessa atividade econmica transnacional est organizada de maneira
que tampouco pode ser regulamentada mediante acordos interestaduais,
mediatizados pela interveno poltica. Essa autonomia da economia ante a
poltica fundamenta-se, expressa-se por meio das organizaes transnacionais
consrcios transnacionais. A ttulo de esclarecer o que estou dizendo, atualmente
apenas um dos consrcios com mais volume de vendas em todo o mundo faz
seus negcios no pas de origem. O total dos recursos financeiros a curto prazo
de que dispem os consrcios multinacionais transcende a duas vezes o que
dispem todos os bancos emissores e demais autoridades monetrias juntas. A
falta de capacidade de regulao poltica desses desequilbrios manifesta-se na
especulao monetria. Essa grande autonomia das empresas transnacionais
no as impede, porm, que busquem subvenes do errio nacional para
implantao daquelas tecnologias que lhes interessam e que tambm interessam
ao Estado nacional. Exemplos disso so as indstrias armamentista, espacial e,
tambm, a informtica e a indstria nuclear. Assim, a transnacionalidade da
organizao dos consrcios (e estou falando, em especial, nos pases avanados)
leva a que uma mesma empresa possa ser alimentada simultaneamente por
fundos fiscais dos mais diversos pases. Contudo, como as polticas estatais no
esto organizadas na escala transnacional, tm muito pouca influncia na poltica
do consrcio.
O desenvolvimento tecnolgico est, claro, intimamente ligado a isso. Pois,
como o setor transnacional possui acesso mundial s condies mais favorveis
da produo, qualquer controle interno da economia passa a depender das
inovaes tecnolgicas e organizadoras do setor transnacional. Tampouco
medidas internacionais so mais eficazes, pois no podem negar seu fundamental
carter estatal-nacional como um derivado da poltica exterior dos estados
nacionais. claro que as instituies transnacionais esto referidas a um territrio
(e este nacional pelo menos por ora); tambm as foras sindicais e as polticas
Se a proposta de uma nova aliana entre natureza e cultura aparece como utopia
nas mais diversas sociedades e, dentro delas, em diferentes segmentos sociais,
poder-se-ia falar em unanimidade de sensibilidade ecolgica? Seria a
preocupao com o meio ambiente o elo perdido que articularia realidades to
distintas como os pases do norte e aqueles do sul? E j que os problemas
ambientais afetam tanto ricos como pobres (ou outra dicotomia que se quiser
usar), no seria o momento de se esquecerem as diferenas e buscarmos nosso
futuro comum?
preciso aprofundar a anlise para responder a essas questes. Na verdade, o
homem est apenas comeando a se preocupar com o meio ambiente, tentando
formular perguntas, no respond-las. A histria do meio ambiente, que j foi
ambiente, e antes ainda era chamado de natureza, apenas comeou. Solues
apressadas, simplistas como prope o diagnstico neomalthusiano devem ser
olhadas, no mnimo, com cautela. Imaginar que diminuindo o crescimento dos
povos subdesenvolvidos se eliminaria o desmatamento, a desertificao, a eroso
e outros problemas ambientais, com a vantagem de reduzir tambm a pobreza,
uma soluo ideolgica e mistificadora, embora atraente.
A queda na fecundidade mundial, com raras excees, um fato irreversvel. Os
demgrafos apontam que apenas sentiremos os reflexos dessa queda aps
algum tempo, em virtude do que denominam fator inercial da dinmica
demogrfica. A soluo neomalthusiana no leva isso em considerao e
esconde os reais dilemas do problema ambiental global. Para citar apenas alguns
deles, no existe nenhum caso de queda da fecundidade num grande pas sem
desenvolvimento e modernizao (Martine, 1993:13). Tecnologias limpas exigem
altos investimentos em pesquisa e recursos humanos que os pases em
desenvolvimento no tm condies de enfrentar.
Em segundo lugar, graves problemas ambientais talvez os piores como o
efeito estufa, o buraco na camada de oznio, o esgotamento dos recursos
naturais, a acumulao do lixo txico so provocados pelas sociedades ricas e
desenvolvidas, no pelas pobres. Se o modelo de desenvolvimento do Primeiro
Mundo, arduamente perseguido pelo Terceiro Mundo, conseguir ser atingido, com
nveis de produo e consumo equivalentes, a sim a situao ambiental se
agravar, mesmo se a populao parar de crescer. Atualmente, menos de um
quarto da populao mundial consome 80% dos bens e mercadorias produzidos
pelo homem (Martine, 1993:25). A tragdia do desenvolvimento explica a agonia
planetria (conceito criado por Morin & Kern, 1993:73). Ou, como j foi colocado
h tempo, o desenvolvimento necessita criar o subdesenvolvimento. seu
componente antittico.
Portanto, encontramos degradao e poluio ambientais produzidas tanto pela
expanso da pobreza quanto pelo acmulo da riqueza. Reduzir a complexa
questo ambiental global a problemas populacionais , j foi dito, mistificar o real.
Populao e meio ambiente no so construes empricas em si, so
construes sociais. A questo ambiental na sociedade global poltica,
econmica, social, cultural, tecnolgica, demogrfica, cientfica.
Retomando a pergunta inicial que fizemos, do porqu do atual incremento da
sensibilidade ecolgica, vimos que no possvel esquecer as diferenas entre as
sociedades, embora as dicotomias no do conta de explicar a complexidade das
sociedades contemporneas num mundo globalizado. Quem sabe a preocupao
com o meio ambiente e o desejo de reencontro com a natureza (interna e externa
do homem) responderia necessidade de identidade da fragmentada sociedade
ocidental contempornea? So tantas as sociedades ocidentais que as crticas a
elas tambm assumiram variadas formas. To variadas que se poderia falar em
sincretismo ecolgico. Envolvem concepes de vida e mundo, formao de uma
conscincia planetria, passando por manifestaes culturais chamadas de nova
PRIGOGINE, Ilya & STENGERS, Isabelle (1991). A nova aliana. Braslia, Editora
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12
AGENDA PARA UMA ECONOMIA POLTICA DA SUSTENTABILIDADE:
POTENCIALIDADES E LIMITES PARA O SEU DESENVOLVIMENTO NO
BRASIL
Celso Sekiguchi
Elson Luciano Silva Pires
1. Introduo
Este trabalho visa levantar alguns pontos de reflexo para se abordarem de um
modo mais integrado as questes econmicas, polticas e scio-ambientais,
particularmente no que se refere s realidades dos assim chamados pases do
Terceiro Mundo, tomando-se como exemplo o caso do Brasil.
Isto ser feito mediante a anlise das abordagens terico-metodolgicas
atualmente existentes dentro da economia do meio ambiente, bem como de seus
potenciais e limitaes no que se refere ao tratamento de vrias questes scioambientais desconsideradas pelas teorias econmicas tradicionais sejam as de
cepa mais ortodoxa (economia neoclssica, monetarista etc.), sejam as de origem
keynesiana, marxista, entre outras.
Observando-se as contribuies de ordem prtica e terica das diferentes
abordagens que relacionam a economia ecologia e ao meio ambiente, pode-se
verificar uma lacuna no que concerne ao tratamento de questes sociais, polticas,
ticas e culturais que se constituem em pontos de pluriarticulaes fundamentais.
Neste contexto, a preocupao com os problemas scio-ambientais deve incluir a
compreenso e o incentivo a novas posturas e comportamento dos atores sociais,
envolvidos em conflitos diversificados gerados por esses problemas.
Do ponto de vista analtico, as abordagens atualmente existentes tambm
carecem de uma capacidade de efetuar anlises prospectivas e de maior
comprometimento com a busca de solues concretas para esses problemas,
caminhando muito mais para uma reviso ou adaptao de modelos analticos
mais ou menos integrados (multi, inter ou transdisciplinares e dentro de
abordagens sistmicas ou holsticas). Em geral, essas anlises fazem pouca ou
nenhuma questo de lidar com os entraves de ordem poltica ou estrutural que,
por sua vez, emperram as negociaes e a capacidade de tomada de decises de
maneira mais democrtica e participativa. Isso tudo levando-se em considerao
ainda as diferenas tnicas e culturais das diferentes formaes sociais existentes
atualmente.
A principal razo para se desenvolver uma nova abordagem que incorpore
questes de ordens macro e micropolticas juntamente com as econmicoambientais decorre do fato de que no h como valorar economicamente o
ambiente quando essas formas de mensurao requerem valores e
racionalidades alm de aspectos scio-polticos, culturais e ticos no
relacionados quando se utilizam os mtodos ou tcnicas de valorao econmica
atuais. Os trabalhos que objetivam estimar um valor monetrio para o uso do meio
ambiente tambm no se preocupam em atingir as causas mais profundas da
degradao dos scio-ecossistemas considerados.
Outra lacuna na anlise dessas abordagens e que no poder ser preenchida
dentro deste trabalho um aprofundamento no que se refere interpretao
histrico-evolutiva dessas diferentes abordagens, procurando-se efetuar uma
contextualizao das mesmas em termos do ambiente em que surgiram, quem
foram seus principais formuladores e sob quais influncias cada uma delas
evoluiu at atingir o estgio em que se encontra atualmente. Porm, fica
assinalado que este ser um ponto fundamental que procuraremos analisar
futuramente, em trabalhos que venham a aprofundar as descries e anlises
sucintas que sero apresentadas no decorrer deste trabalho.
O que se procurar levantar neste trabalho, ento, so algumas questes de
cunho terico e prtico, como: podem a economia ecolgica e outras correntes
que tratam das inter-relaes entre a economia e o meio ambiente contribuir para
o estudo e para se encontrarem sadas para a resoluo dos complexos
problemas scio-ambientais numa perspectiva ampliada? Ser possvel se
construir uma economia poltica do meio ambiente que inter-relacione esta
enorme gama de questes, integrando-as dentro de uma nova abordagem
metodolgica? Quais seriam as possveis contribuies e limitaes das diversas
teorias existentes para a resoluo de problemas como estes, que se constituem
numa grande, se no na maior barreira para que se alcance um desenvolvimento
efetivamente sustentvel?
Buscar respostas para essas questes requer uma anlise simultnea dos tempos
histricos, culturais e naturais de diferentes atores e formas de organizao social,
onde possam se incorporar consideraes de ordem poltica, tica, social e
cultural, necessrias para o desenvolvimento de uma cidadania ecolgica (ver
Prefcio de Carlos Minc, baseado em idias de Albert Hirschman, para o livro de
John McCormick, 1992), que possa ampliar mas, que tambm se fundamente
em noes de democracia e de cidadania scio-poltico-econmica atualmente
existentes. E que esta se torne acessvel para a grande maioria, se no para toda
a populao mundial, respeitando-se inclusive as diferenas em termos das
identidades culturais e das racionalidades empregadas por cada segmento dessa
populao.
2. As Diferentes Vises a Respeito da Relao Economia-Ecologia, ou
Sociedade-Ambiente: Potenciais e Limitaes em Termos de Tratamento
dessas Questes no Brasil
Em termos de um maior detalhamento a respeito das abordagens que relacionam
economia, sociedade e ambiente, podemos iniciar este trabalho com uma
classificao sucinta das diferentes correntes ou escolas que vm tratando desta
interface entre sociedade e meio ambiente, ou entre economia e ecologia,
segundo enfoques e recortes terico-metodolgicos distintos. Por outro lado,
desde logo adianta-se que, ao se classificarem autores em escolas de
pensamento, perde-se o todo da reflexo, embora se tragam para o debate os
aspectos relevantes onde estariam gravitando as pesquisas cientficas realizadas,
bem como os discursos polticos proferidos por vrios segmentos sociais mais ou
menos engajados, de maneira efetiva, na soluo desses problemas.
Baseados em trabalhos anteriores (ver, p. ex., Rattner et al., 1991), bem como em
mapeamentos e trabalhos elaborados por outros pesquisadores como os de Vieira
(1991) e Maimon (1993), podemos subdividir as tendncias atuais do pensamento
econmico-ambiental e/ou ecolgico nas seguintes reas:
a. A economia ambiental
Ttulo de um livro clssico de David Pearce, de 1976, esta corrente se constitui na
linha de pesquisa mais prxima da teoria econmica neoclssica tradicional.
Desenvolvida principalmente nos EUA e em certos centros de pesquisa europeus
(em Londres, Amsterd, Paris, alm dos pases nrdicos, entre outros), a partir
das dcadas de 60 e 70, ela apresenta um grande potencial pela utilizao de
tcnicas de anlises de custos/benefcios e insumo/produto na avaliao e/ou
contabilizao tanto das polticas ambientais atualmente empregadas, como nas
questes ligadas mais especificamente s economias da poluio ou dos recursos
A partir da, uma ruptura epistemolgica emergiu com respeito viso mecanicista
da fsica newtoniana clssica, prevalecente na abordagem neoclssica da
economia.
A noo de tempo unidirecional colocada pela segunda lei da termodinmica e,
posteriormente, o avano da cincia como um todo no foram incorporados pelas
correntes hegemnicas da cincia econmica, que continua buscando um
hipottico estado de equilbrio entre variveis sociais que no podem ser
controladas, a ponto de resolverem todos os problemas de alocao de recursos
via mercado. Muitas das demandas e necessidades humanas so de ordem
cultural, simblica e at espiritual e no apenas material sendo que as razes
que levam um indivduo ou comunidade a produzir e consumir um determinado
bem esto muito alm da simples necessidade de troc-lo no mercado.
certo que, do ponto de vista do materialismo histrico ou dialtico, tambm se
deu muita nfase para uma viso tecnologicamente otimista, supondo que todas
as aspiraes materiais poderiam ser satisfeitas mediante uma mecanizao
crescente do processo produtivo. Tambm a crena demasiadamente otimista na
superao do modo de produo capitalista por um outro de carter socialista,
devido tendncia decrescente das taxas de lucro e revoluo proletria como
conseqncia lgica das lutas contra as injustias sociais e contra a extrao da
mais-valia pelos capitalistas, tambm no pde se cumprir como se vislumbrava a
partir de meados do sculo passado.
Desse ponto de vista, a superao dos antigos modelos e paradigmas constitui-se
no apenas em uma aspirao do ponto de vista terico e cientfico, como
tambm numa necessidade em termos de abertura de novas possibilidades de
interao entre diferentes atores com histrias e culturas tambm diferentes, tanto
intra quanto intergeraes. Esse respeito dever existir para que possa haver um
entendimento e ocorrer a negociao entre agentes com vises diferenciadas. S
ento que esse dilogo poder se constituir em um fator decisivo para que se
atinja o objetivo de se construir uma sociedade e um mundo sustentvel para a
maioria.
4.3 Conduzindo esta nova abordagem que relaciona as questes scioeconmicas s ecolgico-ambientais
Finalmente, chegamos ao ponto inicial: quais seriam as bases de uma economia
poltica do meio ambiente?
No que concerne a seus objetivos ela dever adotar um enfoque eminentemente
poltico, mas no partidarizado, permitindo que diferentes abordagens tericometodolgicas se enfrentem na tentativa de propor explicaes e formas
alternativas de se buscarem solues para problemas scio-ambientais concretos.
De qualquer forma, essas explicaes e recomendaes alternativas devero ser
apresentadas para opo aos atores sociais envolvidos num determinado conflito,
que as adaptaro a suas prprias realidades e momentos histricos especficos.
Como metodologia, por mais amplo que seja seu espectro e abertura para novos
mtodos analticos, ela ter que incorporar os setores sociais envolvidos em
determinada questo como tomadores de deciso e gerenciadores junto s
instituies pblicas reformuladas de seus impactos e conseqncias tanto
positivos quanto negativos. Para que isto possa vir a ocorrer, faz-se fundamental
que o acesso s informaes e educao seja estendido democraticamente a
todos os setores e indivduos, sem exceo. Este um dos maiores desafios a
serem enfrentados.
Por fim, do ponto de vista terico e analtico, pode-se resgatar muitas das
contribuies oferecidas pelas mais diversas vises de mundo e conhecimentos
cientficos e das comunidades tradicionais, possibilitando um mximo de interao
e, principalmente, nunca a subordinao forada ou imposta de uma viso sobre
outra. Isto, desde que o objetivo ou a inteno de uma certa viso no seja a de
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13
ECONOMIA ECOLGICA E O DESENVOLVIMENTO EQITATIVO
NO BRASIL *
Peter May
1. Desenvolvimento e Meio Ambiente
A Agenda 21 o acordo bsico elaborado durante as deliberaes da Eco-92
(CNUMAD) no Rio de Janeiro em junho de 1992 est permeada de referncias
quanto necessidade da internalizao dos custos ambientais nos preos dos
commodities, da terra e dos recursos de propriedade comum. Se a internalizao
for desejvel, as externalidades devem estar presentes: os economistas
ecolgicos definem estas como efeitos indiretos de aes individuais sobre o
bem-estar comum.
Dentre esses efeitos indiretos ambientais resultantes de processos
desenvolvimentistas pode-se enumerar a crescente queima de combustveis
fsseis e biomassa, contribuindo assim para a poluio do ar e doenas
respiratrias, danos em florestas e plantaes, e para o efeito estufa; a poluio
de rios pela deposio de dejetos qumicos e esgoto no tratado a um nvel
superior sua capacidade de absoro, contaminando reservas de gua potvel
e a vida aqutica; e a gradual insero da agricultura mecanizada e pastagens
extensivas em florestas nativas, exacerbando a eroso do solo, desequilibrando o
balano hidrolgico e ameaando a diversidade animal e vegetal.
Os efeitos perversos do desenvolvimento econmico freqentemente so difceis
de identificar devido multiplicidade de fontes, trajetrias obscuras e interaes
ambguas. Os custos da transao entre a fonte e o receptor tornaram inatingveis
as solues de mercado, as quais, em teoria, poderiam reverter as externalidades
(Coase, 1960). Se a responsabilidade jurdica for colocada porta daqueles
prejudicados por externalidades ambientais, ento no ir surgir nenhuma soluo
eqitativa para o mercado porque as partes responsveis no possuem motivos
para barganhar (Randall, 1972).
O papel da deciso coletiva no que concerne ao1futuro do planeta seria o de
assegurar que estes custos indiretos do desenvolvimento fossem identificados e
reduzidos e que aqueles que tivessem sofrido um declnio em bem-estar fossem
adequadamente compensados por suas perdas . No entanto, para obter algum
sucesso, as negociaes globais requerem que as pessoas percebam o mundo
como um sistema de valores semelhantes, concordem quanto extenso e
natureza dessas perdas e estejam dispostas a fazer ajustes compensatrios em
seu comportamento ou pagar para amenizar os custos ambientais. Essas
condies raramente so encontradas.
Nos pases em desenvolvimento, em particular, o exerccio dos direitos s
oberanos de explorar e degradar os recursos naturais concebido como essencial
para que seus povos alcancem a qualidade de vida desfrutada pelas naes
industrializadas. Qualquer movimento no sentido de erodir esses direitos
(mediante acordos globais de cunho ambiental) pode ser interpretado como um
mecanismo para garantir que o pobre continuar pobre.
O desenvolvimento sustentvel que asseguraria s geraes futuras pelo menos
as mesmas oportunidades da atual quanto ao progresso econmico sem
prejudicar a qualidade do ambiente fsico (CMMAD, 1987) no precisa
necessariamente ser uma situao vencedor-perdedor. As negociaes levadas a
cabo durante a Rio-92 refletiram as preocupaes das naes mais pobres ao
declarar como um princpio bsico o direito ao desenvolvimento (Naes
2
Unidas, 1992) . Os estudos conduzidos como subsdios a essas negociaes
mostraram claramente que os padres de consumo do hemisfrio norte foram os
principais responsveis pelos problemas emergentes de mudana climtica
(Parikh et al., 1992).
Em muitos casos, entretanto, apesar da ameaa de mudana climtica, chuva
cida e outros problemas transfronteira, os efeitos externos mais srios do
comportamento econmico esto sendo experimentados internamente e no
ainda entre as naes. A conquista dos objetivos da Agenda 21 e das convenes
ambientais internacionais associadas depender inicialmente da adoo de
estratgias de desenvolvimento sustentvel em nvel nacional. A Unio InterParlamentar chegou a esta mesma concluso em suas deliberaes ps-Rio-92
em Braslia:
medida em que as resolues da Rio-92 esto sendo implementadas, tornamse necessrias [...] aes [...] para preencher as lacunas e acrescentar as
dimenses prticas da ao [...] que contribuam para um efeito cumulativo global
e para estabelecer exemplos teis. (ICED, 1992:3)
Como uma resposta especfica s preocupaes da Rio-92 quanto necessidade
de se integrarem meio ambiente e desenvolvimento aos processos decisrios
(detalhado no Captulo 8 da Agenda 21), os parlamentares conclamaram as
naes a fazerem um uso efetivo dos instrumentos e incentivos econmicos . A
adoo de incentivos econmicos apropriados ajudaria a assegurar a difuso de
inovaes e tcnicas institucionais ambientalmente benficas. Como medida
imediata, recomendam-se ajustes nos clculos do crescimento econmico para
que levem em conta a depreciao dos recursos naturais e as perdas
irreversveis. Os parlamentares concordaram ainda quanto necessidade de:
uma melhor mensurao dos relacionamentos quantitativos entre o meio
ambiente e a economia. Um princpio prtico e eqitativo que poderia ser aplicado
por todas as naes [...] aquele da total valorao dos recursos naturais. [...] Os
sistemas de contas nacionais [devem ser adaptados para] [...] levar em
considerao plenamente os prismas social e ambiental, assim como o
econmico, dos custos e benefcios do uso dos recursos naturais. (ICED,
1992:10)
2. Como Mudar as Regras do Jogo?
Nas recomendaes dos parlamentares esto implcitas mudanas no modelo
operacional dos economistas desenvolvimentistas. O foco analtico e os
indicadores usados pelos economistas so sempre aqueles que revelam facetas
importantes a seus patres. No caso de empresas produtivas isto significa lucros
e taxas financeiras de retorno; portanto, para executivos governamentais emprego
e crescimento no PIB so as medidas-chave de riqueza econmica (King, 1992).
Para os economistas neoclssicos, esses indicadores e seus objetivos de
maximizao so mutuamente consistentes: a maximizao do lucro individual
favorece o crescimento da renda nacional e o emprego pleno dos recursos
produtivos, incluindo a fora de trabalho.
Por outro lado, as taxas financeiras de retorno desejveis pela iniciativa privada
podem no conduzir a ndices sustentveis de crescimento, devido exausto
dos recursos e superao dos limites na capacidade de absoro de resduos do
ambiente natural. As medidas tradicionais da produo econmica tratam da
extrao dos recursos naturais como renda sem compensar pela dilapidao do
capital natural, e os gastos com o controle da poluio e a limpeza dos dejetos
esto igualmente acoplados como renda ao produto bruto.
Para reorientar a anlise econmica de modo a refletir as implicaes sociais e
ambientais dos objetivos desenvolvimentistas sem dvida necessitar-se- de uma
reorientao da economia e dos lderes governamentais que os defendem. Em
regimes democrticos com mercados livres, a expectativa que esses ltimos por
sua vez respondam s preferncias dos consumidores e eleitores no que diz
respeito a seus objetivos e prioridades.
Muitos acreditam que os preceitos neoclssicos quanto ao equilbrio do mercado e
soberania do consumidor (preferncias avaliadas pela capacidade de pagar)
proporcionam amplo espao para o ajuste de preos e das contas de modo a
refletir as externalidades ambientais (Tietenberg, 1994). Alm disso, eles
acreditam que a questo da sustentabilidade pode ser incorporada sob essa
mesma tica ao aplicar o preo certo para descontar o futuro. A teoria
neoclssica de alocao pressupe que o capital natural pode ser substitudo
infinitamente pelo capital material (feito pelo homem). Subjazendo a essa crena
existe um otimismo fatalista de que o progresso tecnolgico ir superar quaisquer
limites que possam surgir ao crescimento devido escassez dos recursos. O
mecanismo de preo, o qual aloca recursos em sua finalidade mais eficiente, ir
assinalar adequadamente a escassez emergente, indicando os ajustes
apropriados no conjunto de recursos utilizados e produtos procurados, e premiar a
inovao na busca de novos materiais e fontes energticas. Uma extrao mais
eficiente e a crescente reciclagem industrial iro posteriormente estender a
disponibilidade dos recursos ameaados para alm do ponto de exausto
inicialmente previsto.
No entanto, devido ausncia de instituies democrticas em pleno
funcionamento ou da soberania do consumidor nos atuais mercados oligoplicos
interdependentes, as decises em relao aos trade-offs entre desenvolvimento e
meio ambiente podem ser mal interpretadas pelos preceitos neoclssicos. A
tendncia global dos regimes em adotar uma postura de mercado liberal dentro do
contexto da propriedade privada tende a tornar ainda mais difcil as decises
coletivas de mbito nacional ou internacional para proteger os recursos comuns.
A administrao pblica, por outro lado, est sob fogo cerrado por falha
governamental : a pouca ateno aos problemas ambientais surge porque os
governos
3 no respondem s demandas de interesses difusos e mal organizados
ou das futuras geraes (Andersson, 1991). A falha governamental evidente na
ausncia de polticas para melhorar as condies dos segmentos de baixa
renda . Quando somados ineficincia burocrtica, busca da arrecadao e
corrupo, essas falhas fortalecem o ceticismo nas instituies pblicas,
duvidando-se que estas possam ser capazes de administrar os recursos com
sabedoria ou aloc-los eqitativamente.
Um nmero crescente de cientistas e leigos envolvidos no assunto, entretanto,
desconfia que nem os mecanismos de mercado nem os governos seriam capazes
de solucionar os problemas ambientais cada vez mais catastrficos. O sentimento
de que haja necessidade de uma mudana de rumo no desenvolvimento
econmico, o que ir requerer
uma virada paradigmtica.
5
3. O Surgimento da Economia Ecolgica
A economia ecolgica procura uma abordagem preventiva contra as catstrofes
ambientais iminentes pregando a conservao dos recursos naturais mediante
uma tica que adequadamente considere as necessidades potenciais das
geraes futuras. Essa abordagem pressupe que os limites ao crescimento
fundamentados na escassez dos recursos naturais e sua capacidade de suporte
so reais e no necessariamente superveis por meio do progresso tecnolgico.
Isto significa que ao lado dos mecanismos tradicionais de alocao e distribuio
geralmente aceitos na anlise econmica, a economia ecolgica acrescenta o
conceito de escala , no que se refere ao volume fsico de matria e energia que
convertido e absorvido nos processos entrpicos da expanso econmica
(throughput). A escala sustentvel se adapta de forma gradativa s inovaes
8
vez, poderiam ser convertidos em custos e benefcios utilizando mtodos de
valorao de bens ambientais . Uma tal abordagem tornaria explcitas as
interaes entre recursos extrados, emisses, custos e benefcios mensurveis
dentro e fora do mercado e os efeitos finais sobre a eqidade distributiva e,
finalmente, na realizao dos objetivos scio-econmicos.
Uma segunda alternativa, que reconhece a capacidade imperfeita da cincia
moderna em elucidar esses complexos fluxos do ecossistema com qualquer grau
de certeza, estabeleceria limites interferncia da economia nos ecossistemas
naturais. Essa proposta inverte a anlise, ao considerar a efetividade-custo de
alternativas restritas pela finitude dos recursos, mais do que a alternativa que
selecione as alternativas que tenham retorno econmico superior aps a deduo
dos custos ambientais. Reconhecendo o extenso trabalho emprico que seria
necessrio para expandir as fronteiras da anlise de custo-benefcio para
incorporar a valorao
9 ambiental de forma adequada, o processo alternativo
aponta para a necessidade da participao da sociedade nas escolhas de
polticas onde existem percepes diferenciadas de valores e incertezas quanto
veracidade dos fatos . Apesar de menos robusta cientificamente, uma proposta
dessa natureza pode no fim ser mais atraente aos economistas, uma vez que
efetivamente representa passar o abacaxi
10 adiante: os economistas no
conseguem definir os efeitos ambientais, e frustrante trabalhar com dados
imprecisos, o que leva s vezes ao uso de mtodos caracterizados por uma
concretude mal-colocada (Daly, 1992) .
A especificao externa dos limites mediante critrios ecolgicos ou prioridades
polticas facilitaria a definio dos caminhos para o crescimento econmico. King
(1992) sugere que determinados ecossistemas exibem diferentes gradaes de
fragilidade e importncia, e que o estabelecimento e seguimento de princpios
normativos, dos quais a sociedade esteja devidamente consciente, para o acesso
e uso desses ecossistemas seria suficiente para se tomarem decises
necessrias para se poder desenvolver de forma sustentvel. Alguns recursos so
to frgeis que somente a total proteo se justifica, ao passo que a capacidade
de recuperao de outros biomas to resiliente que se pode confiar em
mecanismos de mercado para regulamentar o acesso do usurio, desde que os
custos ambientais estejam internalizados na estrutura do preo. Em meio a esses
extremos coloca-se uma vasta gama de situaes nas quais limitaes
consensuais quanto taxa e ao volume de extrao e despejo tm que ser
definidas mediante quotas, limites de tamanho, padres de engenharia, estaes
climticas etc.
Tais normas de comportamento econmico referentes ao uso dos recursos podem
ser definidas mediante ndices de importncia relativa dos ecossistemas em
questo e do grau de viabilidade de reverter as decises uma vez tomadas.
ndices agregados de sade ou integridade do ecossistema servem como base de
mensurao da sua importncia, e a viabilidade tcnica e econmica da
restaurao das funes ecolgicas perdidas para medir a reversibilidade relativa
das modificaes induzidas pelo homem. A demarcao das fronteiras da
fragilidade e importncia do ecossistema na aplicao de diferentes normas deve
basear-se nas negociaes dentro da sociedade no que diz respeito aos fatos e
valores em questo, ou seja, na poltica.
5. Contabilidade Ambiental
A comparao entre a anlise de custo-benefcio estendida e a imposio de
limites ao ecossistema replica, em muitos aspectos, o debate sobre as diferentes
medidas para ajustar as contas nacionais de modo a refletir a exausto dos
recursos e os servios ambientais. Na contabilidade ambiental, h tambm duas
abordagens substancialmente diferentes. Suas diferenas repousam em
fronteiras ilimitadas tem sido sujeita a restries. Muitos agora anseiam por uma
viso mais completa de desenvolvimento e meio ambiente. Para evitar serem
tratados como um modismo efmero, apenas mais um item da moda
desenvolvimento sustentvel aps a qual tudo retorna ao status quo de antes,
aqueles que advogam essa causa devem lutar por uma economia ecolgica para
o desenvolvimento eqitativo no Brasil. Essa proposta uniria aliados
representando uma vasta gama de interesses cujas preocupaes coincidem com
a percepo dos limites. Politicamente, as restries ambientais no devem se
apresentar como uma ameaa soberania, mas sim como um meio de garantia
de que a nao permanea competitiva nos mercados internacionais, enquanto
aumenta sua prosperidade econmica domstica no limiar do sculo XXI.
Os pontos estratgicos de entrada para a economia ecolgica envolvem
primeiramente o reconhecimento da falta de informaes ambientais acessveis
que possam servir como uma base para o processo decisrio relativo ao
desenvolvimento no Brasil. Proviso de indicadores comparativos, funes de
dose-resposta e parmetros de modelos referentes s conseqncias ecolgicas
de decises semelhantes tomadas em outros lugares do mundo podem gerar
informaes onde hoje s existem impresses. Isto no iria transcender a falha
generalizada de se fazer uso de anlises cientficas nos processos polticos
referentes ao desenvolvimento no Brasil, mas asseguraria a disponibilidade de
informao til para aqueles que tenham disposio para utiliz-la.
Em segundo lugar, a coerncia da juno dos objetivos eqitativos, ambientais e
desenvolvimentistas precisa ser demonstrada na prtica.
16 As preocupaes
ambientais tm sido tratadas como secundrias retomada do crescimento dos
anos do ps-guerra, uma vez que o crescimento econmico percebido como
sendo o nico meio de melhorar o bem-estar popular . Polticas distributivas
adotadas como uma soluo populista ao progressivo empobrecimento dessa
populao no possuem corolrio coerente nas polticas ambientais. Anlise e
demonstrao do potencial econmico, oportunidades de empregos e benefcios
ambientais obtidos nos setores produtivos mediante a reciclagem, conservao de
energia, manejo de bacias hidrogrficas e biotecnologias, por exemplo, poderiam
ampliar os argumentos a favor de tais opes.
Em terceiro lugar, devido ao nmero limitado e disperso de profissionais treinados
disponveis, importante reconhecer e estimular os esforos ainda incipientes em
nvel local e nacional, ao mesmo tempo em que se canalizam seus resultados
para satisfazer s demandas concretas para a formulao de polticas. Grupos de
trabalho existentes, preocupados em encorajar a valorao de recursos
ambientais na contabilidade nacional e na anlise de benefcio-custo, poderiam
ento formar um ncleo evolutivo para difundir os princpios e mtodos da
economia ecolgica. Para fortalecer as tentativas em curso que de outro modo
continuaro isoladas, as atividades desses grupos poderiam ser melhor
articuladas e os problemas metodolgicos compartilhados.
Finalmente, dando seguimento Unio Inter-Parlamentar no que diz respeito
necessidade de os Estados assumirem o encargo imediato de avanarem na
direo do desenvolvimento sustentvel, e para servir de exemplo aos outros, os
polticos brasileiros seriam
17 mais empolgados em tais esforos se se colocassem
na vanguarda. A vontade nacional de hospedar e servir como um rbitro entre o
norte e o sul nas negociaes levadas na Rio-92, assim como inmeras outras
iniciativas nesse sentido , transformou o Brasil numa pea importante na
diplomacia ambiental mundial. O fato de a nao poder agora dar firmes passadas
na direo de uma sociedade sustentvel e justa torna-se ainda mais importante
como meio de reconstruir a credibilidade e a competitividade internacional o que
poderia eventualmente suplantar o horizonte perdido do crescimento ilimitado.
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VIEDERMAN, S. (1992). Public Policy: The challenge for ecological economists.
Trabalho apresentado na II Conferncia da Sociedade Internacional de Economia
Ecolgica, Investing in Natural Capital, Estocolmo, 3-6 agosto.
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OPES TECNOLGICAS E DESENVOLVIMENTO DO TERCEIRO MUNDO
Andr Furtado
1. Crise e Opes Tecnolgicas
O debate sobre opes tecnolgicas nos pases do Terceiro Mundo, na maior
parte dos casos, se restringiu em abordar os impactos sobre a gerao de
empregos (Cooper, 1973; OIT, 1972). No entanto, alguns autores ligados rea
energtica tm ressaltado a importncia das opes tecnolgicas para o
desenvolvimento econmico e o consumo material tanto em pases desenvolvidos
como subdesenvolvidos (Puiseux, 1979; Hourcade, 1983). Essas opes so
entendidas, entre outros processos fundamentais, como sendo as formas de
ocupao espacial e urbana, o sistema de transportes, o sistema de
abastecimento energtico, a estrutura produtiva. Do nosso ponto de vista as
grandes opes tecnolgicas so fundamentais para compreender o desfecho da
atual crise mundial. Elas permitem elucidar de que modo evoluiu a relao entre
consumo material e crescimento econmico nas ltimas dcadas.
No entanto, o conceito de opo tecnolgica precisa ser enriquecido
com a
1
internalizao da dinmica mudana tcnica. Uma rica e interessante concepo
da natureza contempornea da mudana tecnolgica nos fornecida pelos
autores neo-schumpeterianos (Freeman, Dosi, Perez, Soete ). Segundo esses
autores, estaramos assistindo emergncia de um novo paradigma tecnolgico
intensivo em informao e deixando para trs outro intensivo em energiapetrleo. Entre eles, h quase consenso que a rpida adoo de um novo
paradigma tecnolgico constitui uma importante alavanca para acelerar o
desenvolvimento econmico. De modo que os pases que apresentam os
sistemas econmicos mais aptos a incorporar o novo paradigma desfrutam de
melhores condies para superar a atual crise. Essa idia sustenta as polticas de
promoo de sistemas nacionais de inovao como forma de internalizar a
dinmica de gerao e difuso das inovaes de processos e produtos (Freeman,
1988).
Fica claro que o fato de ter colocado a varivel tecnolgica
numa posio central
2
para a superao da atual crise constitui uma das maiores contribuies da
corrente de pensamento neo-schumpeteriana para a nossa anlise.
Por outro lado, o conceito de trajetria tecnolgica
, desenvolvido por diversos
3
autores (Rosenberg, Nelson & Winter, Dosi) para explicar de que forma as
inovaes se encadeiam entre si, serve de marco conceitual para compreender as
trajetrias de desenvolvimento tecnolgico . Neste trabalho propomos uma
adaptao desse conceito s relaes assimtricas entre pases desenvolvidos e
em desenvolvimento.
A principal diferena do enfoque que propomos com relao ao de Dosi, sobre
trajetria de desenvolvimento tecnolgico, reside na integrao da dimenso das
assimetrias espaciais, que existem entre Primeiro e Terceiro Mundo nos
processos de gerao e difuso tecnolgica, como ponto de partida inicial da
anlise. Pensada para o contexto dos pases desenvolvidos, as trajetrias so
definidas como apostas de cada pas em determinados setores onde ele passa a
dominar no plano internacional. Essa escolha pelo crescimento de determinados
setores inibe o surgimento de outros (Dosi, 1991).
No entanto, no contexto dos pases do Terceiro Mundo as trajetrias tecnolgicas
so condicionadas pelo processo de transferncia internacional de tecnologia. De
modo que as trajetrias so pautadas por escolhas mais ou menos apropriadas
das tecnologias a serem transferidas. No desconhecemos que essa escolha
7
A anlise da evoluo da relao entre o consumo de energia e o PIB, por meio
do coeficiente de elasticidade-renda (que chamaremos de elasticidade CE/PIB),
nos permitir entender as formas diferenciadas e divergentes de difuso do novo
paradigma nos pases do Primeiro e Terceiro Mundo configurando-se em
trajetrias de desenvolvimento tecnolgico especficas desses espaos. Essa
anlise comparativa de macrotendncias entre crescimento material e produto nos
iluminar sobre a importncia do novo paradigma para superar a crise ambiental
da sociedade industrial.
2. A Evoluo da Relao Consumo Energtico/PIB em 1965-90 no Mundo
Ocidental
A economia mundial passou por profundas transformaes no perodo do ps-73
que repercutiram de forma diferenciada sobre as trajetrias de desenvolvimento
tecnolgico do Primeiro e do Terceiro Mundo. Essas transformaes se
traduziram numa evoluo divergente das elasticidades CE/PIB entre esses dois
espaos.
Antes de 1973, o consumo de energia da economia mundial crescia a taxas
bastante semelhantes s do PIB, tanto no Primeiro quanto no Terceiro Mundo,
embora o progresso tcnico sempre conduzisse a uma reduo dos
requerimentos energticos por unidade de produo material. O perodo dos trinta
anos do ps-guerra (1945-75) representa a fase de ouro do capitalismo (Marglin,
1990; Fourasti, 1985). A economia mundial cresceu s maiores taxas de sua
histria. Esse formidvel crescimento, na realidade, foi possvel porque havia uma
oferta elstica de hidrocarbonetos em escala internacional.
Durante o perodo 1960-73, houve uma surpreendente expanso do consumo de
energia que se refletiu num aumento da elasticidade-renda do consumo
energtico nos pases industrializados, a qual at ento era declinante. A esse
perodo se convencionou chamar de Petro-Prosperidade , em funo do
formidvel crescimento econmico que provocou, nos pases desenvolvidos, a
difuso do consumo de petrleo barato proveniente, em grande medida, do
Oriente Mdio (Puiseux, 1980). Alguns pases do Terceiro Mundo, em particular o
Brasil, inseriram-se nesse processo, gerando uma sociedade de consumo
baseada no petrleo importado barato, dirigida a uma minoria privilegiada de sua
populao (Furtado, 1972; Furtado, 1985)
A alta elasticidade CE/PIB que se verificou nas economias 8avanadas durante o
perodo 1960-73, apesar de seu grau de amadurecimento, coloca uma srie de
interrogaes.9De fato, os outros minerais, excetuando-se o petrleo,
apresentavam uma queda paulatina da intensidade de uso , de modo que a
elasticidade-renda desses minerais j se situava num nvel bastante inferior a 1
nesse perodo . Enquanto isso, no caso dos hidrocarbonetos averiguava-se o
fenmeno inverso. A sociedade industrial estava inserida numa trajetria
tecnolgica energo-intensiva , na qual as principais inovaes sempre levavam
embutidas um uso cada vez maior de energia por pessoa. Isto podia ocorrer
mediante mecanizao do trabalho (substituio de trabalho por capital e energia
como ocorreu desde o incio da Revoluo Industrial) ou pela mecanizao das
atividades fora do lugar de trabalho (transporte, trabalho domstico etc.).
A trajetria tecnolgica energo-intensiva continha srios limites: por um lado, a
disponibilidade de recursos naturais para atender sede sempre crescente da
sociedade industrial por energia; por outro, a capacidade do meio ambiente em
reciclar a emisso exponencial de resduos. Trabalhos como Limits to growth
(Limites do crescimento) (Meadows et al., 1972) e de outros autores, na poca
(Roegen, 1971; Odum, 1971), tiveram por funo alertar a humanidade sobre a
inviabilidade da trajetria energo-intensiva adotada pela sociedade industrial.
30% do valor das importaes do pas em 1973 teve que iniciar um intenso
processo de reconverso da estrutura produtiva para adequar-se ao novo
contexto internacional, semelhana do que acontecia nos pases desenvolvidos.
No entanto, curioso observar que esse ajuste conduziu a economia brasileira
para uma trajetria de desenvolvimento tecnolgico fundamentalmente divergente
da dos pases desenvolvidos.
Essa trajetria divergente com o Primeiro Mundo compreensvel se tivermos em
mente o carter essencialmente desarticulado do sistema produtivo brasileiro s
vsperas do primeiro choque do petrleo. A maneira de enfrentar o dficit na
balana comercial, parcialmente gerado pela elevao do preo internacional do
petrleo, foi intensificar o processo de substituio de importaes e aumentar o
volume das exportaes. Ocorre, pela vasta riqueza17
do pas em recursos naturais
inclusive energticos (hdricos), que a sada natural encontrada na poca pela
economia brasileira para aumentar as exportaes consistiu em promover a
expanso dos setores produtivos energo-intensivos . Evidentemente que o
financiamento dos vultosos projetos industriais, cuja dupla finalidade era a
substituio de importaes e a promoo das exportaes, deu-se em parte com
base no acelerado endividamento externo.
O segundo choque do petrleo encerrou o ciclo expansivo da economia brasileira
que crescia taxa mdia de 7% a.a. desde 1945. Essa taxa caiu para 1,5% a.a.
durante a dcada de 80 (Tabela 1). A elevada dependncia do petrleo
importado, cuja fatura chegou
a representar entre 35 e 50% do valor das
18
importaes do pas em 1979-81, associada ao acelerado ritmo de endividamento
externo, inviabilizou o prosseguimento do desenvolvimento do pas.
Apesar da estagnao , a economia brasileira sofreu importantes
transformaes produtivas, durante a dcada de 80, tanto dentro do setor
industrial como nas propores intersetoriais (primrio, secundrio e tercirio),
19
decorrentes da substituio de importaes e da guinada exportadora. Pode-se
dizer que, na raiz desse esforo produtivo, a economia aumentou
20
consideravelmente seu grau de autonomia para com o petrleo importado . No
obstante, o nus da dvida externa se manteve, obrigando o pas a realizar
substanciais saldos comerciais positivos da ordem de 4-5% do PIB desde 1982 .
O ajuste da dcada de 80, cuja finalidade foi adequar a economia brasileira ao
novo contexto externo, consistiu numa reao defensiva que comprimiu a
demanda interna para promover as exportaes. Em conseqncia, houve um
aumento da elasticidade energtica do PIB de um nvel de 1,11, em 1973-80, para
2,9 e 1,9, em 1980-85 e 1985-90, respectivamente
(Tabela 3). As causas desse
21
aumento foram as mudanas da estrutura produtiva que ocorreram dentro do
setor industrial porque no plano das relaes inter-setoriais a desindustrializao
da economia teve um efeito inverso .
A intensidade do ajuste praticado pelo sistema econmico parece haver sido
infrutfera para superar a crise, na medida em que a economia do pas, alm de
enfraquecida por uma dcada de supervits obtidos s custas da recesso
interna, chegou aos 90 sem haver resolvido o problema financeiro externo. O
fardo da dvida externa se manteve inalterado, obrigando o pas a continuar
gerando elevados supervits comerciais para equilibrar sua balana de
transaes correntes.
4. Algumas Concluses
O caso brasileiro talvez seja exemplar para ilustrar alguns dos principais impasses
da trajetria de desenvolvimento tecnolgico da grande maioria dos pases do
Terceiro Mundo aps o primeiro choque do petrleo. De fato, este pas, que
durante o ciclo expansivo do ps-guerra se caracterizou por um grande
dinamismo econmico, foi, de certa forma, pego numa armadilha quando um
Retomando uma imagem de Puiseux (1980) podemos afirmar que estamos num
avio demasiado carregado que ir colidir com os cimos de uma cadeia de
montanhas. A sada est em aliviar o avio, difundindo as novas tecnologias e
adotando uma trajetria de desenvolvimento tecnolgico ambientalmente
sustentvel, para passar por cima das montanhas. No entanto, o Terceiro Mundo
est sendo forado a carregar o avio para pagar o fardo da dvida externa,
tornando assim mais segura uma coliso que, agora mais do que nunca, pode
afetar o equilbrio ecolgico do planeta.
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15
AS CINCIAS SOCIAIS NA INTERDISCIPLINARIDADE DO PLANEJAMENTO
AMBIENTAL PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL*
Paula Yone Stroh
1. Introduo
Os desafios para a aplicao dos postulados que fundamentam a sustentabilidade
do desenvolvimento passam, no Brasil, pelo enfrentamento da grave crise social
derivada da pobreza, da desigualdade e da excluso social. Os dados de
distribuio de renda demonstram que 10% da populao detm 51,3% da renda
nacional, o que infligiu ao Brasil o ttulo de campeo mundial da desigualdade, no
conjunto dos 132 pases analisados pelo Banco Mundial. A regio Sudeste
concentra 58,18% do PIB e 60% dos trabalhadores brasileiros ganham at dois
salrios mnimos (Folha de S. Paulo, 26.6.94, encarte Brasil 95-Crise Social : A4).
Diante desse quadro de desigualdades, como se pensar a sustentabilidade do
desenvolvimento? Pois, embora no seja direta a relao entre pobreza, excluso
social e degradao ambiental, os seus efeitos indiretos so visveis,
mediatizados por outras variveis intervenientes. O crculo vicioso de degradao
social e ambiental no pas tem como centro de referncia um estilo de
desenvolvimento amparado pelo Estado brasileiro, que historicamente subordinou
os interesses do bem-estar social aos interesses de expanso do capital, na
explorao dos recursos naturais. Como resultado, as polticas de Estado
sustentaram um estilo de desenvolvimento que respalda padres de articulaes
muito determinados dos diversos segmentos sociais e econmicos com os
recursos disponveis na natureza.
Assim entendido, os desafios colocados para que o Brasil possa vir a implementar
polticas voltadas para um desenvolvimento econmico mais duradouro,
socialmente amplo e ecologicamente equilibrado, passam pelo fortalecimento da
capacidade reguladora do Estado para intervir nesse processo. Ou seja, as
polticas de desenvolvimento necessitam serem pensadas como questes de
polticas de Estado que, conforme conceitua Francisco Weffort, correspondem
viso poltica capaz de reconhecer globalmente as exigncias objetivas de uma
dada situao econmica, social ou poltica, e capaz tambm de formular uma
perspectiva que atenda s demandas de desenvolvimento do conjunto da
sociedade (Weffort 1992:129).
Nos meandros da intrincada rede de relaes estabelecidas no Brasil entre
Estado, crescimento econmico, meio ambiente, pobreza e excluso social, as
possibilidades de aplicao do desenvolvimento sustentvel passam pela
incorporao de novos paradigmas, que norteiam tanto os critrios de
estabelecimento das prioridades de polticas de Estado , quanto aqueles
relativos construo de uma relao democrtica entre Estado e sociedade.
No possvel enfrentarem-se os desafios da sustentabilidade do
desenvolvimento, desvinculados da scio-ecologia e da construo do
ordenamento democrtico. Esse caminho conduz reflexo sobre as reformas
requeridas no interior do Estado e nas concepes e instrumentos de
planejamento do setor pblico, de forma a reverter a definio das prioridades das
polticas sociais e ambientais, mormente subjugadas aos interesses setoriais de
grupos econmicos, marginalizando as tentativas de planejamentos globais de
polticas pblicas voltadas para a melhoria das condies sociais e do controle da
qualidade do meio ambiente.
que definem as relaes do indivduo com o lugar que elegeu como seu. Por meio
do trabalho e do afeto os homens estabelecem as relaes com a natureza e com
os outros homens, nas quais esto retidas representaes simblicas do real,
determinadas pela prpria existncia da conscincia humana, e nelas coexistem
muitas redes de relaes que estruturam a vida coletiva. Apreendendo o
raciocnio do gegrafo acima citado, isso determina que o valor do espao reside
em uma dupla existncia: nas suas caractersticas naturais e enquanto espao
construdo (Corra da Silva, 1986:32). Ou seja, o espao territorial determinado
no s pelas suas caractersticas fsicas, mas tambm pelas suas caractersticas
sociais e culturais.
Sendo a regio, com a sociedade que a compe, o centro de referncia do
planejamento ambiental, a interveno econmica deve ser vista como o
elemento de externalidade que requer planos e projetos que a ajustem s
caractersticas regionais preexistentes, tendo em vista a sua sustentabilidade. As
orientaes das escolhas tcnicas de planejamento para a realizao desses
ajustes requerem o conhecimento sobre as especificidades das caractersticas
sociais e culturais que conferem a identidade do lugar, objeto do planejamento
ambiental. Isso implica a apreenso, pelo estudo social, dos mecanismos de
criao e reproduo das organizaes sociais especficas. Essa organizao
definida pelo modo com que os seus integrantes realizam as suas prticas de
vida, elaboram suas identidades individuais e coletiva, expressam suas vontades,
lutam por seus interesses, fazem projetos de vida e lidam com as dificuldades do
dia-a-dia. Nesse processo, criam e recriam o seu mundo, reproduzem-se, no
apenas no interior da vida privada, mas tambm na vida pblica, como sujeitos
sociais. Cada coletividade, nesse sentido, est impregnada por uma cultura
prpria, cujas relaes expressam a sua prpria vitalidade.
pelas especificidades que os setores sociais se estruturam no interior da
coletividade e fora dela. A partir das especificidades os indivduos se reconhecem,
so reconhecidos e diferenciados pelos outros indivduos. Criam suas identidades
e alteridades, relacionam-se e constroem as representaes simblicas dos
significados de ns e eles . So as especificidades que definem as diferentes
relaes entre os setores sociais existentes no interior de uma sociedade e fora
dela. So elas que definem a identidade do lugar. Enfim, residem no campo das
especificidades os pilares que sustentam a vida das diferentes sociedades.
Ainda que qualquer processo social especfico possa ser explicado por
macroindicadores generalizveis, as explicaes que no tomem como foco a
descoberta das especificidades contidas em uma determinada realidade no
acrescentam uma vrgula na compreenso do que, de fato, nela acontece. As
especificidades presentes no interior de uma dada sociedade no podem ser
reveladas pela aparncia das situaes e/ou das relaes estabelecidas. A
atividade da investigao social envolve muitas escolhas, decises e critrios de
julgamentos. Nesse sentido, a neutralidade e o distanciamento do investigador
frente ao seu objeto de estudo so, ao contrrio das cincias fsicas e naturais,
conceitos muito relativos na investigao social. O processo de aquisio dos
conhecimentos requeridos acontece em aproximaes sucessivas na interao
com a realidade investigada. Da mesma forma, as interpretaes e anlises
ganham corpo em funo da capacidade de problematizao das especificidades
presentes na realidade estudada.
As exigncias presentes para o planejamento ambiental interdisciplinar negam a
possibilidade de se continuar insistindo nas relaes tradicionais do planejador
com o seu objeto de estudo, baseadas em postulados que ou preconizam o
distanciamento e a neutralidade entre sujeito-objeto, ou fecham as explicaes
em modelos tericos generalizantes. Os desafios para a aplicao da
sustentabilidade do desenvolvimento negam a possibilidade de o planejamento
16
GESTO PATRIMONIAL DE RECURSOS NATURAIS: CONSTRUINDO O
ECODESENVOLVIMENTO EM REGIES LITORNEAS
Paulo Freire Vieira
1. Introduo
Como objeto de pesquisa interdisciplinar, a questo ambiental exprime uma
realidade complexa e multifacetada. Essa questo tende a se apresentar como
um somatrio de aspectos extremamente diferenciados, onde nem sempre se
torna visvel a relao de interdependncia que os une. Como articular num
modelo analtico coerente com fenmenos to dspares como, por exemplo,
indcios de rarefao de recursos naturais essenciais dinmica das economias
modernas, exploso demogrfica em pases em desenvolvimento,
hiperurbanizao, perda mais ou menos irreversvel de biodiversidade, alienao
consumista, alteraes climticas globais, desertificao crescente de reas
agricultveis, e crise civilizatria expressa na continuidade das atuais assimetrias
nas relaes Norte-Sul?
As dificuldades encontradas no enquadramento conceitual e terico desses
fenmenos correspondem talvez s limitaes de uma organizao ainda muito
compartimentada do conhecimento cientfico, exprimindo a to propalada crise do
paradigma analtico-reducionista. Seja como for, de um ponto de vista pragmtico,
parece relevante associar as dificuldades de entendimento dos problemas
ambientais s insuficincias das propostas avanadas nas ltimas duas dcadas
para sua confrontao prtica. Existe atualmente um sem nmero de
representaes sobre as causas e sobre as terapias possveis para a crise
ambiental, configurando um campo marcado por controvrsias conceituais e pela
inexistncia de um patamar mnimo de consenso que viabilize a definio de
estratgias de ao corretiva politicamente negociveis.
O conceito de meio ambiente, tal como ele emerge j por ocasio das reunies
preparatrias da Conferncia de Estocolmo, denota um conjunto de componentes
fsico-qumicos e biolgicos, associados a um conjunto de fatores socioculturais,
suscetveis de afetar direta ou indiretamente, a curto, mdio ou longo prazos
os seres vivos e a capacidade de adaptao humana numa escala global ou
biosfrica. Trata-se portanto de um conceito relacional: o desafio que se coloca
sua apreenso terica consiste no tanto na compreenso das propriedades
intrnsecas de um objeto de referncia especfico ( natureza , espaos naturais ,
paisagens , assentamentos ), mas fundamentalmente no esforo de explicitao
de redes de interdependncias dinmicas envolvendo sociedades e seu substrato
biofsico e construdo.
Mais especificamente, o novo campo de pesquisa cientfica voltado elucidao
da questo ambiental assume como seu objeto central os aspectos estruturais e
processuais envolvidos naquelas transformaes da ecosfera (sistema complexo
integrando atmosfera, pedosfera, hidrosfera e geosfera) capazes de influenciar a
manuteno das precondies de sobrevivncia e qualidade de vida da espcie
humana num horizonte de longo prazo e em relao de co-evoluo com outras
espcies vivas (Meadows, 1972; Mesarovic & Pestel, 1974). A nfase colocada na
escala planetria e no horizonte de longo prazo exprime o surgimento de um novo
limiar de complexificao do inter-relacionamento entre os sistemas socioculturais
e seu substrato biofsico, numa hierarquia de nveis de organizao que se
estende do local ou comunitrio ao global ou ecosfrico.
Seria importante ressaltar, entretanto, que a ao antrpica, do ponto de vista
aqui defendido, no deve ser considerada como fator exclusivo de desequilbrio
17
ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE:
FORAS E FRAQUEZAS
Mauricio Tiomno Tolmasquim
Introduo
A economia uma disciplina que se encontra marcada pela coexistncia de vrios
paradigmas . A classificao mais freqente distingue as escolas neoclssica,
keynesiana, institucionalista e marxista. Mas, no que diz respeito s questes
microeconmicas, a teoria neoclssica se consolidou como modelo dominante, ao
ponto de que os economistas a identificam teoria econmica. Sua base terica
(princpios do individualismo metodolgico, modelo de comportamento otimizador
dos agentes, abordagem axiomtica e dedutiva, formalismos emprestados da
mecnica racional e focalizados sobre os conceitos de equilbrio e de timo) que
aplicada aos problemas do meio ambiente que constitui uma especialidade,
economia do meio ambiente . Conhecer suas foras e fraquezas fundamental
para um emprego adequado deste novo ramo da economia.
1. O Nascimento de uma Economia do Meio Ambiente
A anlise neoclssica centra sua anlise sobre o problema da alocao tima de
recursos. Para ela o sistema de mercado determina um equilbrio nico e estvel.
Existe, em situao de concorrncia pura e perfeita, um sistema de preos que
assegura a compatibilidade dos comportamentos dos agentes econmicos, desde
que estes procurem o seu interesse pessoal e o faam de maneira racional. Este
equilbrio , ainda, um timo no sentido de Pareto, isto , uma situao na qual,
para uma repartio dada da renda, ningum pode aumentar seus ganhos sem
diminuir os dos outros. Esta situao corresponde a um bem-estar coletivo
mximo a partir do momento que se define o interesse geral como uma
combinao dos interesses particulares. A questo do meio ambiente portanto
apreendida em termos de alocao de bens entre agentes em funo
1 das
preferncias destes ltimos. Os bens naturais apresentam, contudo, certas
particularidades que vo ser tratadas pela introduo de alguns termos ad hoc.
Trata-se dos conceitos de recursos naturais , de bens pblicos e de
externalidades .
1.1 Recursos naturais
Os recursos naturais ou ativos naturais designam a classe de bens que no
so produtveis pelo homem. Uma segunda distino foi introduzida entre os
recursos esgotveis ou no-renovveis e os recursos renovveis, cuja inscrio
biofsica garante sua
2 regenerao (ciclo das guas, por exemplo) ou crescimento
(biomassa) a um horizonte economicamente significativo.
1.2 Bens pblicos
Os bens pblicos so bens de consumo tipicamente no-rivais, de maneira que o
consumo de um bem por A no impossibilita que B tambm o consuma, ou seja,
todos os membros do grupo podem compartilhar simultaneamente dos mesmos
benefcios. A excluso nestes casos indesejvel, e muitas vezes impraticvel.
J que os benefcios dos bens pblicos esto ao alcance de todos, os
consumidores no revelam suas preferncias mediante lances no mercado, mas
tendero a agir como caronas . Assim sendo, torna-se necessria a existncia de
um processo poltico ou um sistema de voto que induza os consumidores a
revelarem suas preferncias. Exemplos tpicos de bens pblicos so a polcia e a
Toda a matria orgnica das eras passadas (vegetais, animais, bactrias, algas,
plncton) foi sendo, e ainda est sendo, processada e assim reintegrada nos
solos, guas, gases e na massa viva atual.
Uma pequena parte dessa matria se concentrou na forma de hidrocarbonetos
(compostos de carbono e hidrognio) fossilizados, por exemplo, troncos
petrificados, rochas carbonferas, arenitos impregnados de leos e gases
(principalmente o metano), e esta matria fssil ficou retida nas camadas
geolgicas correspondentes ao incio da nossa era quaternria.
a partir desses materiais que obtemos os combustveis fsseis, que vm sendo
processados e queimados com um ritmo intenso nas ltimas dcadas, para
obteno de calor e de materiais chamados de sintticos . Assim, estes
elementos, que j estavam relativamente isolados da atual dinmica da superfcie
do planeta, sepultados h milhes de anos, vo sendo reintroduzidos em nosso
meio ambiente.
A energia fssil, acumulada no passado, depende de jazidas finitas, no
renovveis, sendo que as suas etapas de extrao, processamento e queima
alteram as condies presentes e futuras do planeta.
3. guas e Atmosfera
O ciclo das guas, aparentemente eterno, decorre das diferenas de calor entre
as vrias partes do planeta, o que faz a gua evaporar e depois condensar, e
decorre da fora da gravidade que faz as chuvas carem e serem drenadas pelos
rios retornando aos lagos e oceanos.
Este ciclo tambm est alterado, pois utilizamos muita gua em nossas
atividades, produzimos e soltamos vapores na atmosfera, devolvemos esgotos e
efluentes sujos, quentes, e modificamos o comportamento dos rios, fazendo
canais, erguendo barragens, colocando comportas e criando lagos artificiais,
alagando as terras ribeirinhas.
Figura 2
Ciclo Hidrolgico
Seja convertida em energia mecnica, como nos moinhos, ou em eletricidade
como nas usinas hidreltricas, aproveitamos apenas uma pequena parte da
energia hidrulica dos rios. Mas isto num cmputo global apenas, pois em cada
regio varia a disponibilidade de gua na superfcie e no subsolo, e em vrias
situaes usar os rios para armazenar e produzir energia acaba por restringir
outros usos dos mesmos fluxos de gua.
A gua a substncia qumica encontrada em maior quantidade na superfcie do
planeta, entretanto menos de 1% do total considerado gua doce acessvel para
uso humano. um recurso renovvel, porm escasso e sujeito a degradao.
A intensificao das modificaes decorrentes da ao humana atravs dos
meios tcnicos cada vez mais possantes vem provocando mudanas em toda a
biosfera, e em particular mudanas na composio da atmosfera, em suas
reaes qumicas, em suas trocas trmicas, em sua capacidade de filtrar ou no
os raios vindos do Sol e tambm os raios refletidos pela superfcie do planeta e
pelas nuvens.
Antes mesmo da atual era industrial, os principais elementos qumicos como o
carbono (C), o nitrognio (N), o enxofre (S) e os seus compostos circulavam entre
as formas vivas e o solo, gua e atmosfera. Mantinha-se relativo equilbrio entre
as propores dos gases em algumas camadas da atmosfera, que cumprem
funes cruciais:
SE forem instalados mais 150 mil megawatts, quase o triplo da potncia atual,
seriam barrados os trechos de rios que restam, dentro da noo de potencial
hidrulico disponvel. Mas a teramos um total de mais de l0 milhes de hectares
submersos, vrias centenas de ecossistemas artificiais, caprichosos e pouco
conhecidos para tentar gerenciar; alm de alguns milhes de hectares
atravessados pelas linhas de transmisso.
As vrias possibilidades de economia de eletricidade, com o aumento das
eficincias na gerao, na transmisso e nos usos finais dessa energia, e as
oportunidades de ampliao das energias ofertadas por meio de autoproduo em
alguns empreendimentos industriais, e de co-gerao de vapor e eletricidade em
muitos outros estabelecimentos so muito pouco aproveitadas e incentivadas.
Alm disso, no tm sido prioritrios os investimentos necessrios para a
manuteno e reforma do atual parque tcnico (barragens, reservatrios, centrais
e linhas de transmisso).
SE tais condies no se alterarem, as eventuais ampliaes com a construo
de novas centrais e linhas sero provavelmente mais caras e menos eficientes do
que as possveis medidas de reforma e eficincia deste setor. As estimativas para
o ganho de energia virtual , atravs destas providncias so da ordem de 15 a
20% da potncia total atualmente instalada.
B. Favorecer veculos leves? Ou resolver a questo dos transportes?
SE todos os veculos que rodam com misturas de gasolina passarem a rodar com
misturas de lcool, SE chegarmos por exemplo a 15 milhes de carros a lcool e
SE forem mantidos os atuais parmetros, teramos uns 15 milhes de hectares de
canaviais. Dificilmente seriam ampliadas geograficamente as atuais zonas
canavieiras, por exemplo no interior de So Paulo, as bacias dos rios Piracicaba,
Tiet, Mogi e Pardo, entre outras, no Norte fluminense, e no Nordeste oriental;
mas, poderiam ser alargadas as novas frentes de expanso, em Mato Grosso do
Sul, Mato Grosso, Gois, Tocantins, por exemplo. Os consumos de leo diesel e
de agroqumicos, j grandes, poderiam ser quase triplicados.
Entretanto, nesse setor o comando est mais nas mos da indstria automotiva,
que vem de uma recuperao recente de seus nveis de produo, e que pode
planejar chegar aos dois milhes de veculos novos por ano. Aumentando
tambm a entrada de veculos importados, vai sendo puxado o consumo maior de
gasolina e de diesel.
A estreita interdependncia dos combustveis obriga a raciocinar simultaneamente
com os dois lados da questo: as propores de derivados obtidos nas refinarias
brasileiras so da ordem de 15 a 18% de gasolina (depois aditivada com 12 a
22% de etanol anidro), de 32 a 38% de leo diesel; as propores dependem dos
tipos de leos crus e resduos intermedirios que so processados e das
tecnologias de refino/craqueamento adotadas em cada refinaria.
SE for crescendo a proporo de carros novos a lcool, ou se for sendo
aumentada a proporo de etanol nas misturas de gasolina, possvel
tecnicamente aumentar o volume de lcool produzido em cada safra SEM
necessariamente aumentar os canaviais e instalar novas destilarias. Isto, porm,
SE forem melhorados os atuais parmetros de produtividade e de eficincia na
produo da cana, do lcool e nos motores dos veculos.
A partir do curto prazo, poder aumentar progressivamente a frota com motores
de nibus e caminhes queimando GNV Gs Natural Veicular; mais a mdio
prazo, utilizando biogs de resduos (p. ex., obtido do bagao ou vinhoto das
destilarias); ou ainda, a longo prazo, poder ser implantado um programa de
substituio de diesel por leo vegetal (p. ex., de mamona, dend, amendoim).
Com tudo isso, v-se que a sustentao e a reforma necessrias nos setores do
lcool e do petrleo/gs somente podem ser encaminhadas para uma soluo
Em sntese:
I. Se os ciclos renovveis forem ampliados dentro dos atuais parmetros: todos os
trechos de rios com potencial hidrulico sero barrados; muitas regies tero uma
grande parte de suas terras sendo submersas por reservatrios; outras terras
extensas sero desmatadas, cobertas com eucaliptais e com canaviais.
Todas essas possibilidades devem ser evitadas.
II. Os ciclos renovveis baseados na energia dos rios e da vegetao so
majoritrios para a energia no pas, mas tm custos sociais e ambientais
ponderveis.
Devem ser sustentados e reformados a partir de agora, antes de serem
eventualmente ampliados.
Os outros ciclos renovveis (como o fotovoltaico, elico e os resduos orgnicos)
tm um bom potencial de aplicaes diversificadas, e devem ser incentivados.
III. As mercadorias de origem fssil so tambm essenciais para a energia do pas
e tm custos sociais e ambientais ainda maiores do que as mercadorias obtidas
dos ciclos renovveis. Os esforos mais urgentes devem se concentrar na
diminuio de tais custos, na reforma das instalaes e dos procedimentos para
que se elevem os ndices de eficincia, no maior uso de gs natural e nos
investimentos que permitam importar menos petrleo, menos derivados e menos
carvo mineral.
IV. A renovao e a sustentao da produo e do uso de energia no pas exigem
uma reforma energtica e ambiental que tenha como prioridades a eficincia, a
economia no uso, e o ganho de energias virtuais, j supridas porm no
aproveitadas.
No mbito mais amplo de uma mudana possvel na sociedade brasileira, devemse assegurar, nos setores energticos, os direitos civis e trabalhistas nem sempre
cumpridos, a redistribuio do acesso aos recursos e da renda, a diminuio da
destruio, e a reverso dos riscos atuais, crescentes.
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como sendo da ordem de treze salrios mnimos nacionais por ano, cerca de US$
845,00, verificamos que o custo ambiental decor- rente deste impacto seria de
US$ 5,80/hectare, conforme se resume no Quadro 8.
IMPACTO 3
IDENTIFICAO: A explorao de matas nativas em bases no sustentveis
provoca inexoravelmente uma depleo no capital natural representado pelo
recurso natural finito floresta nativa.
Comentrios
A atividade de desmatamento de florestas nativas, realizada a partir de qualquer
uma das duas motivaes econmicas anteriormente referidas, no considera o
valor do material lenhoso nativo como um capital natural escasso e obviamente
de natureza finita. Nas regies de expanso da fronteira agrcola, o mato visto
como um empecilho a ser removido, sendo que as terras desmatadas apresentam
valor venal muito superior ao das terras com sua cobertura vegetal natural. No
raro, os proprietrios de terras optam pelo no aproveitamento do material
lenhoso atravs do carvoejamento, movidos pela pressa em liberar o solo para as
atividades agrcolas e/ou pecurias. Tal situao pde ser observada com muita
freqncia na regio do Tringulo Mineiro.
Nessa regio, a produo de carvo vegetal , quase sempre, uma forma para se
aproveitar o material lenhoso arrancado com tratores e correntes para outros
fins, como formao de pastagens ou reas agricultveis. No entanto, nem
sempre isso acontece. Devido alta produtividade do solo, o aproveitamento da
madeira para o carvoejamento nem sempre possvel porque, como disse um
lavrador entrevistado [...], o carvo moroso, toma tempo e, para se ter uma idia,
numa rea de 50 alqueires, ou 250 hectares, levaramos um tempo de 14 a 15
meses, mais ou menos, para fazer a sua limpeza. Mas as pessoas tm pressa e
fazem um programa para desmatar esse ano e, dentro de seis meses, desmatam
tudo. O que fazer? Colocar fogo no material lenhoso. Um mundo de florestas foi
queimado. (Fundao Joo Pinheiro, 1988:29)
Mais recentemente, e naquelas regies mais prximas ao grande centro
consumidor de carvo vegetal, representado pela regio de Belo Horizonte e Sete
Lagoas em Minas Gerais, onde as florestas nativas j foram quase que totalmente
eliminadas, o material lenhoso de fato adquire valor de mercad<%-2>o. preciso
salientar ainda que, de uma forma muito mais dispersa e em volumes de consumo
muito inferiores ao do setor siderrgico, existe um mercado consumidor de lenha
nativa, representado por pequenas indstrias cermicas, de panificao e
armazns secadores de gros. Nesses casos, apenas para regies como essas,
que se tem atribudo algum valor para o material lenhoso das matas nativas.
Observe-se ainda que, mesmo nesses casos, o preo da lenha em p quase no
participa, ou participa em pequena proporo, na formao do custo da lenha
3
posta no ptio do consumidor. Conforme planilha de custos para a fabricao
de
3
carvo v egetal de matas nativas, fo rnecida pela ABRACAVE, o custo da lenha
em p em outubro de 1993 foi estimado como sendo de US$ 1,00 por m st,
para um custo de produo FOB (na carvoaria) de US$ 12,03 por m de carvo.
Como regra geral, portanto, verifica-se que nenhum ou quase nenhum valor
atribudo ao recurso natural material lenhoso produzido em decorrncia da
atividade de desmatamento.
Valorao
Para se atribuir um valor de mercado para o recurso natural representado pelo
material lenhoso de matas nativas, ou seja, a lenha em p , pode-se tomar como
base o valor pago lenha em p de eucalipto destinado produo de carvo
vegetal. A maioria da rea florestal plantada com eucalipto em Minas Gerais tinha
como objetivo o atendimento da demanda da siderurgia a carvo vegetal.
Entretanto, observa-se hoje uma tendncia do setor florestal em buscar outras
utilizaes para estes macios, que apresentem melhor retorno do capital
investido. As constantes expanses do parque produtor de celulose e papel e a
maior rentabilidade desse segmento tornam-no, sem dvida, potencial
concorrente do carvo vegetal pela lenha de eucalipto (Magalhes, 1993:248). Os
preos alcanados pelo material lenhoso do eucalipto esto apresentados no
Quadro 9.
3
Para o presente exerccio, pode-se tomar como base o custo3 da lenha em p de
eucalipto para carvoejamento,
ou seja, US$ 5,00 por m st. Em seguida preciso
3
considerar os coeficientes de rendimento da lenha de eucalipto em relao
lenha nativa para a atividade de carvoejamento, ou seja, 1m st de lenha de
eucalipto equivale a 1,5 m3 st de lenha nativa. Considerando-se estes
3
parmetros, pode-se avaliar que o custo ambiental decorrente da utilizao do
recurso natural material lenhoso de matas nativas pode ser apropriado como
sendo de US$ 3,33 por m st de lenha na mata, ou seja, US$ 10,00 por m de
carvo vegetal produzido. Apresentando os dados do mesmo modo que os
impactos anteriores, observe-se o Quadro 10.
IMPACTO 4
IDENTIFICAO: A remoo da cobertura vegetal natural altera o estoque de
Carbono imobilizado na biomassa vegetal, podendo acarretar um incremento
lquido na quantidade de CO2 atmosfrico, contribuindo para o aumento do efeito
estufa global.
Comentrios
A substituio da cobertura vegetal natural de um ecossistema, seja por culturas
agrcolas, pastagens ou florestas plantadas, implica variaes na quantidade de
biomassa atual em relao biomassa original. A reduo do estoque de
biomassa original implica a emisso lquida de carbono sob a forma de CO2 para
a atmosfera, potencializando mudanas no clima global do planeta, em particular
aquelas relacionadas com o efeito estufa. Por sua vez, o incremento em dado
momento do estoque de biomassa de uma determinada rea significa a captura
ou seqestro de carbono da atmosfera, o qual passaria a ficar imobilizado na
biomassa vegetal.
Uma rea de reflorestamento para fins energticos pode ser idealizada como um
reservatrio dinmico de carbono, uma vez que so cortadas periodicamente,
fazendo variar ao longo do tempo o estoque de biomassa. J uma rea
constituda de florestas nativas pode ser idealizada como um reservatrio
permanente de carbono, uma vez que ao atingir o clmax o seu estoque de
biomassa permanece estvel. Do ponto de vista do balano da biomassa ao longo
do tempo, o manejo das florestas energticas de ciclo curto aproxima esta
atividade das exploraes agrcolas convencionais, com um estoque mdio
residente de biomassa muito menor, se comparada a uma floresta adulta e em
clmax. Ou seja, parte-se de um momento zero com nenhum estoque de
biomassa na fase de plantio da floresta energtica; chega-se a um estoque
mximo de biomassa aps decorrido o tempo de crescimento s vsperas do
corte; aps o corte volta-se situao inicial com praticamente nenhum estoque
de biomassa acumulada; com a brotao reinicia-se o ciclo; e assim
sucessivamente. Assim sendo, em termos de captao de CO2 atmosfrico, o
mais correto parece ser considerar em termos mdios o estoque de biomassa
como sendo a produo de biomassa acumulada durante a fase de crescimento
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20
RESPONSABILIDADE AMBIENTAL DAS EMPRESAS BRASILEIRAS:
REALIDADE OU DISCURSO?
Dlia Maimon
1. Introduo
O impacto do setor industrial na deteriorao ambiental significativo, ainda que
se tenha reduzido nos ltimos vinte anos. A indstria dos pases desenvolvidos
(PDs) vem contribuindo com, aproximadamente, 1/3 do PNB, enquanto as
externalidades negativas tm sido proporcionalmente maiores. No que tange
poluio do ar, o ramo industrial responsvel por 40 a 50% das emisses de
xidos de enxofre, 50% do efeito estufa e 25% das emisses de xidos de azoto.
No que se refere poluio da gua, a indstria contribui com 60% da demanda
bioqumica de oxignio e de material em suspenso e 90% dos despejos txicos
na gua. Quanto ao lixo, o setor industrial descarrega 75% do lixo orgnico
(OCDE, 1992). Os impactos da indstria sobre o meio ambiente so desiguais
entre os diferentes ramos de atividades, uma vez que a poluio condicionada
pela matria-prima e pela energia utilizada no processo de produo e, ainda,
pela intensidade de incorporao de tecnologias limpas. Estimativas recentes
indicam que apenas 12% dos estabelecimentos industriais dos PDs, concentrando
20% do valor adicionado, so responsveis por 2/3 do total da poluio industrial
(OCDE,
1 1992).
As indstrias vm procurando incorporar os efeitos negativos da atividade
econmica, as externalidades, dentre suas responsabilidades internas. Em termos
gerais , pode-se afirmar que, at a dcada de 70, as empresas dos PDs
limitavam-se a evitar acidentes locais e cumprir normas de poluio determinadas
pelos rgos governamentais de regulao e controle polua-se para depois
despoluir. O comportamento ambiental da firma baseava-se na maximizao de
lucros no curto prazo, sendo funo do mercado de produtos e insumos e da
reao regulamentao (Quadro 1). Esta estratgia reativa significava
investimentos adicionais na compra de equipamentos de depurao, acarretando
necessariamente custos crescentes e o repasse destes para o preo dos
produtos. Desta forma, por muito tempo, argumentava-se sobre a
incompatibilidade entre a responsabilidade ambiental da empresa e a
maximizao de lucros e entre a poltica ambiental e o crescimento da atividade
econmica de um pas.
Fonte: Baumol & Oates, 1979.
Uma fase de transio ocorreu durante os dois choques de petrleo, em 1973 e
1979. O aumento do preo das commodities resultou em inovaes tecnolgicas
poupadoras de energia e de matria-prima. As indstrias, que estavam sendo
pressionadas para incorporar equipamentos de despoluio, aproveitaram a
ocasio para repensarem seus processos de produo. O consumo total de
energia do setor industrial passou de 40%, em 1970, a 34%, em 1985, enquanto
sua participao no PNB se manteve constante (Institut de l'Enterprise, 1991).
Na dcada de 80, uma nova realidade scio-ambiental vem se consolidando e
implicando na mudana de postura das empresas que acabam descartando
velhas perspectivas e prticas reativas ao meio ambiente. A responsabilidade
ambiental passa, gradativamente, a ser encarada como uma necessidade de
sobrevivncia, constituindo um mercado promissor um novo produto/servio a
TOMER, J. F. (1992). The human firm in the natural environment: a socioeconomic analysis of its behavior . Ecological Economics, v. 6, n 2, out.
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