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Memória Dos Povos Do Campo No Paraná - Centro-Sul
Memória Dos Povos Do Campo No Paraná - Centro-Sul
Organizadores
1 edio
Curitiba
Instituto de Terras, Cartografia e Geocincias - ITCG
2013
Presidncia da Repblica
Dilma Rousseff
Ministrio da Cultura
Marta Suplicy
Governo do Estado do Paran
Liliana Porto
Colaboradores:
MEMRIAS dos povos do campo no Paran centro sul./ Liliana Porto (Org.),
Jefferson de Oliveira Salles (Org.), Snia Maria dos Santos Marques (Org.).
Curitiba : ITCG, 2013.
400p.: il.; 23cm.
ISBN: 978-85-64176-04-1
1 .Comunidades Tradicionais Paran 2. Conflitos de Terra Paran
3. Memria Povos Tradicionais I. Porto, Liliana II. Salles, Jefferson de
Oliveira III. Marques, Snia Maria dos Santos IV. Ttulo
CDD: 307.78162
Impresso no Brasil
Sumrio
Introduo Cartografias invisveis Jos Antnio Peres Gediel
07
13
15
41
59
81
83
117
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137
151
173
249
295
329
331
335
345
Introduo
Cartografias invisveis
Jos Antnio Peres Gediel1
1 Doutor em Direito pela Universidade Federal do Paran e professor titular de Direito Civil da
UFPR.
11
Parte I
Meio ambiente
e organizao social
no Centro-Sul
do Paran
Captulo 1
Introduo
1 Agradecemos especialmente aos engenheiros agrnomos Francisco Adyr Gubert Filho e Patrcia
Moreira Marques, o primeiro lotado no Instituto Ambiental do Paran IAP e a segunda no
Instituto de Terras, Cartografia e Geocincias - ITCG, pelas valiosas contribuies que deram para
a realizao desse trabalho.
2 Graduada em Engenharia Florestal, mestre em Economia Agrria e Sociologia Rural, doutora
em Engenharia Florestal (Conservao da Natureza). servidora pblica do Instituto Ambiental
do Paran onde atua no Departamento de Licenciamento de Recursos Naturais, especificamente
com o licenciamento ambiental dos assentamentos rurais de reforma agrria.
3 Graduado em Direito, especialista em Direito Ambiental e mestrando em Direito Socioambiental.
Analista em Reforma e Desenvolvimento Agrrio do INCRA no Paran, onde atuou de 2006 a
2010 no Servio de Meio Ambiente e Recursos Naturais. o atual Ouvidor Agrrio Regional no
Paran.
15
citados por Montenegro (2010), consolidam uma viso crtica dos impactos
ambientais negativos produzidos pela agricultura moderna4 ou Revoluo
Verde. Esses impactos ainda se expressam fortemente nos dias atuais,
associando-se expanso dos agronegcios (soja, cana-de-acar, pecuria,
reflorestamentos) sempre na forma de monoculturas; na ampliao dos plantios
florestais (pinus e eucaliptos), formando os designados desertos verdes; na
liberao e estmulo utilizao das sementes transgnicas; na intensificao
do uso de agrotxicos e de fertilizantes.
De outro lado, ressurgem reivindicaes socioambientais de uma srie de
sujeitos sociais que se pretendia que estivessem extintos: gentes da terra,
das florestas, do mar e ribeirinhos, os quais teceram suas racionalidades
nesses ambientes. Essas gentes ou povos tradicionais5, no so hegemnicos
(como poderiam ser?), mas tm resistido ao longo do tempo e do que restou
de seus territrios.
Montenegro (2010) analisou sete documentos6, os quais resultaram de
inmeras reunies de diferentes grupos sociais da Amrica Latina nos ltimos
anos. Essa anlise ilustrou uma viso sistemtica e plural das principais pautas
e denncias que marcam as lutas e resistncias desses grupos em relao aos
seus territrios de vida.
17
18
Fernandes, citado por Cleps Junior (2010), diz ainda que as polticas pblicas
de desenvolvimento favorecem as relaes capitalistas em detrimento das
relaes no capitalistas ou familiares e comunitrias. O que, historicamente,
contribuiu e ainda contribui para a expropriao do conjunto de agricultores
camponeses (quilombolas, trabalhadores sem terra, faxinalenses, indgenas,
entre outros), que perdem continuamente seus territrios para a livre e
incentivada expanso do capital no campo.
No item a seguir explicita-se o processo, histrico e econmico, de
eliminao da cobertura florestal do estado do Paran, tendo como pano de
fundo os velhos e novos conflitos ou impactos socioambientais negativos.
20
No mesmo patamar de importncia da perda de biodiversidade, destacamse tambm os conflitos sociais advindos desse modelo de reocupao e de
colonizao da regio Oeste-Sudoeste10, estimulado pelo ento governador
do estado e conduzido pelas companhias colonizadoras de terras, envolvendo
posseiros, caboclos e colonos que ocupavam as terras com floresta nesse
perodo histrico e que foram expulsos de seus territrios.
Num segundo momento (a partir de 1930 at 1960), cujo contexto
econmico favorecia a exportao do caf, outra grande parte da floresta
foi eliminada para dar lugar s lavouras de caf. Este fato foi constatado
para a regio do Grande Norte. Porm, nesta regio, a floresta nem sequer
10 Ver
Gomes, Iria Zanoni. 1957: a revolta dos posseiros. Curitiba: Criar Edies, 2005.
21
22
produzido pelo ITCG/PR (ver Mapa 2) ilustra-se o mesmo contexto, porm com
a sobreposio da informao de localizao de povos tradicionais no estado
do Paran. Fica evidente, ainda, que os remanescentes florestais esto mais
presentes nos territrios desses povos.
A distribuio do que sobrou de floresta nas regies paranaenses a
seguinte:
a) Na regio Extremo Oeste, territrio da agricultura empresarial
onde predomina o agronegcio da soja, restou apenas a floresta do
Parque Nacional do Iguau12, que uma ilha de vegetao em meio
s lavouras mecanizadas de soja convencional e, mais recentemente,
da soja transgnica (Mapa 1).
b) Na regio Leste, marcada por um mosaico de territrios em
disputa unidades de conservao, chcaras de lazer, comunidades
quilombolas, povos tradicionais e empresas florestais restou a
cadeia montanhosa da Serra do Mar. Nesse mosaico, predominam as
unidades de conservao (de proteo integral e de desenvolvimento
sustentvel, de domnio pblico e privado), as chcaras de lazer com
finalidade para o ecoturismo13 (agronegcio do turismo ecolgico)
e as empresas florestais cujo objetivo ampliar suas reas para
implantar plantios florestais (pinus e eucaliptos); h tambm a
presena, no hegemnica, de comunidades quilombolas, situadas
prximas ou mesmo no interior do Parque Estadual das Laurceas;
e de povos tradicionais desalojados de seus territrios quer pela
expanso do capitalismo no campo, quer pelo modelo americano14
de conservao da natureza, adotado pelos rgos ambientais, federal
e estadual. Esse modelo transformou o espao de vida e de produo
camponesa em unidades de conservao de proteo integral, as
quais no permitem a presena humana (Mapa 2).
12 O Parque Nacional do Iguau uma unidade de conservao de mbito federal, pertencente
categoria de manejo de reas de proteo integral, cujo domnio pblico.
13 Pode-se afirmar que essas chcaras pertenciam a pequenos posseiros tambm designados de
caiaras (enquadrando-se como povos tradicionais), os quais no tiveram acesso a polticas
publicas socioambientais adequadas, o que tambm contribuiu para a perda de suas terras para
empresrios urbanos que ali implantaram seus negcios de turismo ecolgico.
14 A criao de reas naturais protegidas nos Estados Unidos a partir de meados do sculo
XIX se constituiu numa das polticas conservacionistas mais utilizadas pelos pases em
desenvolvimento, a exemplo do Brasil. Os conservacionistas americanos, a partir do seu
processo de desenvolvimento de rpida expanso urbano-industrial, propunham ilhas de
conservao ambiental, de grande beleza cnica, onde o homem urbano pudesse apreciar a
natureza selvagem. Esse modelo conservacionista ao ser adotado em pases com realidades
econmicas, sociais, culturais distintas dos Estados Unidos, conduziu a uma srie conflitos entre
populaes residentes em espaos naturais, que foram transformados em Parques, os quais no
mais permitiam a presena humana, desalojando-as de seu lugar. Ver Diegues, Antonio Carlos
SantAna. O mito moderno da natureza intocada. So Paulo: NUPAUB/USP, 1994.
23
24
25
26
(...)
X - democratizao dos processos decisrios com participao e
controle social (Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988).
Em 1989, a Organizao Internacional do Trabalho OIT adotou a
Conveno n 169 sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases Independentes,
que representa, no plano internacional, o documento de maior relevncia
para a proteo dos direitos dos povos tradicionais, tendo como seu objetivo
primordial promover a realizao dos direitos sociais, econmicos e culturais
dos povos indgenas e tribais, bem como proporcionar-lhes um mecanismo
de participao no processo de desenvolvimento nacional (Garzn, 2009).
Essa conveno foi ratificada pelo Brasil em 2002, de forma que o pas est
obrigado a apresentar relatrios anuais sobre a sua implementao16.
A Conveno n 169 da OIT faz previso ao direito de propriedade e posse
dos territrios tradicionais e tem como principal instrumento para a sua
proteo a consulta prvia, que deve existir antes de que os governos estatais
empreendam ou autorizem qualquer programa de prospeco ou explorao
dos recursos existentes nas terras destes povos (Garzn, 2009). A falta de
regulamentao da consulta, entretanto, impede a definio do seu alcance,
sendo que essa ferramenta deveria servir efetivamente para influenciar o
resultado decisrio relacionado pretenso de interveno nos territrios, ao
contrrio de ser mera formalidade a ser observada e superada (Garzn, 2009).
Outro documento internacional central para o tema a Conveno para a
Diversidade Biolgica CDB, de 1992, cujo texto foi promulgado pelo Brasil
em 1998. O artigo 10.c estabelece que os Estados-Parte devem proteger
e encorajar a utilizao costumeira de recursos biolgicos de acordo com
prticas culturais tradicionais compatveis com as exigncias de conservao
ou utilizao sustentvel, enquanto o artigo 8.j fala no dever de respeitar,
preservar e manter o conhecimento, inovaes e prticas das comunidades
locais e populaes indgenas com estilo de vida tradicionais relevantes
conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica.
Juliana Santilli (2005) destaca que:
Os processos, prticas e atividades tradicionais dos povos indgenas,
quilombolas e populaes tradicionais que geram a produo de
conhecimentos e inovaes relacionados a espcies e ecossistemas
dependem de um modo de vida estreitamente relacionado com a
16 De acordo com o artigo 22 da Constituio da OIT, Os Estados-Membros signatrios
comprometem-se a apresentar Repartio Internacional do Trabalho um relatrio anual sobre
as medidas por eles tomadas para execuo das convenes a que aderiram.
31
32
conquistadas a duras penas, o que contrasta com mais de 300 mil hectares
de reas destinadas conservao ambiental no Parque Nacional do Iguau,
no Parque Nacional da Ilha Grande e nas reas de preservao permanente
do lago de Itaipu, espaos em que h evidncias de ocupao tradicional
indgena.
Alm da perda do territrio, a modificao do ambiente por si s condenou
os indgenas impossibilidade de alcanar o seu eko por, o viver bem. O
modo Guarani de ser foi inviabilizado (Albernaz, 2008). O estabelecimento de
fronteiras nacionais, a apropriao privada das terras, a criao de grandes
espaos de conservao e o lago de Itaipu criaram obstculos mobilidade
tpica desses indgenas. E a eliminao das florestas e o uso de veneno
suprimiram as condies de extrativismo. Os animais, outrora abundantes, so
apenas memrias entalhadas no artesanato Guarani.
Como contraponto a essa situao de desamparo, existe um movimento de
resistncia e reconquista do territrio indgena na regio. Diferentemente do
que se tem noticiado (FAEP, 2013), esse movimento no busca a demarcao
de 100 mil hectares, englobando reas urbanas e de produo agrcola
intensiva, mas reivindica o reconhecimento do espao necessrio existncia
em conformidade com o seu modo guarani de se organizar.
Aproximadamente mil indgenas encontram-se concentrados nos municpios
de Guara e Terra Roxa, onde existem 13 aldeias instaladas em reas rurais
e urbanas. Uma delas, a Tekoh Marangatu, situada na rea de preservao
permanente do lago de Itaipu, foi declarada como Terra Indgena pela Justia
Federal, em ao de reintegrao de posse movida pela Itaipu Binacional, que
pretendia retirar os indgenas do local18.
18
33
20 A
34
21 Decreto
Estadual n 3.446/1997.
35
Consideraes finais
O que se pode concluir seno o bvio?
Os diferentes povos tradicionais do Paran integram a sua sociedade e
contriburam e contribuem, de diversas formas, para a sua conformao. A
riqueza cultural e ambiental do estado se devem existncia dessa populao,
que deve, portanto, ser destinatria de polticas pblicas prprias, sobretudo
para proteo de seus territrios. E alm disso, as polticas de desenvolvimento
social e econmico no podem ignor-las, mas devem sempre consider-las
como beneficirias da atuao do Poder Pblico.
O Estado deveria elaborar normas jurdicas e formular e executar polticas
pblicas, plurais e singulares, de verdade e no tempo certo, para todas as
gentes que vivem e produzem na terra e que tm relaes e vnculos no
somente econmicos com seus territrios.
37
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Captulo 2
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44
45
46
8 De acordo com o relatrio, o Programa se articula nos eixos: Acesso a terra; Infraestrutura e
qualidade de vida; Desenvolvimento local e incluso produtiva; Direitos e cidadania. O conjunto
de informaes permite ver as polticas pblicas implementadas na sociedade, e da mesma forma
indica a situao de precariedade social e econmica a que foram submetidos. A totalidade
das informaes pode ser encontrada em http://www.seppir.gov.br/destaques/diagnostico-pbqagosto.
9 O Cadastro nico para Programas Sociais (Cadnico), regulamentado pelo Decreto n 6.135,
de 26 de junho de 2007. Tem a finalidade de identificar e caracterizar as famlias de baixa renda
que usam programas sociais governamentais.
47
Estado
20
66
103
34
108
43
34
26
21
86
11
22
45
27
1.818
de Estado da Educao.
de Cultura.
12 Secretaria para Assuntos Estratgicos.
13 Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos.
14 Secretaria da Comunicao Social.
15 O relatrio pode ser encontrado em http://www.itcg.pr.gov.br/arquivos/File/Terra_e_
Cidadania_v3.pdf. Acesso em 10/02/2013.
11 Secretria
48
Comunidade
Joo Sur
Comunidade Negra Rural de Sete Barras
Porto Velho
Bairro Crrego do Franco
Bairro Trs Canais
Estreitinho
Praia do Peixe
So Joo
Negra Rural de Crrego das
4100202/3542602 Comunidade
Moas
Total
Data de publicao
19/08/2005
07/06/2006
07/06/2006
13/12/2006
13/12/2006
13/12/2006
13/12/2006
13/12/2006
07/06/2006
9
Comunidade
Areia Branca
Data de publicao
13/12/2006
1
Comunidade
Palmital dos Pretos
Data de publicao
07/06/2006
1
Comunidade
Cavernoso 1
Despraiado
Vila So Tom
Data de publicao
13/12/2006
13/12/2006
13/12/2006
3
49
Comunidade
Comunidade Negra Rural de Castro
(Limito - Serra do Apon - Mamans)
Tronco
Data de publicao
12/09/2005
13/12/2006
2
Comunidade
gua Morna
Guajuvira
Data de publicao
19/08/2005
19/08/2005
2
Comunidade
Varzeo
Data de publicao
07/06/2006
1
Comunidade
Manoel Cirico dos Santos
Data de publicao
13/12/2006
1
Data de publicao
25/04/2006
1
Comunidade
Batuva
So Roque
50
Data de publicao
13/12/2006
16/04/2007
2
Comunidade
Rio do Meio
So Roque
Data de publicao
16/04/2007
16/04/2007
2
Comunidade
Feixo*
Restinga
Vila Esperana
Data de publicao
13/12/2006
13/12/2006
13/12/2006
3
Comunidade
Adelaide Maria Trindade Batista
Castorina Maria da Conceio
Data de publicao
16/04/2007
16/04/2007
2
Comunidade
Comunidade Negra Rural de Sutil
Santa Cruz
Data de publicao
19/08/2005
19/08/2005
2
Comunidade
Apep
Data de publicao
13/12/2006
1
Comunidade
Campina dos Morenos
Data de publicao
13/12/2006
1
51
52
18 Em
53
55
56
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Documentos
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Terra e cidadania: terras e territrios quilombolas. Grupo de Trabalho Clvis Moura,
relatrio 2005-2008.
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Captulo 3
59
como criadouro comum) anterior quela que o define como sistema produtivo,
e esta, por sua vez, antecede sua definio como identidade na luta poltica.
E, ainda, todas elas trazem consigo, embora muitas vezes de maneira no
explcita, referncia a certa forma de ser e viver que implica em valores que
definem as relaes com o meio natural, com os demais membros dos grupos
sociais e com o mundo sobrenatural. Valores estes que se relacionam com regras
de convivncia grupal pautadas em respeito, reciprocidade e responsabilidade
ambiental e social2.
Definido como um regionalismo do sul do pas, a noo de faxinal como
meio-ambiente pode ser encontrada em textos sobre a regio desde o sculo
XIX. Assim, por exemplo, ao descrever sua viagem pelos sertes de Guarapuava,
Jos Francisco Nascimento afirma que:
A 13 de Maio entramos no Chag ao rumo de 78 gros noroeste,
e depois de 26 dias de tempo chuvoso e frio conseguimos com
difficuldade abrir 9 leguas de picada, por onde passavam 6
cargueiros carregados. No lugar onde fazia as 9 leguas de picada,
tivemos de invernar 11 dias, por causa das chuvas e ribeiros cheios;
dalli pretendamos seguir quando o tempo melhorasse, visto que o
terreno parecia ser menos montanhoso, e menos difficultoso para
os trabalhos, porque j se avistavam faxinaes e vestgios de campos
(Nascimento, 1886: 269).
Neste contexto, ela se aproxima muito das definies do dicionrio Houaiss
sobre o termo (campo que avana pelo interior de uma floresta ou cercado
por altas rvores) ou do dicionrio Michaelis (campo coberto de mato curto).
Distancia-se, no entanto, daquela utilizada dos depoimentos de moradores de
Pinho3, em que faxinal remete s matas de araucria comuns no local. Nestas,
alm da presena do pinheiro, destacam-se a existncia de madeira de lei
como a imbuia, bem como de ervais nativos. Aqui, embora a nfase ambiental
seja clara, h uma relao entre o ambiente e as atividades econmicas nele
realizadas, e os faxinais so pensados a partir de sua oposio s capoeiras.
Vistos como adequados tanto para atividades extrativistas (de erva-mate, pinho
e madeira esta ltima restrita devido atual legislao ambiental) quanto de
2 necessrio, contudo, no construir uma viso romntica idealizada sobre os grupos
tradicionais que se vinculam, de formas diversas, aos faxinais. Embora as caractersticas
citadas sejam efetivas, tambm se observa a presena de conflitos e tenses significativos na
estruturao de tais grupos inclusive vinculados questo do compscuo.
3 rea em que concentro minhas pesquisas sobre o tema, e que reconhecida como um dos
principais municpios do Paran quando se considera a relevncia da presena de faxinais.
tambm o municpio de origem de um dos principais lderes do movimento faxinalense na
atualidade.
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Referncias bibliogrficas
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25S
Goioxim
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rea Indgena
Marrecas
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Campina
dos Morenos
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! Turvo
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! Campina
do Simo
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Cantagalo
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Cavernoso 1
Vila Tom
!Candi
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Foz
do!Jordo
Despraiado
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Invernada
Paiol de Telha
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Reserva do Iguau
rea Indgena
Mangueirinha
Mangueirinha
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! Incio M
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Cruz
Machado
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Bituruna
Coronel
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Clevelndia
General
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rea Indgena
Palmas
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Guarapuava
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Palmas
Castorina Maria
da Conceio
Adelaide M.
Trindade Batista
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Instituto de Terras,
Cartografia e Geocincias
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INFORMAES CARTOGRFICAS
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Prudentpolis
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! Irati
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rea Indgena
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Rio D'Areia
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CONVENES CARTOGRFICAS
$IVISAS -UNICIPAIS
! #OMUNIDADES 1UILOMBOLAS #ERTIFICADAS
! &AXINAIS
REAS )NDGENAS $EMARCADAS
REAS DA 2EFORMA !GRRIA
26S
! !CAMPAMENTOS
REAS %STRATGICAS PARA #ONSERVAO
REAS %STRATGICAS PARA 2ESTAURAO
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FONTES:
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