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FACULDADE ATENAS MARANHENSE FAMA

CURSO DE PEDAGOGIA
DISCIPLINA: POLTICAS PBLICAS DA EDUCAO BRASILEIRA
PROFESSOR: XXXXXXXXXXX
ALUNA: XXXXXXXXXXXXXXXX
DATA: XX/XX/XXXX

SAVIANI, Demerval. A nova lei da educao: trajetria, limites e perspectivas. 10. ed. Campinas,
SP: Autores Associados, 2006. p. 200 a 223.
AS DIRETRIZES DA EDUCAO NA NOVA LDB
Conceito de Educao

[...] a educao escolar emergiu na modernidade como uma forma principal e dominante de
educao, erigindo-se em ponto de referncia e critrio para se referir as demais formas de educar.
(p. 202).
[...] a educao escolar deve se vincular ao mundo do trabalho e prtica social [...] o significado
real desse enunciado depender do entendimento que se tem de mundo do trabalho e prtica
social (p.202).

Princpios e fins da educao

[...] texto da lei limita-se, praticamente, a repetir [...] o conceito de educao do artigo primeiro [...],
os princpios da valorizao da experincia extra-escolar e vinculao entre educao escolar, o
trabalho e as prticas sociais. (p. 202).
Direito, Dever e Liberdade de Educar

[...] o texto da lei restringe o preceito constitucional. [...] o acesso ao ensino obrigatrio e gratuito
direito pblico subjetivo. [...]. Na LDB est escrito: o acesso ao ensino fundamental direito pblico
subjetivo.... (p. 203).
Quanto liberdade da iniciativa privada de exercer o ensino, a lei se limita ao disposto na
Constituio, no incorporando as condies mais especficas definidas no projeto aprovado pela
Cmara dos Deputados. (p. 204).
Sistema Nacional de Educao

[...] no h como fugir constatao de que a exigncia de se fixar as diretrizes e bases da

educao nacional implica diretamente o sistema nacional de educao. (p. 204).
[...] do ponto de vista histrico, a idia de lei nacional de educao esteve sempre associada
implantao do sistema nacional de educao, como o demonstra a experincia da maioria dos
pases nos ltimos dois sculos. (p. 205).

Do ponto de vista lgico, parece evidente a relao de implicao entre os conceitos de lei de
diretrizes e bases da educao nacional e de sistema nacional de educao. (p. 206).

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[...] sistema [...] [...] unidade da diversidade, um todo que articula uma variedade de elementos
que, ao se integrarem ao todo, nem por isso perdem a prpria identidade. (p. 206).
[...] sistematizar significa reunir, ordenar, articular elementos enquanto partes de um todo. E esse
todo articulado o sistema. (p. 206).

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[...] h uma estreita relao entre a LDB e a sistematizao da educao. A educao assistemtica
no objeto de legislao especfica. (p. 206).
Quando [...] se pensa numa lei especfica para a educao, porque se est visando sua
sistematizao e no apenas sua institucionalizao. (p. 206).
[...] se por diretrizes e bases se entendem fins e meios, ao serem estes definidos em termos
nacionais pretende-se no apenas indicar os rumos para onde se quer caminhar, mas organizar a
forma, isto , os meios atravs dos quais sero atingidos. (p. 207).

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[...] a organizao intencional dos meios com vistas a se atingir os fins educacionais preconizados
em mbito nacional, eis o que se chama sistema nacional de educao (p. 207).

As atribuies de articulao, coordenao e avaliao enfeixadas no mbito da Unio, vale dizer,

do MEC, apesar das resistncias de carter nominalista, implicam, de algum modo, a idia do
sistema nacional de educao. (p. 209).

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BASES DA EDUCAO NA NOVA LDB

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[...] a distino entre diretrizes e as bases no quadro da LDB relativa porque em realidade elas se
imbricam resultando difcil discriminar os Ttulos e artigos correspondentes s diretrizes daqueles
referidos s bases. (p. 209).

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Numa viso de conjunto pode-se perceber que o Ttulo acima examinado referente Organizao
da Educao nacional (ou Sistema Nacional de Educao) opera como uma espcie de ponte entre
as diretrizes propriamente ditas e as bases [...]. (p. 209).
Educao Bsica

O conceito de educao bsica com a abrangncia que lhe consigna a LDB [...] Trata-se de uma
importante conquista no sentido de se caminhar em direo a [...] garantir a plena escolaridade a
toda a populao do pas. (p. 210).
[...] o conceito de educao bsica adotado implica no apenas uma reordenao do ensino
fundamental, mas o empenho decidido em universalizar o ensino mdio na perspectiva de uma
escola unificada, capaz de articular a diversidade de experincias e situaes em torno do objetivo
de formar seres humanos plenamente desenvolvidos [...]. (p. 210).

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No que diz respeito educao infantil [...] a lei se limita a indicar sua finalidade [...], a sua
organizao [...] e que a avaliao ser feita pelo acompanhamento e registro do desenvolvimento
infantil, sem objetivo de promoo [...]. (p. 211).
Em se tratando do ensino fundamental [...]. Fica, pois, a critrio dos sistemas de ensino a deciso de
dividir ou no em ciclos e, no caso de optarem pela diviso, cabe-lhes tambm decidir quantos sero
os ciclos (p. 212).

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O ensino mdio teve, no texto da lei, um tratamento que, fundamentalmente, no discrepa daquele
que recebera nas verses anteriores. [...] o texto da lei tem a vantagem de ser mais conciso mas tem
a desvantagem de ter diludo o pequeno avano representado pelo esforo em explicitar a exigncia
de uma maior articulao entre os estudos tericos e os processos prticos. (p. 213).
Educao Profissional

[...] esse captulo parece mais uma carta de intenes do que um documento legal, j que no define
instncias, competncias e responsabilidades. (p. 216).

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[...] indefinio ter-se-ia dado em funo de se deixar o espao aberto para a lei relativa ao ensino
profissional e tcnico cujo projeto, de iniciativa do governo federal, se encontra tramitando no
Congresso Nacional? (p. 216).

Educao Superior

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[...] esse projeto traz como conseqncia o descomprometimento do MEC em relao s escolas
tcnicas federais, [...]. (p. 216).

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[...], cabe destacar como ponto positivo a revogao da emenda [...] que inclui como uma das
caractersticas das universidades a exigncia de que pelo menos um tero do corpo docente seja
constitudo de mestres e doutores. (p. 216).

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[...] o artigo 57 determina que nas instituies pblicas de educao superior, o professor ficar
obrigado ao mnimo de oito horas semanais de aulas. (p. 217)
[...] esse carter de obrigatoriedade resulta inconstitucional, j que fere o princpios da autonomia
universitria. (p.217).
Educao Especial

[...] apresenta o entendimento dessa rea como uma modalidade da educao escolar que deve
situar-se preferencialmente na rede regular de ensino [...], determina a existncia, quando
necessrio, de servios de apoio especializado [...], prev o recurso a classes, escolas ou servios
especializados quando no for possvel a integrao nas classes comuns [...] e estabelece que sua
oferta se dar a partir da educao infantil. (p. 218).

parte o carter circular, vago e genrico da definio que encabea o art. 59 (entende-se por
educao especial educao destinada a educandos portadores de necessidades especiais) [...] a
Educao Especial ganha, nesta lei, um lugar mais destacado [...]. (p. 218).

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Os Profissionais da Educao
O texto da LDB estabelece como regra para a formao dos profissionais da educao o nvel
superior admitindo, porm, como formao mnima para o magistrio no mbito da educao infantil
e das quatro primeiras sries do ensino fundamental, a de nvel mdio na modalidade Normal. (p.
218).

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preciso, pois, considerar com cautela a alternativa da criao dos Institutos Superior de Educao.
(p. 219).

Recursos Financeiros

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[...] a atual administrao do MEC est desacreditada da universidade. Insiste que a universidade
tem dado muito pouca contribuio ao desenvolvimento dos sistemas estaduais e municipais de
ensino, sobretudo no que toca ao ensino fundamental e, especificamente, na questo da formao
de professores, considerando que, nesse aspecto, os professores na universidade ficam anos
discutindo, mas no apresentam alternativas, no encaminham a soluo das questes prticas [...]
(p. 219).

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O primeiro aspecto a destacar diz respeito fixao de prazos para o repasse dos valores do caixa
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ao rgo responsvel pela educao
[...]. (p. 222).
Outro ponto positivo a delimitao do que pode e do que no pode ser considerado como despesa
de manuteno e desenvolvimento do ensino [...]. (p. 222).

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[...] o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do

Magistrio [...] teve o inegvel mrito de chamar os municpios ao cumprimento de suas
responsabilidades constitucionais no tocante ao ensino fundamental. (p. 222).
[...] diferentes tipos de instituies se apresentam como entidades privadas sem fins lucrativos
habilitando-se, nos termos do artigo 213 da Constituio, a beneficiar-se de recursos pblicos. (p.
223).
[...] definir critrios que permitam evitar essa proliferao de artifcios est muito longe de se
configurar como atentado liberdade de ensino da iniciativa privada. Significa, ao contrrio, o
empenho em zelar pela boa destinao e bom uso dos recursos pblicos (p. 223).

CONSIDERAES
A LDB como forma reguladora da Educao Nacional, foi composta sob divergncias e

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apresentando muitas lacunas em vrios segmentos da educao, como por exemplo, a respeito do
Sistema Nacional de Educao e do Conselho Nacional de Educao, uma regra de carter global,
de aplicao geral, abstrata e de carter impositivo, que normatiza e d a direo, o rumo
fundamental que a Educao Brasileira deve seguir apresentando implicitamente uma influncia
(concepo) neoliberal.

Entretanto, e mesmo com essas caractersticas no to positivas, configurou como um

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salto importante rumo regulao de estrutura e funcionamento mais efetivo da educao nacional,
indicando direes para sua execuo.

um documento que mesmo originado sob influncia de uma estrutura dominante,

possibilita mesmo que minimamente uma nova forma de conceber a educao brasileira frente s
necessidades atuais, dando margem at para visualizar de forma mais clara necessidades mais

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profundas que ainda limitam nosso sistema e possibilitando perspectivas de maior direito a

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educao queles que estavam (e esto ainda) margem do processo.